Владельцами строительного бизнеса являются

Несмотря на большую конкуренцию, строительство сегодня является наиболее прибыльным способом бизнеса. Поэтому открытие строительной компании может принести пользу, как окружающим, так и самим бизнесменам. Начать нужно с составления бизнес-плана, чтобы предусмотреть все тонкости и нюансы строительного бизнеса. В статье мы рассмотрим, как открыть строительную фирму с нуля, и дадим пошаговые инструкции для начинающих бизнесменов.

Как открыть строительную фирму с нуля

Сколько денег потребуется

Пошаговый план по созданию строительной компании

Возможные ошибки и проблемы новичков

Плюсы и минусы строительного бизнеса

На какие еще сферы обратить внимание

Как открыть строительную фирму с нуля

Если у вас есть идея, но пока нет чёткого представления о том, как будет работать строительная компания, начните с составления бизнес-плана. На этом этапе важно учесть все моменты, от которых будет зависеть успешное продвижение бизнеса. В бизнес-план для открытия строительной компании нужно включить следующие моменты:

  • Сначала определяем, какое это будет предприятие: крупная компания или небольшая фирма, специализирующаяся на оказании определённых услуг.
  • На следующем этапе нужно сформировать перечень услуг, которые будет оказывать компания.
  • Затем, учитывая ситуацию на рынке, нужно определить среднюю стоимость услуг и создать свой прайс-лист, который будет входить бизнес-план.
  • Отдельно определите примерную стоимость своих услуг. Даже если у вас будут работать одни профессионалы, на начальном этапе следует установить стоимость на услуги несколько ниже, чем у конкурентов.
  • Затем нужно понять какие вложения потребуются для запуска строительной компании и рассчитать будущую прибыль.

С готовым бизнес-планом вы можете поискать инвесторов или зарегистрировать компанию на собственные деньги.

Что делать дальше:

  • получить допуск СРО (обязательный документ, дающий право на ведение строительной деятельности);
  • арендовать офисное и складское помещение;
  • набрать сотрудников и сформировать штат;
  • приобрести необходимое оборудование и стройматериалы;
  • запустить рекламную компанию, предлагая первым клиентам наиболее выгодные условия;
  • начать работу на объектах;
  • собрать отзывы от довольных клиентов.

Перед началом строительной деятельности нужно изучить положения Градостроительного кодекса РФ и ФНС №315, 372 и 384. Все строительные компании должны выполнять свою работу на основании нормативно-правовых актов действующего законодательства.

Сколько денег потребуется

Невозможно однозначно ответить на вопрос, сколько стоит открыть строительную компанию. Для открытия крупного строительного предприятия потребуется примерно 10-12 млн рублей. Чтобы просчитать затраты нужно составить подробный бизнес-план и включить в него:

  • аренду помещений под склад и офис;
  • покупку техники и инструментов, а также их обслуживание;
  • утверждённый штат сотрудников (рабочие, инженеры, бухгалтер и т. д.) и размер заработной платы;
  • продвижение и реклама, создание сайта.

Сэкономить на создании строительного бизнеса можно, если не покупать часть оборудования и технику, а взять его в лизинг или в аренду. Также некоторых сотрудников можно не брать в штат, а нанимать на условиях аутсорсинга.

Если есть деньги, но нет желания заниматься созданием строительной компании, то можно приобрести готовый бизнес и купить фирму, которая уже работает на строительном рынке несколько лет. У таких компаний уже есть клиенты и репутация, стоимость таких фирм от 300 тысяч рублей до нескольких миллионов в зависимости от наличия техники и оказываемых услуг.

Выбираем специализацию

В настоящее время существуют 3 основных направления строительных работ:

  • Дорожное строительство и ремонт. Это востребованное направление, которое принесёт приличный доход, но оно требует немалых вложений. Самая большая статья расходов – это затраты на приобретение оборудования. Можно несколько сэкономить на этом, взяв технику и оборудование в аренду. В целом затраты на открытие фирмы могут составить 10-12 млн рублей.
  • Возведение промышленных зданий потребует немалых затрат на покупку оборудования, стройматериалов и получение большого количества разрешений. Стоимость вложений может быть 8-12 млн рублей.
  • Строительство и ремонт недвижимости – это ниша, которая предлагает неограниченные возможности. В этом направлении можно открыт, как небольшую фирму, так и огромное предприятие. Можно заниматься возведением разных типов сооружений: от гаражей до жилых домов. Для зданий выше 3-х этажей необходимо получить статус СРО (саморегулируемой организации). От выбора ниши зависит, сколько вложений вам потребуется на первом этапе и в дальнейшем для раскрутки бизнеса. Сумма затрат начинается от 100 тысяч рублей.

Пошаговый план по созданию строительной компании

Регистрация предприятия

Чтобы открыть официальную компанию выберите ИП (индивидуальный предприниматель) или ООО. Если фирма будет небольшая, то достаточно зарегистрировать ИП. Если планируется большое предприятие, то регистрируйте ООО. ИП – наиболее экономичный вариант, нужно оплатить госпошлину и предоставить документы:

  • заявление в ФНС;
  • ксерокопия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
  • квитанцию об оплате госпошлины;
  • ИНН.

Чтобы зарегистрировать ИП или ООО онлайн, можно перейти по кнопке внизу и ознакомиться с условиями банков и официальных компаний. Регистрация бизнеса на Сравни.ру происходит онлайн, официально, без походов в ФНС и оплаты госпошлины.

Регистрация ИП на Сравни.ру:

Регистрация ООО на Сравни.ру:

    Если вы выбрали ИП, то должны знать, что предприниматель отвечает всем имуществом по вопросам бизнеса. Общество с ограниченной ответственностью отвечает только в рамках уставного капитала. Размер уставного капитала определяет его учредитель, но он не может быть менее 10 тысяч рублей. Госпошлина составляет 4 тысячи рублей. Для того чтобы зарегистрировать ООО нужно собрать следующий пакет документов:

    • заявление;
    • устав компании;
    • решение о создании компании, принятое одним или несколькими учредителями;
    • квитанцию об оплате госпошлины;
    • юридический адрес;
    • документы о формирования уставного капитала;
    • паспорт или иной документ удостоверяющий личность.

    Если вы взяли готовый бизнес-план строительной фирмы с расчетами, пропишите в нем затраты на запуск компании с учетом организационно-правовой формы. Не забудьте про коды ОКВЭД, они отражают специализацию новой организации. Например:

    • 25 — работа с камнем;
    • 31 — электромонтажные работы;
    • 42 — столярные работы;
    • 43 — покрытие полов, облицовка стен;
    • 45 — завершающие и прочие отделочные работы.

    Налогообложение зависит от перечня услуг строительной компании. Для небольшой компании выбирайте УСН (упрощённая система налогообложения) или ЕНВД (единый налог на вменённый доход), для крупной – ОСНО (общая система налогообложения).

    Поиск сотрудников

    Чтобы компания процветала, а заказчики были довольны, нужно нанимать на работу профессионалов. Допуск СРО вы получите только в том случае, если в компании будут работать люди с профессиональным образованием и с опытом работы. Для открытия строительной фирмы нужны:

    • разнорабочие;
    • гипсокартонщики;
    • электрики;
    • маляры;
    • электрики;
    • отделочники;
    • прораб;
    • проектировщик.

     Со временем компанию следует расширять, добавляя в штат архитекторов, дизайнеров, юристов. Также нужен хороший бухгалтер, чтобы своевременно подавать отчёты и не нарваться на штрафы. Чтобы не нанимать сотрудника в штат, воспользуйтесь услугами аутсорсинговой компании.

    Оборудование

    Для возведения зданий потребуется спецтехника и инструмент. Это самый затратный пункт бизнеса. Технику можно взять в аренду, а инструмент придётся купить. Для строительных работ потребуется:

    • автобетоносмеситель;
    • шуруповерты, дрели, шлифовальные и полировочные машины;
    • пилы, молотки, лопаты;
    • аппараты для сварки;
    • наборы инструментов.

    Дорогое оборудование наиболее выгодно взять в лизинг. Лизингополучатель вносит ежемесячные платежи, а в конце производится общий расчёт с лизингодателем. Тот, кто брал оборудование в лизинг, либо становится владельцем оборудования, либо возвращает объекты.

    Офис

    Офис компании необходим, поскольку в него будут приходить клиенты. Для маленькой фирмы подойдёт небольшой офис, для большой компании нужно просторное респектабельное помещение. Можно арендовать офис в бизнес-центре.

    Маркетинговая стратегия

    Для продвижения компании потребуется маркетинговая стратегия, это долгосрочное планирование для достижения конкурентного преимущества. Начать нужно с названия компании, оно должно быть осмысленным и хорошо запоминающимся. Также маркетинговая стратегия содержит ценностное предложение компании, информацию о продукте и о клиентах, иные данные по рынку. На выходе мы должны получить то, что сделает бизнес процветающим: товар, цену, сбыт и продвижение.

    Финансовый план

    Правильно разработанный финансовый план приведёт компанию к быстрой окупаемости, примерно в течение 1 – 1,5 лет. Рентабельность при открытии строительной компании достигает до 70%. Но этот бизнес требует значительных вложений. Примерные цифры:

    • закупка оборудования – 5 млн рублей;
    • регистрация компании, получение допуска СРО, приобретение расходных материалов и продвижение бизнеса – 2 млн рублей;
    • выплата заработной платы работникам, аренда офиса, налоги – 1 млн рублей.

    При этом доход средней строительной компании составляет от 2-2,5 млн рублей. При составлении плана следует учитывать, что оплата в строительстве будет получена по завершению проектов. Поэтому первоначальные инвестиции должны быть не менее 7 млн рублей.

    Риск-менеджмент

    Оценка рисков строительства представляет собой комплексный и систематический способ выявления и анализа потенциальных угроз реализации проекта, определение их масштаба, а также влияния на такие ключевые параметры, как сроки и стоимость.

    Чтобы быстро принимать управленческие решения, важно иметь в арсенале строительной компании такие инструменты, как план-фактный анализ выполнения работ, возможность формирования и получения руководством отчетности по объектам строительства, контроль затрат и расхода ресурсов.

    Перечень услуг

    Создавая строительную компанию, важно с самого начала определить, какие услуги фирма будет оказывать. Начинать лучше с малоэтажного строительства и с небольших заказов. Получив первые отзывы, компания зарабатывает репутацию и впоследствии сможет брать более дорогие заказы.

    Виды услуг:

    • возведение объекта;
    • штукатурные, малярные, облицовочные работы;
    • проектирование зданий и сооружений;
    • выполнение отделки или черновых работ на крупных строительных объектах;
    • прокладка инженерных коммуникаций.

    Малоэтажное строительство связано с наименьшими рисками. Однако вы столкнетесь с сезонным фактором. Зимой количество заказов уменьшается. Формируя бизнес-план строительной организации, учтите этот факт.

    Поиск заказчиков

    Чтобы у компании постоянно были заказчики, нужно заниматься её постоянным продвижением. Для этого нужен сайт в интернете и правильно настроенная реклама. Наймите на работу толкового менеджера по продажам, который будет регулярно искать клиентов, мониторить тендеры, анализировать конкурентов. Также поможет партнёрство с крупными игроками на рынке, например, с компаниями, которые продают стройматериалы или делают натяжные потолки.

    Как ещё можно искать клиентов:

    • Рассылка коммерческого предложения;
    • Раздача листовок и флаеров;
    • Доски объявлений;
    • Участие в кокурсах.

    Продвижение компании

    Для продвижения компании нужны регулярные вложения в рекламу (контекстная, таргетированная). Рекламные объявления можно показывать, как своим клиентам, так и клиентам конкурентов. Посты в соцсетях не приводят покупателей напрямую, но они влияют на узнаваемость бренда. Поэтому от них не стоит отказываться.

    Также важно:

    • изучить потенциальную целевую аудиторию;
    • провести анализ конкурентов;
    • разработать интересное УТП (уникальное торговое предложение).

    Важно учитывать сезонность заказов, а также тот факт, что клиент может принимать решение в течение нескольких месяцев.

    Возможные ошибки и проблемы новичков

    Открытие бизнеса всегда связано с большими финансовыми и с моральными затратами. Но выйти на достойный уровень вполне реально. Нужно просто заранее проанализировать ошибки предпринимателей, которые совершаются еще на начальном этапе, при составлении учредительных документов.

    Основные ошибки:

    • При обращении к посредникам для регистрации фирмы «под ключ» необходимо внимательно изучить все учредительные документы. Дело в том, что к подписанию могут быть предложены шаблонные, готовые формы. При организации строительного бизнеса важно некоторые вопросы утверждать в индивидуальном порядке, например, порядок принятия решений, распределение прибыли, распределение долей.
    • Четкое соблюдение полного и точного учета при использовании не только государственных унифицированных документов, но и при создании внутренних. Большое количество строительных материалов и наём временных сотрудников требует введения грамотной и отлаженной системы контроля за документооборотом.
    • Нанимать бухгалтера на аутсорсинге можно, но его нужно постоянно контролировать. Если своевременно не проверить целесообразность расходов, то вернуть затраченные впустую деньги практически невозможно.
    • Чтобы на начальном этапе не подводить заказчика и выполнить все работы по такому строительству на высоком уровне, необходимо тщательное изучить строительные нормы и правила. Даже небольшое отхождение от госстандартов грозит крупными неприятностями.

    Плюсы и минусы строительного бизнеса

    Плюсы:

    • высокая рентабельность;
    • востребованность строительных работ;
    • большой выбор направлений;
    • широкий выбор кадров.

    Минусы:

    • много конкурентов;
    • большие вложения на старте;
    • необходимость получение допуска СРО;
    • сезонность работ.

    На какие еще сферы обратить внимание

    Никогда не пытайтесь удешевить себестоимость проекта за счёт плохих стройматериалов. Этим можно разрушить свою репутацию и потерять клиентов. Сэкономить можно, если заключить договор с компанией, поставляющей качественные строительные материалы, чтобы она предоставила вам скидку.

    Что еще почитать по теме

    Строительный бизнес должен постоянно развиваться, чтобы приносить прибыль, а вместе с ним должен развиваться бизнесмен.

    ТОП-5 книг для строителей

    • Эрнст Нойферт «Строительное проектирование»:
    • Петер Нойферт «Книга для заказчика и проектировщика;
    • Г. М. Бадьин «Строительство и реконструкция малоэтажного энергоэффективного дома»;
    • В. Блэзи «Строительная физика»;
    • Larry Haun «Как построить дом?» переведена на русский язык, есть в бесплатном доступе.

    ТОП-3 форума для строителей

    • Ремонт и строительство (любые вопросы о ремонте, строительстве, монтаже);
    • Керамическая плитка (всё об укладке кафеля и о работе с керамической плиткой);
    • Инструменты и оборудование (инструменты, которые нужны строителям).

    ТОП-3 канала на YouTube для строителей

    • Мастер-классы Алексея Земскова (у Алексея своя фирма, он рассказывает о своих проектах и даёт мастер-классы по отдельным видам ремонта);
    • «Ремонт квартиры своими руками» от Александра Смолина (Александр учит экономить на ремонте и делится советами);
    • «СтройХлам» от Сергея Петруша (автор сам проводит экспертизы и рассказывает о недостатках разных технологий и возможных косяках строителей).

    FAQ

    Как выиграть тендер на строительство начинающей фирме?

    Чтобы выиграть тендер на строительство, нужно создать оригинальное выигрышное предложение, предоставить пакет документов и обеспечение.

    Что нужно для участия в тендерах начинающим строителям?

    Обязательно нужно: электронная подпись, регистрация на торговых площадках и спецсчёт в банке.

    Подведем итоги

    • Начинать строительный бизнес нужно с составления бизнес-плана, чтобы предусмотреть все тонкости и нюансы будущей работы.
    • Первоначальные инвестиции в бизнес должны быть не менее 7 млн рублей, в идеале 10-12 млн рублей.
    • Чтобы у компании постоянно были заказчики, нужно заниматься её постоянным продвижением, сделать сайт, настраивать рекламу.
    • Строительный бизнес должен постоянно развиваться, чтобы приносить прибыль, а вместе с ним должен развиваться бизнесмен.
    • |
    • Ответы на тесты
    • |
    • Владельцами строительного бизнеса являются … (Решение → 823)

    Ирина Эланс

    Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

    Владельцы акций получают доход в виде:

    Выберите один ответ:

    • a. Дивиденда
    • b. Процента
    • c. Эквивалента
    • d. Акциза

    Владельцами строительного бизнеса являются … (Решение → 823)

    Владельцами строительного бизнеса являются … (Решение → 823)

    • Владельцы акций получают доход в виде:
    • Власть …в политике практически не применяется, хотя использование этого источника власти является одним из самых эффективных в управлении поведением человека
    • Власть имущим всегда нужно помнить …, которую Ж. Лафонтен в своих трудах называет «матерью безопасности»
    • Власть организованных над неорганизованными – это …
    • ВлГУ Тайм-менеджмент (Тайм менеджмент и командная работа)
    • В любом циклическом виде спорта суставы …
    • В медико-экологических исследованиях выделяют риск для здоровья, который включает:
    • В командной строке MATLAB набрано x = — 2*pi : 0.1*pi : 2*pi ; y1 = sin(x); plot(x,y1,’d:y’). После нажатия Enter
    • В командной строке MATLAB набрано x x=5;syms x;y=(2*x+5*x)/(5*x). После нажатия Enter
    • В командной строке АВТОКАД последовательно набрали: XLINE (Enter); 10,50 (Enter); 20,90 (Enter); 60,80 (Enter); (Enter). В результате будет построен (а)
    • В крупных каталогах ресурсов, как правило, практикуют
    • (ВКТУ Физика) Магнитная индукция в бруске стали 12,51 Тл. Напряженность магнитного поля, создаваемого током в этом бруске, 120 А/м. Относительная магнитная проницаемость стали равна:
    • (ВКТУ Физика) На барабан массой m1=6кг намотан шнур, к концу которого привязан груз массой m2=2 кг. Если барабан считать однородным диском и трением пренебречь, то ускорение груза равно: (g=10 м/с2)
    • (ВКТУ Физика) Пучок электронов движется со скоростью 3.106м/с и образует ток 1,6.10-6А. Сколько электронов находится в этом пучке на длине 20 см:

         
          Описание
          Владельцы акций получают доход в виде:Выберите один ответ:a. Дивиденда b. Процентаc. Эквивалентаd. Акциза  
            
            
            Владельцы акций получают доход в виде:Власть …в политике практически не применяется, хотя использование этого источника власти является одним из самых эффективных в управлении поведением человекаВласть имущим всегда нужно помнить …, которую Ж. Лафонтен в своих трудах называет «матерью безопасности»Власть организованных над неорганизованными – это …ВлГУ Тайм-менеджмент (Тайм менеджмент и командная работа)В любом циклическом виде спорта суставы …В медико-экологических исследованиях выделяют риск для здоровья, который включает:В командной строке MATLAB набрано x = - 2*pi : 0.1*pi : 2*pi ; y1 = sin(x); plot(x,y1,'d:y'). После нажатия EnterВ командной строке MATLAB набрано x x=5;syms x;y=(2*x+5*x)/(5*x). После нажатия EnterВ командной строке АВТОКАД последовательно набрали: XLINE (Enter); 10,50 (Enter); 20,90 (Enter); 60,80 (Enter); (Enter). В результате будет построен (а)В крупных каталогах ресурсов, как правило, практикуют(ВКТУ Физика) Магнитная индукция в бруске стали 12,51 Тл. Напряженность магнитного поля, создаваемого током в этом бруске, 120 А/м. Относительная магнитная проницаемость стали равна:(ВКТУ Физика) На барабан массой m1=6кг намотан шнур, к концу которого привязан груз массой m2=2 кг. Если барабан считать однородным диском и трением пренебречь, то ускорение груза равно: (g=10 м/с2)(ВКТУ Физика) Пучок электронов движется со скоростью 3.106м/с и образует ток 1,6.10-6А. Сколько электронов находится в этом пучке на длине 20 см:

    Производственный
    бизнес в сфере создания материальных
    благ имеет отраслевую дифференциацию
    и охватывает добывающую и обрабатывающую
    отрасли промышленности, строительство
    и сельское хозяйство.

    Добывающие
    отрасли.
     В
    такой бизнес чрезвычайно трудно
    проникнуть извне новым предпринимателям.
    Территории, на которых производится
    добыча природных благ, распределены
    между заинтересованными субъектами
    предпринимательского бизнеса и освоены
    ими. В истории конкуренция за подобные
    территории регулярно становилась одной
    из основных причин вооруженных
    столкновений между странами. В настоящее
    время территориальные войны практически
    перестали выполнять функцию одного из
    элементов предпринимательского бизнеса,
    кое-где уступив место торговым войнам,
    конкурентной разведке и экономическому
    шпионажу. Основные территории предоставлены
    в разработку тем или иным предпринимателям,
    которые и специализируются на добывающем
    бизнесе.

    Бизнес
    в добывающей
    промышленности
     является
    наименее предсказуемой сферой деловых
    отношений, поскольку в добывающих
    отраслях промышленности наблюдаются
    значительные колебания уровней
    рентабельности (доходности)
    предпринимательских фирм.

    В
    добывающей промышленности функционируют
    крупные и, как правило, моноотраслевые
    (недиверсифицированные) акционерные
    компании, что на первый взгляд
    свидетельствует в пользу стабильности
    бизнеса. Однако цены на сырье (нефть,
    газ, медь, алюминий) подвержены резким
    колебаниям вследствие нестабильности
    экономического и политического развития
    стран «третьего мира», которые традиционно
    поставляют эти виды товаров на мировой
    рынок, будучи его «сырьевым придатком».

    Бизнес
    в добывающих отраслях промышленности
    относится к числу самых высокодоходных
    областей современного предпринимательства,
    а потому и самых привлекательных. Это
    весьма серьезный бизнес, заниматься
    которым не могут случайные и малоопытные
    люди. В этой сфере действуют наиболее
    крупные российские производственные
    компаниями являются: открытые акционерные
    общества «Газпром», «Роснефть», «Тюменская
    нефтяная компания», «Сибнефть»,
    «Славнефть» и др. Данные компании
    обеспечивают сегодня до 70% всех доходов
    государственного бюджета Российской
    Федерации.

    Предпринимательский
    бизнес указанных компаний оказался
    возможным благодаря процессам приватизации
    государственной собственности России,
    осуществленной в 90-е годы прошлого века.

    Легкость,
    с которой вошли в бизнес почти все
    современные российские олигархи,
    специализирующиеся на организации
    деятельности по добыче нефти и газа,
    объясняется исключительно благоприятной
    экономической и политической конъюнктурой,
    обусловленной глубокой перестройкой
    национальной экономики России в
    постсоветский период.

    Всем
    им удалось «поймать удачу», о которой
    вправе мечтать любой субъект
    предпринимательского бизнеса, и добиться
    крупных успехов в предпринимательстве.
    Подобные успехи в бизнесе встречаются
    крайне редко, и они всегда обусловлены
    особыми, чрезвычайными обстоятельствами.

    Обрабатывающая
    промышленность.
     В
    этой сфере могут работать предпринимательские
    фирмы, имеющие любые размеры и
    организационно-правовые формы. Это
    самая крупная группа отраслей сферы
    производства материальных благ. Она
    оказывает решающее влияние на уровень
    экономического развития России и
    составляет основу так называемого реального
    сектора
     национальной
    экономики. В ней происходит производство
    и сбыт вновь созданных материальных
    благ.

    Обрабатывающая
    промышленность включает следующие
    отрасли:


    черная и цветная металлургия;


    химическая и нефтехимическая
    промышленность;


    машиностроение, в том числе
    автомобилестроение, и металлообработка;

    —  промышленность
    строительных материалов;


    лесная, деревообрабатывающая и
    целлюлозно-бумажная промышленность;


    стекольная и фарфоро-фаянсовая
    промышленность;


    легкая промышленность, в том числе
    текстильная и швейная;


    полиграфическая промышленность;


    пищевая, микробиологическая и комбикормовая
    промышленность;


    фармацевтическая промышленность и
    другие отрасли.

    Внутри
    указанных отраслей наблюдается дальнейшее
    разделение. Наиболее дифференцированными
    отраслями бизнеса в промышленности
    являются машиностроение и металлообработка,
    легкая, пищевая промышленность,
    промышленность строительных материалов.

    В
    пищевой промышленности 24 отрасли:
    мукомольное, молочное, консервное
    производство, производство вино-водочной
    и безалкогольной продукции, производство
    кондитерских изделий, производство
    хлеба и хлебобулочных изделий, мясное
    производство и др.

    В
    составе обрабатывающей промышленности
    выделяются также отрасли тяжелой
    промышленности
    .
    К ним относится совокупность субъектов
    предпринимательского бизнеса,
    осуществляющих деятельность по
    производству средств производства,
    материальных благ, которые предназначены
    непосредственно не для конечного
    потребления, а для дальнейшего применения
    в предпринимательском бизнесе (станки,
    оборудование, грузовые автомобили и
    иные транспортные средства производственного
    назначения, инструменты, строительные
    материалы и др.).

    В
    отраслях обрабатывающей промышленности,
    как правило, доминируют многоотраслевые
    (диверсифицированные) производственные
    предприятия. В отраслях тяжелой
    промышленности преобладают крупные
    акционерные компании, в том числе со
    смешанным капиталом. Конкуренция
    охватывает на национальном рынке любого
    государства намного больше субъектов
    предпринимательского бизнеса, чем
    конкуренция в отраслях добывающей
    промышленности. Предпринимательский
    бизнес оказывается более динамичным,
    чем в отраслях добывающей промышленности.

    В
    крупном бизнесе, среднем и в малом
    доминируют две
    тенденции эволюции
    .

    Первая
    тенденция
     состоит
    в относительной свободе межотраслевого
    перелива капиталов предпринимателей[15].

    Вторая
    тенденция
     состоит
    в более высокой, чем в отраслях добывающей
    промышленности, скорости профессионального
    карьерного роста предпринимателей.

    Строительный
    бизнес
     охватывает
    отрасли строительства, назначением
    которых являются создание различных
    сооружений и зданий, мостов, дорог,
    каналов, нефте- и газопроводов, монтаж
    разнообразного оборудования, буровые
    и проектно-изыскательские работы,
    капитальный ремонт зданий и сооружений,
    реконструкция коммуникаций. Строительство
    представляет собой особую отрасль
    производственного бизнеса, это не часть
    промышленности.

    Главное
    отличие строительства как отрасли
    бизнеса от промышленного бизнеса
    обусловлено объектами деятельности
    строительных компаний. Все они представляют
    собой объекты недвижимого имущества.
    Данные объекты создаются на конкретной
    территории (строительных площадках).
    По окончании строительных работ созданные
    объекты не поступают во владение
    строительных компаний, а непременно
    становятся собственностью заказчиков
    — инвесторов.

    Владельцами
    строительного бизнеса являются и
    полноценные строительные компании,
    производящие собственными силами все
    необходимые заказчикам работы, а также
    собственники компаний, выполняющие
    роль, так называемых генеральных
    подрядчиков
     строительных
    или иных работ.

    Такие
    генподрядчики представляют собой
    посредников, которые обладают необходимыми
    лицензиями на выполнение строительно-монтажных
    или буровых работ, но в качестве участников
    сделки с заказчиками-инвесторами
    сохраняют за собой выполнение лишь
    определенной части оговоренных работ,
    часто — наименьшей части.

    Другие
    элементы строительных, монтажных или
    иных работ, о которых генподрядчики
    договариваются с заказчиками, на самом
    деле выполняют другие предпринимательские
    фирмы — их называют субподрядчиками.
    Состав субподрядчиков часто бывает
    полностью неизвестен заказчикам, которые
    договариваются с генеральными
    подрядчиками. Поэтому в конечном итоге
    строительная сделка превращается из
    двусторонней вмногостороннюю.

    В
    свою очередь, инвесторы строительных
    работ не приобретают готовые объекты
    у строителей, выполняющих функцию
    генеральных подрядчиков, а получают их
    в соответствии с исполнением сторонами
    инвестиционной сделки, которая обычно
    оформляется в виде договора поручения
    на производство строительных, монтажных,
    буровых или ремонтных работ. Деловые
    отношения сторон включают, как правило,
    осуществление полной или частичной
    предоплаты — из заранее полученных
    средств строительные компании получают
    возможность финансировать свою
    деятельность: выплачивать авансы
    строительным рабочим, закупать необходимые
    строительные материалы, нанимать
    субподрядчиков, передавая им часть
    объемов строительных либо иных работ.

    Предприниматели,
    избирающие областью своей деловой
    деятельности строительный бизнес, чаще
    всего совмещают данное направление
    бизнеса с какими-либо иными. Таковыми
    оказываются финансовый бизнес в сфере
    банковской деятельности, участие в
    сделках с ценными бумагами или страхование.
    Гораздо реже строительным бизнесом
    стремятся заниматься предприниматели,
    действующие в других областях реального
    сектора экономики.

    Вхождение
    в строительный бизнес не обременено
    какими-либо специальными ограничениями.
    Субъектом строительного бизнеса может
    стать любой человек, получивший отраслевое
    инженерное образование и овладевший
    навыками предпринимательской деятельности.
    Учитывая, что в рассматриваемом виде
    бизнеса весьма высока степень опосредования
    деловых отношений между конечными
    заказчиками и исполнителями строительных,
    монтажных или ремонтных работ, для
    занятия строительным бизнесом
    целесообразно прежде всего сконцентрировать
    свои деловые усилия на выполнении
    функций посредника.

    Строительный
    бизнес традиционно подвержен циклическим
    колебаниям рынка. На развитие этих
    отраслей оказывают влияние многие
    факторы, такие как макроэкономическая
    динамика, платежеспособный спрос на
    услуги строительных фирм, колебания
    процентной ставки за кредит. Повышение
    процентной ставки влечет за собой
    увеличение стоимости кредита, что, в
    свою очередь, отражается на стоимости
    возводимых зданий и сооружений, и
    наоборот.

    За
    рубежом в число фирм, занимающихся
    строительным бизнесом, входят, наряду
    с акционерными обществами и обществами
    с ограниченной ответственностью, также
    строительные кооперативы и коммандитные
    товарищества.

    В
    России в строительном бизнесе участвуют
    общества с ограниченной ответственностью
    и акционерные общества. Рядовые граждане,
    обладающие образовательным потенциалом,
    опытом профессиональной работы в
    строительстве, могут включиться в
    строительный бизнес посредством:


    их вхождения в состав акционеров (или
    участников) той или иной компании;


    инициирования ими создания новых
    предпринимательских фирм, в число
    участников которых они могли пригласить
    более опытных, но менее состоятельных
    партнеров.

    Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

    • #
    • #
    • #
    • #
    • #
    • #
    • #
    • #
    • #
    • #
    • #

    Кто такой застройщик, инвестор, заказчик и подрядчик, и как они между собой соотносятся

    Кто такой застройщик, инвестор, заказчик и подрядчик, и как они между собой соотносятся

    Ответ на этот вопрос важен не только для уяснения понятий с позиции закрепления ими технологии процесса градостроительной деятельности, но в большей степени — для понимания необходимости «встраивания» технологии в рамки содержательно адекватных правовых определений, а не наоборот. К тому же материал направлен на то, чтобы помочь разобраться в юридических тонкостях тем, кто решил купить квартиру и не хочет потерять свои деньги из-за незнания законов.

    До введения в действие ФЗ-190 определение понятия «застройщик» содержалось в ФЗ-169 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

    Определение ФЗ-190 и определение ФЗ-169 отличаются друг от друга.

    Определение ФЗ-169 (часть 1 статьи 3): «Заказчик (застройщик) — гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее — строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, — обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность (далее — лицензия)».

    Определение ФЗ-190 (п.16 статьи 1): «Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта».

    Спрашивается, в чем разница между приведенными определениями и почему возникла необходимость заменить первое определение на второе?

    Определение ФЗ-169 не содержит фундаментального критерия, отличающего застройщика от иных лиц — наличие прав на земельный участок. Согласно этому определению, физическому или юридическому лицу достаточно, не имея прав на земельный участок, просто обладать «намерением» осуществить строительство, реконструкцию. Это неверно. Градостроительный кодекс РФ исправляет неверную трактовку ФЗ-169 и выстраивает стройную систему, предельно простой смысл которой состоит в следующем: сначала — приобретение прав на земельный участок, потом – осуществление или обеспечение действий на земельном участке, инициируемых его правообладателем.

    Как должно разрешаться указанное противоречие между нормами двух федеральных законов? 

    Вспомним норму статьи 7 ФЗ-191: «До приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства и действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Градостроительному кодексу Российской Федерации». Это значит, что выявленное противоречие – противоречие мнимое, то есть оно не является, на самом, деле противоречием. Просто с момента введения в действие Градостроительного кодекса РФ норма ФЗ-169, содержащая неадекватное определение понятия «застройщик» перестала действовать, а применяется определение ФЗ-190.

    Вопрос о том, почему в ФЗ-190 и ФЗ-214 («Об участии в долевом строительстве…») содержатся разные определения понятия «застройщик»?

    Отвечая на этот вопрос, первоначально дадим определение, содержащееся в пункте 1 статьи 2 ФЗ-214: «Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: застройщик — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании полученного разрешения на строительство. При этом к иным объектам недвижимости относятся гаражи, объекты здравоохранения, общественного питания, предпринимательской деятельности, торговли, культуры и иные объекты недвижимости, за исключением объектов производственного назначения».

    Спрашивается, есть ли противоречие между разными определениями ФЗ-190 и ФЗ-214? ФЗ-190 дает общее универсальное определение, а ФЗ-214 – частное, которое распространяется не на все случаи, но на ограниченный круг случаев. При этом в определении ФЗ-214 выдерживается общий критерий определения «застройщика», заданный ФЗ-190, а именно – наличие прав на земельный участок. Далее, ФЗ-214 вводит спецификацию регулируемого этим законом частных случаев:

    — не вся разновидность прав на земельные участки, а только собственность или аренда;

    — не физическое или юридическое лицо, а только юридическое лицо;

    — не вообще застройщик, а только тот застройщик, который привлекает денежные средства участников долевого строительства;

    — не вообще застройщик, который может строить все, а только тот застройщик, который может строить все то, что не относится к объектам производственного назначения.

    Таким образом, разные определения в ФЗ-190 и ФЗ-214 не противоречат друг другу. Факт их наличия вполне оправдан и не должен вызывать недоумения, а должен быть осмыслен как необходимость.

    Градостроительный кодекс РФ выстраивает такую систему, при которой ключевой и начальной фигурой градостроительной деятельности в части обеспечения архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции становится застройщик, то есть лицо, которое приобрело участок, имеет право на него.

    Чтобы могло состояться приобретение такого права на земельный участок из состава государственных или муниципальных земель, должны быть проведены предварительные действия. Концентрированным итогом таких предварительных действий является градостроительный план земельного участка. В таком плане фактически определяется все, что необходимо для дальнейшего использования земельного участка – его границы, виды разрешенного использования, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, ограничения на использования, включая границы зон действия публичных сервитутов (при их наличии).

    Градостроительный план земельного участка, являясь результатом планировки территории, с одной стороны, подготавливается в контексте ранее подготовленных документов, а с другой стороны, предопределяет подготовку последующих документов. 

    Контекст ранее подготовленных документов – это правила землепользования и застройки, генеральный план городского округа или поселения. В число последующих документов, которые подготавливаются на основе градостроительного плана земельного участка, а также выдаются при условии соответствия такому плану, входят: 1) землеустроительная документация для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с последующей государственной регистрацией прав на земельный участок (после его предоставления в соответствии с порядком, определенном земельным законодательством); 2) проектная документация; 3) разрешение на строительство, 4) разрешение на ввод построенного, реконструированного объекта в эксплуатацию.

    Таким образом, застройщик становится ключевой фигурой в двух отношениях. Во-первых, застройщик – это лицо, от которого начинаются и на котором заканчиваются все права на осуществление каких бы то ни было строительных действий в отношении земельного участка. Во-вторых, мотивации и действия застройщика находятся на пересечении установленных публичной властью ограничений и его собственными планами. Поэтому все остальные «ролевые функции» инвесторов, заказчиков и подрядчиков могут быть ясно показаны только через ключевую функцию и юридический статус застройщика.

    О понятии «инвестор», о соотношении понятий «застройщик» и «инвестор

    Содержание понятия «инвестор» раскрывается в части 2 статьи 4 ФЗ-39 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»: «Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее — иностранные инвесторы)».

    Данное определение выделяет две позиции – чьи средства использует инвестор и кто может быть инвестором. Инвестор может использовать следующие средства: а) собственные, б) привлеченные и в) одновременно и собственные, и привлеченные. Инвесторами могут быть: а) физические лица, б) юридические лица, в) создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, г) государственные органы, д) органы местного самоуправления, е) иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

    Осуществление капитальных вложений предполагает наличие земельного участка, иного объекта недвижимости и соответствующих прав на эти объекты, то есть застройщика. Застройщик всегда обеспечивает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт (см. пункт 16 статьи 1 ФЗ-190). Строительство, реконструкция, капитальный ремонт могут быть обеспечены только при наличии средств – капитальных вложений. Застройщик, не имея собственных средств, может использовать привлеченные средства. Согласно федеральному закону, лицо, использующее привлеченные средства, также является инвестором (см. часть 2 статьи 4 ФЗ-39). Значит, всегда застройщик является инвестором, то есть «застройщиком-инвестором» (даже в случае, когда у правообладателя земельного участка, осуществляющего строительство, нет собственных средств). В отношении инвестирования капитального строительства возможны только следующие два сочетания:

    1) «застройщик-инвестор» — в случаях, когда застройщик использует только собственные средства;

    2) «застройщик-инвестор» + «сторонний инвестор» — в случаях, когда застройщик использует: а) собственные и привлеченные средства, б) привлеченные средства без использования собственных средств.

    В строго юридическом смысле второе сочетание говорит о том, что инвестор, осуществляющий инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений, никогда не может существовать сам по себе как автономное лицо. Такой инвестор всегда существует вместе с застройщиком, то есть вместе с лицом, обладающим правами на земельный участок и обеспечивающим строительство, в том числе путем использования средств, которые застройщику предоставляет инвестор.

    Если же отойти от строгости юридической трактовки, то при отсутствии указанной «связки», говоря об инвесторе, мы имеем дело с лицом, которое пока еще имеет только намерение предоставить принадлежащие ему средства, но еще не осуществило это намерение, то есть еще не «осуществляет капитальные вложения», потому в изложении ФЗ-39 такое лицо еще не стало «инвестором».

    О понятии «заказчик»

    Рассмотрим этот вопрос применительно к той части градостроительной деятельности, которая включает архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов капитального строительства.

    Содержание понятия «заказчик» и действий лица, определяемого этим понятием, раскрывается через понимание промежуточного положения такого лица между: а) лицом, которому передается заказ и б) лицом, от имени которого передается заказ. Промежуточное положение заказчика определяет его фундаментальную характеристику: заказчик – это всегда посредник.

    В отношении лица, которому передается заказ, ответ ясен – это подрядчик. Ответ на другой вопрос в отношении лица, которое передает или от имени которого передается заказ, не так очевиден по причине наличия несовпадающих трактовок в федеральных законах — ФЗ-190, ФЗ-39, ФЗ-169. Рассмотрим последовательно эти трактовки в указанных законах.

    Содержание понятия «заказчик» в ФЗ-190. В Градостроительном кодексе РФ не содержится определение указанного понятие, однако его содержание предельно ясно из контекста норм этого федерального закона (например, часть 3 статьи 47, часть 5 статьи 48) и сводится к следующим положениям:

    — заказчик – это уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельность по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции;

    — заказчик не является обязательной фигурой в рассматриваемом процессе. Застройщик может входить в отношения со своими подрядчиками «напрямую» без посредника, то есть без заказчика. В этом случае мы будем иметь дело с «застройщиком-заказчиком». Застройщик может обходиться и без заказчика, и без подрядчика, например, в том случае, когда застройщиком является строительная фирма, или гражданин, самостоятельно строящий индивидуальный жилой дом. В этом случае мы будем иметь дело с «застройщиком-заказчиком-подрядчиком». 

    Вопрос о лицензировании деятельности заказчиков в ФЗ-190 не ставится по двум основаниям – формальному и содержательному. Формальное основание состоит в том, что лицензирование не является предметом градостроительного законодательства и регламентируется специальным законодательством о лицензировании. Содержательное основание состоит в следующем. Заказчик находится между застройщиком – правообладателем земельного участка и подрядчиком, осуществляющим действия по договору с застройщиком. Понятно, что лицензировать деятельность правообладателя земельного участка (застройщика) нелогично. Деятельность подрядчика лицензируется в случаях, когда законом определена целесообразность лицензирования применительно к определенным случаям. Если гипотетически предположить возможность лицензирования заказчика, то мы получаем «двойное лицензирование» (заказчик плюс подрядчик), что нелогично. Поэтому в силу посреднического, то есть промежуточного характера, а также указанной специфики деятельность заказчика не может подлежать лицензированию в принципе.

    Содержание понятия «заказчик» в ФЗ-39

    Определение понятия «заказчик» содержится в части 3 статьи 4 ФЗ-39: «Заказчики — уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации».

    Анализируя это определение, следует выделить факт различного изложения содержания понятия «заказчик» в ФЗ-190 и ФЗ-39: в ФЗ-190 заказчик получает полномочия от застройщика, а в ФЗ-39 – от инвестора.

    Что означает указанный факт, следует ли его считать противоречием норм двух федеральных законов?

    Есть три потенциально возможных ответа на этот вопрос, и каждый из этих ответов должен быть подвергнут аналитической проверке: 1) ФЗ-39 регулирует только некоторую группу частных случаев, которые перекрываются универсальными нормами ФЗ-190, и по этой причине отсутствует противоречие норм этих федеральных законов; 2) ФЗ-39 регулирует иные случаи, которые не регулируются ФЗ-190, и по этой причине опять-таки отсутствует противоречие норм этих федеральных законов; 3) ФЗ-190 и ФЗ-39 по-разному трактуют одну и ту же сферу деятельности, и по этой причине имеет место противоречие норм двух федеральных законов, а противоречие должно быть устранено.

    Возможен ли первый вариант ответа, согласно которому ФЗ-39 регулирует только некоторую группу частных случаев, которые перекрываются универсальными нормами ФЗ-190, и по этой причине отсутствует противоречие норм двух федеральных законов?

    Согласно определению ФЗ-39, заказчик осуществляет реализацию инвестиционного проекта на основании полномочий, которые предоставлены инвестором.

    Обратим внимание на то, что «реализацией инвестиционного проекта» может быть только комплекс действий, включающий выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта. Кому исходно принадлежит право осуществлять все эти действия? Только застройщику — правообладателю земельного участка, применительно к которому или на котором все эти действия осуществляются (см. пункт 16 статьи 1 ФЗ-190). Значит, правом давать кому бы то ни было полномочия на осуществление указанных действий исходно обладает только застройщик и никто другой. Значит, если инвестор, согласно ФЗ-39 дает такие полномочия, то мы имеем дело с ситуацией, когда инвестор является застройщиком. То есть, определение ФЗ-39 может быть полностью распространено только на один из двух рассмотренных нами выше случаев, а именно, на случай «застройщика-инвестора», когда застройщик использует только собственные средства.

    Следует отметить, что при определенных условиях определение ФЗ-39 может быть распространено и на вторую группу случаев, названную нами выше как «застройщик-инвестор плюс сторонний инвестор», когда застройщик использует собственные и привлеченные средства, либо привлеченные средства без использования собственных средств. Такие условия должны состоять в следующем: 1) застройщик, получая средства от стороннего инвестора, дает полномочия последнему на реализацию инвестиционного проекта, запланированного застройщиком – правообладателем земельного участка; 2) инвестор, получив указанные полномочия от застройщика, может сам уполномочить другое лицо на реализацию инвестиционного проекта. Таким образом, мы имеем дело с двойной передачей полномочий. При этом инвестор перед заказчиком выступает в двух лицах – как «сторонний инвестор» и как заказчик на реализацию инвестиционного проекта. То есть, инвестор одновременно и платит «чужому» лицу, и обеспечивает реализацию «чужого» проекта.

    Таким образом, даваемое ФЗ-39 определение «заказчика» не может быть универсальным по той причине, что оно может быть распространено полностью только на одну группу случаев, а применительно к другой группе «работает» лишь при выполнении определенных условий, связанных с двойной передачей полномочий – от застройщика инвестору и от инвестора третьему лицу, которое и будет являться заказчиком.

    Мы можем заключить, что первый вариант ответа на поставленный вопрос возможен, то есть, ФЗ-39 регулирует только некоторую группу частных случаев, которые перекрываются универсальными нормами ФЗ-190, и по этой причине нет противоречий норм указанных федеральных законов.

    Возможен ли второй вариант ответа, согласно которому ФЗ-39 регулирует иные случаи, которые не регулируются ФЗ-190, и по этой причине отсутствует противоречие норм этих федеральных законов?

    Такой вариант ответа возможен в случае, когда мы допустим иную, чем в первом варианте, трактовку содержания действий по «реализации инвестиционного проекта», а именно, когда имеется сочетание следующих условий:

    — имеется инвестор, то есть лицо, желающее вложить свои средства в некоторый инвестиционный проект, существующий в виде намерения;

    — еще нет земельного участка, на котором предполагается возвести новостройку;

    — инвестор дает соответствующие полномочия своему доверенному лицу – заказчику. Эти полномочия включают, в частности, действия по обеспечению приобретения прав на земельный участок, на котором будет реализовываться инвестиционный проект.

    При этом инвестор сам решает вопрос о том, кто будет субъектом прав на приобретенный земельный участок. Такими субъектами могут быть:

    — инвестор, от имени которого действует заказчик и для которого заказчик приобретает права на земельный участок. После этого инвестор будет выступать уже и в качестве застройщика и будет связан договорными отношениями с заказчиком;

    — заказчик, если инвестор посчитает такой вариант возможным, необходимым, целесообразным. После приобретения указанных прав заказчик будет выступать уже и в качестве застройщика и будет связан договорными отношениями с инвестором;

    — другое лицо (кроме инвестора, заказчика), если инвестор посчитает такой вариант возможным, необходимым, целесообразным. После приобретения указанных прав такое лицо будет выступать в качестве застройщика и будет связано договорными отношениями с заказчиком. Отношения такого лица с инвестором могут определяться опосредованно (через договор такого лица с заказчиком), либо непосредственно (через договор такого лица с инвестором).

    Таким образом, можно заключить, что при указанной трактовке действий по «реализации инвестиционного проекта»: 1) нормы ФЗ-39 могут быть распространены также и на регулирование тех действий, которые предшествуют приобретению, а также направлены на приобретение прав на земельный участок для реализации инвестиционного проекта и которые не регламентируются нормами ФЗ-190; 2) отсутствует противоречие норм указанных федеральных законов. 

    Возможен ли третий вариант ответа, согласно которому ФЗ-190 и ФЗ-39 по-разному трактуют одну и ту же сферу деятельности, и по этой причине имеет место противоречие норм двух федеральных законов, которое должно быть устранено?

    Представленный выше анализ показал, что такой вариант ответа был бы неверным, поскольку: 1) нет полного совпадения предметов регулирования двух законов, а есть определенное наложение этих предметов, каждый из которых не перекрывает полностью предмет другого закона; 2) нет прямых противоречий норм этих законов.

    Однако следует признать целесообразным внесение уточнений в ФЗ-39 в части более четкого и дифференцированного определения понятия ««реализация инвестиционных проектов» применительно к различным случаям и особенностям правовых отношений застройщиков, инвесторов, заказчиков.

    Содержание понятия «заказчик» в ФЗ-169 — «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»

    Определение понятия «заказчик» содержится в части 1 статьи 3 указанного закона: «Заказчик (застройщик) — гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее — строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, — обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность (далее — лицензия)».

    По поводу этого определения следует отметить два обстоятельства.

    Во-первых, должен быть отмечен сам факт наличия этого определения в двух федеральных законах – ФЗ-190 и ФЗ-169. ФЗ-190 является более общим законом по отношению к ФЗ-169 в том смысле, что архитектурная деятельность является компонентом градостроительной деятельности. Наличие рассматриваемого определения в частном законе возможно только при соблюдении следующих двух обязательных условий: 1) отсутствие противоречия в определении частного закона с определением или смыслом, содержащимся в общем законе; 2) наличие спецификации – уточняющих характеристик в определении частного закона, применяемого не универсально ко всем без исключения случаям, а только к определенной группе случаев.

    Во-вторых, должно быть оценено определение ФЗ-169 с позиций выполнения указанных обязательных условий. Выше было показано (при рассмотрении содержания понятия «застройщик»), что первое обязательное условие не выполняется. Обнаруживается явное противоречие, состоящее в том, что в отличие от определения ФЗ-190 не отмечен фундаментальный критерий застройщика (и, соответственно, заказчика, получающего соответствующие полномочия от застройщика) – наличие прав на земельный участок. Согласно определению ФЗ-169 достаточно, не имея прав на земельный участок, обладать «намерением». Поэтому в соответствии со статьей 7 ФЗ-191 нормы закона ФЗ-169 в части определения «заказчика (застройщика)» не подлежат применению с момента вступления в силу ФЗ-190.

    Кроме этого, рассматриваемая норма ФЗ-169 в части лицензирования архитектурной деятельности вошла в противоречие с ФЗ-128 – «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не подлежит применению со дня вступления в силу указанного закона.

    Вопрос о понятии «подрядчик»

    В отношении этого понятия не возникает ни содержательных, ни формальных разночтений в законах, регламентирующих различные аспекты градостроительной деятельности. Например, в части 4 статьи 4 ФЗ-39 дается следующее определение, которое можно считать универсальным: «Подрядчики — физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом».


    Подборка по базе: Эссе — математические основы криминалистической идентификации.do, Ответы Синергия Экспериментальная психология тест.pdf, Тема 2. Основы Python.pdf, _урок 7 Основы и правила вождения колесных машин.docx, ОГСЭ01. ОСНОВЫ ФИЛОСОФИИ КОММЕРЦИЯ 2021-2023.docx, 6_ Основы инженерной графики_Леднева_2020.docx, Безопасность жизнедеятельности ответы на тест МФПУ Синергия 2023, Самостоятельная работа. Основы финансовой грамотности..docx, Медико-биологич основы, ПЗ 3 new.docx, Теоретические основы и методика социально-коммуникативного…6..


    Основы предпринимательства

    Активное включение государства в предпринимательскую деятельность субъектов бизнеса характерно для … в предпринимательстве

    ● 3) модели дирижизма

    Бренд предпринимательского дела считается примером … предпринимательского ресурса

    ● 1) материального

    В России частная собственность и частнопредпринимательская деятельность были восстановлены в правах в … ХХ в.

    ● 3) 90-е гг.

    В системе современного предпринимательства государство выступает как …

    ● 3) гарант устойчивого и безопасного предпринимательства при условии, что каждый субъект предпринимательства действует добросовестно

    В условиях рыночной экономики полная самостоятельность предпринимателей выступает как наивысшая степень …

    ● 1) экономической свободы людей

    Взаимодействие субъектов предпринимательского бизнеса со своим профессиональным окружением может иметь …

    ● 4) характер либо сотрудничества, либо соперничества (конкуренции), либо сотрудничества и соперничества одновременно

    Владельцами строительного бизнеса являются …

    ● 3) как собственники компаний, выполняющих все необходимые заказчикам работы, так и собственники компаний, выполняющих роль генеральных подрядчиков

    Внутренняя целостность системы предпринимательства состоит в том, что …

    ● 1) предприниматели составляют единое взаимосвязанное сообщество, в руках которого вся совокупность востребованных рынком предпринимательских дел

    Все объекты деятельности строительных компаний представляют собой объекты … имущества

    ● 2) недвижимого

    Дееспособность людей в сфере предпринимательства определяет …

    ● 3) наличие у них права на самостоятельные профессиональные действия

    Деловой суверенитет предпринимателей, который является высшим уровнем свободы предпринимательства, может быть достигнут …

    ● 2) в результате различных компромиссов

    Деловые отношения между субъектами предпринимательской деятельности в экономической среде …

    ● 3) являются одновременно и отношениями конкуренции, и отношениями партнерства и сотрудничества

    Деятельность субъектов предпринимательства по организации, поддержанию и развитию денежного обращения ценных бумаг относится к … типу предпринимательства

    ● 2) финансовому

    Добросовестной признается деятельность предпринимателей, …

    ● 1) направленная на удовлетворение потребностей людей

    Если предпринимательская деятельность признается законной, она также признается …

    ● 1) добросовестной, объяснимой и оправданной

    Изменение организационной формы предприятий, в ходе которой они перестают принадлежать государству и становятся собственностью отдельных предпринимателей или групп предпринимателей, называется …

    ● 2) приватизацией

    Интерес предпринимателей к извлечению прибыли …

    ● 3) является основным, определяющим весь круг их профессиональных интересов

    Информационные … всегда представлены в систематизированном виде – в качестве каталогов, публикаций

    ● 2) продукты

    К конкретным профессиональным функциям, которые предприниматели выполняют в процессе развития бизнеса, относят …

    ● 1) регистрацию бизнеса

    Ключевое значение реформ 90-х гг. ХХ в. (под руководством Б.Н. Ельцина) заключалось в …

    ● 1) легализации частной, акционерной и долевой собственности

    Комплекс деловых отношений на рынке труда охватывает …

    ● 3) предпринимателей-работодателей и работников

    Криминализация российского предпринимательства проявляется в …

    ● 1) коррупции государственных служащих

    Международная информация, размещаемая в сети Интернет, – это …

    ● 1) информационный контент

    … модель бизнеса развивается за счет инициативы самих предпринимателей и незначительной роли государства в регулировании бизнеса

    ● 2) Американская

    Неверно, что в состав субъектов предпринимательства в разные периоды российской экономики входили …

    ● 4) бандиты, разбойники, грабители

    Неверно, что к конкретным профессиональным функциям, которые предприниматели выполняют в процессе создания бизнеса, относят …

    ● 1) выдвижение и утверждение бизнес-идей

    Неверно, что … можно отнести к критериям, согласно которым определяются различия направлений профессиональной предпринимательской занятости

    ● 3) уровень профессиональной подготовки предпринимательской команды

    Неверно, что период горбачевских экономических реформ (перестройка) включал в себя …

    ● 1) предельное повышение самостоятельности государственных предприятий до уровня полного самофинансирования ими производственно-хозяйственной деятельности

    Обеспечение соответствия между ожиданиями окружения и целями своего бизнеса возможно …

    ● 3) путем адаптации как собственных предпринимательских целей к потребностям клиентов, так и спроса к целям своего бизнеса

    Образовательный бизнес профессионально осуществляется … учебными заведениями

    ● 3) как государственными, так и негосударственными

    Объектами предпринимательского бизнеса являются …

    ● 1) материальные блага, услуги и работы

    Объективная внутренняя необходимость предпринимательства состоит …

    ● 3) в том, что без него не может обойтись современная экономика и оно нужно самим предпринимателям

    Объектом отношений на рынке труда выступает …

    ● 1) рабочая сила

    Основным содержанием деятельности товарной биржи является создание условий для заключения сделок в сфере … торговли

    ● 2) оптовой

    Отличительная черта китайской модели предпринимательства – это сочетание инициативного предпринимательства с …

    ● 1) политической монополией одной партии

    … отношение к бизнесу и предпринимательству основано на восприятии предпринимателей исключительно как людей, преследующих цели личного обогащения за чужой счет

    ● 2) Критическое

    … оценки результатов бизнеса обязывают предпринимателей принимать во внимание профессиональные интересы

    ● 3) Не только внутренние, но и внешние

    Под … понимаются действия, предпринимаемые в ходе ведения любого предпринимательского дела для привлечения и применения ресурсов и достижения подходящих результатов в интересах этого дела

    ● 3) бизнес-процессами

    Под правоспособностью людей в сфере предпринимательства понимается …

    ● 3) наличие у них фактического права на ведение определенного вида бизнеса

    Посредниками на рынке труда являются …

    ● 2) рекрутинговые агентства и биржи труда

    Правовые основания бизнеса существуют в …

    ● 1) системе законов

    Предпринимательская деятельность инновационных (особенно внедренческих) фирм, имеющая особо рисковый характер, часто называется … бизнесом

    ● 1) венчурным

    Предпринимательство на основе частичной занятости предполагает …

    ● 1) чередование или совмещение занятия предпринимательством с другими видами профессиональной занятости

    Предпринимаемые под руководством владельцев бизнеса действия по ведению и управлению бизнесом – это …

    ● 1) бизнес-процессы

    Предприниматели, осуществляющие торгово-закупочные и торгово-посреднические операции, являются субъектами … типа бизнеса

    ● 2) коммерческого

    Предпринимательская деятельность в американском обществе рассматривается как …

    ● 3) деятельность, и в случае успеха, и в случае неудачи достойная уважения и вознаграждения за то, что предприниматель брал на себя риск

    Предпринимательская занятость – это …

    ● 4) самостоятельная занятость (самозанятость) людей в рамках общественного разделения труда

    При проведении экономических преобразований в сфере малого, среднего и крупного предпринимательства в начале 1990-х гг. российское руководство сделало ставку на …

    ● 3) инициативную модель предпринимательства

    Профессиональная занятость предпринимателей отличается от всех видов профессиональной занятости наемных работников тем, что …

    ● 1) обеспечивается благодаря рабочим местам, которые создают люди сами для себя

    Профсоюз – это …

    ● 3) добровольное объединение работников по отраслевому принципу

    Реформы 1985–1990 гг., связанные с развитием кооперативов и индивидуальной трудовой деятельности, с начавшейся практикой самофинансирования государственных промышленных предприятий, со становлением совместного предпринимательства и др., получили название «…»

    ● 1) перестройка

    Розничная торговля включает в себя …

    ● 1) магазинную и внемагазинную торговлю

    Российская система предпринимательства характеризуется такими признаками, как …

    ● 1) многоукладность, этнические противоречия в системе предпринимательства, высокий уровень криминализации

    Современное предпринимательство обладает такими признаками, как …

    ● 1) объективная необходимость, целостность, устойчивость, упорядоченность и наличие внутренних источников развития

    Создание материальных благ, а также оказание услуг производственного назначения являются объектами … типа бизнеса

    ● 3) производственного

    Социальное предпринимательство представляет собой …

    ● 3) предпринимательскую деятельность людей по социальному проектированию

    Тенденция интеграции деловой деятельности выражает … характер развития современной системы бизнеса

    ● 1) центростремительный

    Торговым посредником, осуществляющим операции за свой счет и от своего имени, является …

    ● 2) дилер

    Упорядоченное взаимодействие предпринимателей со своим окружением предусматривает …

    ● 3) гармонизацию путей разрешения противоречий и нахождения согласия интересов сторон

    Услуги, оказываемые субъектами предпринимательства физическим лицам для удовлетворения конечных личных потребностей, относятся к …

    ● 3) потребительским

    Услуги производственного назначения – это действия, которые …

    ● 2) способствуют созданию нового продукта и обеспечивают производственные условия для создания товара

    Успех в предпринимательстве достигается …

    ● 1) когда предпринимателю удается опередить конкурентов

    Эгоистические и общественные интересы предпринимателей …

    ● 1) абсолютно равнозначны и проявляются одновременно

    Экономическая среда бизнеса в СССР имела … характер

    ● 1) искусственный

    Этика деловых отношений является …

    ● 1) неформальной мерой свободы людей в бизнесе

    Внимание! Положения данного документа применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ, в случаях, установленных статьей 25 указанного Закона.

    КонсультантПлюс: примечание.

    К застройщикам, получившим разрешение на строительство до 01.07.2018, ст. 2 применяется в редакции от 01.07.2017, с учетом особенностей, установленных ст. 8 ФЗ от 01.07.2018 N 175-ФЗ.

    Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

    1) застройщик — хозяйственное общество:

    которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда;

    (в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее — Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;

    наименование которого содержит слова «специализированный застройщик».

    Под застройщиком также понимается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», или Фонд, а также указанный в пункте 3 части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона Фонд субъекта Российской Федерации, юридическое лицо, созданное Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающее в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;

    (см. текст в предыдущей редакции)

    (п. 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    2) объект долевого строительства — жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства, индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса;

    (см. текст в предыдущей редакции)

    2.1) проект строительства — проект строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, проект строительства малоэтажного жилого комплекса;

    (п. 2.1 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    3) уполномоченный банк — банк, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенный Банком России в перечень банков, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации. Банк России ежемесячно размещает указанный перечень банков на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

    (п. 3 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ)

    4) целевой кредит (целевой заем) — кредит или заем на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с условиями договора, заключенного между застройщиком и кредитором (банком или учредителем (участником) застройщика), которые могут быть использованы только на цели, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, либо кредит, предоставленный в целях рефинансирования (перекредитования) указанных в настоящем пункте кредита или займа. При этом целевой заем, предоставляемый всеми учредителями (участниками) застройщика, не должен превышать двадцать процентов от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона (далее — проектная стоимость строительства), по каждому из выданных разрешений на строительство при условии, что проценты по такому целевому займу не превышают действовавшую на дату заключения договора займа ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, увеличенную на два процентных пункта. Указанные в настоящем пункте ограничения по целям использования средств целевого кредита (целевого займа) и размеру целевого займа не применяются в случае, если застройщик осуществляет строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства при условии размещения таких денежных средств на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 15.4 настоящего Федерального закона;

    (п. 4 введен Федеральным законом от 25.12.2018 N 478-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    5) уполномоченный банк в сфере жилищного строительства — банк, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации и определенный Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

    (п. 5 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

    6) малоэтажный жилой комплекс — совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов, которые определены в проектной декларации как общее имущество и строительство (создание) которых осуществляется застройщиком в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

    (п. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ)

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Владельцы биокад фармацевтическая компания
  • Время работы коломенского кремля в коломне
  • Владивостокская логистическая компания ооо
  • Время работы компьютера как посмотреть cmd
  • Владимирская дом 30 обслуживающая компания