Время работы на улице при отрицательной температуре

Роструд напомнил, какие требования нужно соблюдать работодателям, чтобы их сотрудники не мерзли на работе. Если люди работают на улице или в неотапливаемых помещениях, для них есть особый режим: нужно предоставлять перерывы, помещения для обогрева и теплую одежду.

Кондукторы, водители, торговые агенты, менеджеры, продавцы, кладовщики, грузчики, строители, монтажники, замерщики не должны терпеть холод в ущерб здоровью и самочувствию.

Если работодатель не позаботится об их комфорте, его оштрафуют: например, на 100 или 150 тысяч рублей.

Работа на улице и в неотапливаемых помещениях

Кладовщикам, продавцам и охранникам приходится работать в ангарах без отопления. Иногда даже кассиры и бухгалтеры работают в таких условиях, например на строительных складах или продуктовых базах.

О таких сотрудниках должен заботиться работодатель. Государство установило общие требования и санкции за нарушения, а ведомства разработали нормативные акты и рекомендации для разных типов работ и климатических поясов. Они касаются перерывов, температуры для обогрева, продолжительности и оплаты таких перерывов и даже времени выхода на работу после чаепития.

Эти документы давно действуют — там все подробно расписано. Работодатели должны их знать и соблюдать, но не всегда это делают: не разрешают греться или не оплачивают такие перерывы, не дают теплую одежду и горячее питание. На днях Роструд напомнил им, что за такое можно получить штраф.

Медосмотр

Перерывы для обогрева

Перерывы на обогрев нельзя вычесть из зарплаты. Включать это время в обед тоже незаконно. Обогрев — это восстановление, а не отдых, и он оплачивается.

Например, Москва, Саратов или Тверь — это третий климатический регион. При температуре −10 °C нельзя работать на улице дольше двух часов. А за четырехчасовую смену должны быть минимум два десятиминутных перерыва на обогрев.

Если люди работают в помещении и там температура ниже нормы, можно потребовать сократить рабочий день. Например, кассир на складе все время мерзнет, а обогреватель не справляется. Это повод законно работать меньше положенного.

Теплая одежда

Сотрудникам, которые работают на морозе или в холодном помещении, нужно предоставить средства защиты. Рукавицы, обувь и шапки тоже оплачивает работодатель. Это должна быть не какая угодно одежда из синтетики: для нее тоже есть требования и нормы.

Горячее питание

Если вы работаете на улице зимой, работодатель должен предоставить вам горячее питание за свой счет. Требовать за него деньги нельзя.

После того как вы поели или выпили горячий чай, приступить к работе можно только через 10 минут — не раньше. Иногда работодатели пытаются вычесть расходы на питание из зарплаты, но это неправильно. Так он нарушает ваши права на справедливые условия труда.

Если вы сидите в теплом офисе, то горячим питанием вас обеспечивать не обязаны.

Простой из-за аварии

Мне холодно на работе. Что делать?

Проконсультируйтесь у эксперта. Здесь нужен не просто кадровик, а специалист по охране труда. Есть документы, стандарты и требования, но разобраться в них сложно. Нужно понять, что конкретно вас не устраивает и на что вы имеете право. Если вам дует от окна — это не повод для жалоб и претензий. А вот если работодатель экономит электроэнергию и не разрешает включать обогреватель в холодном помещении, не терпите.

Напишите письменную претензию. Можно коллективную, если не только вы недовольны условиями и режимом работы. Если работодатель поймет, что вы настроены серьезно, он как минимум обсудит с вами варианты.

Пожалуйтесь в инспекцию по труду. Это повод для проверки и штрафа. Обычно поставить обогреватель, купить спецодежду и обеспечить сотрудников горячими обедами дешевле, чем платить государству.

Работа в условиях низких температур на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях разрешена, но с целым рядом дополнительных правил и условий.

Конкретные примеры профессий с работой в условиях низких температур — это целый список: монтажники, строители, грузчики, продавцы уличной торговли, работники коммунальных служб и т.д. Для некоторых видов деятельности труд на холоде — стандартная сезонная особенность, для других — форс-мажор, но инструкция по охране труда требуется в любом случае.

Кроме того, существуют отраслевые нормы не только по персоналу, но и по поддержанию самого производства в холодное время года. Например, требования к работе объектов завода с зимнее время, дополнительные затраты на это и т.д.

Нормы микроклимата в рабочих помещениях

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, работодатели обязаны обеспечить безопасность для жизни и здоровья своих сотрудников на рабочих местах. Это касается и микроклимата в помещениях, на это есть нормы, прописанные Роспотребнадзором. То есть с наступлением холодов в большинстве случаев работа (при низких температурах на улице) в нормальном режиме возможна только со включенным отоплением, а в сильную жару — с кондиционированием.

Если вовремя не включили отопление, то продолжительность трудового дня зависит от вида деятельности — категории профессии по уровню энергозатрат.

Сокращение рабочего дня, если в помещении холодно

В помещениях допустимая продолжительность трудового дня следующая:

Работа на открытом воздухе при низких температурах

Основой для составления внутренних документов по охране труда на воздухе являются Методические рекомендации, утвержденные 19.09.2006, МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7 «Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».

В Рекомедациях перечислены общие гигиенические требования, по которым организуется производство работ при низких температурах на открытом воздухе:

• допуск к работам только лиц, прошедших медосмотр, без противопоказаний по здоровью;
• обеспечение теплой одеждой, обувью, головными уборами, рукавицами с соответствующей теплоизоляцией;
• обязательные места обогрева с температурой +21 — +25 градусов С, оборудованные устройствами для обогрева кистей и стоп;
• обязательные перерывы на обогрев.

Методические рекомендации Роспотребнадзора — рамочные правила работы при низких температурах с учетом всего комплекса факторов:

• климатической зоны (условные: Норильск и Краснодар имеют разную специфику);
• погодных условий (при —10, но с сильным влажным ветром обморозиться проще, чем при —30 при полном безветрии);
• категории деятельности по энерготратам (дворник с лопатой и электрик с отверткой на морозе тратят разное количество энергии).

Для того чтобы внутренняя инструкция по охране труда в условиях низких температур на предприятии отражала не среднюю погоду по Российской Федерации, а конкретные условия, МР снабжены таблицами допустимой продолжительности пребывания на открытой территории, количества перерывов и т. д. для каждого климатического пояса в зависимости от температуры, ветра и вида деятельности.

Погода — фактор важный, но не всегда решающий. Пример: пункт 5.12 не рекомендует планировать работы категории выше, чем IIа, если холоднее —30. То есть плановые работы прекращаются при температуре воздуха ниже этого значения. Экстренных случаев это не касается, и если произошла авария на теплотрассе или обрыв ЛЭП и несколько тысяч человек сидят без отопления и света, то ждать, когда потеплеет, невозможно.

Штрафы за несоблюдение требований охраны труда

Несоблюдение санитарных и гигиенических правил грозит штрафами (статья 6.3 КоАП РФ):

• от 500 до 1000 рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
• от 10 000 до 20 000 рублей — для юридических лиц.

В крайних случаях деятельность организации или ИП приостанавливается до 90 дней.

Если нарушается охрана труда, работа при низких температурах организована с несоблюдением СанПиНов, то грозят (после первичного предупреждения) штрафные санкции по статье 5.27.1 КоАП:

• от 2000 до 5000 — для должностных лиц и ИП;
• от 50 000 до 80 000 рублей — для организаций.

Миленина Нина

Образование — исторический факультет Нижегородского педагогического университета, специальность — история и право.

Все статьи автора

Нормы температуры в помещении на рабочем месте

Людям, выполняющим работу в зимний период на открытом воздухе или в неотапливаемых зданиях, работодатели обязаны обеспечить специальные условия труда. Сюда входят специальные интервалы в рабочем графике, чтобы работники согрелись и восстановили силы. Эти вынужденные перерывы обязательно входят в рабочее время и оплачиваются. Работодатель обязан обеспечить специальные оборудованные места для обогрева. Такие требования для работы на холоде по Трудовому кодексу указаны в ч. 2 ст. 109.

Продолжительность рабочего дня как на улице, так и в помещении зависит от вида деятельности, условий труда и температурного режима. Допустимые нормы микроклимата для помещений установлены в разделе V СанПиНа 1.2.3685-21, утвержденного Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 28.01.2021. Документ вступил в силу 01.03.2021 взамен ранее действовавшего в этой сфере СанПиНа 2.2.4.548-96.

В документе установлено, при каких климатических условиях допускаются неотапливаемые помещения и какова продолжительность труда, — это зависит от вида деятельности, микроклимата помещения и климатического региона.

Показатели, которые влияют на микроклимат в производственных помещениях, отмечены в п. 27:

• температура воздуха;
• температура стен, потолков, напольных покрытий, оборудования и др.;
• относительная влажность воздуха;
• скорость движения воздуха;
• насыщенность теплового излучения от оборудования.

Допустимые нормы для работников в помещениях зависят от категорий профессиональной деятельности по уровню энергозатрат организма человека. Такие категории указаны в таблице 5.1 вышеназванного СанПиНа. Всего предусмотрено пять категорий. Вот как выглядит эта градация:

Чем выше энергозатраты конкретных работников, тем дольше им разрешено выполнять работу в условиях низких температур воздуха. Допустимые показатели температурного режима, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях для разных категорий работников установлены в таблице 5.2 СанПиНа 1.2.3685-21.

Сокращение рабочего дня при низкой температуре в помещении

Ясно, что выполняемая деятельность разных профессий отличается: одни трудятся целый день за компьютером, другие выполняют физический труд в цехах, на стройке, грузовых работах. В связи с этим невозможно установить единое требование, что работа при температуре воздуха ниже 20° запрещена абсолютно для всех работников. Законодатели предусмотрели градацию для разных категорий профессий.

На примере офисных сотрудников (категория Ia): минимальная рекомендуемая температура воздуха на рабочих местах — плюс 20 °С. Если она ниже, то придется уменьшить или продолжительность рабочего периода, или время, когда человек непрерывно трудится на этом месте.

Вот правило, как должны работать при минусовых температурах офисные сотрудники: если температура упала на один градус, то и рабочий график необходимо снизить на 1 час. Например, при +19 °С работать за компьютером менеджер вправе 7 часов. Если еще на градус ниже, то 6 часов и т. д. Но это не значит, что при температуре 15 °С человек отработает несколько часов и уйдет домой. Трудовой день у них остается 8-часовым. В остальное время входят организуемые работодателем перерывы на обогрев (оплачиваемые). Если t воздуха ниже +13 °С, то офисный сотрудник вправе не выходить на рабочее место.

А вот маляры или грузчики на складе (категория III) трудятся по 8 часов в день до тех пор, пока температура воздуха не опустится ниже +13 °С. Если +12 °С, допустимо трудиться 7 часов, +11 °С — 6 часов и т. д. до +6 °С — 1 час в день. Для этих рабочих прекращается работа в холодном помещении, если температура воздуха опустится до 5 °С и ниже.

Продолжительность рабочего графика при снижении температур в помещениях указана в приложении 3.2 к старому СанПиНу 2.2.4.3359-16. Документ не действует с 01.03.2021. Но поскольку в новом СанПиНе 1.2.3685-21 не указано, на сколько уменьшать рабочее время в холодных помещениях, вы вправе ориентироваться на правила старого СанПиНа.

Работа при низких температурах на улице

Есть представители ряда профессий, которые обязаны выполнять обязанности на открытом воздухе, даже когда на улице мороз. Среди таких рабочих — монтажники, строители, дворники, грузчики и т. д. Правила организации работы в холодный период года для таких специальностей установлены в Методических рекомендациях, утвержденных Роспотребнадзором, МР.2.2.7.2129-06.

Допускают к работам при низких температурах на открытом воздухе не всех, а только тех, у кого нет медицинских противопоказаний, и тех, кто прошел специальный медосмотр (ст. 213 ТК РФ, п. 5.1 вышеназванных МР). Работы в холодный период обязательно необходимо проводить при соблюдении всех мер безопасности, защиты работников от обморожения (п. 5.2 МР).

При разработке внутренних документов по охране труда руководству предприятия необходимо учитывать следующие рекомендации. Рабочих, выполняющих работы на открытом воздухе, требуется обеспечить средствами индивидуальной защиты от холода по критериям, которые действуют в конкретных регионах (п. 5.4). Запрещено отправлять на работу людей без рукавиц, теплой обуви и головных уборов с предусмотренной теплоизоляцией (ст. 221 ТК РФ, п. 5.5).

Важно правильно оборудовать места отдыха и обогрева в период перерыва. Недопустимо оставлять людей греться у костра при минус 20. В правилах указана необходимость предусмотреть специальные помещения, прогретые до +21…+25 °С. Обязательно требуется установить дополнительно обогреватели для рук и ног, прогретые до +35…+40 °С (п. 5.8).

В рекомендациях предусмотрены разные параметры нахождения на морозе для разных регионов в зависимости от температуры, категории работников. Например, в III климатическом регионе допустимая длительность непрерывной работы до перерыва указана в таблице 5:

• при -5 °С для работников малой подвижности (категория Iб) охлаждение поверхности тела наступит через 1,4 часа;
• для категории средней подвижности IIа — через 3 часа;
• для категории интенсивного физического труда IIб ограничений нет, поскольку охлаждение поверхности тела отсутствует.

Для этой категории при минус 20 °С время снижается для всех перечисленных категорий до 0,7, 0,9 и 1,5 соответственно.

Если на улице холоднее, чем -30 °С, нельзя проводить физическую нагрузку трудящимся из категории выше IIа (п. 5.12). Это не относится к срочным работам, связанным с обрывом линий электропередачи или аварий водопроводных сетей, отопительных приборов. Тогда ждать потепления не представляется возможным. В этом случае работодатели обязаны предусмотреть для работников дополнительные СИЗ.

Штрафы за несоблюдение требований СанПиН

Если работодатель не соблюдает нормы работы в морозы, на него вправе наложить штраф по статье 6.3 КоАП РФ:

• от 500 до 1000 рублей — для руководителей и ИП;
• от 10 000 до 20 000 рублей — для организаций.

В некоторых ситуациях возможно приостановление деятельности нарушителей до 90 дней.

Если нарушается охрана труда при работе на улице при низких температурах, работодателю грозит штраф (п. 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ):

• от 2000 до 5000 — для руководителей и ИП;
• от 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц.

Если работника в таких условиях допустили к выполнению обязанностей без прохождения инструктажа или медосмотра, то предусмотрены штрафы (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц и ИП;
• от 110 000 до 130 000 рублей — для юрлиц.

Если работодатель не обеспечил трудящегося средствами индивидуальной защиты, то предусмотрены следующие штрафные санкции (п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• от 20 000 до 30 000 рублей — для руководителей и ИП;
• от 130 000 до 150 000 рублей — для организаций.

Об организации труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях

  Требования к условиям труда работающих в холодное время установлены  в методических рекомендациях МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».

  Согласно методическим рекомендациям основными условиями, определяющими продолжительность работы, являются:

— климатический пояс,

— категория выполняемых работ по энерготратам,

— температура воздуха и скорость ветра,

— использование средств индивидуальной защиты,

— наличие помещений для обогрева.

     Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 1997 г. № 70 Пермский край отнесен к III климатическому поясу.

   Критерии разграничения категорий выполняемых работ по энерготратам установлены в приложении № 1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

    Категории работ разграничиваются на основе интенсивности энерготрат организма в ккал/ч (Вт).

       К категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.).

       К категории Iб относятся работы с интенсивностью энерготрат 121 — 150 ккал/ч (140 — 174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.).

       К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 151 — 200 ккал/ч (175 — 232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).

      К категории IIб относятся работы с интенсивностью энерготрат 201 — 250 ккал/ч (233 — 290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

      К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.)

      При температуре воздуха ниже -30 °C не рекомендуется планировать выполнение физической работы категории выше IIа.

Работа на открытой территории

   Работников надлежит обеспечить средствами индивидуальной защиты, горячим питанием, помещениями для обогрева с температурой воздуха 21-25°С и температурой обогревателей для рук 35-40°С.

  В случае однократного за рабочую смену пребывания на холоде на открытой территории допустимая продолжительность работы в Пермском крае (III климатический пояс) определяется по таблице 4. Например: при температуре -25 °С, скорости ветра 3,6 м/с и категории выполняемых работ IIб максимальная продолжительность работы составляет 2,4 часа.

 При необходимости более длительного пребывания на холоде на открытой территории режим работ в Пермском крае (III климатический пояс) определяется по таблице 9 (для работ категории IIа – IIб) и 13 (для работ категории Iб). Например: при температуре -25 °С, скорости ветра 2 м/с и категории выполняемых работ IIа продолжительность непрерывного пребывания на холоде равняется 53 минуты, за 4 часовой период рабочей смены должно быть сделано не менее 3 перерывов по 10 минут для обогрева. При тех же температуре и скорости ветра, но категории работ Iб – 48 минут и 3 перерыва.

  Перерыв не может длиться менее 10 минут, во время перерыва находиться на холоде при температуре ниже -10 °С можно не более 5 минут.

   Если условия труда не подходят под табличные значения, то можно определить режим работы самостоятельно по методике, ссылка на которые дана в п. 7.5 методических рекомендаций.

   Лиц, приступающие к работе на холоде,  следует проинформировать о его влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения.

Работа в неотапливаемых помещениях

  В помещениях температура должна соответствовать требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Если температура ниже нормы, нужно сокращать рабочий день, либо обеспечивать работников одеждой с должной теплоизоляцией, изготовленной в соответствии с «Методическими рекомендациями по расчету теплоизоляции комплекта индивидуальных средств защиты работающих от охлаждения и времени допустимого пребывания на холоде» (МР N 11-0/279-09 МЗ РФ). При этом необходимо наличие помещения, в котором были бы обеспечены оптимальные параметры микроклимата в целях нормализации теплового состояния человека.

 Допустимую продолжительность пребывания работающих в охлаждающей среде в этом случае рассчитывается в зависимости от температуры воздуха и категории работ по таблице 14. Например: при категории работ IIб и температуре воздуха 10 – 12 °С продолжительность пребывания работающих в охлаждающей среде составляет не более 4 часов.

Нормы микроклимата в рабочих помещениях

Согласно ТК РФ работодатели обязаны обеспечивать безопасность жизни и здоровья своих работников на рабочем месте. Это касается и микроклимата в помещениях, для которого существуют нормы, установленные Роспотребнадзором.

То есть с наступлением холодов в большинстве случаев работа (при низких температурах наружного воздуха) в штатном режиме возможна только с включенным обогревом, а в сильную жару — с кондиционированием.

Если вовремя не включили отопление, продолжительность рабочего дня зависит от вида деятельности — профессиональной категории по энергопотреблению.

ВАЖНО Классификация применяется как внутри, так и снаружи помещений. Пример: менеджеры, сидящие за компьютерами в офисе, и продавцы, торгующие новогодним салютом на улице, относятся к категории Ia.

Сокращение рабочего дня, если в помещении холодно

ВАЖНЫЙ! В последний раз стандарты обновлялись Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 (СанПиН 1.2.3685-21). По конкретному вопросу о продолжительности рабочего дня, если слишком жарко или холодно, можно воспользоваться информацией из предыдущего СанПиН 2.2.4.3359-16 (приложения 3.1, 3.2).

Сокращенная рабочая неделя.

В беседе с журналистами депутат Милонов пояснил, что зимой рабочую неделю нужно сокращать на 1 час в день, чтобы не страдала производительность труда. В частности, парламентарий сказал:

Давайте начнем с того, что урежем его зимой всего на один час, когда темно, чтобы облегчить работу рабочих. А то из-за депрессии польза от такой работы нулевая. Если мы сократим рабочий день всего на один час, эффективность возрастет до 100.

Милонов не рекомендует переходить в область популизма, когда речь идет об оптимизации рабочего времени. Он также сообщил, что для того, чтобы реально повысить эффективность труда, необходимо обсудить вопрос графика работы резидентов с профессиональным сообществом.

Фото

Граждане большую часть своего времени проводят на работе, но в настоящее время современная организация труда усложнилась, изменилась степень его воздействия на здоровье человека.

На дорогу — 1 час.

Вячеслав Милонов также считает, что жители мегаполисов тратят много времени на то, чтобы добраться до места работы, часто приходится стоять в пробках. Это касается не только горожан, но и жителей села. Им также требуется много времени, чтобы добраться до работы, потому что они работают далеко от дома.

Милонов внес в Минтруд предложение о включении времени в пути на работу в рабочее время. Чтобы работодатели не начинали подсчитывать, кто из их подчиненных и сколько времени проводит в дороге, нужно просто сократить рабочий день для всех без исключения граждан.

Депутат напомнил, что эффективность работы не зависит от времени, которое сотрудник проводит на службе. Семичасовой рабочий день не снизит, а, наоборот, повысит производительность труда. Если добавить к этой инициативе предложение о сокращении рабочего времени зимой, то получится, что зимой рабочий день будет всего 6 часов.

Работа на открытом воздухе при низких температурах

Основой для подготовки внутренних документов по охране труда и технике безопасности в воздухе являются методические рекомендации, утвержденные 19 сентября 2006 г. МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7 «Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха рабочих в холодное время года на открытой площадке или в неотапливаемых помещениях».

В рекомендациях указаны общие гигиенические требования, в соответствии с которыми организуется производство работ при низких температурах на открытом воздухе:

• допуск к работе только лиц, прошедших медицинский осмотр, без противопоказаний по состоянию здоровья;
• обеспечить теплой одеждой, обувью, головными уборами, рукавицами с соответствующей теплоизоляцией;
• обязательные места для обогрева с температурой +21 — +25 градусов С, оборудованные устройствами для обогрева рук и ног;
• обязательные перерывы на разминку.

ВАЖНО!Перерывы на разминку являются не отдыхом, а восстановлением, т.е рабочим временем, и они оплачиваются.

Методические рекомендации Роспотребнадзора – это рамочные правила работы при отрицательных температурах, учитывающие весь комплекс факторов:

• климатическая зона (условно: Норильск и Краснодар имеют разные характеристики);
• погодные условия (при -10, но при сильном сыром ветре обморожение легче, чем при -30 при полном штиле);
• категории деятельности по энергопотреблению (дворник с лопатой и электрик с отверткой на морозе потребляют разное количество энергии).

Для того чтобы внутренняя инструкция по охране труда при отрицательных температурах на предприятии отражала не средние погодные условия в РФ, а конкретные условия, МР оборудуются таблицами допустимой продолжительности пребывания на открытой местности, количества перерывы и т д для каждой климатической зоны в зависимости от температуры, ветра и активности.

Погода важный фактор, но не всегда решающий. Пример: раздел 5.12 не рекомендует планировать работы категории выше IIа, если на улице холоднее -30. Это означает, что плановые работы прекращаются, когда температура воздуха ниже этого значения.

Это не относится к чрезвычайным ситуациям, а если авария на теплотрассе или отключение электричества и несколько тысяч человек остаются без тепла и электричества, то ждать потепления невозможно.

ВАЖНО Еще раз: плановые работы и форс-мажор — разные вещи. Когда невозможно остановить производственный процесс даже при температуре наружного воздуха ниже минус 30 градусов Цельсия, задачей работодателей является обеспечение дополнительными средствами защиты.

Сокращение рабочего дня при низкой температуре в помещении

Понятно, что деятельность, выполняемая разными профессиями, различна: одни весь день работают за компьютером, другие выполняют физический труд в мастерских, на стройке и погрузочные работы.

В связи с этим невозможно установить простое требование о запрещении работы при температуре воздуха ниже 20° абсолютно всем работникам. Законодатели установили градации для различных категорий профессий.

Например, для офисных работников (категория Ia): Минимальная рекомендуемая температура воздуха на рабочем месте плюс 20 °C. Если ниже, то придется сократить либо продолжительность рабочего периода, либо время, когда человек непрерывно работает на этом месте.

Вот правило, как должны работать офисные работники при минусовой температуре: при понижении температуры на один градус рабочий график нужно сократить на 1 час. Например, при +19 °С руководитель имеет право работать за компьютером 7 часов.

Если на градус ниже, то 6 часов и т д. Но это не значит, что при температуре 15°С человек будет работать несколько часов и пойдет домой. Их рабочий день составляет 8 часов. Остальное время включает разминочные перерывы, организованные работодателем (оплачиваются). При t воздуха ниже +13 °С сотрудник офиса имеет право не выходить на рабочее место.

А вот маляры или грузчики на складе (III категория) работают по 8 часов в сутки до тех пор, пока температура воздуха не опустится ниже +13 °С. При +12°С разрешено работать 7 часов, при +11°С — 6 часов, и так далее до +6°С — 1 час в сутки. Для этих работников работа в холодном помещении прекращается, если температура воздуха падает до 5 °С и ниже.

Продолжительность режима работы при снижении температуры внутри помещений указана в приложении 3.2 старого СанПиН 2.2.4.3359-16. Документ недействителен с 03.01.2021. Но поскольку в новом СанПиН 1.2.3685-21 не указано, насколько должно быть сокращено время работы в холодильных камерах, вы вправе ориентироваться на правила старого СанПиН.

Работа при низких температурах на улице

Есть ряд профессий, которые обязаны выполнять задачи на открытом воздухе, даже когда на улице мороз. К числу таких работников относятся монтажники, строители, дворники, грузчики и др. правила организации работы в холодное время года для таких специальностей изложены в методических рекомендациях, утвержденных Роспотребнадзором, МР.2.2.7.2129-06.

К работам при отрицательных температурах на открытом воздухе допускаются не все, а только те, кто не имеет медицинских противопоказаний, и прошедшие специальное медицинское освидетельствование (ст. 213 ТК РФ, п. 5.1 выше- упомянутые MR).

Работы в холодный период должны выполняться с соблюдением всех мер безопасности, для защиты работающих от обморожения (п. 5.2 ТО).

При разработке внутренних документов по охране труда руководству предприятия следует учитывать следующие рекомендации. Рабочие, выполняющие работы на открытом воздухе, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты от холода по критериям, действующим в отдельных регионах (п. 5.4). Запрещается отправлять на работу людей без рукавиц, теплой обуви и головных уборов с сопутствующей теплоизоляцией (ст. 221 ТК РФ, п. 5.5).

Важно правильно оборудовать зоны отдыха и разминки во время перерыва. Недопустимо допускать людей греться у огня при минус 20. В правилах указывается на необходимость предоставления специальных помещений, отапливаемых до +21…+25°С. Важно установить дополнительные обогреватели для рук и ног, нагреваемые до +35…+40 °С (п. 5.8).

В рекомендациях предусмотрены разные параметры нахождения на морозе для разных регионов в зависимости от температуры, категории работающих. Например, в климатическом поясе III допустимая продолжительность непрерывной работы до перерыва указана в таблице 5:

• при -5 °С у маломобильных рабочих (категория Iб) охлаждение поверхности тела произойдет в течение 1,4 часа;
• для категории средней подвижности IIа — через 3 часа;
• для категории интенсивной физической работы IIб ограничений нет, так как отсутствует охлаждение поверхности тела.

Для этой категории при минус 20 °С время для всех перечисленных категорий снижается до 0,7, 0,9 и 1,5 соответственно.

Если на улице холоднее -30 °С, нельзя проводить физическую работу работникам категории выше IIа (п. 5.12). Это не относится к срочным работам, связанным с обрывами линий электропередач или авариями на водопроводах, отопительных приборах. Тогда можно не ждать нагрева. В этом случае работодатели обязаны обеспечить работников дополнительными СИЗ.

ВАЖНО! Если деятельность организации остановлена ​​из-за мороза, например из-за несчастного случая, работодатель обязан оплатить это время не менее чем 2/3 заработной платы (ст. 157 ТК РФ).

Читайте также: Монтаж бетонных полов – порядок работ

К работам при низких температурах на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях допускаются:

— лица не моложе 18 лет, прошедшие:

— предварительный (при поступлении на работу) или периодический медицинский осмотр и годные по состоянию здоровья

— вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности;

— первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда и пожарной безопасности.

При выполнении работ при низких температурах на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях основным опасным производственным фактором, который может привести к несчастным случаям, является обморожение от воздействия низкой температуры.

Лиц, приступающих к работе на холоде, следует проинформировать о его влиянии на организм. Также следует проинформировать о мерах и способах оказания первой (доврачебной) медицинской помощи.

Эксплуатация машин, агрегатов, инструментов в зимний период осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 25646-95 «Эксплуатация строительных машин. Общие требования». Запрещается отогревание транспортных средств (узлов и агрегатов), технологического оборудования.

В целях нормализации теплового состояния человека температура в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25 °С, при обогреве следует снимать верхнюю утепленную одежду.

Требования охраны труда перед началом работы

При подготовке к работам работник обязан: надеть спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты для работы при низких температурах на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях в соответствии с погодными условиями; подобрать необходимый инструмент с учетом хрупкости металла и материалов при низких температурах. Показатели температуры для работников, работающих в закрытых необогреваемых помещениях, применяются равными, как для работы на открытом воздухе при безветренной погоде. Время на отдых и обогрев включается в рабочее время.

Помещение для обогрева: оборудуется на расстоянии не более 150 метров от рабочего места и может быть стационарным или передвижным; площадь на 1 человека 0,1 м², но при этом площадь помещения не должна быть менее 4 м²; температура воздуха в помещении должна быть +21…+25 °С; по периметру помещение оборудуется нагревательными приборами, расположенными в нижней зоне; для быстрого обогрева рук и ног могут устанавливаться дополнительно обогреватели с лучистым теплом, температура которых должна быть в диапазоне +35…+40 °С; помещение оборудуется вешалками, скамьями или сидениями по числу работающих. Во избежание переохлаждения не следует во время перерывов находиться на холоде. При температуре ниже -40 °С следует предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей. По возможности следует избегать передвижения на автотранспорте на дальние расстояния при пониженной температуре воздуха без сопровождения другого автомобиля. При силе ветра более 12 м/с следует прекратить любые работы на высоте. Руководители производственных подразделений вправе при достижении предельных значений температуры воздуха и скорости ветра прекращать плановые работы.

Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Признаки переохлаждения: озноб и дрожь; нарушение сознания: заторможенность и апатия, бред и галлюцинации, неадекватное поведение; посинение и побледнение губ; снижение температуры тела. Признаки обморожения нижних конечностей: потеря чувствительности; кожа бледная, твердая и холодная на ощупь; нет пульса у лодыжек.

Порядок действий при переохлаждении: при появлении озноба и мышечной дрожи необходимо дополнительно укрыть пострадавшего мягким одеялом, предложить теплый чай с сахаром; в теплом помещении немедленно снять одежду и поместить в ванну с температурой воды +35…+40 °С; после согревающей ванны обязательно укрыть теплым одеялом или надеть теплую сухую одежду; продолжать поить пострадавшего теплым чаем с сахаром до прибытия врачей; как можно скорее доставить пострадавшего в теплое помещение; снять с обмороженных конечностей одежду и обувь; немедленно укрыть поврежденные участки от внешнего тепла теплоизолирующей повязкой с большим количеством ваты или одеялами и теплой одеждой; дать теплый чай; дать 1-2 таблетки анальгина; вызвать «Скорую помощь».

Недопустимо: растирать обмороженную кожу; помещать обмороженные конечности в теплую воду или обкладывать грелками; смазывать кожу маслами или вазелином.

Требования охраны труда по окончании работы.

По окончании работы необходимо: отключить все работающие механизмы и оборудование; сложить в отведенное место для хранения применяемую в процессе работы технологическую оснастку; очистить от грязи, промыть и убрать инструмент и мелкие детали в места, предназначенные для их хранения; убрать и привести в порядок рабочее место; протереть и смазать трущиеся части инструмента и сдать его на хранение; снять и поместить на хранение предохранительные приспособления, спецодежду, обувь поместить в сушилку. 

О безопасной работе на открытом воздухе

С наступлением холодного периода года приобретает актуальность предупреждение вредного и опасного воздействия охлаждения на здоровье работающих в холодное время на открытой территории.

Охлаждение человека, как общее, так и локальное способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции; вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологии.

Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу напоминает, что для недопущения переохлаждения организма и возникновения простудных заболеваний необходимо соблюдать гигиенические требования к режиму работы в холодный период года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, установленные действующим законодательством:

• Санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;
• СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»;
• МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях»;
• МР 3.1/2.2.0172/2-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли»;
• МР 3.1/2.2.0176/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»

Особое внимание следует обратить руководителям организаций города Санкт-Петербурга, чья деятельность связана с выполнением работ на открытом воздухе, таких специальностей как: работники коммунального хозяйства, строительной отрасли, грузчики, занятые на погрузочно-разгрузочных работах, водители автотранспорта и др.

В целях недопущения переохлаждения работников, занятых на открытом воздухе при низкой температуре атмосферного воздуха, а также в неотапливаемых помещениях, во избежание локального охлаждения тела работников и уменьшения теплопотерь с поверхности тела необходимо:

1)Обеспечить работников необходимым комплектом специальной одежды, в том числе рукавицами, обувью, головными уборами, с соответствующими теплоизоляционными свойствами;

2) Оборудовать комнаты для обогрева работающих и сушки одежды и обуви;

3) Предусмотреть перерывы в работе, достаточные по количеству и продолжительности.

Для нормализации теплового состояния человека должен быть разработан режим труда, устанавливающий время непрерывного пребывания на холоде и продолжительность обогрева. Перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен «горячим» питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 мин. после приема «горячей» пищи (чая и др.).

Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25°С. Продолжительность однократного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении не должна быть менее 10 мин. Во избежание переохлаждения не следует во время перерывов в работе находиться на холоде (на открытой территории) в течение более 10 мин при температуре воздуха до -10°С и не более 5 мин при температуре воздуха ниже -10°С.

Лиц, приступающих к работе на холоде, следует проинформировать о его влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения.

В случае если при выполнении работ в холодное время на открытом воздухе,  работодателем не обеспечены безопасные условия труда работников по защите их от переохлаждения, работник вправе обратиться в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу для  принятия соответствующих мер.