Для того, чтобы направленное заявителем обращение могло являться основанием для проведения внеплановой проверки, рекомендуем обращаться одним из следующих способов:
— почтой;
— передавать непосредственно в канцелярию инспекции по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 23, каб. 101;
— в электронном виде посредством электронных сервисов через личный кабинет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ») по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru.
В случае если обращение направлено посредством электронной почты оно будет рассмотрено инспекцией по существу, однако, контрольные мероприятия проведены не будут.
Обращаем внимание, что на анонимные обращения, не содержащие адреса для ответа или фамилии, имени и отчества (при наличии) заявителя,
а также на обращения, текст которого не поддается прочтению
или не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ по существу поставленных в нем вопросов не дается.
Образец заявления в ГЖИ Кировской области по необоснованному начислению платы за жилищно-коммунальные услуги
Шаблон заявления о нарушении обязательных требований к содержанию общего имущества (уборка придомовых территорий многоквартирного дома)
Шаблон заявления о нарушении обязательных требований к содержанию общего имущества (очистка крыши многоквартирного дома)
Шаблон заявления по необоснованному начислению платы за жилищно-коммунальные услуги (включение в тариф за содержание и текущий ремонт платы за ТКО)
Шаблон заявления по нарушению порядка принятия решения собственниками помещений в многоквартирном дома (членами товарищества собственников жилья)
Шаблон заявления по нарушению порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования
Жалоба в ГЖИ (государственную жилищную инспекцию) позволяет жильцам многоквартирного дома воздействовать на управляющую компанию. Этим обращением и должным реагированием на него можно заставить недобросовестных коммунальщиков выполнять обязательства, прописанные в договоре. Жалоба составляется в произвольной форме, но нужно придерживаться некоторых требований и рекомендаций.
Чем определяется объем обязанностей коммунальщиков?
Коммунальные услуги, которые оказывает управляющая компания (УК), регламентируются правительственными постановлениями:
- О минимальном перечне услуг и работ – от 3 апреля 2013 года №290;
- Правила содержания общедомового имущества – от 13 августа 2006 года №491.
Также нужно обращать внимание на условия договора, который жильцы и собственники многоквартирного дома (МКД) заключили с УК. Требовать с нее, привлекать к ответственности можно в объеме наделенных этим соглашением полномочий.
Но предусмотрен и минимальный перечень услуг, которые обязаны предоставлять коммунальщики. В него входит обслуживание и содержание:
- Несущих конструкций МКД, его крыши и подвальных помещений;
- Общедомового имущества, придомовой территории.
Также ежемесячно УК обязана:
- Предоставлять документы жильцам, в которых отражаются использованные коммунальные услуги;
- Взымать с них оплату в соответствии с платежками;
- Направлять полученные средства на оплату услуг поставщиков.
В договор жильцы или УК могут включить дополнительные услуги. Например, установка и ведение видеонаблюдения, оборудование закрытой придомовой территории, ее охрана и другие.
Но прописанные в нормативно-правовых актах и соглашениях обязанности УК нередко нарушаются. В этом случае жильцам и собственникам, другим заинтересованным (например, пострадавшим) лицам необходимо подавать жалобу в контролирующие органы. Один из них – ГЖИ.
В каких случаях подается жалоба в государственную жилищную инспекцию?
В ГЖИ целесообразно обращаться в случае технических неисправностей или несоответствия, а именно:
- Проведенная незаконная перепланировка в квартирах;
- Несанкционированная застройка на общедомовой территории;
- Отключение горячей воды;
- Протечка крыши, труб, расположенных в доме вне квартир;
- Отсутствие текущего и/или капитального ремонта в течение 5 лет;
- Неисправность систем водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, находящихся в подъездах;
- Неверный расчет оплаты за предоставленные услуги;
- Несоблюдение графика вывоза мусора.
Список, когда пишется жалоба в госжилинспекцию на управляющую компанию, не исчерпывающий. Однако в ГЖИ не нужно обращаться по вопросам возврата уплаченных в УК средств. Инспекция не станет рассматривать такое обращение, вернет его или перенаправит в Роспотребнадзор.
При этом не рекомендуется сразу писать жалобу в ГЖИ, если пропала горячая вода или размер оплаты за предоставленные услуги вызывает сомнения. Предварительно нужно направить заявление/жалобу в УК. А уже ответ на это обращение (или отсутствие реагирования) – основание написать жалобу в ГЖИ на управляющую компанию.
Что нужно сделать перед обращением в ГЖИ?
Составить и направить жалобу на УК в ГЖИ несложно. Важным этапом, к которому необходимо отнестись добросовестно, является сбор доказательств. К ним относятся:
- счета за коммунальные услуги;
- договор с УК;
- материалы переписки с коммунальщиками;
- фото-, аудио-, видеоматериалы места нарушений;
- акты о заливе, заключение независимой экспертизы;
- коллективные акты и заявления, составленные группой жильцов или собственников;
- протоколы, планы и другие материалы, в которых содержатся сведения о поднимаемой проблеме.
Важно знать! Не принимаются в качестве доказательств материалы, которые были получены незаконным способом.
Только после собранных доказательств целесообразно обращаться с жалобой в ГЖИ. Если проигнорировать этот этап, рассмотрение обращения может быть формальным. Рассчитывать на проверку инспекции только на основании заявления от одного жильца, не стоит.
Составление заявления на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Наиболее простая форма обращения – коллективная жалоба или акт, в котором обозначена проблема. Здесь сразу решается вопрос с доказательной базой – документ подписывается группой лиц. Кроме того, что у документа не один подписант, различия с обычной жалобой заключаются в названии.
При составлении обращения в ГЖИ нужно указывать:
- Полное юридическое наименование организации и ее официальный адрес;
- Фамилию, имя и отчество заявителя, место его регистрации, контактный телефон и электронная почта. Если обращение составляет группа лиц, они указывают, например, жильцы дома (точный адрес) с последующей расшифровкой (перечень лиц) в конце письма;
- Название документа – жалоба на нарушения УК (или акт о нарушении);
- Непосредственное описание проблемы – что и когда произошло, какие нормы нарушены со ссылкой на доказательства;
- Требования (или просьба) к ГЖИ: пресечь незаконные действия со стороны УК, обязать выполнить ее определенные действия, привлечь к административной ответственности.
Заканчивается составление жалобы перечнем дополнительных материалов. В конце с левой стороны ставится дата, с правой – подпись, инициалы и фамилия заявителя. Если подается акт, дата и место пишется в начале документа. Образец жалобы в ГЖИ на управляющую компанию можно подсмотреть в сети.
Образцы жалоб на УК в ГЖИ
Бланк жалобы в ГЖИ на УК (7390 Загрузок) Коллективная жалоба в ГЖИ на УК (10866 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на антисанитарию (Одна Загрузка) Образец жалобы в ГЖИ на УК на бездействие (Одна Загрузка) Образец жалобы в ГЖИ на УК на горячую воду (7247 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на нарушение прав и законных интересов жильцов дома (6333 Загрузки) Образец жалобы в ГЖИ на УК на некачественные услуги (15794 Загрузки) Образец жалобы в ГЖИ на УК на некачественный ремонт (5026 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на неправомерное начисление оплаты (6183 Загрузки) Образец жалобы в ГЖИ на УК на неработающий лифт (4847 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на низкое качество услуг (5211 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на общедомовые нужды (5032 Загрузки) Образец жалобы в ГЖИ на УК на оплату (5095 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на отсутствие горячей воды (6740 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на отсутствие освещения в подъезде (4720 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на плохое состояние подъезда (5564 Загрузки) Образец жалобы в ГЖИ на УК на плохую уборку (10790 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на протечку крыши (6808 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на рекламу (4717 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на ремонт в подъезде (5017 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на слабый напор воды (5249 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на температуру горячей воды (6282 Загрузки) Образец жалобы в ГЖИ на УК на трещины в доме (Одна Загрузка) Образец жалобы в ГЖИ на УК на услуги по управлению домом (5080 Загрузок) Образец жалобы в ГЖИ на УК на утепление наружных стен (4764 Загрузки) Образец жалобы в ГЖИ на УК на электроэнергию (4806 Загрузок)
Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи. Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено. Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.
Что вы узнаете
- На что жаловаться
- Куда жаловаться
- Образцы жалоб
- Как подать жалобу
- Как пожаловаться мэру Москвы
- Что делать, если ничего не помогло
На что жаловаться
Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.
Обязанности и ответственность УК. Они есть в договоре управления, который заключают компания и собственники помещений в доме. В законодательстве нет исчерпывающего списка обязанностей УК. Стороны могут вписать туда все, о чем договорятся. Главное, чтобы эти условия не противоречили закону и устраивали всех участников договора.
Например, УК, как правило, не обязана очищать фасады от рисунков, надписей и граффити. Но если на стенах вашего дома постоянно появляются такие арт-объекты и они раздражают жильцов, вы можете включить эту обязанность в договор управления.
Но минимальный перечень услуг и работ, которые должна выполнять УК, чтобы содержать общее имущество в надлежащем виде, все-таки есть:
- Работы, необходимые, чтобы содержать в порядке несущие конструкции дома: фундамент, стены, крышу и другие элементы. То есть УК, например, должна контролировать состояние дверей подвалов и замков на них, а также кровлю на предмет протечек. Если что-то обнаружит — устранять неисправность.
- Работы, которые нужны, чтобы поддерживать в порядке инженерные системы и общее имущество. Например, УК должна контролировать и заменять вышедшие из строя датчики, проводку и оборудование пожарной и охранной сигнализации.
- Работы, чтобы содержать в порядке сам дом. Например, УК обязана проводить сухую и влажную уборку тамбуров, лифтов, пандусов и других общих мест, очищать двор от наледи и льда и пр.
Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.
Это не исчерпывающие списки обязанностей — в каждом конкретном договоре жильцы и УК могут дополнить их своими пожеланиями. Чтобы понять, что должна выполнять именно ваша компания, посмотрите договор управления вашего дома и УК. Если у вас нет экземпляра договора, запросите копию в управляющей компании, она обязана предоставить вам этот документ.
УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.
- От 40 до 50 тысяч рублей, если, например, УК нарушит правила содержания общего имущества и его технической эксплуатации.
- От 10 до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, если УК не исполняет санитарные нормы предоставления жилищно-коммунальных услуг. Например, в доме плохо работает вентиляция или лифт скрипит и дребезжит так, что стены дрожат. Это нарушение санитарных норм. Воздухообмен, уровни шума и вибрации должны соответствовать установленным нормам.
- От 150 до 200 тысяч рублей, если компания не соблюдает правила пожарной безопасности.
- От 150 до 250 тысяч рублей, если компания нарушает правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
- От 250 до 300 тысяч рублей, если компания в своей деятельности нарушает требования, установленные в лицензии на управление многоквартирными домами.
- От 5 до 20 тысяч рублей, если компания не предоставляет необходимую и достоверную информацию о реализуемой услуге или включает в договор условия, которые ущемляют права потребителя.
Кроме того, если УК нарушит свои обязательства по договору или предоставит неполную информацию об услугах, она должна будет возместить собственникам помещений причиненные этим убытки в полной сумме. И в полном объеме возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу собственников помещений в доме некачественным оказанием услуги. Например, если из-за неправильного обслуживания вентиляции в квартире заведется грибок, который станет причиной появления аллергии у жильцов, можно потребовать возмещение вреда, причиненного здоровью.
Руководителя УК могут наказать, если он несвоевременно или не полностью перечисляет собранные с жильцов деньги поставщикам коммунальных ресурсов. Санкция — штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до 80 тысяч рублей.
Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».
Все о том, как жить в России
И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи
Куда жаловаться
Это зависит от причины, по которой вы жалуетесь.
В аварийно-диспетчерскую службу подают жалобы и заявки об устранении выявленных недостатков. Недостатки могут быть такими:
- Дворники плохо убирают двор.
- В подъездах слишком редко моют лестницы и площадки.
- Батареи в вашей квартире недостаточно теплые.
- Из крана с горячей водой течет еле теплая.
Лучше обращаться письменно. Но можно и устно, например позвонить по телефону. Вы должны назвать свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где надо проверить батареи или наладить уборку в подъезде, и сказать, что именно вас не устраивает.
Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан зарегистрировать ваше обращение и сообщить, кто принял сообщение — свои фамилию, имя и отчество, а также номер обращения и время его регистрации.
Вашу заявку сотрудники УК должны отработать — наладить работу дворников и уборщиц, устранить воздушные пробки в батареях, чтобы отопление заработало как надо, залатать текущую крышу.
Директору УК можно направить претензию, если вас не устраивает работа сотрудников или если вы подавали заявку, но УК не устранила недостатки. Опишите фактические обстоятельства дела и потребуйте, чтобы руководство проконтролировало исправление выявленных недостатков. Например, бухгалтерия постоянно ошибается в расчетах и вам приходится каждый раз приходить лично и разбираться с этим.
Образец жалобы УК должна разместить на информационном стенде. Если ваша УК проигнорировала это требование законодательства, можете воспользоваться нашим образцом. Я приведу его ниже.
Жалобу надо составить в двух экземплярах. Один экземпляр передайте в УК, а на втором попросите в УК поставить отметку и оставьте себе.
В жилищную инспекцию следует обращаться, если считаете, что УК плохо исполняет свои обязанности по договору. Например, если УК:
- Не следит за работой лифтов.
- Не ремонтирует подъезды.
- Не чинит качели на детской площадке.
Вы вправе подать жалобу и потребовать проверить работы УК: насколько компания соблюдает установленные законом требования к содержанию общего имущества дома и придомовой территории либо предоставлению коммунальных услуг.
Государственный жилищный надзор осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, а муниципальный — уполномоченные органы местного самоуправления.
Например, региональный государственный жилищный надзор в Москве осуществляет Государственная жилищная инспекция г. Москвы — Мосжилинспекция.
Разница между ними заключается в жилье, которое они курируют. Государственный контроль надзирает за всем жильем независимо от формы собственности, а муниципальный может вести надзор только за жилыми домами и общежитиями, принадлежащими городу.
Общественный жилищный контроль могут осуществлять общественные объединения, некоммерческие организации, советы домов и другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством РФ. Такой контроль бывает в форме общественной проверки органов и организаций или публичных слушаний.
Общественная проверка проводится по инициативе, например, уполномоченного по правам человека в РФ или уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Вы можете поучаствовать в ней как общественный инспектор или общественный эксперт — если у вас есть нужные знания в области ЖКХ. Например, если вы финансист и хорошо разбираетесь в тарифах. Или вы инженер и хорошо знаете, как правильно должен работать в доме водопровод. Найти мероприятие, в котором вы хотели бы поучаствовать, можно на сайте ГИС ЖКХ.
На публичных слушаниях, как правило, обсуждают проблемные вопросы, которые не урегулированы действующим законодательством. Либо те нормы, которые в законе есть, а на практике не работают. По итогам составляют протокол, в котором излагают предложения, высказанные в процессе публичных слушаний, и направляют его в органы публичной власти и заинтересованным организациям для решения поднятых вопросов.
Для участия в публичных слушаниях специального образования и профессиональных знаний не нужно, туда может прийти любой желающий. И еще вы всегда можете подать жалобу в органы общественного контроля на свою УК.
Если УК плохо содержит дом, органы госжилинспекции (ГЖИ) могут привлечь ее к административной ответственности и вынести предписание об устранении нарушения. Есть даже случаи, когда УК могут лишить права управления конкретным домом. Например, если госжилинспекция выдаст предписание в отношении этого дома и в течение 12 месяцев с этого дня суд назначит УК два и более административных наказания за то, что она ненадлежаще исполняет предписания по этому дому.
В Роспотребнадзор можете обратиться, если УК вам не предоставляет сведения о сроках, качестве и объеме услуг или отказывается вернуть деньги, если у вас есть переплата. Любые жалобы по поводу нарушения ваших прав потребителя рассматривает Роспотребнадзор.
Сначала лучше обратиться с претензией непосредственно в УК, а если жалобу оставят без ответа или нарушение не устранят, следует писать в Роспотребнадзор.
Жалобу в Роспотребнадзор можно подать через портал госуслуг, лично, отправить по почте или заполнить форму на сайте Роспотребнадзора. При этом можно выбрать вариант обращения. Если полагаете, что, чтобы проверить факты, потребуется внеплановая проверка, вам надо заполнить форму с авторизацией. Или можете выбрать обычную претензию и не авторизовываться.
Основанием для внеплановой проверки УК могут стать такие факты:
- Возможная угроза или вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также угроза, что возникнет чрезвычайная ситуация.
- Нарушение прав потребителей. Но только при условии, что заявитель обращался за защитой или восстановлением своих прав к нарушителю, но это обращение не рассмотрели или требование не удовлетворили.
В прокуратуру можно обратиться за восстановлением нарушенных прав. Органы Прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением законов и соблюдением прав граждан.
Жалобу следует подать в районную прокуратуру: если обратитесь в вышестоящий орган, ваше обращение все равно перенаправят в орган по вашему месту жительства. Сотрудники прокуратуры проведут проверку законности действий или бездействий УК и направят вам ответ в течение 30 дней. В нем в зависимости от итога проверки будет сказано, что нарушений не нашли или что УК вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок.
В ФАС. Эта служба контролирует, чтобы плату с жильцов УК взимала по установленным тарифам. Если считаете, что ваша УК необоснованно завышает плату за коммунальные услуги, можете обратиться с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы. Ее специалисты проведут проверку и установят причины и обоснованность повышения. В случае если выявят нарушение, УК предпишут устранить такое нарушение и наложат штраф за нарушение антимонопольного законодательства.
Еще одно нарушение, которое входит в компетенцию ФАС — навязывание невыгодных условий содержания жилья. Чаще всего этим грешат УК в новых домах. Например, некоторые компании назначают плату за подъем строительных материалов и даже плату за проход в дом — жильцов вынуждают покупать пропуска в собственные квартиры. Разумеется, это нарушение законодательства, о котором нужно сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы вашего региона.
Подать жалобу вы можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте. Если выберете вариант электронного обращения, лучше сначала прочтите правила подачи.
В суд. Обратиться в суд вы можете по разным причинам — чтобы обязать УК устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или взыскать с компании компенсацию ущерба.
Дополнительно можете потребовать, чтобы с УК взыскали штраф за неудовлетворение ваших требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы и компенсацию морального вреда.
Платить госпошлину за подачу такого иска в суд не придется, если сумма иска не превышает 1 млн рублей. Если больше — госпошлину рассчитывают исходя из цены иска за вычетом миллиона.
Как написать жалобу
В жалобе нужно изложить суть проблемы. Чем подробнее вы изложите обстоятельства нарушения, тем больше шансов, что по вашему обращению все исправят. Вы можете обратиться к юристу, который поможет составить жалобу. Но вполне можно обойтись и собственными силами.
Искать в интернете информацию о нормах закона, которые, по вашему мнению, нарушила УК, тоже необязательно. Главное — подробно и последовательно описать ситуацию и по возможности приложить доказательства. Это может быть фото- и видеосъемка, квитанции, акты, показания свидетелей, копии предыдущих обращений.
Правила оформления. В жалобе обязательно нужно указать:
наименование организации, в которую обращаетесь, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои личные данные и почтовый адрес, по которому вам должны направить ответ.
Жалобу можно напечатать или написать от руки. В последнем случае постарайтесь писать разборчиво — в ваших интересах, чтобы ваше обращение смогли прочесть. В любом случае подпись под жалобой нужно написать от руки. Также надо указать дату обращения и перечислить приложения, если в подтверждение своих доводов вы прикладываете к жалобе документы и материалы либо их копии.
Если подаете жалобу в электронном виде, обязательно надо указать свои фамилию, имя, отчество и адрес электронной почты, по которому должны направить ответ. К такому обращению вы также можете приложить необходимые документы и материалы — в электронной форме.
Как подать жалобу
Подать жалобу можно лично, в электронном виде или отправить по почте. Если решите обратиться почтовым обращением, лучше отправьте письмо с уведомлением о вручении и сделайте опись вложения — в случае необходимости вы сможете подтвердить, что действительно направляли определенные документы, и будете знать, что обращение попало к адресату.
Через госуслуги. С помощью авторизации на портале госуслуг вы можете попасть в личный кабинет на сайте ГИС ЖКХ. Там есть вкладка «Направить обращение или жалобу». Информация о заявителе и адрес вашей электронной почты заполнятся автоматически. Вам надо заполнить остальные поля: указать адрес дома, выбрать адресата обращения, описать суть жалобы. К обращению можно в электронном виде приложить документы, подтверждающие обстоятельства, ставшие причиной для жалобы.
Личное посещение. Напечатайте жалобу или напишите от руки в двух экземплярах. Один останется в организации, куда вы обращаетесь, на втором вам должны поставить отметку о принятии жалобы, и он останется у вас.
Адрес и часы работы органа, в который вы собираетесь передать жалобу, можно посмотреть в интернете. Как правило, время работы канцелярий — с 9 до 17 или 18 часов с перерывом на обед, но в некоторых случаях бывает нестандартный график работы, поэтому лучше проверить заранее.
Как пожаловаться мэру Москвы
Если живете в Москве, можете обратиться непосредственно к градоначальнику столицы — передать письменное обращение лично или воспользоваться электронными площадками.
На официальном сайте. Можете оставить жалобу в электронной приемной Правительства Москвы. В правом верхнем углу есть вкладка «Обратная связь», через которую можно перейти в электронную приемную и заполнить форму с обращением.
На портале «Наш город». Можете войти на портал «Наш город» через сайт Правительства Москвы или сделать там отдельную регистрацию.
На портале можно сообщить о проблеме или внести какое-то предложение, чтобы улучшить работу коммунальных служб и управляющих компаний.
Написать письмо. Вы можете подать письменное обращение в адрес Правительства Москвы. Письмо нужно запечатать и отправить почтой по адресу: ул. Тверская, 13, подъезд 5, комната 103, г. Москва, 125032.
Или можете принести письмо лично в указанные на сайте часы приема корреспонденции.
Телефоны для жалоб. Кроме письменных жалоб Правительство Москвы принимает также телефонные обращения. Можете выбирать из перечня телефонов подходящий вашей ситуации и звонить.
Например, в Единую справочную службу города Москвы можно позвонить по телефону 8 (495) 777-77-77. А номер горячей линии Роспотребнадзора 8 (800) 100-00-04.
Что делать, если ничего не помогло
Если вы постоянно жалуетесь на работу УК, но ничего не меняется, вы можете ее сменить.
Как действовать, если есть претензии к работе УК или ее сотрудников
- Начните с жалобы в аварийно-диспетчерскую службу или руководителю компании.
- Если руководство УК не реагирует на ваши обращения или жаловаться надо на само руководство, пишите жалобу в контролирующие органы.
- Определитесь с адресатом: например, по вопросам ненадлежащего содержания имущества МКД можно обратиться в ГЖИ. В Роспотребнадзор можете писать по любому поводу, а по завышенным тарифам и навязанным услугам лучше сразу сообщите в УФАС.
- Если не понимаете, кому писать, пишите всем. В случае ошибки вам ответят, что вопрос не относится к компетенции адресата, и скажут, к кому с ним следует обратиться.
- Можете напрямую обратиться к руководству вашего населенного пункта. Как правило, у всех администраций есть горячие линии, и все местные власти контролируют работу УК. Например, москвичи могут писать обращения Правительству Москвы — на сайте есть специальная электронная форма.
- Если ничего не помогает, возможно, стоит сменить УК. Или даже способ управления многоквартирным домом — например, организовать ТСЖ.
Назначение управляющей компании ― обслуживание многоквартирных домов (МКД). Основание для такой деятельности ― договор с проживающими гражданами или администрацией населенного пункта. Любая УК имеет комплекс обязанностей перед жильцами. Их невыполнение или некачественное исполнение дает собственникам помещений право на подачу жалобы.
Куда подать жалобу на управляющую компанию
Основным законом, регулирующим деятельность УК на территории России является Жилищный кодекс. В соответствии с ним, а также иными актуальными правовыми актами, деятельность таких компаний регулируют:
- Прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- Государственная Жилищная Инспекция.
Эти органы рассматривают жалобы от собственников и жильцов квартир в рамках своих компетенций. Поданная жалоба на управляющую компанию передается по подведомственности, если заявитель направляет ее не в ту структуру. Например, Прокуратура перенаправит документ в Госжилинспекцию, если проблема касается некачественно оказанных услуг.
Жилец вправе подать жалобу на действия сотрудников УК руководителю компании. Например, при несвоевременном вывозе мусора, некачественной уборке, непредоставлении ответа на обращения.
Жалоба на имя руководителя УК
Перед тем как написать жалобу на управляющую компанию в какой-либо государственный орган, рекомендуется обратиться к ее руководителю. Закон не запрещает подавать обращения сразу на имя директора и, например, в Прокуратуру.
Руководитель обязан своевременно (30 дней) отвечать на все жалобы. Игнорирование обращения станет поводом для применения к нему мер административной ответственности. Он может быть оштрафован и лишен права занимать свою должность.
Основания для подачи жалобы на имя директора:
- Плохое качество оказываемых жильцам услуг. Например, если подъезды убираются несвоевременно или мусор с территории дома не вывозится.
- Услуги жильцам, в рамках заключенного с УК договора, не оказываются или оказываются с нарушениями.
- Другие сотрудники не отвечают на обращения и жалобы.
- Сотрудники УК не исполняют свои обязанности перед жильцами.
Суды расценивают жалобы на имя руководителей УК в качестве претензии. Это удобно, если впоследствии заявитель обращается в суд в рамках закона “О защите прав потребителей”.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Органы Госжилинспекции представлены в любом субъекте РФ, а также в большей части крупных городов. Стоит обращаться именно в этот орган в следующих ситуациях:
- нарушения в сфере содержания жилого фонда, а также при обслуживании дома;
- неисполнение правил обслуживания дома. Пример ― невыполнение ремонта или уборки;
- нарушения правил организации управления или принятия решений. Например, игнорирование решений собрания жильцов дома;
- отсутствие лицензии на управление домом.
Перечень оснований в ГЖИ не исчерпывающий. Обращаться в этот орган можно по любым вопросам, связанным с управлением и лицензией на управление домом.
Жалобу на управляющую компанию по вопросам ЖКХподается непосредственно в отделение ГЖИ, через почту или на сайте организации. Авторизация в интернет-ресурсе производится посредством Портала Государственных Услуг.
В рамках своей компетенции, Госжилинспекция вправе вынести предписание об устранении нарушений, применить штрафные санкции, возбудив административное дело, а также отобрать лицензию, если в отношении УК было удовлетворено как минимум 3 жалобы.
Жалоба на УК в прокуратуру и в суд
Гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру или суд сразу, минуя прочие инстанции. Но юристы рекомендуют повременить с данной мерой, чтобы оставить за собой дополнительный рычаг давления.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, если организация по ряду оснований:
- УК работает при отсутствии лицензии;
- организация регулярно игнорирует обращения;
- тарифы повышаются незаконно.
Прокуратура проверит любое нарушение действующего законодательства. Данный орган является надзорным, его полномочия позволяют проводить проверки, а также возбуждать административные дела в отношении нарушителей.
Прокурор не просто проверит обстоятельства. При необходимости, он истребует дополнительные материалы, запросит объяснения от представителя УК. Проверка будет более масштабной, чем при ее осуществлении другими органами.
Суды рассматривают административные исковые заявления. Они подаются при нарушении законодательства государственными органами. Например, если Роспотребнадзор незаконно откажет в принятии жалобы.
Исковое заявление подается и в случае нанесения ущерба действиями управляющей компании. Например, если организация, в момент вывоза мусора, повредила объект, принадлежащий стороннему лицу. УК сможет предъявить регрессные требования непосредственному виновнику (например, водителю), но изначально иск предъявляется компании.
Жалоба на УК в Роспотребнадзор
Одни из основных требований к управляющим компаниям касаются соблюдения санитарных и гигиенических норм. Их нарушения могут привести к негативным последствиям в отношении жильцов или окружающей среды. Именно такими вопросами занимается Роспотребнадзор.
Жалоба в Роспотребнадзор подается в следующих ситуациях:
- Неисполнение санитарных правил, связанных с обслуживанием дома. Например, отказ от уборки или неправильная утилизация мусора.
- Необоснованное увеличение тарифов.
- Нарушение обязательств в отношении ресурсоснабжающих компаний.
Роспотребнадзор вправе проводить проверки, связанные с деятельностью УК. Например, замерить уровень шума, проверить освещение, температуру в помещениях. Как правило, они проводятся по заявлению собственников.
Как составить жалобу на УК
Образец жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру обязан содержать:
- реквизиты органа, в который подается обращение;
- данные УК, обслуживающей дом;
- информация о заявителе;
- суть требования. Перечисляются действия, которые привели к нарушению прав заявителя или обосновываются последствия бездействия;
- сведения об ответе УК на обращение, если оно производилось ранее;
- просительная часть, в которой указываются желаемые действия по отношению к УК. Например, привлечение к административной ответственности.
В конце жалобы обязательно ставится дата и подпись.
Для начала нужно решить, куда писать жалобу на управляющую компанию. У каждого органа имеется своя компетенция, в пределах которых он сможет дать ответ.
При составлении жалобы на УК нужно понимать, что именно нарушила организация. Это поможет правильно выразить суть нарушения и подобрать меру ответственности. Заявитель не обязан выражать свою позицию строгим юридическим языком, но он должен четко указывать на действия, которые привели к каким-то конкретным последствиям. Например, если УК не вывезла мусор, стоит указать не только об этом факте, но и о последствиях, которые возникают из-за нарушения законодательства ― неприятному запаху, невозможности воспользоваться своим правом и выкинуть новый мусор и т.д.
Жалоба обязательно должна содержать способ связи с заявителем. Помимо обратного адреса, рекомендуется прописать и номер контактного телефона. Если органу будет необходимо уточнить какие-либо данные, он свяжется с заявителем.
Действия управляющих компаний должны реализовываться строго в рамках действующего законодательства. При нарушениях собственники помещений и жильцы вправе подавать жалобы. Рассматривают обращения Прокуратура, суд, ГЖИ, Роспотребнадзор. Если жалоба подана не в тот орган, она будет перенаправлена в соответствии с правилами подведомственности.
Получить юридическую помощь по вопросам, как подать жалобу на управляющую компанию можно на нашем сайте.
Описание:
Если управляющая организация, товарищество, кооператив неправильно начислили плату, вы пытались мирно решить вопрос, писали претензию об ошибках в квитанциях, однако результата не последовало, то можно обратиться за помощью в жилищную инспекцию.
К обращению приложите переписку с исполнителем, копии платежных документов.
Если в обращении к исполнителю не указывали о штрафе, то слова об этом нужно убрать.
Не отправляйте жалобу по простой электронной почте! Удобнее всего использовать ГИС ЖКХ.
Информация:
Дата размещения:
17.10.2020
Дата обновления:
23.09.2021
Бесплатная консультация юриста по телефону:
- 1 Полномочия жилищной инспекции
- 2 Основания для жалобы в ГЖИ на управляющую компанию
- 3 Порядок составления жалобы
- 3.1 Составление коллективной жалобы
- 3.2 Доказательства
- 4 Образец жалобы в ГЖИ на управляющую компанию
- 5 Порядок подачи жалобы
- 6 Срок рассмотрения
- 7 Возможные случаи отказа от рассмотрения
Поставщики коммунальных услуг зачастую нарушают права потребителей. К счастью, нарушенные права потребителей можно восстановить, обратившись в жилищную инспекцию. Данная организация занимается контролем деятельности управляющих компаний, и способна помочь в случае, если ЖКХ игнорирует все жалобы жильцов.
В данной статье мы рассмотрим, как правильно составить заявление в ГЖИ на управляющую компанию, а также как правильно подавать жалобу.
Полномочия жилищной инспекции
Жилищная инспекция представляет собой орган исполнительной власти РФ, основная задача которого защищать права собственников жилья и поддерживать необходимый комфортный уровень оказания жилищно-коммунальных услуг.
Согласно постановлению правительства РФ №1086, ГЖИ имеет следующие полномочия:
- Контролировать правомерное использование жилищного фонда;
- Контролировать использование общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме;
- Следить за эффективным и правомерным использованием околодомовых территорий;
- Следить за правомерностью установления нормативов потребления коммунальных услуг;
- Контролировать техническое состояние жилого фонда, а также общего имущества и территории вокруг многоквартирного дома;
- Защищать права и интересы собственников жилья;
- Следить за проведением конкурсов и тендеров на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах;
- Контролировать техническое состояние общедомовых приборов учёта воды и электроэнергии, а также проводить их поверку и своевременную замену;
- Следить за правомерностью процедуры изменения статуса жилых помещений в нежилые, и наоборот;
- Другие полномочия, которые указываются в вышеуказанном Постановлении.
Согласно закону «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», каждый собственник жилого помещения имеет право написать обращение в жилищную инспекцию на действия или бездействия органов ЖКХ и управляющих компаний.
Жилищная инспекция вправе рассматривать жалобы, находящиеся в пределах своих полномочий. Если предмет жалобы находится вне их компетенции, она будет отклонена.
Основания для жалобы в ГЖИ на управляющую компанию
Согласно действующему законодательству РФ, управляющая компания обязана заключить договор с жильцами каждого отдельно взятого дома. Согласно данному договору, компания обязуется выполнять текущий ремонт помещений, обеспечивать жильцов отоплением, водоснабжением, осуществлять восстановительные работы и так далее.
Все обязательства такой управляющей организации зафиксированы в соответствующем договоре. Соответственно, при нарушении условий договора, жильцы вправе подать жалобу на компанию.
Среди основных причин для претензий к управляющей компании можно выделить:
- Невыполнение ремонтных работ в служебных помещениях дома. К подобным помещениям и объектам можно отнести подъезды, коридоры, кладовые, лифты, мусоропровод, чердак, подвал, подсобные территории и так далее;
- Отсутствие контроля, проверки и осмотра общего имущества собственников, а также нарушения правил безопасности. Например, речь может идти о неисправной проводке, паразитах, аварийном состоянии балконов и стен;
- Прекращение вывоза и утилизации мусора и/или игнорирование мероприятий по уборке помещений и придомовых территорий;
- Недобросовестная работа с поставщиками коммунальных услуг;
- Повышение тарифов на оплату коммунальных услуг без оповещения жильцов;
- Несоответствие суммы регулярных платежей качеству выполняемой работы УК;
- Прочие причины, связанные с нарушением договора с жильцами.
В любом случае, перед тем, как составить жалобу, следует внимательно ознакомиться с договором и убедиться, что ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей лежит именно на управляющей компании.
Перед тем, как составить жалобу в ГЖИ, жильцам дома следует попытаться решить проблему с самой управляющей компанией. Для этого необходимо направить претензию подотчетной организации. Дождавшись официального ответа, заявитель сможет представить его вышестоящему органу.
Порядок составления жалобы
Действующее законодательство РФ не предоставляет какую-либо стандартную форму для жалоб в жилищную инспекцию. Таким образом, данный документ можно составить в свободной форме. Тем не менее для того, что бы её приняли, необходимо соблюсти определённые требования.
Так, в документе должна содержаться следующая информация:
- ФИО, контактные данные и адрес проживания лица, подавшего жалобу;
- Наименование учреждения, которому адресован документ, а также ФИО должностного лица, его звание;
- Описание конкретного правонарушения;
- Требование заявителя;
- Предоставление доказательств;
- Ссылки на нормативные акты;
- Список прилагаемых к документу бумаг;
- Дата и город оформления.
Составление коллективной жалобы
Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию может быть подана как от одного лица, так и в коллективном порядке. Обычно к коллективному обращению прибегают в том случае, когда неоднократные претензии от разных жильцов не возымели действия.
Как показывает практика, коллективные заявления рассматриваются более тщательно, чем жалобы от одиночных лиц.
Порядок составление коллективного заявления никак не отличается от обычной претензии, составляемой одним человеком. Единственным отличием является необходимость приложить лист с подписями всех заинтересованных лиц.
Доказательства
Составляя жалобу на управляющую компанию необходимо позаботиться о том, чтобы доказать вину управляющей компании. Поэтому к заявлению следует приложить бумаги, подтверждающие слова заявителя.
Доказательствами для жилищной инспекции могут служить:
- Фотографии. Они помогут подтвердить аварийное состояние крыши, фундамента, подвального помещения, неухоженной придомовой территории.
- Квитанции на уплату коммунальных услуг. Они могут потребоваться, если стоимость за отопление, воду, уборку территории или прочие услуги сильно завышена.
- Копия документа о предоставлении услуг ЖКХ нужна при ссылке на определенные пункты, которые управляющая компания не исполняет.
- Акты экспертизы. Они потребуются, если претензия составляется с указанием на бездействие УК.
- Пример, прорыв вышедшего из строя трубопровода. Необходимо доказать, что происшествие имело место из-за отсутствия мер для его своевременного ремонта.
В определённых случаях, доказать вину управляющей компании может быть достаточно сложно. Поэтому желательно проконсультироваться с юристом или заручится его помощью.
Образец жалобы в ГЖИ на управляющую компанию
Ниже представлены различные образцы заявлений в жилищную инспекцию на управляющую компанию:
Порядок подачи жалобы
Существует несколько способов подать жалобу в жилищную инспекцию. Сделать это можно обратившись лично в инспекцию, или сделав это через представителя. В инспекцию можно обратиться и по телефону горячей линии, либо отправив необходимые бумаги по почте.
Естественно, лучше всего обратиться в инспекцию лично с жалобой в письменном виде. Инспекция внимательно рассматривает все обращения, но гарантированный ответ в письменном виде будет представлен только на официальную жалобу, поданную в письменном виде.
При этом, лучше всего составлять и представлять заявление на бумажном носителе, оформив 2 экземпляра. Один экземпляр остаётся у заявителя, а второй в инспекции.
Принятая на рассмотрение жалоба должна содержать следующие сведения:
- Дату принятия документа;
- Регистрационный номер;
- Штамп данной организации;
- Подпись лица, уполномоченного принять документ к рассмотрению.
Законодательством РФ не запрещено с имеющимися претензиями, относительно услуг ЖКХ, обращаться одновременно в несколько вышестоящих организаций. Но, эту информацию необходимо сообщить при составлении жалобы или заявления.
Более подробно о подаче жалобы можно узнать из следующего видео:
Срок рассмотрения
Получив заявление, в котором перечислены конкретные нарушения со стороны управляющей компании, жилищная инспекция обязана отреагировать на него в течение 30 дней. Жилищная инспекция обязана провести проверку управляющей компании, на основании обращения гражданина или граждан. Если нарушения действительно существуют, то управляющая компания получит предписание от инспекции.
В предписании указывается срок, в течение которого управляющая компания обязана исправить нарушения. Если этого сделано не будет, то жилищная инспекция имеет право привлечь управляющую компанию к административной ответственности на основании статьи 7.22 КоАП РФ. Согласно этой статье, управляющую компанию, как юридическое лицо, может ожидать штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей.
Возможные случаи отказа от рассмотрения
В определённых случаях, жилищная инспекция может отказать в рассмотрении жалобы. Обычно это происходит из-за того, что обращение находится вне сферы компетенции инспекции. В таком случае претензия пересылается тому адресату, который уполномочен разрешить вопрос.
К другим случаям, когда возможен отказ от рассмотрения претензии жилищным надзорным органом, относят:
- Жалобы, поданные анонимно или заявления, в которых невозможно разобрать реквизиты заявителя.
- Не рассматриваются претензии, в которых неясно сформулирована сама проблема и требования по ее устранению, либо текст письма не удается разобрать.
- Не принимаются к рассмотрению излишне эмоциональные тексты, содержащие оскорбительные для третьих лиц термины или ненормативную лексику.
Важно отметить, что перед тем как подать заявление, необходимо попытаться мирно урегулировать вопрос с управляющей компанией. В противном случае подобное заявление будет отклонено.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
В этом разделе мы привели образцы жалоб для наиболее часто случающихся нарушений правил содержания общедомового имущества управляющими организациями.
Тесты жалоб постоянно обновляются и содержат ссылки только на актуальные документы.
Алгоритм действия при написании жалобы:
- Если проблема у вас в квартире, то сначала обращаетесь в управляющую организацию, обслуживающую ваш дом. Никто не будет наказывать управляющую организацию за то, что она не устранила неисправность, о которой не имела информации.
- Если управляющая организация не устранила неисправность в течении нормативного времени, то вы отправляете жалобу в Службу строительного надзора и жилищного контроля или Роспотребнадзор, в зависимости от ситуации. Жалобу в прокуратуру сразу же отправлять не надо, так как они просто перешлют ее в соответствующий орган.
- Если проблема в подъезде или во дворе, тогда можно писать жалобу сразу же, так как управляющая организация обязана следить за общедомовым имуществом.
- После получения жалобы, контрольные органы рассматривают ее в течении 30 дней. В случае продления данного срока, они обязаны уведомить вас об этом.
- Если контрольные органы не ответили в установленные сроки, то вы пишите жалобу на них в Прокуратуру.
- Если вы получили отказ в возбуждении дела об административном правонарушении и он вас не устраивает, обжаловать его вы можете в Прокуратуру или в суд.
- Если у вас возник какой то вопрос, вы всегда можете обратиться в общественную приемную Народного контроля ЖКХ лично или задать вопрос у нас на сайте.