Все объекты деятельности строительных компаний представляют собой объекты имущества движимого

Налог на имущество организаций. Части объекта капитального строительства как недвижимое имущество. Признаки недвижимого имущества.

Объекты строительства, отвечающие признакам  движимого имущества, не облагаются налогом на имущество организаций (п.п.1-3 ст. 374 Налогового кодекса РФ). В отношении такого имущества юридические лица  не  исчисляют и не уплачивают соответствующие налоги (далее по тексту- налог), не представляют  отчетность. В данный момент  вопрос является актуальным по причине отмены налога в отношении  движимого имущества.

Особенно этот вопрос касается организаций, владеющих так называемыми линейными объектами (сети газоснабжения, тепловые, электрические сети), которые имеют  большую протяженность и высокую остаточную стоимость, в связи с чем юридические лица вынуждены уплачивать огромные суммы налога.

Линейные объекты имеют сложный состав, обычно состоят из нескольких частей, технологически связанных между собой (например, в отношении сети газоснабжения — газораспределительный шкаф, имеющий фундамент и газопроводы, которые могут быть перемещены, разобраны и т.д.). Поэтому очень важно для исчисления налога  установить, является ли линейный объект единым объектом, либо составные его части могут считаться отдельными объектами и, соответственно,  движимым имуществом, в отношении которых не нужно исчислять налог.

Фабула дела:

В ходе мероприятий налогового контроля налоговой инспекцией было установлено, что Обществом было завершено строительство объекта производственного назначения – установки прокаливания кокса. В рамках строительства Обществом были построены следующие объекты капитального строительства:  трубопроводы  и газоходы. Данные объекты были отнесены налогоплательщиком к  движимому имуществу, которое не подлежит налогообложению. 

Инспекция посчитала, что  спорные основные средства (далее по тексту — ОС) имеют признаки объектов недвижимости: отсутствие возможности перемещения ОС без потери их производственного назначения;  наличие прочной связи с земельным участком, на котором они расположены, как в силу конструкции, так и в силу нормативных правовых актов; иные критерии (значительные затраты на их строительство, длительный период  полезного использования, стационарность ОС).

Кроме того, по мнению налогового органа, трубопроводы и газоходы являются частью единого комплекса по производству кокса и технологически связаны между собой и основным объектом, т.е. являются единым объектом.

Суд первой инстанции поддержал налоговый орган, апелляция отменила судебный акт первой инстанции, арбитражный суд кассационной инстанции поддержал апелляцию. ВС РФ Определением от 11.12.2018 отказал в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам.

Судебный акт: Постановление АС Московского округа от 23.08.2018 по делу А 40- 176218 /2017

Выводы судов:

Суды установили  наличие признаков, относящихся только к объектам недвижимости:

1.  Перемещение ОС  приведет к невозможности  их использования в производственной деятельности всего объекта по производству кокса. Спорные объекты являются составными частями основного объекта и необходимы для его функционирования. Их разборка и  прокладка новых приведет к возникновению  новых объектов капитального строительства;

2.  Из анализа проектной и технической документации налоговым органом и судами сделан обоснованный вывод о том, что ОС объединены единым  производственным процессом,  проектировались как  объекты капитального строительства, следовательно, являются единым технологическим комплексом, что подтверждается проектной документацией;

3.  С учетом мнения Министерства экономического развития (Письмо  от 11.10.2016 № Д23м- 4847), ОС относятся к линейным объектам, которые являются   недвижимым имуществом (с большой степенью вероятности).

4.  ОС в силу законодательно установленных требований к устройству и  безопасной эксплуатации, спроектированы и смонтированы на  фундаменте, наличие которого обеспечивает прочную связь с землей;

5.  По своей конструкции перемещение объектов без нанесения значительного ущерба его конструктивной целостности и проектному функциональному  назначению невозможно.

Комментарии:

1)  Безусловно, в действиях налогоплательщика имеется определенная логика. Рассматривая трубопроводы и газоходы как отдельные объекты ОС, не связанные с установкой по производству кокса, Общество, со ссылкой на действующие СНиП, полагало, что они являются движимым имуществом, поскольку  являются сборно-разборными.

Но в данной ситуации прав налоговый орган, которым в ходе налоговой проверки на основании проектной и технической документации на объект капитального строительства с учетом положений действующего законодательства, установлены признаки, присущие только недвижимости, а также сделан обоснованный вывод о том, что ОС объединены единым производственным процессом с иными ОС, объекты правомерно отнесены к объектам  недвижимого имущества.

2)  Несмотря на то, что суды вынесли судебные акты в отношении определенного имущества (трубопроводы и газоходы, также есть решения, касающиеся палубных кранов на буровой установке, трансформаторной подстанции), налоговые органы приняли за основу изложенный выше подход суда и выработали свои рекомендации для налогоплательщиков (письма от 08.02.2019 БС-4-21/2181, от 08.02.2019 БС-4-21/2179).

3)  Относя имущество к тому или иному его виду, нельзя ориентироваться лишь на то, зарегистрировано право собственности на объект в установленном порядке или нет (Пленум ВС от 23.06.2015 № 25). Право на недвижимость  может быть не зарегистрировано. Это имеет особое значение для линейных объектов, зарегистрировать права собственности на которые проблематично в настоящее время.

4)  При рассмотрении состава объекта ОС необходимо применять положения   (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008), а также Технического регламента о безопасности  зданий и сооружений.

5)  Под  недвижимостью, по мнению налоговиков, возможно понимать единый объект со всеми его составными частями, приспособлениями и принадлежностями,  обособленный предмет, обособленный комплекс, состоящий из нескольких объектов, объединенных производственным назначением. Переместить  объекты и не причинить при этом ущерб ОС  нельзя.

6)  Для определения состава объекта капитального строительства необходимо проанализировать каждый объект отдельно, после тщательного анализа технической и проектной документации, с учетом соответствующих  судебных актов и позиции налоговых органов, определить  является ОС   движимым или недвижимым имуществом.

У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности);  Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом); Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.

Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, видеоподкаст на тему «Субсидиарная ответственность и общество с безграничной ответственностью» можно посмотреть по ссылке.

Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2018 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинации «Арбитражное судопроизводство». Это позволило нам войти в ТОП-50 региональных компаний по всей России в данной номинации.

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.  

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Марина Сорокина

p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1) Погашение долгов при банкротстве – контролирующий кредитор

2) Применение налоговых вычетов по НДС – казахстанский контрагент

3) Заниженная цена сделки – оспаривание в деле о банкротстве

4) Субсидиарная ответственность директора и учредителя

5) Уход от уплаты налогов – необоснованная налоговая выгода

6) Взыскание убытков с директора – невыгодная продажа имущества

7) Преднамеренное банкротство – судебная практика

 Расторжение договора аренды арендодателем в одностороннем порядке

9) Рейдерский захват компании — фальсификация документов

10) Невозврат валютной выручки – административная ответственность

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

Позиции высших судов по ст. 130 ГК РФ >>>

1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ)

2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

С 2019 года движимое имущество освобождено от налога. Поэтому крайне важно уяснить его отличия от недвижимого, чтобы и в бюджет не переплатить, и с налоговиками споров не иметь.

Согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ движимым признается все имущество, которое не является недвижимостью. Поэтому при квалификации объекта действовать надо методом исключения. Назовем пять признаков, что имущество является недвижимым. Если ни один из них интересующему вас объекту не свойственен, значит, он — движимость.

1. Недвижимость прочно связана с землей. Такие объекты нельзя переместить без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, см. также письмо ФНС от 01.03.2021 № БС-4-21/2512).

К недвижимости относятся, например, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исключениями являются объекты без фундамента, которые перемещаются без ущерба назначению (ангары, киоски и т. п.). Это движимое имущество.

А еще недвижимостью признаются воздушные, морские суда и суда внутреннего плавания, подлежащие регистрации в соответствующих реестрах.

Подробнее о данном признаке недвижимости читайте в КонсультантПлюс, оформив бесплатный пробный доступ:

2. Объект назначен недвижимостью законом (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Есть специфические объекты, которые считаются недвижимостью согласно закону: линии связи (закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ), космические объекты (закон РФ «О космической деятельности» от 20.08.1993 № 5663-I), беспилотные воздушные судна (п. 1 ст. 33 ВК).

3. Права на недвижимость подлежат обязательной государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ).

Если объект зарегистрирован в ЕГРН, он, скорее всего, недвижимость.

В то же время:

• государственная регистрация права не является обязательным условием для признания объекта недвижимостью (определение ВС РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520, письма ФНС от 01.03.2021 № БС-4-21/2512, от 01.10.2018 № БС-4-21/19038@);
• недвижимым могут признать и незарегистрированный объект (п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, письма ФНС от 08.02.2019 № БС-4-21/2181, № БС-4-21/2179, от 20.11.2018 № БС-4-21/22488).

При проверках налоговики ориентируются на информацию из ЕГРН. И как известно, они склонны к формализму. Поэтому следите за тем, чтобы в реестр по ошибке не попала движимость. Иначе доказывать право не платить налог вы будете в суде.

4. На объект имеются (письма Минфина от 29.06.2021 № 03-05-05-01/51043, ФНС от 01.10.2018 № БС-4-21/19038, от 02.08.2018 № БС-4-21/14968@):

• разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию;
• документы технического учета, технической инвентаризации;
• проектная документация.

В этом случае объект признается недвижимым, даже если нет регистрации в ЕГРН.

5. Имущество не способно функционировать самостоятельно.

Если имущество входит в состав имущественного комплекса и не может использоваться самостоятельно или свои функциональные качества без него теряет недвижимость, его учитывают и облагают налогом в составе недвижимости (письмо ФНС от 23.04.2018 № БС-4-21/7770). Примерами такого имущества являются лифты, мусоропровод, система отопления, водопровод и т. п. (письмо ФНС от 08.02.2019 № БС-4-21/2181, № БС-4-21/2179).

Особенно это актуально в случае, когда происходит замена такого оборудования. Сразу встает вопрос: учесть его как движимость и не платить налог или принять в состав облагаемого недвижимого объекта? Правильным будет второй вариант.

Если же движимый и недвижимый объект спокойно обходятся друг без друга, берите на учет движимость и налог можете не платить.

Используйте эти признаки, чтобы не нарушить правила налогообложения. И отслеживайте судебную практику об отнесении тех или иных объектов к движимому или недвижимому имуществу. ФНС сама этим регулярно занимается.

Так, письмом от 30.07.2019 № БС-4-21/14997 ведомство направило позицию Верховного суда (определение от 12.07.2019 № 307-ЭС19-5241) о признании движимым имуществом производственного оборудования (линии), для которого было построено отдельное здание.

Еще ряд судебных решений по теме приведен в письмах ФНС от 20.04.2020 № БС-4-21/6581@, от 28.08.2019 № БС-4-21/17216@. В этих примерах из практики движимостью назначены такие объекты, как:

• вдольтрассовая кабельная линия связи газопровода-отвода;
• замощение;
• ограждение;
• высокостеллажные конструкции;
• выпарные аппараты, кристаллизаторы, элеватор и аппарат диффузионный и др.

Основной признак движимого имущества здесь — возможность его демонтировать.

Примеры имущества, которое было признано недвижимым, из КонсультантПлюс
В спорных ситуациях недвижимым имуществом были признаны:
трансформаторная подстанция, которая расположена в конкретном месте, установлена на монолитном железобетонном фундаменте, соединена коммуникациями (кабельными электролиниями под землей) с другими объектами (Определение ВС РФ от 03.09.2018 N 307-КГ18-13146, Приложение к Письму ФНС России от 20.04.2020 N БС-4-21/6581@ со ссылкой на Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.05.2018 N Ф07-5328/2018 по делу N А05-1595/2017, Письмо ФНС России от 28.08.2019 N БС-4-21/17216@);
Больше примеров смотрите в К+. Пробный доступ к системе бесплатен.

Также недвижимостью ФНС признает неотделимые улучшения в арендованное имущество, если они (письмо ФНС от 20.04.2020 № БС-4-21/6581@):

• носят капитальный характер и учитываются у арендатора в составе ОС;
• влекут изменение служебного (функционального) назначения недвижимости, изменяют ее площадь;
• не могут быть свободно перемещены или демонтированы без причинения ущерба арендованному объекту.

Платить ли налог на имущество с объектов незавершенного строительства, читайте здесь.

Как отделить движимое имущество от недвижимого и правильно уплатить налог

В Налоговом кодексе РФ нет определения для понятий «движимое имущество» и «недвижимое имущество». За их трактовкой принято обращаться к ст. 130 ГК РФ «Недвижимые и движимые вещи». Однако ошибка в определении статуса имущества может привести к нарушениям при уплате налогов — ведь движимое имущество с 1 января 2019 года не облагается налогом на имущество. В случае путаницы налогоплательщику может грозить уплата недоимки и споры с ФНС.

Рассказываем, как отличить движимое от недвижимого — и что делать, если неправильный статус вещи все-таки закрался в декларацию по налогу на имущество организации.

Что относится к недвижимости по действующему законодательству?

Объект недвижимости — это исключительно правовая категория, которой соответствует определенная совокупность признаков.

Есть три основных признака, по которым вещь относится к недвижимому имуществу.

Признак № 1. Объект является самостоятельной вещью, а не выполняет обслуживающую по отношению к земельному участку функцию

Ряд объектов, связанных с земельным участком, не является недвижимостью — в первую очередь потому, что они не являются отдельным объектом (вещью) и выполняют обслуживающую функцию, выступая улучшением для участка, на котором он располагается (абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Не являются самостоятельными недвижимыми вещами:

• асфальтовые (бетонные, щебневые) замощения (абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25; постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2019 по делу № А12-17548/2018), если, конечно, они не отвечают признакам машино-мест;
• заборы и ограждения (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 по делу № А76-1598/2012);
• деревья и кустарники (Определение Верховного Суда РФ от 02.06.2016 по делу № А12-43767/2014) и т. д.

Признак № 2. Объект прямо или опосредованно прочно связан с земельным участком

Такие объекты физически невозможно переместить совсем или такое перемещение приведет к несоразмерному ущербу их назначению (п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). К таким вещам относятся участки недр — части земельного участка, здания и сооружения с соответствующими характеристиками.

Так, например, здания, которые не имеют прочной связи с землей и позволяют совершить их демонтаж и (или) перемещение и последующую сборку без особого ущерба назначению и без изменения их основных характеристик, к недвижимому имуществу не относятся. Некапитальные сборно-разборные объекты не будут признаны недвижимостью даже при регистрации в ЕГРН и наличии у этих объектов фундамента.

Признак № 3. Объект соответствует дополнительным техническим характеристикам

Сами по себе технические характеристики не являются определяющими — как мы отметили ранее, даже наличие фундамента у объекта не всегда является признаком недвижимого имущества. Однако в совокупности они позволяют прийти к однозначному выводу о характере объекта.

Суды выделяют следующие дополнительные критерии отнесения объекта к недвижимости:

• объект был создан с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2017 по делу № А12-238/2017; Определение ВС РФ от 22.12.2015 по делу № А27-18141/2014);
• объект создан на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке под строительство объекта недвижимости (определения ВАС РФ от 23.07.2013 по делу № А42-4761/2011 и ВС РФ от 22.12.2015 по делу № А27-18141/2014);
• наличие у объекта полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится, и независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2019 по делу № А12-17548/2018);
• монтаж объекта на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций (постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2018 по делу № А40-53817/16).

В частности, чтобы оценить объект незавершенного строительства («недострой») на предмет того, является ли он объектом недвижимости или нет, необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Что будет, если неправильно определить «движимый» или «недвижимый» статус вещи?

Ошибка в определении статуса имущества (движимое или недвижимое) влияет на обязательства организации, связанные с уплатой налога на имущества. С 1 января 2019 года движимое имущество — вне зависимости от того, как оно отражено в учете организации — не является объектом налогообложения. При этом недвижимые объекты налогом на имущество облагаются (пп. 1 п. 1 ст. 374 НК РФ).

Неверное отнесение движимой вещи к недвижимости будет означать, что организация переплатила налог и указала неверные данные в декларации.

Факт искажения данных в декларации не несет за собой ответственности ни по НК РФ, ни по КоАП РФ. А поскольку неверная классификация объекта ОС как недвижимого никак не влияет на порядок его бухгалтерского учета, то не будет и «учетных» штрафов по ст. 120 НК РФ или ст. 15.11 КоАП РФ.

Ошибка может привести только к переплате налога. Для ее возврата или зачета необходимо будет подготовить уточненную декларацию, исключив из нее лишние объекты и уменьшив сумму налога к уплате (Определение Конституционного суда РФ от 26.03.2019 № 815-О). Одновременно с декларацией в ИФНС нужно подать заявление на возврат или зачет переплаты.

А вот определение числящегося на балансе недвижимого ОС как движимого приведет к недоимке по налогу на имущество. Здесь ошибка обернется последствиями в виде пеней и штрафа за неуплату налога ст. 75 и 122 НК РФ).

Ответственности можно избежать, если обнаружить ошибку самостоятельно и исправить ее (с уплатой налога и пеней) до того момента, как о недоимке станет известно в ИФНС.

Как исправить ошибку и возместить недоимку?

По правилам п. 4 ст. 81 НК РФ, налогоплательщик освобождается от штрафа (в том числе и за неуплату налога), если сам выявит ошибку и устранит ее последствия.

Поэтому, обнаружив путаницу, нужно незамедлительно произвести перерасчет налога и определить сумму недоимки. После чего подготовить уточненную налоговую декларацию с верными данными за все те периоды, в которых были допущены ошибки с классификацией объектов.

Уточненная декларация представляется в ИФНС только после того, как в бюджет будет заплачена вся сумма недоимки и пеней.

Нарушение этого порядка, а равно невыполнение какого-либо из пунктов (например, неуплата пеней в полном размере) приведет к тому, что налоговая на законном основании выпишет организации штраф (Определение Верховного Суда РФ от 05.03.2020 № 305-КГ16-17454 по делу № А40-189421/2015).

Если налогоплательщик не уплатил добровольно недоимку по требованию ИФНС, то сумма недоимки будет взыскана во внесудебном порядке — на основании инкассовых поручений. Такие поручения налоговый орган выставляет напрямую в банк, где у налогоплательщика открыты счета.

Подробнее о том, как доказать «движимость»/«недвижимость» объекта, читайте здесь

А. Крайнев,

налоговый юрист,

М. Верхорубов,

эксперт Контур.Норматива