Военно политическая работа во время боевых действий

АРМЕЙСКИЙ СБОРНИК №12 2021 Г

А. ЧЕРТОПОЛОХ, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, кандидат исторических наук, профессор, доцент кафедры военно-политической работы Военного университета имени князя Александра Невского Министерства обороны Российской Федерации, капитан 1-го ранга в отставке,

К. НАСОНОВ, кандидат исторических наук, преподаватель кафедры военно-политической работы, подполковник запаса,

Д. ИСАЕВ, кандидат психологических наук, преподаватель кафедры военно-политической работы, подполковник

Система военно-политической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации на современном этапе

Понятие системы военно-политической работы, ее признаки, компоненты и предназначение

Военно-политическая работа (ВПР) является государственной формой политического руководства Вооруженными Силами и обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Ее целевая функция состоит в достижении высокого уровня морально-политического и психологического состояния войск (сил) в мирное и военное время. ВПР организуется в ходе всех видов деятельности войск (сил) с учетом их предназначения, особенностей комплектования, уровня подготовки, морально-политического и психологического состояния личного состава (МППС), а также социально-политической обстановки в районе дислокации (базирования) воинской части. Особенности организации ВПР при выполнении боевых и учебно-боевых задач определяются соответствующими боевыми уставами, наставлениями и руководствами.

Вместе с тем ВПР в ВС РФ представляет собой не только эффективный инструмент управления войсками (силами), но и целостную функциональную систему по формированию духовно-нравственного потенциала армии. Она имеет свою специфику и отличается разнообразием форм и методов работы с военнослужащими.

Для ВПР характерны все признаки сложной военно-социальной системы. Во-первых, она имеет иерархическую структуру, управляемую субъектами, которая придает ей организованный порядок и функциональность. Во-вторых, многоаспектные внутренние связи между компонентами придают ВПР характер социального механизма, способного оказывать духовно-нравственное и психологическое влияние на сознание и поведение военнослужащих. В-третьих, ВПР соединяет в себе идеальные (духовные ценности, идеалы, принципы) и материальные (аппарат, силы, средства, ресурсы, технологии) компоненты в единое целое. Таким образом, она приобретает интегративное качество, т. е. способность формировать убеждения военнослужащих, мотивировать их службу, влиять на МППС подразделений, частей и соединений. В-четвертых, основные компоненты системы ВПР (военная пропаганда и агитация, военно-политическая подготовка, культурно-досуговая работа и др.), с одной стороны, обладают относительной устойчивостью и самостоятельностью, а с другой — меняются в соответствии с динамикой решаемых войсками (силами) задач. Как адаптивная система ВПР способна развиваться, решать проблемы военной службы и формировать нужное МППС Вооруженных Сил государства.

Таким образом,система военно-политической работы— совокупность логически взаимосвязанных компонентов, предназначенных для воздействия на разум и поведение личного состава с целью формирования у него политического сознания, качеств воина-гражданина, поддержания и восстановления МППС подразделений и частей. Целостность и единство ВПР как системы проявляются в том, что все ее компоненты и связи закономерно обусловлены, а ее функционирование объективно необходимо Вооруженным Силам нашего государства для успешного выполнения миссии по обеспечению военной безопасности России.

Военно-социальные науки, положения руководящих документов и войсковая практика выделяют такие системные компоненты ВПР, как цели, задачи, функции, принципы, формы и методы. Они олицетворяют содержательно-теоретическую сторону системы ВПР в войсках (силах). Вместе с тем ее другая, организационно-практическая сторона, представлена субъектами и объектами, военно-политическим аппаратом, техническими средствами и организационными формами ВПР.

К целям ВПР относят:

1) обеспечение реализации и поддержки личным составом государственной политики в области обороны, решений Президента России — Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации;

2) создание условий для осознанного выполнения личным составом требований Военной присяги, законов, общевоинских уставов, приказов командиров и начальников;

3) формирование у военнослужащих патриотизма, высокого профессионализма, гордости за принадлежность к Вооруженным Силам, боевой слаженности и сплоченности воинских коллективов.

Достижение целей ВПР осуществляется поэтапно и по направлениям, для которых руководящими документами определены конкретные задачи ВПР в войсках (силах):

1) поддержание высокого уровня МППС личного состава;

2) формирование у личного состава чувства патриотизма, военно-политического сознания и культуры, осознанного отношения к выполнению воинского долга, приказов командиров и начальников, трудовых (служебных) обязанностей, требований законодательных и иных правовых актов РФ;

3) повышение мотивации и профессионального мастерства военнослужащих, формирование у них стремления к добросовестной высокоэффективной служебной и боевой деятельности;

4) обеспечение правопорядка и воинской дисциплины в воинских частях, формирование у личного состава правовой культуры;

5) создание условий для удовлетворения военнослужащими, членами их семей и лицами гражданского персонала ВС культурных и духовных потребностей, реализации установленных законодательством РФ прав и социальных гарантий.

Субъекты и объекты — главные взаимодействующие структурные элементы системы ВПР. Субъекты воздействуют на объекты с целью формирования у них определенных качеств и состояний. Им принадлежит руководящая и организаторская роль. Поскольку ВПР в ВС РФ — социально-политический институт, то она имеет иерархическую группу субъектов: общественные институты и организации, органы государственной власти и управления, государственные учреждения, общественно-политические и религиозные объединения, а также видные общественные деятели, работники науки и культуры. Но субъектами, непосредственно отвечающими за руководство, организацию и эффективность системы ВПР, являются командиры (начальники), штабы и военно-политические органы.

Согласно требованиям руководящих документов, ВПР в ВС РФ осуществляют органы военного управления и должностные лица всех уровней управления. При этом командующие, командиры и начальники осуществляют руководство военно-политической работой при решении конкретных задач боевой, мобилизационной готовности и подготовки подчиненных воинских частей и подразделений, задач по поддержанию высокого уровня МППС, правопорядка и воинской дисциплины.

Кроме того, командующие и командиры (начальники) ставят задачи подчиненным должностным лицам, органам военного управления по организации и содержанию ВПР и лично участвуют в ее проведении, а также контролируют выполнение поставленных задач по ВПР и подводят итоги этой работы. В их обязанности входят доклады вышестоящему командованию о МППС подчиненного личного состава (его настроениях), состоянии правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных воинских частях и подразделениях.

Штабы (органы военного управления) также наделены определенными полномочиями в области ВПР. Они обеспечивают согласованность планирования повседневной деятельности, оперативной и боевой подготовки (учебного процесса) и мероприятий ВПР, налаживают деятельность органов военного управления по поддержанию уставного порядка, комплектованию подразделений (экипажей, расчетов), дежурных смен и караулов с учетом результатов профессионального психологического отбора и рекомендаций военных психологов и других должностных лиц военно-политических органов. Кроме того, штабы на основе анализа МППС личного состава, состояния правопорядка и воинской дисциплины в воинских частях вносят предложения по их укреплению и участвуют в практических действиях, направленных на это.

Начальники родов войск, специальных войск и служб, в свою очередь, отвечают за МППС подчиненного личного состава, состояние правопорядка, воинской дисциплины, участвуют в организации и проведении мероприятий ВПР в подчиненных воинских частях и подразделениях. В их обязанности входит забота о качестве выполнения задач различных видов обеспечения, способствующих поддержанию высокого уровня МППС, правопорядка и воинской дисциплины.

Основным субъектом в системе ВПР в ВС РФ наряду с командирами (начальниками) являются военно-политические органы и должностные лица, призванные претворять в жизнь ее цели и задачи, инициировать и проводить мероприятия в рамках ВПР в подразделениях и частях. Они, как и другие органы военного управления, обладают разветвленной иерархической структурой. Центральная должностная фигура среди них — заместитель командира подразделения (части, соединения) по ВПР как непосредственный организатор и проводник всех форм и методов ВПР в войсках (силах).

Следует подчеркнуть, что целевая функция системы военно-политической работы всегда направлена на объекты системы ВПР, что предполагает их определение и характеристику. Войсковой опыт показывает, что наиболее целесообразно выделить пять групп объектов системы ВПР. Первая, наиболее массовая группа объектов — различные категории личного состава — офицеры, прапорщики (мичманы), сержанты (старшины) и рядовой состав, проходящий службу по призыву или по контракту, а также гражданский персонал. Всем им присущи определенные социально-политические и групповые морально-боевые, профессиональные и психологические особенности. Вторая группа объектов — воинские коллективы, которые могут быть дифференцированы по решаемым задачам, роду войск, численности, предназначению, воинским специальностям, уровням подготовки, опытности и т. д. К третьей группе объектов относятся решаемые боевые и специальные задачи, конкретные виды деятельности и формы применения войск
(сил), например боевое дежурство, несение караульной службы, тактические учения, боевая подготовка, контртеррористические и миротворческие операции и т. д. Четвертую группу объектов составляют семьи военнослужащих, гражданского персонала и население в местах постоянной дислокации подразделений и частей или в районах выполнения поставленных задач по предназначению. Данная категория граждан чрезвычайно чувствительна к динамике военно-политической обстановки и существенно влияет на морально-психологический климат в местах проживания или нахождения военнослужащих, проходящих службу по контракту. К пятой группе объектов специалисты относят войска и население противника в случае ведения боевых действий на его территории. Не только опыт давно минувших войн и военных конфликтов, но и свежий боевой опыт участия российской группировки войск в операциях в Сирийской Арабской Республике красноречиво убеждает в том, что ВПР в боевых условиях обязательно распространяется на эти социальные объекты и решает ряд специальных задач.

Системообразующим компонентом ВПР являются функции военно-политических органов в ВС РФ, сгруппированные по ее основным направлениям:

— в части организации военно-политической работы — организация ВПР в ходе повседневной деятельности войск (сил), а также оперативной и боевой подготовки войск (сил), боевого дежурства (боевой службы), караульной и внутренней (дежурной, вахтенной) служб, выполнения войсками (силами) боевых (учебно-боевых) задач и др.;

— в части организации работы по поддержанию правопорядка, воинской дисциплины и профилактике правонарушений — организация работы по всестороннему анализу причин, условий и обстоятельств совершенных правонарушений, деятельность по разработке мер их профилактики, контроль и участие в их реализации, а также участие в реализации мер по сохранению жизни и здоровья военнослужащих, обеспечению соблюдения ими требований безопасности военной службы и др.;

— в части организации военно-политической пропаганды и агитации — организация и проведение военно-политической подготовки и военно-политического информирования личного состава, а также подготовка агитационно-пропагандистских материалов по разъяснению личному составу государственной внутренней и внешней политики, мероприятий строительства и подготовки ВС РФ, организации военно-политической работы и др.;

— в части организации военно-патриотической работы —участие в реализации государственных программ патриотического воспитания граждан России, в их подготовке к военной службе и военно-патриотической работе с населением; организационная и методическая помощь Всероссийскому детско-юношескому военно-патриотическому общественному движению «ЮНАРМИЯ» и другим общественным объединениям военно-патриотической направленности в их деятельности;

— в части организации военно-социальной работы — участие в пределах предоставленных полномочий в работе по реализации в органах военного управления и воинских частях прав и социальных гарантий военнослужащих, членов их семей и лиц гражданского персонала ВС РФ, участие в правовом обучении военнослужащих и лиц гражданского персонала, участие в работе по разрешению обращений (заявлений, жалоб), поступивших командованию воинских частей по вопросам реализации социальных гарантий и компенсаций, установленных военнослужащим, членам их семей и лицам гражданского персонала ВС РФ;

— в части организации культурно-досуговой работы — организация работы учреждений культуры в войсках (силах), культурно-художественного обслуживания личного состава, проведение мероприятий по организации отдыха и досуга, а также самодеятельного художественного творчества военнослужащих, членов их семей и лиц гражданского персонала, организация кино- и видеообслуживания личного состава;

— в части организации работы с верующими военнослужащими — координация взаимодействия органов военного управления с традиционными религиозными объединениями Российской Федерации по реализации прав военнослужащих на свободу совести и вероисповедания с учетом особенностей военной службы; организация работы с верующими военнослужащими в ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки, выполнения боевых задач.

Проверка и оценка состояния ВПР в воинских частях организуются и проводятся комиссиями (должностными лицами) Министерства обороны, Главного военно-политического управления, главных командований видов Вооруженных Сил, управлений военных округов и Северного флота, командований родов войск, объединений и соединений. Они проходят во время плановых (в том числе контрольных, итоговых) и внезапных проверок, мероприятий по контролю и оказанию помощи в организации подготовки и повседневной деятельности войск (сил). Состояние ВПР в воинской части оценивается комплексно по следующим показателям: организация ВПР; ВПП; МППС личного состава; состояние правопорядка и воинской дисциплины.

Принципы, основные формы и методы военно-политической работы

ВПР строится на нескольких исходных постулатах, положениях, которые в сжатом виде отражают главные запросы к содержанию, организации, методике проведения мероприятий военно-политической работы и управлению ею как социальной системой. Такие специальные требования выражены в принципах ВПР — это установленные органами военного управления, а также выработанные войсковым опытом общие руководящие положения и правила, на основе которых ведется ВПР в подразделениях (частях и соединениях). Они предписывают определенный порядок действий и условия, которые необходимо соблюдать субъектам и объектам ВПР.

Принципы военно-политической работыделятся на общие и частные. Общие принципы относятся ко всей системе ВПР, проводимой в Вооруженных Силах России, а частные затрагивают в большей степени ее основные сферы.

Принцип научности ориентирует на необходимость строить военно-политическую работу на фундаменте положений, выводов и рекомендаций ряда общественно-гуманитарных и военно-политических наук и внедрение в ее практику современных научно-технических достижений.

Принцип единства теории и практики проявляется в надобности строгого соответствия содержания и организации ВПР тем концептуальным и доктринальным положениям, а также требованиям руководящих документов и научно обоснованным рекомендациям, которые вытекают из научно-теоретических основ ВПР. Кроме того, этот принцип предполагает единство слова и дела в деятельности командиров (начальников) и органов ВПР, научного осмысления, обобщения и распространения положительного опыта ее проведения.

Принцип политической целесообразности нацеливает субъекты ВПР на то, чтобы она была эффективным проводником военной политики государства в Вооруженных Силах, инструментом формирования у личного состава политического сознания и политических взглядов.

Принцип правомерности побуждает командиров и работников военно-политических органов при формировании духовно-нравственного потенциала Вооруженных Сил опираться на правопорядок и развивать правосознание у военнослужащих в свете требований федеральных законов, указов Президента России, постановлений Правительства РФ, приказов и директив Министра обороны, уставов, положений и наставлений по вопросам организации ВПР.

Принцип активности направлен на придание ВПР энергичного, наступательного и эффективного характера, стимулирование инициативного отношения военно-политических органов к делу формирования высоких морально-политических и боевых качеств у личного состава, а также на становление активной служебной позиции в деятельности заместителей командиров (начальников) по ВПР.

Принцип комплексности заставляет подходить к определению содержания, форм и методов проведения ВПР в войсках (силах) всесторонне, во взаимосвязи с текущей военно-политической обстановкой, решаемыми задачами, условиями жизнедеятельности, морально-психологическим климатом в воинских коллективах, возможностями сил и средств, национальными и религиозными особенностями военнослужащих.

Принцип массированного применения сил и средств указывает на необходимость интенсивного воздействия силами и средствами ВПР на сознание и поведение военнослужащих в мирное и военное время для усиления продуктивности военно-политической работы.

Среди частных принципов, характерных для управления, организации ВПР, методики обучения и воспитания военнослужащих, фундаментообразующую роль играют принципы оптимальности, оперативности, плановости, непрерывности, дифференцированного подхода, личного примера и др.

Так, принцип оптимальности состоит в том, чтобы правильно выбирать приоритеты ВПР, принимать взвешенные и продуманные решения, добиваться высоких ее результатов при минимальных затратах времени, ресурсов и средств. Для этого необходимо совершенствовать профессионально-должностную и методическую подготовку военно-политических работников и актива подразделений (частей), обеспечивать необходимые условия для проведения с личным составом качественных военно-политических мероприятий.

Принцип оперативности выражает общий императив органов военного управления решать задачи быстро и эффективно в соответствии с нормативами боевой готовности. Другими словами, военно-политические органы и заместители командиров (начальников) по ВПР должны тесно взаимодействовать в режиме реального времени с командирами и штабами, обеспечивая тем самым военно-политическое сопровождение решаемых войсками (силами) тактических или оперативных задач.

Принцип плановости обязывает субъекты ВПР проводить ее в строгом соответствии с руководящими документами и принятыми решениями, заранее определяя цели и задачи, сроки, силы, средства и ресурсы, необходимые для подготовки и проведения военно-политических мероприятий с личным составом, а также круг лиц, ответственных за выполнение поставленных задач, и их полномочия.

Принцип непрерывности требует от организаторов ВПР проводить ее постоянно со всеми категориями личного состава, по всем видам повседневной и боевой деятельности войск (сил) и поставленным задачам, и тем более интенсивно, чем более сложная и напряженная складывается обстановка.

Принцип дифференцированного подхода проявляется в требовании учитывать в проведении ВПР специфику видов Вооруженных Сил и родов войск, особенности решаемых задач, личностные, профессиональные и этнические различия военнослужащих, их служебный статус, опыт службы, участие в боевых действиях и т. д.

Принцип интерактивности нацеливает субъекты и объекты ВПР в войсках (силах) на активное взаимодействие, на совместный поиск эффективных путей решения актуальных армейских проблем. Например, решение задач укрепления воинской дисциплины и правопорядка должно опираться на широкую инициативу снизу, чтобы формировался здоровый морально-психологический климат в воинских коллективах.

Принцип личного примера особенно важен в деятельности заместителей командиров подразделений, частей и соединений по ВПР, ибо авторитет их должности и личности должны совпадать, чтобы стать залогом эффективной организации ВПР среди военнослужащих.

Даже краткое рассмотрение некоторых общих и частных принципов военно-политической работы показывает их важное практическое значение, выраженную регулятивную роль в функционировании всей системы ВПР в Вооруженных Силах России. Очевидно, что принципы регулируют деятельность, то есть реализацию функций военно-политических органов, которая, в свою очередь, имеет широкий спектр организационных форм. Из этого следует, что одним из системообразующих компонентов являются разнообразные формы ВПР в войсках (силах). Их целесообразно группировать по основным направлениям ВПР (таблица 1).

 В качестве ключевой формы ВПР в войсках выступает военно-политическая подготовка (ВПП) личного состава. Это один из основных предметов подготовки личного состава и важнейшая форма военно-политического, государственно-патриотического, воинского, нравственного, правового и эстетического воспитания.

Организационные формы ВПР, во-первых, упорядочивают взаимоотношения субъектов и объектов в процессе ее проведения с различными категориями военнослужащих и в различных условиях. Во-вторых, они устанавливают организационные рамки (права, время, условия) полномочий военно-политических органов и обязанностей групповых объектов их влияния. В-третьих, формы предусматривают не только определенный порядок действий, но и алгоритм применения методов, то есть методику проведения тех или иных мероприятий военно-политической работы. В-четвертых, четко определенные руководящими документами организационные формы позволяют проверять и оценивать ее состояние с точки зрения эффективности на основе стандартных требований и процедур.

Организационные формы систематизируют ВПР, придают ей регулярность и устойчивость. Кроме того, они позволяют объединить цели, задачи и функции подсистем ВПР в единую целевую функцию, что значительно повышает ее эффективность.

Особое место в системе занимают методы ВПР, на основе которых формируется методология и методики различных мероприятий, составляющих ее научно-теоретический и прикладной базис. Под методом обычно понимают совокупность правил, приемов, способов и процедур познавательно-теоретической и практической деятельности, позволяющих достигать целей деятельности или решать ее частные задачи. В практике ВПР в войсках (силах) сложился достаточно большой круг эффективных методов, заточенных на решение конкретных задач или актуальных вопросов ее руководства, организации и проведения. Перечислим некоторые из них.

Приказание— уставной метод отдачи распоряжения должностным лицом, являющимся по статусу начальником или старшим, в требовательной форме с указанием результатов и сроков его исполнения.

Пропаганда — способ распространения важной социальной и военно-политической информации, обращенной к познавательной сфере личности военнослужащего с ярко выраженной функцией убеждения, отражающей интересы и потребности государства, его военной политики, тех или иных субъектов военно-политической работы.

Агитация — способ целенаправленного образного воздействия на эмоционально-волевую сферу личности (чувства, настроения, сознание, волю) с целью вызвать стремления и побуждения к определенным действиям или необходимому поведению.

Убеждение — способ воздействия на сознание, основанный на образно-чувственном изложении и доказательном обосновании суждений и умозаключений с целью выработки у военнослужащих согласия или доверия к сообщаемым сведениям и готовности действовать в соответствии с ними.

Внушение — способ воздействия на психику военнослужащего с помощью эмоционально-волевой передачи сообщений или указаний в повелительной форме, в которых что-то утверждается или отрицается. При этом информация воспринимается адресатом некритически, то есть принимается на веру. Внушение направлено на формирование положительных установок, действующих на поведение военнослужащих на подсознательном уровне психики.

Дискуссия — форма публичного спора в целях выяснения разных точек зрения, а также нахождения правильного решения спорного вопроса.

Критика— способ психолого-педагогического воздействия на военнослужащих с помощью отрицательных оценочных суждений или разбора их поведения в целях указания на недостатки и необходимость исправления.

Инструктаж — устная форма наставления с четкими правилами деятельности или предостережениями, а также указанием на особенности поведения в той или иной обстановке или ситуации.

Демонстрация — способ наглядного, визуального, пространственного или предметного представления каких-либо объектов, сообщений и персонажей, рассчитанного на формирование их целостного образа с целью познания, доказательства, убеждения.

Тренировка — многократное методическое повторение определенных действий или алгоритма решения каких-либо задач, например командно-штабное учение, направленное на выработку навыков, умений или других качеств у должностных лиц военно-политических органов и военнослужащих.

Прогноз — предсказание перспектив развития объектов, процессов, явлений в практике военно-политической работы на основе выявления их характеристик, динамики или тенденций.

Диагностика — выявление и описание качественного состояния объектов, процессов и явлений в сфере ВПР для их оценки или идентификации.

К эффективным методам влияния на подчиненных можно отнести также личный пример командира или военно-политического работника.

Система ВПР в Вооруженных Силах имеет многокомпонентную организационную структуру, все элементы которой тесно взаимосвязаны между собой и предназначены для выполнения определенных функций, предписанных руководящими документами. Таким образом, эффективность ВПР обеспечивается скоординированными действиями должностных лиц органов военного управления и воинских частей по проведению ВПР, обучению и воспитанию личного состава с учетом его уровня образования, психологических, национальных особенностей и отношения к религии; четкой организацией боевой подготовки и повседневной деятельности, службы войск и безопасности военной службы, соблюдением служебной субординации, правил ношения военной формы одежды, воинских ритуалов; непрерывностью и комплексным подходом к ВПР с различными категориями личного состава, сочетанием мер коллективного и индивидуального воздействия; наличием профессионально подготовленных кадров военно-политических органов и надлежащим материально-техническим обеспечением ВПР.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что системный характер ВПР в Вооруженных Силах России придает ей интегральные свойства, а ее целевая функция позволяет добиться морально-политического и психологического превосходства над армиями потенциальных агрессоров. За счет этого государство приобретает дополнительные возможности для достижения военно-политических целей и обеспечения военной безопасности России.

Методические рекомендации

В начале занятия необходимо подчеркнуть, что в последние годы роль и значение военно-политической работы как государственной формы политического руководства Вооруженными Силами и обеспечения военной безопасности Российской Федерации возросли. Такая тенденция во многом обусловлена осложнившейся военно-политической обстановкой вокруг Российской Федерации и обширным спектром угроз для нее, в том числе в духовно-нравственной области.

В первом учебном вопросе нужно дать определение понятию «военно-политическая работа», пояснить, какие аргументы дают основания говорить именно о системе ВПР в войсках (силах) и перечислить субъекты, непосредственно отвечающие за руководство, организацию и эффективность системы ВПР.

На примере конкретного подразделения (воинской части, соединения), где проходит занятие, полезно разобрать должностные обязанности специалистов, причастных к организации и осуществлению ВПР.

Во втором вопросе важно озвучить общие и частные принципы ВПР, а также изучить основные ее формы и методы. Эту часть занятия целесообразно построить в форме диалога со слушателями, то есть, например, можно попросить их ответить на вопрос, какие формы и методы они считают наиболее эффективными и почему.

В заключение надо озвучить список литературы и руководящих документов по теме, ответить на вопросы аудитории.

Основные направления и формы военно-политической работы в войсках
Военно-политическая пропаганда и агитация: — военно-политическая подготовка; — военно-политическое информирование; — единые дни информирования; — подготовка и распространение агитационно-пропагандистских материалов; — работа стенной печати и др.	Работа по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины: — подведение итогов воинской дисциплины; — инструкторские занятия, — профилактика правонарушений; — медицинские осмотры; — дисциплинарная практика; — обмен положительным опытом.
Военно-социальная работа: — социальная защита военнослужащих и членов их семей; — правовое обучение; — разрешение жалоб и заявлений; — работа с семьями военнослужащих и др.	Культурно-досуговая работа: — кино- и видеообслуживание; — правовое обучение; — художественная самодеятельность; — спортивные состязания; — культурно-шефская работа и др.
Работа с верующими: — богослужения (литургии); — беседы на религиозные темы; — проповеди, исповеди; — освящение боевой техники и помещений; — работа походных храмов и др.	Военно-патриотическая работа: — встречи личного состава с ветеранами войн и военных конфликтов; — лекции, доклады, диспуты на военно-патриотическую тематику; — мероприятия с юнармейцами; — экскурсии в музеи боевой славы, посещение мест боев и захоронений защитников Отечества и др.

ЛИТЕРАТУРА:

Основы военно-политической работы: Учебник. — М.: ВУ, 2020. — 551 с.

Военно-политическая пропаганда и агитация в части (соединении) / Уч. пос. под ред. С.А. Сакуна. — М.: ВУ, 2019.

Организационно-методические указания по военно-политической работе на текущий учебный год. — М.: ГВПУ.

Подвигу жить в веках: политическая работа в годы Великой Отечественной войны (к 75-летию Великой Победы): сборник материалов Всероссийской военно-патриотической конференции / Под общей ред. С.А. Сакуна. — М.: ВУ, 2020. — 276 с.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2019 г. № 404 «Об организации военно-политической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Тема № 17. Политическая работа в боевой обстановке. Занятие № 1. Метод проведения: Лекция Учебные вопросы: 1) Роль и место политической работы с личным составом в боевой обстановке. Задачи, содержание политической работы в различных видах боя. 2) Политическая работа, как форма морально – психологической подготовки боевых действий. Учебные цели: 1) Изучить требования Верховного Главнокомандующего ВС – Президента РК, МО и начальника ГШ ВС РК к выучке войск в боевой обстановке. 2) Раскрыть сущность, содержание, основные цели и задачи воспитательной работы с личным составом в боевой обстановке. 3) Изучить основные формы и методы политической работы в боевой обстановке. Время: 2 часа 1

Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1992 года N 745 «О СОЗДАНИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН» Руководствуясь Конституционным Законом РК «О государственной независимости РК «…, постановляю: 1. Создать Вооруженные Силы Республики Казахстан. Воинские объединения, соединения, части, учреждения, организации, полигоны, арсеналы, базы хранения, склады, движимое и недвижимое военное имущество Объединенных ВС Содружества, дислоцированные на территории РК, передать под юрисдикцию РК и включить в состав ВС РК с соблюдением условий Соглашений об Объединенных ВС СНГ. 2

«Сущность политической работы – это проникновение в душу человека…» Б. Момышулы 3

Чтобы успешно действовать в сложных условиях современного боя, он должен обладать высокими политико-моральными, боевыми и психологическими качествами. Эти качества вырабатываются всей системой идеологического и воинского обучения и воспитания, являются результатом систематической настойчивой работы командиров, органов воспитательной и социально – правовой работы. Обучение и воспитание войск всецело подчинено поддержанию высокого уровня боевой готовности подразделений и частей, их способности в случае необходимости немедленно приступить к выполнению боевых задач. Этому подчинена и подготовка заместителей командиров по воспитательной и социально – правовой работе, главной задачей которой является овладение искусством морально – психологического обеспечения подготовки и ведения современного боя. 4

Первый вопрос: Роль и место политической работы с личным составом в боевой обстановке. Задачи, содержание политической работы в различных видах боя. Что такое политическая работа в боевой обстановке? Это комплекс мероприятий, проводимых командирами, штабами, заместителями по политической части с целью достижения победы над врагом. 5

Что потребуют боевые действия? Организаторы политической работы в первые же минуты войны столкнутся с решением таких сложных проблем, как быстрое приведение подразделения в полную боевую готовность, перестройка сознания с мирного на военный лад, борьба с проявлением беспечности с благодушия, укрепление дисциплины и повышение бдительности до самого высокого уровня. Война с самого начала круто изменит обстановку в войсках, значительно усложнит работу командиров, содержание, формы и методы политической работы будут направлены на решение конкретных боевых задач, строятся с учетом реальной обстановки, в которой окажется подразделение. 6

1. Использование массовых форм работы будет затруднено, а в ряде случаев исключено. В условиях боевых действий политические мероприятия должны проводиться наиболее оперативно и гибко: 2. Основное место займут короткие совещания по взводам, ротам, батареям; беседы, инструктажи, читки листовок и обращений, призывы. В этой связи особенно остро встает вопрос и о подборе в воспитании большого количества активистов, агитаторов их личной примерности (боевого актива). 3. Среди методов влияния на воинов первостепенное значение приобретают личное общение командиров и воспитателей с подчиненными, оперативная политическая информация о задачах, ходе их выполнения и изменениях в обстановке. 7

Действенность политической работы в бою в огромной степени будет зависеть от командиров. оценивают обстановку в районе боевых действий подразделения учитывают морально-политический фактор принятии решения Организующая роль командиров проявляться в том, что они: дают указания своим заместителям по политической части, подчиненным командирам и начальникам служб по организации политической работы направляют работу актива, утверждают планы политической работы, участвуют инструктировании актива проверяют выполнение и результаты всего намеченного. 8

В условиях предельно сжатых сроков трудно подробно планировать политическую работу на весь период подготовки и ведения. Поэтому план ее, особенно в подразделении, составляется краткий, предельно конкретный. В нем могут быть указаны время и формы инструктирования различных категорий актива сроки и повестки дня собраний, примерные темы бесед, информаций, читок, время и место встреч с воинами взаимодействующих частей и подразделений (когда это возможно). 9

Задачи политической работы при подготовке и в ходе боя: 1) сплочение личного состава вокруг Президента и Правительства РК. Разъяснение военнослужащим внешней и внутренней политики государства, решений Президента и Правительства Республик Казахстан. 2) воспитание военнослужащих в духе безответной преданности Родине, правительству, в духе нерушимого морально-политического единства и дружбы нации, народностей Казахстана, патриотизма, верности военной Присяге и воинскому долгу, высокой личной ответственности защиту своей Родины — Республики Казахстан и готовность отдать за нее свои силы, а если потребуется и жизнь. 3) разъяснение причин, характер и военно-политических целей войны, международного и внутреннего положения Казахстана, задач Вооруженных Сил Республики Казахстан, разоблачение агрессивной политики врага; 4) укрепление у личного состава веры в правоту нашего дела и победу над любым врагом. 5) своевременное доведение до личного состава решений правительства, разъяснение приказов Верховного Главнокомандующего, командиров 10 (начальников) и мобилизация их на выполнение поставленных боевых задач;

Задачи политической работы при подготовке и в ходе боя: 6) поддержание высокой боевой готовности и боеспособности роты к ведению активных и решительных действий до полного разгрома противника, обеспечение крепкого политико-морального состояния личного состава; 7) воспитание офицеров в духе высокой ответственности за организацию боя, твердое и непрерывное управление подразделениями в любых условиях остановки. Развитие у них высоких качеств, самостоятельности, инициативы и творчества, оперативности и четкости в работе, умения всесторонне оценивать обстановку, предвидеть развитие боя, эффективно использовать для достижения успеха мощь оружия и боевой техники, моральные и физические силы воинов. укрепление сознательной воинской дисциплины в подразделениях, обеспечение глубокого понимания личным составом ее значения в боевой обстановке, необходимости беспрекословного и точного выполнения требований законов, военной присяги, воинских уставов, приказов и распоряжений командиров (начальников); 9) всемерное укрепление единоначалия и авторитета командиров, воспитание уважения к ним и готовности защитить их в бою; 11

Задачи политической работы при подготовке и в ходе боя: 10) воспитание личного состава на боевых традициях народа, Вооруженных Сил, своего вида и рода войск, подразделения, пропаганда боевого опыта, героических подвигов воинов и трудовых достижений народа в тылу; 11) развитие у воинов высоких морально-политических и боевых качеств. Воспитание у них верности боевому знамени части, непреклонной вере в победу, высокой боевой активности, мужества, отваги и героизма, выдержки и самообладания, инициативы и находчивости, войскового товарищества, взаимной им выручки в бою, психологической стойкости, способности переносить опасности тяготы и лишения боевой обстановки; 12) привитие личному составу ненависти к врагам Родины, разоблачение вражеской пропаганды. Поддержание у военнослужащих способности противостоять идеологическому и психологическому воздействию противника; 13) воспитание высокой бдительности и ответственности за сохранение военной и государственной тайны, осуществление мероприятий по предупреждению проникновения шпионов и диверсантов; 12

Задачи политической работы при подготовке и в ходе боя: 14) воспитание у военнослужащих, особенно у специалистов (механиков водителей, наводчиков, операторов) веры в силу и мощь своего оружия и боевой техники, личной, ответственности за поддержание их в постоянной боевой готовности и применение в бою, овладение смежными специальностями и достижение взаимозаменяемости, а также за строгое соблюдение ими мер безопасности при действиях с вооружением, боевой и другой техникой; 15) изучение прибывающего пополнения, забота о его всесторонней подготовке к ведению боя, подбор, обучение и воспитание боевого актива, правильная расстановка боевого актива по взводам и отделениям; 16) разъяснение личному составу боевых задач и способов их выполнения, популяризация отличившихся в бою и забота об их поощрении; 17) обобщение и распространение боевого опыта и наиболее эффективных форм политической работы; 18) информирование старших командиров (начальников) о политико-моральном и боевом состоянии подразделений, обеспечение непрерывного политического и боевого информирования личного состава, доведение до воинов материалов центральной и 13 военной печати;

Задачи политической работы при подготовке и в ходе боя: 19) повседневная забота о бесперебойном обеспечении личного состава всем необходимым для успешного ведения боя, современной медицинской помощи и эвакуации раненных и больных, об организации похорон воинов, павших в боях за Родину; 20) установление и поддержание правильных взаимоотношении с местным населением. Проводимая в боевой обстановке политическая работа должна отличаться непрерывностью, глубокой целеустремленностью и действенностью. Для этого необходимо: 1) постоянно заботиться об идейном содержании и оперативности проводимых политических мероприятий; 2) умело использовать опыт; 3) обеспечить повседневное личное общение командиров, политработников с личным составом, изучение настроения и запросов подчиненных; 4) добиться охвата политическим влиянием каждого военнослужащего. 14

Содержание, формы и методы политической работы будут зависеть от сложившейся обстановки, характера боевых действий, конкретных задач, определенных приказами и распоряжениями соответствующих командиров и начальников. Политическая работа в боевой обстановке это целенаправленная организаторская и идеологическая деятельность командиров и офицеров по ВСПР, а также боевого актива по проведению в жизнь политики Президента и Правительства РК, Министра обороны по обеспечению высокой боевой готовности и боеспособности роты (батальона), укреплению политико-морального состояния и сознательной воинской дисциплины, умелому владению оружием и боевой техникой в бою, совершенствованию воинского мастерства личного состава и по мобилизации его на успешное выполнение боевых задач. 15

Командир роты (батальона), несет личную ответственность за политическую работу, воспитание, воинскую дисциплину, психологическую подготовку и политико-моральное состояние личного состава. Руководство политической работы в роте (батальоне) командир осуществляет лично и через своего заместителя по политической работе отвечает за политическое и воинское воспитание воинов, укрепление политико-морального состояния личного состава и воинской дисциплины. Всю политическую работу он организует на основе принятого командиром решения, его указаний вышестоящего политического органа. 16

Особенности организации политической работы в основных видах боя. В наступлении есть как положительные факторы, такие как сильная воля, уверенность, решительность, в то же время присутствуют отрицательные факторы: стресс, неуверенность в себе, своих командиров, товарищей. На основании этого, командиры и их заместители по политической части всю политическую работу направляют на выполнение основной задачи мобилизации личного состава и создание у воинов высокого наступательного порыва, боевой активности, смелости и решительности. Наступление: Это достигается путем непосредственного контакта, использования различных форм политического влияния (боевое информирование, лекции, беседы, митинг). Психологически оправданным является также стремление командиров постоянно держать воинов в куре дел, оперативно информировать о героических поступках, использовать любой повод для усиления ненависти к врагу. Сильное воздействие на воинов оказывает личный пример мужества и отваги командиров всех степеней, сослуживцев. Слово, подкрепленное конкретными боевыми делами эта самая убедительная пропаганда. 17

если противнику удалось перейти к активным наступательным действиям, то оборонительные действия могут оцениваться как следствие его превосходства; Оборона: Особенности оборонительных действий обуславливаются их целями и соотношением сторон: сильное огневое воздействие со стороны противника может привести к потере связи подразделений, что провоцирует возникновение у отдельных воинов отрицательных реакции; наступление, атака противника могут вызвать у некоторых подавленное настроение, неуверенность, подверженность, воздействию провокационных слухов и т. д. Основные усилия политической работы направляются на обеспечение неопределимой стойкости воинов в обороне, мобилизацию их на отражение атаки противника, эффективное ведение огня из всех видов оружия, глубокое понимание личным составом того, что никто не может оставить занимаемые позиции без приказа командира, готовность провести яростную контратаку, опрокинуть противника и перейти в наступление. В оборонительных боях особое значение приобретает постоянство контакта, чувство локтя, индивидуальная работа с подчиненными, тесное общение с ними всех командиров 18 и политработников.

Боевые действия ночью: Для боевых действий ночью характерно значительное ухудшение зрительного окружающего, визуальной ориентацией. В темноте объект и фон сливаются, контуры теряют четкость, дальность их обнаружения резко уменьшается. Пропадает световая и объемная характеристика неосвещенных предметов. Детали обстановки несущие обстановочную информацию, становятся трудно различимыми. Ночные условия как бы расчленяют единый боевой коллектив на отдельные группы, что приводит к обострению чувств одиночества. Ночь порой сужает мобилизующее влияние положительного примера командиров, товарищей по подразделению. Но в то же время, ночное время благоприятствует осуществлению скрытности боевых действий, введению противника в заблуждение, достижение внезапности. 19

Боевые действия в условиях применения оружия массового поражения: Психологическое влияние будет вызывать сама новизна этого оружия, его необычность, отсутствие опыта действий в условиях применения, осознание его мощи и трудностей защиты от него. Значительное психологическое воздействие на людей будут оказывать и отдельные поражающие факторы этого оружия: ударная волна, световое изучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности. Командир и его заместитель должны при нанесении противником ядерного удара, оценивать его реальные психологические последствия и их влияния на боеспособность. Затем, учитывая динамику восстановления психологической стабильности, принимают меры для сокращения психологических потерь, быстрого восстановления боеспособности. Важно умело построить политическую работу по ликвидации последствий сразу после нанесения удара. 20

Организуя политическую работу, заместитель по политической части разрабатывает план политической работы на период подготовки и ведения боя, осуществляет инструктирование боевого актива, своевременно докладывает по команде о проводимой работе и политико-моральном состоянии личного состава. План политической работы является документом, на основе которого осуществляются все мероприятия по политической работе в роте (батальоне). В нем предусматривается: 1) оперативное доведение до личного состава боевых задач и их разъяснение; 2) инструктирование офицеров, сержантов, боевого актива о задачах в ходе боя; 3) обеспечение подразделений печатными изданиями и т. д. План политической работы утверждает командир роты. 21

Командир роты (батальона) и его заместитель по политической части во всей своей деятельности в боевой обстановке опираться на боевой актив, стремятся в полной мере использовать их влияние и авторитет среди личного состава, для мобилизации его на успешное выполнение стоящих боевых задач. Боевой актив роты (батальона) Агитаторы, редакторы боевых листков, совет походной комнаты информационно-воспитательной работы и политические (боевые) информаторы. Именно они приводят конкретную работу среди личного состава, разъясняют приказы и распоряжения командиров. В боевой актив роты (батальона) входят уже имеющие боевой опыт солдаты. 22

Второй учебный вопрос: Политическая работа, как форма морально – психологической подготовки боевых действий. Среди многих факторов обеспечивающих успех в выполнении боевых задач, моральный фактор играет ведущую роль. Именно поэтому важнейшим компонентом морально-психологической подготовки является поддержание оптимального психологического состояния личного состава, позволяющего ему решать боевые задачи с максимальной эффективностью и минимальными потерями. 23

Из всех негативных влияний на поведение личного состава самым существенным и дестабилизирующим, является страх. «В страхе больше зла, чем в предмете страха» , — говорил Цицерон. «Чувство страха постоянно сопровождает солдата в бою. Страх никогда не отстает от него. В борьбе со страхом рождается отвага, как результат победы чувства над страхом» . Б. Момышулы. На нейтрализацию этого отрицательного фактора и направлена вся система политической работы, как формы морально -психологической подготовки личного состава. 24

Во-первых, страх имеет свойство мобилизовать силы человека для более активной деятельности, что зачастую бывает необходимо в критической ситуации. Это происходит за счет выброса адреналина в кровь, что приводит к лучшему снабжению мышц кислородом и питательными веществами, человек краснеет и готов к немедленным действиям. Страх играет как положительную, так и отрицательную роль. В каких же случаях страх положителен и, безусловно, полезен? Во-вторых, страх за счет сильного эмоционального переживания способствует лучшему запоминанию опасных или неприятных событий. Третье важное значение страха – возможность действовать в условиях недостатка информации, когда ее не хватает для принятия более разумного решения. Тогда стратегию поведения диктует страх и инстинкт самосохранения. Высшей степенью выражения страха является паника, превращающая подразделение в безумное стадо. 25

Содержание и организация работы по психологическому обеспечению боевой деятельности С получением боевой задачи, процесс психологического обеспечения, ее выполнения по своей сущности представляет собой комплекс мероприятий по достижению высокой боевой активности личного состава, способности переносить нервно-психологические нагрузки и сохранить боеспособность в обстановке действия психотравмирующих факторов выполнения боевой задачи. По содержанию — психологическое обеспечение боевых задач составляет совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных мероприятий по решению конкретных задач на различных этапах боевых действий. 26

Первый этап – аналитикопрогностический. Он имеет своей целью выявление психологических особенностей предстоящей боевой задачи, отношения к ней личного состава, прогнозирование и организация психологически целесообразных управляющих воздействий Для достижения этой цели решаются следующие задачи: 1) психологическая оценка условий предполагаемой боевой обстановки. Осмысление действия предстоящих психогенных факторов, трудностей и требований, которые будут предъявлены к психологическим качествам воинов в ходе выполнения боевой задачи; 2) выявление особенностей выполнения предстоящей боевой задачи на каждом из ее этапов, уровня их сложности; 3) изучение и анализ моральнопсихологического состояния личного состава подразделения и каждого воина в отдельности, их отношение к предстоящей боевой задаче, к приказам и распоряжениям старших начальников, характера преобладающих психических состояний и эмоциональных настроений; 4) определение уровня готовности личного состава к выполнению боевой задачи и прогноз эффективности их действий. 27

Критерии, на которые обращается особое внимание: 1) мотивационный компонент (наличие потребности выполнить поставленную боевую задачу, стремления победить, проявление чувства ответственности за результаты выполнения задачи и др. ); 2) познавательный (знание своего места при выполнении боевой задачи, условий обстановки, особенностей предстоящих действий, опасных факторов, способов уничтожения противника и др. ); 3) эмоциональный (доминирующие чувства, состояния тревоги, отчаяния, беспокойства, сомнения, боевого возбуждения и др. ); 4) волевой (наличие решительности у воина, способности преодолевать любые трудности, умения управлять собой и др. ); 5) моторный (сформированность навыков и умений управлять боевой техникой, вести ориентировку при сильных помехах, отказах вооружения, координация движений и их согласованность при боевом применении и др. ). 28

В этих целях могут быть использованы: метод наблюдения; обобщение независимых характеристик; экспериментально-психологическое обследование некоторых психических процессов. Полученные результаты используются принятии решения на организацию политической работы, планирование мероприятий, согласованных по целям, месту и времени, при расстановке сил и средств. Социальная и психологическая работа с военнослужащими, как одно из основных направлений политической работы, имеет целью создание необходимых условий качественного выполнения военнослужащими ВС РК поставленных перед ними задач, внедрение и реализацию на практике работы с личным составом специальных социально-психологических средств и методов. В этих целях, в структуре Департамента воспитательной и идеологической работы ГШ ВС РК создан отдел социально – психологической работы. 29

Под социально-психологической работой в ВС РК понимается комплекс мероприятий, осуществляемых в рамках общей единой системы работы с личным составом путем широкого и целенаправленного использования специальных средств и методов практической психологии, внедрением достижений в области военной, социальной, экстремальной и других отраслей психологии, проведения специальных социологических и социальнопсихологических исследований, непосредственно связанных с проблемами морально-психологического состояния военнослужащих, их социального самочувствия, психологической готовности к выполнению всех возложенных на них задач в любое время и в любой обстановке 30

Основными задачами социально-психологической работы при выполнении боевых задач являются: 1. изучение индивидуально-психологических особенностей и личностных качеств военнослужащих подразделения, прогнозирование качества их служебно-боевой деятельности, выработка на этой основе рекомендаций по индивидуальной – воспитательной работе с ними; 2. психологическое обеспечение адаптации военнослужащих к условиям службы и различным видам служебно-боевой деятельности; 3. психологический анализ условий и особенностей служебно-боевой деятельности и выработка рекомендаций по ее обеспечению; 4. снижение психотравмирующего влияния условий военной службы на психическое состояние и социальное самочувствие военнослужащих, психопрофилактика; изучение, анализ и прогнозирование развития социально-психологических процессов в 5. воинских коллективах и выработка предложений по поддержанию в них здоровой морально-психологической атмосферы, практическая реализация мер социальнопсихологической профилактики, негативных тенденций во взаимоотношениях в воинских группах, психорегуляция внутригруппового поведения военнослужащих; 6. выработка предложений и психологическое консультирование командиров и органов управления внутренними войсками по вопросам управленческой деятельности, 31 пропаганда социально-психологических знаний среди офицерского состава.

Важное значение среди мероприятий социально-психологической работы отводится комплексу социально-психологической и военнопрофессиональной адаптации военнослужащих к экстремальным условиям боевой службы. Личный состав, попадает из мест постоянной дислокации в совершенно иные условия, в которых обязан выполнять боевые задачи. В этот период на военнослужащих оказывается мощное психологическое давление, вызванное: 1) длительным пребыванием на боевых постах; 2) фактором быстрого переключения сознания с мирных на военные условия; 3) постоянным присутствием внезапности и неожиданности нападения на колонны, пункты дислокации, боевые посты; 4) применением взрывчатых устройств в самых неожиданных местах; 5) постоянной возможностью провокационных действий и обстрелов в любом месте и в любое время; 6) враждебностью некоторой части местного населения; 7) отсутствием возможности быстро получить квалифицированную медицинскую помощь в случае ранения; высокими физическими нагрузками при совершении маршей и выполнении других задач. 9) 32

Важным условием психологического обеспечения адаптации военнослужащих к экстремальным ситуациям несомненно выступает компетентность, военнопрофессиональная и психологическая подготовленность командиров, заместителей по политической части, офицеров – психологов. Во-первых, с первых минут пребывания в районах выполнения боевых задач военнослужащие должны ощущать постоянную заботу о них. Особое внимание должно быть уделено разъяснению целей пребывания личного состава в данном регионе, проведению индивидуальной воспитательной работы. Во-вторых, забота об организации постоянного воспитания, побуждения воинов к образцовому и точному выполнению своих обязанностей, обеспечение личной примерности во взаимоотношениях между военнослужащими. 33

В-третьих, важным направлением, влияющим на процесс адаптации, снижения риска, а может быть и спасение жизни в момент неминуемой опасности – является обеспеченность военнослужащих средствами защиты (бронежилетами, шлемами, касками и т. д. ). В-пятых, овладение всевозможными приемами саморегуляции эмоционального состояния, в целях совершенствования навыков подавления негативных эмоций (применение, например комплекса психологической тренировки, состоящего из трех элементов (чувственного, мыслительного и физического). В-четвертых, владением офицерами различными методиками выявления и оценки тех индивидуальных качеств, формирование которых определяется процессом воспитания и непосредственного выполнения конкретных видов деятельности. В-шестых, несмотря на сложность, уделяется постоянное внимание вопросам культурно-досугового обеспечения (киновидеообслуживание, информирование, своевременное и полное обеспечение печатными, периодическими изданиями, письмами и т. д. В-седьмых, накопление фактического материала в целях выработки различных мероприятий по реабилитации военнослужащих, воинских коллективов и подготовке их к решению боевых задач. 34

Вывод по теме: Политическая работа в боевой обстановке – это комплекс мероприятий, проводимых командирами, заместителями по политической части с целью достижения победы над врагом в любых условиях. Политическая работа проводится в подразделениях и воинских частях в соответствии с решениями Президента и правительства РК, директивами Верховного Главнокомандования, директивами вышестоящих политических органов, приказами и распоряжениями Министра обороны, боевыми приказами командиров. Задачами политической работы являются: 1) укрепление боевой способности и боевой готовности подразделения, воинской дисциплины, политико – морального состояния личного состава, укрепление единоначалия и авторитета командиров и начальников; 2) воспитание военнослужащих в духе казахстанского патриотизма, интернационализма, беспредельной любви к Казахстану, национальной и военной гордости, личной ответственности за его защиту; 3) разъяснение личному составу справедливых целей и задач, стоящих перед ВС РК и личным составом подразделения; 4) воспитание военнослужащих на боевых традициях ВС РК, истории государства, героических подвигах; 5) воспитание отваги и героизма у военнослужащих, взаимовыручки, презрения к смерти во имя родины – Казахстана. 35

«Жажда жизни, страстное желание выжить, победить смерть – есть главная движущая сила в бою, делающая человека способны презреть смерть, заставляющая идти навстречу ей, с неудержимым гневом умерщвлять смерть именем жизни. Жизнь – знамя солдата» Б. Момышулы. 36

В наступательном бою: Главная задача политической работы – воспитать у личного состава подразделения высокий наступательный порыв, непреклонную решимость, стремление выполнить боевую задачу в предельно короткий срок. Политическая работа в наступлении проводится непрерывно, и тем интенсивнее, чем сложнее и напряжённее обстановка, в которой действует личный состав подразделения. Политическая работа в предвидении встречного боя (отражения нападения в ходе марша подразделения) и в его ходе направляется на обеспечение решительности, стремительности, внезапности и инициативы, ликвидацию боязни действовать с открытыми флангами и огневого воздействия из засады. 37

В обороне: Политическая работа в обороне направляется на обеспечение стойкости и упорства оборонявшегося подразделения, их высокого боевого мастерства, железной воинской дисциплины и организованности, инициативы и взаимовыручки, воспитание порыва на проведение стремительных контратак и уничтожение противника. В отрыве от основного подразделения (боевом выходе) политическая работа направляется на укрепление боевого духа, мобилизации личного состава на проявление особой выдержки и самообладания, физической выносливости, не допускать ни малейшего проявления панических настроений, трусости и неуверенности в возможностях победы над противником. 38

Задание на самостоятельную подготовку: Изучить: Требования Верховного Главнокомандующего ВС – Президента РК, МО и начальника ГШ ВС РК к боевой выучке войск. Сущность, содержание, основные цели и задачи политической работы с личным составом в боевой обстановке. Основные формы и методы политической работы в боевой обстановке. Формы и методы политического обеспечения боевых действий. Содержание политической работы при ведении оборонительного боя. Содержание политической работы при ведении наступательного боя План политической работы при ведении оборонительного боя. План политической работы при ведении наступательного боя. План политической работы при совершении марша План политической работы в условиях горно-пустынной местности. Разработать Памятки каждому члену боевого актива подразделения при ведении боевых действий. 39

   комплекс мероприятий, проводимых командирами, политорганами, партийными и комсомольскими организациями, коммунистами и комсомольцами с целью достижения победы над врагом в любых условиях.

   П. р. проводится в войсках в полном соответствии с решениями ЦК КПСС и Советского правительства, приказами и директивами Верховного главнокомандования, директивами Главного Политического Управления, а также боевыми приказами командиров.

   П. р. в боевой обстановке охватывает все звенья войскового организма, пронизывает всю деятельность войск. Она направлена на то, чтобы мобилизовать личный состав подразделений, частей и соединений на выполнение боевого приказа, и органически входит в замысел и решение командира на бой.

   Задачами П. р. являются: укрепление боевой мощи и боевой готовности армии и флота, воинской дисциплины и политико-морального состояния личного состава, укрепление единоначалия и авторитета командиров и начальников; воспитание солдат, сержантов и офицеров в духе советского патриотизма, беспредельной любви и преданности Советской Родине, Коммунистической партии и Советскому правительству, в духе дружбы народов СССР, советской национальной и военной гордости, личной ответственности за защиту Советского Союза, мужества, отваги и героизма; разъяснение личному составу руководящей и направляющей роли Коммунистической партии, превосходства советского общественного и государственного строя перед строем капиталистическим, справедливых целей войны и задач, стоящих перед Вооруженными Силами; воспитание личного состава на боевых традициях Вооруженных Сил, своего соединения и части, на героических подвигах военнослужащих, в духе верности Знамени части (соединения) как символу воинской чести, доблести и славы и стремления оберегать его как зеницу ока, в духе войскового товарищества и взаимной выручки в бою.

   Содержание, формы и методы П. р. имеют много общего для всех видов боевой деятельности войск, но в каждом из них имеются свои специфические особенности, определяемые конкретной обстановкой и условиями боя.

   В наступательном бою главная задача П. р.— воспитать у личного состава высокий наступательный порыв, непреклонную решимость, несмотря ни на какие трудности обстановки, выполнить поставленную боевую задачу в предельно короткий срок. Проводится П. р. в наступлении непрерывно и тем интенсивнее, чем сложнее и напряженнее обстановка, в которой войска действуют. П. р. в предвидении встречного боя и в ходе его направляется на обеспечение решительности, стремительности, внезапности и инициативы, на ликвидацию боязни действовать с открытыми флангами.

   В обороне П. р. направлена на обеспечение стойкости и упорства обороняющихся войск, их высокого боевого мастерства, железной воинской дисциплины и организованности, на воспитание высокого наступательного порыва для проведения контратак и перехода в решительное наступление. Во время боя в окружении и выхода из окружения П. р. направлена на то, чтобы укреплять высокий боевой дух войск, мобилизовать весь личный состав на проявление особой выдержки, стойкости, организованности и дисциплины, не допускать малейшего проявления панических настроений и неуверенности в возможности победы.

Слайды и текст этой презентации

Особенности
организации политической работы в
основных видах боя.

Наступление.

Активные
решительные наступательные боевые
действия являются основным способом
достижения целей боя и имеет определенную
психологическую основу для этого. В
наступлении есть как положительные
факторы, такие как сильная воля,
уверенность, решительность, в то же
время присутствуют отрицательные
факторы: стресс, неуверенность в себе,
своих командиров, товарищей. На основе
этого, командир полка и его заместитель
всю политическую работу направляет на
выполнение основной задачи мобилизации
личного состава и создание у воинов
высокого наступательного порыва, боевой
активности, смелости и решительности.

Это
достигается путем непосредственного
контакта, использования различных форм
политического влияния (боевое
информирование, лекции, беседы, общее
образование, митинг).
Психологически оправданным является
также стремление командиров постоянно
держать воинов в курсе дел, оперативно
информировать о героических поступках,
использовать любой повод для усиления
ненависти к врагу. Сильное воздействие
на воинов оказывает личный пример
мужества и отваги командиров всех
степеней, сослуживцев. Слово, подкрепленное
конкретными боевыми делами эта самая
убедительная пропаганда.

Оборона.

Психологические
особенности оборонительных действий
обуславливаются их целями и соотношением
сторон. Если противнику удалось перейти
к активным наступательным действиям,
то оборонительные действия могут
оцениваться, как следствие его
превосходства, сильное огневое воздействие
со стороны противника может привести
к потере связи подразделений, что
провоцирует возникновение у отдельных
воинов отрицательных реакции, наступление,
атака противника могут вызвать у
некоторых подавленное настроение,
неуверенность, подверженность, воздействию
провокационных слухов.

Основные
усилия политической работы направляются
на обеспечение неопределимой стойкости
воинов в обороне, мобилизацию их на
отражение атаки противника, эффективное
ведение огня из всех видов оружия,
глубокое понимание личным составом
того, что никто не может оставить
занимаемые позиции без приказа командира,
готовность провести яростную контратаку,
опрокинуть противника и перейти в
наступление.

В
оборонительных боях особое значение
приобретает постоянство контакта,
чувство локтя, индивидуальная работа
с подчиненными, тесное общение с ними
всех командиров и политработников.

Боевые
действия ночью.

Для
боевых действий ночью характерно
значительное ухудшение зрительного
окружающего, визуальной ориентацией.
В темноте объект и фон сливаются, контуры
теряют четкость, дальность их обнаружения
резко уменьшается, пропадает световая
и объемная характеристика неосвещенных
предметов. Детали обстановки несущие
обстановочную информацию, становятся
трудно различимыми. Ночные условия как
бы расчленяют единый боевой коллектив
на отдельные группы, что приводит к
обострению чувств одиночества.
Ночью порой сужается мобилизующее
влияние положительного примера
командиров, товарищей по подразделению.
Но в то же время ночное время благоприятствует
осуществлению скрытности боевых
действий, введению противника в
заблуждение, достижение внезапности.
Вот почему необходимо стремится
использовать ночное время для активных
боевых действий, а при их ведении — к
достижению решительных результатов.
Ночной бой более чем какой-либо другой
требует заблаговременной подготовки
для участников и изыскания путей
обеспечения устойчивости политического
влияния с учетом его психологических
условий.

Боевые
действия с применением оружия массового
поражения

Имеют
свои психологические особенности и
боевые действия войск в условиях
применения оружия массового поражения.
Командирам и их заместителям необходимо
считаться с особенностями психологических
реакции личного состава на это грозное
оружие. Прежде всего психологическое
влияние будет вызывать сама новизна
этого оружия, его необычность, отсутствие
опыта действий в условиях применения,
осознание его мощи и трудностей защиты
от него. Значительное психологическое
воздействие на людей будут оказывать
и отдельные поражающие факторы этого
оружия: ударная волна, световое излучение,
проникающая радиация, радиоактивное
заражение местности.

Все
обязывает командира и его заместителя
по политической части с особой
тщательностью учитывать последствия
применения оружия массового поражения
(20% личного состава, подвергшегося удару
будут готовы немедленно продолжать
боевые действия, 60 % личного состава
необходимо время для полного психологической
устойчивости, до 10 % личного состава
может утратить психологическую
стабильность сроком более чем двух
часов, еще 10 % — на сроки большие, отдельные
из них будут нуждаться в госпитализации).

Исходя
из этих данных, командир и его заместитель
должны, при нанесении противником
ядерного удара, оценивать его реальные
психологические последствия и их влияния
на боеспособность полка. Затем, учитывая
динамику восстановления психологической
стабильности, принимают меры для
сокращения “психологических потерь”,
быстрого восстановления боеспособности.

Важно
умело построить политическую работу
по ликвидации последствий сразу после
нанесения удара. Первоочередной мерой
является установление твердого и
непрерывного руководства людьми:

—
утверждение у людей мысли, что катастрофы
не произошло, командование осуществлять
управление, принимаются меры по ликвидации
последствий;

—
преодоление возникшей растерянности,
оцепенения, побуждения людей к боевой
активности и ее организации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Деятельность заместителя командира части (подразделения) по военно-политической работе должна исходить из того, что творческое мышление в процессе решения нетипичных, оригинальных задач управления силами и средствами военно-политической работы опирается как на формально-логические, так и на интуитивно-эвристические методы, где первые включают в себя известные способы мышления: анализ и синтез, индукцию и дедукцию, сравнение, абстрагирование и др., а вторые предполагают способность мышления к воображению, интуитивным скачкам, а также учитывать, что эти методы находятся в диалектическом единстве, и на разных этапах процесса управления те или иные из них получают преобладающее значение.

Первый этап процесса управления необходимо начинать с изучения боевого приказа и распоряжения вышестоящего органа управления и сопутствующих или предшествующих документов военно-политического характера. Этот этап является почти полностью привилегией творческого мышления заместителя командира части (подразделения) по военно-политической работе. Он перерабатывает полученную информацию и осмысливает основные ее положения. В результате мыслительной деятельности вырабатывается новая информация, задача, поставленная старшим начальником, как бы заново моделируется заместителем командира части (подразделения) по военно-политической работе.

Проблемы целеполагания и целеисполнения приобретают необходимую конкретизацию с учетом личного опыта, знаний, характера, темперамента руководителя. Процесс уяснения полученной задачи связан не только с осмыслением полученной информации, но и с необходимыми обобщениями, постановкой новых проблем.

Как показывает опыт, качество принятого решения во многом зависит от результатов деятельности заместителя командира части (подразделения) по военно-политической работе в ходе второго этапа, во время которого он должен проводить анализ имеющейся и поступившей информации.

Под сбором, систематизацией и анализом морально-политической, психологической и информационной обстановки понимается деятельность, основанная на совокупности методов, средств и процедур, позволяющая получать систематизированные данные о событиях, которые впоследствии подвергаются различным видам обработки.

Прогнозирование морально-политической, психологической и информационной обстановки, морально-политического и психологического состояния личного состава — это специально организованный комплекс исследований, направленный на получение достоверной опережающей информации об обстановке.

Практика управления военно-политической работой в ходе мероприятий боевой подготовки войск показывает, что наиболее часто встречается такая ошибка в деятельности органов управления, как отсутствие пролонгирования возможности выполнения поставленных задач по его организации имеющимися силами и средствами. В результате запланированные мероприятия остаются нереализованными, поставленные цели выполняются не полностью.

Таким образом, оценивая обстановку, заместитель командира части (подразделения) по военно-политической работе должен стремиться предвидеть весь ход ее дальнейшего развития с начала боя (боевых действий) до его завершения, обращая внимание на те элементы обстановки, которые в решающей степени оказывают влияние на ход боя (боевых действий).

Третьим этапом является принятие решения, которое рождается в ходе творческого познавательного процесса умственной деятельности заместителя командира части (подразделения) по военно-политической работе и является основой всего процесса управления военно-политической работой. Если цель не может быть достигнута с помощью какого-то одного акта, то для проведения этого действия требуются новые решения. Решение заместителя командира части (подразделения) по военно-политической работе часто также могут быть связанны с определенными предпосылками.

Принятие решения в большинстве случаев заключается в оценке возможных альтернатив и выборе оптимальной. Известная степень неопределенности здесь всегда остается, что обусловлено объективной неполнотой знаний руководителя по решаемой проблеме.

Наибольшую эффективность управление достигает в том случае, если в своем решении заместитель командира части (подразделения) по военно-политической работе определяет следующие положения:

что необходимо сделать в первую очередь, исходя из выводов и анализа морально-политической, психологической и информационной обстановки, морально-политического и психологического состояния противоборствующих сторон;

направление сосредоточения основных усилий;

основные направления агитационно-пропагандистской, психологической, военно-социальной, культурно-досуговой работы, защиты войск от информационно-психологического воздействия противника;

порядок обеспечения войск техническими средствами воспитания и проведения военно-социологических исследований;

расстановку сил и средств военно-политической работы, порядок восполнения их потерь;

организацию управления, порядок оказания помощи войскам (силам), контроль и проверку исполнения отдельных распоряжений.

После принятия решения начинается четвертый этап управления – процесс планирования и доведение задач до войск (сил). Планирование должно стать основой организаторской деятельности заместителя командира части (подразделения) по военно-политической работе и своей главной целью иметь определение целесообразного порядка выполнения мероприятий для достижения заданного уровня морально-политического и психологического состояния личного состава.

Практика планирования в ходе мероприятий боевой подготовки войск (сил) показывает, что его сущность и конечная цель состоит в определении заместителем командира части (подразделения) по военно-политической работе следующих положений:

последовательности, сроков и способов выполнения органами военно-политической работы полученной задачи;

в установлении необходимого количества сил и средств военно-политической работы, характера их маневра и взаимодействия, а также в определении мероприятий управления.

В ходе пятого этапа необходимо осуществлять постановку задач, которая должна осуществляться приказами (распоряжениями) командования части (подразделения).

Определив порядок выполнения решения, и поставив задачи, заместитель командира части (подразделения) по военно-политической работе приступает к непосредственной реализации плана.

В ходе шестого этапа организуется взаимодействие между силами и средствами военно-политической работы соседних подразделений (частей). При этом, исходя из практики, в ходе этого процесса особое внимание необходимо обращать на взаимодействие между органами военно-политической работы и штабами по проблемам:

единого понимания задач военно-политической работы, способов и сроков их выполнения;

определения привлекаемых для их выполнения сил и средств и согласования порядка их действий;

установления порядка взаимного информирования о складывающейся обстановке, морально-политическом и психологическом состоянии личного состава и проводимых мероприятиях по его укреплению.

Главный смысл седьмого этапа управления состоит в достижении единства принятого решения и его исполнения, предупреждении возможных ошибок и недостатков в организации военно-политической работы, создании благоприятных условий для выполнения поставленных задач.

Наиболее целесообразно эту составляющую процесса управления разделять на три группы мероприятий:

Первая группа: сбор информации. Этот процесс обеспечивает аналитическую работу заместителя командира части (подразделения) по военно-политической работе по определению реального уровня морально-политического и психологического состояния личного состава. При этом основными источниками получения информации являются: ежедневные донесения от нижестоящих органов управления, установленные доклады должностных лиц аппарата военно-политической работы части (подразделения), постоянная обновляемая база данных в аналитических справках по видам обеспечения, непосредственная работа в войсках.

Вторая группа: оказание помощи подчиненным органам управления. Основной целью этого процесса является обучение подчиненных методам выполнения поставленных задач и своих функциональных обязанностей, а также решению конкретных вопросов по наращиванию морально-политического и психологического состояния личного состава.

Третья группа: организация контроля выполнения поставленных задач в подчиненных войсках. Основная цель – своевременное информирование командира части (подразделения) о реальном состоянии дел в подчиненных войсках и создание условий для безусловного выполнения принятого решения посредством его оперативной корректировки.

Применение в деятельности заместителя командира роты по военно-политической работе изложенного алгоритма организации и проведения мероприятий военно-политической работы в боевых условиях даёт возможность с максимальной эффективностью достичь основной цели – поддержания боеспособности войск на уровне, необходимом для надежного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, гарантированного отражения агрессии и достижения целей при ведении боевых действий, а также выполнения поставленных задач в мирное время.

ЛИТЕРАТУРА

1 Арзамаскин Ю.Н., Вакаров А.Ф. Морально-психологическое обеспечение боевых действий частей и соединений в вооружённых конфликтах, локальных и региональных войнах. М.: ВУ,2004.

2 Зеленков М.Ю. Можно ли уменьшить психогенные потери. // Красная звезда, 2000. № 191 от 10 октября.

3 Зеленков М.Ю. Морально-психологическое обеспечение деятельности войск (сил) (подразделение-часть). М.: ГУВР ВС РФ, МАИ, 2004.

4 Обзор по итогам организации морально-психологического обеспечения войск (сил) в ходе миротворческой операции по принуждению Грузии к миру. М.: ГУВР, 2008.

5 Опыт морально-психологического обеспечения действий группировки войск в операции по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республике. М.: ГУВР, 2001.

6 Опыт морально-психологического обеспечения действий Объединённой группировки федеральных войск в операции по восстановлению конституционного порядка на территории Чеченской Республики. М.: ГУВР ВС РФ, 1995.

7 Опыт работы по организации морально-психологического обеспечения боевых действий по уничтожению бандфомирований в Республике Дагестан. М.: ГУВР ВС РФ, 1999.

8 Опыт работы психологов, специалистов центров (пунктов) психологической помощи и реабилитации СКВО по психологической реабилитации военнослужащих, принимавших участие в контртеррористической операции на территории Чеченской республики. Ростов-на-Дону, 2006.