Как и во всяком офисе, в нашем постоянно идет борьба между теми, кому холодно, и теми, кому жарко. В моем случае побеждают всегда первые.
Я работаю в большой компании, которая снимает пятиэтажный офис в центре города. В здании центральная вентиляционная система, и примерно через каждые 10 посадочных мест — у нас опенспейс — установлены пульты контроля, где каждый сотрудник может поставить кондиционер на охлаждение или обогрев. Эти же пульты показывают текущую температуру в помещении.
Сотрудники, которым холодно, постоянно их отключают. А зимой вообще ставят на обогрев, что еще хуже. И все бы ничего, но температура в офисе иногда доходит до +28 °C. А один раз я зафиксировала +30 °C. Окна открывать нам запрещено: это может навредить вентиляции да и летом, например, не особо спасает. А сотрудники, которые сидят у окон, все равно против.
Работать в таком помещении просто невозможно: мало того, что жарко, так еще и невообразимо душно. К 3—4 часам дня у меня начинает жутко болеть голова и порой подташнивает. Моя работоспособность падает, трудно сконцентрироваться.
Мирно договориться не получается: коллеги не хотят даже на 10 минут включать кондиционер.
Сейчас я уже почти год работаю на удаленке, но от одной мысли, что придется возвращаться в офис и снова это терпеть, впадаю в ужас. Подскажите, пожалуйста, могу ли я повлиять на ситуацию, не поссорившись со всеми, и какие у меня есть в этом плане права? Или, как говорят коллеги, «придется подстроиться»?
По закону вы имеете право на комфортную температуру в офисе. Есть даже государственные санитарные правила — они устанавливают оптимальную температуру в рабочем помещении в зависимости от времени года и категории работ. Эти показатели — норма, которая не зависит от личных ощущений сотрудников.
За микроклимат в офисе отвечает работодатель. Поэтому если не получается договориться с коллегами по поводу кондиционеров и вентиляции, обратитесь к руководству. Если руководитель не разрешит конфликт и не наладит «погоду», можете прекратить работу, жаловаться в трудовую инспекцию или Роспотребнадзор. Понимаю ваше желание не ругаться с коллегами, поэтому о радикальных решениях расскажу в последнюю очередь.
Какой должна быть температура в офисе
Каждый имеет право на рабочее место, которое соответствует государственным требованиям охраны труда. Учитываются факторы, которые влияют на работоспособность и здоровье сотрудников. Требования в общем виде изложены в трудовом кодексе, а подробности — в санитарных правилах, которые утверждает главный санитарный врач РФ.
С 1 марта 2021 до 1 марта 2027 года действует Санпин 1.2.3685-21, в котором закреплены требования к микроклимату на работе. Нормы установлены:
- для температуры воздуха и поверхностей;
- относительной влажности и скорости движения воздуха;
- интенсивности теплового облучения.
Проще говоря, когда все в норме, в офисе не жарко, не сухо и не душно.
Санпин разделяет работников на категории в зависимости от того, сколько физических усилий требует их труд. Всего категорий пять. Офисные работники попадают в категорию Iа. Это сидячая работа с незначительным физическим напряжением — до 139 Вт.
Оптимальная температура в офисных помещениях — +22—24 °C в холодное время года и +23—25 °C в теплое. Относительная влажность воздуха всегда должна быть в диапазоне от 15 до 75%, а скорость движения воздуха — 0,1—0,2 м/с.
Температуру в помещении вы видите на пультах кондиционеров. А влажность и скорость движения воздуха должны периодически замерять специалисты по охране труда вашей компании, если у работников есть жалобы.
Отклонения от оптимальной температуры могут быть только временными и только тогда, когда работодатель не может обеспечить норму по техническим или экономическим причинам. Руководитель должен их обосновать и стараться как можно быстрее устранить.
Например, сломалась централизованная система вентиляции, и нужно время, чтобы ее починить. Или поменяли оборудование — оно стало выделять больше тепла и сушить воздух, и теперь надо менять систему, которая регулирует микроклимат. Это технические причины.
А если компании пришлось арендовать другое помещение и временно уменьшить расходы на улучшение условий труда, то это пример экономических сложностей, из-за которых ухудшился микроклимат.
Желания и действия работников — неуважительная причина для того, чтобы температура в офисе достигала +28—30 °C.
Кстати, по санпину +28 °C — это максимальная температура воздуха, при которой вообще можно работать в помещении. Если пульт кондиционера показывает большее значение, вы можете прекратить работу, поскольку такие условия угрожают вашему здоровью.
Температура в офисе в зависимости от времени года
| Время года, среднесуточная температура на улице | Допустимая температура ниже оптимальной | Оптимальная температура | Допустимая температура выше оптимальной |
|---|---|---|---|
| Холодное, +10 °C и ниже | +20—21,9 °C | +22—24 °C | +24,1—25 °C |
| Теплое, выше +10 °C | +21—22,9 °C | +23—25 °C | +25,1—28 °C |
Допустимая температура ниже оптимальной
+20—21,9 °C
Оптимальная температура
+22—24 °C
Допустимая температура выше оптимальной
+24,1—25 °C
Допустимая температура ниже оптимальной
+21—22,9 °C
Оптимальная температура
+23—25 °C
Допустимая температура выше оптимальной
+25,1—28 °C
Как призвать коллег наладить микроклимат в офисе
Вот как можно договориться с коллегами и руководством.
Поговорите с коллегами. Когда вернетесь с удаленки, еще раз поговорите с коллегами о комфортной работе. Есть нормы, которые учитывают влияние температуры на работоспособность и здоровье всех, кто находится в офисе. Расскажите об этом.
Не стесняйтесь говорить о том, что вам душно, вы плохо себя чувствуете в жарком помещении и не можете работать во второй половине дня. У вас наверняка есть единомышленники, которые страдают от перегрева и духоты. Можете рассчитывать на их поддержку.
Надеюсь, что разговора с коллегами будет достаточно и вы придете к компромиссу. Если кто-то продолжит включать-выключать кондиционеры, то хотя бы будет следить за тем, чтобы температура оставалась оптимальной.
Привлекайте специалиста по охране труда. Хороший вариант — привлечь специалиста по охране труда, чтобы он наладил микроклимат. Такой работник есть в любой компании, и сейчас самое время с ним познакомиться. Расскажите ему о проблеме и попросите сделать замеры температуры и влажности воздуха в вашем офисе. Так ваши жалобы не будут голословными.
Кстати, специалист по охране труда может понять, что дело не только в том, как ведут себя ваши коллеги. Возможно, неправильно работает система кондиционирования воздуха, в офисе не хватает увлажнителей, нужно дополнительно проветривать помещение по графику и так далее. Вы и ваши коллеги должны будете выполнять все, что решит специалист по охране труда.
Жалуйтесь руководителю. Если не помогут разговоры и просьбы, придется привлекать руководителя.
Именно он отвечает за то, чтобы рабочее место каждого сотрудника соответствовало требованиям охраны труда, а микроклимат в офисе был оптимальным.
Если у вас есть возможность пообщаться с руководителем лично, расскажите ему о проблеме. Если в компании принято официальное обращение к руководству, напишите докладную.
Укажите, как жара и духота в офисе влияют на вашу работоспособность и самочувствие, объясните, по каким причинам микроклимат в офисе не идеальный, и попросите руководителя его наладить. Если пытались решить вопрос с коллегами и обращались к специалисту по охране труда, об этом тоже напишите. Не для того, чтобы пожаловаться на коллег, а чтобы руководитель понимал, что вообще происходит.
Чтобы решить проблему раз и навсегда, руководитель может закрепить требования к микроклимату в офисе и поведению сотрудников в локальном нормативном акте, например правилах внутреннего трудового распорядка или правилах охраны труда. Или издать приказ с оптимальными показателями микроклимата и требованиями к сотрудникам.
После того как вы и ваши коллеги под подпись ознакомитесь с новыми правилами, все будут обязаны их соблюдать. За нарушения руководитель сможет объявить коллегам замечание или выговор.
Что делать, если коллеги не идут навстречу, а руководитель ничего не делает
Теперь расскажу о радикальных способах повлиять на ситуацию. Надеюсь, эти крайние меры вам не понадобятся.
Пользуйтесь самозащитой. Вы можете отказаться работать в жару, как только зафиксируете на пульте кондиционера температуру воздуха больше +28 °C.
Самовольно с работы не уходите, иначе руководитель накажет вас за прогул. Напишите заявление: опишите условия на вашем рабочем месте, свое самочувствие и причины, по которым не можете продолжать работу. Укажите в заявлении, с какого момента вы прекращаете выполнять должностные обязанности.
Руководитель компании в ситуации, когда вы отказались работать из-за жары в офисе, будет вынужден наладить микроклимат или предложить вам работу в оптимальных условиях. Например, вы сможете договориться об удаленной работе, пока работодатель не будет выполнять свои обязанности и не обеспечит вам нормальные условия труда в офисе.
Учтите, что такой конфликт с работодателем может решиться не в вашу пользу. До 1 марта 2021 года руководство должно было сокращать рабочее время — на час при повышении температуры воздуха на полградуса от оптимальной. Сейчас такой меры в санпине нет. Компании, если не могут наладить микроклимат в жару, или предоставляют сотрудникам дополнительные оплачиваемые перерывы, или отстраняют их от работы.
Если руководитель после вашего заявления издаст приказ об отстранении вас от работы, вы не будете трудиться, но и полную зарплату не получите. В вашей ситуации компания по неуважительным причинам не обеспечивает оптимальную температуру в офисе — это простой по вине работодателя. Все время, пока не будете работать, вам оплатят в размере ⅔ среднего заработка.
Жалуйтесь в трудовую инспекцию и Роспотребнадзор. Если работодатель бездействует, можете подать жалобу:
- в государственную инспекцию труда, которая следит за тем, как работодатели выполняют требования охраны труда;
- Роспотребнадзор, который следит за соблюдением санитарных норм и правил.
Жалобы можете направить почтой. Адреса для писем найдете на официальных сайтах — выбирайте подразделение в своем регионе.
Удобнее направлять электронные жалобы: в трудовую инспекцию — на портале «Онлайнинспекция-рф», в Роспотребнадзор — через форму на сайте. Потребуется регистрация на госуслугах.
Подробнее о том, как правильно подать жалобу и добиться нужного результата, мы уже писали.
Жалобы вы обязаны подписать: анонимки инспекторы не рассматривают. Но можете попросить не разглашать ваши персональные данные. Тогда инспектор на проверке скажет, что оценивает условия труда в помещении по жалобе сотрудника, но вас не назовет. Хотя, как показывает практика, руководители в любом случае вычисляют жалобщиков.
Наказания за нарушение температурного режима нет, но работодателей штрафуют за нарушения: требований санпина, санитарных требований к эксплуатации помещений и требований охраны труда. Кроме того, руководителя при определенных условиях могут дисквалифицировать, а деятельность компании приостановить на срок до 90 суток.
Ответственность компании и руководителя за плохой микроклимат в офисе
| Что за нарушение | Чем грозит компании | Чем грозит руководителю | Какая ссылка будет в протоколе |
|---|---|---|---|
| Работодатель не выполнил обязанность обеспечить нормальные условия труда на рабочих местах | Штраф от 30 000 до 50 000 Р | Предупреждение или штраф от 1000 до 5000 Р | ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Если компанию и руководителя уже привлекали к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ | Штраф от 50 000 до 70 000 Р | Штраф от 10 000 до 20 000 Р или дисквалификация от года до трех лет | ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Работодатель нарушил требования охраны труда, и превышение оптимальной температуры на рабочих местах привело к снижению работоспособности и плохому самочувствию сотрудников | Штраф от 50 000 до 80 000 Р | Предупреждение или штраф от 2000 до 5000 Р | ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Если компанию и руководителя уже привлекали к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ | Штраф от 100 000 до 200 000 Р или приостановление деятельности до 90 суток | Штраф от 30 000 до 40 000 Р или дисквалификация от года до трех лет | ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Работодатель нарушил требования санпина о микроклимате в офисе | Штраф от 10 000 до 20 000 Р или приостановление деятельности до 90 суток | Штраф от 500 до 1000 Р | ст. 6.3 КоАП РФ |
Работодатель не выполнил обязанность обеспечить нормальные условия труда на рабочих местах
Чем грозит компании
Штраф от 30 000 до 50 000 Р
Чем грозит руководителю
Предупреждение или штраф от 1000 до 5000 Р
Какая ссылка будет в протоколе
Если компанию и руководителя уже привлекали к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Чем грозит компании
Штраф от 50 000 до 70 000 Р
Чем грозит руководителю
Штраф от 10 000 до 20 000 Р или дисквалификация от года до трех лет
Какая ссылка будет в протоколе
Работодатель нарушил требования охраны труда, и превышение оптимальной температуры на рабочих местах привело к снижению работоспособности и плохому самочувствию сотрудников
Чем грозит компании
Штраф от 50 000 до 80 000 Р
Чем грозит руководителю
Предупреждение или штраф от 2000 до 5000 Р
Какая ссылка будет в протоколе
Если компанию и руководителя уже привлекали к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ
Чем грозит компании
Штраф от 100 000 до 200 000 Р или приостановление деятельности до 90 суток
Чем грозит руководителю
Штраф от 30 000 до 40 000 Р или дисквалификация от года до трех лет
Какая ссылка будет в протоколе
Работодатель нарушил требования санпина о микроклимате в офисе
Чем грозит компании
Штраф от 10 000 до 20 000 Р или приостановление деятельности до 90 суток
Чем грозит руководителю
Штраф от 500 до 1000 Р
Какая ссылка будет в протоколе
Оспорить такие штрафы в суде работодателю удается редко. Как правило, суды поддерживают позицию проверяющих.
Например, суд оставил в силу штраф за слишком высокую температуру в офисе, где работали сотрудники банка.
Роспотребнадзор провел проверку и установил, что работодатель не соблюдает санитарные нормы и правила на рабочих местах. Одно из нарушений — температура воздуха в офисе выше нормы. Уважительных причин, по которым работникам не могут обеспечить оптимальные условия труда, не было.
Роспотребнадзор выдал предписание устранить нарушения и впредь соблюдать санитарные правила, а также составил протокол о привлечении компании к административной ответственности.
Банк не согласился с предписанием и протоколом, пытался обжаловать документы в суде и не платить штраф. Однако суд не увидел нарушений в процедуре проверок, все нарушения подтвердились.
Последствия для компании и руководителей серьезные. Надеюсь, до жалобы дело не дойдет и вы сможете мирно договориться с коллегами.
Температура в офисе – повод для постоянных конфликтов. Одни изнывают от жары, обливаясь потом, а другим постоянно холодно и дует! Давайте поищем золотую середину в этом вопросе, которая могла бы устроить всех обитателей офиса.
Какая температура должна быть в офисе
Здоровье у всех разное, и температурные колебания все переносят также по-разному. Кому-то и при 15 °С жарко, а кто-то чувствует себя комфортно только при 30 °С.
Чтобы исключить эти крайности и удовлетворить запросы всех сторон, государство разработало и утвердило гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (СанПиН 2.2.4.548-96).
Этот документ устанавливает оптимальные значения температуры в офисах, а также показатели допустимых отклонений температур от оптимальных значений, нарушать которые нельзя.
По данным СанПиН офисные работники отнесены к категории 1а. То есть к сотрудникам, выполняющим работы с низкой интенсивностью энергозатрат (до 120 ккал/ч) при незначительных физических нагрузках.
Оптимальной для офисных сотрудников считается следующая температура:
- 22–24 °С – в холодное время года;
- 23–25 °С – в теплое время года.
В идеале эту температуру и надо поддерживать в офисе. Перепад температуры воздуха в течение рабочей смены не должен превышать 4 °С. Максимально возможная температура составляет 25 °С.
При этом абсолютные значения температуры воздуха не должны выходить за пределы:
- 20,0–21,9 °С – в холодное время года;
- 21,0–22,9°С – в теплое время года.
Обязанности работодателя
Чтобы постоянно не ругаться со своими коллегами по поводу температуры, кондиционеров и открытых окон, лучше переложить все эти проблемы на плечи работодателя.
Тем более что именно работодатель обязан обеспечивать нормальные условия для выполнения работниками своей работы. Он не отвечает и за соблюдение требований охраны труда на каждом рабочем месте (ст. 212 ТК РФ). В том числе работодатель должен обеспечивать и соблюдение санитарных норм и правил.
В соответствии с этим работодатель должен либо поддерживать в офисе нормальную температуру (например, путем использования кондиционеров, проветривания помещений, установки климатического оборудования и т. д.), либо сокращать рабочий день, если температура в офисе отклоняется от нормальных показателей.
При этом использование климатической техники не должно вредить работникам. Те же самые кондиционеры нельзя устанавливать в непосредственной близости от рабочих мест, чтобы исключить случаи заболевания сотрудников.
Если же в организации кондиционеры не используются, необходимо сокращать рабочие часы. Так, если температура в офисе составляет 28,5 °С, максимальное рабочее время не должно превышать 7 часов, при температуре 29 °С – 6 часов, при 30°С – 5 часов, и при 32,5 °С – не более 1 часа.
Если температура в офисе опускается до 19 °С, рабочая смена должна быть сокращена до 7 часов. При температуре 18 °С – до 6 часов, при 17 °С – до 5 часов, а при 13 °С – до 1 часа. Если температура в офисе упадет еще ниже, работать в таком офисе вообще запрещается.
Ответственность за нарушение температурного режима в офисах
За излишний перегрев или переохлаждение сотрудников работодатели несут ответственность, вплоть до уголовной.
Несоблюдение СанПиН 2.2.4.548-96 повлечет для работодателя наказания по статье 6.3 КоАП РФ. Данная статья предполагает наложение административных штрафов в следующих размерах:
- от 500 до 1 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
- от 10 000 до 20 000 рублей – для юридических лиц.
Альтернативой штрафам по этой статье является административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Пожаловаться на нарушение СанПиН 2.2.4.548-96 можно либо в ГИТ, либо в Роспотребнадзор.
Источник: канал БУХ.1С в Яндекс.Дзен
Роспотребнадзор: в жару сокращают рабочий день
Создание комфортных условий труда для сотрудников — прямая обязанность работодателя. В том числе вы должны контролировать температурный режим.
Указания по режиму работ в жару каждый год дает Роспотребнадзор. Не стало исключением, например, прошлое лето 2021 года. Так, ведомство рекомендовало сокращать рабочий день:
- если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градусов, на 1 час;
- 29 градусов — на 2 часа;
- 30,5 градусов — на четыре часа.
С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда на предприятии.
Как оформить приказ о сокращении рабочего дня в жару, узнайте далее.
Как следует из разъяснений Роспотребнадзора, при работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15-20 минут с последующей продолжительностью отдыха не менее 10-12 минут в охлаждаемых помещениях (в них температура должна быть 24-25 градусов). Суммарно за смену на жаре сотрудники могут работать не более 4—5 часов, если используют спецодежду, и не больше 1,5-2 часов без нее.
Если температура более 32,5 °C, проведение работ на открытом воздухе нужно прекратить и перенести их на утреннее или вечернее время.
Узнать больше об особенностях организации работы на предприятии летом вы можете из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
ВАЖНО! Рекомендации по сокращению рабочего дня не распространяются на дистанционную работу, так как работодатель не может обеспечить условия работы сотрудников на дому. О таком уточнении от Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу сообщало агентство «Интерфакс».
Вместе с тем правомерно говорить о том, что приведенные выше рекомендации Роспотребнадзора, несмотря на их логичность и адекватность фактически складывавшимся условиям труда, не носят нормативного характера. При этом определенные «температурные» нормативы, которые необходимо соблюдать работодателю в жару, существуют.
Эксперты: сокращение рабочего дня в жару законом не предусмотрено
С 1 марта 2021 года введены новые СанПиН 1.2.3685-21 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2). Действовавшие прежде СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4 и СанПиН 2.2.4.3359-16 в марте были отменены. При этом в новых СанПин, в отличие от прежних, возможность сокращения рабочего дня из-за высоких температур воздуха не предусмотрена. Нет такого требования и в других действующих НПА.
Как же быть? Эксперты рекомендуют следующее.
Важно! Рекомендации от «КонсультантПлюс»:
Температура воздуха на рабочих местах не должна выходить за пределы допустимых значений, предусмотренных для определенных категорий работ (пп. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21). Соблюдение санитарных правил для юрлиц и ИП обязательно (п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии). Если вы не можете обеспечить на рабочих местах температуру воздуха в пределах допустимых значений, предусмотренных для определенных категорий работ, то, по нашему мнению, следует приостановить такие работы (ввести простой). Для этого советуем зафиксировать повышенную температуру воздуха в протоколе, а простой оформить приказом.
Грамотно составить все необходимые документы, в том числе приказ о простое из-за жары, вам поможет готовое решение. Пробный доступ к К+ можно получить бесплатно.
ВАЖНО! Правильно в данном случае оформлять не приказ о сокращении рабочего дня в связи с жарой, а приказ о простое.
И оплачивается сокращенный рабочий из-за жары, как простой по независящим от сторон причинам, то есть не менее 2/3 оклада, тарифной ставки и т. п.
Подробнее о нормативах по температуре на рабочем месте и о мерах реагирования на погодные условия работодателем читайте в специальном материале.
Другие освежающие мероприятия
Контроль температуры воздуха — не единственное трудоохранное мероприятие в жару. Также всегда в доступе работников должны быть чистая питьевая вода и аптечка.
Рекомендуемая Роспотребнадзором температура питьевой воды, напитков, чая +10- 15 °C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей. При температуре воздуха более 30 °C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час — примерно одну чашку каждые 20 минут.
Напоминаем, что за небезопасные условия труда вас могут оштрафовать по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Возможны также предупреждение или приостановление деятельности.
А это памятка для ваших работников:
Как учитывать летние расходы на покупку кондиционеров, воды и пр., мы рассказывали здесь.
Существуют ли требования по температуре в рабочих помещениях? Как поступать, если работник считает, что на рабочих местах слишком жарко или слишком холодно?
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда, в том числе в части соблюдения температурного режима.
Санитарные правила СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают оптимальную температуру воздуха в рабочих помещениях от 16 до 25 градусов, а также допустимые (отклоняющиеся от оптимальных) показатели температуры в зависимости от времени года и категорий работ по уровням энергозатрат.
Если температура воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, то необходимо регламентировать (уменьшать) время работы в пределах рабочей смены. Такая регламентация устанавливается в Правилах в зависимости от категорий работ.
Если на предприятии нормальные условия труда не соблюдаются, работник вправе обратиться:
— в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), который вправе провести проверку соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (включая температуру воздуха),
— в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).
Правовое обоснование
Согласно статье 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте и организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст.209 ТК РФ). К таким факторам, безусловно, носится и температура воздуха в рабочих помещениях.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
— санитарно-эпидемиологические требования — обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека … и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами (санитарные правила) (ст.1);
-санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст.2);
— индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст.11).
Санитарные правила, устанавливающие гигиенические требования к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений (СанПиН 2.2.4.548-96), утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. N 21. Эти правила установлены с учетом интенсивности энергозатрат работающих, времени выполнения работы, периодов года, других показателей и содержат требования к методам измерения и контроля микроклиматических условий.
Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются не только температура воздуха в помещениях, но и температура поверхностей, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения.
Указанным документом установлены оптимальные величины показателей микроклимата на рабочих местах, в частности касательно температуры воздуха (они составляют от 16 до 25 градусов в зависимости от времени года и категорий работ по уровням энергозатрат), а также допустимые (отклоняющиеся от оптимальных) условия микроклимата.
Согласно п.6.12. Правил если температура воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, то необходимо регламентировать (уменьшать) время работы в пределах рабочей смены. Такая регламентация устанавливается в Правилах в зависимости от категорий работ.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322).
В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).