Решение повседневных и плановых вопросов являются ответственностью управляющей компании, поэтому их бездействие влечет за собой недовольство жильцов, требующие пересмотреть ситуацию и привести к надлежащему порядку. Управу на руководство УК найти можно и нужно. Для этого можно написать письмо с жалобой в:
- Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
- Причины для жалобы на управляющую компанию
- Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию 2023 года
- Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
- Видео: Помощник прокурора разъясняет, как повлиять на управляющую компанию
- Жилищную инспекцию;
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру или суд.
Если первые два способа не имели должного результата и по прежнему присутствуют нарушения, которые по каким-либо причинам управляющая организация не ликвидирует, жильцы вправе обратиться в прокуратуру. В результате письменного обращения будет проведена проверка, установлены виновные лица и применены меры воздействия.
Рассмотрим далее, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и приведем примеры образцов 2023 года в конце статьи.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
- Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
- Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е. любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
Скачать бланк заявления в прокуратуру на управляющую компанию
Письменное обращение в прокуратуру может быть и коллективным. Тогда нужно в «шапке» документа перечислить всех заявителей, указав их ФИО, адреса и телефоны, а также расписаться всем в конце заявления.
Коллективная жалоба обладает преимуществом, особенно когда имеется протокол общего собрания многоквартирного дома, где указано, что решение о жалобе в прокуратуру приняли сообща. Заявители могут потребовать:
- устранить имеющиеся нарушения;
- выполнить требуемые работы;
- провести проверку по указанным фактам;
- выявить виновных лиц, наложить на них взыскание и т.д.
Скачать образец коллективной жалобы на управляющую компанию
Причины для жалобы на управляющую компанию
Жильцы имеют право пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию по любому вопросу. Однако, следует понимать, что повод должен быть достаточно серьезным, проблема носить систематический характер и иные способы решения вопроса предпринимались.
Немедленного обращения и реагирования со стороны прокурорского надзора требуют случаи:
- наличия серьезных нарушений в финансовой деятельности;
- подозрения и факты, указывающие на хищения и траты средств жильцов на цели, не предусмотренные договором.
Необходимо привлечь прокуратуру к разбирательству, если:
- нанесен имущественный ущерб жильцам в результате преступной халатности со стороны управляющей организации;
- имущество испорчено из-за бездействия УК;
- создана угроза жизни и здоровью жильцов;
- отсутствие действий УК для ликвидации разрушений дома и ситуация приняла угрожающий характер;
- систематическое протекание крыши, но управляющая компания отказывается проводить ремонт или затягивает сроки выполнения работ;
- затопление подвальных помещений, оказывающее разрушающее действие на конструкции дома, негативно сказывающееся на состояние квартир первых этажей;
- отказ от предоставления ежегодных отчетов о деятельности УК с расшифровкой данных по средствам, собранным с жильцов и потраченных на статьи расходов, а также актов выполненных работ;
- отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону;
- обнаружение обмана в квитанциях (например, завышение тарифов, несуществующие услуги и т.д.).
В любом случае прокуратура обязана отреагировать и рассмотреть вопрос в срок 3 рабочих дня или 10 рабочих дней, если вопрос сложный и требует детального изучения. Ответ обязательно должен быть письменным по существу. Если ответ вас не устроил, вы вправе обратиться в судебные органы.
Важно знать, что работники прокуратуры в силах посодействовать в вопросах:
- нецелевой траты денежных средств жильцов;
- привлечь к исполнению обязанностей работников управляющей компании или надзорных органов, если вы туда уже обращались и реакции не последовало.
При оформлении заявления в прокуратуру можно ссылаться на следующие законодательные акты:
- Жилищный кодекс, статья 39. Согласно этой статье собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если перечисленные средства управляющей организацией расходуются не по назначению, то может быть обвинена в мошенничестве.
- Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства № 491. Все действия УК должны выполняться в соответствии с этими Правилами и договором, заключенным с жильцами многоквартирного дома.
- Если правила СОИ не соблюдаются, то нарушены нормы не только указанного Постановления, но и статьи 161 Жилищного кодекса РФ, поскольку не обеспечены безопасные и благоприятные условия для проживания граждан.
- Правила и нормы технической эксплуатации МКД, утвержденыые ПП № 170 от 27.09.2003 г.
Ниже предложены примерные образцы текста жалоб, которые чаще всего беспокоят жильцов многоквартирного дома в 2023 году:
- жалоба в прокуратуру на бездействие управляющей компании (образец примера при разрушении фундамента, незаконное ограничение теплоснабжения и водоснабжения за не уплату, при наличии грызунов и насекомых);
- образец жалобы в прокуратуру на незаконное отключение электроэнергии;
- заявление в прокуратуру на протечку крыши;
- образец жалобы в прокуратуру на УК по отоплению (холодные батареи в квартире);
- образец заявления в прокуратуру по факту мошенничества УК за незаконное начисления платежей и повышения тарифов.
Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
Каждый гражданин, проживающий в многоквартирном доме и недовольный действием или бездействием управляющей компании, может потребовать исполнения условий договора, который заключен на управление домом.
На примере рассмотрим случай, когда протекает крыша, что негативно сказывается на состоянии ремонта жильца дома. При этом крыша давно требует капитального ремонта, но УК никак на это не реагирует.
- Гражданин обратился в управляющую компанию с заявлением и приложил фото-материалы, доказывающие нанесенный ущерб жилью. Директор УК не ответил на письменное обращение или «отписался».
- Следующим этапом станет жалоба в Государственную Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, где будут фигурировать заявление в УК с ответом и снова фотографии ущерба (подробнее, как написать и образцы — смотрите здесь).
- В случае, если обращение в надзорные органы не повлекли желаемого результата, гражданину необходимо обратиться в прокуратуру.
- Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением действующего законодательства. Она обязана провести проверку по жалобе. В ее ходе запрашиваются все необходимые документы, а также осуществляется выездная проверка дома и пострадавшей квартиры, т.е. тех нарушений, которые указаны в обращении.
- В случае подтверждения фактов со стороны УК прокуратурой района выносится представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также составляется постановление об административной ответственности.
- Представление прокурора обязательно к исполнению в течение 30 дней и руководителем УК должен быть направлен в адрес прокурора письменный ответ.
Аналогичный порядок действует в случае рассмотрения иных жалоб граждан в прокуратуру на управляющую компанию.
Видео: Помощник прокурора разъясняет, как повлиять на управляющую компанию
ЖКХ – это организации, с которой имеют дело практически все, вне зависимости от статуса, достатка и других параметров. Не имеет значения, являетесь ли вы собственником жилья или только снимаете его, если к дому подведены коммуникации, тем или иным образом придется взаимодействовать с органами ЖКХ. Если они не справляются со своими обязанностями, можно и нужно жаловаться. Причем современные технологии не стоят на месте, поэтому отправить жалобу можно не только в письменном виде и ждать пару дней пока она дойдет к адресату, но и заполнить электронное послание, которое придет гораздо быстрее, а значит, и дело сдвинется с мертвой точки практически сразу.
Подача жалобы на ЖКХ: куда пойти?
Рассматривая понятие ЖКХ, нужно принимать во внимание, что это не одна организация, а целая структура, которая выполняет множество заданий. Некоторые отделения являются коммерческими, другие же относятся к государственным подразделениям, а третьи могут считаться муниципальной собственностью. Но вне зависимости от своей природы, главная задача ЖКХ органов – соблюдение предписаний закона.
Если ЖКХ не справляется с предписанными обязанностями и не пытается исправить такое положение дел в оперативном режиме, есть все необходимое, чтобы подать жалобу на ЖКХ. Куда подавать жалобу на ЖКХ зависит от причин и обстоятельств нарушения порядка. Есть множество вариантов:
- Написать жалобу на ЖКХ органы в прокуратуру, подать в судебные органы, обратиться в Роспотребнадзор.
- Отправить документы в жилищную инспекцию обжаловать действие или бездействие ЖКХ.
- Пожаловаться на ЖКХ органы региональным властям. Можно пойти к местным властям по поводу некачественных услуг ЖКХ.
- Написать управляющей компании, руководителям ЖКХ.
- Пойти в ресурсоснабжающие организации или к председателям ТСЖ, которые контролируют ЖКХ органы.
Чтобы подать на ЖКХ жалобу даже не обязательно быть владельцем жилья, о котором идет речь. Обратиться за помощью можно и нанимателям, которые проживают в арендованной квартире.
На что можно жаловаться на ЖКХ
Чтобы отправить ЖКХ-жалобу нужно иметь для этого основания, что прописаны в законодательстве. Представлено несколько нормативных актов, которые контролируют работу ЖКХ. Если организации нарушают рассматриваемые предписания, они должны нести ответственность. И часто несоблюдение предписаний замечает именно получатель услуг. Даже если он не знает нормативных актов, ухудшение работы органов ЖКХ станут заметны практически сразу.
Иногда рассматривая ЖКХ-дела, во внимание принимаются не только государственные акты № 534, № 47 и № 772, но решения, что были приняты владельцами МКД. Также принимаются во внимание условия в договоре с УК, внутренняя документация ТСЖ и т.п. Кроме того, есть стандартные требования в области санитарии, гигиены и эпидемиологической ситуации. В жилых помещениях эти нормативы не должны нарушаться.
Среди наиболее частых причин для жалоб на ЖКХ органы можно выделить:
- Коммунальные услуги оказываются ЖКХ, но их качество ниже предусмотренного уровня. Например, горячая вода поступает с перебоями. Это же касается холодной воды, а ЖКХ не действует. Некачественным считается низкое напряжение в электрической сети. Или если батареи недостаточно теплые, чтобы обогреть помещение.
- Жилищный фонд обслуживается ЖКХ-предприятиями и УК. Подать жалобу можно, если это обслуживание недостаточно качественное. Например, ремонт выполняют не вовремя или качество рассматриваемого ремонта слишком низкое. И уж точно нужно отстаивать свои права, если услуги вообще не предоставляют.
- ЖКХ нарушены санитарные, гигиенические или эпидем-условия. Например, в помещениях повышенная влажность, из-за чего появился грибок или плесень, промерзли стены.
- Тарифы ЖКХ рассчитывались заведомо неправильно из-за чего платежки содержали неправильную информацию. Обязательно пожалуйтесь на ЖКХ, если капремонт стоил неоправданно дорого.
- Если жалобу на ЖКХ уже подавали, но её не рассмотрели или рассмотрение не принесло результата, можно пожаловаться уже на это. Если есть официальный отказ показывать отчетность УК, также жалуйтесь ЖКХ.
Перечень вопросов к ЖКХ, по которым можно обратиться в соответствующие органы разный. Перечисленные вопросы нельзя назвать исчерпывающими. Жалобы на ЖКХ можно подавать по самым минимальным причинам. Главное чтобы был повод. На особых основаниях принимаются жалобы людей, проживающих в неблагоустроенных домах.
Составление и подача жалобы на ЖКХ
Пожаловаться на органы ЖКХ можно специальным документом. Но в законе нет особых условий, как именно должна выглядеть жалоба. Хотя некоторые нормы все же есть. Правда, они касаются не формы, а содержания документа:
- Уточните, куда подаете жалобу на ЖКХ. Не забудьте указать, какому должностному лицу в ЖКХ она предназначается.
- Опишите, где возникли проблемы и где пишите жалобу на ЖКХ. Указывается адрес дома.
- Перечислите, какие нормы нарушены. То есть, на что жалуетесь на ЖКХ.
- Доказательства, что обвинения в адрес ЖКХ правдивы. Их нужно приложить к жалобе.
- Если обращались в другие инстанции с жалобы ЖКХ, опишите результаты этого обращения.
- Конкретные требования – что ЖКХ нужно исправить.
Можете доложить на ЖКХ документ от руки, но не нести его лично, а отправить почтой. Чтобы исполнить условия жалобы должен быть выделен какой-то срок. Максимальные сроки до 30 дней. Учтите, что жалоба не должна быть анонимной и в ней нужно прописать конкретные требования.
Образец жалобы на ЖКХ можно посмотреть тут:
Увеличить картинку
Есть возможность подачи документов на ЖКХ онлайн. Но только если жалуются на ЖКХ в такие инстанции как прокуратура, жилищная инспекция, муниципальные власти, Роспотребнадзор. Используйте официальные сайты. Существенных отличий в рассмотрении электронной и письменной ЖКХ-жалобы нет.
Где можно подать ЖКХ-жалобу
Место обращения зависит от обстоятельств. Можно пойти в прокуратуру, если совершено преступление, но чаще всего документ подают в Роспотребнадзор, УК, жилищную инспекцию или другие нижестоящие инстанции. А вот если там никто не реагирует или проблема с ЖКХ возникает снова и снова, нужно принимать более жесткие меры. Например, пойти в суд. Причем параллельно запросив с ЖКХ материальную компенсацию морального ущерба.
В ООО «ПИК-Комфорт» (ОГРН 1027700082266)
Адрес: 123242, г. Москва, ул. Баррикадная, дом 19,
строение 1, этаж 3, помещение II, часть комнаты 7
Тел: 8 (800) 234-22-22
Email: hotline@pik-comfort.ru
От: ФИО __________________________________
Адрес: _____________________________________
Тел: _______________________
Email: ________________________
ПРЕТЕНЗИЯ
о начислении необоснованной задолженности
Квитанции по оплате услуг ______ оплачиваются мной надлежащим образом в установленные сроки согласно пп. «и» п.34 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Однако, мне предъявляется необоснованная задолженность за __________ (указать коммунальную услугу).
Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.92г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право потребовать предоставления необходимой и достоверной информации, в том числе, об оказываемых услугах и о порядке их оплаты.
В соответствии с. пп. «д». п. 31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
На основании вышеизложенного,
ПРОШУ:
- Произвести сверку расчётов за коммунальную услугу__;
- Расчет представить в письменной форме заверенной подписью руководителя и печатью исполнителя.
В случае отказа в удовлетворении моей претензии, буду вынужден(а) обратиться в надзорные органы и суд за защитой своих прав.
Приложение:
- Копия ЕПД за период ________________________
ФИО: ________________________
Дата: ________________________
Подпись: ________________________
Заявление в прокуратуру на управляющую компанию (УК) подготовить несложно. Но обращаться в этот правоохранительный орган не всегда целесообразно. Его главная задача – надзор за соблюдением действующего законодательства. Но некоторые проблемные вопросы легче и проще решить непосредственно с руководителем УК или через другие контролирующие органы.
В каких случаях следует пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию?
Обращение в прокуратуру на управляющую компанию не воспрещается во всех случаях, когда нарушены права и законные интересы собственников многоквартирного дома (МКД) и других граждан. Например, проходящий мимо МКД человек (или его транспорт, другое имущество) пострадал от упавшей с крыши сосульки или снега. Собственником квартиры он не является, но бездействие коммунальщики причинило ущерб этому лицу (его имуществу и здоровью).
Однако не нужно по всем вопросам направлять жалобу в прокуратуру. Если до этого заявитель не обращался ни в какие органы и организации, его жалоба переадресуется в саму УК, ГЖИ или Роспотребнадзор. Поэтому предварительно рекомендуется подать жалобы на УК:
- На все нарушения сотрудников УК – руководителю этой компании. Исключение – вопрос безотлагательный, его промедление может привести к причинению вреду жизни и здоровью граждан;
- При несоблюдении правил технического обслуживания, нарушении при эксплуатации МКД, недобросовестной подготовке к отопительному сезону или ее отсутствии – в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
- При нарушении положений Закона о защите прав потребителей – в Роспотребнадзор.
Если эти жалобы не привели к ожидаемому результату, подается заявление в прокуратуру. В нем указываются не только нарушения со стороны коммунальщиков, но и бездействие контролирующих органов. В качестве доказательства прилагаются не только фактические материалы, подтверждающие нарушения со стороны УК, но и переписку с контролирующим органами.
Жалоба в прокуратуру станет этапом, предшествующим обращению с исковым заявлением в суд. Но только в том случае, если все вопросы, изложенные в обращении, не будут урегулированы в ходе разбирательства сотрудниками прокуратуры.
У кого есть право подавать жалобу в прокуратуру на УК?
В целом обращаться с такой жалобой могут все заинтересованные и пострадавшие лица. Среди них условно можно выделить следующие категории:
- Собственники квартир, которые столкнулись с нарушениями со стороны УК;
- Арендаторы жилья, которых не устраивают незаконные действия или бездеятельность УК;
- Другие граждане, которые пострадали из-за незаконных действий или бездеятельность УК (например, как в описанном выше случае со снегом или сосулькой).
Предварительно нужно определить УК, которая обслуживает конкретный дом. Сделать это можно несколькими способами онлайн.
Результат рассмотрения жалобы в прокуратуру зависит от собранных доказательств
Перед тем, как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию, нужно подготовиться. Выше указано, что жалоба в прокуратуру подается с материалами, доказывающими нарушения со стороны УК и бездеятельность контролирующих органов. Основные – это доказательства незаконных действий со стороны УК. Остальные – производные от них. Ведь если компания ничего не нарушила, то и в ответе контролирующих органов, в которые подавалась жалоба, нарушений нет.
К материалам, доказывающим вину УК при необоснованной растрате, присвоении денег, предназначенных на содержание МКД, могут относиться:
- завышенная смета;
- счета за ремонтные работы с необоснованно повышенными ставками;
- чеки за товары и услуги, которые по факту не производились.
Отсутствие у собственников МКД таких документов – это также доказательство нарушений законодательства со стороны УК. Прокуратура станет расследовать этот факт в процессе чего может оказаться, что таких документов нет и в самой УК. Данный факт свидетельствует о злоупотреблении должностными лицами компании, бездеятельности или намеренном хищении средств.
Другие доказательства:
- Фото и видеосъемка. Например, при несвоевременном вывозе мусора, уборке площадки под контейнеры;
- Договор с УК – наиболее важный документ, на основании которого определяется вина коммунальщиков, размер материального ущерба;
- Переписка с контролирующими органами, которые не отреагировали должным образом на письменные и устные обращения собственников, жильцов и других лиц.
Также к жалобе прикладываются заявления других жильцов, собственников и лиц. Сам документ может носить коллективный характер, когда он подписывается не одним лицом, а группой лиц, например, всеми жильцами дома.
Как пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию?
Доказательства собраны, остается составить и направить жалобу в прокуратуру. Документ пишется от руки или на компьютере (ноутбуке, планшете и даже смартфоне) с последующим распечатыванием на принтере. Жалоба условно состоит из трех блоков:
- Шапка – в ней указывается юридическое наименование и адрес прокуратуры (какого города или района), фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его регистрации, контактный телефон, а также название – жалоба на действия управляющей компании.
- Основная часть – описывается причина обращения, конкретные нарушения со стороны УК, их обоснование с позиции закона, приводятся конкретные факты;
- Заключительная часть – указываются просьба, перечень прилагаемых документов, ставится дата составления жалобы и подпись заявителя.
Образец заявления в прокуратуру на управляющую компанию можно подсмотреть в сети. Ссылаться рекомендуется на нормы:
- Жилищного Кодекса РФ – ст.39 (за содержание имущества отвечают собственники МКД), ст. 161 (об обеспечении благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирном доме);
- Правительственного постановления от 27.09.03 № 170 – п.п. 3.4.1 и 3.4.7 (о выполнении действий по поддержанию состояния МКД для его эксплуатации, а также норм содержания)
Подготовленная жалоба направляется по почте или относится лично в прокуратуру. Она записывается в журнал приема заявлений от населений (может носить другое название). Документу присваивается входящий номер, рассматривается в течение 30 дней. По результатам рассмотрения назначается проверка, проводятся необходимые мероприятия по выявлению и устранению нарушений, готовится и направляется ответ заявителю.
Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию
Бланк заявления в прокуратуру на управляющую компанию (6260 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на бездействие (6375 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на грызунов и насекомых (2656 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на запах канализации (11110 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на невыполнение принятых обязательств (3580 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на отсутствие горячей воды (4353 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на перепады напряжения (Одна Загрузка) Образец заявления в прокуратуру на УК на плесень (2717 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на плохую уборку (Одна Загрузка) Образец заявления в прокуратуру на УК на повышение тарифов (3069 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на проблемы с канализацией (2614 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на протекающую крышу (5404 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на расклееные объявления (2433 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК на слабый напор воды (3260 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на уборку снега (2508 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на холодные батареи (12187 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на низкую температуру горячей воды (Одна Загрузка) Образец заявления в прокуратуру на УК по обеспечению подвалов от проникновения животных (2354 Загрузки) Образец заявления в прокуратуру на УК по повышению платы за ремонт (2620 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на проблемы с вентиляцией (2520 Загрузок) Образец коллективной жалобы в прокуратуру на УК (7360 Загрузок)
Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.
Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.
На кого и за что можно пожаловаться?
Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:
- жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
- жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
- жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
- жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
- жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
- жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..
Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.
Требования к составлению жалобы
Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):
- наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
- ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
- изложение существа вопроса;
- личная подпись и дата подачи.
По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:
- описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
- суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
- описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
- при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
- требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.
Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.
Образец жалобы в прокуратуру
blank-zhaloba-v-prokuraturu.doc ≈ 46 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру о невыплате заработной платы
blank-zhaloba-v-prokuraturu-o-nevyplate-zarabotnoj-platy.doc ≈ 44 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-rabotodatelya.doc ≈ 46 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на судебного пристава
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyh-pristavov.doc ≈ 45 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Образец жалобы в прокуратуру на следователя
blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sledovatelya.docx ≈ 8 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?
Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):
- либо обращение двух и более лиц;
- либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.
То есть, принципиальных отличий всего 2:
- Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
- Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.
Можно ли направить жалобу анонимно?
Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции). Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности. Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.
Как подать жалобу в прокуратуру?
Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:
- Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
- лично в подразделение прокуратуры;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- телеграфом;
- средствами факсимильной связи.
- Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
- По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.
Порядок и сроки рассмотрения
В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:
- Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
- Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
- Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
- Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
- Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
- Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.
Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.
Когда жалоба остается без ответа?
По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:
- отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
- отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
- невозможность определить суть жалобы;
- содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
- нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
- наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
- жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.
Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.
Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.
Написание жалобы в Прокуратуру — проверенный способ заставить управляющую компанию исправить выявленные недочеты в работе, если обращения в саму организацию не помогают.
Составление жалобы происходит в свободной форме, однако, существуют отдельные требования, которых следует придерживаться.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
- +7 (499) 703-47-59 Москва, Московская область
- +7 (812) 309-16-93 Санкт-Петербург, Ленинградская область
- 8 (800) 511-69-42 Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
Как правильно написать жалобу на УК в Прокуратуру (образец)
Структура документа имеет много общего с обычным заявлением. В шапку помещают название органа (Прокуратура) и Ф.И.О. районного прокурора. Данная информация находится в свободном доступе на официальной странице Прокуратуры в сети интернет.
После этого вписываются данные заявителя. По центру листа помещают название документа: «заявление» или «жалоба». Допустимо любое из них.
Каждая ситуация требует дополнения названия подходящим пояснением:
- На незаконное бездействие;
- На преступную халатность;
- На противозаконные действия УК и др.
Не стоит забывать, что оно необходимо для обозначения сути сложившейся ситуации. Образец обращения в органы Прокуратуры на УК можно посмотреть ниже.
После этого следует изложение причин жалобы, а также прописывается требование. Последнее должно содержать возможные действия УК.
В Прокуратуру поступает множество жалоб и обращений от граждан на действия управляющей организации. В них излагаются самые разные ситуации. Часть из них содержит многократные требования граждан устранить выявленные недостатки, ранее уже адресованные в УК, Жилинспекцию и Роспотребнадзор.
Обращения жильцов в прокуратуру могут содержать и другие сведения:
- Необратимые разрушения зданий, на которые управляющая компания не реагирует;
- Затопление и сырость подвальных помещений, что ведет к ослаблению несущей способности фундамента и распространению влаги на квартиры первого этажа. Захламление их работниками управляющей компании. В этом случае, стоит акцентировать внимание на нарушении норм пожарной безопасности, и, возможно, санитарных;
- Протекающая кровля, в проведении капремонта которой в управляющей компании отказывают;
- Повышение тарифов на ремонт (капитальный или текущий).
Образцы жалоб на УК в Прокуратуру
Жалоба в Прокуратуру на управляющую компанию: образец
Образец жалобы здесь.
Прокурору Октябрьского района города Иркутска Веселову А.А.
от гражданина Ферпонтова С.А.,
зарегистрированного по адресу:
г. Иркутск, мкр. Солнечный,
ЖАЛОБА
«21»сентября 2016 г. мною написано заявление в управляющую организацию на имя директора Горкова А.М. (входящий № 32435 от «21»сентября от 2016 г.).
Я требовал на основании пп. 3.4.1. и 3.4.7 Постановления РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» обеспечить устранение сырости в подвале (перечисляются требования). Но мои требования выполнены не были.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, в обязанности УК входит обеспечение благоприятных и безопасных условий для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, и обеспечение безопасности и надежности самого дома.
- Как составить жалобу на УК в Жилинспекцию, читайте тут.
- Своим бездействием УК нарушает нормы законодательства, изложенные в КоАП РФ.
- На основании вышеизложенного ПРОШУ:
- Рассмотреть заявление в сроки, указанные в п. 5.1 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приемов граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013 года.
- Принять меры прокурорского реагирования и провести проверку в УК ООО «Инициатива» и защитить права жильцов.
- Обязать УК осуществить защиту жильцов дома по адресу мкр. Солнечный, дом 46.
- После проведения проверочных мероприятий направить мне письменный ответ о принятом решении.
Заявление в управляющую организацию от 20 октября 2016 года.
«20» октября 2016г.
Жалоба на управляющую компанию в Прокуратуру: бланк
- Бланк жалобы здесь.
- Прокурору ___________________города (района)
- от гражданина _________________________ (ФИО)
- зарегистрированного по адресу: ________________
- ЖАЛОБА
«___»________20__ г. мною написано заявление в управляющую организацию на имя директора _________ (входящий №_____ от «___»____от 20___г.).
Я требовал на основании пп. 3.4.1. и 3.4.7 Постановления РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» обеспечить ____________________________________________________________________________________________(перечисляются требования).
Но мои требования выполнены не были.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, в обязанности УК входит обеспечение благоприятных и безопасных условий для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, и обеспечение безопасности и надежности самого дома.
Своим бездействием УК нарушает нормы законодательства, изложенные в КоАП РФ.
На основании вышеизложенного ПРОШУ:
- Рассмотреть заявление в сроки, указанные в п. 5.1 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приемов граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013 года.
- Принять меры прокурорского реагирования и провести проверку в УК ООО «______________» и защитить права жильцов.
- Обязать УК осуществить защиту жильцов дома по адресу ____________.
- После проведения проверочных мероприятий направить мне письменный ответ о принятом решении.
Заявление в управляющую организацию от 25 октября 2011 года.
Коллективная жалоба на управляющую компанию в Прокуратуру
- Бланк жалобы здесь.
- (наименование органа прокуратуры)
- телефон: _____________, факс: ____________
- адрес электронной почты: _________________
- телефон: _____________, факс: ____________
- адрес электронной почты: _________________
- Коллективная жалоба на незаконные действия управляющей компании
- Мы собственники квартир в многоквартирном доме __________________________________________________________
- Управляющая компания__________ допускает следующие нарушения жилищного законодательства:
После обращения в Жилинспекцию г.____________, нарушения сохраняются. Просим защитить наши права от незаконных действий управляющей компании.
https://www.youtube.com/watch?v=TlQzDU3v47o
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
- +7 (499) 703-47-59 Москва, Московская область
- +7 (812) 309-16-93 Санкт-Петербург, Ленинградская область
- 8 (800) 511-69-42 Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
Как правильно написать и подать жалобу (заявление) на бездействие управляющей компании (УК, ЖКХ) в прокуратуру: образцы
- К сожалению, далеко не все граждане живут так, как предписывает закон.
- Более того, часто те организации и компании, которые должны защищать наши интересы и отстаивать наши права, осуществляют неправомерные действия или же вовсе, бездействуют.
- Это недопустимо и требует соответствующего вмешательства с целью недопущения рецидива.
- Давайте рассмотрим, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и ознакомимся с образцами.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !
Когда нужно, а когда не стоит туда идти?
Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.
Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:
- управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
- управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.
Кто имеет право жаловаться?
Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.
Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.
О том, куда еще можно пожаловаться гражданам, читайте здесь.
Как доказать наличие факта правонарушения?
Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.- Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.
- Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.
- К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.
- В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.
- Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.
- Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.
Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.Какие можно использовать статьи закона в заявлении?
Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
- Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
- Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Как составить заявление в прокуратуру на управляющую компанию — образец
Зачастую управляющие компании не только не выполняю требования договора с жильцами многоквартирного дома, но и серьезно нарушают законодательство. Часто они выставляют завышенные тарифы, несвоевременно вывозят мусор и сдают в аренду помещения, принадлежащие владельцам квартир в доме. Когда можно подать жалобу в органы прокуратуры?
Содержание статьи:
Основные причины жалоб
Прокуратура относится к числу правоохранительных органов. Но в отличии от остальных структур, она призвана осуществлять надзор за тем, как исполняется законодательство.
Владельцы квартир могут подать жалобу на УК в следующих ситуациях:
- Сотрудники УК присваивают денежные средства в крупных размерах, неправомерно расходуют их.
- Выявлены факты бездействия или допущены неправомерные действия по обязанностям в отношении жильцов и их имущества.
Внимание! Согласно ст. 161 ЖК РФ, если сотрудники управляющей компании бездействуют, это значит, что они не исполняют свои обязательства.
Кто может жаловаться?
При выборе управляющей компании жильцы проводят общее собрание и заключают договор. Поэтому именно они выступают одной из сторон соглашения на оказание услуг.
Поэтому жильцы могут отстаивать свои интересы любыми законными способами, в том числе подавать жалобу.
Обратиться в прокуратуру также могут лица или организации, которые владеют нежилыми помещениями, расположенными на первых этажах многоэтажных домов.
Помните! Не могут обращаться в прокуратуру лица, проживающие в квартире или занимающие офисное помещение на основе договора безвозмездного пользования или договора аренды.
Доказательство допущенных нарушений
Прежде чем написать жалобу и обратиться в прокуратуру, необходимо зафиксировать нарушения. В качестве доказательств могут использоваться справки, документы, фото и видео подтверждения. Если речь идет о присвоении денежных средств или их растрате, необходимо предоставить выписки со счетов. При завышении суммы ремонтных работ, представляется смета, договор с подрядчиком и квитанции.
Если же документы предоставить невозможно, но доводы жильцов обоснованы, прокуратура может провести проверку для выявления факта нарушений. Основное доказательство – отсутствие у управляющей компании платежных документов о расходовании средств. Фотографии и видеосъемка могут подтвердить состояние дома, где были проведены ремонтные работы.
Образец заполнения жалобы
Правильно составленная жалоба в прокуратуру должна содержать следующие разделы:
| Вводная часть | В верхнем правом углу необходимо указать полное название прокуратуры, в которую подается заявление. Затем указывается Ф.И.О и адрес, по которому можно направить ответ. Дополнительно лучше указать контактный номер, если потребуется уточнить дополнительную информацию. |
| Центральная часть | Подробно указываются нарушения, допущенные управляющей компанией, нарушенные или неисполненные обязательства. Важно указать, что представленные факты являются прямым нарушением договора, копию которого нужно приложить к обращению. |
| Заключительная часть | В заключении указывается требование разобраться в ситуации и наказать виновных. Далее приводится перечень документов, которые используются в качестве доказательств, проставляется личная подпись и дата. Если подается коллективная жалоба, приводятся имена и подписи всех согласных с изложенным. |
Как подать жалобу в прокуратуру?
Нужно составить запрос в 2 экземплярах, один из которых передается в приемную прокуратуры, а второй остается у заявителя. На втором варианте проставляется штамп и входящий номер в качестве отметки о приеме документов.
Это является подтверждением того, что обращение принято к рассмотрению. Если сложно подать документы лично, можно направить их заказным письмом с карточкой уведомления о получении.
С даты получения обращения исчисляется срок рассмотрения, который составляет 30 дней.
Передавая жалобу в прокуратуру, будьте готовы к различным последствиям, вплоть до закрытия управляющей компании. Необходимо заранее взвесить последствия своих действий. Если нарушения незначительны, сначала можно обратиться в жилищную инспекцию. А если меры после этого не принимаются, можно обратиться в районную прокуратуру.
На основе жалобы прокурор начинает проверку. В большинстве случаев назначается штраф, и выдается предписание устранить нарушение.
Если этого не происходит, в отношении главного бухгалтера и генерального директора могут возбудить уголовное дело. Как правило, такие последствия возникают при больших растратах средств жильцов.
Жалоба в прокуратуру часто заставляет сотрудников УК начать исполнять свои обязательства в соответствии с Жилищным кодексом РФ и требованиями законодательства.
Таким образом, жалоба в органы прокуратуры на действия управляющей компании могут принести реальный результат. Последняя исполнит требования прокурора, а при выявлении серьезных нарушений возможна ответственность, вплоть до уголовной.
Видео сюжет расскажет, как заставить работать Управляющую компанию
https://youtu.be/_bYTJwDXLAQ
Жалоба на управляющую компанию: куда, как составить
Комy жаловаться, если управляющая компания не выполняет свои обязательства? Чтобы составить жалобу, нужно обратиться к юристу или это можно сделать самостоятельно? НашГород составил подробную инструкцию, как действовать, когда обслуживающая организация нарушает права жильцов многоквартирных домов.
Управляющая компания — это организация, которая отвечает за комфортнoe проживаниe в домe. Однако не всегда УК ответственно относится к своим обязанностям. К примеру несвоевременно проводит текущий ремонт жилого здания и уборку дворовых территорий и подъездов, или противозаконно начисляет лишние деньги в квитанциях за коммунальные услуги.
О том, как приструнить «управляшку» и восстановить свои права рассказываем в нашей инструкции, а также научим правильно составить жалобу на управляющую компанию.
Жалобу на управляющую компанию подают в жилищную Государственную инспекцию (ГЖИ) — орган исполнительной власти, занимающийся надзором за деятельностью обслуживающих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Также ГЖИ контролирует деятельность управляющих компаний по содержанию жилых домов: в каком состоянии находятся стены, перекрытия, фасады, подвалы и как регулярно выполняется уборка от мусора, снега дворов и очистка крыш от наледи в зимне-весенний период. В зону ответственности УК также входит благоустройство дворов и инженерные внутридомовые сети: электричество, водо- и теплоснабжение.
ГЖИ может проводить внеплановыe выездныe проверки, выдавать предписания об устранении нарушений, составлять протоколы и штрафовать УК. Также надзорное ведомство может обратиться в суд с иском, в том числе с требованием взыскать ущерб или лишить обслуживающую организацию лицензии.
Какие жалобы в отношении УК рассматривает ГЖИ:
- систематические нарушения в содержании и ремонте жилого дома (разбитые лампочки в подъездах, сломанный лифт, мусор во дворе, неисправное оборудование на детской площадке);
- перерасчет платы за коммунальные услуги (если вы уверены, что тариф необоснованно завышен);
- нарушения при составлении договор и протоколов общедомовых собраний.
Пожаловаться на управляющую компанию можно в территориальное отделение управления Роспотребнадзора.
Любой человек оплачивающий коммунальные счета, как потребитель имеет право требовать качественного предоставления услуг по электричеству, водоснабжению, отоплению, текущему ремонту и наведению порядка в доме и во дворе.
Все эти услуги управляющая компания предоставляет по договору, заключенному с жильцами.
Если у квартиросъемщиков и собственников квартир есть претензии к работе УК — они вправе не оплачивать ее услуги или потребовать перерасчета.
Роспотребнадзор рассмотрит жалобу в соответствии с законом РФ «О защитe прав потребителей» и к примеру может заставить управляющую компанию пересчитать плату за месяц, если вода или отопительное оборудование в этот период были недостаточной температуры.
Какие жалобы в отношении УК рассматривает Роспотребнадзор:
- договор с УК не соответствует нормам Закона РФ ;
- обслуживающая организация не предоставляет жильцам полных и достоверных сведений о своей деятельности;
- нарушения при начислении квартплаты;
- сомнения в бухгалтерской отчетности компании.
Если предыдущие инстанции не помогли в решении вопросов с УК — написать жалобу на нее можно в прокуратуру по месту проживания.
В надзорный орган с жалобой на УК обращаются если:
- необходимо проверить законность действий обслуживающей организацией,
- бездействие УК в решении проблем жилого дома;
- необходимо восстановить права жильцов.
В соответствии с регламентом, прописанном в законе, сотрудники прокуратуры обязаны рассмотреть ваше обращение и отправить вам ответ в течение тридцати дней.
Кроме того, жители, недовольные работой управляющей организацией, могут обратиться в Федеральную антимонопольную службу. Это ведомство может помочь вам, если в квитанциях за коммунальные услуги ваша УК ставит завышенные тарифы.
Также в ФАС разберутся с обслуживающей организацией, если она неправомерно навязывает жильцам свои услуги за дополнительную плату. К примеру, УК не имеет право брать деньги за проезд автомобиля к дому, где проживает собственник жилья.
Каждая из вышеперечисленных организаций, в рамках своих полномочий, имеет возможность разрешить возникший конфликт с УК, оказав воздействие и обязав ее оказывать коммунальные услуги в соответствие с законом.
Для грамотного составления жалобы на УК вы можете обратиться к юристу, но можно это сделать самому. Знать наизусть законы в данном случае не обязательно. А вот умение кратко, но последовательно описать изложить ситуацию будет как никогда уместно. Подкрепите свою жалобу копиями документов и другими доказательствами: фото или видеозапись.
Составить жалобу на управляющую компанию можно в форме письма или заявления. Однако, чтобы вам не отказали в регистрации документа в той госслужбе, куда вы его подаете, необходимо оформить жалобу или заявление в соответствие с принятыми правилами.
В вашем обращении должны быть указаны такие данные:
- полное название того органа, в который вы обращаетесь и ФИО его руководителя (последнее — не обязательно, но желательно);
- ФИО заявителя, адрес проживания и номер телефона;
- суть жалобы (краткое, но подробное описание проблемы);
- если жалобу составляет юрист — указать правовое обоснование;
- дата подачи заявления или жалобы;
- подпись заявителя с расшифровкой.
Форма заявления может быть свободной. Но, указывая причины, более подробно опишите выдвигаемые претензии и по возможности укажите реакцию УК (какие действия она предприняла, чтобы устранить нарушения или ее бездействии).
Подать жалобу на УК можно лично, отправив ее по почте или дистанционно на сайте ведомства или на портале госуслуг.
Важно: жалобу на управляющую компанию можно подать от собственного имени или коллективную с подписями и данными всех заявителей.
Жалоба в ГЖИ на управляющую компанию подается лично. Посмотреть адрес ведомства в вашем районе или городе можно на сайте ведомства. Также ее можно отправить почтой заказным письмом с уведомлением. Не помешает составить и опись всех прилагаемых документов.
Сейчас проще всего обратиться в надзорные органы дистанционно — по интернету. На официальных сайтах есть все сведения, где и каким образом принимаются заявления от граждан. Подать жалобу в ГЖИ также можно онлайн через электронную приемную на сайте инспекции или на госуслугах. На последнем — нужно пройти по ссылке из меню «Электронныe сервисы», затем кликнуть по пункту «Написать обращениe».
С момента регистрации заявления сотрудники ГБЖ рассмотрят его и по необходимости проведут проверку. На все это у них есть тридцать дней. По результатам проведенных мероприятий ведомство письменно уведомит вас о принятых мерах. Но ответ вы можете получить и раньше.
Подать жалобу на сайте ГЖИ:
Если вы проживаете в крупном городе, то онлайн-приемная у инспекции наверняка есть. В маленьких населенных пунктах скорее всего придется обращаться за помощью лично.
- Зайти на официальный сайт местной ГЖИ — далее выберите регион и город.
- Зарегистрируйтесь. После этого шага вам будет доступен личный кабинет.
- Найдите вкладку «Интернет приёмная» и кликните в нее (в разных городах название может меняться, например: «Электронная приемная», «Обращения граждан»).
- Ознакомьтесь с правилами подачи заявления и нажмите на кнопку «Подать обращение».
- Перед вами появятся поля электронной формы заявления, которые нужно внимательно заполнить.
- Прикрепите все отсканированные или сфотографированные документы, относящиеся к вашей проблеме (постарайтесь, чтобы файлы были хорошего качества).
- Отправьте ваше обращение, кликнув на указывающую ссылку или кнопку.
Ответ на заявление будет выслан на указанный вами адрес электронной почты или на почтой (зависит от того, какой вариант вы укажите).
Подать жалобу в ГЖИ в письменной форме:
- в правом верхнем углу указывается полное наименование территориального органа, куда вы обращаетесь и адрес, по которому он находится (можно указать ФИО и должность руководителя утреждения;
- здесь же ниже напишите полностью свои ФИО, адрес фактического проживания и прописки и данные, по которым вам будет отправлен ответ;
- далее описываете ситуацию и в чем суть конфликта с управляющей компанией (пишите кратко, но подробно, укажите даты и организации куда уже обращались и какие ответы они вам дали или не дали;
- в конце составьте опись прилагаемых копий документов;
- подпишите документ (подпись и полная расшифровка ФИО) и поставьте дату.
Это структура документа типовая — по которой можно составить жалобу в государственную жилищную инспекцию, не имея перед глазами наглядного образца.
Составить правильную жалобу в Роспотребнадзор совсем не сложно, а подать ее можно очно, заказным письмом или онлайн на сайте ведомства.
Для оформления письменного заявления возьмите чистый лист формата А4. Заполнить его можно от руки или напечатать текст на компьютере:
- В правом верхнем углу напишите полное наименование органа, в который собираемся обратиться.
- Далее, в том же правом углу, указываем, от кого данная жалоба (если она коллективная, то напишите «от жильцов дома…. и приложите к заявлению листы со всеми подписями);
- Ниже по середине строки ставьте слово «Жалоба».
- После него — описывайте проблему и проблемы с УК. Изложите ситуацию подробно и приложите все документы, которыми вы можете подтвердить обоснованность своей претензии к обслуживающей организации.
- В самом конце укажите все копии прилагаемых документов, поставьте подпись и дату.
Помните, что описывать ситуацию лучше официальным, сухим языком. Эмоциональные высказывания и афоризмы и тем более шутки, мат, ругательные слова — здесь недопустимы.
Подать жалобу на портале госуслуг может каждый зарегистрированный на нем пользователь. Электронный сервис доступен не только для физических лиц, но и для предпринимателей и юридических лиц.
Оформить заявление или жалобу можно как на сайте госуслуг, так и в мобильном приложении. Предварительно подготовьте все копии документов в электронном виде. Сканы и фото должны хорошо читаться.
Общий размер прикрепляемых файлов не должен превышать 50 Мб. Текст обращения также составьте заранее в текстовом файле — это упростит задачу и сократит время.
Вам останется только копировать и вставлять текст в специальное поле на сайте.
Жалобы на обслуживающую организацию через Госуслуги оформляется соответствии с пошаговым алгоритмом:
- Откройте сайт или приложение, введите логин и пароль, чтобы зайти в свой аккаунт.
- На главной странице выбрите опцию “Направить жалобу, обращение”.
- Кликните по ссылке «Направить обращение».
- Откроется форма электронной анкеты, где автоматически стоят данные из вашего личного кабинета, заполните только пустые графы. Здесь же опишите проблему.
- Выберите из всплывающего списка причину подачи заявления.
- Прикрепите файлы с копиями документов.
- Завершите процесс нажав на кнопку «Отправить».
Ответ на жалобу на УК, поданную через сайт Госуслуг рассматривается в двухнедельный срок. Как скоро вы получите обратную связь зависит от характера проблемы и объема работы, требуемого для ее решения.
Важно: если вы не зарегистрированы на сайте Госуслуг — пройдите авторизацию и тогда на портале у вас появится личный кабинет. Если вы зарегистрировались только по номеру телефону — вам будет доступен ограниченный функционал электронного сервиса услуг. Чтобы воспользоваться всеми возможностями сайте — идентифицируйте свою личность.
Сделать это можно несколькими способами:
- через онлайн-банкинг для клиентов Сбербанка, Тинькофф-банка ил Почта-банка;
- по почте — вам придет письмо с кодом;
- подтвердить личность с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи или универсальной электронной карты (УЭК).
Если жалобы на УК в первые две инстанции не помогли решить проблему — жильцы имеют право обратиться в прокуратуру. Сотрудники надзорного ведомства проведут проверку, установят виновных лиц и примут меры воздействия.
Как правильно написать самостоятельно жалобу в прокуратуру?
Строгих регламентов по оформлению заявления в прокуратуру нет, писать ее можно в свободной форме, но с соблюдением общепринятых правил:
- В правом верхнем углу документа: указывается адресат, кому направляется жалоба: наименование прокуратуры и ФИО прокурора.
- Данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишется слово «жалоба» или «заявление».
- Далее идет текст с указанием проблемы, ее причины, к каким действиям вы уже прибегали и что было сделано или не сделано.
- Заверяется документ подписью заявителя и датой.
В тексте жалобы излагайте только реальные факты, без эмоций и преувеличений. Подкрепите свои слова документами, справками, актами, фото и видеодоказательствами.
Подать жалобу в прокуратуру можно по месту нахождения управляющей компании в двух экземплярах: первый останется в ведомстве, второй со штампом о регистрации — у вас. Также можно отправить пакет документов заказным письмом с уведомлением. В этом случае обязательно составьте опись всего материала, который вы собрали и прилагаете к жалобе.
В некоторых российских городах можно обратиться в прокуратуру через онлайн-приемную. Уточните на сайте регионального ведомства, есть у них такая функция или нет.
Жалобу можно подать от собственного имени или коллективную. Тогда в шапке заявления укажите всех заявителей с ФИО, адресами и номерами телефонов, а в конце все они должны поставить свои подписи.
Важно: коллективная жалоба обладает преимуществом, особенно при наличии протокола общедомового собрания и где указано, что решение о жалобе в прокуратуру принято сообща.
В заявлении можно потребовать заставить УК устранить нарушения и выполнить требуемые работы или провести надзорную проверку по указанным в жалобе фактам. Кроме того, в полномочиях прокуратуры не только установление виновных лиц, но и взыскание штрафов и подача иска в суд в интересах граждан, чьи права были нарушены.
Если ваши жалобы в вышеперечисленные инстанции не дали нужного результата, вы может обратиться с исковым заявлением на УК в суд.
В суде вы можете потребовать от обслуживающей организации — устранения нарушений в обслуживании жилого дома или взыскать с нее ущерб. Суд может оштрафовать УК, если будет доказано, что компания действительно нарушает права жильцов.
Важно: платить госпошлину за подачу иска на управляющую компанию в суд не придется, если сумма искового требования не превышает один миллион рублей. Если стоимость ущерба выше — тогда пошлину рассчитают исходя из полной суммы иска минус один миллион.
Что еще нужно помнить при составлении жалобы на УК
Нельзя в официальных документах использовать угрозы, оскорбления, эмоциональные высказывания и нецензурные слова — это даст повод в отказе к рассмотрению вашей жалобы.
Не допускайте голословных обвинений. Все ваши претензии должны быть подтверждены документально. А прежде, чем жаловаться на УК в надзорные государственные органы — обратитесь в обслуживающую компанию с заявлением на имя ее директора. В случае, если руководство УК проигнорирует ваши замечания или не ответит на них в положенный срок — смело пишите на них заявление в ГЖИ и в другие инстанции.
Куда жаловаться на управляющую компанию
Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи.
Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено.
Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.
Анастасия Корнилова
юрист
Профиль автора
Что вы узнаете
Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.
Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями.
Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному.
Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.
УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.
- От 40 до 50 тысяч рублей, если, например, УК нарушит правила содержания общего имущества и его технической эксплуатации.
- От 10 до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, если УК не исполняет санитарные нормы предоставления жилищно-коммунальных услуг. Например, в доме плохо работает вентиляция или лифт скрипит и дребезжит так, что стены дрожат. Это нарушение санитарных норм. Воздухообмен, уровни шума и вибрации должны соответствовать установленным нормам.
- От 150 до 200 тысяч рублей, если компания не соблюдает правила пожарной безопасности.
- От 150 до 250 тысяч рублей, если компания нарушает правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
- От 250 до 300 тысяч рублей, если компания в своей деятельности нарушает требования, установленные в лицензии на управление многоквартирными домами.
- От 5 до 20 тысяч рублей, если компания не предоставляет необходимую и достоверную информацию о реализуемой услуге или включает в договор условия, которые ущемляют права потребителя.
Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».
Все о том, как жить в РоссииИ взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи
Это зависит от причины, по которой вы жалуетесь.
Лучше обращаться письменно. Но можно и устно, например позвонить по телефону. Вы должны назвать свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где надо проверить батареи или наладить уборку в подъезде, и сказать, что именно вас не устраивает.
Вашу заявку сотрудники УК должны отработать — наладить работу дворников и уборщиц, устранить воздушные пробки в батареях, чтобы отопление заработало как надо, залатать текущую крышу.
Жалобу надо составить в двух экземплярах. Один экземпляр передайте в УК, а на втором попросите в УК поставить отметку и оставьте себе.
В жилищную инспекцию следует обращаться, если считаете, что УК плохо исполняет свои обязанности по договору. Например, если УК:
- Не следит за работой лифтов.
- Не ремонтирует подъезды.
- Не чинит качели на детской площадке.
Разница между ними заключается в жилье, которое они курируют. Государственный контроль надзирает за всем жильем независимо от формы собственности, а муниципальный может вести надзор только за жилыми домами и общежитиями, принадлежащими городу.
Вы можете поучаствовать в ней как общественный инспектор или общественный эксперт — если у вас есть нужные знания в области ЖКХ. Например, если вы финансист и хорошо разбираетесь в тарифах. Или вы инженер и хорошо знаете, как правильно должен работать в доме водопровод. Найти мероприятие, в котором вы хотели бы поучаствовать, можно на сайте ГИС ЖКХ.
Мероприятия общественного контроля ищутся через вкладку «Информация для граждан»
На публичных слушаниях, как правило, обсуждают проблемные вопросы, которые не урегулированы действующим законодательством. Либо те нормы, которые в законе есть, а на практике не работают.
По итогам составляют протокол, в котором излагают предложения, высказанные в процессе публичных слушаний, и направляют его в органы публичной власти и заинтересованным организациям для решения поднятых вопросов.
Для участия в публичных слушаниях специального образования и профессиональных знаний не нужно, туда может прийти любой желающий. И еще вы всегда можете подать жалобу в органы общественного контроля на свою УК.
Жалобу в Роспотребнадзор можно подать через портал госуслуг, лично, отправить по почте или заполнить форму на сайте Роспотребнадзора. При этом можно выбрать вариант обращения. Если полагаете, что, чтобы проверить факты, потребуется внеплановая проверка, вам надо заполнить форму с авторизацией. Или можете выбрать обычную претензию и не авторизовываться.
Основанием для внеплановой проверки УК могут стать такие факты:
- Возможная угроза или вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также угроза, что возникнет чрезвычайная ситуация.
- Нарушение прав потребителей. Но только при условии, что заявитель обращался за защитой или восстановлением своих прав к нарушителю, но это обращение не рассмотрели или требование не удовлетворили.
Так выглядит форма, которую можно заполнить без авторизации через портал госуслуг
Жалобу следует подать в районную прокуратуру: если обратитесь в вышестоящий орган, ваше обращение все равно перенаправят в орган по вашему месту жительства.
Сотрудники прокуратуры проведут проверку законности действий или бездействий УК и направят вам ответ в течение 30 дней.
В нем в зависимости от итога проверки будет сказано, что нарушений не нашли или что УК вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок.
В ФАС. Эта служба контролирует, чтобы плату с жильцов УК взимала по установленным тарифам.
Если считаете, что ваша УК необоснованно завышает плату за коммунальные услуги, можете обратиться с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы. Ее специалисты проведут проверку и установят причины и обоснованность повышения.
В случае если выявят нарушение, УК предпишут устранить такое нарушение и наложат штраф за нарушение антимонопольного законодательства.
Подать жалобу вы можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте. Если выберете вариант электронного обращения, лучше сначала прочтите правила подачи.
Лучше описать ситуацию как можно подробнее и приложить все документы, которыми вы можете подтвердить обоснованность своей претензии к УК
В суд. Обратиться в суд вы можете по разным причинам — чтобы обязать УК устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или взыскать с компании компенсацию ущерба.
Искать в интернете информацию о нормах закона, которые, по вашему мнению, нарушила УК, тоже необязательно. Главное — подробно и последовательно описать ситуацию и по возможности приложить доказательства. Это может быть фото- и видеосъемка, квитанции, акты, показания свидетелей, копии предыдущих обращений.
Жалобу можно напечатать или написать от руки. В последнем случае постарайтесь писать разборчиво — в ваших интересах, чтобы ваше обращение смогли прочесть. В любом случае подпись под жалобой нужно написать от руки. Также надо указать дату обращения и перечислить приложения, если в подтверждение своих доводов вы прикладываете к жалобе документы и материалы либо их копии.
Как написать жалобу в управляющую компанию: образец
Образец жалобы в УК
Подать жалобу можно лично, в электронном виде или отправить по почте. Если решите обратиться почтовым обращением, лучше отправьте письмо с уведомлением о вручении и сделайте опись вложения — в случае необходимости вы сможете подтвердить, что действительно направляли определенные документы, и будете знать, что обращение попало к адресату.
Через госуслуги. С помощью авторизации на портале госуслуг вы можете попасть в личный кабинет на сайте ГИС ЖКХ. Там есть вкладка «Направить обращение или жалобу».
Информация о заявителе и адрес вашей электронной почты заполнятся автоматически. Вам надо заполнить остальные поля: указать адрес дома, выбрать адресата обращения, описать суть жалобы.
К обращению можно в электронном виде приложить документы, подтверждающие обстоятельства, ставшие причиной для жалобы.
Вкладка, с помощью которой можно подать электронное обращение
Поля, которые надо заполнить самостоятельно
Личное посещение. Напечатайте жалобу или напишите от руки в двух экземплярах. Один останется в организации, куда вы обращаетесь, на втором вам должны поставить отметку о принятии жалобы, и он останется у вас.
Адрес и часы работы органа, в который вы собираетесь передать жалобу, можно посмотреть в интернете. Как правило, время работы канцелярий — с 9 до 17 или 18 часов с перерывом на обед, но в некоторых случаях бывает нестандартный график работы, поэтому лучше проверить заранее.
Если живете в Москве, можете обратиться непосредственно к градоначальнику столицы — передать письменное обращение лично или воспользоваться электронными площадками.
На официальном сайте. Можете оставить жалобу в электронной приемной Правительства Москвы. В правом верхнем углу есть вкладка «Обратная связь», через которую можно перейти в электронную приемную и заполнить форму с обращением.
Поля, которые надо будет заполнить, и меню вкладки «Обратная связь» в правом верхнем углу
На портале «Наш город». Можете войти на портал «Наш город» через сайт Правительства Москвы или сделать там отдельную регистрацию.
На портале можно сообщить о проблеме или внести какое-то предложение, чтобы улучшить работу коммунальных служб и управляющих компаний.
Зарегистрируйтесь или войдите через сайт Правительства Москвы, чтобы оставить обращение
Алгоритм действий, чтобы оставить жалобу на портале
Написать письмо. Вы можете подать письменное обращение в адрес Правительства Москвы. Письмо нужно запечатать и отправить почтой по адресу: ул. Тверская, 13, подъезд 5, комната 103, г. Москва, 125032.
Или можете принести письмо лично в указанные на сайте часы приема корреспонденции.
Телефоны для жалоб. Кроме письменных жалоб Правительство Москвы принимает также телефонные обращения. Можете выбирать из перечня телефонов подходящий вашей ситуации и звонить.
Например, в Единую справочную службу города Москвы можно позвонить по телефону 8 (495) 777-77-77. А номер горячей линии Роспотребнадзора 8 (800) 100-00-04.
Если вы постоянно жалуетесь на работу УК, но ничего не меняется, вы можете ее сменить.
- Начните с жалобы в аварийно-диспетчерскую службу или руководителю компании.
- Если руководство УК не реагирует на ваши обращения или жаловаться надо на само руководство, пишите жалобу в контролирующие органы.
- Определитесь с адресатом: например, по вопросам ненадлежащего содержания имущества МКД можно обратиться в ГЖИ. В Роспотребнадзор можете писать по любому поводу, а по завышенным тарифам и навязанным услугам лучше сразу сообщите в УФАС.
- Если не понимаете, кому писать, пишите всем. В случае ошибки вам ответят, что вопрос не относится к компетенции адресата, и скажут, к кому с ним следует обратиться.
- Можете напрямую обратиться к руководству вашего населенного пункта. Как правило, у всех администраций есть горячие линии, и все местные власти контролируют работу УК. Например, москвичи могут писать обращения Правительству Москвы — на сайте есть специальная электронная форма.
- Если ничего не помогает, возможно, стоит сменить УК. Или даже способ управления многоквартирным домом — например, организовать ТСЖ.
В этой статье:
- 1 Как подать заявление в прокуратуру на управляющую компанию за ЖКУ
- 2 Решение спора посредством претензионного порядка
- 3 Сроки рассмотрения претензии управляющей организацией
- 4 Необходимые элементы жалобы в прокуратуру на ЖКХ
- 5 Какие действия ожидать от прокуратуры
- 6 Виды обращений
- 6.1 Ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию дома
- 6.2 Манипуляции с отчислениями от жильцов
- 6.3 Проблемы с предоставлением информации
- 7 Заявление в прокуратуру на управляющую компанию образец
- 8 Рекомендации при подготовке заявления о проверке УК по ЖКХ
В жизни случаются ситуации, когда права гражданина как собственника и жильца нарушаются. В результате чего страдают как его финансовые, так и моральные интересы.
Такие ситуации часто возникают из взаимоотношений жильцов многоквартирных домов и жилищно-коммунальными службами. Одним из способов восстановления справедливости является жалоба в прокуратуру на управляющую компанию.
Данное действие необходимо осуществлять в определенных случаях. Кроме того, нужно соблюдать некоторые правила. Да и вообще, если есть желание обратиться в прокуратуру, то информация, изложенная в данной статье, не будет лишней.
Как подать заявление в прокуратуру на управляющую компанию за ЖКУ
Прежде всего, следует уточнить, что необходимо называть вещи своими именами. Так вот, если возникает конфликт с УК, то это гражданско-правовой спор.
А также нужно обратить внимание на то, что отношения возникли из договора на оказание услуг.
Как правило, такие договоры содержат указание на обязательность решения спора путем переговоров или в претензионном порядке.
Что это значит? А это значит, что перед тем, как будет написано обращение в прокуратуру на коммунальную службу, нужно обязательно попробовать решить вопрос в соответствии с условиями договора.
Потому что и в прокуратуре, и в суде, если до него дойдёт, этот вопрос обязательно поднимут. А выяснив, что и переговоры, отсутствовали, обяжут произвести их.
Суть переговоров, наверное, ясна всем, поэтому на них заостряться внимание не будем, а вот претензионный порядок нужно рассмотреть подробно. Все-таки к нему применяются определенные правила.
Решение спора посредством претензионного порядка
Изначально нужно сказать, самыми распространенными являются жалобы в прокуратуру на ЖКХ на бездействие управляющей компании. Вместе с тем и другие причины для возникновения споров тоже имеют бесчисленное множество.
Перечислим наиболее часто встречающиеся списком в обобщенном виде:
- Не выполняет обязательства надлежащим образом. То есть, вывозит не вовремя мусор, не следит за состоянием крыши, не принимает меры к поддержанию чистоты и порядка во дворе и так далее.
- Завышает цены на предоставляемые услуги.
- Осуществляет действия, которые не уполномочена совершать. Например, организовывает преграды гражданам для беспрепятственного попадания в свои жилые помещения.
Напомним, что список содержит лишь самые распространенные случаи, когда возникают споры с управляющими организациями — ЖЭКами. При их возникновении нужно писать претензию, разумеется, если договором предусмотрен досудебный порядок.
Сама претензия должна иметь форму документа, составленного в двух экземплярах. При ее подаче, поставщики услуг, один вариант забирают себе, а другой возвращают жильцу, с отметкой, что претензия принята с указанием даты принятия.
Это необходимо для старта отсчета времени, отведенного на рассмотрение претензионных требований.
Сроки рассмотрения претензии управляющей организацией
Что же касается сроков рассмотрения требований жильца, то закон не устанавливает конкретных временных периодов относительно данных случаев. Однако сроки должны быть разумными, как правило, 30 дней.
В случае если действия или бездействия УК могут усугубить ситуацию, то допустимо поторопить поставщиков коммунальных услуг.
В претензии можно указать: «в случае если претензия не будет рассмотрена в такой-то срок, то жилец оставляет за собой право обратиться с жалобой в прокуратуру или другие надзорные органы».
Однако не стоит указывать срок, менее 10 дней, вряд ли его сочтут разумным.
Если по прошествии, отведенного срока, нарушения, допущенные ранее не устранены и не получен письменный ответ на претензию. Да и вообще не последовало никакой реакции, то тогда можно написать письмо в прокуратуру на ЖЭК или ТСЖ.
Жалоба должна быть в письменном виде. Озаглавлена, как заявление. Вместе с тем, её содержание должно быть предельно четким и понятным.
Необходимые элементы жалобы в прокуратуру на ЖКХ
Для того чтобы в прокуратуре приняли заявление, необходимо составить его правильно. Образец жалобы в прокуратуру на УК можно скачать с нашего сайта.
Ниже приведен список, что нужно указать в заявлении:
- Ф. И. О. заявителя, его адрес и телефон.
- Кому оно адресовано.
- Подробно изложить обстоятельства, послужившие для претензионных требований.
- Следует указать на конкретные пункты договора, которые не выполняются или оказались нарушенными.
- Не забудьте приложить подтверждающие документы, например, фотографии, свидетельствующие об удручающем состоянии общедомового имущества или прикрепить квитанции с необоснованно завышенной ценой за услуги.
- Ну и, конечно, в жалобе должен быть список прилагаемых документов.
- К заявлению необходимо приложить оставленную без ответа требование, как доказательство того, что претензионный порядок был соблюден.
- Среди приложений должна быть копия договора на оказание коммунальных услуг.
Пример жалобы в прокуратуру на жилищно-коммунальную службу, мы приводить не будем, так как проблема жильцов в МКД, требует детальной проработки.
Дополним, что в прокуратуре должны выдать расписку в том, что заявление принято. В расписке должны быть указаны дата принятия и подпись должностного лица.
Какие действия ожидать от прокуратуры
Не нужно думать, что после принятия у жильца заявления прокуратура штурмом возьмет офис ЖЭК и всех арестует. Они начнут осуществлять проверку законности действий или бездействие поставщиков коммунальных услуг.
Вообще конечно, прокурорская проверка – это очень неприятная процедура. Так как она может включать в себя выемку различных внутренних документов, допустимо наложение ареста на движение по расчетному счету компании и так далее.
По результатам проверки сотрудники прокуратуры должны прислать заявителю ответ. В нем может быть изложено, что нарушений не найдено. Или наоборот, что вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок.
Не стоит забывать о возможности написать жалобу в ГЖИ – жилищную инспекцию.
Виды обращений
Деятельность многих управляющих компаний (УК) вызывает справедливые нарекания у жильцов. В то же время, сменить обслуживающую дом организацию не так-то просто. Поэтому граждане вынуждены искать способы отстаивания собственных прав.
Одним из вариантов является обращение в прокуратуру. Его рассмотрение сопровождается проверкой изложенных в документах фактов. И если они находят свое подтверждение, принимаются положенные по закону меры прокурорского реагирования.
Предметов у жалоб на УК может быть несколько, ведь в каждом многоквартирном доме существует своя ситуация. Впрочем, вот несколько самых распространенных примеров.
Ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию дома
Под этим подразумевается сразу несколько составляющих. В первую очередь, это оказание жильцам некачественных коммунальных услуг. Обеспечение соответствующей стандартам температуры в кранах и батареях отопления – это зона ответственности УК.
Далее идет ненадлежащее состояние мест общего пользования и придомовой территории. Темнота в коридорах, облупленные стены или протекающая крыша – вот самые распространенные ситуации, с которыми сталкиваются люди, живущие в доме.
Сюда же можно отнести и отсутствие ответа на обоснованные претензии граждан. Ведь по законодательству на это дается четкий срок.
Манипуляции с отчислениями от жильцов
Организация аккумулирует деньги с людей, проживающих в многоквартирном доме. Основным объектом их использования является текущий или капитальный ремонт. В список также входят оплата труда обслуживающего персонала.
Но на практике некоторые УК поступают недобросовестно. Они как присваивают деньги, так и используют их не по назначению. Сюда же относится закупка товаров, услуг по завышенным ценам.
В случае поступления жалобы прокуратура проводит проверку фактов злоупотреблений. И если они подтвердятся, принимаются предусмотренные законодательством меры.
Проблемы с предоставлением информации
УК периодически обязана отчитываться перед жильцами за итоги своей деятельности. По требованию граждан предоставляется бухгалтерская, иная документация. Сюда же входят акты выполненных работ.
И если права жильцов на информацию игнорируются, также допускается написать жалобу в прокуратуру. В этом случае обычно выдается предписание для устранения недостатков.
Оно исполняется в срок, указанный в документе. При этом организация обязана предоставить и отчет о выполнении указаний прокурора.
Заявление в прокуратуру на управляющую компанию образец
Его форма приводится применительно к необоснованным требованиям финансового характера. Это также является объектом обращения в прокуратуру. Вот довольно распространенная жизненная ситуация. Гражданин приобретает квартиру, а ему начисляют долги бывшего собственника.
Независимо от предмета, к оформлению обращения предъявляются одинаковые требования. Должен быть указан автор жалобы со всеми координатами. Кроме того, в конце обязательно наличие подписи.
Теперь пришло время привести примерную форму жалобы. При желании ее можно изменить к своей ситуации.
Замоскворецкая межрайонная прокуратура
Москва, ул. Татарская, 1
Афиногеновой Анастасии Павловны
ул. Молодежная, 6, кв. 15
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию за незаконные начисления
Афиногенова А. П. является собственницей трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Москва, ул. Молодежная 6, кв. 15. Жилое помещение приобретено 14 декабря 2019 года у бывшей владелицы – Куприяновой Виктории Дмитриевны на основании договора купли-продажи.
Обслуживанием многоквартирного дома на данный момент занимается УК ООО «Пульс» (г. Москва, Дворцовый переулок 7, оф. 10). 11 марта 2020 года Афиногенова А. П. получила уведомление о том, что по состоянию на 09.03.2020 г. за ней числится задолженность по оплате услуг на содержание дома в размере 16 000 рублей.
Афиногенова А. П. полагает, что это задолженность прошлых жильцов. С момента вселения все платежи вносятся исправно, что подтверждается квитанциями, копии которых прилагаются к настоящей жалобе.
14 марта 2020 г. заявитель письменно обратилась в УК ООО «Пульс» с просьбой предоставить расшифровку начислений по лицевому счету. Однако по настоящее время ответа не последовала.
Нынешний собственник квартиры считает, что действия УК ущемляют ее права по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате коммунальных услуг несет собственник помещения. За весь период проживания Афиногенова А. П. исправно выполняет обязательства по внесению платежей в требуемом размере.
Поэтому заявитель полагает, что со стороны ООО «Пульс» имеют признаки вымогательства денег. Кроме того, нормами действующего законодательства не предусмотрено возложение ответственности на собственника по обязательствам бывшего владельца. Таким образом, имеет место нарушение законных прав и интересов автора жалобы.
На основании указанных выше фактов,
Прошу:
1) Провести прокурорскую проверку в отношении законности требований, выдвигаемых УК ООО «Пульс» к Афиногеновой А. П.
2) В случае выявления признаков состава преступления возбудить в отношении должностных лиц УК ООО «Пульс» уголовное дело.
3) О результатах рассмотрения жалобы уведомить заявителя письменно по указанному в заявлении адресу.
Приложения:
1) Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на квартиру.
2) Копия договора купли-продажи от 14.12.2019 г.
3) Уведомление от управляющей компании о наличии задолженности.
4) Копия письма в ООО «Пульс» с просьбой дать расшифровку по лицевому счету.
Дата. Афиногенова А. П.
Заявление в прокуратуру на управляющую компанию
Рекомендации при подготовке заявления о проверке УК по ЖКХ
При составлении заявления прокурору, требуется оперировать только фактами. Разного рода предположения в документе недопустимы. Если позиция автора подкреплена документами, приводится ссылка на их реквизиты.
Целесообразно учесть следующие советы:
- Обращение в прокуратуру может быть как индивидуальным, так и коллективным. Более того, когда жалоба поступает от группы граждан, она привлекает к себе дополнительное внимание.
- Перед подачей жалобы в прокуратуру целесообразно пообщаться с жильцами других домов, которые обслуживает проблемная УК. Их положительный опыт также способен помочь решению проблемы.
- Когда заявление касается ненадлежащего состояния дома, допускается приобщить фотографии, видеоматериалы.
- Если предварительно в УК направлялась претензия, в состав приложений должны войти копии ее и полученного ответа.
- На стадии проведения мероприятий по заявлению, прокурор вправе истребовать у УК дополнительные материалы.
Обращение в прокуратуру является не единственный для жильцов способ отстоять свои интересы. Параллельно можно написать жалобу в жилинспекцию, в Роспотребнадзор. Это только ускорят наступление нужного результата.
Автор: Олег Владимирович Росляков, источник sud-isk.ru.