Жалоба в фас на энергосбытовую компанию образец

• Главная /

• Бланки /

• 
  Жалоба в ФАС на Россети
  

Жалоба в ФАС на Россети

ПАО Россети – это естественная монополия, которая обеспечивает население и предприятия электроэнергией в РФ. Ее деятельность должна соответствовать положениям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Если действия доминирующей на рынке компании ущемляют интересы других хозяйствующих субъектов и граждан, то пострадавшие имею право подать жалобу в ФАС на Россетти. Формат такого документа не определен, но он должен соответствовать определенным законодательным требованиям.

Образец жалобы на Россети

Проверено экспертом

Как подать жалобу в ФАС на Россети

Обращения в ФАС на электросетевую компанию связаны с неисполнением обязательств по подключению производственных, жилых объектов к электросетям. Основания для подачи жалобы:

• Уклонение или отказ от заключения договора на технологическое присоединение;
• Нарушение правил подключения, некорректное распределение мероприятий по присоединению;
• Нарушение сроков присоединения к электросети;
• Неправильное определение категории потребителей при присоединении;
• Необоснованное увеличение тарифов по электроснабжению.

Процедура оформления и подачи жалобы регулируется Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339. Хозяйствующий субъект или физлицо имеют право подать заявление в произвольной письменной или электронной форме. Способы передачи обращения о нарушении:

• Лично;
• Курьером под роспись;
• Почтой (заказное отправление с уведомлением о получении);
• Через портал Госуслуг;
• Через МФЦ.

Технологическое присоединение к электросетям: перечень документов

Жалобу подают в орган ФАС по месту совершения нарушения, территории расположения нарушителя, но допустимо обратиться и напрямую в центральный аппарат ФАС России. Регистрацию заявки проводят в течение 3 дней с даты поступления. При личной (или через курьера) подаче письменного обращения, его составляю в 2-х экземплярах. На одном из них сотрудник ФАС ставит штамп о приемке в правом нижнем углу с указанием регистрационного номера, даты регистрации и количества страниц. К жалобе обязательно прикладывают документы, обосновывающие позицию заявителя.

Форма, порядок составления и образец жалобы в ФАС на Россети

Типового бланка для оформления обращения в ФАС нет. Примерные образцы размещены на сайтах территориальных отделений антимонопольной службы. На сайте представлен готовый бланк и образец с текстом жалобы в ФАС на Россети для практического использования. В заявлении обязательно указывают:

• В правой верхней части листа: наименование органа ФАС, в который его подают, сведения о заявителе (название компании, ФИО гражданина) и адрес, контактные данные;
• Имеющуюся у обратившегося лица информацию о нарушителе (наименование подразделения ПАО Россети, ФИО и должность работника);
• Перечень допущенных противоправных действий со ссылкой на пункты нарушенных нормативных актов;
• Описание заявляемых требований;
• Список приложенных документов, обосновывающих позицию заявителя.

Жалоба в ФАС на спам

В нижней части заявления ставят дату оформления и личную подпись заявителя (или уполномоченного лица). Если нет возможности предоставить подкрепляющие жалобу документы, то в ней ставят ссылку на это обстоятельство и указывают госорган, в распоряжении которого они могут быть. В качестве доказательств прикладывают оригиналы или заверенные копии документов. В качестве таковых выступают:

• Копию заявки на технологическое присоединение;
• Копию документов на собственность на земельный участок, на котором располагается энергопринимающее устройство;
• Документы, подтверждающие факт получения сетевой компанией заявки;
• Переписку между сетевой компанией и заявителем.

После регистрации жалобы, руководитель отделения ФАС в течение 1 дня назначает ответственного за ее рассмотрение лицо. По результатам выносят решение о возбуждении дела, либо об отказе. Срок рассмотрения заявления составлять в общем случае 1 месяц с момента регистрации. В особо сложных ситуациях он может быть продлен, но не более чем на 2 месяца. Суммарный срок вынесения решения по заявлению не может быть больше 3 месяцев.

Итоги

Заявление в ФАС на Россети подают в произвольной форме с указанием обязательной для него информации. Жалобу передают лично, курьером, почтой через сайт Госуслуг. Допустимо составить документ на бумаге или в электронном виде. Принятую жалобу регистрируют в отделении ФАС, а затем в ограниченный срок (от 1 до 3 месяцев) по ней выносят окончательное решение.

Больше новостей и полезных советов для бизнеса на нашем телеграм-канале.

ПАО Россети – это естественная монополия, которая обеспечивает население и предприятия электроэнергией в РФ. Ее деятельность должна соответствовать положениям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Если действия доминирующей на рынке компании ущемляют интересы других хозяйствующих субъектов и граждан, то пострадавшие имею право подать жалобу в ФАС на Россетти. Формат такого документа не определен, но он должен соответствовать определенным законодательным требованиям.

к содержанию ↑

Как подать жалобу в ФАС на Россети

Обращения в ФАС на электросетевую компанию связаны с неисполнением обязательств по подключению производственных, жилых объектов к электросетям. Основания для подачи жалобы:

• Уклонение или отказ от заключения договора на технологическое присоединение;
• Нарушение правил подключения, некорректное распределение мероприятий по присоединению;
• Нарушение сроков присоединения к электросети;
• Неправильное определение категории потребителей при присоединении;
• Необоснованное увеличение тарифов по электроснабжению.

Процедура оформления и подачи жалобы регулируется Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339. Хозяйствующий субъект или физлицо имеют право подать заявление в произвольной письменной или электронной форме. Способы передачи обращения о нарушении:

• Лично;
• Курьером под роспись;
• Почтой (заказное отправление с уведомлением о получении);
• Через портал Госуслуг;
• Через МФЦ.

Жалобу подают в орган ФАС по месту совершения нарушения, территории расположения нарушителя, но допустимо обратиться и напрямую в центральный аппарат ФАС России. Регистрацию заявки проводят в течение 3 дней с даты поступления.

При личной (или через курьера) подаче письменного обращения, его составляю в 2-х экземплярах. На одном из них сотрудник ФАС ставит штамп о приемке в правом нижнем углу с указанием регистрационного номера, даты регистрации и количества страниц.

К жалобе обязательно прикладывают документы, обосновывающие позицию заявителя.

к содержанию ↑

Форма, порядок составления и образец жалобы в ФАС на Россети

Типового бланка для оформления обращения в ФАС нет. Примерные образцы размещены на сайтах территориальных отделений антимонопольной службы. На сайте представлен готовый бланк и образец с текстом жалобы в ФАС на Россети для практического использования. В заявлении обязательно указывают:

• В правой верхней части листа: наименование органа ФАС, в который его подают, сведения о заявителе (название компании, ФИО гражданина) и адрес, контактные данные;
• Имеющуюся у обратившегося лица информацию о нарушителе (наименование подразделения ПАО Россети, ФИО и должность работника);
• Перечень допущенных противоправных действий со ссылкой на пункты нарушенных нормативных актов;
• Описание заявляемых требований;
• Список приложенных документов, обосновывающих позицию заявителя.

В нижней части заявления ставят дату оформления и личную подпись заявителя (или уполномоченного лица). Если нет возможности предоставить подкрепляющие жалобу документы, то в ней ставят ссылку на это обстоятельство и указывают госорган, в распоряжении которого они могут быть.

В качестве доказательств прикладывают оригиналы или заверенные копии документов. В качестве таковых выступают:

• Копию заявки на технологическое присоединение;
• Копию документов на собственность на земельный участок, на котором располагается энергопринимающее устройство;
• Документы, подтверждающие факт получения сетевой компанией заявки;
• Переписку между сетевой компанией и заявителем.

После регистрации жалобы, руководитель отделения ФАС в течение 1 дня назначает ответственного за ее рассмотрение лицо. По результатам выносят решение о возбуждении дела, либо об отказе.

Срок рассмотрения заявления составлять в общем случае 1 месяц с момента регистрации. В особо сложных ситуациях он может быть продлен, но не более чем на 2 месяца.

Суммарный срок вынесения решения по заявлению не может быть больше 3 месяцев.

к содержанию ↑

Итоги

Допустимо составить документ на бумаге или в электронном виде. Принятую жалобу регистрируют в отделении ФАС, а затем в ограниченный срок (от 1 до 3 месяцев) по ней выносят окончательное решение.

к содержанию ↑

Претензия к энергоснабжающей организации

Бланк документа «Претензия к энергоснабжающей организации» относится к рубрике «Претензия». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

В ОАО «_________________»
адрес: _______________________
юридический адрес: _______________________
_______________________

Претензия по электроэнергии

Претензия по электроэнергии направляется в энергоснабжающую организацию в случае появления недовольства качеством электроснабжения.

Основания для недовольства

Существуют два вида оснований для предъявления претензий Энергосбыту:

• по качеству поставляемой электроэнергии;
• по незаконным действиям в связи с поставкой электроэнергии.

Постановление № 354 Правительства РФ от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливает основные параметры и условия поставки электроэнергии конечному потребителю. Так, в соответствии с указанным Постановлением, электроэнергия должна поступать потребителям:

• круглосуточно;
• без перебоев;

Отключения электроэнергии, падения или повышения напряжения в сети, несинусоидальность и несимметричность снабжения и возникающие в связи с этим нарушения в работе бытовой и офисной техники, будут являться существенным нарушением условий поставки электроэнергии и могут служить основанием:

1. для претензий;
2. для жалоб;
3. для судебных исков;
4. для требований о снижении стоимости электроэнергии на 0,15 процентов за каждый час нарушений;
5. для требований о возмещении вреда, причиненного нарушениями в поставке электроэнергии.

к содержанию ↑

Неправомерное отключение электроэнергии

Еще одним основанием для написания претензии в Энергосбыт может быть незаконное (необоснованное) отключение потребителя от электросети.

В соответствии с уже упомянутым Постановлением Правительства РФ №354, порядок и причины отключения потребителей от электросети строго регламентированы. Так:

1. отключение должников не должно наносить ущерб интересам добросовестных плательщиков, то есть отключения могут носить только индивидуальный характер;
2. отключение не должно повреждать бытовые приборы потребителей;
3. отключение не вправе производить сотрудники УК или ЖЭУ;
4. отключение не производится (даже при наличии долгов) в зимний период в домах, отапливаемых с использованием электричества;
5. недопустимо отключение электроэнергии в детских домах, больницах, в домах престарелых, в домах, где проживают дети и инвалиды, нуждающиеся в особом режиме питания или жизнеподдержания и т.д.

к содержанию ↑

Кому подавать претензию

Письменно оформленное выражение недовольства качеством поставляемой электроэнергии или неправомерными действиями по отключению от электросетей можно направлять:

• собственно в энергоснабжающую организацию;
• в местный орган исполнительной власти;
• в Федеральную антимонопольную службу;
• в прокуратуру;
• в Роспотребнадзор.

Помимо этого, можно составить исковое заявление и направить его в суд.

При этом характер претензии будет иметь только жалоба в энергоснабжающую организацию. И только ей можно предъявить требования по:

• перерасчету в связи с низким качеством поставляемой энергии;
• возмещению вреда, в том числе и морального, причиненного ненадлежащим качеством электроэнергии или отключением от электросетей.

Обращения во все остальные вышеперечисленные органы будет иметь характер жалобы или заявления даже при условии, что текст будет идентичен.

Если вы пишете жалобу в Роспотребнадзор, то просьба будет об обязании энергоснабжающей организации выполнить те или иные действия.

Дело в том, что ни Роспотребнадзор, ни прокуратура, ни муниципалитет не могут ничего взыскать с поставщика электроэнергии. Они могут лишь наказать его.

Так что, если, помимо всего прочего, вы хотите, например, возмещения ущерба, то претензию нужно направлять непосредственно поставщику. А если вы не желаете тратить время на претензии, то можно обратиться сразу в суд.

Итак, подведем итог. Вне зависимости от того, кто отключил вам электричество или кто виновен в перебоях с подачей:

• претензия пишется с Энергосбыт;
• жалоба пишется в Роспотребнадзор, УК, ТСЖ, СНТ, федеральную антимонопольную службу или прокуратуру;
• иск пишется в суд.

Адресат и вид обращения вы определяете самостоятельно и по своему усмотрению.

к содержанию ↑

Особенности садовых некоммерческих товариществ

Члены СНТ получают электроэнергию через посредника, то есть через администрацию СНТ, заключившую договор с энергоснабжающей организацией. При этом оплата производится не посредством подсчета потребляемой энергии, а посредством членских взносов, которые включают в себя и цену потребляемого электричества в пределах всего товарищества.

Администрация СНТ путем перечисления части членских взносов рассчитывается с Энергосбытом за:

• потребление электроэнергии каждым участком (индивидуальное потребление;
• потребление электроэнергии в интересах всего СНТ (общественное потребление).

Соответственно, задолженность по членским взносам приводит к образованию задолженности СНТ по платежам за электричество. В силу этого, при наличии задолженности, администрация СНТ (общее собрание) вправе отключать индивидуальных потребителей от внутренней электросети.

к содержанию ↑

Подготовка к написанию претензии

Претензия должна включать в себя сведения о том, чем вызвано недовольство потребителя. Соответственно, доводы о причинах недовольства должны быть подтверждены.

В качестве подтверждений применяются:

• перечень обращений с жалобами в диспетчерскую службу Энергосбыта, в ЖЭУ, ТСЖ, ФАС или в УК;
• заключения экспертов, подтверждающих поломки бытовой техники из-за отключений электричества или скачков напряжения;
• акты жильцов, заключения экспертов по замерам напряжения и т.д.

к содержанию ↑

Составление претензии

1. наименование адресата, то есть органа, в который направляется претензия;
2. ФИО (наименование для юридических лиц) автора претензии и его адрес;
3. сведения о договоре, в силу которого поставляется электроэнергия;
4. описание событий, повлекших недовольство: незаконное отключение, перебои в подаче и т.д.;
5. требования, предъявляемые к органу, в который направляется претензия. Напоминаем, что требовать можно только у энергоснабжающей организации;
6. обоснования требований – акты, экспертизы, акты дефектовки, справки из гарантийной мастерской и т.д.;
7. список приложений. В список входят все документы (их копии), на которых обосновываются требования;
8. дата направления претензии и подпись автора.

Вручить претензию можно лично или посредством почтового отправления. При этом желательно получить подтверждение вручения.

Для этого, при личном вручении, попросите адресата расписаться во втором экземпляре претензии и проставить дату получения. Если выбран способ почтового отправления, то целесообразно отправить претензию заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении.

Подтверждение о вручении пригодится вам при обращении в суд.

к содержанию ↑

Рассмотрение

В соответствии с Законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» срок рассмотрения претензии, жалобы или заявления равен тридцати дням.

То есть по окончании этого срока орган, в который вы обратились, должен дать вам письменный ответ.

Если ваша жалоба ушла в ФАС или Роспотребнадзор, то ответ вы получите обязательно. Что касается претензии в энергоснабжающую организацию, то шанс добиться желаемого прямо пропорционален обоснованности претензии.

Если доводы будут обоснованы, а в тексте будет содержаться предупреждение о намерении обратиться в суд, то ответ вам дадут. Он не обязательно будет положительным, поскольку поставщики электроэнергии закалены в борьбе с претензиями, но все-таки ответ будет. В дальнейшем, в случае обращения в суд, ответ потребуется приложить к исковому заявлению.

к содержанию ↑

Как написать жалобу в РЭС

Вы подали заявление на подключение электричества, а вам до сих пор не ответили? В статьей разбираемся, как можно повлиять на сетевую организацию.

Оглавление

Подключение электричества

Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы (Россети) занимается предоставление услуг субъектам оптового рынка электрической энергии. Какие это услуги? По передаче электрической энергии и присоединению к электрическое сети.

Россети также занимаются поддержанием в надлежащем состоянии электрических сетей и техническим надзором за состоянием сетевых объектов. В регионах у компании есть филиалы.

Одна из важных задач региональных филиалов — это подключение объектов к электросетям. Этой услугой активно пользуются хозяева частный домов.

Подать заявку на подключение можно онлайн, для этого нужно зарегистрироваться на портале электросетевых услуг Россетей. Заполняя заявку, вы выбираете вам субъект, соответствующую сетевую организацию, вводите свои данные и данные о доме, участке.

Обратите внимание, что подключение к сети может занимать до 6 месяцев, особенно, если ваш новый дом расположен на участке, от которого далеко до уже подключенной электросети. При подключении к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно (для частного дома с мелкой бытовой техникой и обогревателями обычно хватает 15кВ), если расстояние от существующих электрических сетей до дома (участка) составляет не более 300 метров (это для городов и поселков городского типа) или не более 500 метров (это для сельской местности) общий срок оказания услуг составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Если вы ждете уже больше 4 или 6 месяцев или недовольны действиями (или наоборот бездействием) работников РЭС, вы можете обратиться в организацию с претензией (жалобой). Не забывайте, что консультацию по составлению такой претензии вы можете получить у наших юристов. Достаточно отправить им онлайн-запрос с описанием вашей ситуации.

к содержанию ↑

Образец жалобы в РЭС

Сетевая компания обещает рассмотреть претензию в течение 15 дней с момента получения. Ответ может быть направлен по почте, а также по другим каналам связи, которые вы указали в претензии (например, можно указать адрес электронной почты).

Кстати, сетевая компания предлагает свою форму претензии, но не забывайте, что это форма необязательная. Вы можете подать претензию (жалобу) в свободной форме.

Не забудьте включить в претензию следующие данные:

• ваши данные (ФИО, адрес, контактный телефон или адрес электронной почты);
• данные сетевой организации, в которую вы обратились;
• описание вашей ситуации (за какой услугой вы обратились, какие документы предоставили, какие документы получили, сколько времени ждёте оказания услуги, связывались ли с вами сотрудники сетевой компании и т.д.);
• ваше требование.

Не забудьте приложить к жалобе копии документов, подтверждающих ваши требования. Если вели переписку с сотрудниками, то приложите скриншоты этой переписки (хорошо, когда будет видна дата и время отправки писем).

Отправить претензию в РЭС можно не только по почте. Другой вариант — форма обратной связи на портале электросетевых услуг. Что можно сделать через этот портал?

• направить обращение по компетенции группы компаний “Россети” (расшифровать это можно следующим образом — узнать, за что конкретно в вашем регионе какая сетевая компания отвечает и к кому обращаться с вашей проблемой). Это может быть как коллективное, так и индивидуальное обращение. Обращение должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня регистрации (обычно регистрация занимает около трёх дней);
• задать вопрос специалисту (например, если вы не уверены в информации, которую вам передали сотрудники сетевой организации);
• направить сообщение об отсутствии сигнала электроэнергии и проблемах с электроснабжением (регистрация обращения в течение 24 часов, срок рассмотрения в течение 8 рабочих дней);
• сообщить о хищении объектов электросетевого хозяйства (срок рассмотрения — 1 день).

Для отправки любого из перечисленных выше сообщений необходимо зарегистрироваться на портале.

к содержанию ↑

Как и куда пожаловаться на РЭС

На действия сетевой организации вы также можете пожаловаться в Роспотребнадзор. По вашей жалобе ведомство должно провести проверку и если выявить нарушение, то может назначить штраф.

к содержанию ↑

Куда жаловаться, если электричество к дому подключают слишком долго?

27 июня 2023 года через сайт Ленэнерго подал заявление на подключение электричества на участке ИЖС в Ленинградской области.

Практически сразу выдали абонентский номер, и с тех пор заявка стоит в статусе «Заявка на ТПр в обработке», хотя по закону, насколько я знаю, электричество должны подключить в течение 20 календарных дней.

На все мои жалобы приходит отписка, дескать, к такому-то числу все сделаем, но время идет и ничего не меняется.

Подскажите, пожалуйста, какие есть инструменты влияния на поставщиков электричества? Кому жаловаться? Что говорит о таких задержках закон и могу ли я рассчитывать на компенсацию?

По закону на подключение объекта у энергетиков есть шесть месяцев со дня заключения договора. Этот срок установлен законом, и, если энергосетевая компания его нарушила, вы можете подать на нее жалобу. Но есть нюансы — расскажу обо всем по порядку.

Жалоба в электросети на низкое напряжение, образец недопустимо отключение электроэнергии в детских домах, больницах, в домах престарелых, в домах, где проживают дети и инвалиды, нуждающиеся в особом режиме питания или жизнеподдержания и т. Спрашивайте, я на связи!

к содержанию ↑

Образец жалобы на низкое напряжение, низкое напряжение куда жаловаться.

Заявка на технологическое присоединение. Сначала потребитель подает в электросетевую организацию заявку на технологическое присоединение. С 1 июля 2023 года все взаимодействие, включая обмен документами, происходит через портал электронных услуг Россетей.

В заявке должны быть данные заявителя, адрес участка и дома, если он уже построен. Нужно приложить документы на право собственности и простую схему с указанием, где желательна точка подключения.

Еще прописывают ряд технических параметров, самый важный из которых — лимит мощности. Для частных домов это обычно 15 кВт. Такой резерв электрической мощности позволяет использовать, например, электрокотел, который способен отапливать 150 м² площади.

ТУ для подключения. Затем сетевая организация выдает технические условия — ТУ — для подключения. В них описываются все характеристики будущего подключения, а также обязанности каждой из сторон.

Договор подключения к электросетям. Потребитель и сетевики заключают договор. В нем прописывают сроки и порядок работ. Так, электросеть выполняет работы до границ земельного участка заявителя: ставит опоры, если их не хватает, монтирует кабели, устанавливает на одну из опор счетчик.

Далее начинается зона ответственности потребителя: он ведет кабель от счетчика к будке строителей или дому, монтирует щитки, прокладывает проводку. Часть этих работ, например организация участка сети от счетчика до ввода в дом, будет описана в ТУ.

Проверка подключения и акт о присоединении. На последнем этапе электрики сетевой компании выезжают и проверяют, как сделано подключение, а затем подают напряжение. Стороны составляют акт о технологическом присоединении.

На сайте электронных услуг Россетей есть калькулятор, которые поможет рассчитать стоимость подключения

к содержанию ↑

Как решить проблему

Изначально вы должны проверить, у кого низкое напряжение в сети. Для этого запишите свои данные и сравните их с соседями. Если есть различие, то нужно исправлять проблему. Но, если низкое напряжение в сети одинаковое, тогда – это проблема обслуживающей организации.

Первым делом проверьте правильность . Все должно соответствовать, если не разбираетесь, то лучше вызвать электрика или знакомого, который в этом понимает.

Также нужно проверить , о чем мы уже рассказывали. Проводники должны соответствовать, ведь если сечение будет меньшим, то Вольтаж падает первым делом.

Чтобы исправить ситуацию достаточно подключить автомат защиты. Выбрать его поможет наша статья: . Стоимость таких устройств не высокая, но они станут настоящим спасением в вашем доме.

Автоматы защиты от перенапряжения работают следующим образом:

На практике как низкое, так и высокое напряжение в сети имеет ряд негативных последствий для бытовых электроприборов. Не зависимо от уровня номинального напряжения в сети, повышение может произойти по следующим причинам:

Образец заявления в энергосбыт о низком напряжении. О низком напряжении в электросети Например, уровень напряжения в квартире вместо 220В в течение всего дня не превышает 200В, а в зимние вечера даже может снижаться до 190 В. Спрашивайте, я на связи!

к содержанию ↑

Образец жалобы в электросети. Почему низкое напряжение в сети

1. Неправильное сечение вводного кабеля, который подключен к дому.
2. Неправильное подключение автоматического выключателя.
3. Перезагрузка трансформатора обслуживающей подстанции или его частичный выход из строя.
4. Недостаточное сечение магистральной линии.
5. Перекос фаз, когда одна загруженная и остальные недогружены.
6. Неправильное выполнено ответвление проводов от ЛЭП к вашему дому.

Следующая

СоциальноеШтраф за срабатывание антимагнитной пломбы на воду в 2023 году

По закону на подключение объекта у энергетиков есть шесть месяцев со дня заключения договора. Этот срок установлен законом, и, если энергосетевая компания его нарушила, вы можете подать на нее жалобу. Но есть нюансы — расскажу обо всем по порядку.

Как подключают электричество

Процесс подключения к электросетям выглядит так.

В заявке должны быть данные заявителя, адрес участка и дома, если он уже построен. Нужно приложить документы на право собственности и простую схему с указанием, где желательна точка подключения.

На сайте электронных услуг Россетей есть калькулятор, где можно рассчитать стоимость подключения. Но из-за изменений в законодательстве его периодически обновляют, и он может быть недоступен.

ТУ для подключения. Затем сетевая организация выдает технические условия — ТУ — для подключения. В них описываются все характеристики будущего подключения, а также обязанности каждой из сторон.

Договор подключения к электросетям. Потребитель и сетевики заключают договор. В нем прописывают сроки и порядок работ. Так, электросеть выполняет работы до границ земельного участка заявителя: ставит опоры, если их не хватает, монтирует кабели, устанавливает на одну из опор счетчик.

Проверка подключения и акт о присоединении. На последнем этапе электрики сетевой компании выезжают и проверяют, как сделано подключение, а затем подают напряжение. Стороны составляют акт о технологическом присоединении.

Какие установлены сроки

Сроки и процедура подключения регулируются правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением правительства от 27 декабря 2004 года № 861. Для удобства буду называть этот документ правилами технологического присоединения — это тоже верно.

Он исчисляется с момента заключения договора, а договор считается заключенным с момента оплаты потребителем услуги технологического присоединения.

Подключиться можно и быстрее — в срок не более 30 рабочих дней, если:

• технологическое присоединение на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже;
• расстояние от границ участка собственника до ближайшей сети необходимого напряжения менее 15 м и сетевой компании не требуется проведение работ по реконструкции сетей;
• нет необходимости строить объекты по производству электроэнергии.

Установлены такие сроки:

1. На то, чтобы выдать техусловия, у сетевой организации есть 30 дней. Россети сейчас выдают ТУ быстрее — за 10 дней.
2. На оплату счета у потребителя есть 5 дней.

У потребителя после завершения всех работ должно остаться четыре документа:

1. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию.
2. Акт о выполнении технических условий.
3. Акт о технологическом присоединении.
4. Договор энергоснабжения.

По временной схеме нельзя запитывать введенные в эксплуатацию объекты капстроя — дом так не подключить. В правилах сказано, что энергопринимающее устройство должно быть передвижным. Обычно временная схема используется для подачи электричества к строительным бытовкам, если хочется возвести дом побыстрее. В таком случае объект так и называют — передвижной строительный вагончик.

Куда жаловаться, если энергетики не соблюдают сроки

Энергосетевые организации — это естественные монополии. Нарушениями в их работе занимается Федеральная антимонопольная служба — ФАС. На несоблюдение сроков подключения жаловаться нужно туда. Еще можно направить жалобу в прокуратуру региона, но она все равно перешлет заявление в ФАС — только потеряете время.

Вместе со штрафом ФАС обычно выдает предписание устранить нарушение, то есть обязывает энергокомпанию выполнить подключение. Новый срок будет в этом документе.

Так, Московское областное УФАС оштрафовало ПАО «МОЭСК» на 100 000 Р после жалобы жительницы села Ильинское под Красногорском. Туда энергетики не могли приехать, чтобы проверить выполнение технических условий.

Энергетические компании, заранее предполагая проблемы с соблюдением сроков, могут пойти на хитрость во время заключения договора. Например, предложат потребителю указать не срок шесть месяцев, а фразу «срок подключения зависит от реализации инвестиционной программы». Таким образом, потребителя поставят в зависимость от внутренних планов сетевой компании: до его участка дойдут, когда будут деньги. Как разъясняет ФАС, подобные условия в договоре незаконны.

Что в итоге

Срок подключения исчисляется с момента заключения договора с энергосетевой компанией.

Нарушения в области госзакупок со стороны заказчиков, к сожалению, не редкость. В одной из предыдущих статей мы подробно останавливались на различных ухищрениях и уловках, применяемых закакчиками с целью отдать победу в закупке «нужной» компании. Для того чтобы защищать свои права, участникам закупок часто приходится обращаться за защитой своих законных интересов в Федеральную антимонопольную службу или Арбитражный суд.

В настоящее время в интернете достаточно много предложений от разного рода консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по подготовке жалоб, а также их дальнейшему сопровождению в контрольных органах. Однако услуги эти совсем не дешевые. Их стоимость зависит от многих факторов, в частности, от региона, обстоятельств нарушения, сложности подготовки жалобы, аппетитов фирмы, оказывающих услуги, и многого другого. Как правило, стоимость подготовки одной жалобы начинается от 5 000 рублей. Для малых и средних фирм, регулярно участвующих в государственных закупках или закупках госкомпаний, оплата услуг наемных юристов может стать серьезной финансовой нагрузкой.

Но, на самом деле, подготовить и подать жалобу в ФАС не такое уж и сложное дело, как может показаться на первый взгляд. Сделать это можно самостоятельно, изучив требования федеральных законов и рекомендаций Федеральной антимонопольной службы.

Настоящая статья имеет целью помочь участникам закупок самостоятельно подготовить и отправить в ФАС жалобу на незаконные действия заказчиков при проведении государственных закупок или закупок госкомпаний.

Предположим, Вы решили обжаловать неправомерные действия заказчика в Федеральную антимонопольную службу. С чего следует начать? Отвечаем – начать надо с четкого определения порядка действий по подготовке и подаче жалобы. Этот порядок будет выглядеть следующим образом:

• Определяем предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС.
• Изучаем положения законодательства и рекомендации ФАС по вопросам подачи жалоб.
• Готовим текст жалобы в соответствии с образцом.
• Определяем подразделение ФАС, куда будет подаваться жалоба.
• Выбираем форму подачи жалобы.
• Подаем жалобу в установленные законом сроки.

Как определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС

Для того чтобы подать жалобу в ФАС, необходимо четко понимать какие действия (или бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки Вы будете обжаловать.

Если жалоба подается на закупочную документацию, то вам необходимо внимательно изучить размещенную заказчиком документацию, выделяя её сомнительные положения. А затем определить, содержатся ли в выделенных вами сомнительных положениях нарушения действующего законодательства.

Если же жалоба подается на действия комиссии заказчика, то необходимо определить, позволяют ли указанные ею сведения в протоколе об отклонении заявки сделать выводы об обоснованности решения.

Не редки случаи, когда протокол рассмотрения заявок не позволяет определить положения заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке или положения документации о закупке, которым противоречит заявка. Подобное обстоятельство образует самостоятельное правонарушение, состав которого предусмотрен ч.2.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика, подрядчика, исполнителя), о чем также необходимо указать в жалобе.

Изучаем законодательство о закупках

Для того чтобы грамотно обеспечить защиту своих прав и интересов в ФАС Вам необходимо знать основные положения федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ или, по крайней мере, уметь в них ориентироваться. В первую очередь, следует обратить внимание на Главу 6 федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которая называется «Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки», ч. 9 и 10 ст. 3 федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также ст.18.1 федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

Как скачать образец (шаблон) жалобы

Самый простой способ грамотно подготовить текст жалобы в ФАС – воспользоваться образцом, представленным на сайте антимонопольного ведомства. Найти его совсем нетрудно. Для этого необходимо зайти на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы и перейти в раздел «ОБРАТИТЬСЯ В ФАС». Для этого необходимо выбрать соответствующий раздел меню в левой части главной страницы или воспользоваться ссылкой. 

В этом разделе сайта можно найти подробный порядок подачи жалоб как по закону «О контрактной системе» № 44-ФЗ и закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ.

Образец жалобы находится в самом низу страницы, посвященной подаче жалоб по закону 44-ФЗ. Его нужно просто скачать.

Кстати, как видно из рисунка, там же можно скачать и Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014г. «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Он будет Вам полезен при подготовке жалоб.

А как же быть в случае, если Вам необходимо подать жалобу по 223-ФЗ. Нет ничего проще. Воспользуйтесь этим же образцом.

Помимо этого мы рекомендуем Вам зайти в Реестр жалоб на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Там Вы сможете знакомиться с уже рассмотренными или находящимися в рассмотрении жалобами от участников закупок, а также с решениями и предписаниями ФАС.

Для того, чтобы ознакомиться с текстом уже поданной жалобы необходимо:

• выбрать параметры поиска (закон, статус жалобы, результат ее рассмотрения);
• открыть конкретную закупку, щелкнув левой кнопкой мыши на ее номере;
• перейти в раздел «Содержание жалобы» и скачать сканированный текст в формате PDF.

Готовим жалобу в ФАС

Итак, Вы изучили требования законодательства и определились с тем, какие именно пункты закона были нарушены. Вы подготовили необходимые доводы и аргументы и скачали с сайта ФАС образец жалобы. А может быть Вам посчастливилось найти аналогичную жалобу реестре жалоб на сайте ЕИС. Теперь настало время перейти, непосредственно, к написанию жалобы. В этой главе мы будем опираться на рекомендации ФАС, приведенные на ее официальном сайте.

Требования к содержанию жалобы в ФАС о нарушении законодательства РФ о контрактной системе (44-ФЗ)

В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью Кодекса об административных правонарушениях РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться в ФАС можно, если нарушены:

• способ и условия определения победителя;
• порядок определения начальной цены контракта;
• процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
• сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
• регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
• правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
• процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
• порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
• требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.

В жалобе о нарушении законодательства необходимо указать:

1. Наименование, фирменное наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Все вышеизложенные данные имеются в информационной карте документации, извещении или протоколе. Вам просто необходимо скопировать слово в слово эти сведения.

2. Наименование, фирменное наименование, место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).

Будьте особо внимательны при указании собственных реквизитов. Обязательно укажите свой адрес электронной почты, т.к. его отсутствие, может послужить формальным поводом для отказа в рассмотрении вашей жалобы.

3. Указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

В данном пункте необходимо обязательно указать номер извещения, наименование заказа, где и когда он был размещен.

4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

Без сомнения, это самый Важный раздел жалобы. В нем необходимо без лишних эмоций и пустых рассуждений по существу изложить суть нарушения, а в доводах жалобы указать на те документы или пункты документации, которые противоречат законодательству и подтверждают вину заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки и т.д.

5. Документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

6. Перечень прилагаемых документов.

Жалоба должна быть подписана и скреплена печатью (при её наличии). К жалобе, поданной представителем участника закупки, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Требования к содержанию жалобы в ФАС о нарушении законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ)

Законодательство в сфере закупок постоянно совершенствуется. В 2017 году Верховный суд РФ вынес несколько определений, существенно изменивших порядок обжалования в ФАС закупок госкомпаний, проводимых в соответствии с 223-ФЗ. 

Верховный суд указал на отсутствие у ФАС полномочий по рассмотрению жалоб на закупки госкомпаний в соответствии с ускоренной процедурой по основаниям, не указанным в ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.

По мнению Верховного суда, в упомянутой норме Закона о закупках содержится исчерпывающий перечень оснований для обжалования, и иные основания, предусмотренные в самой статье 18.1 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ, не должны применятся.

Статья 18.1 федерального закона № 135-ФЗ позволяла рассматривать за 7 рабочих дней жалобы на нарушение процедуры торгов и выносить обязательные предписания нарушителю до того, как будет заключён договор. Таким образом, антимонопольная служба предотвращала возможность заключения договора с нарушениями.

Теперь, согласно решению ВС РФ, жалобы на все остальные нарушения при закупках госкомпаний, даже самые грубые, должны рассматриваться как обычное обращение – то есть вынесение решение может затянуться до нескольких месяцев и, фактически, без права выдать предписание об устранении нарушений, поскольку договоры к этому времени уже, как правило, заключены.

Перечень в ч.10 ст.3 включает в себя всего 4 основания для подачи жалобы по 223-ФЗ в ФАС России:

• не размещение в ЕИС информации о закупке;

• предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

• осуществление заказчиками закупки в отсутствие положения о закупке и без применения положений 44-ФЗ;

• не размещение или размещение в ЕИС недостоверной информации о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом необходимо отметить, что жалобы на действия заказчиков, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении процедуры торгов (ст. 17 Закона о защите конкуренции) по-прежнему рассматриваются ФАС России по ускоренной процедуре в порядке ст. 18.1 в силу прямых оснований, предусмотренных статьей 17 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, учитывая позицию Верховного Суда РФ, необходимым условием для рассмотрения жалоб на закупки госкомпаний в ускоренном порядке, установленным ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, является наличие в ней оснований, предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона о закупках, либо ссылки на ч.1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Жалобы, несоответствующие указанным требованиям, подлежат процессуальному возврату.

Эксперты Кредитно-Страхового агентства просят обратить особое внимание на это требование. Игнорирование позиции ВС при составлении текста жалобы может привести к ее отклонению.

Жалоба на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки (далее — жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона лиц, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на обжалуемую закупку, если размещение информации об обжалуемой закупке на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) лица, действия (бездействие) которых обжалуются, соответствующие доводы;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Так же при обжаловании действий (бездействия) жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Банковские гарантии по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ

Выгодные предложения от более чем 50 банков партнеров. Помощь в подготовке документов, заполняем анкеты в банк. Нам одобряют 9 из 10 заявок. Узнайте заранее возможность и условия получения банковской гарантии, рассчитайте ее стоимость. Свяжитесь с нашими специалистами или оставьте заявку на сайте. Мы ждем Вашего звонка.

В случае обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, заявителю необходимо указать сведения о закупке, предусмотренные пунктом 1 данного порядка подачи жалоб.

Жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:

1) жалоба не содержит указанные выше сведения;

2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки;

4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки.

Со дня направления уведомления закупка приостанавливается в части заключения договора до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки, по существу.

Жалоба рассматривается антимонопольным органом по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

В случае принятия жалобы к рассмотрению заказчик, организатор закупки, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примеры составления жалоб в ФАС

Считаем необходимым сделать небольшое отступление, посвященное непосредственно составлению текста подаваемой жалобы. Ниже приведен образец жалобы в ФАС, скачанный нами с официального сайта антимонопольного ведомства:

Обратите внимание на п. 5 жалобы. Ранее мы уже отмечали, что это наиболее важный раздел. От того, насколько аргументированно будут изложены претензии к заказчику, напрямую зависит исход рассмотрения Вашей жалобы. Ниже мы приведем выдержки из двух жалоб, поданных в ФАС в ноябре 2017 года. В обоих случаях жалобы были признаны ФАС обоснованными.

a) «В нарушение части 5 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Считаю отклонение необоснованным, т.к. в заявке ООО «ХХХХ» представлены сведения, конкурентные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе (раздел II документации об электронном аукционе); а именно: конкретные показатели – числовые значения, представлены в соответствии с руководством по эксплуатации (т.е. согласно сопроводительным документам на товар), с указанием в заявке названия конкретного сопроводительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 105, частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе прошу:

1. Рассмотреть жалобу по существу и в установленные законом сроки.

2. Отменить протокол рассмотрения первых частей заявок (при обнаружении несоответствий требованиям документации об открытом аукционе законодательству РФ).

3. Выдать предписание о допуске нашей организации к участию в аукционе.»

b) «Положения размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет документации о закупке нарушают требования Закона о контрактной системе, что в свою очередь нарушает права и законные интересы Заявителя, ограничивая его доступ к участию в аукционе.

1. Заказчиком предъявлены избыточные требования к характеристикам товаров, которые невозможно установить на этапе подготовки заявки, а также излишние требования, которые, по сути являются дублирующими.

В соответствии с п.1 части 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Далее приводятся примеры предъявления заказчиком избыточных требований к объектам закупки.

2. Заказчиком установлены требования к товару, не относящемуся к объекту закупки.

Заказчиком при описании характеристик для товара «умывальник» были незаконно установлены требования также и к товару «кронштейн», который не является непосредственно самостоятельно закупаемым товаром и, как следствие, объектом закупки.

Помимо того, что Заказчик неправомерно установил требования к двум товарам в рамках одного, такой товар как «кронштейн» отсутствует и в локальной смете на данный аукцион. Следовательно, ценой контракта закупка такого товара как «кронштейн» не предусмотрена. Таким образом, требования к данному товару были установлены незаконно.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 105, частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе прошу:

1. Признать настоящую жалобу обоснованной.

2. Провести внеплановую проверку осуществления закупки.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства РФ.»

Мы надеемся, что приведенные примеры будут Вам полезны при подготовке жалоб. Если Вы хотите посмотреть больше примеров, то всегда можете скачать их из Реестра жалоб в ЕИС. При этом не забывайте выбирать только те жалобы, которые по результатам рассмотрения были признаны ФАС обоснованными.

Соблюдение требований закона «Об электронной подписи»

Эксперты Кредитно-Страхового агентства обращают Ваше внимание на то, что в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Жалоба, поданная в ФАС России посредством электронной почты, но не подписанная действующей электронной подписью заявителя, не может быть признана равнозначной документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Куда следует направлять жалобу

Жалобы на нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок или законодательства о закупках товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами.

В случае подачи участником закупки в ФАС России жалобы, подлежащей рассмотрению территориальным органом, ФАС России передает такую жалобу в соответствующий территориальный орган по подведомственности для рассмотрения по существу. При этом ФАС России вправе рассмотреть любую жалобу, подлежащую рассмотрению территориальным органом.
Так все же, в какой антимонопольный орган подавать жалобу? Ответ на этот вопрос содержится в Административном регламенте ФАС, где в п. 3.9-3.12 определена подведомственность рассмотрения жалоб.

Общее правило таково: если закупка проводится для обеспечения региональных или муниципальных нужд, то жалоба направляется в региональное Управление ФАС по месту нахождения заказчика. Если закупка обеспечивает федеральные нужды, то документ адресуется в ФАС России. В приложении № 1 к данному Административному регламенту приведен список с адресами всех 82 Управлений, а также контактные данные подразделений центрального аппарата. (Не зря же мы советовали Вам скачать этот регламент на сайте ФАС).

В какой форме можно подавать жалобу в ФАС

Жалоба в ФАС подается либо в письменной форме (лично, по почте или курьером), либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью.
Если с подачей жалобы в письменной форме все более или менее понятно, то с подачей жалобы в электронной форме часто возникают трудности. Остановимся более подробно на этом способе подачи.

Направить жалобу в ФАС в электронной форме можно несколькими способами:

1. По электронной почте в адрес Центрального аппарата ФАС (e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.) или в адрес соответствующего территориального подразделения ФАС. При этом объем вложения не должен превышать 8 Mb.

2. Через форму на официальном сайте ФАС.

Зайти на соответствующую страницу сайта можно воспользовавшись ссылкой или выбрав раздел «Написать в ФАС» в правом верхнем углу главной страницы сайта.

В качестве вида обращения необходимо выбрать раздел «Жалоба». Этим способом отправки можно пользоваться только в том случае, если объем вложений не превышает 2 Mb.

3. Через официальный интернет-портал государственных услуг.

Подать жалобу можно на странице «Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской федерации» (https://www.gosuslugi.ru/16252/3/info) в разделе «Бизнес, предпринимательство, НКО/Антимонопольное законодательство/Нарушения антимонопольного законодательства».

Сроки подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе (44-ФЗ)

1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

3. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения (начала рассмотрения) заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

5. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

6. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия).

По истечении вышеуказанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

7. Жалоба участника торгов о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок подписывается подающим ее лицом или его представителем и подается в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

После регистрации жалобы ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.

Жалоба гражданина, не являющегося участником торгов, о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней. Заверять жалобу квалифицированной электронной цифровой подписью не требуется.

Срок обжалования нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ)

Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся, обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Сроки рассмотрения ФАС жалоб по 44-ФЗ

В течение двух рабочих дней со дня поступления жалобы в ФАС России заявителю, заказчику, оператору электронной площадки направляется сообщение о времени и месте рассмотрения жалобы. ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части. Сведения о принятой жалобе, о решении по результатам рассмотрения жалобы размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в реестре жалоб на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Сроки рассмотрения ФАС жалоб по 223-ФЗ

Жалобы на нарушение законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ в течение 7 рабочих дней со дня поступления жалобы.

И в заключение всего вышесказанного. Эксперты Кредитно-Страхового агентства напоминают, что подача жалобы в ФАС не исключает возможности обращения в арбитражный суд. Будьте активны при защите своих интересов. Совместными усилиями мы можем сделать государственные закупки более честными.

Кредитно-Страховое агентство – Ваш надежный помощник
в сфере Госзакупок!

Исх. от ____________ N ______ __________________________

(наименование

антимонопольного органа)

Жалоба

* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица:

___________________________________________________________________________

* Местонахождение юридического лица, физического лица (фактический

___________________________________________________________________________

адрес): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

* Ф.И.О. руководителя юридического лица ___________________________________

___________________________________________________________________________

* на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

(наименование антимонопольного органа

(должность, Ф.И.О. должностного лица антимонопольного органа))

___________________________________________________________________________

* Существо жалобы: ________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий

(бездействия), с указанием оснований,

___________________________________________________________________________

по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием

___________________________________________________________________________

(бездействием) антимонопольного органа или должностного лица

___________________________________________________________________________

со ссылками на соответствующие пункты регламента)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение: _______________________________________________________________

(перечень прилагаемой документации)

М.П. __________________________________

(подпись руководителя

организации (органа), физического

лица)

Образец жалобы абонента на действия энергосбытовой компании при проверке счетчика

Если вы столкнулись с неправомерными действиями энергосбытовых компаний Вы можете обратиться с жалобой в надзорные органы. Особенно часто происходят нарушение прав абонентов при проверке электрических счётчиков (узлов учета).

Вы должны знать, какие у вас есть права и обязанности при проведении данных проверок и в случае нарушения Ваших прав, абонент имеет право обратиться с жалобой на действия энергосбытовой компании.

Ниже мы приводим образцы жалоб для ознакомления:

• Жалоба на действия электросетевой организации при проверке счетчика
• Жалоба на действия электросетевой организации при проверке счетчика в ПРОКУРАТУРУ
• Жалоба на действия электросетевой организации при проверке счетчика в УФАС

Важно знать, что проверка узла учета электросчетчика, сохранности пломб на нём проводится только в присутствии абонента либо его законного представителя. Не допускается проведение осмотра в их отсутствие, так как пломба может быть повреждена сотрудниками энергосбытовой компанией.

Вы имеете право запросить копии фото/видео материалов которые производятся при проверке пломб.

• Запрос о выдаче фотоматериалов и видеозаписи энергосбытовой компанией

Порядок проведения технических проверок, а также контрольных съемов показаний приборов учета регулируются п.п. 169, 170 Постановления Правительства РФ № 442.

Согласно п. 169 Постановления Правительства РФ № 442 (далее Постановление) проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее — контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 170 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Пунктом 172 Постановления установлены порядок, сроки и организации, которые обязаны в данные сроки проводить технические проверки приборов учета.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают:

• визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета,
• проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа,
• проверку состояния прибора учета,
• наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля,
• снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с пунктами 173 — 177 настоящего документа.

Согласно п. 177 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.