Время ремонтных работ в многоквартирном доме по закону в кемеровской области

Как часто мы задумываемся об интересах других людей, увлекаясь просмотром телепередачи или прослушиванием любимой композиции? Напомнить о границах наших прав может закон о тишине в Кемеровской области (официальный текст закона можно скачать внизу статьи). Рассмотрим, как он действует в 2022-2023 году.

Закон для региона

Ввиду отсутствия федеральных норм о тишине, руководствоваться в спорах с соседями можно только региональным законодательством — республики, края, области. Так, режим тишины в Кемеровской области устанавливает ст. 30 ЗоАП КО.

Она определяет:

• какие именно объекты защищены от шума,
• промежуток времени, в пределах которого недопустимо громко шуметь,
• какие именно звуки нельзя издавать,
• исключения,
• виды ответственности за допущенные нарушения.

Отдельного нормативного акта в этой сфере правоотношений в регионе нет. Отношения урегулированы в рамках административного законодательства.

Читайте также:

Режим тишины в Санкт-Петербурге 2023

Города Кемеровской области

В Кемеровской области 20 городов, крупнейший из которых по численности населения — Кемерово (556,4 тыс. человек). Немного уступает ему Новокузнецк — 549,4 тыс. чел. Третий по размеру — Прокопьевск (190,3 тыс. чел.). Также в регионе 16 средних по величине населенных пунктов — от 20 до 90 тыс. чел., 1 маленький городок — 7,3 тыс. чел. и 23 поселков городского типа.

Во всех этих муниципальных образованиях действуют общие региональные правила в сфере тишины, соблюдение которых обязательно как для граждан, так и для предприятий и должностных лиц.

До скольки можно делать ремонт в квартире и сверлить

Нередко кузбассовцы задаются вопросами:

1. Можно ли сверлить в позднее вечернее время?
2. Можно ли делать ремонт в выходные и праздничные дни?

В Кузбассе есть специальный режим для сверления и прочих строительных работ. Их нельзя осуществлять с 20 до 8 часов, а также по выходным дням. То есть сверлить в выходные в Кемеровской области запрещено — и в субботу, и в воскресенье.

Внимание! Если вы решили провести ремонт в квартире — лучше заранее согласовать график предстоящих шумных работ с соседями снизу, сверху и сбоку. Также не помешает оговорить время года ремонтных работ — зима, лето и т.д.

Шум на даче и в частном доме

Для ночного времени в ЗоАП КО нет какой-либо дифференциации по видам охраняемых от шума объектов. А вот запрет на шум днем распространяется только на МКД.

Однако отдельно предусмотрен запрет на использование звуковоспроизводящей аппаратуры без указания временных промежутков ограничений и охраняемых объектах. Соответственно, шуметь вблизи частных домов и дач нельзя лишь ночью, если речь идет не о звукоусилителях.

Поправки и отличия для новостроек

Ст. 30 ЗоАП КО в последний раз редактировалась в 2012 г. С этого времени и по 2021 г. включительно она больше не изменялась и действует в той же редакции.

Для новостроек в региональном законодательстве исключения не предусмотрены. На недавно построенные здания общие требования распространяются в полном объеме.

Читайте также:

Закон о тишине в Камчатском крае

Когда можно шуметь и слушать музыку в Кемеровской области

Следующий важный бытовой вопрос: до скольки можно шуметь в квартире?

В отличие от других объектов многоквартирные дома защищены от шумового воздействия круглосуточно. Поскольку режим тишины в Кемеровской области — это запрет на шум как с 22 до 8, так и с 8 до 22 ч. Поэтому шуметь в регионе не рекомендуется 24 ч. в сутки 7 дней в неделю.

Иными словами, тихий час в этом субъекте РФ длится весь день.

Предельно допустимый уровень шума в дб для квартиры и мест общего пользования

Шумовые параметры в домах и около них определены СанПиН 2.1.2.2645-10 . В дневное время (7-23 ч.) в жилье — 55 в децибелах, в ночное время — 45. Вблизи дома днем — 70 Дб, ночью — 60.

Но санитарные требования не используются в бытовой сфере. Их применяют, когда речь идет о промышленном шуме. Так, если юрлица около жилых домов или внутри них, мешают спокойствию людей громкими звуками, то жалуются на них в Роспотребнадзор.

Он правомочен проводить замеры уровня шума специальным прибором — шумомером. Измеряться будет шум внутри жилья и рядом с домом.

Какое поведение шумных соседей является нарушением

Запрещенными по закону региона являются следующие шумные действия:

• использование звуковоспроизводящей аппаратуры,
• любые шумные мероприятия, в том числе посредством задействования техники и механических средств,
• строительные, ремонтно-восстановительные мероприятия в МКД.

Важно! Если указанные действия будут тихими, то они являются разрешенными. К примеру, если ремонтируется бытовая техника, мебель без использования дрели и молотка, то это не нарушение.

Исключениями из общих правил выступают:

1. профилактика, пресечение противоправных деяний,
2. предотвращение ЧС и ликвидация их последствий,
3. обеспечение гражданской безопасности,
4. официальное проведение культмассовых, религиозных мероприятий,
5. аварийные, спасательные работы,
6. налаживание инженерных коммуникаций.

Внимание! Новогодние и майские празднования относятся к исключениям лишь в рамках публичных мероприятий.

Куда нужно обращаться, когда соседи шумят

Куда стоит жаловаться на шумных соседей сверху:

1. В жилищные инстанции (правление, УК, ТСЖ, домкому — для МКД), в уличный комитет — для частного сектора.
2. Местному участковому.
3. В полицию (письменно или устно, в том числе по телефону).
4. В городскую административную комиссию. Например, в Кемерово она расположена по адресу — ул. Совхозная, 1А.
5. В суд.

Если шумят предприниматели — жалуются в Роспотребнадзор. По жалобе проведут внеплановую проверку. О ее результатах уведомят заявителя.

Жаловаться в прокуратуру на недобросовестных бизнесменов можно, а вот на бытовой шум  — не имеет смысла, поскольку материал передадут в полицию. Это лишняя трата времени.

Поможет и предварительная консультация юристов или адвокатов. Они укажут, как правильно составить и подать жалобы, иски, заявления.

Ответственность и штрафы за нарушение

За нарушение действующего в регионе режима тишины ст. 30 ЗоАП КО предусмотрена административная ответственность в форме предупреждения или штрафа. Размер последнего зависит от категорий содеянного и правонарушителей, а также от того совершен ли проступок впервые или повторно.

За нарушение тишины ночью, правонарушение, допущенное днем и в выходные, праздники в МКД, ремонт в МКД с 20 до 22 ч.:

• для физлиц — 500-1000 ₽,
• для юрлиц — 2-5 тыс. ₽,
• для должностных лиц — 1-2,5 тыс. ₽.

Если было применение звуковоспроизводящих аппаратов:

• для граждан — 500-1000 ₽,
• для юридических лиц — 2-5 тыс. ₽,
• для должностных — 1-1,5 тыс. ₽.

За повторный проступок:

• для физических лиц — 1-3 тыс. ₽,
• для юридических — 5-15 тыс. ₽,
• для должностных — 3-10 тыс. ₽.

Закон о тишине в Кемеровской области (официальный текст)

У всех посетителей сайта есть возможность ознакомиться с полным текстом (содержанием) Закона о тишине в Кемеровской области. В их распоряжении внутренние инструменты сервиса для скачивания и/или распечатки документов, загруженных в электронном виде.

Скачать Закон о тишине в Кемеровской области (pdf)

Важно! Знание областного НПА поможет защитить нарушенные права и предупредить бытовые споры в будущем. Это поможет сохранить добрососедские отношения.

Сегодня весьма актуальна тема комфортного проживания в многоэтажном здании, потому как многие вынуждены жить по соседству с довольно шумными гражданами. Нелегко учесть одновременно интересы и предпочтения всех жителей, потому как все разные. Некоторые нуждаются в полноценном отдыхе и сне в дневное время, кто-то нуждается в хороших условиях для осуществления своей деятельности. Иной раз удается решить проблему самостоятельно, посредством обычных переговоров. Всегда можно мирно договориться, как с соседями, так и с представителями различных организаций, располагающихся в жилом здании или вблизи этого здания, чтобы соблюдать тишину и не доставлять дискомфорт. Существуют также законодательные нормативы, которые дают гарантию обеспечения комфорта жителям многоэтажных зданий в конкретный период. Чтобы пресечь громкий шум, необходимо обязательно ознакомиться с нормами, которые регулируют данный вопрос.

Для граждан, проживающих на территории Кемеровской области это, в первую очередь, нормативы, содержащиеся в ст. 30 здешнего Закона «Об административных правонарушениях…». Они именуются законами о тишине и в данной статье будет подробно рассмотрена их суть и значение для местных жителей.

На сегодняшний являются действенными на федеральном уровне два нормативных акта:

• Федеральное законодательство «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Законодательство определяет соответствие помещений жилого типа по степени вибрации и шума конкретным требованиям. В СанПиН — VI разделе отражены четко требования касательно звуковой изоляции и степени шума, которые допустимы в многоэтажных зданиях. Оригинальный текст  этого документа включает максимальные показатели уровня звуков в дБА. Согласно информации, указанной в Приложении № 3 данного документа, предельными считаются следующие показатели:

• В дневной период (с 7.00 часов до 23.00 часов): 55 дБА для зданий жилого типа, 70 дБА для близлежащей территории;
• В ночной период (с 23.00 часов до 7.00 часов): 45 дБА для домов жилого назначения, 60 дБА для территории вблизи дома.

Надо взять в учет следующее: для того, чтобы изменить вышеуказанные показатели понадобится специализированное оборудование, а оно есть только у представителей Роспотребнадзора.

Однако, данное учреждение может выполнять такие замеры, исключительно по поступающим жалобам на шум, который возникает в процессе работы  организации. Если источником громкого шума являются обычные граждане, проживающие по соседству, то есть, физические лица, то Роспотребнадзор не станет проводить измерения.

Кроме федеральных нормативов используются и региональные, закрепленные в законодательстве о тишине на территории Кемеровской области в 2021 году в многоэтажном здании.

Данный документ обеспечивает следующее:

• Определяет период тишины.
• Указывает, на протяжении какого периода допустимо включать громкую музыку в регионе.
• Определяет, на протяжении какого времени можно выполнять ремонтные работы, использовать музыкальные инструменты в жилых зданиях и другое.

В данном акте еще указана величина штрафов для граждан, нарушающих порядок.

Тишина в ночной и дневной период

Согласно законодательству о тишине на территории региона в текущем году категорически запрещено производить шум с 22.00 часов до 8.00 часов. Нельзя выполнять любого рода громкие действия, которые могут нарушить спокойствие граждан.

Есть некоторые исключения, когда разрешается выполнять:

• Действия, направленные на пресечение правовых нарушений;
• Действия по устранению аварий;
• Проведение обрядов религиозного характера;
• Проведение общественных мероприятий.

Законодательство заботится также о том, чтобы обеспечить тишину и спокойствие людям днем. Любого происхождения громкий шум, который превышает нормы, указанные СанПиНом, запрещен с 8.00 часов до 22.00 часов. Днем по будням разрешается:

• Выполнять работы по ремонту;
• Выполнять работы по спасению.

До какого времени можно выполнять ремонт?

Выполнять работы по ремонту и строительству нельзя с 20.00 часов, также, нельзя это делать по выходным и праздникам. Назначенного тихого часа днем областное законодательство о тишине не установило, хотя, отдых днем просто необходим детям и престарелым людям.

При том, что период тишины днем в многоэтажном здании не предусмотрен законом, гражданин может потребовать от соседей соблюдать нормативы шума, которые определены для дневного периода. Исключение составляет выполнение аварийных работ, работ по спасению или других неотложных работ.

Несение ответственности

Если соседям неизвестно, до какого времени разрешено шуметь, то граждане имеют право обратиться в полицейские органы, и их представители обязаны принять нужные меры. Согласно статье 30 законодательства такие соседи будут привлечены к несению ответственности за то, что нарушили режим.

За шум ночью человек получит предупреждение или заплатит штраф следующей величины:

• для обычных граждан — от 500 до 1 000 руб.;
• для должностных лиц — от 1 000 до 2 500 руб.;
• для организаций — от 2 000 до 5 000 руб.

Подобную ответственность придется нести также при нарушении тишины днем, также, в процесс выполнения ремонтной или строительной деятельности с 20.00 часов до 22.00 часов.

Если замечено повторное нарушение, то последует оплата штрафа в увеличенном размере:

• для обычных граждан — от 1 000 до 3 000 руб.;
• для должностных лиц — от 3 000 до 10 000;
• для организаций — от 5 000 до 15 000 руб.

В законе существует отдельное наказание за использование звуковоспроизводящей аппаратуры на большой громкости.  Сюда относится магнитола, размещенные на балконах и подоконниках установки. в этом случае последует предупреждение или штраф:

• для граждан 500 – 1 000 руб.
• для должностных лиц 1 000 – 1 500 руб.
• для организаций 2 000 – 5 000 руб.

Города области

• Анжеро-Судженск
• Белово
• Берёзовский
• Гурьевск
• Калтан
• Кемерово
• Киселёвск
• Ленинск-Кузнецкий
• Мариинск
• Междуреченск
• Мыски
• Новокузнецк
• Осинники
• Полысаево
• Прокопьевск
• Салаир
• Тайга
• Таштагол
• Топки
• Юрга

Официальный текст закона о тишине

ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 июня 2006 года N 89-ОЗ

Об административных правонарушениях в Кемеровской области

(с изменениями на 13 июля 2018 года)

Статья 30. Нарушение тишины и покоя граждан

(в ред. Закона Кемеровской области от 02.11.2012 N 98-ОЗ)

1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 8 часов до 22 часов, за исключением проведения строительно-монтажных, ремонтных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8 часов до 22 часов, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

1. Проведение строительно-монтажных, ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 20 часов до 22 часов, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

1. Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающих тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных пунктами 1 — 3 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 — 5 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Примечание. Под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств.

Сотрудники кузбасской полиции наряду с другими органами государственной власти продолжают работу по привлечению к ответственности нарушителей тишины и спокойствия граждан. За 11 месяцев 2021 года полицейские составили уже более 5100 протоколов за совершение подобных противоправных действий.

Жильцы многоквартирного дома обратились в отдел полиции «Зенковский» ОМВД России по г. Прокопьевску с жалобой на соседа, который в три часа ночи громко слушал музыку. Все попытки горожан самостоятельно решить эту проблему оказались тщетными. Мужчина не реагировал на замечания, и только визит участкового уполномоченного полиции возымел действие. 35-летний хозяин квартиры сообщил, что праздновал с друзьями юбилей и не обратил внимание на время. Полицейский составил на нарушителя протокол по ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-03 «Об административных правонарушениях». По решению административной комиссии г. Прокопьевска ему назначен штраф в размере 500 рублей.

ГУ МВД России по Кемеровской области напоминает, что в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса об административных правонарушениях, в вечернее время с 22:00 и до 08:00, а также в выходные и праздничные дни запрещено нарушать тишину и покой граждан. В качестве наказания нарушителям может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 000 рублей. В случае повторного нарушения размер штрафа будет увеличен: до 3 000 рублей для граждан, до 10 000 рублей для должностных и до 15 000 рублей для юридических лиц. Также следует помнить, что предусмотрено наказание за нарушение тишины и в период с 08:00 до 22:00 за исключением проведения строительно-монтажных, ремонтных, аварийных и спасательных, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, понимаются любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств.

Как рассказал начальник отдела организации применения административного законодательства ГУ МВД России по Кемеровской области подполковник полиции Роман Ерыгин, жители Кузбасса могут сообщить о громкой музыке или шумных соседях как в администрацию, так и в полицию. Граждане могут также зафиксировать факт правонарушения и передать стражам порядка записи, которые будут использованы для максимального полного и объективного рассмотрения дела. При обращении в полицию сотрудники выезжают на сигнал, устанавливают все обстоятельства и в случае подтверждения нарушения закона составляют протокол, который в дальнейшем направляют в административную комиссию при органе местного самоуправления, принимающую решение о назначении наказания.

Также стоит отметить, что в случае систематического нарушения тишины какой-либо организацией (например, ночным клубом, предприятием) речь идет о несоблюдении санитарных норм. Законодательством установлен санитарный порог громкости – допустимый уровень шума. В случае нарушения СанПиН меры к организации в соответствии с возложенными полномочиями принимают подразделения Роспотребнадзора: его специалисты измеряют уровень децибел специальной техникой и при наличии нарушений решают вопрос о привлечении виновных к ответственности. Статья 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» предусматривает в качестве наказания наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до 20 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Официальный интернет-портал правовой информации

22 марта 2023 года

• СЕГОДНЯ

• НЕДЕЛЯ

• МЕСЯЦ
• ПОИСК
• КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ

• 
• 
• 

Статья 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях» (Далее Закон об административных правонарушениях) предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.
Указанной нормой предусмотрена административная ответственность в виде различных штрафов за совершение следующих действий.

1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 8 часов до 22 часов, за исключением проведения строительно-монтажных, ремонтных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

3. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8 часов до 22 часов, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

4. Проведение строительно-монтажных, ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 20 часов до 22 часов, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

5. Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающих тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных пунктами 1 — 3 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 — 5 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно примечаниям к указанной статье, под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств.
Поскольку в соответствии с требованиями абз. 2 ч.6 ст. 28.3 КоАП РФ, полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях не были переданы органам внутренних дел, возник пробел в законодательстве по должностным лицам уполномоченным составлять указанные протоколы.
Однако пп. 9-1 Закона Кемеровской области от 24.07.2017 N 70-ОЗ данный пробел был устранен, обязанность по составлению протоколов об административных правонарушениях предусмотренных ст. 30 Закона об административных правонарушениях, была возложена на секретарей административных комиссий.
В случае нарушения покоя и тишины граждан, они вправе обратиться с заявлением, в том числе по телефону «02» в органы внутренних дел ( полицию). Поскольку п.2 ч. 1ст.2 Закона Российской Федерации от 07.02. 2011 N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, сотрудники полиции обязаны прибыть на место совершения административного правонарушения, принять заявление от потерпевшее ей стороны, получить объяснения от участников происшествия. В дальнейшем полученные материалы подлежат направлению в административную комиссию для составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении

В Кемеровской области в 2023 году действуют такие нормы о покое и тишине граждан в многоквартирных домах, как статья 30 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Ответственность за нарушение покоя соседей

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22.00 часов до 08.00 часов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 2 500 рублей;
— на юридических лиц от 2 000 до 5 000 рублей.

Штрафа не будет, если шумные действия направлены на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, а также если шум возникает при отправлении религиозных культов, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий.

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 08.00 часов до 22.00 часов,влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 2 500 рублей;
— на юридических лиц от 2 000 до 5 000 рублей.

Исключение, когда штраф не грозит, – проведение строительно-монтажных, ремонтных работ, проведение аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8 часов до 22 часов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 2 500 рублей;
— на юридических лиц от 2 000 до 5 000 рублей.

Исключение – то же самое – неотложные работы в целях безопасности.

Проведение строительно-монтажных, ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 20.00 часов до 22.00 часов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 2 500 рублей;
— на юридических лиц от 2 000 до 5 000 рублей.

Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающих тишину и покой граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 1 500 рублей;
— на юридических лиц от 2 000 до 5 000 рублей.

Во всех случаях под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, понимаются любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств.

Это всё предусмотрено указанным выше региональным законом, который обычно жители называют «законом о тишине». На самом деле, этот закон не только о нарушении тишины, но и о других правонарушениях, ответственность за которые устанавливает сам регион.

Так как штрафы установлены на уровне Кемеровской области, то и получить их можно в любом городе этого региона – в Кемерове, Киселёвске, Новокузнецке и т.д.

Законодательство о тишине в России

Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.

На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. Там есть наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. Таким хулиганством будет считаться нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказать по этой статье не получится.

Санитарные требования к шуму в многоквартирном доме

В России также действует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он закрепляет, что жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст. 23).

Эти требования можно посмотреть в СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

СанПиН отсылает читателя к гигиеническим нормативам и закрепляет, что в период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.

При проверке уровней шума в жилых помещениях рекомендуется принимать гигиенические нормативы, приведенные в пунктах 100, 104 СанПиН 2.1.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 83 МР 2.1.0246 – 21. 2.1. Коммунальная гигиена).

Ниже приводим эти нормативы для источников постоянного и непостоянного шума.

Требования к тишине для источников постоянного шума

Требования к тишине для источников непостоянного шума

Допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф для граждан – от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Судебная практика о шуме в многоквартирном доме

На сайте ЖКХ Ньюс публиковалось много случаев из судебной практики по вопросу шума – как от соседей, так и от работы общедомового имущества.

Посмотрите в подборке ниже, что больше подходит к вашему случаю.

Шумят люди и звери:
➜Компенсация морального вреда за нарушение тишины и покоя граждан
➜Скамейка под окном: убрать нельзя оставить
➜Конфликт соседей по МКД из-за слишком шумной собаки
➜Собственник не смог взыскать компенсацию морального вреда за лай собаки в соседской квартире
➜Можно ли обязать соседей улучшить звукоизоляцию в квартире
➜Нарушение тишины соседями в ночное время

Шумит общедомовое имущество, оборудование:
➜Суд обязал УК снизить уровень шума от теплового пункта в подвале МКД
➜Собственник обратился в суд из-за слишком шумной работы котельной
➜Претензии Роспотребнадзора из-за шума от теплового пункта
➜Очень шумный лифт

Шум от работы нежилых помещений:
➜Детский центр в многоквартирном доме закрыли из-за превышения уровня шума
➜Собственник попытался запретить деятельность музыкальной школы в МКД
➜Можно ли выселить частный детский сад из многоквартирного дома