Жалоба в прокуратуру на электросетевую компанию

По закону на подключение объекта у энергетиков есть шесть месяцев со дня заключения договора. Этот срок установлен законом, и, если энергосетевая компания его нарушила, вы можете подать на нее жалобу. Но есть нюансы — расскажу обо всем по порядку.

Как подключают электричество

Процесс подключения к электросетям выглядит так.

В заявке должны быть данные заявителя, адрес участка и дома, если он уже построен. Нужно приложить документы на право собственности и простую схему с указанием, где желательна точка подключения.

На сайте электронных услуг Россетей есть калькулятор, где можно рассчитать стоимость подключения. Но из-за изменений в законодательстве его периодически обновляют, и он может быть недоступен.

ТУ для подключения. Затем сетевая организация выдает технические условия — ТУ — для подключения. В них описываются все характеристики будущего подключения, а также обязанности каждой из сторон.

Договор подключения к электросетям. Потребитель и сетевики заключают договор. В нем прописывают сроки и порядок работ. Так, электросеть выполняет работы до границ земельного участка заявителя: ставит опоры, если их не хватает, монтирует кабели, устанавливает на одну из опор счетчик.

Проверка подключения и акт о присоединении. На последнем этапе электрики сетевой компании выезжают и проверяют, как сделано подключение, а затем подают напряжение. Стороны составляют акт о технологическом присоединении.

Какие установлены сроки

Сроки и процедура подключения регулируются правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением правительства от 27 декабря 2004 года № 861. Для удобства буду называть этот документ правилами технологического присоединения — это тоже верно.

Он исчисляется с момента заключения договора, а договор считается заключенным с момента оплаты потребителем услуги технологического присоединения.

Подключиться можно и быстрее — в срок не более 30 рабочих дней, если:

• технологическое присоединение на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже;
• расстояние от границ участка собственника до ближайшей сети необходимого напряжения менее 15 м и сетевой компании не требуется проведение работ по реконструкции сетей;
• нет необходимости строить объекты по производству электроэнергии.

Установлены такие сроки:

1. На то, чтобы выдать техусловия, у сетевой организации есть 30 дней. Россети сейчас выдают ТУ быстрее — за 10 дней.
2. На оплату счета у потребителя есть 5 дней.

У потребителя после завершения всех работ должно остаться четыре документа:

1. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию.
2. Акт о выполнении технических условий.
3. Акт о технологическом присоединении.
4. Договор энергоснабжения.

По временной схеме нельзя запитывать введенные в эксплуатацию объекты капстроя — дом так не подключить. В правилах сказано, что энергопринимающее устройство должно быть передвижным. Обычно временная схема используется для подачи электричества к строительным бытовкам, если хочется возвести дом побыстрее. В таком случае объект так и называют — передвижной строительный вагончик.

Куда жаловаться, если энергетики не соблюдают сроки

Энергосетевые организации — это естественные монополии. Нарушениями в их работе занимается Федеральная антимонопольная служба — ФАС. На несоблюдение сроков подключения жаловаться нужно туда. Еще можно направить жалобу в прокуратуру региона, но она все равно перешлет заявление в ФАС — только потеряете время.

Вместе со штрафом ФАС обычно выдает предписание устранить нарушение, то есть обязывает энергокомпанию выполнить подключение. Новый срок будет в этом документе.

Так, Московское областное УФАС оштрафовало ПАО «МОЭСК» на 100 000 Р после жалобы жительницы села Ильинское под Красногорском. Туда энергетики не могли приехать, чтобы проверить выполнение технических условий.

Энергетические компании, заранее предполагая проблемы с соблюдением сроков, могут пойти на хитрость во время заключения договора. Например, предложат потребителю указать не срок шесть месяцев, а фразу «срок подключения зависит от реализации инвестиционной программы». Таким образом, потребителя поставят в зависимость от внутренних планов сетевой компании: до его участка дойдут, когда будут деньги. Как разъясняет ФАС, подобные условия в договоре незаконны.

Что в итоге

Срок подключения исчисляется с момента заключения договора с энергосетевой компанией.

Если у вас есть военный билет и там указано, что вам присвоена категория Д, то мобилизовать вас не могут. Но призвать могут людей с другими категориями, включая категорию В, которая подразумевает ограниченную годность к военной службе, и Г — временную негодность. Перечень заболеваний, при которых человека признают негодным, ограниченно годным или временно негодным, содержится в расписании болезней. Это часть положения о военно-врачебной экспертизе.

После получения военного билета состояние здоровья человека может измениться — поэтому при мобилизации в военкомате проводят повторное медицинское освидетельствование. И если по его итогам человека признают негодным к военной службе, категорию в военном билете поменяют.

Для упрощения процедуры освидетельствования человеку с установленным диагнозом из расписания болезней стоит самому, до получения повестки, пройти медицинское обследование и получить документы, подтверждающие заболевание. Это можно сделать в любой лицензированной медклинике. Но желательно обратиться туда, где вы наблюдались ранее, где вам поставили соответствующий диагноз и хранят вашу медицинскую карту.

Если вы получите повестку, напишите заявление о приобщении актуальных медицинских документов к личному делу призывника в военкомате.

Что важно знать о работе

Сохранят ли рабочее место на время мобилизации и на каких условиях?

Если сотрудник получил повестку и должен отправиться на службу в вооруженные силы, работодатель расторгает трудовой договор по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно — по призыву работника на военную службу.

п. 2 указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В ТК РФ не прописана обязанность работодателя восстановить сотрудника на рабочем месте по окончании военной службы. Но во втором пункте указа сказано, что призванные по мобилизации получают статус военнослужащих по контракту.

ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»

У военнослужащих есть льготы при трудоустройстве после окончания службы.

Для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей действуют дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение:

1. Первоочередное трудоустройство по специальности в государственных организациях.
2. В течение трех месяцев после увольнения с военной службы по контракту можно вернуться в ту же государственную организацию, где работал и раньше. Если гражданин служил по призыву, то после окончания службы он имеет право на должность не ниже той, что занимал до призыва.
3. Время военной службы засчитывается в непрерывный трудовой стаж, если гражданин в течение года после увольнения с военной службы устроился на работу.
4. При сокращении в организации бывший военнослужащий имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе, если это его первая работа.
5. Если военнослужащий решит работать в органах государственной власти после увольнения со службы, то время службы учитывается в стаже государственной службы.

п. 5 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Получается, что для тех, кто отправился по призыву на военную службу из коммерческой организации, вернуться на прежнее место работы можно только по добровольному решению бывшего работодателя, так как увольнение произошло по причинам, которые от него не зависели. А если военнослужащий работал в государственной организации, то он может вернуться на прежнее место работы и должность.

В Совете Федерации заявили, что подготовят изменения в ТК РФ о сохранении рабочего места за мобилизованными гражданами. Работодателей могут обязать предоставлять им отпуск без сохранения заработной платы на весь срок службы.

Что делать, если мобилизовали нанимателя или наймодателя? Что будет с сотрудниками ИП, если предпринимателя мобилизуют?

ИП может быть работодателем и выдать доверенность на исполнение соответствующих прав и обязанностей.

ст. 20 ТК РФ

Но по мнению Минфина и ФНС, подписывать первичные документы вроде товарных накладных или актов выполненных работ может только лично ИП.

Приказ Минфина России № 86н, МНС России № БГ-3-04/430 от 13.08.2002

Представитель ИП с нотариальной доверенностью может сдавать декларации, но не может подписать первичку. То есть вести деятельность без самого предпринимателя не получится.

Письмо ФНС от 11.11.2011 № ЕД-4-3/18905@

Кроме того, ведение предпринимательской деятельности вместо ИП сомнительно и с точки зрения гражданского кодекса. ИП — это статус конкретного человека, который нельзя передать постороннему.

ИП проще прекратить деятельность, он не проходит сложную процедуру ликвидации, как организации. Это относится и к увольнению сотрудников.

Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсаций определяются трудовым договором с работодателем — ИП.

ст. 307 ТК РФ

И здесь уже все зависит от того, какие условия прекращения трудового договора были прописаны при его заключении. Вполне возможно, что там не сказано о выходных пособиях, предупреждении о прекращении деятельности и связанных с этим процедурах. ТК РФ не обязывает ИП уведомлять работников о сокращениях и что-либо выплачивать им.

Единственное, что обязан сделать ИП, — сообщить в органы занятости о прекращении деятельности и увольнении сотрудников. Но это может сделать его доверенное лицо.

п. 2 ст. 25 закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Что важно знать семьям с детьми

В каких случаях родителя не касается мобилизация?

По действующему закону о мобилизации родителю дают отсрочку в таких случаях:

1. в семье четверо и более детей до 16 лет;
2. у мужчины на иждивении ребенок до 16 лет без матери;
3. у женщины есть ребенок до 16 лет;
4. у женщины беременность от 22 недель;
5. у супруги беременность от 22 недель и есть трое детей до 16 лет;
6. у матери четверо и более детей до 8 лет и нет мужа.

ст. 18 закона о мобилизации

Также есть общие основания для отсрочки независимо от наличия детей, но они могут подойти родителям:

1. бронь по постановлению правительства — его пока нет;
2. негодность к военной службе по здоровью;
3. уход за родственниками по медпоказаниям;
4. опекунство и попечительство брата или сестры до 18 лет;
5. соответствие другим категориям, которые могут получить отсрочку по указу президента.

То есть отец двоих детей отсрочку получить не сможет. Но если есть трое детей до 16 лет и жена беременна на сроке от 22 недель — такое право есть.

А вот женщина получит отсрочку даже при наличии одного ребенка до 16 лет.

Что делать, если назначена регистрация брака или развод, а одну из сторон мобилизуют?

Брак. Обычно брак регистрируют не раньше чем через месяц после подачи заявления. Но в особых обстоятельствах — например, в ситуациях, которые могут угрожать жизни одного из супругов, — брак может быть заключен в день подачи заявления.

Если вы планируете пожениться, а жениха или невесту мобилизуют, нужно обратиться в загс с повесткой из военкомата. В этом случае брак зарегистрируют в тот же день.

Развод. Если у пары нет несовершеннолетних детей и имущественных претензий друг к другу, оформить развод можно без обращения в суд — через загс, МФЦ или госуслуги. Для этого каждый из супругов должен подать заявление о согласии на развод — дальше все произойдет автоматически. Это можно сделать одним днем, сразу после получения повестки.

Если развод происходит через суд, но одного из супругов мобилизуют, он может отправить на суд представителя: для этого нужно будет оформить доверенность у нотариуса или у командира военной части.

Если муж уйдет служить, будет ли компенсация на ребенка?

На федеральном уровне пока никаких новых выплат семьям, в которых мобилизовали одного из супругов, не анонсировали. Мэр Москвы Сергей Собянин объявил о дополнительных мерах поддержки мобилизованных граждан Москвы и их семей. Среди мер — выплаты за ранения и гибель человека.

Если военнослужащий проходит службу по призыву и у него есть ребенок младше трех лет, мать ребенка может претендовать на пособие в размере 13 894,61 Р в месяц. Распространяется ли эта норма на семьи мобилизованных граждан, пока неизвестно.

Как будут уплачиваться алименты, если плательщика мобилизуют?

Мобилизация не освобождает от обязанности содержать детей. Алименты нужно уплачивать в таком же порядке.

Если они назначены в доле от дохода, сумма изменится с учетом нового размера выплат, которые будет получать мобилизованный. Алименты могут стать меньше или больше, это зависит от текущего и будущего дохода плательщика.

Если алименты назначены в фиксированном размере, сумма не изменится. Но с учетом новых обстоятельств можно требовать ее уменьшения или увеличения через суд.

/prava/soderzhite-detei/Права при уплате алиментов

Для тех родителей, у которых были проблемы с взысканием из-за отсутствия официального дохода, ситуация с погашением долга может улучшиться: из выплат мобилизованному проще удержать деньги.

Можно ли усыновить нескольких детей и получить отсрочку?

В законе нет запрета на усыновление одновременно двух и более детей. В некоторых ситуациях это может быть даже необходимо: при усыновлении прерывается правовая связь ребенка не только с родителями, но и с другими близкими родственниками, поэтому усыновление братьев и сестер разными лицами по общему правилу запрещено.

Впрочем, быстро усыновить ребенка не получится, если вы не готовились к этому процессу заранее: сначала необходимо пройти школу приемных родителей, собрать документы для органов опеки и получить акт проверки жилищных условий.

Если вы уже начали процесс усыновления и осталось только подать заявление об этом в суд, обращение могут рассматривать до двух месяцев. Решение суда об усыновлении вступает в силу через 10 дней со дня его вынесения: только с этого момента усыновленные дети будут учитываться для предоставления отсрочки по мобилизации.

Как будет записан отец ребенка, если малыш родится в период мобилизации без регистрации брака?

В такой ситуации отца могут записать в свидетельство о рождении со слов матери. Но тогда мужчина не получает никаких прав и обязанностей, связанных с рождением ребенка: с юридической точки зрения он не становится отцом этого ребенка.

Чтобы мужчина, указанный в документах, считался отцом ребенка, необходимо пройти процедуру установления отцовства. Обычно это можно сделать в загсе или МФЦ по совместному заявлению родителей. Если это невозможно — например, пока отец ребенка служит в армии — каждый из родителей может написать свое заявление, при этом подпись отца должна быть нотариально заверена. Заверить документы военнослужащих может командир части.

Если ребенку на днях будет 18, его могут мобилизовать?

Нет, если он учится в школе или продолжает образование после, у него отсрочка. Если отсрочки нет — будет призыв в армию, но срочников пока не мобилизуют. А потом возможность мобилизации зависит от категории учета, запаса, возраста и прав на отсрочку по отдельным основаниям.

Но если ребенок окончил вуз или техникум и отслужил в армии, он вполне может подлежать мобилизации. Правда, на этот момент ему уже точно больше 18 лет.

Что важно знать о сделках с недвижимостью и ипотеке

Что будет с ипотекой и кредитами, если заемщика мобилизуют?

Сама по себе мобилизация не станет основанием для отсрочки по кредитам. Если мобилизованный — заемщик или созаемщик, он обязан вносить ежемесячные платежи.

Если в семье работал только мужчина, супруга в декрете и у них ипотека с автокредитом на 40 тысяч рублей в месяц, формально после мобилизации в части платежей ничего не меняется — банк будет ждать их по графику. Потому что мобилизованные будут получать денежное содержание как контрактники. То есть совсем без дохода семья не останется. А для некоторых семей он даже может стать выше.

Если после мобилизации доход уменьшится, можно использовать кредитные каникулы. Пока точно известно, что будут работать ипотечные — установленные с 2019 года.

Вот какие основания для льготного периода по ипотеке могут подойти мобилизованным:

1. Заемщика признали человеком с инвалидностью первой или второй группы.
2. Заемщик на больничном больше двух месяцев подряд.
3. Доход за два предыдущих месяца снизился более чем на 30%. Сравнивать будут со средним доходом за последние 12 месяцев. При этом размер выплат по ипотеке по графику на полгода вперед должен превышать 50% от среднего дохода за два предыдущих месяца.
4. У заемщика стало больше иждивенцев: несовершеннолетних детей, людей с инвалидностью первой и второй группы, родственников под опекой. Сравнивать будут с количеством иждивенцев на день заключения договора. При этом одновременно доход должен снизиться более чем на 20% за два месяца до месяца обращения, а размер платежей по графику на полгода должен составить больше 40% от этого снизившегося дохода.

Еще есть льготный период для потребительских и автокредитов, но заявку можно подать только до 30 сентября 2022 года. До этого времени еще нельзя оценить изменение дохода — он должен уменьшиться на 30% по сравнению с 2021 годом. Продлят ли закон на следующий период, пока неизвестно — хотя такие предложения были.

И остается реструктуризация: банкам рекомендовано давать отсрочки мобилизованным. Но это только по согласованию, требовать такие каникулы от кредитора нельзя.

Тем, у кого накопились долги, можно попробовать процедуру банкротства. Но это не быстро. Даже через МФЦ на все уйдет полгода, а условий слишком много. Так как у мобилизованного будет достаточный для погашения кредитов доход, освободиться от обязательств вряд ли получится.

Списывать долги именно из-за мобилизации пока точно не будут. Но 21 сентября ЦБ рекомендовал банкам и МФО дать отсрочку по ипотеке и кредитам, если заемщика мобилизуют. Регулятор рекомендовал кредиторам разработать для таких заемщиков кредитные каникулы и программы реструктуризации.

Как принимать новостройку, если квартира будет сдана, а дольщик мобилизован?

Дольщик, то есть человек, который заключил договор долевого участия, может оформить доверенность для приемки квартиры, например на супругу или другого родственника. Такие доверенности заверяют у нотариуса.

Нотариус также подскажет, какой объем полномочий включить в доверенность. Минимальный набор такой:

1. Право подписывать акты приема-передачи квартиры.
2. Право подавать документы на государственную регистрацию права собственности в Росреестре и МФЦ.
3. Право предъявлять иски в суды всех инстанций и право получать в суде и предъявлять приставам или банкам исполнительные листы.
4. Право получать деньги по решениям суда и от имени доверителя.
5. Право заключать договоры на предоставление услуг ЖКХ.

Если есть ипотека, желательно добавить пункты о том, как доверенное лицо будет взаимодействовать с банками. Например, указать, что есть право действовать от имени доверителя «по всем вопросам, которые могут возникнуть по кредитному договору и в том числе по его исполнению». В доверенности указать номер, дату договора ипотеки и название банка. Если понадобится оформить закладную или снять обременение, это может пригодиться.

Если получилось так, что мобилизованный не успел оформить нотариальную доверенность, это можно сделать в военной части. Такой документ называется доверенностью военнослужащего, а заверяет ее командир части, соединения или военного учреждения.

подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Нужно учесть, что доверенность военнослужащего придется составлять самостоятельно и нести на подпись командиру уже готовый документ. Как следствие, есть риск неправильно вписать полномочия или просто забыть о чем-то. Из-за этого с такой доверенностью потом могут возникнуть проблемы в МФЦ: там откажутся ее принимать.

А если вообще не выдать доверенность, у застройщика есть право оформить односторонний акт приема-передачи. Так делают, если дольщика не удается найти. Застройщик составляет нужные бумаги и уведомляет дольщика по месту жительства, что квартира ему передана. Это можно оспорить, но процедура довольно длительная.

Где и какие справки взять, чтобы получить перерасчет по услугам ЖКХ на период мобилизации?

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что на призванных по мобилизации «распространят те же льготы, что и на участников спецоперации». С 26 августа 2022 года последние наделены статусом ветеранов боевых действий и имеют право на соцподдержку от государства. Но право на льготы появится, только когда человек получит удостоверение ветерана. Его выдают после демобилизации.

У ветеранов боевых действий есть льготы по ЖКХ. Например, они оплачивают только половину от взносов на капремонт и платы за содержание общедомового имущества. Это касается услуг ТСЖ или УК, текущего ремонта дома, отопления, электроэнергии и воды на общие нужды.

ст. 13, подп. 5 п. 1 ст. 16 закона о ветеранах

Стоимость электро-, водо- и газоснабжения определяют по счетчикам или нормативам, если счетчиков нет. Но и здесь могут быть льготы в зависимости от региона. Так, ветераны боевых действий из Москвы и Санкт-Петербурга платят 50% за коммунальные услуги.

Льготу оформляют через МФЦ, региональный или федеральный портал госуслуг.

Но в любом случае, если постоянный жилец отсутствует в квартире более пяти календарных дней подряд, он может попросить перерасчет за услуги ЖКХ. Когда призвали на военную службу, этой нормой тоже можно пользоваться.

п. 86 правил, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Не пересчитывают плату за отопление, электричество, газ, если на них стоят счетчики, и любые расходы на общедомовые нужды.

Если счетчиков нет, то перерасчет положен, только если в помещении технически невозможно установить приборы учета и есть акт об этом от управляющей компании или ТСЖ.

п. 86 правил, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Как правило, перерасчет «по временному отсутствию» удается получить только по очень небольшому списку ЖКУ — например, исключить из квитанции плату за вывоз мусора.

Чтобы сделать перерасчет, надо подать заявление в управляющую компанию, ТСЖ, жилищный кооператив или в ресурсоснабжающую организацию, которая поставляет услугу.

п. 91 правил, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354

В заявлении надо указать основание — мобилизация — и приложить повестку. Заявление о перерасчете можно подать как до отъезда в воинскую часть, так и в течение 30 дней после демобилизации.

Перерасчет делают на все дни отсутствия, кроме дня отъезда и возвращения. Но не более чем за шесть месяцев

п. 90 правил, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Если мобилизованный не вернется через полгода, можно подать заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды. Тогда коммунальные платежи пересчитают на следующие шесть месяцев.

Какие распоряжения оставить насчет недвижимости, если подпадаешь под мобилизацию?

Если не предстоит каких-то операций с недвижимостью, например, вы не планируете продавать квартиру или дарить доли, никаких бумаг оформлять не надо.

Служба в армии не означает, что теперь нельзя взаимодействовать с государственными органами по жилищным и другим вопросам. По закону армейская служба не мешает рассмотрению дела в суде. В этом случае ключевой момент — как надлежаще уведомить человека. Если мобилизованного уведомят, например, по месту жительства, а не по месту несения службы, то потом он сможет отменить решение суда.

Кроме того, мобилизованный, участвующий в боевых действиях, может ходатайствовать о приостановлении дела в связи с прохождением службы. Это означает, что суд просто прекращает разбирательство, пока мобилизованный не вернется — и неважно, истец он или ответчик в деле.

ст. 215 ГПК РФ

Если же предстоит продать жилье, подарить или выделить доли детям, надо сделать нотариальную доверенность на эти операции. В доверенности можно дать практически абсолютные полномочия распоряжаться недвижимостью, а можно их ограничить. Например, предоставить право только сдавать в аренду без права продавать или дарить. Если решите дать полную доверенность, стоит тщательно подумать, кому даете документ и так ли это необходимо.

Кроме доверенности можно оставить и завещание, как бы пессимистично это ни звучало. Юристы рекомендуют всегда иметь завещание, если есть чем распорядиться, даже когда нет никаких рисков для жизни. Завещание упростит близким решение множества вопросов.

Как правильно оформить доверенность на управление недвижимостью на время мобилизации?

Зависит от того, какие именно вопросы с недвижимостью надо будет решить.

Доверенность — это письменное подтверждение, что другой человек может действовать от имени собственника. Иногда доверенность заверяют у нотариуса.

п. 1 ст. 185 ГК РФ

Когда потребуется нотариальная доверенность:

1. Если планируется покупка, продажа, дарение или выделение долей. Например, если в недвижимости был задействован маткапитал.
2. Для решения любых вопросов с землей или строительством дома. Например, чтобы оформить участок или ввести дом в эксплуатацию.
3. В налоговой инспекции, чтобы представлять интересы мобилизованного. Например, чтобы от его имени подписать декларацию по НДФЛ в связи с продажей квартиры ранее минимального срока владения, решать спорные вопросы по налогам на имущество, транспорт или землю, обжаловать действия или бездействие ИФНС

Когда достаточно доверенности в простой письменной форме:

1. Если предстоит решать только мелкие вопросы по оплате ЖКХ.
2. Представлять интересы в УК или других организациях.

Как правильно составить доверенность в простой письменной форме. Ее можно написать даже от руки. В доверенности нужно указать:

1. ФИО и полномочия доверенного лица.
2. Срок действия. Если его не написать, доверенность будет действовать один год с даты подписания.
3. Подпись и дату. Дата должна стоять обязательно, иначе документ будет недействительным.

п. 1 ст. 186 ГК РФ

Если неизвестно, какие именно вопросы придется решать доверенному лицу, можно указать в доверенности общие формулировки. Например, так:

«Представлять интересы во всех управляющих компаниях и ресурсоснабжающих организациях, включая, но не ограничиваясь ими: горгаз, водоканал, энергоснабжающая компания и другие, по всем вопросам, связанным с коммунальными услугами по таким объектам недвижимости: квартира по адресу такому-то и дачный дом по адресу такому-то».

«Доверенное лицо имеет право подписывать и подавать от имени доверителя необходимые заявления и справки, предоставлять и заверять копии документов, давать пояснения, вносить плату, а также совершать иные необходимые действия для выполнения данного поручения».

Одну доверенность можно выписать сразу на несколько объектов недвижимости.

Если известны точные названия ресурсоснабжающих организаций, можно их вписать: например, не «газовая компания», а «Газпром межрегионгаз Кострома». Но следует обязательно сделать оговорку, что доверенность работает не только для этих компаний, но и для других тоже — ведь организация может смениться.

Можно добавить в доверенность возможность представлять интересы в БТИ и кадастровой палате — по вопросам изготовления документации на объекты недвижимости. А еще — в страховых компаниях, тогда доверенное лицо сможет оформить страховые полисы. Если, например, квартира в социальном найме, стоит включить положение, что доверенное лицо может представлять интересы нанимателя в администрации по вопросам найма.

Действует ли ипотечный страховой полис, если мобилизованный погибнет? Зависит ли это от места гибели?

В статье 964 ГК РФ прямо сказано, что страховая компания может не платить, если страховой случай наступил в результате военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий. Это положение дублируется в договорах со страхователями.

Ипотечный брокер Инна Семко комментирует эту ситуацию так:

«Страховые компании предполагают, что раз мобилизованные будут приравнены к обычным военнослужащим, то и схема страхования для них будет, как для военных: за них полностью отвечает Минобороны. Сейчас военные не могут просто так попасть, например, в районную поликлинику, а в рамках военной ипотеки вообще нет страхования жизни, потому что это обеспечивает военным Минобороны.

Тем не менее я рекомендую сообщить в страховую компанию о мобилизации и отъезде в зону боевых действий. Как минимум, страховая не сможет потом сослаться на то, что страховщик скрыл какую-то важную информацию, поэтому можно ему не платить.

Однако здесь стоит учесть, что так увеличивается страховой риск, поэтому компания может поднять стоимость полиса и попросить доплату. Это право дает страховщикам закон».

Что важно знать бизнесу

Надо ли подавать данные о работниках в военкомат? А проверять статус работников?

Организации должны вести воинский учет сотрудников, то есть обязаны подавать сведения в военкомат. А вот ИП могут этим не заниматься.

п. 9 Положения о воинском учете

Обычный порядок воинского учета такой: работодатель в течение двух недель должен уведомить военный комиссариат или органы местного самоуправления о приеме или увольнении сотрудника, который подлежит воинскому учету.

п. 29 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях

Если не предоставлять такие сведения, руководителя компании или сотрудника, ответственного за ведение воинского учета, могут оштрафовать — от 1000 до 5000 Р.

ч. 3 ст. 21.4 КоАП

Отдельно уведомлять военкомат в связи с мобилизацией не нужно. Но если работодателю придет повестка, то о ней нужно сообщить работнику, иначе можно получить штраф — 1000—3000 Р.

подп. «ж» п. 29 Методических рекомендаций Генштаба

За неисполнение обязанностей по воинскому учету штраф выписывают военные комиссары.

Что делать владельцу бизнеса, если его мобилизуют? Можно ли передать ИП или компанию кому-то в управление? Как это оформить?

Если в уставе компании нет специальных ограничений, то при необходимости ее можно переоформить на другого человека — оформить договор купли-продажи, дарения или мены доли в уставном капитале.

Для этого владельцу нужны:

1. Правоустанавливающий документ, подтверждающий, что человеку принадлежит весь уставный капитал или доля в нем.
2. Документ, подтверждающий оплату доли в уставном капитале.
3. Согласие супруга на продажу доли, если деньги в ООО были вложены в период брака.

/guide/sale-llc/Как продать долю в бизнесе

Однако управлением часто занимается не сам владелец, а директор организации. Если мобилизуют директора, то его нужно уволить: по трудовому кодексу призыв на военную службу считается обстоятельством, при котором увольнение происходит независимо от воли сторон. Затем можно нанять нового сотрудника. Однако в начале сентября власти пообещали внести поправки, которые позволят сохранять рабочие места за участниками «спецоперации».

ст. 83 ТК РФ

Что касается индивидуальных предпринимателей, то передать ИП нельзя — нужно переформатировать бизнес под ООО, пояснил Тинькофф Журналу корпоративный юрист Дени Мурдалов. Для этого нужно зарегистрировать новую компанию и передать в ее уставный капитал все бизнес-имущество ИП, то есть предприниматель станет учредителем ООО. Затем он может продать долю в уставном капитале так, как мы разобрали выше.

Переоформить ИП в ООО нельзя, потому что реорганизовать можно только компанию, а ИП — человек.

Еще для предпринимателей действует послабление: в период призыва они не платят за себя фиксированные страховые взносы.

п. 7 ст. 430 НК

У каких компаний действуют отсрочки от службы? На кого они распространяются?

В указе президента говорится, что отсрочку от мобилизации получат работники предприятий оборонно-промышленного комплекса, например «Ростеха», Уралвагонзавода, Ижевского машиностроительного завода и других. Но отсрочка для сотрудников будет действовать до тех пор, пока они работают на этих предприятиях.

В указе говорится, что категории работников «оборонки», которым предоставляется право на отсрочку, и порядок ее предоставления определит правительство.

В марте власти ввели отсрочку от армии для ИТ-специалистов. Однако Минцифры объявляет сбор заявок от работодателей на отсрочку для сотрудников каждый призыв. Если ведомство не объявит отдельный сбор списков во время мобилизации, то ИТ-специалисты не получат отсрочку.

Сбор заявок на осенний призыв закончился 31 августа — с 1 октября до 31 декабря призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

Как быть компаниям и заказчикам, если их подрядчика-физлицо мобилизуют? Можно ли это считать форс-мажором?

К форс-мажору относятся чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства. К ним относятся, например, стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания, военные действия.

п. 1.3 приложения к Постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14

Мобилизация в их числе не упомянута. Но учитывая, что она установлена на государственном уровне и обязательна, скорее всего, суды признают это обстоятельство форс-мажором. В таком случае потребовать с подрядчика неустойку за неисполнение договора в срок нельзя.

п. 8 постановления Пленума ВС от 24.03.2016 N 7

Но призыв не освобождает подрядчика от возврата аванса. Это можно сделать и удаленно.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

На кого и за что можно пожаловаться?

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

• жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
• жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
• жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
• жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
• жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
• жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.

Требования к составлению жалобы

• наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
• ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
• изложение существа вопроса;
• личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

• описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
• суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
• описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
• при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
• требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

• либо обращение двух и более лиц;
• либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

1. Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
2. Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

1. Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
• лично в подразделение прокуратуры;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• телеграфом;
• средствами факсимильной связи.
2. Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
3. По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

1. Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
2. Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
3. Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
4. Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
5. Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
6. Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

• отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
• отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
• невозможность определить суть жалобы;
• содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
• нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
• наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
• жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

Прокуратура Кировского района г. Саратова: О правовых аспектах неправомерного прекращения или ограничения подачи электрической энергии

В настоящее время потребность в электроэнергии необходима, поскольку ее наличие — это не только освещение, но и источник питания для бытовой техники, электронных гаджетов, и прочей техники.

Отключение потребителя от подачи электрической энергии может доставить не только неудобство, но и причинить крупный ущерб имуществу потребителя, в некоторых случаях вред здоровью или иные последствия. Следовательно, прекращение или ограничение подачи электрической энергии должно осуществляется согласно установленным законам и правилам.

Следует отметить, что прекращение подачи электроэнергии – это полное отключение потребителя от электрических сетей, независимо от того, временно или постоянно это сделано. Соответственно ограничение подачи электроэнергии – это уменьшение ее объема.

Отключение электрической энергией является неправомерным в следующих случаях:

• отключение за неуплату — когда человек исправно платит за электроэнергию, ему не могут отключить свет за долги по водоснабжению, водоотведению и другим коммунальным услугам.

• создаётся угроза жизни и здоровью человека — например, если в доме проживает человек, подключенный к аппаратуре жизнеобеспечения.

• отключение всего подъезда или же дома — ограничение подачи электроэнергии не должно нарушать гражданские права других жильцов.

• если электричество используется для отопления многоквартирного дома — нельзя обесточивать в зимний период, даже если имеется непогашенная задолженность.

В случаях неправомерного отключения или ограничения подачи электроэнергии предусмотрены как административная, так и уголовная ответственность.

За нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, например, когда свет отключают очень часто, предусмотрена административная ответственность по ст. 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Так же, за незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные последствия, предусмотрена уголовная ответственность (ст.215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Следует также отметить ст. 330 УК РФ — самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. Это уместно в случае, когда поставщик электроэнергии действует в обход установленной законом процедуры.

Таким образом, если поставщик нарушил правила приостановления предоставления электрической энергии, при этом не уведомил потребителя о запланированном отключении, потребитель вправе направить жалобу на рассмотрение в Роспотребнадзор, прокуратуру, администрацию города или района, либо же направить исковое заявление в суд;

Заместитель прокурора Кировского района г. Саратова А.А. Тришев

Работу энергоснабжающих компаний и условия ограничения подачи электричества населению регулирует Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Постановление определяет ряд случаев, когда поставщик вправе отключить свет:

1. Неисполнение обязательств по оплате, в сумме превышающий размер трех месячных платежей.
2. Неправомерное присоединение к источникам питания сети.
3. Иные нарушения соглашения, заключенного между потребителем и поставщиком.
4. Проведение ремонтных работ.
5. Устранение аварийной ситуации.
6. Подача заявления от потребителя об ограничении энергоснабжения.

Ограничение подачи электроэнергии для жителей многоквартирных домов и частного сектора не должно превышать срок более суток и составлять более 72 часов в год.

Для предприятий и организаций нормы прописываются в договоре с поставщиком услуг.

Незаконные основания отключения

Помимо плановых проверок, существуют ситуации, когда отсутствие электроэнергии нарушает права граждан и требует обращения в различные инстанции, призванные решить конфликт:

1. Свет отсутствует более 24 часов даже при условии проведения плановой проверки.
2. Поставщик ограничил подачу без указания основания.
3. Ограничение превышает 72 часа в год.
4. Отключение за неуплату в сумме менее трехмесячного размера оплаты за свет.
5. Отключение за неуплату без предварительного предупреждения должника официальным письмом с подтверждающей подписью последнего.

Куда жаловаться на отключение электроэнергии

В случаях постоянного отключения света без предупреждения граждане имеют право подать жалобу на организацию, осуществляющую поставку электроэнергии в следующие инстанции.

Ресурсоснабжающая организация

Первым шагом при решении проблемы с отключением электроэнергии будет письменное обращение к поставщику услуги.

Если проблема после обращения останется, следует жаловаться в вышестоящие органы.

Прокуратура

Жалобу в прокуратуру можно подать в случае, если действия поставщика носили незаконный характер и граждане обладают достаточной доказательной базой: вызов сотрудников энергоснабжающей организации, звонок в УК, в аварийную службу, заявление поставщику и т. д.

Роспотребнадзор

Подать жалобу в Роспотребнадзор можно несколькими способами:

• при личном обращении по месту жительства. Заявление составляется в произвольной форме, с подробным описанием ситуации. Предпочтителен вариант коллективной жалобы, они рассматриваются в первую очередь и имеют больший резонанс;
• почтовым отправлением на адрес органа;
• посредством подачи электронного заявления на официальном сайте Роспотребнадзора. К обращению можно прикрепить доказательства в виде фото- и видеофиксации, отсканированные документы и прочее.

Органы местного самоуправления

Жалобу на постоянное отключение света можно подать в местную администрацию. В срок до 30 дней специалисты обязаны дать письменный ответ по обращению с разъяснением причин.

Суд

При постоянном отключении света и бездействии по этому вопросу ресурсоснабжающей организации и администрации можно подать исковое заявление в судебные органы по месту жительства. К заявлению нужно приложить все имеющиеся доказательства по делу.

Как правильно написать жалобу

При составлении заявления в прокуратуру, суд или Роспотребнадзор нужно придерживаться нескольких правил:

1. В шапке заявления указать название организации, куда пишется заявление, а также ФИО руководителя и личные данные заявителя с контактами. Анонимные обращения ни одной инстанцией рассмотрены не будут в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N59-ФЗ.
2. В основной части документа следует подробно описать проблему с указанием оснований для обращения.
3. В конце документа следует изложить требования.
4. Внизу указать дату и подпись всех заявителей (в случае коллективной жалобы).
5. Приложить доказательства.

Фиксация нарушения

Для того чтобы доказать постоянное отключение света, можно использовать свидетельские показания или отмечать факт ограничений вызовом сотрудников аварийной или ресурсоснабжающей службы, которые обязаны составить акт на незаконное отключение света. Именно этот документ можно будет в дальнейшем использовать в качестве основного доказательства.

Какие документы следует приложить к жалобе?

При подаче заявления наличие доказательств является определяющим для принятия решения о незаконности ограничения подачи света.

К документу следует приложить:

• свидетельские показания;
• квитанции, подтверждающие отсутствие задолженности;
• акт, подтверждающий отключение света, составленный специалистами аварийной службы или организации, поставляющей электроэнергию;
• заявление и ответы от поставщика услуг, управляющей компании или местной администрации;
• иные документы, подтверждающие факт неправомерного отключения.

Способы подачи жалобы

Жалобу можно подать несколькими способами:

1. Лично при обращении в организацию по месту жительства.
2. По почте заказным письмом по месту нахождения организации.
3. На электронный ящик организации (если имеется).
4. Через электронную приемную (Роспотребнадзор).