Электронные обращения направляются ПУТЁМ ЗАПОЛНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ФОРМЫ на официальном сайте Ространснадзора в сети Интернет по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru, раздел «ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН» вкладка «ЭЛЕКТРОННАЯ ФОРМА ПРИЁМА ОБРАЩЕНИЙ».
ВНИМАНИЕ! Обращения и переписка в электронном виде, направляемые в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, МИНУЯ ПРЕДЛАГАЕМУЮ ФОРМУ ВВОДА, к рассмотрению не принимаются.
Уважаемые пользователи! Просим с пониманием отнестись к некоторым ограничениям, связанным с особенностями обработки больших потоков информации:
- размер электронного обращения не может превышать 2 тысячи знаков;
- обращение может содержать вложенные документы и материалы в электронной форме в виде нескольких файлов или архивов;
- портал не гарантирует отправку при превышении размера файла более 10 Мб;
- для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, docx, doc, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pptx, pdf, jpg, bmp, png, tif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv;
- размер одного файла не должен превышать 5 Мб.
- письма, содержащие тексты большей длины, несколько копий документов, фотографии и другие допустимые вложения, следует направлять обычной почтой по указанному в разделе «РОСТРАНСНАДЗОР» во вкладке «КОНТАКТЫ» почтовому адресу.
Обращаем ваше внимание, что для обжалования административного правонарушения Системы взимания платы «ПЛАТОН»
необходимо заполнить форму Обжалование административного правонарушения
* Вид транспорта
* Регион обслуживания
* Наименование территориального управления Ространснадзора / Центральный аппарат
* Область нахождения заявителя
Автор обращения
Наименование организации (юридического лица)
Получение ответа
Электронная почта
Контакты для обратной связи
* Номер телефона
* Адрес электронной почты
Статус и текст обращения
Первичное обращение
Повторное обращение
* Текст обращения
Размер файла вложения не может превышать 5 МБ.
Прикрепить файл
Загрузка…
Для вложений допустимы следующие форматы файлов — txt, docx, doc, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pptx, pdf, jpg, bmp, png, tif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.
Подтверждаю, что я согласен(на) на обработку и хранение моих персональных данных
Представьте: вы заказали на день рождения любимой тещи сервиз из китайского фарфора на 160 предметов. Внесли предоплату, выбрали лучшего перевозчика и стали ждать. Но когда груз пришел, оказалось, что доехали только 90 предметов. Остальные 70 куда-то пропали. Или разбились. Или это был совсем не сервиз, а, скажем, раковина-столешница за 50 тысяч. А может быть и что-то другое – сути дела не меняет.
Подарок испорчен, настроение тоже, а ТК разводит руками: мы, мол, не причем, все так и было, что делать не знаем. Благо, мы в Правовед.RU знаем: вам придется написать претензию. Если она не сработает, нужно подать жалобу на транспортную компанию. А затем можно обратиться и в суд. Почему именно так? Рассказываем обо всем по порядку!
Зачем нужна претензия и кто ее может подать?
Любая доставка, будь это ваш заказ из интернет-магазина, гостинец от родственников из Сочи или фура картофеля из Краснодара, осуществляется на основании договора о грузоперевозке (ст. 785 ГК). Как правило, это автомобильные грузоперевозки, потому говорить будем преимущественно о них.
С момента передачи груза в транспортную компанию, перевозчик несет ответственность за сохранность вверенного груза и своевременность его доставки получателю. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, перевозчику придется возмещать причиненный ущерб + платить неустойку, штрафы, но об этом позже.
Чтобы потребовать компенсации, придется направить перевозчику претензию. Это обязательный досудебный порядок решения вопроса с перевозчиком – без его соблюдения требовать возмещения, скажем, в судебном порядке, заинтересованное лицо не вправе (ч. 1 ст. 797 ГК, ч. 2 ст. 39 Устава, утв. ФЗ № 259 от 08.11.2007). Претензия выполняет функцию жалобы на транспортную компанию, поданной в адрес самой ТК, и позволяет зафиксировать наличие неурегулированного конфликта, а также продемонстрировать вашу решительность в отстаивании своих интересов.
Предъявить такую претензию могут грузоотправители, грузополучатели, а также страховщики, если они выплатили страховое возмещение в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком его обязанностей.
Когда можно предъявить претензию перевозчику?
По договору о грузоперевозке перевозчик несет ответственность за сохранность груза с момента его принятия и до момента выдачи получателю (ст. 796 ГК, ч. 5 ст. 34 Устава), а также за своевременность доставки груза (ст. 792 ГК, ст. 14 Устава). Таким образом, поводом для претензии станет:
- задержка в доставке груза транспортной компанией;
- утрата груза;
- недостача груза;
- повреждение груза.
Эти же обстоятельства станут основанием для возмещения причиненного грузополучателю ущерба.
На какое возмещение можно претендовать?
Перевозчик обязан возместить грузополучателю причиненный ущерб при утрате, недостаче или повреждении груза в размере (ч. 7 ст. 34 Устава):
- стоимости утраченного или недостающего груза;
- суммы, на которую понизилась стоимость груза в случае повреждения, а в случае невозможности его восстановления – полной стоимости груза;
- объявленной стоимости либо ее доли, в случае утраты, повреждения или недостачи груза с объявленной ценностью.
Под стоимостью понимается цена товара или груза, указанная в договоре или счете продавца товара или груза, а при ее отсутствии – средняя рыночная цена в том месте, где багаж должен был быть выдан на день добровольного удовлетворения требования или на день принятия судебного решения (абз. 2 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 26 от 26.06.2018).
Наряду с возмещением ущерба, перевозчик обязан вернуть грузоотправителю или грузополучателю провозную плату, если она не входит в стоимость груза (ч. 3 ст. 796 ГК).
В случае нарушения сроков доставки грузополучателю уплачивается штраф – 9###b#< от размера провозной платы за каждые сутки просрочки, но на более чем размер провозной платы (п. 11 ст. 34 Устава). Кроме того, договором с перевозчиком может быть предусмотрено условие о неустойке за нарушение сроков, а также за уклонение от возмещения ущерба при отсутствии на то оснований.
Обращаем внимание, что в случаях причинения грузу ущерба по причинам, не зависящим от перевозчика, и устранение которых от него не зависело, за такой ущерб перевозчик ответственность не несет (п. 6 ст. 34 Устава). К таким обстоятельства, в том числе относятся:
- дорожно-транспортное происшествие (постановление Президиума ВАС № 9587/10 от 14.12.2010);
- пожар (постановление Президиума ВАС № 14316/11 от 20.03.2012);
- хищение (постановление Президиума ВАС № 14480/03 от 18.01.2005).
Как зафиксировать нарушение и написать претензию?
Перед тем, как составить претензию и написать жалобу на транспортную компанию, необходимо зафиксировать обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика (ст. 38 Устава). Сделать это можно путем отметки на транспортной накладной либо путем составления специального акта об утрате, недостаче, повреждении груза или просрочке доставки (рекомендуется). Акт составляется в свободной форме, но обязательно должен содержать (п. 82 Правил, утв. Постановлением правительства № 272 от 15.04.2011):
- дату и место составления;
- ФИО и должности лиц, которые участвовали при составлении;
- краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для составления акта;
- описание и фактический размер причиненных повреждений, недостач или утраты груза;
- подписи сторон.
Акт ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно составлять в двустороннем порядке, при участии представителя транспортной компании. Если та уклоняется от составления акта, рекомендуем предварительно уведомить ее о необходимости составления акта способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления. Например, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Как только акт составлен, можно составлять и предъявлять претензию. Она также составляется в свободной форме и в любом случае должна содержать (п. 88 Правил):
- дату и место составления;
- ФИО, адрес лица, подавшего претензию;
- наименование, адрес транспортной компании;
- описание обстоятельств, послуживших основанием для подачи претензии;
- обоснование, расчет и сумма претензии по каждому требованию;
- перечень приложений;
- ФИО и должность лица, подписавшего претензию
Образец претензии в транспортную компанию
претензия в ТК.docx ≈ 11 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
К претензии обязательно нужно приложить:
- копию транспортной накладной;
- копию акта;
- копию договора купли-продажи или иные документы, подтверждающие стоимость груза (при его порче, утрате или недостаче).
Составляем претензию в двух экземплярах, один из которых передается в ТК, второй – остается у получателя груза. Целесообразно направлять ее по почте заказным письмом с уведомление о вручении либо подавать лично под подпись уполномоченного ТК должностного лица с указанием на втором экземпляре его ФИО, должности, даты приема, штампа и печати ТК.
Сроки подачи и рассмотрения претензии
Претензию в ТК можно подать в течение срока исковой давности (п. 87 Правил), который составляет 1 год с момента наступления обстоятельства, послужившего основанием для подачи претензии (ст. 42 Устава). С момента ее получения у транспортной компании будет 30 дней на ее рассмотрение. За это время она должна принять решение по существу заявленных требований и в письменном виде уведомить заявителя о принятом решении (ст. 40 Устава).
Куда написать жалобу на транспортную компанию?
Прошло 30 дней, а реакции от ТК не последовало? У вас есть еще несколько козырей.
Во-первых, можно подать жалобы в надзорные органы, а именно в:
- Транспортную прокуратуру. Она, как орган общего надзора, осуществляет надзор за исполнением законодательства, в том числе со стороны юридических лиц, оказывающих услуги в сфере транспорта. Она может провести внеплановую проверку и вынести предписание на устранение нарушений законодательства, а также привлечь ТК к ответственности. Подразделения транспортной прокуратуры есть только в крупных городах, в связи с чем рекомендуем подавать жалобу через интернет-приемную.
- Роспотребнадзор. На отношения между грузоотправителями и перевозчиками распространяются положения ФЗ «О защите прав потребителей», а поэтому на ТК можно пожаловаться и в Роспотребнадзор. Как и прокуратура, она – орган надзора, в связи с чем вправе проводить внеплановые проверки, выдавать предписания на устранение нарушений, и привлекать должностных лиц ТК и саму ТК к ответственности. Подать жалобу можно в письменном виде либо, чтобы не тратиться на бумагу и ручку, можно подать жалобу онлайн. А еще у них есть круглосуточная горячая линия.
Во-вторых, можно подать исковое заявление в суд для взыскания компенсации. Его особенность в том, что это будет иск о защите прав потребителей, в связи с чем:
- он может быть подан в суд по месту жительства истца;
- при подаче иска не требуется уплата государственной пошлины, если цена иска не превышает 1 млн рублей.
В судебном порядке можно взыскать не только компенсацию, но и неустойку, если она предусмотрена договором, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы, судебные издержки и даже моральный ущерб. Суды, как правило, идут навстречу истцам и хотя бы частично, но удовлетворяют их требования. Вот пример из Новосибирска, а вот – пример из Улан-Удэ. Ваш пример тоже будет успешным, если вы будете использовать все наши рекомендации! Удачи!
Документ утрачивает силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 28.12.2020 N 576.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
114. Жалоба оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа и может быть направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, электронной почты, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента.
115. Жалоба должна содержать:
1) наименование структурного подразделения Ространснадзора, уполномоченного на выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги (Госжелдорнадзора), а также специалистов Госжелдорнадзора, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — для индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о местонахождении заявителя — для юридического лица;
3) номер (номера) контактного телефона и адрес (почтовый и (или) электронный) заявителя, на который должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ространснадзора, а также специалистов Госжелдорнадзора, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги;
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Ространснадзора, а также специалистов Госжелдорнадзора, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги. Заявитель вправе представить документы либо их копии (при наличии), подтверждающие данные доводы.
116. Поступившая в Ространснадзор жалоба с резолюцией руководителя Ространснадзора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляется ответственному за ее рассмотрение специалисту из числа уполномоченных в соответствии с пунктом 112 настоящего Административного регламента должностных лиц.
Уполномоченным на рассмотрение жалобы специалистом не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.
117. Уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист с учетом срока, установленного пунктом 118 настоящего Административного регламента, рассматривает ее, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя и представляет на имя руководителя Ространснадзора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, докладную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в удовлетворении жалобы, и проект письма заявителю о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист незамедлительно направляет за подписью руководителя Ространснадзора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, имеющиеся материалы и копию жалобы заявителя в органы прокуратуры.
Укажите ваше местоположение
Вам будет доступен список услуг, предоставляемых в соответствующем регионе
Ваше текущее местоположение
Российская Федерация
Вы можете изменить регион:
Определить автоматически
Автоматически определено
Выбрать вручную
Российская Федерация
Сохранить
Куда жаловаться на общественный транспорт
Поездка на автобусе закончилась травмой, вам нахамил водитель или маршрутка проехала мимо остановки? Рассказываем, что делать и куда обращаться, если вас не устраивает работа общественного транспорта.
Помните: в любой жалобе указывайте свои ФИО и контактные данные — так вы получите ответ на обращение. Анонимные жалобы редко воспринимают всерьез, а госорганы их вообще не рассматривают.
Подробно опишите, какие ваши права нарушил водитель или транспортная компания и как это произошло. Не забудьте приложить документы, которые подтверждают поездку и доказывают нарушение: билет, чек, выписку со счета банковской карты, а также фотографии и видеоролики, если они есть.
🧑💼 В транспортную компанию
В каждом городе свои транспортные компании. Например, в Москве есть ГУП «Мосгортранс» и ГУП «Московский метрополитен», в Питере — ГКУ «Организатор перевозок», в Краснодаре — МУП КТТУ
Поводы для жалоб: любое недовольство. Например, если водитель проехал мимо остановки или летом в салоне автобуса не работал кондиционер
Как жаловаться:
а) позвонить на горячую линию;
б) заполнить форму на сайте транспортной компании;
в) написать жалобу на имя руководителя и вручить под подпись или отправить почтой — электронной или обычной.
Жалоба руководителю пригодится при обращении в курирующее ведомство, Роспотребнадзор, прокуратуру или суд.
Данные руководства и адрес, куда отправлять жалобу, можно посмотреть в салоне транспорта, узнать на сайте компании-перевозчика или посмотреть в выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП
👀 В контролирующее ведомство
Местные власти обязаны организовать работу общественного транспорта, поэтому в администрациях всегда есть ведомства, которые контролируют перевозчиков. Например, в столице это Дептранс Москвы, в Санкт-Петербурге — комитет по транспорту, а в Краснодаре — департамент транспорта и дорожного хозяйства
Поводы для жалоб: любое недовольство
Как жаловаться:
а) позвонить по номеру горячей линии — его можно найти на сайте местной администрации;
б) написать в виртуальную приемную администрации;
в) вручить под подпись письменную жалобу или отправить ее почтой — электронной или обычной.
Быстрее и эффективнее всего — звонить на горячую линию. Письменные обращения проходят определенный порядок регистрации, прежде чем переходят к исполнению. Это немного увеличивает время на реагирование
🗣 В местный паблик в соцсетях
Практически во всех крупных городах есть паблики с местными новостями. В Краснодаре, например, это «Типичный Краснодар», в Москве — «Москва сейчас», в Санкт-Петербурге — «Питер решает»
Поводы для жалоб: любое недовольство
Как жаловаться: просто написать модератору с просьбой опубликовать пост.
Нередко на жалобу в паблике местные власти и руководители транспортных компаний реагируют быстрее, чем на жалобы через официальные каналы
🚔 В ГИБДД
🧐 В Федеральную антимонопольную службу
Поводы для жалоб: завышенные цены. Стоимость проезда в общественном транспорте зависит от тарифов на перевозку. Если водитель маршрутки ставит цену выше, это повод для жалобы
Как жаловаться:
а) заполнить форму на сайте ФАС;
б) отправить жалобу на электронную почту delo@fas.gov.ru;
в) отправить письменную жалобу по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11.
Быстрее всего получите помощь, если заполните форму на сайте
🧑⚖️ В суд
Поводы для жалоб: любое нарушение прав, отказ других ведомств рассмотреть жалобу
Как жаловаться: подать исковое заявление в суд по своему месту жительства или по месту нахождения компании-перевозчика.
Если судитесь по поводу качества перевозки, до подачи иска нужно отправить досудебную претензию. В остальных ситуациях можно обойтись без нее. Если сумма, из-за которой вы спорите с перевозчиком, не больше 100 000 Р, исковое заявление рассматривает мировой судья. Если цена иска выше 100 000 Р, заявление надо направить в районный суд. Госпошлину платить не нужно
Как подать иск в суд
⚖️ Как защитить свои права в разных ситуациях
Рассказываем в потоке «Суды: теория и практика». Как действовать до суда и в процессе разбирательства, чтобы добиться справедливости, — инструкции экспертов и личный опыт читателей Тинькофф Журнала
Читать статьи
Полезно знать, если пользуетесь общественным транспортом:
1. Какие бывают льготы на проезд.
2. Как получить компенсацию за ДТП.
3. Права в автобусах, троллейбусах и трамваях.
Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.
В последнее время все чаще международным перевозчикам требуется обжаловать постановления по делам об административных правонарушениях (далее – Постановление), вынесенных должностными лицами российской транспортной инспекции (Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) в отношеннии водителей и транспортных компаний.
При этом некоторые перевозчики считают, что такое Постановление можно обжаловать только в суде. На самом деле это не так!
В соотвествии с положениями статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) Постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Закон предусматривает право перевозчика на обжалование Постановления, вынсенное должностным лицом транспортной инспекции, вышестоящему должностному лицу и в вышестоящий орган.
Для российского транспортного инспектора, в соответствии с положениями административных регламентов, вышестоящими должностными лицами являются:
- Должностные лица межрегионального Управления, где он проходит службу (заместитель начальника отдела, начальник отдела, заместитель начальника управления, начальник управления и т.п.);
- Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
При этом жалоба может быть подана:
- В межрегиональное Управление транспортной инспекции по месту нахождения территориального отдела этого управления, где работает транспортный инспектор,
- В само межрегиональное Управление, которое может находиться в другом субъекте (области, крае, республике) России,
- В Федеральную службу, которой подчинено данное Управление.
ПРИМЕР:
Жалобу на Постановление, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, заявитель вправе подать на имя:
- Начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области (г. Псков);
- Заместителя начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (г. Псков);
- Начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (г. Великий Новгород);
- Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (г. Москва).
Важно знать, что жалоба на Постановление подается по общему правилу в оригинальном виде, подписанная «живой подписью».
Не допускается подача указанной жалобы факсимильной связью или по электронной почте, кроме случаев, когда жалоба подана в форме электронного документа, то есть с использованием электронной цифровой подписи.
За исключением случаев подачи жалобы в виде электронного документа, жалоба должна быть доставлена в место ее подачи нарочно под входящий номер или почтовой (курьерской) связью.
Также важно помнить, что жалоба на Постановление может быть подана в течение 10 (десяти) суток (календарных дней) со дня вручения или получения копии постановления.
Какие преимущества имеет обжалование Постановления в ведомственном порядке?
Главный плюс – это укороченный срок рассмотрения жалобы, всего 10 (десять) дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
Для сравнения, суд имеет право рассматривать жалобу в течение двух месяцев со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд.
Поэтому в случае, если перевозчик (водитель перевозчика) хочет в ускоренном порядке обжаловать незаконное Постановление, то он вправе его обжаловать в ведомственном порядке.
В случае отказа в удовлетворении жалобы, поданной в ведомственном порядке, данное обстоятельство не будет являться препятствием для дальнейшей подачи жалобы в суд.
При обращении в суд перевозчик, ранее подававший жалобу в ведомственном порядке, должен указать в качестве обжалуемых актов два документа:
- Постановление транспортного инспектора;
- Решение вышестоящего должностного лица по жалобе, поданной в ведомственном порядке.
Жалоба на указанные несудебные акты также подается в течение 10 (десяти) суток (календарных дней) со дня вручения или получения копии Решения вышестоящего должностного лица транспортной инспекции.
Удачи на дорогах!
Более подробно о секретах безопасного выполнения международных перевозок Вы узнаете в нашей группе «ЗАЩИТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ» в Facebook и ВКонтакте, а также в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.
Владимир Мальгин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»
Опубликовано 02.10.2018
Как оформить пропуск на МКАД?
Как обезопасить свой бизнес при работе с Китаем?
Как проверить контрагента?
Как правильно составить контракт? Как обжаловать постановление о штрафе в Евросоюзе?
Как правильно заполнить Дозвол на перевозку?
Как получить свои деньги за неоплаченный фрахт?
Как оперативно консультироваться в ЮРВЕСТ 24/7?
Как возвратить задержанный таможней товар по административному делу?
Ространснадзор. Как избежать штрафа в размере 200 000 рублей?
Как получить сертификат о форс-мажорных обстоятельствах в Китае / Евросоюзе?
Как проверить запреты и ограничения при транзите и импорте товаров?
Как на 30% снизить расходы своей компании на ВЭД?
Санкционный аудит. Как вывести продукт на рынок США?
Как зарегистрировать товарный знак в ТРОИС?
Как обжаловать решение таможни о классификации товара?
Как получить предварительное классрешение?
Как правильно составить внешнеторговый контракт?
Как избежать крупный штраф за нарушение валютного контроля?
Подписывайтесь на нашу рассылку в
Instagram,
Facebook,
ВКонтакте,
Telegram прямо сейчас и узнавайте ответы на свои вопросы первыми!
Регламент Ространснадзора и МУГАДН
Минтранс РФ состоит из несколько контрольно-инспекционных ведомств. Основным из них является Ространснадзор, относящийся к исполнительным органам власти.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Рассматриваемая организация осуществляет надзор в транспортной сфере. Ее деятельность распространяется на наземное, воздушное, водное пространство РФ.
К сведению. Аббревиатура МУГАДН расшифровывается как «Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора».
История создания
Государственная транспортная инспекция создана 9 марта 2004 г. Служба выделена из Минтранса РФ, упраздненного Министерства путей сообщения, Госкомитета по физкультуре и спорту. Деятельность контролирующего органа заключается в проверках вопросов соблюдения законов страны и международных договоренностей в транспортной сфере.
Миссия и цели
Федеральный инспекционный орган ориентирован на решение разных вопросов и задач. Его миссия – увеличение безопасности в транспортной сфере, используя эффективные методы предупреждения рисков (включая санкции и партнерские отношения). Цели и ценности описаны ниже.
Разработка и внедрение мероприятий, нацеленных на повышение качества управления и деятельности службы.
Уменьшение рисков, профилактика угроз безопасности на транспорте.
Усовершенствование собственной деятельности с постоянным увеличением эффективности
Повышение профессиональных навыков сотрудников организации.
Реализация процессов стратегического, операционного контроля с оценкой полученных результатов.
Совершенствование научно-технического развития и образования в автомобильной отрасли.
Функции и услуги
Для обеспечения безопасности Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет подготовку аварийных, спасательных служб, формирует субъекты соответствующего комплекса, реализует меры по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду. Также она совместно с ГИБДД выполняет надзор за соблюдением законов РФ и международных договоров.
Прочие функции ФСНСТ:
- Контроль соблюдения правил перевозки пассажиров, багажа, стоимости проезда.
- Надзор выполнения требований к содержанию судов и ТС, ведению документации, исполнению весового контроля, других нормативных обязательств.
- Расследование инцидентов, случаев неправильного оформления ДДС.
- Проверка судов и ТС в установленном порядке по маршрутам следования.
- Задержка грузов, запрещенных к перевозке.
- Аттестация ответственных за безопасность дорожного движения (проводит экзаменационная комиссия).
- Формирование, утверждение правил полетов в гражданской авиации.
- Выдача разрешительной документации персоналу компаний.
- Составление административных протоколов о нарушениях, предписаний.
- Ходатайство о проведении профилактических и предупредительных действий по БДД.
Кроме этого, государственный орган контролирует порядок передачи сведений о персональных данных пассажиров в автоматизированные централизованные базы.
Структура службы
Организация состоит из общественного совета, коллегии, центрального аппарата. Последний орган включает в себя информационный вычислительный центр и 51 территориальное управление, диспетчерские пункты.
Управления центрального аппарата
Структура представлена следующими филиалами (в скобках – количество отделов):
- Государственными авиационными надзорами (7).
- Железнодорожными региональными управлениями (7).
- Межрегиональным представительством по Северокавказскому округу.
- Госавтодорнадзорами (24).
- Морскими и речными инспекциями (12).
- Управлением транспортной безопасности.
- Администрацией.
- Финансовым, правовым отделами.
- Надзорными и контролирующими отделами.
Территориальные управления Госавтонадзора
По стране насчитывается 24 дорожных филиала. В таблице приведены отделения по регионам.
Округ
Представительства
Центральный
- Центральное МУГАДН.
- Юго-Восточное.
- Восточное.
- Юго-Западное.
- Западное.
Северо-Западный
- Северное.
- Северо-Восточное.
- Северо-Западное.
Южный
- Южное.
- МУГАДН в Краснодарском крае и р. Адыгея.
- Крымское.
- Волжское.
Уральский
- Уральское.
- Северо-Уральское.
Приволжский
- Госавтоинспекция в Приволжском крае.
- Нижневолжское.
- Верхневолжское.
- Западноуральское.
Сибирский
- Байкальское.
- Западносибирское.
- Сибирское.
- Южно-Сибирское.
Дальневосточный
- Восточносибирское.
- Дальневосточное.
Северокавказский
Автоинспекция КМТУ по СКФО
Координационные и совещательные органы
Заседания совещательных служб проводятся по приглашению руководителя, с учетом заявок профильных предприятий. К координационным, совещательным органам относятся:
- коллегия ФСНСП;
- общественный совет;
- комиссия по ж/д и автотранспорту;
- совет ветеранов.
Коллегия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Формируется с учетом правил, утвержденных Правительством РФ (№ 398). Деятельность коллегии ведется в соответствии с Конституцией, законами, распоряжениями Президента, международными договоренностями. Основные задачи органа: решение важных задач, создание рекомендаций, нацеленных на улучшение реализации полномочий службы надзора за соблюдением законов.
Коллегия состоит из:
- руководителя, его заместителя;
- начальников управлений;
- представителей органов и субъектов РФ;
- начальников профсоюзов, общественных организаций, компаний, работающих в сфере транспорта.
Общественный Совет
Указанный орган создается на добровольном участии граждан РФ из кандидатов, выдвинутых в члены Совета Общественной палатой РФ. Также сюда входят сотрудники Экспертного совета Правительства, руководитель Ространснадзора.
Лица, которые не могут входить в организацию:
- подданные иного государства, не являющиеся гражданами РФ;
- люди младше 18 лет;
- недееспособные (по решению суда);
- судимые или подозреваемые в уголовном преступлении;
- лица, указанные в ст. 7 закона № 32-Ф3 от 04.04.2005 г.
Совет ветеранов
Организация ориентирована на достижение следующих целей:
- защита чести и достоинства ветеранов;
- приобщение подопечных к трудовой деятельности;
- участие в общественной жизни, воспитании молодежи, культурных мероприятиях.
Работа Совета ветеранов всячески поддерживается руководством УГАДН.
Деятельность Ространснадзора
Организация осуществляет контроль соблюдения правил и законодательства в соответствующих сферах, оказывает ряд услуг физическим и юридическим лицам. Порядок направления, реакции государственного органа регулируются положением от 27.07.10 (№ 210-Ф3).
Проверки
Контрольная деятельность инспекции включает в себя плановые проверки:
- Проводимые территориальными управлениями.
- По отдельным вопросам финансово-экономической деятельности субъектов, подведомственных организаций.
- По соблюдению законов, соглашений и прочих нормативных актов в сфере транспорта.
Проверки проводятся плановые (утверждают в конце года) и внеплановые, с выездом. Поводами для назначения последних служат: жалобы от граждан, контроль исполнения ранее выданного предписания, частые ДТП машин, которые принадлежат организации или ИП, и так далее.
Выдача разрешений
Транспортная инспекционная служба выдает разрешения на следующие виды деятельности:
- Перевозка пассажиров и грузов.
- Международные виды деятельности.
- Учет ведения предпринимательской деятельности на отдельные виды работ и услуг.
- Транспортировка опасных грузов.
- Осуществление буксировок водным транспортом.
- Временный перевод российских судов под иностранный флаг.
Профилактика нарушений
Ространснадзор проводит разъяснительные и профилактические меры согласно установленному графику и административно действующему кодексу. Работа ведется во всех сферах с учетом приказа № 127 ВБ (от 31.12.2019).
Госзакупки
В этом направлении транспортная инспекция оказывает ряд услуг. Оплата зависит от предлагаемой опции и результатов торговых тендеров. Среди предложений:
- Обслуживание автоматизированных рабочих мест и движения ТС.
- Сопровождение единой аналитической информационной системы.
- Сопровождение рисков при осуществлении госконтроля.
- Техническая поддержка аппаратного, программного обеспечения.
- Формирование концепции цифровой площадки контрольной деятельности.
- Сравнение и анализ норм воздушного, железнодорожного, водного законодательства РФ.
- Выдача документальных подтверждений на проведение предпринимательской и сопутствующей деятельности.
Классные чины и форма служащих Ространснадзора
Сотрудники государственной службы носят форменную одежду с погонами, отличительными знаками, согласно приказу № НЛ-227ФС (от 18.02.2009). Общие детали:
- зимний головной убор из каракуля темно-серого цвета с общегражданской кокардой на фронтальной части;
- шерстяная серая пилотка с кантом синего колера по бортику;
- черный галстук;
- полуботинки, сапоги, женские туфли черного цвета;
- светло-серое кашне;
- черные перчатки из кожи;
- серый шарф одного тона.
По классам чины служащих делятся на высшую, главную, ведущую, старшую и младшую категории. Наплечный знак различия – вытянутый четырехугольник с закруглением на верхнем крае. Размеры: ширина – 35 мм, длина для женщин – 140 мм, для мужчин – 160 мм.
К сведению. В зависимости от категории служащего, на наплечных знаках предусмотрена небольшая эмблема с 1–3 золотистыми звездами или поперечными полосками аналогичного цвета. во время работы сотрудники Ространснадзора должны иметь нагрудный специальный знак.
Для пользователя официального сайта
На ресурсе компании граждане могут узнавать новости службы, пользоваться госуслугами, оставлять обращения на горячую линию, выяснять сведения по платежам, своим заявкам. При входе в личный кабинет можно настраивать уведомления.
Онлайн-калькулятор категории риска деятельности
Сервис ориентирован на получение справок и расчетных консультаций. Деятельность субъектов надзора причисляется к рискам, указанным в положении № 236 (от 19.03.13).
Калькулятор находится в разделе «Деятельность». Чтобы получить информацию о категории риска, периодичности плановых проверок, следует выбрать вид надзора, например, автомобильный транспорт, далее – вид деятельности, отметить свои правонарушения. После этого нужно нажать на «Показать результаты».
Электронная форма приема обращений
Для создания обращения в Интернете необходимо выполнить следующие действия:
- Зайти на официальный сайт, заполнить по образцу все графы в форме заявки, которая поступит на рассмотрение уполномоченным сотрудникам Федеральной транспортной службы.
- Указать наименование государственного органа либо должность ответственного лица, которому адресовано уведомление.
- Вписать ФИО.
- Оставить действующий эмейл для обратной связи.
- Подробно изложить суть проблемы или претензии.
Ответ придет на указанный почтовый адрес. Правила обращений в электронной форме регулируются законом № 59-Ф3 от 02.05.06.
Портал государственных услуг
На ресурсе пользователи могут изучить информацию об оказываемых услугах, порядке оплаты, нюансах оформления. Среди предоставляемых опций:
- Выдача лицензий на проведение буксировок водными ТС, не считая деятельности для гарантии собственных нужд юрлица либо ИП.
- Регистрирование перевозки опасных грузов по железной дороге.
- Выдача разрешений на перемещение по автомагистралям с опасными грузами, если маршрут проложен по дорогам федерального значения или приравненным к ним участкам.
- Контроль соблюдения законов и международных договоров.
- Надзор в сфере судоходных, авиационных, сухопутных перевозок, которые должны подчиняться инспекции.
- Госконтроль за соблюдением порядка передачи информации в автоматизированные базы.
- Лицензионный контроль погрузочно-разгрузочных манипуляций.
Еще одна функция – лицензирование перевозок пассажиров автобусами, водным транспортом.
Кабинет самоконтроля
Проявление добросовестности в прохождении самооценки актуально во время сложной эпидемиологической обстановки. Принятые меры дают возможность оценить результативность действий, разработать план профилактики и последующей работы в этом направлении.
Создание кабинета самоконтроля ориентировано на повышение степени безопасности на транспортных объектах и средствах. Также он нужен для предупреждения возможных недочетов, которые могут повлечь серьезные негативные последствия.
Зеркальный реестр проверок
Для проверки по обратной связи предпринятых шагов Транспортной государственной инспекции в отношении фирмы или ИП следует выполнить такие шаги:
- Выбрать соответствующий раздел на официальном сайте компании.
- Дождаться окончания проверки статуса.
- Нажать кнопку «Оставить обратную связь», отправить уведомление с описанием претензии или проблемы.
Авторизация на сервисе осуществляется при помощи ЕСИА.
Сведения о контрольно-надзорной проверке предварительно заполняются информацией из единого реестра.
Опросный сегмент для отражения мнения о проверке оформляют по результатам с указанием недостающих данных и заполнением стандартной анкеты. После полной обработки запроса вопрос отправляется на рассмотрение ИАС или центрального аппаратного органа. При необходимости сервис автоматически скорректирует уведомление с последующим направлением в Генпрокуратуру РФ.
Портал закупок
На указанном ресурсе можно ознакомиться с планами и графиками текущих, предшествующих закупок. После входа в личный кабинет на официальном сайте будет доступны: информация о перечне государственных контрактов, извещения об осуществлении операций, сведения о ранее проводимых действиях.
Открытые данные
В открытом доступе пользователям видна следующая информация:
- Список территориальных представительств организации, контакты должностных лиц.
- Вакансии в городах.
- Подведомственные предприятия транспортной федеральной инспекции.
- Реестр систем информации.
- Планы проведения годовых проверок.
- Учет лицензий.
- Статистика.
Также на сайте представлены итоги плановых и внеплановых контрольных проверок.
Правила поведения с сотрудниками УГАДН
После остановки инспектором машины необходимо открыть окно. Рекомендуется изучить документы служащего. Затем следует поинтересоваться причиной остановки. Нелишним будет предупредить сотрудника УГАДН о передаче документов третьим лицам. Инспектор может потребовать талон на ТС, страховку, удостоверение водителя, ничего более.
Как устроиться на работу в Гостранснадзор
Для поступления на государственную службу необходимо высшее образование, также важно соответствовать прочим предъявляемым требованиям. Нюансы прописаны в нормативных и законодательных актах организации.
Условия и порядок поступления на госслужбу
Эта норма регулируется ст. № 79-Ф3. На службу могут поступать граждане страны, которые достигли 18 лет и владеют государственным языком РФ. Зачисление производится по результатам конкурса.
Согласно постановлению, на службу не допускаются следующие категории граждан:
- лица, признанные недееспособными или ограниченными в способности (по решению суда);
- осужденные, привлекаемые по уголовным делам, в качестве обвиняемого;
- граждане, отказавшиеся от принятия процесса оформления допуска к секретам и государственным тайнам;
- имеющие болезни, не дающие право занимать должность госслужащего;
- с замещением вакантной должности, если на нее претендуют ближайшие родственники;
- без гражданства РФ;
- при предоставлении недостоверных сведений о себе;
- непригодные к воинской службе, без уважительных причин;
- с прочими ограничениями, предусмотренными действующим законодательством.
Квалификационные требования
Для потенциальных сотрудников на должности руководителей, специалистов или советников необходимо наличие профильного высшего образования. Соискатели проходят обучение и сдают экзамены. Старшие и младшие должностные категории допускаются к работе со средним образованием, соответствующим выбранному направлению. Квалификационные требования к опыту (стажу) установлены указом Президента РФ под номером 16 от 12.01.17.
Документы для участия в конкурсе
При подаче запроса на получения работы в рейдовом или главном представительстве службы потребуется предоставить следующую документацию:
- заявление с расшифровкой подписи;
- анкету, заполненную по установленной форме с указанием необходимых реквизитов;
- паспорт;
- трудовую книжку;
- пенсионное страховое свидетельство;
- налоговый отчет;
- для военнообязанных – соответствующую бумагу о постановке на учет;
- свидетельство или диплом об образовании;
- биографическое описание;
- декларацию о доходах;
Понадобятся фотографии 3 х 4 (две матовые цветные и пару черно-белых, без уголка).
Как узнать результаты конкурса
Об итогах можно узнать по телефону 8 (499) 231-54-23, электронной почте. Также информация указывается на сайтах территориальных управлений государственного автодорожного надзора.
Кадровый резерв
Согласно регламенту, включение в резерв кадров Федеральной транспортной инспекции осуществляется по результатам конкурса на замещение вакансий. В него также вносят гражданских служащих, подавших соответствующие заявления с целью карьерного роста, аналогичного замещения должности с параллельной службы. Оформление договора найма производится с согласия нанимателя.
Предусмотрена работа Ространснадзора во всех регионах России с учетом норм законодательства. Заявки и претензии рекомендуется подавать с помощью любых форм коммуникации, например, используя электронные средства связи. Также можно записываться на личный прием. В каждом управлении работает телефон доверия.