Если ваша работа связана с организацией или выполнением газоопасных работ, то уже при прочтении заголовка статьи в сознании возникнет аббревиатура ГОР и сигнал беспокойства. Правила проведения написаны[1]. Многие их изучают, оставляя об этом подписи и получая пресловутые корочки, а некоторые из нас даже становятся приверженцами «нулевого травматизма», но почему-то мы продолжаем терять оборудование и, самое страшное, людей.
Автор изложит свое видение решения некоторых проблем организации ГОР.
Статья так или иначе будет включать в себя и нормативные требования, выполнение которых — необходимое условие. Отметим, что ГОР нормируются не только документами в области промышленной безопасности, но и нормативными актами в области охраны труда и стандартизации. Но единого документа нет, и в этом проблема. Есть ряд требований, которые нужно реализовать. Как это сделать так, чтобы они не конфликтовали друг с другом, — большой вопрос.
В первую очередь статья адресована организаторам и исполнителям работ, поскольку управление рисками при выполнении ГОР непосредственно ложится на их плечи.
НЕМНОГО ПРЕДЫСТОРИИ
01.06.2018 отменена ТИП ГОР[2], которой мы пользовались более 30 лет. Хоть сам документ и был небольшим по объему — около 10 страниц формата А5, при практическом применении он постоянно вводил нас в замешательство. Получаемые нами знания при подготовке и аттестации по нормативу ТИП ГОР (область аттестации Б.1.9[3]) также не давали ясности, как учесть все требования инструкции.
Почему так произошло, спросите вы. Осмелимся предположить, сыграло роль то, что в ТИП ГОР перекочевали ряд требований документов конца 70-х годов прошлого столетия. Но практика не стоит на месте, совершенствуются требования безопасности, технологии и подходы к управлению производственными и профессиональными рисками. Так, Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 29.07.2018; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) с момента вступления в силу уже претерпел 27 редакций.
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
С 13.06.2018 на смену ТИП ГОР пришли ФНП РПО, в которых четко определена сфера регулирования:
Таким образом, из-под регулирования требований промбезопасности выпали газоопасные работы, проводимые на ОПО[4]. В таких случаях для разработки локальных актов следует использовать документы в области охраны труда, например порядок проведения ГОР (глава 6 ПОТ РО 14000-005-98[5]).
Требования к организации и проведению ГОР в сетях газопотребления и газораспределения (далее — СГП) были изначально определены в отдельном разделе: ранее — в ПБ 12-529-03[6], а сейчас — в Правилах безопасности сетей газораспределения и газопотребления[7].
Реальность такова, что по некоторым видам надзора действуют как требования ФНП РПО, так и узкоспециализированные требования промбезопасности к организации и проведению ГОР.
На практике применение ФНП СГП и ФНП РПО разграничено (см. п. 1.9 ФНП РПО).
Так, ГОР на объектах СГП выполняются в порядке, установленном требованиями ФНП СГП, тем самым эти объекты отделены от остальных поднадзорных Ростехнадзору объектов.
Но огневые и ремонтные, в том числе земляные, работы по-прежнему выполняются согласно требованиям ФНП РПО. И это одна из причин, почему ФНП РПО попали 25 сентября 2018 г. в область аттестации Б.7.1 раздела «Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления» Приказа № 233.
НЕТ ГОР — НЕТ ПРОБЛЕМ
ФНП РПО, в отличие от ФНП СГП, кроме перечисления видов ГОР отражают и факторы опасности.
То есть мы понимаем, что риск неизбежен, видим из описания, с чем он связан. Что далее?
Сначала разбираемся в нормативных документах и определяем те, которые регламентируют ГОР в условиях вашего производства.
Затем выбираем сведения из документов на оборудование, технологию, материалы, сырье, инструменты и средства защиты, чтобы определить, насколько и как можно снизить риск вплоть до его исключения. Об этом напоминают ФНП РПО.
Реализация грамотных технологических решений поможет просто исключить необходимость ГОР. А когда нет возможности исключить участие людей, нужно обеспечить их безопасность.
[1] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее — ФНП РПО), утвержденные Приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 (далее — Приказ № 485).
[2] Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ, утвержденная Приказом Госгортехнадзора СССР от 20.02.1985.
[3] Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 (в ред. от 01.10.2019; далее — Приказ № 233).
[4] Опасные производственные объекты.
[5] ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения (утверждены Минэкономики России 19.02.1998).
[6] Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9 (утратили силу 27.07.2014).
[7] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 (далее — ФНП СГП).
[8] Здесь и далее выделено автором.
Н. П. Толоконников,
заместитель директора по охране труда, экологии, промышленной и пожарной безопасности ООО НК «Недра»
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 1, 2020.
Оглавление
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 декабря 2020 г. N 531
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ “ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ”
129. К газоопасным работам относятся:
технологическое присоединение (врезка) вновь построенных наружных и внутренних газопроводов к действующим, отключение (обрезка) газопроводов;
пуск газа в газопроводы при вводе в эксплуатацию, расконсервации, после ремонта (реконструкции), ввод в эксплуатацию ПРГ и ГРУ;
техническое обслуживание и ремонт действующих наружных и внутренних газопроводов, газоиспользующего оборудования, ПРГ и ГРУ;
удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отключение или подключение к газопроводам газоиспользующего оборудования, проведение его наладки;
продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующего оборудования в работу;
технический осмотр (осмотр технического состояния) газопроводов, ПРГ и ГРУ, ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;
проверка состояния охранных зон газопроводов;
разрытия в местах утечек газа до их устранения;
ликвидация и консервация газопроводов, ПРГ, ГРУ и газоиспользующего оборудования (демонтаж газового оборудования) при постоянном или временном выводе их из эксплуатации;
работы с применением всех видов сварки и газовой резки на действующих газопроводах, технологических и технических устройствах сетей газораспределения или газопотребления;
снижение и восстановление давления газа в газопроводе;
выполнение работ на действующих газопроводах в шурфах, траншеях и котлованах или технических устройствах в газовых колодцах;
мониторинг технического состояния газопроводов (за исключением проверки состояния охранных зон);
контроль интенсивности запаха газа в конечных точках сетей газораспределения;
контроль давления газа в сети газораспределения.
130. Газоопасные работы должны выполняться бригадой в составе не менее двух работников под руководством инженерно-технического работника (в составе не менее трех работников).
Газоопасные работы, не требующие оформления наряда-допуска на их производство, могут выполняться двумя работниками, один из которых назначается руководителем работ.
Газоопасные работы в колодцах, туннелях, коллекторах, а также в траншеях и котлованах глубиной более одного метра должны выполняться бригадой в составе не менее трех работников под руководством инженерно-технического работника (в составе не менее четырех работников).
131. Проведение ремонтных работ без применения сварки и газовой резки на газопроводах низкого давления диаметром не более пятидесяти миллиметров, осмотр технического состояния наружных газопроводов, ремонт, осмотр и проветривание колодцев (без спуска в них), проверка и откачка конденсата из конденсатосборников и гидрозатворов, а также внешний осмотр и очистка внутренних газопроводов, технических устройств и газоиспользующих установок, осмотр технического состояния ПРГ и ГРУ осуществляются двумя работниками. Руководство поручается наиболее квалифицированному работнику.
132. На производство газоопасных работ в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, выдается наряд-допуск, оформленный по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к Правилам), предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ.
133. В организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, должен быть разработан и утвержден руководителем такой организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем самостоятельного структурного подразделения (дочернего общества) указанной организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям. Также утверждается перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.
Перечень газоопасных работ должен не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться.
134. Работники, имеющие право выдачи нарядов-допусков к выполнению газоопасных работ, назначаются распорядительным документом из числа руководящих работников и инженерно-технических работников, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления не менее одного года.
135. Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые постоянным составом работников, производятся по утвержденным производственным инструкциям без оформления наряда-допуска.
К периодически повторяющимся газоопасным работам, выполняемым без наряда-допуска, относятся:
технический осмотр газопроводов и ПРГ;
техническое обслуживание ПРГ (шкафного исполнения), осуществляемое без снижения давления газа у потребителей;
проверка состояния охранных зон газопроводов;
ремонт, осмотр и проветривание колодцев (без спуска в них);
проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;
техническое обслуживание газопроводов без отключения газа;
контроль интенсивности запаха газа;
контроль давления газа в сети газораспределения и газопотребления;
техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, расположенных вне колодцев (без нарушения герметичности корпуса и фланцевых соединений).
Указанные работы должны выполняться бригадой работников в составе не менее двух человек под руководством инженерно-технического работника и регистрироваться в журнале учета периодически повторяющихся газоопасных работ с указанием времени начала и окончания работ.
Допускается ведение указанного журнала в электронном виде. При ведении журнала в электронном виде возможность изменения и/или искажения ранее внесенных записей должна быть исключена.
136. По специальному плану, утвержденному техническим руководителем газораспределительной организации, осуществляются следующие газоопасные работы:
пуск газа в сети газораспределения и газопотребления поселений при первичной газификации, в газопроводы высокого давления;
работы по присоединению газопроводов высокого и среднего давления;
ремонтные работы в ПРГ и ГРУ с применением сварки и газовой резки;
ремонтные работы на газопроводах среднего и высокого давлений (под газом) с применением сварки и газовой резки;
снижение и восстановление давления газа в газопроводах среднего и высокого давлений, связанные с отключением потребителей;
ремонтные работы на газопроводах низкого давления, связанные с отключением и последующим пуском газа в группы жилых домов, если для выполнения работ требуется привлечение более одной бригады;
отключение и последующее включение подачи газа на промышленные производства.
В плане указываются:
последовательность проведения операций;
расстановка людей;
техническое оснащение;
мероприятия, обеспечивающие безопасность;
лица, ответственные за проведение газоопасных работ (отдельно на каждом участке работы) и за общее руководство и координацию действий.
137. Каждому лицу, ответственному за проведение газоопасных работ, в соответствии с планом выдается отдельный наряд-допуск.
138. К плану и нарядам-допускам должны прилагаться исполнительная документация (чертеж или ксерокопия исполнительной документации) с указанием места и характера производимой работы.
Перед началом газоопасных работ лицом, ответственным за их проведение, проверяется соответствие документации фактическому расположению газопровода.
139. Работы по локализации и ликвидации аварий на газопроводах проводятся без наряда-допуска до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.
Восстановительные работы по приведению газопроводов и газового оборудования в технически исправное состояние проводятся по наряду-допуску.
В случае, когда аварийно-восстановительные работы от начала до конца проводятся аварийно-диспетчерской службой в срок не более суток, наряд-допуск не оформляется.
140. Наряды-допуски на газоопасные работы должны выдаваться заблаговременно для необходимой подготовки к работе.
В наряде-допуске указываются срок его действия, время начала и окончания работы.
При невозможности окончить работу в установленный срок наряд-допуск на газоопасные работы подлежит продлению лицом, выдавшим его.
Записи в наряде-допуске на проведение газоопасной работы должны быть хорошо читаемыми, не вызывающие сомнений или неоднозначности смысла написанного для недопущения нечеткого их выполнения.
Допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ с использованием персонального компьютера. Не допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ карандашом. Исправления в тексте, подписи ответственных лиц с использованием факсимиле и их ксерокопии не допускаются.
Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов-допусков на проведение газоопасных работ устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ “Об электронной подписи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, 2020, № 24, ст. 3755).
Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение газоопасных работ в электронном виде. При этом должна быть исключена возможность изменения и/или искажения ранее внесенных записей в наряде-допуске, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.
141. Наряды-допуски должны регистрироваться в специальном журнале (рекомендуемый образец в приложении № 2 к Правилам). Допускается ведение указанного журнала в электронном виде. При ведении журнала в электронном виде возможность изменения и/или искажения ранее внесенных записей должна быть исключена.
142. Лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, получая наряд-допуск, расписывается в журнале регистрации нарядов-допусков.
143. Наряды-допуски должны храниться не менее одного года с даты их закрытия. Порядок и условия хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации.
Наряды-допуски, выдаваемые на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключения газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления, хранятся постоянно в исполнительно-технической документации на данный газопровод.
144. Если газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, проводятся в течение более одного дня, ответственный за их выполнение обязан ежедневно докладывать в письменном виде о ходе выполнения газоопасных работ лицу, выдавшему наряд-допуск.
При невозможности окончить работу в установленный срок наряд-допуск на газоопасные работы подлежит продлению лицом, выдавшим наряд-допуск.
145. Командированным работникам наряды-допуски выдаются на срок, не превышающий период командировки лицами, указанными в пункте 136 Правил. Проведение газоопасных работ контролируется лицом, назначенным организацией, проводящей работы, с обязательным периодическим контролем работником эксплуатирующей организации.
Периодичность контроля работниками эксплуатирующей организации должна быть установлена распорядительным документом организации.
146. До начала газоопасных работ ответственный за их проведение обязан проинструктировать всех рабочих о технологической последовательности операций и необходимых мерах безопасности и путем опроса убедиться в самочувствии каждого рабочего, не препятствующем выполнению работы. После этого каждый работник, получивший инструктаж, должен расписаться в наряде-допуске.
До начала выполнения газоопасных работ в помещениях ПРГ, колодцах, туннелях, коллекторах проводят анализ газовоздушной смеси с помощью газоанализатора. Пробы должны отбираться в наиболее плохо вентилируемых местах. Выполнение газоопасных работ в помещениях ПРГ, колодцах, туннелях, коллекторах при объемной доле газа в воздухе более 20% от НКПРП и/или содержании кислорода менее 20% не допускается.
147. При проведении газоопасной работы все распоряжения должны выдаваться лицом (работником), ответственным за работу.
Другие должностные лица и руководители, присутствующие при проведении работы, дают указания только через лицо, ответственное за проведение работ.
148. Газоопасные работы должны выполняться в дневное время (дневную рабочую смену). В районах северной климатической зоны газоопасные работы проводятся независимо от времени суток.
Работы по локализации и ликвидации аварий выполняются независимо от времени суток под непосредственным руководством инженерно-технического работника.
149. Газопроводы, не введенные в эксплуатацию в течение 6 месяцев со дня испытания, должны быть повторно испытаны на герметичность.
Дополнительно проверяются работа установок электрохимической защиты, состояние дымовых и вентиляционных каналов (систем), комплектность и исправность газового оборудования, арматуры, средств измерений и автоматизации.
150. Присоединение вновь построенных газопроводов к действующим производится только перед пуском газа.
Все газопроводы и газовое оборудование перед их присоединением к действующим газопроводам, а также после ремонта необходимо подвергать внешнему осмотру и контрольной опрессовке (воздухом или инертными газами) бригадой, производящей пуск газа.
151. Наружные газопроводы всех давлений подлежат контрольной опрессовке давлением 0,02 МПа. Падение давления не должно превышать 0,0001 МПа за один час.
Наружные газопроводы с давлением природного газа до 0,005 МПа включительно с гидрозатворами подлежат контрольной опрессовке давлением 0,004 МПа. Падение давления не должно превышать 0,00005 МПа за десять минут.
Внутренние газопроводы промышленных, сельскохозяйственных и других производств, котельных, а также оборудование и газопроводы ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ подлежат контрольной опрессовке давлением 0,01 МПа. Падение давления не должно превышать 0,0006 МПа за один час. Результаты контрольной опрессовки должны записываться в нарядах-допусках на выполнение газоопасных работ.
152. Избыточное давление воздуха в присоединяемых газопроводах должно сохраняться до начала работ по их присоединению (врезке).
153. Если пуск газа в газопровод не состоялся, то при возобновлении работ по пуску газа он подлежит повторному осмотру и контрольной опрессовке.
154. При ремонтных работах в загазованной среде следует применять инструмент из цветного металла, исключающий искрообразование.
Рабочая часть инструмента из черного металла должна обильно смазываться солидолом или другой аналогичной смазкой.
Использование электрических инструментов, дающих искрение, не допускается.
Обувь у лиц, выполняющих газоопасные работы в колодцах, помещениях ПРГ ГРУ, не должна иметь стальных подковок и гвоздей.
При выполнении газоопасных работ следует использовать переносные светильники во взрывозащищенном исполнении напряжением до двенадцати вольт.
155. Выполнение сварочных работ и газовой резки на газопроводах в колодцах, туннелях, коллекторах, технических подпольях, помещениях ПРГ и ГРУ без их отключения, продувки воздухом или инертным газом и установки заглушек не допускается.
До начала работ по сварке (резке) газопровода, а также замене запорной арматуры, компенсаторов и изолирующих фланцев в колодцах, туннелях, коллекторах следует снять (демонтировать) перекрытия.
156. Газовая резка и сварка на действующих газопроводах допускаются при давлении газа 0,0004 – 0,002 МПа.
Во время выполнения работы следует осуществлять постоянный контроль за давлением газа в газопроводе.
При снижении давления газа в газопроводе ниже 0,0004 МПа или его превышении свыше 0,002 МПа работы следует прекратить.
157. Присоединение газопроводов без снижения давления следует производить с использованием специального оборудования, обеспечивающего безопасность работ.
Производственная инструкция на проведение работ по присоединению газопроводов без снижения давления должна учитывать рекомендации изготовителей оборудования и содержать технологическую последовательность операций.
158. Давление газа в газопроводе при проведении работ следует контролировать по специально установленному манометру.
Допускается использовать манометр, установленный не далее ста метров от места проведения работ.
159. Работы по присоединению газоиспользующего оборудования к действующим внутренним газопроводам с использованием сварки (резки) следует проводить с отключением газопроводов и их продувкой воздухом или инертным газом.
160. Снижение давления газа в действующем газопроводе следует производить с помощью отключающих устройств или настройки редукционной арматуры в ПРГ.
Во избежание превышения давления газа в газопроводе избыточное давление следует сбрасывать на продувочный газопровод.
161. Способы присоединения вновь построенных газопроводов к действующим определяются проектной документацией.
162. Проверка герметичности газопроводов, арматуры и приборов открытым огнем не допускается.
Присутствие посторонних лиц, применение источников открытого огня, а также курение в местах проведения газоопасных работ не допускаются.
Места проведения работ следует ограждать.
Котлованы должны иметь размеры, удобные для проведения работ и эвакуации рабочих.
Вблизи мест проведения газоопасных работ вывешиваются или выставляются предупредительные знаки “Огнеопасно – газ”.
163. При газовой резке (сварке) на действующих газопроводах во избежание большого пламени места выхода газа затираются шамотной глиной с асбестовой крошкой.
164. Снятие заглушек, установленных на ответвлениях к потребителям (вводах), производится по указанию лица, руководящего работами по пуску газа, после визуального осмотра и опрессовки газопровода.
165. Газопроводы при пуске газа должны продуваться газом до вытеснения всего воздуха.
Окончание продувки должно быть установлено путем анализа и сжиганием отобранных проб.
Объемная доля кислорода не должна превышать одного процента по объему, а сгорание газа должно происходить спокойно, без хлопков.
166. Газопроводы при освобождении от газа должны продуваться воздухом или инертным газом.
После проверки газоанализатором объемная доля газа в пробе воздуха (инертного газа) не должна превышать двадцати процентов от НКПРП.
При продувке газопроводов запрещается выпускать газовоздушную смесь в помещения, вентиляционные и дымоотводящие системы, а также в места, где существует возможность попадания ее в здания или воспламенения от источника огня.
167. Отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.
168. В загазованных колодцах, коллекторах, помещениях и вне помещений в загазованной атмосфере ремонтные работы с применением открытого огня (сварка, резка) недопустимы.
169. При техническом обслуживании и ремонте газоиспользующее оборудование должно быть отключено от газопровода с помощью заглушек.
170. Спуск в колодцы (без скоб), котлованы должен осуществляться по металлическим лестницам с закреплением их у края колодца (котлована).
Для предотвращения скольжения и искрения при опирании на твердое основание лестницы должны иметь резиновые упоры.
171. Перед началом проведения газоопасной работы следует провести лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ, указанных в перечне газоопасных работ, согласно месту и характеру работы, с записью результатов в наряде-допуске на проведение газоопасных работ и в сменном (оперативном) журнале.
Работы внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и других аналогичных устройствах и сооружениях (с наличием замкнутого пространства) без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускаются.
Снаружи с наветренной стороны должны находиться по два человека для страховки на каждого работающего в колодцах и котлованах и недопущения к месту работы посторонних лиц.
172. Разборка (замена) установленного на наружных и внутренних газопроводах оборудования должна производиться на отключенном участке газопровода с установкой заглушек.
Заглушки должны соответствовать максимальному давлению газа в газопроводе, иметь хвостовики, выступающие за пределы фланцев, и клеймо с указанием давления газа и диаметра газопровода.
173. Подтягивание или замена сальниковой набивки запорной арматуры, разборка резьбовых соединений конденсатосборников на наружных газопроводах среднего и высокого давлений допускаются при давлении газа не более 0,1 МПа.
174. Замена прокладок фланцевых соединений на наружных газопроводах допускается при давлении газа в газопроводе 0,0004 – 0,002 МПа.
175. Разборка фланцевых, резьбовых соединений и арматуры на внутренних газопроводах любого давления должна производиться на отключенном и заглушенном участке газопровода.
176. При ремонтных работах на газопроводах и оборудовании в помещениях, где возможна загазованность, должны быть обеспечены наблюдение за ведением работ и предотвращение внесения источников огня, искрообразования.
177. Перед началом ремонтных работ на подземных газопроводах, связанных с разъединением газопровода (замена задвижек, снятие и установка заглушек, прокладок), необходимо отключить имеющуюся защиту от электрохимической коррозии и установить на разъединяемых участках газопровода перемычку (если нет стационарно установленных перемычек) в целях предотвращения искрообразования.
178. Устранение в газопроводах ледяных, смоляных, нафталиновых и других закупорок путем шуровки (металлическими шомполами), заливки растворителей или подачи пара разрешается при давлении газа в газопроводе не более 0,005 МПа.
179. Применение открытого огня для отогрева наружных полиэтиленовых, стальных санированных и внутренних газопроводов запрещается.
180. При устранении закупорок в газопроводах должны приниматься меры, максимально уменьшающие выход газа из газопровода. Работы должны проводиться в шланговых или кислородно-изолирующих противогазах. Выпуск газа в помещение запрещается.
При прочистке газопроводов потребители должны быть предупреждены о необходимости отключения газоиспользующего оборудования до окончания работ.
181. Резьбовые и фланцевые соединения, которые разбирались для устранения закупорок в газопроводе, после сборки должны быть проверены на герметичность мыльной эмульсией или с помощью высокочувствительных газоанализаторов (течеискателей).
182. Ответственным за наличие у рабочих средств индивидуальной защиты, их исправность и применение является лицо, ответственное за проведение работ.
Наличие и исправность необходимых средств индивидуальной защиты определяются при выдаче наряда-допуска на газоопасные работы.
При организации работ лицо, ответственное за проведение работ, обязано предусмотреть возможность быстрого вывода работников из опасной зоны.
Каждый участвующий в газоопасных работах должен иметь и при необходимости применять подготовленный к работе шланговый или кислородно-изолирующий противогаз (для работ, выполняемых в котлованах, тоннелях, колодцах, коллекторах и аналогичных устройствах и сооружениях (с замкнутыми пространствами).
Применение фильтрующих противогазов не допускается.
183. Разрешение на включение кислородно-изолирующих противогазов дает руководитель работ.
При работе в кислородно-изолирующем противогазе необходимо следить за остаточным давлением кислорода в баллоне противогаза, обеспечивающем возвращение работающего в незагазованную зону.
Продолжительность работы в противогазе без перерыва не должна превышать тридцати минут.
Время работы в кислородно-изолирующем противогазе следует записывать в его паспорт.
184. Воздухозаборные патрубки шланговых противогазов должны быть расположены с наветренной стороны и закреплены. При отсутствии принудительной подачи воздуха вентилятором длина шланга не должна превышать пятнадцати метров.
Шланг не должен иметь перегибов и защемлений.
Противогазы проверяют на герметичность перед выполнением работ зажатием конца гофрированной дыхательной трубки.
185. В процессе эксплуатации необходимо обеспечить регулярную проверку исправности индивидуальных систем обеспечения безопасности работ в соответствии с эксплуатационной документацией, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами в соответствии с требованиями эксплуатационной документации (инструкций по эксплуатации) изготовителей.
Версия для печати
10. Газоопасные работы
10.1 При проведении газоопасных работ следует выполнять требования раздела 5.
10.2 Газоопасные работы на объектах должны выполняться в соответствии с [7].
10.3 При производстве газоопасных работ должны выполняться требования «Инструкции по общим правилам охраны труда и пожарной безопасности», а также требования других инструкций по профессиям и видам работ в зависимости от характера выполняемых работ.
10.4 В зависимости от степени опасности газоопасные работы должны подразделяться на две группы:
— газоопасные работы, на выполнение которых должен оформляться наряд-допуск, подписанный техническим руководителем объекта;
— работы, на выполнение которых не оформляется наряд-допуск.
10.5 К работам, на которые необходимо оформлять наряд-допуск, следует относить следующие работы:
— пуск газа в газопроводы, технические устройства и газоиспользующее оборудование при вводе в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, расконсервации;
— первичное заполнение резервуаров СУГ при вводе их в эксплуатацию, а также после капитального ремонта;
— проведение пусконаладочных работ;
— консервация или ликвидация, расконсервация элементов технологической системы или системы в целом;
— работы, связанные с разгерметизацией элементов технологической системы;
— удаление закупорок в элементах технологической системы;
— текущий и капитальный ремонты элементов технологической системы и пуск в эксплуатацию после их проведения. Установка заглушек должна проводиться в соответствии со схемами установки заглушек. Снятие заглушек должно проводиться по разрешению ответственного лица после контрольной опрессовки отключенного участка газопровода;
— раскопка грунта в местах утечки СУГ до ее устранения;
— работы, проводимые в резервуарах СУГ при подготовке к проведению внутреннего осмотра;
— работы в траншеях, приямках, колодцах, камерах и очистных сооружениях, расположенных ближе 50 м от элементов технологических систем, за исключением работ, проводимых без сварки и резки. Перед проведением работ сооружения необходимо проветрить;
— сварочные и огневые работы, выполняемые на территории объекта;
— проведение электрических испытаний во взрывоопасных зонах.
Работы по устранению утечек СУГ и ликвидации аварий должны проводиться без нарядов-допусков до устранения прямой угрозы населению и обслуживающему персоналу, материальным ценностям, зданиям и сооружениям и выполняться по плану локализации и ликвидации аварий.
10.6 К работам, которые выполняются без наряда-допуска следует относить периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые в аналогичных условиях, как правило, постоянным составом исполнителей, являющихся неотъемлемой частью производственного процесса.
К данным работам следует относить следующие работы:
— техническое обслуживание элементов технологической системы;
— ремонтные работы без применения сварки и резки в колодцах, траншеях, приямках, камерах и очистных сооружениях. Перед производством работ сооружения необходимо проветрить;
— слив СУГ из авто- и железнодорожных цистерн в резервуары, слив неиспарившихся остатков СУГ из резервуаров и баллонов в резервуары неиспарившихся остатков, слив СУГ из переполненных баллонов, наполнение баллонов и автомобильных цистерн, заправка газобаллонных автомобилей;
— замена КИП на технических устройствах;
— отбор проб из резервуаров СУГ.
10.7 На проведение газоопасных работ должен оформляться дополнительно к наряду-допуску специальный план, содержащий программу и методы выполнения работ.
10.8 Увеличивать объем работ, предусмотренных нарядом-допуском, не допускается.
10.9 Место проведения газоопасных работ должно быть обозначено (ограждено), установлены предупредительные знаки «Огнеопасно — газ», «Курить запрещено», «Въезд запрещен».
10.10 При подготовке к газоопасным работам должен выполняться комплекс подготовительных мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске и соответствующих производственных инструкциях.
10.11 Перед проведением газоопасных работ ответственное лицо должно проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения, инструментов, приспособлений, обеспечить проведение анализа воздушной среды, провести инструктаж персонала о возможных опасностях, мерах безопасности, правилах оказания доврачебной помощи и действиях в аварийных ситуациях.
10.12 Установка заглушек должна проводиться в соответствии со схемами. Снятие заглушек должно проводиться по разрешению ответственного лица после контрольной опрессовки отключенного участка газопровода.
10.13 В местах проведения газоопасных работ присутствие посторонних лиц не допускается.
10.14 Газоопасные работы должны выполняться не менее чем двумя рабочими.
10.15 Работы в резервуарах, помещениях производственной зоны, а также ремонт с применением резки и сварки должны проводиться бригадой, состоящей не менее чем из трех рабочих под руководством специалиста.
10.16 Заправку газобаллонных автомобилей допускается проводить одним оператором.
10.17 Допускается проведение газоопасных работ в темное время суток при условии выполнения дополнительных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ, которые должны быть разработаны в производственных инструкциях до начала эксплуатации объекта.
10.18 Допускается нахождение в колодцах не более двух рабочих в спасательных поясах и шланговых противогазах.
10.19 Газоопасные работы, как правило, должны выполняться в дневное время суток.
10.20 При выполнении газоопасных работ должны применяться светильники во взрывозащищенном исполнении напряжением 12 В.
10.21 Формы эксплуатационной документации, заполняемой при проведении газоопасных работ, приведены в приложениях 17-21.
< назад / к содержанию / вперед >
1.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА.
1.1. Настоящая инструкция разработана на основании «Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ» утверждённой Госгортехнадзором СССР 20.02.1985 г.; Методических рекомендаций «Контроль воздушной среды» (Приложение 1 к письму ООО «Газпром газобезопасность» «О проведении контроля воздушной среды» от 18.04.2012 г. № 42-10/1541).
Инструкция содержит требования по организации и документальному оформлению газоопасных работ. Определяет обязанности и ответственность руководителей и исполнителей этих работ; устанавливает порядок подготовки и непосредственного их проведения; определяет основные меры по обеспечению безопасности при ведении газоопасных работ, в том числе работ, связанных с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей, колодцев, тоннелей и другого аналогичного оборудования и сооружений.
1.2. Инструкция по охране труда является документом, устанавливающим для работников требования к безопасному выполнению работ.
1.3. За нарушение требований инструкции работник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.4. К выполнению газоопасных работ допускаются работники не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие обучение и проверку знаний по основной профессии и настоящей инструкции. Перед допуском к самостоятельной работе работник обязан пройти: вводный инструктаж; первичный инструктаж на рабочем месте; обучение по охране труда (теоретическое, практическое) безопасным методам и приемам труда в объёме не менее 20 часов; пройти обучение по оказанию первой (доврачебной) помощи пострадавшим в объёме не менее 8 часов, со сдачей экзамена экзаменационной комиссии, стажировку в объёме 14 рабочих смен; первичную проверку знаний — допуск к самостоятельной работе.
1.5. При производстве газоопасных работ работники должны быть обеспечены СИЗ и спецодеждой из термостойких, антистатических тканей, в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам филиалов структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» (Приложение к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 07.04.2004 г. № 43).
1.6. Работник обязан:
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии;
- соблюдать требования настоящей инструкции;
- соблюдать требования к эксплуатации оборудования;
- использовать по назначению и бережно относиться к выданным средствам индивидуальной защиты, использовать безопасные приёмы и методы труда, соблюдать при этом все требования охраны труда.
- уметь оказывать первую (доврачебную) помощь пострадавшему при несчастном случае;
- знать местоположение средств оказания доврачебной помощи, первичных средств пожаротушения, главных и запасных выходов, путей эвакуации в случае аварии или пожара;
- выполнять только порученную работу и не передавать ее другим без разрешения своего непосредственного руководителя;
- во время работы быть внимательным, не отвлекаться и не отвлекать других, не допускать на рабочее место лиц, не имеющих отношения к работе;
- содержать рабочее место в чистоте и порядке.
- обращать внимание на поведение других работников, выполнение ими личных мер безопасности, напоминать им о необходимости использования безопасных приёмов труда, выполнение требований техники безопасности
1.7. Работник должен знать и соблюдать правила личной гигиены. Принимать пищу, курить, отдыхать только в специально отведенных для этого помещениях и местах. Пить воду только из специально предназначенных для этого установок.
1.8. При обнаружении неисправностей оборудования, приспособлений, инструментов и других недостатках или опасностях на рабочем месте немедленно сообщить своему непосредственному руководителю, приступить к работе можно только с его разрешения после устранения всех недостатков.
1.9. При несчастном случае оказать пострадавшему первую (доврачебную) помощь, немедленно сообщить о случившемся своему непосредственному или вышестоящему руководителю, принять меры к сохранению обстановки происшествия (состояние оборудования), если это не создает опасности для окружающих.
1.10. Работнику разрешается выполнять только работы, предусмотренные его трудовыми обязанностями или по поручению непосредственных руководителей, а также осуществлять иные правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем либо в его интересах.
1.11. Требования настоящей Инструкции распространяются на газоопасные работы, выполняемые персоналом филиала, а также сторонними организациями.
1.12. К газоопасным относятся работы, связанные с осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в том числе работы внутри емкостей (аппараты, сушильные барабаны, печи сушильные, реакторы, резервуары, цистерны и другое аналогичное оборудование, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки и другие аналогичные места), при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону, взрыво- пожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (ниже 19,5% объемной доли) и избыточном (выше 23% объемной доли).
1.13. Газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, должны проводиться в тех случаях, когда они не могут быть механизированы, автоматизированы без непосредственного участия людей. В каждом филиале должны осуществляться меры по сокращению количества газоопасных работ и повышение уровня их безопасности путем усовершенствования технологических процессов и аппаратурного оформления, внедрение современных методов диагностики, средств гидравлической, механической, химической очистки технологического оборудования и коммуникаций, оснащения технологических схем надежными средствами блокирования отдельных узлов и аппаратов и т.п.
1.14. По каждой службе (цеху) должен быть разработан перечень газоопасных работ. В перечне должны быть раздельно указаны газоопасные работы:
- I — проводимые с оформлением наряда-допуска;
- II — проводимые без оформления наряда-допуска, но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале;
- III — вызванные необходимостью ликвидации или локализации возможных аварийных ситуаций и аварий.
1.15. Перечень газоопасных работ разрабатывается начальниками служб, согласовывается с инженером по ОТ, инженером ПО, производственным отделом, и утверждается главным инженером филиала. Перечень газоопасных работ должен периодически не реже 1 раза в год пересматриваться и утверждаться в установленном порядке.
1.16. В перечне должны быть указаны: служба (цех), место и характер работы, возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении, категория исполнителей (производственный персонал, члены добровольных газоспасательных дружин), основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
1.17. При возникновении необходимости проведения газоопасных работ, не включенных в утвержденный перечень, они должны выполняться по наряду-допуску в соответствии с требованиями настоящей инструкции с последующим внесением их в 10-дневный срок в перечень.
1.18. На проведение газоопасных работ оформляется наряд-допуск, предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ.
1.19. Периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса, характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей, могут проводиться без оформления наряда-допуска. Все эти работы включаются в перечень газоопасных работ.
Меры безопасности при проведении таких работ должны проводиться с учетом требований настоящей инструкции. Такие работы регистрируются в цехе в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления нарядов-допусков. Журнал должен быть прошнурован, скреплен мастичной или сургучной печатью. Страницы в журнале должны быть пронумерованы. Срок хранения журнала — не менее 3 мес. со дня его окончания.
Газоопасные работы, связанные с предупреждением развития аварийных ситуаций и необходимостью локализации аварий, проводятся в соответствии с планами ликвидации аварий.
1.20. Газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, как правило, должны проводиться в дневное время. В исключительных случаях проведение неотложных газоопасных работ может быть разрешено в тёмное время суток с соблюдением дополнительных мер безопасности. При этом в наряде-допуске должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, где учитываются условия их выполнения в темное время суток.
1.21. Контроль за организацией газоопасных работ в филиале осуществляется инженером по ОТ.
1.22. К газоопасным работам, связанным с применением кислородно-изолирующих противогазов и воздушно изолирующих аппаратов, могут привлекаться только лица, прошедшие специальное обучение и не имеющие медицинских противопоказаний.
1.23. Каждая газоопасная работа, выполняемая с оформлением наряда-допуска, состоит из двух этапов:
- подготовка объекта к проведению газоопасной работы;
- непосредственное проведение газоопасной работы.
Ответственным за подготовку объекта к проведению газоопасной работы назначается инженерно-технический работник службы, в ведении которого находится эксплуатационный персонал данного объекта.
Ответственным за проведение газоопасной работы назначается инженерно-технический работник, не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающий способы безопасного проведения газоопасных работ. В случае выполнения работы работниками сторонних организаций ответственным за их проведение назначается инженерно-технический работник, допущенный к руководству газоопасными работами и в ведении которого находятся исполнители газоопасных работ.
2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ РАБОТ.
2.1. Главный инженер несет ответственность за организацию работ по обеспечению безопасного проведения газоопасных работ в целом по филиалу.
2.2. Главный инженер филиала обязан:
- организовать работу по обеспечению выполнения требований настоящей инструкции в целом по филиалу;
- принимать меры по сокращению количества газоопасных работ;
2.3. Ответственность за организацию безопасного проведения газоопасных работ в службе несет начальник службы.
2.4. Начальник службы обязан:
- организовать разработку мероприятий по подготовке и безопасному проведению газоопасной работы и обеспечивать контроль за их выполнением;
- назначить ответственного за подготовку и ответственного за проведение работ, знающих порядок подготовки и правила проведения этих работ;
- совместно с ответственным за проведение газоопасной работы определять средства индивидуальной защиты, состав исполнителей и устанавливать режим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов в работе, периодичность отбора проб воздуха и т.п.)
2.5. Диспетчер несет ответственность за правильность схемы отключения оборудования и коммуникаций, на которых должна проводиться газоопасная работа, правильность и полноту инструктажа (указаний) ответственного за подготовительные работы и ответственного за проведение газоопасных работ о том, какое оборудование до проведения газоопасных работ и в период их проведения находится под давлением, высокой температурой, напряжением, взрывоопасно и т.д., за правильность и полноту принятых мер безопасности, а также за допуск персонала к проведению подготовительных работ и к непосредственному выполнению газоопасных работ.
2.6. Диспетчер обязан:
- обеспечить возможность безопасного проведения подготовительных работ и сделать соответствующую запись в журнале приема-сдачи смен;
- провести совместно с ответственным за проведение газоопасных работ инструктаж рабочих сторонних служб и организаций об основных опасностях и вредностях в цехе;
- проверить готовность объекта к проведению газоопасных работ, а
- также полноту и качество выполнения этих работ по их окончании;
- поставить в известность ответственного за проведение газоопасной
- работы и исполнителей о возможных отклонениях в работе производства, при которых газоопасные работы должны быть прекращены.
2.7. Ответственный за проведение подготовительных работ несет ответственность за правильность и надежность отключения и отглушения (в случае необходимости) участка проведения газоопасных работ и выполнения мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске или в журнале учета газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска.
2.8. Ответственный за проведение подготовительных работ обязан:
- начинать работу только по согласованию с диспетчером;
- обеспечить последовательность и полноту выполнения мероприятий,
- предусмотренных в наряде-допуске или в журнале учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска;
- обеспечить проведение анализа воздушной среды на месте работы после выполнения подготовительных мероприятий;
- после окончания подготовительной работы проверить ее полноту и качество и сдать объект ответственному за проведение газоопасной работы;
- довести до сведения ответственного за проведение газоопасной работы и исполнителей о специфических особенностях производства, объекта и характерных опасностях, которые могут возникнуть при проведении работы.
2.9. Ответственный за проведение газоопасных работ несет ответственность за правильность и полноту принятых мер безопасности, за достаточную квалификацию лиц, назначенных исполнителями работ, за полноту и качество их инструктажа, за техническое руководство работой и соблюдение работающими мер безопасности.
2.10. Ответственный за проведение газоопасной работы обязан:
- совместно с ответственным за подготовку объекта проверить полноту выполнения подготовительных мероприятий, готовность объекта к проведению работ;
- проверить у исполнителей наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструмента и приспособлений, их соответствие характеру выполняемых работ;
- провести инструктаж исполнителей о правилах безопасного проведения работ и порядке эвакуации пострадавшего из опасной зоны;
- сообщить инженеру по ОТ о готовности объекта и исполнителей к производству работ;
- по согласованию с диспетчером и при получении подтверждения о возможности выполнения газоопасной работы от инженера по ОТ, удостоверенного их подписями в п. 14 наряда-допуска, а при необходимости в журнале учета газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска, давать указание исполнителям приступить к работе, предварительно проверив место работы, состояние средств защиты, готовность исполнителей к проведению работы;
- контролировать выполнение исполнителями мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске или в инструкциях по рабочим местам;
- обеспечить последовательность и режим выполнения газоопасной работы;
- обеспечить контроль за состоянием воздушной среды;
- принять меры, исключающие допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением;
- в случае возникновения опасности или ухудшения самочувствия исполнителей немедленно прекратить ведение работ, поставить об этом в известность начальника службы и принять необходимые меры по обеспечению безопасности работ;
- по окончании регламентированных перерывов убедиться, что условия безопасного проведения работ не изменилось, не допускать возобновления работы при выявлении изменения условий ее безопасного проведения;
- по окончании работы совместно с диспетчером проверить полноту и качество выполнения работы и закрыть наряд-допуск.
2.11. Исполнители газоопасных работ несут ответственность за выполнение всех мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске или в инструкциях по рабочим местам для работ, регистрируемых в журнале учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска.
2.12. Исполнители газоопасных работ обязаны:
- пройти инструктаж по безопасному проведению работ и расписаться в наряде-допуске;
- ознакомиться с условиями, характером и объемом работ на месте их выполнения;
- выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;
- приступать к выполнению работ только по указанию ответственного за их проведение;
- применять средства защиты и соблюдать меры безопасности, предусмотренные нарядом-допуском;
- знать признаки отравления вредными веществами, места расположения средств связи и сигнализации, порядок эвакуации пострадавших из опасной зоны;
- уметь оказывать первую помощь пострадавшим, пользоваться средствами индивидуальной защиты, спасательным снаряжением и инструментом;
- следить за состоянием товарищей по работе, оказывать им необходимую помощь;
- при ухудшении собственного самочувствия или обнаружении признаков недомогания у товарищей работу прекратить и немедленно сообщить об этом ответственному за ее проведение;
- прекращать работы при возникновении опасной ситуации, а также по требованию начальника службы, ответственного за проведение работ, диспетчера, инженера по ОТ, инженера ПО, представителей инспектирующих органов;
- после окончания работ привести в порядок место проведения работ, убрать инструменты, приспособления и т.п.
3.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГАЗООПАСНЫХ РАБОТ
3.1. Наряд-допуск подписывается начальником службы, в которой проводится работа, или лицом, в установленном на предприятии порядке его замещающим (именуемом в дальнейшем »начальник службы»), согласовывается с инженером по ОТ , инженером ПО, а при необходимости со смежными службами и утверждается главным инженером
3.2. Лицо, утвердившие наряд-допуск, несет ответственность за необходимость и возможность проведения газоопасных работ.
3.3. Лица, подписавшие наряд-допуск, несут ответственность за правильность и полноту разработанных мероприятий по подготовке и проведению газоопасных работ, указанных в наряде-допуске, а также за достаточную квалификацию лиц, включенных в наряд-допуск в качестве руководителей и исполнителей газоопасных работ.
3.4. Наряд-допуск оформляют в двух экземплярах и после утверждения регистрируют в специальном журнале и присвоением очередного номера у инженера по ОТ. Затем оба экземпляра передают диспетчеру. Диспетчер передает один экземпляр ответственному за подготовительные работы.
После выполнения работ по подготовке объекта оба экземпляра подписывают лица, ответственные за подготовку и проведение газоопасных работ, подтверждающих полноту выполнения подготовительных работ и мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения самих газоопасных работ.
После окончания работ один экземпляр наряда-допуска передают инженеру по ОТ, второй экземпляр остаётся в делах службы проводившей работы, срок их хранения не менее трех месяцев (при проведении газоопасных работ на объектах систем газораспределения и газопотребления – не менее одного года).
Запрещается заполнение наряда-допуска карандашом. Записи в обоих экземплярах должны быть четкими. Исправления в тексте и подписи ответственных лиц под копирку не допускаются.
3.5. Наряд-допуск на проведение газоопасной работы выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение одной смены.
Если работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не ухудшились и характер работы не изменился, наряд-допуск может быть продлен на следующую смену той же бригаде с подтверждением возможности проведения работы для каждой последующей смены подписями лиц, указанных в п. 18 наряда-допуска.
3.6. В случае, когда подготовка и непосредственное проведение газоопасной работы выполняются одним составом исполнителей, допускается назначить одного руководителя за ее подготовку и проведение при условии, что назначенное лицо знает безопасные методы и приемы ведения работы и освобождено от выполнения других обязанностей на период ее проведения.
3.7. Во всех случаях проведения работ в емкостях, связанных с разгерметизацией оборудования и трубопроводов, к наряду-допуску должны быть приложены схемы расположения запорной арматуры, удаления продукта, промывки, продувки, пропарки аппарата и установки заглушек, подписанные начальником цеха или его заместителем.
4.ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
4.1. Подготовку объекта к проведению на нем газоопасной работы осуществляет эксплуатационный персонал службы под руководством ответственного за подготовку.
4.2. Для подготовки объекта (оборудования, коммуникаций и т.п.) к газоопасным работам должен быть выполнен весь комплекс подготовительных работ, предусмотренных в соответствующих инструкциях и наряде-допуске. При этом должны быть приняты меры по уменьшению степени опасности газоопасной работы снятием давления, удалением вредных и взрывоопасных продуктов, исключением их поступления из смежных технологических систем, исключением возможных источников искрообразования.
4.3. Место проведения газоопасной работы, связанной с возможностью выброса взрывоопасных и вредных продуктов, должно быть обозначено (ограждено), а при необходимости выставлены посты с целью исключения пребывания посторонних лиц в опасной зоне.
4.4. Электроприводы движущихся механизмов должны быть отключены от источника питания видимым разрывом и отсоединены от этих механизмов. На пусковых устройствах у аппаратов и в электрораспределительных устройствах вывешиваются плакаты «НЕ ВКЛЮЧАТЬ-РАБОТАЮТ ЛЮДИ», которые снимают после окончания работ по указанию ответственного за проведение газоопасных работ.
4.5. Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы следует провести лабораторный или автоматический анализ воздушной среды на содержание кислорода, а также вредных, взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ с записью результатов в наряде-допуске.
4.6. В период подготовки к проведению газоопасных работ проверяют наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструментов, приспособлений и других средств обеспечения безопасности исполнителей. Проводится инструктаж исполнителей и проверяется их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим.
5. ПРОВЕДЕНИЕ ГАЗООПАСНЫХ РАБОТ
5.1. Газоопасные работы разрешается проводить только после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных нарядом — допуском и инструкциям по рабочим местам.
Запрещается увеличивать объем работ, предусмотренный нарядом-допуском.
5.2. Выполнять газоопасные работы следует бригадой исполнителей в составе не менее двух человек. Члены бригады должны быть обеспечены соответствующими СИЗ и спецодеждой из термостойких, антистатических тканей, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.
5.3. Перед началом газоопасных работ ответственный за их проведение опрашивает каждого исполнителя о самочувствии.
5.4. О готовности объекта и исполнителей к проведению газоопасных работ должно быть сообщено инженеру по ОТ. Без подтверждения возможности проведения работ инженером по ОТ начало работ запрещается.
5.5. Входить в газоопасное место можно только с разрешения ответственного за проведение работ и в соответствующих средствах защиты, надетых за пределами опасной зоны. Работа должна начинаться в присутствии ответственного за проведение работ.
5.6. Работы, связанные с возможным выделением взрывоопасных продуктов, должны выполняться с применением инструментов и приспособлений, не дающих искр, в соответствующей спецодежде и спецобуви. Для освещения необходимо применять взрывозащищенные переносные светильники напряжением не выше 12 В или аккумуляторные лампы, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси.
5.7. Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и длительность работы в них должны отвечать требованиям стандартов и технических условий. Срок единовременного пребывания работающего в шланговом противогазе не должен превышать 30 мин.
6.ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ ВНУТРИ ЕМКОСТЕЙ
6.1. Емкости, подлежащие вскрытию, осмотру, чистке или ремонту, должны быть освобождены от продукта, отключены от действующего оборудования и системы трубопроводов с помощью стандартных заглушек (согласно схеме, прилагаемой к наряду-допуску) и в зависимости от свойств находившихся в них химических продуктов промыты, пропарены острым паром, продуты инертным газом и чистым воздухом.
6.2. Работы по установке (снятию) заглушек, включенные в перечень мероприятий по подготовке объекта не требуют дополнительного оформления наряда-допуска и могут проводиться как эксплуатационным персоналом, выполняющим подготовительные работы, так и персоналом, включенным в бригаду по выполнению этих работ.
6.3. Нагретые емкости перед спуском в них людей должны быть охлаждены до температуры, не превышающей 3О гр.С. В исключительных случаях при необходимости проведения работ при более высокой температуре разрабатываются дополнительные меры безопасности (непрерывная обдувка свежим воздухом, применение термозащитных костюмов, обуви, частые перерывы в работе и т.п.).
6.4. Перед началом работ внутри емкостей и на все время их проведения в зоне газоопасных работ на видном месте вывешивается плакат »ГАЗООПАСНЫЕ РАБОТЫ», который снимают после их окончания и только с разрешения ответственного за проведение работ.
6.5. Для проведения работ внутри емкостей должна назначаться бригада в составе не менее трёх человек (работающий и два дублёра наблюдающих). Пребывание внутри емкости разрешается, как правило, одному человеку. При необходимости пребывания в емкости большего числа работающих должны быть разработаны, внесены в наряд-допуск и дополнительно осуществлены меры безопасности, предусматривающие увеличение числа наблюдающих (не менее одного наблюдающего на одного работающего в аппарате), порядок входа и эвакуации работающих, порядок размещения шлангов, заборных патрубков противогазов, сигнально-спасательных веревок, наличие средств связи и сигнализации на месте проведения работ и др.
6.6. Во всех случаях на рабочего, спускающегося в емкость, должен быть надет спасательный пояс с сигнально-спасательной веревкой. Пояс, карабин и сигнально-спасательная веревка должны быть испытаны в установленном порядке. При отсутствии зрительной связи между работающем и наблюдающим должна быть установлена система подачи условных сигналов.
6.7. При проведении работ внутри емкости наблюдающий должен находиться у люка (лаза) емкости в таком же снаряжении, как и работающий, имея при себе изолирующий противогаз в положении «наготове». При этом он обязан: следить за сигналами и поведением работающих; следить за состоянием воздушного шланга противогаза и расположением воздухозаборного устройства;
при необходимости сообщить ответственному за проведение работ используя доступные способы связи и сигнализации; спускаться в емкость для оказания помощи пострадавшему в изолирующем противогазе после предварительного оповещения ответственного за проведение газоопасных работ.
6.8. Для защиты органов дыхания работающих внутри емкостей должны применяться шланговые или кислородно-изолирующие противогазы или воздушные изолирующие аппараты. Использование фильтрующих противогазов запрещается. Работа внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и других аналогичных устройствах и сооружениях без средств защиты органов дыхания не допускается.
6.9. Для пуска рабочего в емкость, работы внутри емкости и подъема из нее применяемые переносные лестницы должны испытываться в установленном порядке и соответствовать условиям безопасности. Проверку исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы по месту работы проводят в присутствии ответственного за проведение работ.
6.10. Рабочий при спуске в емкость и при выходе из нее не должен держать в руках какие-либо предметы. Все необходимые для работы инструменты и материалы должны подаваться в емкость способом, исключающим их падение и травмирование работающих.
6.11. Если в действиях работающего внутри емкости наблюдаются отклонения от обычного поведения (признаки недомогания, попытка снять маску противогаза), а также при возникновении других обстоятельств, угрожающих его безопасности, работу следует немедленно прекратить, а рабочего из емкости эвакуировать.
6.12. После окончания работ внутри емкости ответственный за их проведение перед закрытием люков должен лично убедиться, что в емкости не остались люди, убран инструмент, материалы, не осталось посторонних предметов.
6.13. Проведение работ в колодцах, канализационных сетях, тоннелях и подобных им сооружениях необходимо согласовать (под подпись в наряде-допуске) с начальниками служб, технологически связанных с этими объектами, которыми должны быть приняты меры, исключающие залповые выбросы вредных и взрывоопасных продуктов к месту проведения работ.
6.14. На период проведения работ открытые люки колодцев должны быть ограждены, а в ночное время освещены.
6.15. При нанесении защитных покрытий на внутренние поверхности емкостей, выполнение которых сопровождается выделением вредных и взрывоопасных продуктов, следует предусматривать принудительное удаление этих продуктов.
Приложение № 1
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Начальник ПО ЭМГ Гл. инженер ЛПУМГ
Перечень
газоопасных работ линейно-эксплуатационной службы
| Основные мероприятия | |||||
|
№ п/п |
Место и характер работы (поз. оборудования по схеме) | Возможные опасные и вредные производственные факторы | Кем выполняется данная работа | по подготовке объекта к газоопасной работе | по безопасному проведению газоопасных работ |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
I — Работы, проводимые с оформлением наряда-допуска по форме прил.2. |
|||||
| II — Работы, проводимые без оформления наряда-допуска с регистрацией в журнале по форме прил. 3. | |||||
| III — Работы, вызванные необходимостью ликвидации или локализации аварии. |
УТВЕРЖДАЮ:
Главный инженер ЛПУМГ
_____________
«____»________ 20___ г.
НАРЯД-ДОПУСК №______
на проведение газоопасных работ
- Служба (цех)_________________________________
- Место проведения работы: __________________________________
(отделение , участок , аппарат , коммуникация )
- Характер выполняемых работ: _________________________________
- Ответственный за подготовительные работы ____________________________
(должность, ф. и. о.)
- Ответственный за проведение работ ____________________________
(должность, ф. и. о.)
- Мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения:
6.1. _____________________
6.2. _____________________
6.3. _____________________
Приложение № 1 (план производства работ)
Приложение № 2 (схема)
- Мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ:
7.1.____________________
7.2.____________________
7.3.____________________
- Средства индивидуальной защиты и режим работы: Сертифицированная спецодежда из термостойкой антистатической ткани, обеспечивающая защиту в течение 30 секунд от воздействия открытого огня, спецобувь, не дающая искр, каска на каждого члена бригады, при выполнении работ использовать постоянно. Режим работы – с 08ч.00 м. до 16ч.30 м., перерыв на обед – с 12ч.00м. до 13ч.00м.
- Начальник службы: « » 20 г.
(фамилия, подпись, дата)
- Мероприятия согласованы:
с инженером по охране труда: « » 20 г.
(фамилия, подпись, дата)
с инженером пожарной охраны : « » 20 г.
(фамилия, подпись, дата)
с взаимосвязанными цехами, участками (при необходимости):
« » 20 г.
(фамилия представителя службы, подпись, дата)
« » 20 г.
(фамилия представителя службы, подпись, дата)
« » 20 г.
(фамилия представителя службы, подпись, дата)
- Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа:
| № п.п. | Дата и время
проведения работ |
Ф. И. О.
членов бригады |
Профессия. | С условиями работ ознакомлен, инструктаж получил, подпись | Инструктаж
провёл, подпись. |
| 1. | |||||
| 2. |
- Контроль воздушной среды перед началом и в период проведения работ:
газоанализатор (указать тип и номер прибора)
| Дата и время отбора проб | Место отбора проб | Определяемые компоненты | Допустимая концентрация | Результаты анализа | Подпись лица, проводившего анализ |
| СН4 | 0,7 % | ||||
| СН4 | 0,7 % | ||||
| СН4 | 0,7 % |
- Мероприятия по подготовке к безопасному проведению работ согласно наряду-допуску выполнены:
« » 20 г. час. мин.
(ответственный за подготовительные работы, фамилия, подпись, дата, время)
13.1. Объект для работы принят, наряд-допуск получил ответственный за проведение работы
« » 20 г. час. мин.
(ответственный за проведение газоопасных работ, фамилия, подпись, дата, время)
- Возможность производства работ подтверждаю:
Инженер по охране труда « » 20 г. час. мин.
( подпись, дата, время)
14.1. К производству работ допускаю:
Диспетчер « » 20 г. час. мин.
(подпись, дата, время)
- Срок действия наряда — допуска продлён:
| Дата и время проведения
работ |
Результат анализа воздушной среды | Возможность производства работ подтверждаю | ||||
| Ответственный за проведение работ | Диспетчер | Инженер по охране труда | Инженер пожарной
охраны |
Начальник службы (цеха) | ||
- Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт:
Ответственный за проведение работ « » 20 г. час. мин.
Диспетчер « » 20 г. час. мин.
Приложение № 3
Журнал
учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска
_________________________________________________________________________________
(наименование подразделения)
| № п/п | Дата и время проведения работ | Место проведения работ | Характер выполняемых работ | Мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ выполнены (ф.и.о., подпись ответственного) | Мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, выполнены (ф.и.о, подпись ответственного) | С условиями безопасного выполнения работы ознакомлены (ф.и.о. исполнителей и их подписи) | Результаты анализов воздушной среды |
Прим. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение № 4
Журнал
регистрации газоопасных работ
| № | Регистр. № наряда-допуска | Дата, время начала проведения работ | Ф.И.О. ответственного за проведение работ | Наименование работ | Подпись лица, регистрирующего документ, до начала работ | Подпись лица, регистрирующего документ, после окончания работ. Время окончания работ |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение № 5
Примерный перечень вопросов, освещаемых при инструктаже
исполнителей газоопасной работы
- 1. Цель, назначение работы и время, отведенное на ее выполнение.
- Технологическая (производственная) ситуация на месте проведения работы, характеристика и параметры среды внутри системы, на соседних участках (при необходимости).
- Вредные и опасные производственные факторы, проявление которых возможно при проведении работ.
- Характер и возможные границы загазованности или опасной зоны. Пути эвакуации персонала в опасной ситуации.
- Проведенная подготовительная работа и принятые меры безопасности.
- Условия проведения работ; особое внимание обращается на применение средств индивидуальной защиты.
- Порядок входа в газоопасное место и выхода из него. Места расстановки работающих, наблюдающих, газоспасателей и т.д. Средства связи и сигнализации.
- Последовательность выполнения работ по отдельным операциям: порядок подачи (удаления) инструментов, материалов и пр., места их размещения.
- Очередность работы исполнителей, режим работы и отдыха.
- Действия исполнителей при изменении условий выполнения работы. Порядок оповещения и вызова соответствующих лиц и служб при возникновении опасной ситуации.
- Порядок окончания работы.