Жалоба на бездействие управляющей компании по протечке крыши

Судя по всему, главное вы сделали. Вы составили акт, в котором указана причина протечки с крыши — негерметичность кровельного покрытия над квартирой.

Расскажу, как действовать дальше. Но сначала разберемся, что на этот счет говорит закон.

Кто возмещает ущерб от протечки кровли

Что вам нужно сделать дальше

На данный момент у вас на руках только акт, в котором указана причина залива. Но в акте не написано, кто за это отвечает и как будут устранять ущерб.

В моей квартире была похожая ситуация: с крыши потекло из-за поврежденной кровли. Сотрудники УК составили акт о протечке, а делать ремонт кровли отказались. Мол, я же сам купил квартиру с дырявой крышей — сам и виноват. Если хочу, то могу найти застройщика и показать ему акт о протечке. Может, он что-то сделает, поскольку дом на гарантии.

Но в результате все разрешилось в мою пользу и управляющая компания отремонтировала крышу. О том, как я заставил их работать, рассказал в статье «Кто такой старший по дому».

Обращение можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, но я рекомендую воспользоваться бесплатным сервисом ГИС ЖКХ. Управляющая компания обязана в течение месяца дать развернутый ответ, например такой: «Мы готовы оплатить вам работы по ремонту согласно представленным вами чекам, а кровлю починим до 1 мая 2022 года». Если вас не устроят сроки или порядок оплаты, жалуйтесь в Минстрой через тот же сервис.

Если УК не ответила вам в течение месяца, жалуйтесь в прокуратуру. Полномочия у прокуроров очень широкие — они могут прийти в любую организацию и потребовать объяснить, почему не устранили нарушения. Требования прокурора подлежат обязательному исполнению. Направить жалобу в прокуратуру удобнее всего на сайте госуслуг либо через сайт генеральной прокуратуры.

Как заставить УК возместить ущерб из-за протечки крыши

Вот что стоит сделать, если в доме протекла крыша и вашу квартиру затопило:

1. Вызовите представителей управляющей компании и составьте акт о протечке.
2. Договоритесь о сроках ремонта и письменно зафиксируйте договоренности.
3. Если договориться не получается, отправьте обращение в УК заказным письмом или через сервис ГИС ЖКХ.
4. Если ответ не устроит, обратитесь в Минстрой через сервис ГИС ЖКХ.
5. Если УК не ответила в течение месяца, напишите жалобу в прокуратуру.

Как действовать пострадавшему?

1. Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
2. В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
3. В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
4. Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
5. Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
6. У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
7. Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).

В случае бездействия

Если вы столкнулись с бездействием со стороны ГЖИ, то после того, как пройдет отведенный на проверку срок (не более 30 дней), можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия (либо если состоится не правое решение) органа государственной власти (что скорее – должностного лица) в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ.

Не исполнить решение суда ответственное лицо просто не осмелится, потому что это может повлечь за собой уголовную ответственность.

Если представители УО не составили акт или в этом акте недостаточно подробно описана причина протечки, обращайтесь в любую экспертную организацию для составления соответствующего заключения (нужно зафиксировать факт протечки, установить ее причины и объем повреждений, то есть ущерба).

После этого вам нужно получить заключение оценочной экспертизы, чтобы определить сумму ущерба. Затем подавайте в суд иск к виновному лицу. Имейте в виду, что не только УО может быть виновна. Если дом построен сравнительно недавно, виновником может быть и застройщик. Однако в любом случае на этом этапе необходима квалифицированная оценка ситуации и достаточности документов у юриста.

Очевидно, что указанные выше действия направлены на возмещение причиненного протечками крыши ущерба. Как показывает практика, если в результате протечек имеет место ущерб собственникам квартир, то без суда, к сожалению, не обойтись. В то же время первых пяти пунктов обычно достаточно для того, чтобы устранить корень проблемы – причины протечки.

Узнавайте о новых материалах Роскачества первыми, подписавшись на нашу рассылку. 

РЕШЕНО

Протекает крыша, управляющая компания бездействует. Что делать?

Здравствуйте! Я живу на 5 этаже 5-этажного кирпичного дома. Недавно на крыше начал таять снег, и у меня начала капать с потолка вода. Звонила в управляющую компанию, там сказали, что протекает крыша, но ремонт в нашем доме у них запланирован на май, а до этого времени они смогут только вычерпывать воду и постелить клеенку. Прошло какое-то времени, все было нормально. Сейчас начались дожди, и у меня опять капает с потолка. Позвонила в УК опять – там сказали, мол, что мы можем сделать, ремонт будет только в мае, когда на крыше растает снег. Но ждать до мая? Сейчас через день будут идти дожди, и у меня до мая теперь будет капать? Можно ли мне сейчас обратиться в вышестоящие инстанции с жалобой по этому поводу, или все-таки они правы и нужно подождать, когда растает весь снег? Можно ли обязать их убрать пятна с потолка ( на потолке 2 ужасных больших пятна), или как-то починить потолок , и за чей счет это будет?

5 ответов

Так-так-так, поддерживаю!

Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!

---

В управление Роспотребнадзора стали массово поступать обращения с просьбами принять меры в отношении Управляющих компаний, в связи с неисполнением ими обязанностей по своевременному ремонту крыш (в этом году дождливое лето показало все огрехи безграмотного управления).

Напоминаем, что должностные лица Роспотребнадзора не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  ст.7.22, 7.23.3.КоАП. Поскольку в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее Правила) указано, что  Государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Государственная жилищная инспекция). Поэтому обращения граждан в Роспотребнадзор по данным вопросам, в порядке предусмотренном ФЗ № 59 от 21.04.2006  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляются в Государственную жилищную инспекцию Республики Алтай. (г. Горно-Алтайск,  пр. Коммунистический, 182  телефон – 8-38822-9-40-98).

Нужно помнить, что в соответствии с п. 2, Правил, крыши, чердаки  и вентиляционная система входят в состав общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается в соответствии с п.16 этих же Правил собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей или иной организацией, являющейся исполнителем услуги — в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Содержание общего имущества обеспечивается за счет обязательных платежей. В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения. Платежи включают в себя плату за коммунальные услуги, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, если вы исправно платите коммунальные платежи, то вы априори имеете полное право потребовать от Управляющей компании проведения своевременного ремонта кровли.

Что же делать, если вам не повезло с управляющей компанией и вы обнаружили следы течи, а потолок или стены в вашей квартире выглядят подобным образом?

Прежде всего, необходимо произвести осмотр и составить акт, в котором должен быть зафиксирован факт протечки, причина протечки и перечень поврежденного имущества. Акт должен быть составлен и подписан уполномоченным представителем управляющей компании не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. Если сторона, ответственная за причинение вреда, вызванного протечкой крыши, будет уклоняться от проведения осмотра и составления акта, то эти действия можно совершить без неё, пригласив соседей и технического специалиста.

Акт является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства по обеспечению безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Для оценки причиненного ущерба можно воспользоваться услугами независимого оценщика в соответствии с законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Стоимость восстановительных работ должен возместить причинитель вреда — управляющая компания или иное лицо осуществляющее управление домом (данные правило не распространяется на случаи самоуправления).

Жилец, понесший убытки в результате  ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества дома, имеет право в соответствии со ст. 29. Закона о защите прав потребителей потребовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков выполненных работ (оказанных услуг), возмещения понесенных жильцом расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами, а также компенсации морального вреда  (ст. 15 Закона). В соответствии с п.2 ст. 13 Закона убытки причиненные потребителю возмещаются в полном объеме.

После устранения недостатков (т.е. проведения ремонта кровли) управляющей компанией, необходимо подать претензию об устранения следов течи (т.е. когда, чьими силами будет производиться ремонт). В случае отказа в добровольном возмещении причиненного вреда, необходимо воспользоваться правом на судебную защиту. Наряду с ущербом пострадавшее лицо сможет взыскать с виновного и судебные расходы, к которым в частности относятся расходы на оплату услуг юристов, представляющих интересы истца в судебном разбирательстве.

При судебном разбирательстве специалисты Управления готовы дать заключение по делу в пределах своей компетенции.

Заниматься ремонтом крыши во время протечки в МКД – прямая обязанность организации, с которой собственники заключили договор – ТСЖ, УК, ЖЭК или ЖКХ. Многие коммунальщики бездействуют и ждут, что работами будут заниматься сами жильцы. В этом случае целесообразно написать заявление в ЖКХ на ремонт крыши по образцу с требованиями устранения неполадки. Форма обращения в управляющую компанию по данному вопросу должна составляться по установленным правилам. Если причина протекания не устранена и обслуживающая фирма не намерена ремонтировать течь, то стоит обращаться в контролирующие органы, а потом в суд о возмещении ущерба.

Законодательное регулирование

Жилищный кодекс и его положения защищают граждан. Если в доме с кровли течет вода, то на жилье требуется выделить средства. Для этого нужно написать заявление в ЖКХ на ремонт крыши, образец которого имеет определенную форму и правила составления. Контролирует работу коммунальщиков Жилинспекция и именно туда стоит жаловаться, если управляющая фирма не реагируют на претензии.

Основные нормативные акты:

1. Постановление Правительства РФ №491  установлено, что организация, с которой жильцы заключили договор, несет прямую ответственность за содержание помещений.
2. Закон о защите прав потребителей (с последними изменениями 2020 года).
3. Любые жилищные вопросы и порядок их решения с управленческой компанией прописаны в ст.162 ЖК РФ. В документе указано, что каждый гражданин, заключивший контракт с УК, может рассчитывать на качественное обслуживание МКД.
4. Согласно ст.166 Жилищного кодекса РФ коммунальщик обязан проводить ремонт помещений за собственные средства.
5. В статье №33 ЖК РФ оговаривается, что владелец может ознакомиться с актом, после осмотра помещений и убедиться, что мастерами выделены все насущные проблемы.
6. В ст. №40 ЖК РФ объясняется, что сотрудники обслуживающих компаний не только обязаны устранять недочеты и аварии, но и не нарушать границы помещения во время ремонтных работ. Директор УК обязан назначать специалиста, который будет вести контроль, и оповещать жильцов о процессе ремонтных работ.
7. В Постановлении Правительства №170 (в актуальной версии 2020 года) сообщается, что после обращения, проблема с протечкой должна быть решена в течение 24 часов.

На заметку: важно не только вовремя обратиться к коммунальщикам, но и проследить за тем, чтобы был тщательно проведен осмотр и правильно составлен акт.

Возможные причины протечки кровли и последствия

Заявление на ремонт крыши в управляющую компанию можно составлять единолично или коллективно. Бланк обращения на имя директора УК предоставлен ниже и стоит отметить, что его подача бесплатна.

Ответвленные коммунальщики оперативно реагируют на жалобу, сразу осуществляется вызов ремонтников. Мастера производят осмотр помещений, составляют акт и план работ. В случае бездействия оценочные мероприятия придется проводить самостоятельно или вызывать независимую организацию. Экспертиза, фото и видео выступают в качестве доказательной базы, которая потом подтвердит правоту заявителя.

Для того чтобы писать письмо коммунальщикам и жаловаться необходим повод.

Основные причины кровельных проблем:

• дефект швов или покрытия;
• неграмотный монтаж во время строительства;
• использовался некачественный материал в период отделочных работ;
• естественный износ покрытия;
• частичное обрушение конструкции;
• повреждение герметичности;
• нарушение целостности в местах, где проходят трубы, антенны и другие элементы;
• трещины на стенах или потолке;
• протечка кровли в подъезде;
• деформация перекрытий.

К сведению: отремонтировать помещения нужно незамедлительно, т. е. до того, как начнется развиваться плесень, а вода станет взаимодействовать с электрической проводкой. Для этого пишется обращение в УК. Если обслуживающая фирма не реагирует, то необходимо писать жалобу в контролирующие органы.

Правила составления заявления

Если жильцы занимались ремонтом кровли самостоятельно, то коммунальщики обязаны провести компенсацию. Оплата должна быть предоставлена в полном объеме по чекам и квитанциям.

Заявление в ЖКХ о протечке крыши составляется с учетом следующих правил:

1. Обращение пишется от руки или посредством компьютера в двух экземплярах.
2. Указываются только правдивые сведения.
3. Формируется претензия по форме утвержденного бланка.
4. Прописывается полная информация о заявителе и УК.
5. Запрещены исправления, зачеркивания и нецензурная брань.
6. Основания для претензии.
7. Предоставляется доказательная база.
8. Необходимо указывать ссылки на законодательство.
9. Важно поставить дату подачи заявления и подпись.
10. Направлять лучше письмо лично секретарю, который поставить отметку о его принятии.

Управленческие компании стараются оперативно реагировать на претензии граждан, потому что знают, что, в противном случае, люди будут жаловаться в контролирующие органы. Неисполнение обязательств грозит штрафом, а в некоторых случаях лишением лицензии.

Алгоритм подачи

Заявление в УК о протечке крыши должно подаваться непосредственно в компанию. Это целесообразно, если кровля повреждена на последнем этаже здания. В других случаях жильцам нужно разбираться с соседями.

Перед написанием стоит сделать фото и видео, которые будут являться доказательной базой и приложить их к обращению. Комиссия обязана посетить заявители для проверки не позднее, чем через 12 часов, после передачи жалобы.

Мастера должны чинить и производить косметический ремонт регулярно. Если даже после мероприятий крыша продолжает протекать на стыках, нужно писать заявление в надзорные органы.

Обязательная информация

Образец заявления в ЖКХ на ремонт крыши содержит обязательные сведения.

Составлять ее нужно по правилам, т. к. в противном случае коммунальщики могут проигнорировать претензию:

1. В шапке прописываются данные УК или ЖКХ, информация о заявителе – Ф. И. О., адреса и телефоны.
2. В теле письма прописывается суть проблемы.
3. В обязательном порядке указываются законодательные акты, которые подтверждают целесообразность претензионного заявления.
4. Описать доказательную базу и приложить в виде документов.
5. Если была проведена самостоятельная экспертиза или составлен акт проверки, то прописывается содержание этих бумаг.

Все пункты следует заполнять в обязательном порядке и прикладывать копии документации перед сдачей. В конце ставится дата заполнения и подпись. Если письмо коллективного характера, то прикрепляется перечень всех участников процесса с контактной информацией и личными сведениями. Дата заполнения считается началом срока рассмотрения письма. У УК на это есть 10 дней.

Необходимые документы

Прежде чем заполнять бумагу, нужно позаботиться о том, чтобы была собрана необходимая документация:

1. Копия паспорта заявителя.
2. Доказательная база – чеки, фото, экспертиза, акты.
3. Договор, подписанный с коммунальщиками.
4. Если за собственника выступает представитель, но он обязан предоставить доверенность.
5. Свидетельство на право владения жильем.

На заметку: если заявление коллективное, но документы прикрепляют все участники процесса.

Образец заявления о протечке крыши

Изложенная выше информация позволяет корректно написать заявление в управляющую компанию на ремонт крыши.

Претензия в управляющую компанию

Претензионное письмо направляется непосредственно директору предприятия. В заявлении прописываются требования о немедленной починке объекта.

Если ТСЖ не ремонтирует крышу

Если коммунальщики не реагируют на жалобы или ликвидировали проблему некачественно, нужно обращаться в вышестоящие инстанции:

1. Жилищная контора.
2. Роспотребнадзор.
3. Прокуратура.

Юристы рекомендуют направлять претензионные письма одновременно во все структуры. Последняя инстанция – мировой суд, если ущерб составляет до 50 000 рублей.

Претензия в ЖКХ по протечке крыши

Жалобное письмо направляется управляющему организации. В нем прописываются требования о немедленной починке объекта.

Сроки ответа на обращение

Любое из этих заявлений считаются элементом досудебного разбирательства. Требование о возмещении нужно писать уже в вышестоящие инстанции или судебные органы. Срок рассмотрения бумаг в УК равен десяти дням.

Если говорить о надзорных ведомствах, то на разбирательства выделяется более длительный период – месяц. Иногда время вправе увеличить по объективным причинам. К примеру, проверка деятельности коммунальщиков.

Куда подавать жалобу на УК о бездействии

Часто нерадивые обслуживающие фирмы никак не реагируют на просьбы граждан. В этом случае нужно обращаться в контролирующие органы, которые исправят положение. К таким ведомствам относится – Жилконтора, Роспотребнадзор и прокуратура.

Надзорные органы

Направить обращение в контролирующие инстанции допускается дистанционно. Каждое ведомство имеет официальный ресурс. После подачи претензионного письма созывается комиссия и организуется тщательная проверка управленческой компании или ЖКХ.

После анализа деятельности УК общего состояния дома, выносится решение о принуждении коммунальщиков провести капитальный ремонт.

Требования по возмещению урона от бездействия

Вопрос регулируется гл. 2.1 закона РФ №210 (в свежей редакции 2020 года), в котором прописано, что гражданин вправе требовать возврата денежных средств, затраченных на ремонтные работы.

Эксперты рекомендуют составлять заявления строго по форме и собирать доказательную базу. Безосновательно подавать претензию не имеет смысла. Юристы не советуют самостоятельно чинить крышу. Сначала нужно написать обращение в УК и жалобу в контролирующие органы. Обусловлено это тем, что если собственники сделают ремонт сами, то возмещение ущерба придется добиваться через судебные инстанции.

Посмотрите видео: «Залило квартиру с крыши, что делать. Как взыскать ущерб с ЖКХ за протечку и добиться ремонта перекрытия.»