Заявление в двух экземплярах в управляющую компанию

Как правильно написать заявление в управляющую компанию

12 октября 2020

Как правильно написать заявление в управляющую компанию

Статус управляющей организации (УО) обязывает ее соблюдать многочисленные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, своевременно предоставлять ответы на поступающие заявления граждан.

По каким вопросам можно обратиться письменно в управляющую компанию

→ Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги — правильность расчета начисленной платы, основание применение тарифов, нормативов и объемов потребления коммунальных услуг.

→ Жалобы на качество предоставления коммунальных услуг – холодно в квартире, низкая температура горячей воды, плохое качество или давление водоснабжения, отсутствие или перерывы в предоставлении коммунальных услуг и так далее.

→ Жалобы на качество предоставления услуг по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в рамках обязательных работ и перечня услуг, указанных в договоре управления, которые не решаются на протяжении длительного периода времени – не убирается придомовая территория, не вывозится мусор, грязно в подъезде, а также вопросы, связанные с ремонтом общего имущества – крыша, фасад и межпанельные швы, подвал, подъезды, лифт и так далее.

→ Перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные ненадлежащего качества или с перерывом, превышающим установленную продолжительность, или вследствие неправильного начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

→ Запросы на предоставление информации, подлежащей раскрытию организациями в сфере ЖКХ.

→ Нанесение вреда жизни или здоровью жителей в помещениях общего пользования многоквартирного дома или придомовой территории.

→ Жалобы на работу сотрудников управляющей компании, аварийно-диспетчерских служб.

→ Заявление на ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета (опломбировку счетчиков), запросы копии актов проверки.

Следует отметить, что по рядовым вопросам, которые относятся к компетенции аварийно-диспетчерской службы не нужно писать заявление.

 В аварийно-диспетчерскую службу жители могут оставить заявку по таким вопросам как:

 забит мусоропровод, внезапное отключение электроэнергии, отсутствие водоснабжения или отопления, устранение аварийных повреждений, засоры системы водоотведения, или получить справочную информацию (узнать номер телефона эксплуатационного участка, сантехника или электрика).

Как правильно составить письменное заявление?

Письменное заявление в управляющую компанию составляется в свободной форме. Оно пишется на имя руководителя организации.

В заявлении обязательно указываются сведения о заявителе – ФИО, адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).

Во вводной части заявления можно указать следующее

Я проживаю и являюсь собственником квартиры, по адресу: г. Санкт-Петербург, ул.______________, дом ____, кв. _____, расположенной в многоквартирном доме, который находится под управлением Вашей организации согласно договору управления.

Затем, в основной части заявления необходимо дать описание сути проблемы и четко сформулировать вопрос или требование. Опишите проблему подробно, если это требуется, а также приложите к заявлению копии всех имеющихся у Вас по данной проблеме или вопросу документы, фотографии, и четко формулируйте свои требования.

Ответ направляется тем же каналом, по которому было подано обращение, если Вы не указали иной способ направления информации.

Главный нормативный правовой акт, регулирующий работу с заявлениями и жалобами граждан, – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Каким способом можно направить заявление?

Заявление в управляющую компанию можно направить несколькими способами: отнести лично, направить почтой или Интернет: на электронную почту УК, на сайте государственной информационной системы ГИС ЖКХ. Письменное заявление составляется в двух экземплярах.

Если заявление относите лично в главный офис управляющей организации, то на Вашем экземпляре должны поставить штамп о регистрации заявления.

Если направляете заявление почтой, то используйте заказное письмо, у которого есть трек-номер для отслеживания и которое вручается адресату под роспись лично или представителю адресата по доверенности. Либо можно отправить заказным письмом с уведомлением, тогда Вы получите подписанное адресатом уведомление о вручении.

Если заявление направляете на электронную почту управляющей организации  или на официальных сайтах управляющих организаций в разделах «Электронные приемные» (при наличии такой возможности), то все уведомления о получении и ответ о результатах рассмотрения Вы будете получать на адрес электронной почты, с которой было направлено обращение.

Бланк_заявления_в_УК.docx

Холодные батареи, сугробы во дворе и темнота в подъезде – дело рук управляющей компании. Хоть жильцы и платят за эти услуги, недобросовестное исполнение обязанностей со стороны УК уже давно стало нормой. Благо, не для всех – повышение правовой грамотности расширило пласт неравнодушных жильцов многоэтажек, которые готовы заставить коммунальщиков исполнять свои обязанности. С чего же начать?

Можно, конечно, сразу начать с жалоб и судебных исков. Но мы предлагаем с ними повременить, лучший способ начать диалог с УК – претензия в управляющую компанию. Этот на первый взгляд безобидный документ является формой досудебного урегулирования коммунальных проблем. Он как минимум продемонстрирует серьезность намерений жильцов и их желание решить вопрос без привлечения надзорных и судебных органов. Если в УК работают адекватные люди, они отреагируют. Предлагаем проверить это и рассказываем, как написать претензию в управляющую компанию.

Основания для претензий

По сути, основанием для направления претензии может стать любое разногласие. Так как отношения между домовладельцами и УК регулируются заключенным договором, такие разногласия можно признать разногласиями контрагентов. О чем речь?

Минимальный перечень работ и услуг, который в любом случае должна исполнять УК, оговорен Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013. Невыполнение любого из них может стать основанием для подачи претензии.

Сюда входят в том числе:

• организация вывоза мусора;
• уборка подъездов и дворовых территорий, облагораживание дворов и игровых площадок, поддержание порядка, обустройство тротуаров и т.д.;
• установка и поддержание в пригодном состоянии общедомового оборудования;
• заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями;
• подготовка к эксплуатации отопительных и иных инженерных систем;
• расчет оплаты жильцов и т.д.

Отдельные причины рассмотрим подробнее.

Некачественное отопление

Одна из распространенных причин для претензии – проблемы с отоплением. Тут и холодные батареи, и образование завоздушин, и некачественная опрессовка системы, и даже прорывы. Главное, чтобы причиной таких явлений были нарушения именно со стороны УК. Бывает так, что нарушения в работе отопительной системы, вызваны самостоятельной заменой радиаторов или несанкционированной врезкой в систему самого автора претензии. В этом случае претензия может создать обратный эффект – вас проверят, найдут нарушения, и за нарушение работы системы придется отвечать самостоятельно.

Если вы точно уверены, что нарушители ни вы, ни ваши соседи – пишите претензию. Нарушением будет считаться постоянная температура ниже 18˚С в жилых и 20˚ С в жилых угловых комнатах (раздел VI Требований, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011).

Залив квартиры, дома или подвала

Возмещение ущерба

Вообще УК может быть виновата в любом ущербе, который причинен вашему квартирному имуществу. Это могут быть случаи:

• затопления квартиры из-за проржавевшего стояка;
• задымление и порча мебели из-за засоренной вентиляционной шахты;
• травмы, полученные под домом из-за упавшей сосульки, снега или на не очищенной ото льда дорожке;
• падения старого дерева, разбившего окно и т.д.

Любой такой ущерб придется доказать, потому предварительно запаситесь видео- и фото доказательствами, результатами экспертиз, медицинскими справками и чеками. Если УК не захочет доводить дело до суда, и ее вина действительно очевидна, она возместит любой такой ущерб, так как знает – после суда это будет значительно дороже.

Перерасчет

Если коммунальщики насчитают вам завышенную плату за коммунальные услуги, можно направить управляющей компании претензию о перерасчете. Однако, это столь очевидное нарушение, что УК, вероятно, согласится его исправить и без претензии – на основе, например, телефонного звонка или личной явки на прием к специалисту. Ну а уже если перерасчет не сделан по первому требованию, тогда направляем претензию.

Иные причины

Претензию можно написать в ЖЭК по любому поводу, когда тот нарушает взятые на себя обязательства и не поставляет коммунальные услуги должного качества. Например, если:

• не осуществляется уборка придомовой территории и контейнерных площадок;
• не осуществляется уборка тамбуров, холлов, подъездов, коридоров, лестничных площадок;
• не проводится прочистка ливневой канализации, уборка газонов, мытье окон;
• не проводится техническое обслуживание и ремонт лифтов, иного оборудования многоэтажки;
• не проводится текущий ремонт здания, лестничных площадок, кровли и т.д.

Как написать претензию в управляющую компанию?

Претензия – это аналог жалобы. Потому ее можно составить в свободной форме, специальной формы и обязательных требований к ней, собственно, как и сам факт обязательной подачи такой претензии, законодательством не установлен. Лучше работает коллективная претензия управляющей компании – подпишите ее вместе с несколькими другими соседями. Вас могут убеждать, что претензия – это сложный документ, но это не так. Не нужно обращаться к адвокатам и юристам, пишите ее самостоятельно и не забудьте указать в ней:

• фамилии, адреса заявителей;
• суть претензии – что конкретно вызывает негодование у жильцов;
• требования – отремонтировать, провести проверку, убрать, осветить и т.д., все, чего бы вы хотели добиться;
• намерение обратиться с жалобой в надзорные органы, если претензия будет проигнорирована в течение указанного срока;
• объективно разумный срок для ожидания ответа, например, 10 дней;
• дату, подписи.

Составив документ, направьте его в УК. Сделать это можно любыми привычными способами:

1. Передав лично в офисе организации. Для этого обязательно распечатайте второй экземпляр, на котором потребуйте у ответственного сотрудника поставить отметку о приеме.
2. Направив по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Направив по электронной почте или через форму обратной связи на сайте УК.

Нужно ли ссылаться на законы?

Вообще ссылка на нормативные акты в претензии – признак правовой грамотности. Их указание в документе рекомендуется, но не обязательно. В конце концов законы должна знать сама УК, а не жильцы дома. И если вы не правы, то это УК должна сообщить вам, в силу какого закона она совершила то или иное действие, или в силу какого закона она не должна возмещать вам ущерб.

Что делать, если претензия была проигнорирована?

Стандартный срок рассмотрения претензии управляющей компанией – от 10 до 30 дней. Он законом не регламентирован, в связи с чем УК может рассматривать обращение вплоть до 1 месяца. Переживать раньше времени, звонить и требовать ответа не стоит. Коммунальщики проведут проверку, выяснят, обоснованные ли ваши требования, и если таки да – они их исполнят. Там-то точно знают, что игнорировать их может оказаться куда дороже.

Прошел месяца, ответ управляющей компании на претензию так и не пришел, а требования не выполнены? Ну что ж, пора прибегать к более радикальным действиям. Сначала готовим жалобу:

• в местную жилинспекцию, как орган жилищного надзора;
• в Роспотребнадзор, так как в отношениях с УК жильцы признаются потребителями услуг;
• в местную прокуратуру, как орган общего надзора за соблюдением законодательства.

Параллельно можно подать иск в суд. Он поможет не только заставить УК исполнять свои обязанности по договору, но и взыскать причиненный ущерб, неустойку, потребительский штраф и судебные расходы. Удачи!

• Претензия в управляющую компанию: суть документа
• Что должно быть в заявлении-претензии для управляющей компании?
• Жалоба в управляющую компанию: особенности документа
• Основания для претензии на некачественное оказание ЖКУ
• Когда можно уменьшить плату за некачественные ЖКУ?
• Ненадлежащее предоставление коммунальных услуг: правила подписания

Претензия в Управляющую компанию на некачественное предоставление ЖКУ формируется исходя из ее цели: выполнить перерасчет за некачественные услуги, добиться выполнения работ или подготовить основу для расторжения договора управления.

Претензия в управляющую компанию: суть документа

Порядок составления претензии в Управляющую компанию на некачественное предоставление ЖКУ определен двумя документами:

• Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491),
• Правила предоставления коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Что должно быть в заявлении-претензии для управляющей компании?

Претензия, составленная для перерасчета платы, должна включать:

• наименование (описание) некачественно оказанной услуги;
• дату (период) нарушения качества;
• просьбу произвести перерасчет;
• акт с фиксацией факта нарушения (приложение к претензии).

ВНИМАНИЕ! Требование о перерасчете без составления акта о фиксации нарушения не будет удовлетворено (п.15 Правил № 491).

Если необходимо заставить выполнить работу или расторгнуть договор управления, в претензии указывается та же самая информация, за исключением акта, который оформлять желательно, но не обязательно.

Жалоба в управляющую компанию: особенности документа

Претензия в Управляющую компанию на некачественное предоставление ЖКУ может быть предъявлена устно, но лучше изготовить ее письменно, в двух экземплярах, для отметки о вручении.

ВАЖНО. Претензия о перерасчете должна быть подана не позднее шести месяцев после нарушения (п.8 Правил о перерасчете).

Акт о нарушении качества по инициативе исполнителя услуг оформляется в течение суток, а по инициативе потребителя – в согласованное время.

Основания для претензии на некачественное оказание ЖКУ

Достаточными основаниями для того, чтобы подать жалобу на ЖКХ, можно считать:

1. Услуги ЖКХ были оказаны на ненадлежащем уровне, их качество было очень низким, обязательства выполнялись нерегулярно, в неполном размере или с большими задержками.
2. Работники сферы ЖКХ отказались представлять отчеты о проделанных работах. В том числе, если отказ поступил после первого обращения. Представители должны сразу же отчитываться о проделанных работах.
3. Наблюдались нарушения пунктов договора об услугах. Причем эти нарушения не обязательно могут быть грубыми. Достаточно того, что они неоднократные.
4. Сильно завышенные тарифы, которые не отвечают текущей ситуации. Если нарушения были замечены, а специалисты ЖКХ отказываются проводить перерасчет.
5. Отказ предоставления льгот категориям граждан, которые могут на них рассчитывать в соответствии с законодательством РФ.

Эти нарушения следует зафиксировать, прежде чем писать жалобу. Помимо самого заявления к делу можно прикреплять дополнительные документы. Например, акты экспертиз, фото. Наличие такой доказательной базы позволит быстрее разобраться в проблеме и решить ее по справедливости. В приложении к жалобе на ЖКХ используются различные документы. Главное, чтобы они подтверждали правоту заявителя. В список необходимых бумаг могут быть включены:

• Если заявление подавалось неоднократно (в том числе в управляющую компанию и другие инстанции), не помешает приложить копии рассматриваемых документов;
• Скопированные ответы от организаций, куда жалобы отправлялись ранее;
• Заключения проводимых экспертиз (можно прикрепить не только копии, но и оригиналы);
• Копии квитанций (в случаях, когда жалуетесь на повышение тарифов по коммунальным платежам).

Когда можно уменьшить плату за некачественные ЖКУ?

Претензия в управляющую компанию о некачественном оказании ЖКУ может быть направлена, если рассматриваемые услуги предоставляются не так, как нужно. В составлении документа следует ориентироваться на требования, приведенные в Постановлении Правительства №354 (п.1). Именно в рассматриваемом документе указаны отклонения, допустимые при оказании той или другой услуги, в также допустимые сроки рассматриваемых перебоев в работе службы. В других ситуациях, ненадлежащее предоставление коммунальных услуг наказывается законом. Но следует знать ситуации, в рамках которых можно писать в управляющую компанию жалобу о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг:

• Если водоснабжение подается со слабым напором;
• Если вода отключается на период более чем 4 часа за раз и на 8 часов в течение месяца;
• Если за месяц газ отключают более чем на 4 часа;
• Если давление газа падает ниже 0,0005 Па;
• Если электричество отключают на 2 часа и больше;
• Если система отопления дает давление ниже от нормы на 25% и более;
• Если после отключения отопления, температура в помещении падает ниже +18 градусов.

Жалоба в управляющую компанию о неоказании ЖКУ может составляться и по причине аварии на линии, но только необходимо учитывать, что в таком случае допустимые сроки исправления поломки могут значительно расширить оговоренные выше условия. Например, если на теплотрассе произошла авария, горячую воду могут отключить на сутки, а при аварийной ситуации на электростанции, допускается отключение света на 4 часа.

Претензия в управляющую компанию о некачественном оказании ЖКУ может быть подкреплена доказательствами, фиксируемыми следующими путями:

• Сделав видеосъемку;
• Привлекая свидетелей;
• Измерив контрольные показатели.

Учитывая ограниченность ресурсов, обычный человек может измерить разве что температуру воздуха, факт наличия или отсутствия воды. Другие показатели должны быть зафиксированы работниками аварийно-коммунальных служб. Все факты вносятся в специальный акт, который становится основанием для уменьшения платы за тариф.

Ненадлежащее предоставление коммунальных услуг: правила подписания

Претензию подписывают только собственники или наниматели, либо их представители по доверенности, которую желательно заверить у нотариуса.

Приложенный Акт согласно разделу X Правил № 354 должен быть подписан представителями аварийной службы, исполнителя коммунальной услуги, Управляющей организации, а если они уклоняются от подписи – двумя заинтересованными лицами (соседи, члены совета дома или председатель).

СПРАВКА. Если претензия отражает работы (услуги), не выполненные по причине аварии, в перерасчете будет отказано на законных основаниях (п.14 Правил № 491).

Оформить Претензию в Управляющую компанию на некачественное предоставление ЖКУ можно самостоятельно, изучив указанные нормы закона. Можно воспользоваться типовыми бланками, образцами заполнения или, что гораздо надежнее, обратиться к специалистам.

К каждому жилому дому прилегает территория, которая, в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, является общим имуществом, принадлежащим на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

На прилегающей территории, как правило, расположены дороги, тротуары, прилегающие площадки и пешеходные дорожки. Зачастую, состояние этих объектов оставляет желать лучшего, и перед владельцами встает вопрос: кто это все должен ремонтировать и как этого ремонта добиться!?

Обеспечение сохранности благоустроенной территории является беспрекословным правом и одновременно обязанностью жителей многоквартирного дома.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Исходя из этого, жители сами должны выделять средства для ремонта своей долевой собственности — то есть оплачивать ямочный ремонт. Как правило, условие по ремонту долевой собственности включено в договор с управляющей компанией в части оплаты жильцами обслуживания и текущего (капитального) ремонта. Следовательно, жильцы регулярно вносят средства на содержание придомовой территории, как того требуют нормативные предписания.

Но, несмотря на это, добиться даже ямочного ремонта асфальтового покрытия дворовых дорог на практике оказывается очень сложно.

Для того, чтобы добиться ремонта придомовой территории, необходимо соблюсти следующую процедуру:

1. Написать заявление в двух экземплярах в управляющую компанию на имя её руководителя о необходимости проведения ремонта асфальтового покрытия внутренней прилегающей к дому территории. Заявление должно быть подписано не менее чем 50% жильцов дома. В заявлении коротко указать суть проблемы, примерные объемы работ, продолжительность текущего состояния дорожного покрытия, по возможности — причины развития проблемы. Один экземпляр передается в управляющую компанию (далее – УК), на втором ставится отметка о принятии с указанием даты, подписью и расшифровкой принявшего сотрудника (желательно, указать его должность).

2. В случае, если в течение месяца не будут проведены работы или от УК не последует ответ – необходимо обратиться в надзорный орган с жалобой на действия УК с приложением копии заявления, поданного в УК, а также желательно приложить фотографии территории, подлежащей ремонту.

В данном случае, УК нарушает нормативы на содержание дорог. Нормативы регламентируются ГОСТ Р номер 50597-93, согласно которому срок ликвидации ям и выбоин на дорогах группы «В» при предельной площади повреждений 7 квадратных метров на 1000 кв. м должен составлять не более 10 суток с момента обнаружения дефекта.    

Если действия не принесли желаемого результата и УК не выполнила ремонтные работы — отремонтировать дворовые дороги можно самостоятельно. 

Для этого следует вызвать независимого эксперта для оценки текущего состояния конкретной придомовой территории и приблизительной стоимости ремонта. Собирая деньги с жильцов дома, регистрируйте каждый взнос специально созданной комиссией в составе от трех человек под председательством домового комитета. Для проведения ремонта желательно обратиться в организацию, занимающуюся ремонтом дорожных покрытий. При этом не стоит заказывать самый дорогой ремонт, достаточно, чтобы были соблюдены все стандарты и требования. Собирайте все договоры и квитанции об оплате услуг как экспертов, так и строителей, все записи о сборе денег и протоколы собраний жильцов.

Для приемки выполненных нанятой фирмой работ опять же следует обратиться к эксперту, чтобы он проконтролировал качество и выдал вам независимое заключение о приемке работ, где должно быть указано, что все характеристики отремонтированного покрытия соответствуют ГОСТам и СНиПам. Не следует подписывать самостоятельно, даже созданной комиссией, состоящей из собственников квартир, никаких актов! Все должны делать специалисты.

После завершения работ, необходимо направить заявление в УК с требованием возмещения всех понесенных расходов, с приложением копий всех указанных выше документов.

В случае отказа в возмещении или бездействия УК в течении месяца с момента обращения, следует также обратиться в надзорный орган с требованием о привлечении УК к ответственности и для защиты своих интересов и возмещения всех понесенных расходов.

Также у Вас есть право самостоятельно обратиться в суд для взыскания понесенных расходов с УК.

Если коммунальные службы перестают справляться со своими обязанностями, в дело идут жалобы и претензии, которые подаются в виде официальных заявлений. Узнаем, как грамотно написать и оформить такой документ, чтобы его рассмотрели и решили все жилищные вопросы.

Законы для управляющих компаний

Управляющая компания — это объединение, сфера деятельности которого заключается в обеспечении комфортного проживания жильцов. Происходит это посредством выполнения основных обслуживающих функций: вывоз мусора, уборка дворов, ремонт подъездов и площадок. 

Дома обслуживаются за деньги собственников квартир, полную ответственность несут управляющие компании. Так как УК являются юридическими лицами, работающими с физическими, их работа регулируется следующими нормативными законами и актами:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации (N 188-ФЗ от 29.12.2004);
2. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей»;
3. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их выполнения» (в редакции от 29.06.2020); 
4. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции от 28.04.2022);
5. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;
6. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения…» (в редакции от 29.06.2020).

В отдельных случаях при составлении жалобы могут также использоваться:

• Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ»;
• Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; 
• своды санитарных правил и норм (действующие СанПин и СП).

При нарушении правил и несоблюдении обязанностей управляющую компанию может ждать административная ответственность и штраф до 300 тыс. руб.

Прежде чем обращаться с жалобой в управляющую компанию, следует узнать, какая УК обслуживает тот или иной дом.

Список оснований для обращения

В обязанности управляющих компаний входят услуги по обустройству общих мест пользования, содержанию жилых домов в нормальном состоянии и предотвращению аварийно-ремонтных ситуаций. 

Собственники квартир заключают договор с УК, в которых указываются все их обязанности и полномочия.  Соответственно, основанием для составления жалобы могут быть любые нарушения, прописанные в официальном документе. 

Обязанности управляющей компании	Список оснований для обращений
Содержание в надлежащем виде несущих и ненесущих конструкций домов	Отсутствие капитального ремонта
Фундамент, перекрытия и покрытия	Наличие коррозийных и гнильных сегментов, трещин, смещений
Подвалы	Затопление, загрязнение, захламление подвалов, отсутствие проверок их состояния
Стены, фасады	Повреждения: коррозии, деформаций и трещин
Крыши и кровли	Наличие протечек, отсутствие температурно-влажностного режима; отсутствие антикоррозийного покрытия и защитного окрасочного слоя
Лестницы	Прогибы косоуров, трещины и оголения арматуры на лестничных клетках; отсутствие штукатурного или окрасочного слоя
Окна и двери	Отсутствие целостности окон и дверей, их плотности, прочности и работоспособности;
Содержание оборудования и систем инженерно-технического обеспечения	Отсутствие капитального ремонта
Мусоропровод	Замусоривание, засоры, неработоспособность мусоропроводов
Дымоудаление и вентиляция	Неплотности и засоры в вентиляции; нарушения в состоянии утеплителя, гидроизоляции и дымоудаления
Теплоснабжение, содержание печей и каминов	Загрязнение дымоходов, нарушение противопожарных требований; поломки теплообменного оборудования
Водоснабжение	Нарушения в работе водоотвода и гидроизоляции; отсутствие водорегулирования;
Электрооборудование	Отсутствие электрических установок и систем пожарной сигнализации, молниезащиты; поломка групповых щитков и внутридомовых электросетей
Обслуживание лифтов	Нарушения в работе и обслуживании лифтов; отсутствие диспетчерской связи в кабине
Содержание иного общего имущества	Нарушения в уборке, дератизации и дезинфекции
Помещения	Не выполняется сухая или влажная уборка коридоров, лестничных клеток, лифтов; грязные окна, двери, почтовые ящики
Общий земельный участок	Не производятся работы по уборке наледи, снега; не очищаются урны; не убираются площадки перед выходом
Содержание порядка	Не проводится уборка и подметание придомовых частей, не косится газон
Вывоз мусора	Не вывозятся бытовые, жидкие и иные отходы, сточные воды

Кроме этих пунктов УК ответственна за подборку обслуживающих служб (вывоз мусора, уборщики) и за расчет оплаты коммунальных услуг жильцов дома.

Как писать претензию

Если УК не выполняет своих обязанностей, можно поменять управляющую компанию. Но можно подать жалобу на управляющую службу по любому поводу, связанному с коммунальными проблемами. Несмотря на общее мнение, жалоба и претензия — не одно и то же. 

Жалоба пишется в свободной форме и является способом привлечения внимания к существующим проблемам. Претензия — это официальный документ с установившимися формами заполнения, предназначенный для досудебных тяжб. Если вопрос не решается, то составители могут обратиться в вышестоящие органы для урегулирования проблемы.

Претензию составляют в двух экземплярах – один остается у заявителя, а вторая доставляется в управляющую компанию. Стоит помнить, что на каждое нарушение пишется отдельный документ.

Разберем вопросы, как писать и составлять претензию с образцами заявлений, куда ее отправлять и какие сроки ее рассмотрения.

Структура претензии

Грамотно составленная претензия пишется с соблюдением общепринятых правил на листах формата А4. Любая жалоба должна состоять из нескольких обязательных частей:

1. В правом верхнем углу – контактные данные заявителей и управляющей службы, на чье имя пишется документ. Включает в себя: ФИО, адрес, телефон.
2. После общих данных посередине листа пишется заглавными буквами слово «ПРЕТЕНЗИЯ».
3. Вводная часть – указываются снова данные заявителя и суть возникшей проблемы.
4. Основная часть – перечисляются требования и другие возможные варианты решения: отремонтировать, убрать, покрасить и т.д. Могут указываться конкретные сроки выполнения задач, по истечение которых последует обращение в вышестоящие инстанции.
5. В конце заявления ставиться дата и подпись заявителя.

Признаком правовой грамотности в подобных документах является определение и перечисление законодательной базы, поэтому лучше заранее позаботиться над изучением нужной литературы. Их указание в документе рекомендуется, но не обязательно. 

Лучше подготовить дополнительные источники информации и доказательства. Это могут быть фото или видео нарушений, квитанции, чеки или имеющиеся предыдущие заявления.

Частые ситуации, образцы и шаблоны заявлений и претензий 

Для облегчения процесса составления документов, приведем примеры и образцы часто встречающихся проблем. Именно на составленные правильно документы чаще всего идет ответный отклик.

При возникновении проблем с оплатой жилищно-коммунальных услуг и других финансовых вопросов удобно использовать готовые шаблоны документов:

• переоформление лицевого счет ЖКУ;
• перерасчет оплаты из-за отсутствия жильца;
• перерасчет оплаты из-за изменения проживающих на территории;
• перерасчет оплаты по фактическим показаниям счетчиков;
• перерасчет оплаты (произвольная форма);
• открытие лицевого счета для взносов на капитальный ремонт;
• изменение лицевого счета на капитальный ремонт;
• получение справки о состоянии расчетов по оплате взносов за капитальный ремонт;
• получение справки о состоянии расчетов по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Шаблоны заявлений оформлены грамотно с юридической точки зрения. Все что нужно — это заполнить пробелы, и можно подавать на рассмотрение.

В то же время претензия – более обширный документ, состоящий из важных пунктов. Отсутствие одного из них может серьезно повлиять на результат. Поэтому мы предоставили примеры и шаблоны претензий по часто встречающимся вопросам. В таблице приведены основные места и возникающие проблемы.

Фундамент, покрытия и перекрытия	Подъезд, подвал, лифты	Квартиры, жилищные помещения	Придомовые площадки и дворы	Санитарные нормы	Водоснабжение	Отопление
Деформация фундамента	Перегорело освещение в подъезде	Протекает крыша	Образуются сосульки	Крысы и насекомые	Нарушения в работе канализации	Не работает вытяжка
Поврежден межпанельный шов	Захламлен подвал	Не работает вентиляция	Разрушается козырек подъезда	Не работает вентиляция	Недостаточно горячая воды	Холод в квартире из-за отопления
Разрушается козырек подъезда	Не работает лифт	Слабый напор воды	Деформация фундамента	Холодно в квартире из-за отопления	Неудовлетворительное качество воды	Разбито окно в подъезде
Сломаны перила на лестницах	Грязно в лифте	Нет холодной воды	Грязь и мусор во дворе	Грязно в лифте	Слабый напор воды
Повреждены ступени	Затхлый запах из подвала	Осыпается балкон	Надписи на фасаде здания	Затхлый запах из подвала	Долго нет холодной воды
Надписи на фасаде здания	Сломан почтовый ящик	Недостаточно горячая воды	Повреждены ступени у лестницы	Засорился мусоропровод	Забита водосточная труба
Объявления на стенах	Мусоропровод неисправен	Перепады напряжения		Грязно в подъезде

С заполненными примерами написать претензию не составит труда.

Как подать жалобу, чтобы ее не потеряли

При подаче жалобы могут возникнуть вопросы: есть ли смысл вообще ее писать, не проигнорируют ли ее УК.

В среднем претензия рассматривается в течение 1 календарного месяца. Стоит убедить особое внимание грамотному оформлению документа, чтобы его не забраковали при получении. Важными правилами являются:

1. Подготовка 2 экземпляров претензии –  одна попадает в УК, вторая остается у заявителя.
2. В заявлении не стоит использовать агрессивный и обвиняющий тон, ненормативную лексику. Официальные документы составляются в соответствии с правилами русского языка.
3. Не перечислять несколько нарушений в одной претензии. На каждый вопрос заполняется отдельное заявление в УК.

Важно! Жалобы в устной форме или направленные на электронную почту не имеют юридической силы, а значит отвечать на них УК не обязана. Поэтому подойдет только заявление в письменной форме.

Звонить или лично обращаться в течение этого срока в управляющую компанию не имеет смысла – если ответа нет, значит нужные проверки еще не были проведены. Коммунальные службы должны провести проверки и убедиться в правомерности требований. После выявления и нахождения нарушений в скором времени ситуация должна быть исправлена.

Если по истечению месяца никаких процедур не было сделано, а компания не ответила на жалобу, тогда стоит обращаться в вышестоящие надзорные инстанции.

Способы отправки 

После составления и подписания претензии ее нужно направить в управляющую компанию для урегулирования ситуации. Сделать это можно несколькими способами: по почте, лично или с помощью портала ГИС ЖКХ.

Почтой 

Для подачи жалобы можно воспользоваться услугами почты России. Главное помнить: письмо должно быть заказным с трек-номером для отслеживания корреспонденции. При получении компания обязана будет заполнить и подписать уведомление о выдаче. 

Тогда при проблемах будут доказательства того, что жалоба была отправлена.

ГИС ЖКХ 

Отправить жалобу на управляющую компанию можно с помощью электронных сервисов онлайн. Сайт Госуслуги предоставляет своим авторизированным пользователям возможность совершать многие действия, связанные с жилищно-коммунальными услугами. Например, можно оплатить задолженность по ЖКХ или узнать, когда планируется капитальный ремонт дома. А также подать заявление на свою УК.

Приведем инструкцию по подаче претензии через сервис ГИС ЖКХ:

1. Зайдите на сайт dom.gosuslugi.ru и авторизуйте свой профиль через портал Госуслуги.
   
   
2. На главной странице справа выберите пункт «Написать обращение».
   
   
3. Заполните поля в разделах «Информация о заявителе»: телефон, почтовый адрес.
   
   
4. В графе «Информация об обращении» введите нужные данные и сам текст жалобы. Нажмите «сохранить» и «отправить».
   
   

После выполнения всех действий и подтверждения операции обращение будет автоматически подано в управляющую компанию. Ответ на заявление следует ждать на электронную почту, указанную в начале строки. 

Если возникли вопросы или технические проблемы с сайтом, можно обратиться на телефон службы поддержки ГИС ЖКХ: 8 (800) 302-03-05.

Лично

При личном обращении нужно самостоятельно прийти в управляющую компанию с двумя экземплярами заявления. При подаче жалобы сотрудник УК должен проставить подписи на обеих вариантах и дату принятия обращения (или штамп о регистрации).

Именно с этого момента начнет отсчитываться срок рассмотрения заявления.

Срок рассмотрения

УК обязана в течение трех рабочих дней сообщить заявителям, что жалоба получена, а также о том, что она либо не согласна с претензиями, либо согласна заняться их удовлетворением. Во втором случае указывается срок, в течение которого будут приняты меры. Это прописано в ПП № 354.

Сроки, в течение которых руководство компании обязано отреагировать на полученную претензию, устанавливаются ФЗ №2300-1. В среднем ответ на обращение стоит ждать в течение 10-30 дней.

Отличаются они в зависимости от содержания жалобы и возможности исправить проблему. 

Срок рассмотрения обращения	Суть обращения
Сразу при подаче заявления	Неправомерное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, необоснованные переплаты, штрафы и пени. Обнаружение запаха газа. Нарушение качества оказываемых услуг.
12 часов с момента обращения	Составление акта в случае причинения ущерба из-за нарушения предоставления ЖКУ.
1 рабочий день	Получение показателей общедомовых приборов учета. Предоставление общей информации о компании и предстоящих работах.
3 рабочих дня	Получение данных о потреблении ресурсов по показаниям ОДПУ. Перерасчет оплаты за ЖКУ. Подключение индивидуального прибора учета. Нарушение качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО. Запрос на получение копий документов.
5 рабочих дней	Перерасчет платы за ЖКУ во время отсутствия потребителя. Информация о предоставленных и будущих услугах и работах.
10 рабочих дней	Проверка состояния индивидуальных счетчиков. Иные не приведенные причины.
30 календарных дней с возможностью продления	Запрос от лиц, не являющихся собственниками.

Коллективное обращение

Лучше всего работают коллективная претензия, составленная и подписанная несколькими жильцами. Она может быть направлена при общих проблемах: грязь и мусор в подъезде, проблемы с уборкой территории, необоснованных рост платы за ЖКХ.

В случае, если проблема касается одного подъезда или этажа, подписантами, соответственно, должны быть пострадавшие жильцы. Проблема может не затрагивать остальных, но они могут быть очевидцами проблемы.

Важно! В конце коллективного обращения заполняются ФИО и подписи всех заявителей. Такая претензия привлечет больше внимания, и УК будет сложнее проигнорировать такую бумагу. Чем подробнее изложены обстоятельства нарушения, тем больше шансов, что обращение будет рассмотрено и решены все проблемы.

Куда жаловаться на УК 

Не всегда проблемы решаются быстро и легко. Если управляющая компания не выполняет свои обязанности ничего не останется кроме как подать жалобу в проверяющие инстанции: 

• жилищную инспекцию;
• Роспотребназдор; 
• прокуратуру;
• суд.

Государственные вышестоящие органы могут привлечь УК к административной ответственности и обязать оплатить штраф в размере нанесенного собственникам ущерба.

Когда следует жаловаться на УК или ТСЖ

На законодательном уровне закреплено, что жаловаться в жилищную инспекцию или другие инстанции можно только после непосредственного обращения в УК. Если ответа от них не последовало, пришло время подключать иные рычаги давления.

Причиной для жалобы на УК могут стать любые серьезные нарушения:

• низкое качество обслуживания помещений;
• нарушение противопожарных и санитарных норм;
• сбой работы в инженерно-технических системах;
• неверные расчет ЖКУ, неправомерные штрафы и повышение стоимости услуг;
• отсутствие капитального ремонта;
• нанесение ущерба жизни или здоровью собственников по вине неисполнения обязательств УК;
• не оказываются иные услуги, прописанные в договоре с компанией.

Если в течение 12 месяцев с момента выдачи предписания суд назначит УК два и более административных наказания за некачественное выполнение своих обязанностей, ее могут лишить права управления домом.

Обжалуем в Роспотребнадзор

Оказание жилищно-коммунальных услуг регулируется в том числе ФЗ №2300-1 «О защите прав потребителей». Поэтому при обнаруженных нарушениях со стороны УК можно обратиться в Роспотребнадзор.

Когда можно обращаться в Роспотребнадзор: 

• нарушаются законы, касающиеся защиты прав потребителей; 
• УК дает неверную информацию об оказываемых ЖКУ; 
• необоснованное изменение тарифов коммунальных услуг.

Приведем образцы жалоб на управляющую компанию в Роспотребнадзор:

• общий образец;
• на грызунов и насекомых;
• засор мусоропровода;
• запах из канализации;
• неработающая вентиляция;
• нарушение в плате за содержание и ремонт
• некачественная уборка;
• низкая температура горячей воды.

Подать заявление и изучить необходимую информацию можно на сайте rospotrebnadzor.ru.

Обжалуем в Жилинспекции

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) отвечает за соблюдение жилищного законодательства и обеспечение жильцов полных размеров предоставляемых коммунальных услуг.

Жалоба, поданная в ГЖИ, поможет жильцам решить возникающие вопросы с управляющей компанией.

В жилинспекцию стоит обращаться в следующих случаях:

• незаконная перепланировка в квартирах;
• отсутствие горячей воды;
• деформация или протекание крыши, труб, расположенных на общей территории;
• отсутствие ремонта в течение 5 лет;
• нарушение в работе инженерных систем;
• отсутствие вывоза мусора.

Основные причины для обращения в ГЖИ – нарушения в процессе коммунального и жилищного обслуживания. При этом финансовыми неурядицами работники инспекции не занимаются.

Жалоба в ГЖИ составляется в свободной форме. Наиболее встречающийся тип – коллективное заявление с предоставлением необходимых доказательств.
Образцы жалоб в жилищную инспекцию:

• стандартный бланк жалобы;
• коллективное заявление.

Бланки для конкретных ситуаций:

• нарушение санитарных норм;
• несоблюдение прав жильцов;
• не работает лифт;
• плохая уборка;
• сбои в электричестве;
• протечка крыши.

Подать жалобу можно при личном обращении, почтой или через сервис ГИС ЖКХ.

В прокуратуру

Главной задачей прокуратуры является надзор за соблюдением всех законов. Поэтому в этот регулирующий орган следует обращаться при серьезных нарушениях прав жильцов или при нарушении законодательных актов.

Перед подачей заявления стоит обратится в другие инстанции: саму УК, РПН или ГЖУ. Без доказательств о том, что претензий не была рассмотрена в других органах, прокуратура не примет жалобу. Обращение в надзорный орган является этапом, предшествующим обращению с исковым заявлением в суд. 

Составлять жалобу в прокуратуру на УК стоит, если ее действия противозаконны: растрачиваются средства из бюджета, появляются угрозы или нанесен ущерб собственникам и т.д.

Бланк заявления жалобы в прокуратуру.

Подготовленная жалоба направляется по почте или относится лично в прокуратуру. Также можно отправить обращение в электронном виде, заполнив форму на сайте https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf.

В суд

Если никакие действия не дали желаемого результата и ни одна инстанция не смогла помочь, возникают все основания для судебного обращения. 

На УК можно подать иск в суд в следующих случаях:

1. Нарушаются условия договора, не выполняются обязательства;
2. Услуги предоставляются не качественно и/или не в полном объеме;
3. Жалобы в другие органы не принесли эффекта;
4. Нарушены права собственников жильцов многоквартирного дома, нанесен вред их жизни и здоровью из-за действий УК.

Для этого составляется исковое заявление на основании ранее составленного обращения.

Подача заявления происходит после попыток урегулировать спор в досудебном порядке. Как показывает практика, в 85% случаев судьи выносят свои решения в пользу жильцов. И такие решения обычно выполняются целиком или частично.

Чтобы составить грамотный документ, рекомендуется за основу взять готовый образец искового заявления на УК.  

Итоги и выводы

Претензия в управляющую компанию является возможностью разрешить конфликтную ситуацию между ней и жильцами в досудебном порядке. При её составлении важно знать свои права, и чётко опираться на законодательную базу. В случае невозможности решить спорный вопрос, следует обратиться за содействием в суд.

Заявление в управляющую компанию — это документ, с помощью которого собственник помещения или жилец многоквартирного дома обращается в организацию, осуществляющую обслуживание общедомового имущества этого МКД. Поводом для такого обращения может быть как недовольство обслуживанием дома, так и необходимость получить какую-то информацию или услугу.

В каких случаях писать обращение в управляющую компанию

По данным Росстата на 2020 год, почти три четверти россиян проживают в многоквартирных домах — МКД. Квартира в МКД находится в собственности — индивидуальной, долевой, совместной, — собственником квартиры вправе выступать государство или муниципалитет. Обязанность следить и содержать квартиру в МКД лежит на ее собственнике или человеке, которому эта квартира официально передана, например, по договору соцнайма.

Но, помимо квартир, в МКД имеются и помещения, места и объекты, в том числе подвалы, лестницы, лифты, чердаки, придомовая территория. Эти места и помещения, образующие общедомовое имущество, в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ находятся в общей долевой собственности всех собственников квартир в МКД. При этом доля в общедомовом имуществе привязана к собственности на квартиру, то есть ее нельзя продать или передать отдельно от квартиры, а продавая квартиру, человек одновременно неизбежно продает и долю в общедомовом имуществе.

Таким образом, общедомовое имущество находится в совместном ведении собственников жилья. Собственники вправе избрать удобную им форму управления этим имуществом — например, они имеют возможность создать товарищество собственников жилья (ТСЖ) и заниматься домом самостоятельно Или они могут заключить договор со специализированной организацией — управляющей компанией (УК), и эта организация возьмет на себя уход за общедомовым имуществом.

Управляющая компания берет на себя множество функций, связанных с управлением МКД:

• проведение текущего ремонта;
• уборка помещений;
• санитарные мероприятия — например, дератизация;
• сбор коммунальных платежей, кроме тех, по которым у собственников заключены прямые договоры с поставщиками услуг;
• выставление счетов за коммунальный услуги;
• многое другое.

В целом по большинству вопросов, связанных с домом, — от перегоревшей в коридоре лампочки и до протекающей крыши, — жильцы обращаются в управляющую компанию.

Поводом для письма в УК является, например:

• необходимость выполнить перерасчет коммунальных платежей;
• потребность в какой-либо информации, предоставление которой входит в полномочия УК;
• недовольство работой организации.

Как оформить письмо в УК

Каждая управляющая компания самостоятельно налаживает общение с жильцами — в частности, многие из них принимают обращения по телефону на специальную линию под запись. Однако нередко приходится подавать и письменные обращения.

Письма в УК подаются в форме:

• заявления, когда жильцу необходимо попросить о чем-то управляющую компанию — например, о предоставлении информации или о пересчете квитанции;
• претензии или жалобы, если жилец высказывает недовольство работой ЖК.

Обязательной формы письма в УК не существует — гражданин пишет его так, как считает нужным. При этом имеет смысл соблюдать следующую структуру:

• в шапке обращения указать наименование управляющей компании, ФИО заявителя, его адрес;
• непосредственно в тексте необходимо подробно изложить суть обращения — что произошло и чего заявитель добивается от организации. Здесь же при необходимости заявитель ссылается на нормативные акты, регулирующие обсуждаемый вопрос. Здесь же, в завершение обращения, следует указать, какие меры предпримет гражанин, если его требование не удовлетворят, — например, если человек заявляет претензию на неисполнение обязанностей организацией, то в заключение следует написать, что в случае неисполнения требований гражданин вправе обратиться в суд;
• завершается содержательная часть обращения списком приложений. В качестве приложений используются любые документы и материалы, подтверждающие позицию заявителя, в том числе фото и видео — эти материалы особенно пригодятся, если человек заявляет о неисправности какого-то элемента общедомового имущества и нуждается в демонстрации этой неисправности;
• обращение датируется и подписывается заявителем.

Это незаполненный образец, как написать претензию в управляющую компанию, — шаблон, который можно скачать и использовать:

А этот пример — образец жалобы в управляющую компанию о неисправности мусоропровода:

Как отправить жалобу в УК и сколько ждать ответа на обращение

Официальное письмо следует направлять способом, который позволяет подтвердить факт получения его адресатом. Подойдут такие способы, как:

• лично под роспись представителя УК;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Чтобы определиться, сколько ждать ответа на обращение, имеет смысл перечитать договор на управление многоквартирным домом, который компания заключила с жильцами дома. В разделе договора, касающемся урегулирования споров, стороны оговаривают срок ответа на письменные обращения. Если договора нет или в нем отсутствует установленный сторонами срок, то имеет смысл подождать один месяц и, если никакого конструктивного ответа не поступит, обращаться уже в компетентные органы.

---

Гольцова Полина
юрист, специалист по госзакупкам

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Все статьи автора

Сферу ЖКХ составляет довольно большое количество услуг, основную массу которых оказывает управляющая компания. Рано или поздно каждый жилец многоквартирного дома сталкивается с ситуацией, когда приходится по той или иной причине обращаться в свою УК: неправильные начисления коммунальных платежей, сломанный лифт, протечка крыши. Для того, чтобы коммунальщики своевременно отреагировали на обращение, его лучше подавать в виде грамотно составленной претензии управляющей компании.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Законодательная база

Сфера коммунальных услуг регулируется множеством правовых актов от федеральных законов до санитарных и технических нормативов, содержащих требования к отдельным услугам. Общие вопросы услуг ЖКХ регулируются следующими нормативными актами:

1. Жилищный кодекс РФ;
2. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
3. Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 года №354 (далее – ПП РФ №354);
4. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению МКД» (далее – ПП РФ № 416);
5. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

С какими вопросами можно обратиться в УК?

Чтобы понять, может ли УК решить конкретный вопрос, следует выяснить, относится ли он к компетенции УК. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, управляющая компания обязуется:

• выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом;
• оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества;
• предоставлять коммунальные услуги: к примеру, убирать подъезды и придомовую территорию, проводить работы по благоустройству;
• обеспечить готовность инженерных систем: проводить плановые проверки и в случае необходимости осуществлять их ремонт, устанавливать счетчики;
• осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность: проводить утепление стен, контроль над процессом капитального обновления и другие обязанности, которые могут быть установлены договором управления многоквартирным домом (МКД).

Соответственно, написать претензию в управляющую компанию можно в следующих случаях:

• произведен неправильный расчет коммунальных платежей;
• оказаны ненадлежащим образом или вовсе не оказаны услуги, предусмотренные договором МКД. К примеру, подъезд моют не по графику, не меняют перегоревшие лампы;
• некачественное предоставление коммунальных услуг: низкая температура горячей воды, перебои электричества, несвоевременное подключение отопления и т.д. К примеру, можно написать жалобу по отоплению на управляющую компанию.
• не производится текущий или капитальный ремонт;
• не производится контроль состояния инженерных систем и домовых коммуникаций;
• содержание общедомового имущества не соответствует санитарным нормам: завелись тараканы или грызуны, слишком грязно и т.д. В этих случаях составляется жалоба на содержание подъезда.

Важно! УК не вправе в одностороннем порядке повышать тарифы за обслуживание дома, вводить дополнительные сборы, сокращать состав оказываемых услуг или иным образом менять условия договора управления МКД. Все эти вопросы должны выноситься на общее собрание собственников МКД.

Помимо обращений, вытекающих из договора управления МКД, жители могут подавать в УК следующие обращения:

• жалобы на действия или бездействие сотрудников УК: уборщиц, дворников, инженеров, электриков и др.;
• жалобы на причинение вреда жизни или здоровью жителей, имущественного ущерба в помещениях общего пользования или на придомовой территории: падение снега и сосулек на машины, получение травм в результате падения на скользком крыльце и т.д.;
• запросы на предоставление информации. Перечень информации, которую УК обязана предоставлять по запросу, содержится в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В частности, это сведения о полученных компанией доходах, планах работ, а также соответствии качества оказанных услуг государственным или другим стандартам;
• заявление на ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета.

Как писать заявление или жалобу в УК?

Разберем как правильно составить жалобу, способы обращения в управляющую компанию и установленные законом сроки рассмотрения заявлений от жильцов.

Порядок составления

Правильно написать жалобу в управляющую компанию можно, если придерживаться следующих правил. Любое обращение, будь то претензия, жалоба или заявление на ЖКХ, должно состоять из четырех обязательных частей:

• шапка документа, содержащая сведения об УК (ФИО руководителя, наименование, юридический адрес) и об отправителе (ФИО, адрес, номер телефона);
• основная часть, в которой указывается суть жалобы, т.е. конкретные обстоятельства, вследствие которых возникла проблема;
• мотивировочная часть, содержащая ссылки на нормативные акты, доказательства изложенных обстоятельств и расчеты убытков, если такие возникли;
• заключение, содержащее требования к управляющей компании (например, починить крышу, включить отопление), список прилагаемых документов, дата и подпись.

Важно заметить, что заявление составляется в свободной форме, УК не вправе навязывать свои формы документов. Законодательно закрепленного образца бланка заявления в ЖКХ не существует!

Коллективное заявление

Проблемы в сфере ЖКХ часто затрагивают интересы не одного собственника, а группы жильцов. В такой ситуации лучше подать коллективное заявление в управляющую компанию (к примеру, жалоба в жкх на отопление). Такое заявление составляется и подается в том же порядке, что и индивидуальное, с разницей в том, что в шапке документа перечисляются все заявители, а в конце документа они ставят подпись. Также, если заявителей много, можно вынести информацию о них в отдельный подписной лист.

Способы подачи

Письменное заявление в УК можно подать несколькими способами. Однако во всех случаях важно придерживаться определенного порядка, гарантирующего регистрацию и рассмотрение обращения.

Обратите внимание! Устное обращение или обращение по электронной почте не считается официальным обращением в УК и не обязывает ее отвечать. Если заявитель не уверен в добросовестности своей УК, лучше воспользоваться приведенными ниже способами.

Отнести обращение лично

Обычно личное обращение в УК – самый простой и быстрый способ отправки заявления и претензии. Для этого необходимо прийти в офис компании с двумя экземплярами обращения: один останется в УК, а на втором представитель УК проставит отметку о принятии с подписью принявшего и датой.

Следует обязательно требовать указания даты вручения претензии УК, поскольку с этого момента будет считаться срок, отведенный компании на ответ на обращение.

Отправить почтой

Если добраться до УК нет возможности, можно отправить заявление почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказное письмо имеет трек-номер для отслеживания и вручается только под роспись уполномоченного по доверенности лица. Уведомление о вручении является документальным подтверждением даты вручения, с которой считается срок, отведенный УК для реагирования на обращение.

Конечно, для решения срочных проблем типа отключения отопления зимой или течи крыши такой способ не подойдет, поскольку доставка Почтой России даже в пределах одного населенного пункта может занимать несколько дней.

Воспользоваться системой ГИС ЖКХ

Сайт Госуслуг предлагает комплексный сервис для работы с жилищно-коммунальными услугами. В частности, там можно оплатить коммунальные услуги, внести показания приборов учета и направить обращение в свою управляющую компанию. Для отправки жалобы в УК потребуется выполнить вход через Госуслуги. Обращение будет считаться поданным официально. Ответ придет в ГИС ЖКХ и на указанную электронную почту.

Однако на данный момент сервис не всегда работает корректно: обращения периодически теряются или не доставляются вовремя. Поэтому лучше воспользоваться передачей претензии УК на бумажном носителе.

Важно! Каким бы способом ни было отправлено обращение, необходимо, чтобы один экземпляр остался у заявителя (в случае ГИС ЖКХ это может быть скриншот). В последующем это позволит проверить, выполнила ли управляющая компания все требования, изложенные в заявлении.

Сроки рассмотрения

В зависимости от предмета обращения в законодательстве установлены разные сроки для принятия УК решения по заявлению. Данные сроки можно найти в Постановлении Правительства № 354. При нарушении указанных сроков можно жаловаться в вышестоящие инстанции.

Немедленно или в течение суток рассматриваются заявления (п. 31 ПП РФ № 354):

• о перерасчете платы за коммунальные услуги;
• о получении показаний с общедомовых счетчиков;
• о нарушении качества предоставления коммунальных услуг;
• о составлении акта о причиненном вреде;
• запросы о предоставлении информации об организации.

В течение 2 рабочих дней рассматривается заявление об изменении размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 8, 9 ПП РФ №491).

В течение 3 рабочих дней (п. 31 ПП РФ № 354):

• заявление о предоставлении информации об объеме потребленных коммунальных услуг;
• заявление о вводе индивидуального прибора учете в эксплуатацию;
• запрос на получении копии составленных в отношении заявителя актов.

В течение 5 рабочих дней (п. 91 ПП РФ №354) рассматривается заявление:

• о перерасчете размера платы за коммунальные услуги в период временного отсутствия потребителя;
• о предоставлении информации о перечне и периодичности работ и услуг.

В течение 10 рабочих дней (п. 31 ПП РФ №354, п. 36 ПП РФ №416):

• заявление о поверке состояния индивидуального, общего (квартирного) прибора учета, распределителей;
• запросы на получение иной информации.

В течение 30 календарных дней рассматривается:

• индивидуальный или коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещения в МКД.

Куда обжаловать?

Если управляющая компания действует неправомерно, нарушает условия договора управления МКД, игнорирует претензии или отказывает в требованиях, необходимо писать жалобу в контролирующие государственные органы. Данный документ составляется аналогично обращению в УК, но дополнительно содержит информацию о нарушениях, допущенных УК. Для жалоб в государственные органы установлен единый срок рассмотрения: 30 календарных дней.

Более подробно о жалобе на управляющую компанию или ЖКХ можно почитать в нашей статье.

Роспотребнадзор

Оказание жилищно-коммунальных услуг подпадает под действие законодательства о защите прав потребителей. Следовательно, можно подать жалобу на УК в Роспотребнадзор. Данный орган проверяет обстоятельства, изложенные в жалобе. В случае выявления нарушений он может вынести организации предписание об их устранении.

Примеры обстоятельств, дающих основание обратиться в Роспотребнадзор:

• договор управления МКД содержит условия, нарушающие законодательство о защите прав потребителей;
• УК предоставляет недостоверные сведения об оказываемых услугах;
• необоснованное изменение тарифов со стороны УК.

В отделение можно позвонить, прийти на личный прием или направить жалобу на УК по почте. Телефон и адрес регионального отделения Роспотребнадзора можно узнать на сайте ХХ.rospotrebnadzor.ru, где ХХ – номер региона, например, 22.rospotrebnadzor.ru. На этом же сайте можно оставить обращение в электронном виде (потребуется авторизация через Госуслуги).

Образец жалобы:

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

В обязанности ГЖИ входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. Поэтому в ГЖИ целесообразно обращаться с претензией к управляющей компании по обслуживанию дома. В финансовых спорах с УК данный орган вряд ли поможет.

Контакты региональной инспекции можно найти на официальном сайте главы региона. Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу можно лично, через электронную приемную, по почте или через сервис ГИС ЖКХ.

Образец жалобы:

Прокуратура

В данную инстанцию наиболее целесообразно обращаться при спорных финансовых вопросах (неправомерные начисления и т.д.) и в иных случаях грубого нарушения действующего российского законодательства (отказ в выдаче документации или не предоставлении информации и т.д.).

В прокуратуру следует написать письменное обращение и направить его почтой либо отнести лично прокурору по месту жительства. Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.

Если правонарушение водоканала не носит уголовный характер, можно написать в интернет-приемную прокуратуры.

Образец заявления:

Суд

Как правило, контрольные органы при необходимости сами инициируют обращение в суд. Однако если этого не произошло, нарушенные права так и не восстановлены, а убытки не возмещены, обратиться в суд можно самостоятельно. Для этого требуется составить исковое заявление на основании ранее составленного обращения.

Следует отметить, что в зависимости от ситуации в иск дополнительно можно включить следующие требования, вытекающие из Закона «О защите прав потребителей»:

• о выплате неустойки в размере трех процентов от цены оказания услуги за каждый день просрочки и ее расчет (ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»);
• о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;
• о возмещении судебных расходов, если истец обращался за платной юридической помощью;
• о компенсации морального вреда. Суд может присудить денежную компенсацию за возмещение моральных страданий истца.

Важно! Указанные требования возможно предъявить только при наличии досудебной претензии в управляющую компанию.

Кроме того, при удовлетворении имущественных требований истца суд также взыскивает взыскать с исполнителя штраф в размере 50% цены иска за несвоевременное выполнение требований потребителя.

Госпошлина за обращение в суд по делам о защите прав потребителей не уплачивается. Если подается заявление неимущественного характера (к примеру, о предоставлении недостоверной информации), уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.

Исковое заявление можно подать в суд лично либо отправить почтой.

Образец иска:

Заключение эксперта

Подведем итоги:

1. Любое обращение в управляющую компанию следует оформлять письменно, четко и без эмоциональной окраски (в том числе агрессии и нецензурной брани) излагать все обстоятельства и требования.
2. Действия УК можно обжаловать в контрольно-надзорные государственные органы: Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.
3. Законодательство о предоставлении услуг в сфере ЖКХ включает множество неструктурированных и сложных для восприятия документов. В полной мере разобраться в возникшей проблеме способен лишь юрист с большим опытом в жилищном праве.