Внесение мкд в лицензию управляющей компании

(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ)

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 198 ЖК РФ

1. Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 469-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2016 N 469-ФЗ, от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. В случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

4. При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 469-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением предусмотренного частью 7 настоящей статьи случая принятия решения.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. В случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 — 5 части 1 статьи 193 настоящего Кодекса, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

(часть 5.1 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2. В случае, если лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 5.2 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3. В случае, если в течение двенадцати месяцев лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом три и более раза было назначено административное наказание за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора по проведению проверок или уклонение от таких проверок, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиатом были совершены действия (бездействие), направленные на воспрепятствование проведению таких проверок или уклонение от таких проверок.

(часть 5.3 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

5.4. В случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

(часть 5.4 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

6. Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. В течение двух месяцев со дня надлежащего информирования в установленном статьей 197 настоящего Кодекса порядке собственников помещений в многоквартирном доме о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации указанные собственники вправе принять на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом. В течение трех рабочих дней со дня оформления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме орган государственного жилищного надзора должен быть уведомлен о принятом решении путем направления ему копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае сведения о таком доме не исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Как внести и как исключить дом из реестра лицензий субъекта РФ

Как внести и как исключить дом из реестра лицензий субъекта РФ

Мы уже рассказывали о том, что такое реестр лицензий субъекта РФ. Советовали, что делать, если ГЖИ не вносит в него изменения.

Сегодня мы поговорим о том, как внести и как исключить дом из реестра лицензий субъекта РФ.

Что такое реестр лицензий субъекта РФ и как исключить из него МКД

Что такое реестр лицензий субъекта РФ и как исключить из него МКД

И всё же, что такое реестр лицензий субъекта РФ

Реестр лицензий  – это документ, в котором собраны данные о лицензировании деятельности по управлению МКД, сведения о лицензиатах, которые управляют домами, и адреса этих домов.

В этом документе нет данных о домах, где создано ТСН или установлена форма непосредственного управления (ч. 2 ст. 195 ЖК РФ).

Вопросы внесения и исключения домов из реестра описаны в Жилищном кодексе РФ:

  • вот так нужно вносить – ч. 2 ст. 198 ЖК РФ;
  • а так исключать – ч. 5–7 ст.198, ст. 199 ЖК РФ.

Как внести дом в реестр лицензий

Изменения в реестр лицензий вносятся при заключении, расторжении и прекращении договора управления (ст. 198 ЖК РФ).

Напомним, что договор управления заключается по итогам ОСС (ст. 44 – 48 ЖК РФ) или по результатам открытого конкурса по отбору УО (ПП РФ N 75). Расторгается по соглашению сторон (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ, ч. 1 ст. 450 ГК РФ) или в одностороннем порядке по инициативе собственника (ч. 8.1. – 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Договор управления прекращается, когда истекает срок его действия и не предвидится пролонгация (ч. 6 ст. 162 ЖК РФ, ст. 407 ГК РФ).

Во всех перечисленных случаях лицензиат за три рабочих дня со дня заключения, прекращения или расторжения договора управления:

  • размещает эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации,
  • отправляет их в орган ГЖН.

Орган ГЖН получает эти данные и вносит изменения в реестр лицензий субъекта РФ.

Официальный сайт для раскрытия информации – ГИС ЖКХ, но ГЖИ не вносят изменения в реестр лицензий и не исключают из него дома, пока сведения о заключении, расторжении или прекращении договора управления не появятся на Реформе ЖКХ. Внести их на сайт необходимо за в течение семи дней после изменений. Это противоречит правилам, установленным ст. 198 ЖК РФ, но с 1 июля 2017 года всё вернётся на круги своя, когда у всех поставщиков информации снова появится обязанность размещать данные на ГИС ЖКХ.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ

Кто вносит изменения в реестр лицензий

Порядок действий лицензиата и ГЖИ описан в приказе Минстроя РФ от 25.12.2015 N 938/пр.

Порядок действий такой. Первый шаг делает лицензиат. Он отправляет в орган ГЖН заявление о внесении изменений в реестр лицензий. Делает он это за 3 дня со дня заключения, прекращения, расторжения договора управления МКД (ст. 198 ч. 2 ЖК РФ)

К заявлению нужно приложить (п. 3 приказа Минстроя РФ N 938/пр):

  • копию протокола ОСС о выборе способа управления МКД и заключении/расторжении договора управления;
  • копию протокола конкурса по отбору УО;
  • копию договора управления, а если УО выбрали по открытому конкурсу – копию договора управления, подписанного заявителем;
  • копию акта приёма-передачи технической документации и других документов, связанных с управлением МКД;
  • документ о полномочиях представителя лицензиата;
  • опись представляемых сведений.

Дальше подключается орган ГЖН. Он рассматривает заявление о внесении изменений в реестр лицензий и принимает одно из трёх решений:

  • вносит изменения,
  • отказывает лицензиату во внесении изменений,
  • приостанавливает рассмотрение заявления.

Срок – десять рабочих дней с даты поступления заявления. Если принимается решение о приостановлении рассмотрения заявления, десятидневный срок продлевается на срок, который нужен для того, чтобы запросить у лицензиата документы. Но он не может быть дольше, чем тридцать рабочих дней (п. п. 3, 7 и 10 приказа N 938/пр).

Следующий шаг – орган ГЖН вносит изменений в реестр лицензий. Сделать это нужно не позднее даты, указанной в решении (п. 14 приказа N 938/пр).

Последнее, что нужно сделать органу ГЖН – за три дня с момента принятия решения направить копию решения лицензиату (п. 11 приказа N 938/пр).

Управляющей организации нужно беспокоиться о внесение изменений в реестр лицензий. Для управления домом недостаточно просто заключить договор управления. УО имеет право приступить к управлению МКД только с даты внесения изменений в такой реестр (ч. 4 ст. 198 ЖК РФ). В противном случае это станет нарушением лицензионных требований.

Вы слышали мнение, приступить к исполнению обязанностей по договору управления можно, но выставлять собственникам помещения квитанции об оплате за весь период следует только после внесения изменений в реестр лицензий.

Мы не согласны с этим, поскольку Жилищный кодекс прямо запрещает до момента внесения изменений в реестр вести любую деятельность по управлению домом.

Почему ваш дом не вносят в реестр лицензий субъекта РФ: основные ошибки

Почему ваш дом не вносят в реестр лицензий субъекта РФ: основные ошибки

Как исключить дом из реестра лицензий

Исключить дом из реестра можно в двух случаях:

  • вы нарушили лицензионные требования – суд два и более раз назначил вам административное наказание за нарушение лицензионных требований или деятельности по управлению МКД (ч. 5 и 5.1 ст. 198 ЖК РФ);
  • вам аннулировали лицензию – лицензию аннулировал суда по решению органа ГЖН (ст. 199 ЖК РФ).

Причина исключения – неправомерные действия управляющей организации. Управляющей организации не нужно подавать никакие сведения в орган ГЖН, инициатор исключения всегда ГЖН.

Важный момент. При исключении МКД из реестра лицензий у управляющей организации возникает обязанность продолжать управлять домом, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества (ч. 3 ст. 200 ЖК РФ).

Делать это нужно до дня:

  • пока другую УО не выберут на ОСС или по результатам открытого конкурса;
  • когда ТСЖ, ЖК или ЖСК не заключит договор управления с УО;
  • возникновения обязательств по договорам, которые перечислены в ч. 1 и 2 ст. 164 ЖК РФ;
  • государственной регистрации ТСЖ, ЖК или ЖСК.

При исключении МКД из реестра лицензий новая обязанность появляется и у органа местного самоуправления. ОМС должен организовать ОСС для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

Не путайтесь: обязанность управлять домом до момента решения его судьбы появляется у УО только когда сведения о таком доме исключают реестра лицензий, но не когда в реестр вносятся изменения.

В последнем случае собственники знают дату расторжения или прекращения договора, у них есть время выбрать другую управляющую организацию или изменить способ управления. Поэтому управляющей организации и не нужно управлять домом до того момента, как определится новая УО. Это подтвердил Минстрой РФ на Всероссийском селекторном совещании по вопросам работы органов ГЖН субъектов РФ 5 мая 2016 года.

Что делать: ГЖИ отказывается внести изменения в реестр лицензий

Что делать: ГЖИ отказывается внести изменения в реестр лицензий

Автор статьи: Елена Шерешовец, директор СРО «КИТ», член Экспертного Совета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ, заведующая кафедрой РосКапСтрой при Министерстве строительства и ЖКХ РФ, сотрудник Экспертной группы Центра управления жилищно-коммунальным хозяйством для информационно-аналитического сопровождения реформирования и модернизации отрасли ЖКХ в России в РАНХиГС при Президенте РФ.

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 932 подписчикам

Статьи по теме

Что надо знать о лицензировании УК в сфере ЖКХ

Что надо знать о лицензировании УК в сфере ЖКХ

Минстрой подготовил хорошую инфографику с информацией о том, что изменит лицензирование УК. Смотрите какие будут последствия введения новых стандартов на рынке управления жильём в РФ.

Вопросы по теме

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

Ранее мы разбирали вопросы о том, как ТСЖ работать с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации № 938. В данном материале мы затронем основные изменения, действующие с 20 декабря 2029 года, по порядку работы с управляющими организациями.

Порядок № 938: что поменялось в работе

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации установлены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938).
Порядок № 938 является основным рабочим документом как для жилищных инспекций (которые принимают решения о включении или не включении домов в лицензию), а так и любой управляющей организации, которая заинтересована в том, чтобы развивать свои бизнес путем привлечения новых объектов в управление.

С 20 декабря 2020 года действует новая редакция Порядка № 938, которой ряд пунктов было изменено и дополнено. Рассмотрим, какие основные изменения в работе произошли по Порядку № 938:

1. Регламентирован состав документов, которые должны подавать ТСЖ (подробнее об этом в материале «Как ТСЖ работать с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации № 938»);
2. Уточнено, в каких именно случаях предоставляются реквизиты договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией (пп. «В» п. 2 Порядка № 938);
3. Для лицензиата введена обязанность по предоставлению в жилищную инспекцию дополнительных сведений о внесении изменений в реестр лицензий, а именно:
— сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений
— сведения о размещении в системе электронного образа протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации
— опись приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов (пп. «Ж», «З», «И» п. 2 Порядка № 938).
4. Полностью исключена обязанность предоставления в жилищную инспекцию копии акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов.
5. Принятое решение теперь направляется заявителю не по адресу его местонахождения, а посредством ГИС ЖКХ в день принятия такого решения (п. 11 Порядка № 938). Само решение вносится на ГИС ЖКХ с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа (п. 14 Порядка № 938), то есть, месяц не дробится между разными организациями, претендующими на право управления многоквартирным домом.

Девять случаев по внесению изменений в Реестр

Меняется состав сведений, которые представляются в жилищную инспекцию, исходя из разных ситуаций, которые предшествуют подаче сведений на внесение изменений в реестр. В Порядке № 938 всего описано 9 разных случаев, требующих определенный комплект документов на внесение изменений в реестр.

Случай 1 (управляющая организация от застройщика по п. 14 ст. 161 ЖК РФ) предполагает предоставление:

и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Случай 2 (назначение управляющей организации по решение органа местного самоуправления по п. 17 ст. 161 ЖК РФ в случае, если способ управления домом не выбран, не реализован или результаты открытого конкурса были признаны не состоявшимся) предполагает предоставление:
— копию решения органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации – г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя.

Случай 3 (признание недействительным решения общего собрания собственников помещений о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом) предполагает предоставление:
— копии вступившего в законную силу решения суда.

Случай 4 (заключение ТСЖ или ЖСК договора управления многоквартирным домом) предполагает предоставление:
— сведений о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава ТСЖ или ЖСК на сайте ГИС ЖКХ или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания в жилищную инспекцию;
— копии устава ТСЖ или ЖСК;
— сведений о размещении копии протокола общего собрания о заключении договора управления многоквартирным домом на сайте ГИС ЖКХ или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания в жилищную инспекцию.

Случай 5 (выбор способа управления ТСЖ или ЖСК) предполагает предоставление:
— сведений о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава ТСЖ или ЖСК на сайте ГИС ЖКХ или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания в жилищную инспекцию;
— сведений о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о дате начала управления многоквартирным домом на сайте ГИС ЖКХ;
— копии устава ТСЖ или ЖСК.

Случай 6 (расторжение ТСЖ или ЖСК договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) предполагает предоставление:
— сведений о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений (или членов ТСЖ) в многоквартирном доме о расторжении договора управления многоквартирным домом в системе;
— копии направленного уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом или копия вступившего в законную силу соответствующего решения суда или копии заключенного соглашения о расторжении договора управления многоквартирным домом.

Случай 7 (реорганизация в форме присоединения к управляющей организации юридического лица) предполагает предоставление:
— копии листа записи ЕГРЮЛ о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц;
— копии решений общих собраний участников (акционеров) управляющей организации и присоединяемых лиц о реорганизации;
— копии передаточного акта между присоединяемыми лицами и управляющей организацией.

Случай 8 (реорганизация в форме преобразования управляющей организации) предполагает предоставление:
— копии листа записи ЕГРЮЛ о реорганизации в форме преобразования;
— копии решений общих собраний участников (акционеров) о реорганизации в форме преобразования.

Случай 9 (реорганизация в форме слияния управляющих организаций) предполагает предоставление:
— копии листа записи ЕГРЮЛ о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния;
— копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации в форме слияния;
— копии передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате слияния;
— справку с данными о реорганизованных юридических лицах на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенную правопреемником.

Все документы, предоставляемые в жилищную инспекцию на внесение изменений в реестр должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным лицом заявителя (за исключением их направления через портал Госуслуг) (п. 3 Порядка № 938).

Что забыли учесть в поправках в Порядок № 938

Часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда единственно верным способом сохранения дома в лицензии управляющей организации или ТСЖ является повторное переголосование, которое будет являться последним (в пользу лицензиата, управляющего многоквартирным домом в данный момент времени).

В таком случае для лицензиата должна быть предусмотрена отдельная процедура подачи заявления в жилищную инспекцию с определенным в законе пакетом документов. В настоящее время такая процедура Порядком № 938 прямо не предусмотрена, что часто приводит к злоупотреблениям со стороны жилищной инспекции.

Кроме того, до настоящего времени не регламентировано, каким образом жилищная инспекция проводит проверку отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания (пп. «Е» п. 5 Порядка № 938). В законе никак не раскрывается понятие «признаков ничтожности», что зачастую приводит к избирательному подходу со стороны жилищных инспекций (фальсифицированные протоколы принимаются за действительные, пока иное не будет доказано в суде, а это много месяцев сложных судебных разбирательств).

С учетом этого введенный государством Порядок № 938 продолжает оставаться крайне тяжелым и непрозрачным с точки зрения применения, а в отдельных нормах заложены колоссальные коррупционные риски для участников рынка ЖКХ услуг из-за незаконных действий жилищной инспекции, которая использует реестр как заградительный фильтр, отсекая реестром неугодных, не допуская их до управления многоквартирным домом и нарушая административным ресурсом право собственников на волеизъявление о способе управления многоквартирным домом.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук
Сайт: pavelkuznetzov.ru

На сегодняшний день Жилищный кодекс РФ устанавливает право управляющей организации управлять многоквартирными домами только при включении данных домов в реестр лицензий. Порядок и сроки внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр определены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр.

2 марта 2018 года в указанный приказ Минстроем России (приказ № 134/пр) внесены изменения. Данный документ зарегистрирован в Минюсте от 29.03.2018 и начинает действовать с 10.04.2018.

Так теперь пакет документов, предоставляемый лицензиатом с целью внесения изменений в реестр лицензий, должен быть прошит, пронумерован и заверен надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того изменениями скорректирован перечень документов, прилагаемый к заявлению лицензиатом. Ранее порядок для включения/исключения многоквартирного дома в реестр лицензий предусматривал лишь предоставление лицензиатом копий протокола общего собрания собственников помещений дома, договора управления и акта приема-передачи технической документации.

При этом не содержал процедуры внесение изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирных домов, которыми осуществляла временное управление управляющая организация по договору, заключенному с застройщиком, после сдачи его в эксплуатацию. В настоящее время данный вопрос урегулирован и на управляющую организацию возложена обязанность по предоставлению в инспекцию указанного документа.

Также урегулирован вопрос о предоставлении управляющими организациями документов подтверждающих право на управление многоквартирным домом, если конкурс по отбору управляющей организации признан несостоявшимся. Теперь в случае признания лицензиата по итогам данного конкурса единственным участником, он предоставляет в инспекцию соответствующий протокол. 

Внесены изменения касающиеся порядка расторжения договора управления в связи с окончанием срока его действия. На сегодняшний день лицензиат предоставляет заявление об уведомлении собственников помещений многоквартирного дома о прекращении договорных отношений, которое было направлено в установленном законом порядке. 

Меняется порядок рассмотрения инспекцией заявлений и приложенных к нему документов. Теперь для принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий кроме ранее предусмотренных условий, устанавливаются факты наличия (отсутствия) вступивших в законную силу решений судов о признании лицензиата банкротом; признаков ничтожности решений общих собраний о выборе лицензиата в качестве управляющей организации; фактов, не превышения допустимого количества квартир (не более 30) при выборе собственниками помещений дома непосредственного способа управления.   

При этом в случае установлении факта указанных нарушений лицензиату отказывают во внесении изменений в реестр лицензий.

Кроме того порядок дополнен условиями о внесении изменений в случае реорганизации юридического лица. В данном случае лицензиат обязан отразить в заявлении данные о реорганизации и ее форму (присоединение, слияние, преобразование) и предоставить перечень документов, подтверждающий данный факт.

Обращаем Ваше внимание на следующие существенные изменения порядка:

  1. Ранее одним из оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий порядок предусматривал наличие судебного спора по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении.

В связи с принятием Верховным Судом РФ решения от 29.09.2017 № АКПИ17 указанное положение порядка исключено. Следовательно, наличие судебного спора не может являться основанием для отказа во внесении изменений в реестр, тем самым пресечена возможность нарушения прав граждан на выбор способа управления домом и исключена возможность злоупотребления управляющими организациями в передаче другой управляющей организации права управления домом.

  1. Теперь порядок определяет, что дата начала управления многоквартирным домом управляющей организацией считается первое число календарного месяца, следующего за датой решения инспекции о внесении изменений в реестр лицензий, но не ранее срока определенного договором управления. При этом дата окончания управления домом определяется последнее число месяца, в котором инспекцией принято соответствующее решение.

Кроме того напоминаем Вам, что в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ управляющие организации (ТСЖ, ТСН, ЖСК и иные специализированные кооперативы) обязаны предоставлять в инспекцию оригиналы протоколов общих собраний собственников помещений дома.

С 20.12.2020 вступили в силу изменения в Приказ Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ».

Изменения внесены Приказом Минстроя России от 30.10.2020 № 658/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015  №938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», который зарегистрирован в Минюсте и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. В данном приказе можно выделить несколько важных изменений:

Под действие Приказа №938/пр попадают товарищества собственников жилья и кооперативы.

Товарищества собственников жилья и кооперативы должны уведомлять орган жилищного надзора о начале своей деятельности по управлению многоквартирным домом или о прекращении управления домом (части 6 и 7 статьи 110, части 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса РФ).

До внесения изменений порядок направления данного уведомления не был определён, в настоящее время Приказ №938/пр закрепляет, что Порядок касается данных случаев (п. 2 Порядка).

Изменились требования к содержанию заявления.

Требования к содержанию существенно дополнены (п. 2 Порядка):

  • адрес многоквартирного дома;
  • основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом;
  • реквизиты договора управления домом в случае управления МКД управляющей организацией, в том числе определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации, или единственным участником открытого конкурса, в случае если открытый конкурс признан несостоявшимся, или заключения договора управления МКД товариществом собственников жилья либо кооперативом,
  • сведения о размещении в ГИС ЖКХ электронного образа договора управления МКД либо договора управления МКД, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием ГИС ЖКХ;
  • сведения о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников, которым собственники утвердили условия договора управления МКД, в случае заключения договора управления с каждым собственником помещения в таком доме;
  • реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя (в случае заключения договора управления МКД, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ);
  • данные о заявителе (наименование, ИНН, а в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД на основании лицензии – номер лицензии);
  • данные о реорганизации лицензиата (в случае реорганизации);
  • сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников по вопросу выбора, изменения способа управления домом, принятия решения о заключении и (или) расторжении договора управления, в орган государственного жилищного надзора;
  • сведения о размещении в ГИС ЖКХ электронного образа протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации, в соответствии с которым организация определена победителем, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса в случае если открытый конкурс признан несостоявшимся (в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ в связи с заключением договора управления в результате проведения открытого конкурса в соответствии с частями 4 и 13 статьи 161 Жилищного кодекса РФ);
  • опись приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов.

Последние 3 подпункта добавлены полностью. Опись приложений раньше шла сама как приложение к заявлению, теперь она указывается в самом заявлении или уведомлении.

Изменился перечень документов, который необходимо прикладыавать к заявлению.

Пункт 3 Порядка про приложения полностью утверждён в новой редакции. К уведомлению о начале (прекращении) управления или заявлению о внесении изменений в реестр лицензий теперь необходимо прикладывать следующие документы:

в случае заключения управляющей организацией договора управления с застройщиком в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса РФ:
 копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

в случае назначения временной управляющей организации органом власти в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ:
 копия решения органа местного самоуправления, органа государственной власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя об определении управляющей организации для управления МКД;

в случае вступления в силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников о выборе управляющей организации или об изменении способа управления домом в соответствии с частью 3.1 статьи 198 Жилищного кодекса РФ:
 копия вступившего в законную силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом и (или) решения общего собрания собственников о расторжении договора управления;

в случае заключения товариществом собственников жилья или кооперативом с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом:
 сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников о выборе или изменении способа управления домом, об утверждении устава ТСЖ, об утверждении устава кооперативом в ГИС ЖКХ или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников по этим вопросам в орган государственного жилищного надзора;
 копия устава ТСЖ или кооператива;
 сведения о размещении копии протокола общего собрания собственников помещений или членов ТСЖ либо кооператива, или правления ТСЖ либо кооператива о заключении договора управления многоквартирным домом в ГИС ЖКХ или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников по этому вопросу в орган государственного жилищного надзора;

в случае выбора способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо кооперативом:
 сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания о выборе или изменении способа управления, об утверждении устава ТСЖ, об утверждении устава кооперативом в ГИС ЖКХ или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников по этим вопросам в орган государственного жилищного надзора;
 сведения о размещении копии протокола общего собрания членов ТСЖ (кооператива) или правления ТСЖ (кооператива) о дате начала управления многоквартирным домом в ГИС ЖКХ;
 копия устава ТСЖ или кооператива;

в случае расторжения товариществом собственников жилья либо кооперативом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией:
 сведения о размещении копии протокола общего собрания собственников помещений или членов ТСЖ (кооператива) или правления ТСЖ (кооператива) о расторжении договора управления в ГИС ЖКХ;
 копия направленного уведомления о расторжении договора управления или копия вступившего в законную силу соответствующего решения суда или копия заключенного соглашения о расторжении договора управления;

в случае расторжения по инициативе управляющей организацией в одностороннем порядке договора управления домом с собственниками:
 копия заявления о прекращении договора управления и сведения о способе и сроке его передачи собственникам;

Другие подпункты – про случаи реорганизации – оставлены без изменения.

Таким образом, стало больше сведений, которые необходимо указывать в заявлении (уведомлении), но за счёт этого существенно уменьшился перечень прикладываемых документов. Например, теперь в перечне нет копий протоколов, договоров, акта приёма передачи технической документации. То, что нужно, будет доступно в ГИС ЖКХ.

Появилась возможность подачи документов в электронном виде.

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным лицом заявителя за исключением случаев направления таких сведений в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством РФ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, или посредством информационной системы, использующей функции Единой системы идентификации и аутентификации пользователя (ЕСИА).

Скорректирован порядок рассмотрения заявления.

Минстрой России сохранил процедуру рассмотрения заявления и уведомления, принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий, приостановления рассмотрения заявления (уведомления) и отказа.

Добавлено лишь, что основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является поступление заявления о внесении изменений в реестр при отсутствии сведений о прекращении управления домом товариществом собственников жилья или кооперативом.

Изменен порядок направления решения, принятое органом жилищного надзора.

Раньше копия решения органа государственного жилищного надзора в течение трёх рабочих дней со дня принятия направлялась заявителю по адресу, указанному в заявлении. Теперь решение направляется заявителю с помощью ГИС ЖКХ сразу в день принятия такого решения.

Контретизированы даты внесения изменений в реестр лицензий.

Раньше изменения вносились с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в решении органа жилищного надзора, но не раньше срока, определенного в договоре управления.

Теперь даты конкретизировали в зависимости от случаев внесения изменений в реестр лицензий:

  • в случаях, определенных частями 4, 13, 14, 17 статьи 161, частями 3.1, 5 – 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса РФ, – со следующего дня после дня принятия решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока, определенного открытым конкурсом по отбору управляющей организации, договором управления с застройщиком, решением органа местного самоуправления, органа государственной власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
  • в случае принятия решения общего собрания собственников об изменении способа управления домом и других не перечисленных выше случаях, – с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного договором управления, решением общего собрания, решением общего собрания членов ТСЖ или кооператива, правления ТСЖ или кооператива.

Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2016 г. N 41716


МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 25 декабря 2015 г. N 938/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр, от 30.10.2020 N 658/пр)

В соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса.

Министр
М.А. МЕНЬ

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 25 декабря 2015 г. N 938/пр

ПОРЯДОК И СРОКИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр, от 30.10.2020 N 658/пр)

1. Настоящий Порядок определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее -реестр).

2. Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее — орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 — 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 1, ст. 14; 2020, N 31, ст. 5046) или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее — заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, — уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом. Указанные заявление, уведомление или сведения, должны содержать следующую информацию: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом; (в ред. Приказов Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр, от 30.10.2020 N 658/пр)

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, в том числе определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации, или единственным участником открытого конкурса, в случае если открытый конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса, или заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также сведения о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система) электронного образа договора управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием системы; сведения о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом, в случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме; (в ред. Приказов Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр, от 30.10.2020 N 658/пр)

г) реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, а в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии — номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее — лицензия); (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

е) данные о реорганизации лицензиата в случаях: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

— реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами); (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

— реорганизации лицензиата в форме преобразования; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

— реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

ж) сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора, изменения способа управления многоквартирным домом, принятия решения о заключении и (или) расторжении договора управления многоквартирным домом, в орган государственного жилищного надзора; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

з) сведения о размещении в системе электронного образа протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником открытого конкурса, в случае если открытый конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса, в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в результате проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации соответствии с частями 4 и 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

и) опись приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

3. К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведениям о прекращении управления многоквартирным домом прилагаются следующие документы: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

а) в случае внесения изменений в реестр в связи с заключением управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

б) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с определением управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия решения органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации — г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное, об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

в) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с вступившим в законную силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом в соответствии с частью 3.1 статьи 198 Жилищного кодекс Российской Федерации: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия вступившего в законную силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом и (или) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о расторжении договора управления многоквартирным домом; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

г) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— сведения о размещении копии протокола общего собрания собственников помещений или членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о заключении договора управления многоквартирным домом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному вопросу в орган государственного жилищного надзора; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

д) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с выбором способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— сведения о размещении копии протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о дате начала управления многоквартирным домом в системе; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

е) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с расторжением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— сведения о размещении копии протокола общего собрания собственников помещений или членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о расторжении договора управления многоквартирным домом в системе; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия направленного уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом или копия вступившего в законную силу соответствующего решения суда или копия заключенного соглашения о расторжении договора управления многоквартирным домом; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

ж) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с расторжением по инициативе управляющей организацией в одностороннем порядке договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений в многоквартирном доме: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия заявления о прекращении договора управления многоквартирным домом и сведения о способе и сроке его передачи собственникам помещений в многоквартирном доме; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

з) в случае реорганизации в форме присоединения к управляющей организации юридического лица или юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом или домами (далее — присоединяемые лица): (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копии решений общих собраний участников (акционеров) управляющей организации и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и управляющей организацией; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

и) в случае реорганизации в форме преобразования управляющей организации: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме преобразования; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о реорганизации в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме преобразования; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

к) в случае реорганизации в форме слияния управляющих организаций (далее — реорганизованные юридические лица): (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации в форме слияния, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме слияния; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— копия передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате слияния; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

— справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная правопреемником. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным лицом заявителя за исключением случаев направления таких сведений в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, или посредством информационной системы, использующей функции Единой системы идентификации и аутентификации пользователя (ЕСИА). (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

4. Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

5. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

Абзац пятый. — Утратил силу. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 43, ст. 4190, 2004, N 35, ст. 3607, 2005, N 1, ст. 18, ст. 46, N 44, ст. 4471, 2006, N 30, ст. 3292, N 52, ст. 5497, 2007, N 7, ст. 834, N 18, ст. 2117, N 30, ст. 3753, ст. 3754, N 41, ст. 4845, N 48, ст. 5814, N 49, ст. 6078, ст. 6079, 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748, 2009, N 1, ст. 4, ст. 14, N 18, ст. 2153, N 29, ст. 3582, ст. 3632, N 51, ст. 6160, N 52, ст. 6450, 2010, N 17, ст. 1988, N 31, ст. 4188, ст. 4196, 2011, N 1, ст. 41, N 7, ст. 905, N 19, ст. 2708, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4301, N 30, ст. 4576, N 48, ст. 6728, 3 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068, N 50, ст. 7351, ст. 7357, 2012, N 31, ст. 4333, N 43, ст. 5787, N 53, ст. 7607, ст. 7619, 2013, N 23, ст. 2871, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, ст. 3481, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6699, N 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984, 2014, N 11, ст. 1095, ст. 1098, N 30, ст. 4217, N 49, ст. 6914, N 52, ст. 7543, 2015, N 1, ст. 10, ст. 11, ст. 35, N 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977, N 29, ст. 4341, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362, 2016, N 1, ст. 11, ст. 27, ст. 29, N 23, ст. 3296, N 26, ст. 3891, N 27, ст. 4225, ст. 4237, ст. 4293, ст. 4305, 2017, N 1, ст. 29, N 18, ст. 2661, N 25, ст. 3596, N 31, ст. 4767, ст. 4815, ст. 4830, N 48, ст. 7052, 2018, N 1, ст. 54); (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

6. По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

7. По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

8. Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» — «е» пункта 5 настоящего Порядка; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

10. Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 настоящего Порядка; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

в реестре на момент рассмотрения заявления;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома.

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. (в ред. Приказов Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр, от 30.10.2020 N 658/пр)

11. Решение органа государственного жилищного надзора направляется заявителю посредством системы в день принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

12. После устранения лицензиатом нарушений условий, установленных подпунктами «а», «г» пункта 5 настоящего Порядка, послуживших основаниями отказа во внесении изменений, повторное обращение лицензиата с заявлением о внесении изменений в реестр осуществляется в общем порядке. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

13. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

14. В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора: (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

а) в случаях, определенных частями 4, 13, 14, 17 статьи 161, частями 3.1, 5 — 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, — со следующего дня после дня принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного открытым конкурсом по отбору управляющей организации, договором управления многоквартирным домом с застройщиком, решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации — г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

б) в случае принятия решения общего собрания собственников об изменении способа управления многоквартирным домом и иных случаях, не предусмотренных в подпункте «а» пункта 14 настоящего Порядка, — с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного договором управления многоквартирным домом, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 30.10.2020 N 658/пр)

15. При приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора:

а) в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов;

б) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого заявителя, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих заявителей; (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

в) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

16. В случае принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, продлевается на срок проведения мероприятий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней.

17. По результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 7 настоящего Порядка. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 02.03.2018 N 134/пр)

ИНФОРМАЦИЯ

ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ подробнее


Информация о порядке внесения изменений в реестр лицензий

08.04.2016 прошел регистрацию в Минюсте приказ от 25.12.2015 № 938/пр, которым утвержден Порядок внесения изменений в реестр лицензий. Данный порядок вступил в силу 23.04.2016.


Управляющие организации обязаны раскрывать информацию как о заключении договора управления, так и о его расторжении.

В течении трех дней со дня заключения или расторжения договора управления управляющая организация обязана разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора, который вносит изменения в реестр лицензий.

В орган государственного жилищного надзора предоставляется заявление, содержащее следующие сведения:

— адрес многоквартирного дома;

— основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом;

— копию договора управления многоквартирным домом;

— данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии).


К заявлению прикладываются следующие документы:

— копия протокола общего собрания собственников или протокола конкурса по отбору управляющей организации;

— копия договора управления, заключенного с собственниками (или подписанного заявителем по результатам открытого конкурса);

— копия акта приема-передачи технической документации в случае исключения дома из реестра;

— в случае подачи документов представителем лицензиата, документ подтверждающий его полномочия;

— опись представляемых документов.


Орган государственного жилищного надзора проводит проверку заявления и полученных документов на предмет:

— соответствия заявления и представленных документов;

— достоверности представленных сведений;

— соответствия представленных сведений информации, содержащейся в реестре лицензий;

— отсутствия судебных споров по протоколу общего собрания;

— размещения информации о доме в отношении которого вносятся изменения в реестр на сайте для раскрытия информации.


По итогам проверки принимается одно из следующих решений:

         1. о внесении изменений в реестр;

         2. об отказе во внесении изменений и возврате документов;

         3. о приостановлении рассмотрения заявления.


         Основания для отказа:

— установление факта несоответствия сведений, указанных в заявлении представленным документам;

— наличие судебных споров;

— не размещение информации о доме в отношении которого вносятся изменения в реестр на сайте для раскрытия информации.


Основания для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления:

— установление недостоверности представленных сведений;

— наличие противоречий с реестром лицензий;

— поступление в инспекцию в течении десяти рабочих дней сведений об этом же доме от другого лицензиата.

В случае наличия противоречивых сведений, указанных в заявлении с реестром лицензий или поступления в течении десяти рабочих дней сведений об одном доме от двух лицензиатов орган государственного жилищного надзора, запрашивает необходимые материалы и сведения у обоих лицензиатов.


ЗАЯВЛЕНИЕ о включении (исключении) сведений в (из) реестр лицензий субъекта Российской Федерации подробнее


Заключение договора управления на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД подробнее

Заключение договора управления на основании решения единственного собственника всех помещений в МКД подробнее

Договор управления, заключенный в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 161 ЖК РФ подробнее

Заключение договора управления с ТСЖ (ЖК) на основании решения правления подробнее

Заключение договора управления открытый конкурс подробнее

Внесение изменений в реестр в связи с признанием судом недействительным решения общего собрания собственников подробнее

«Временное управление» — управление МКД лицензиатом, определенным  решением ОМСУ (ч. 17. ст. 161 ЖК РФ) подробнее

Прекращение управления МКД в связи с истечением срока действия договора управления подробнее

Прекращение управления МКД в связи с принятием собственниками помещений МКД решения о выборе иной УК (о  выбора иного способа управления) подробнее

Форма для заявления от имени ТСЖ  о внесении изменений в реестр в связи с выбором собственниками способом управления МКД – товарищество собственников жилья и прекращением управления домом лицензиатом подробнее

1 августа 2016 г. 14:59 7 апреля 2021 г. 16:51

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Внести изменения в реквизиты через госуслуги
  • Внешними целями бизнес планирования являются
  • Внешняя среда бизнеса ее основное содержание
  • Внешняя среда бизнеса макросреда организации
  • Внуково аутлет виладж часы работы 31 декабря