В какой суд подается иск на управляющую компанию

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Подсудность споров по взысканию коммунальных платежей

Подсудность споров по взысканию коммунальных платежей

Подборка наиболее важных документов по запросу Подсудность споров по взысканию коммунальных платежей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Андрей Давыдов

После того, как претензия к управляющей компании ЖКХ осталась без удовлетворения или вовсе без рассмотрения, пора составить исковое заявление в суд. Но, определить в какой суд подать иск к управляющей компании ЖКХ, порой, оказывается затруднительно. Между тем, правильное определение суда, компетентного рассмотреть спор с управляющей компанией ЖКХ (на юридическом языке – «подсудность гражданского дела»), согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ имеет большое значение в бюрократическом судопроизводстве: от этого зависят реальные сроки рассмотрения дела, процедура обжалования принятого судом решения и даже максимальная сумма, которую суд может присудить ко взысканию.

Практика показывает, что основными причинами трудности определения подсудности гражданского дела по иску к управляющей компании ЖКХ являются неправильные:

• юридическое обоснование исковых требований, в т.ч. без ссылки на действующие нормы;
• расчет цены иска.

Однако, случается и такое, что иск составлен правильно и даже уже рассматривается в суде, который «вдруг» обнаруживает «ошибку» в своей компетенции и принимает определение о направлении дела по подсудности. Как правило, такая практика характерна для районных судов, которые часто не желают тратить время на «мелкие», по их мнению, гражданские дела в сфере ЖКХ, отправляя их на рассмотрение мировых судей.

Не умаляя юридической квалификации современного российского корпуса мировых судей, заметим, что законодатель изначально создавал его для разрешения незначительных по сумме имущественных споров между гражданами, а также между гражданами и организациями (сейчас согласно ст.23 ГПК РФ – до 50,000-00 рублей).

Как известно, споры в сфере ЖКХ отличаются в своей массе незначительностью (до 50,000-00 рублей) размера требования возмещения реального вреда, но часто дополняются требованием существенной компенсации морального вреда, что вместе составляет цену иска более 50,000-00 рублей. Учитывая это и играя на разной юридической природе объединенных в одном иске требований о возмещении реального вреда и компенсации морального вреда, некоторые районные суды проявляют чудеса изобретательности, дабы передать дело в мировой суд якобы по подсудности, например: откровенно игнорируют применение норм законодательства о защите прав потребителей к правоотношениям между владельцем квартиры/дома и управляющей компанией ЖКХ, ссылаются в определении о передаче дела в мировой суд на якобы полученное согласие на это истца и управляющей компании ЖКХ, снижают заявленную истцом цену иска к управляющей компании ЖКХ ниже 50 000 рублей и т.д.

Представляется, что подобная практика районных судов по передаче гражданских дел с участием управляющих компаний ЖКХ в мировой суд якобы по подсудности является незаконной, и вот почему.

Согласно п.2.3 ст.161 Жилищного Кодекса РФ управляющая компания ЖКХ несет ответственность перед собственниками помещений в доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. За эти работы и услуги управляющая компания ЖКХ выставляет владельцу жилого помещения, используемого для проживания (т.е. для личных целей), счета на оплату. Таким образом, собственник жилого помещения является потребителем работ/услуг управляющей компании ЖКХ, что является правоотношением, регулируемым законодательством о защите прав потребителей. Такой вывод следует и из соответствующего раздела постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», где определено следующее :

«в) под работой следует понимать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе;

г) под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора».

Распространение же законодательства о защите прав потребителей на правоотношения собственника жилого помещения и управляющей компании ЖКХ по поводу оказания ею за плату работ/услуг по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в доме имеет архиважнейшее значение для определения подсудности. Так, в п.24 названного постановления Верховного Суда РФ, как видится, поставлена «точка» в определении подсудности :

«24. Дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требование имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требование о компенсации морального вреда подсудны районному суду (статьи 23, 24 ГПК РФ).»

Следовательно, с учетом разъяснения Пленума Верховного Суда РФ иск к управляющей компании ЖКХ, обоснованный нормами законодательства о защите прав потребителей и содержащий согласно ч.1 ст.151 ГПК РФ соединенные и связанные между собой требования о возмещении реального ущерба в сумме менее 50,000-00 рублей и компенсации морального вреда, что вместе составляет цену иска более 50,000-00 рублей, должен относиться к подсудности районного суда.

Примечательно, что после принятия Пленумом Верховного Суда РФ вышеуказанного постановления судебные споры в сфере ЖКХ на практике стали уверенно относиться к подсудности именно районных, а не мировых судов. Впрочем, этот вектор подсудности гражданских дел в ЖКХ лишь только формируется…

А пока, дабы избежать судебной волокиты, собственнику квартиры/дома, пострадавшему от действий (бездействия) управляющей компании ЖКХ, следует рекомендовать в своем исковом заявлении в районный суд :

• обосновывать свои требования ссылками на нормы закона о защите прав потребителей;
• определять цену иска с учетом размеров требований о возмещении реального ущерба и компенсации морального вреда в сумме более 50,000-00 рублей.

Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки

В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.

Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.

Как выбирают УК

Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Претензии и обязанности

Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.

Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.

Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.

Обратитесь к руководству УК

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.

В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.

Напишите в Жилищную инспекцию

В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.

На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).

Пожалуйтесь в Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.

Обратитесь в прокуратуру или суд

Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.

В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.

Судебные споры с управляющей компанией происходят все чаще и чаще, так как далеко не всегда эта организация выполняет свои обязательства по содержанию жилых домов.

Вы, в свою очередь, имеете полное право подать иск в суд, если такой произвол происходит в вашем доме.

Итак, давайте разберемся в ситуации, как составить исковое заявление в суд на управляющую компанию.

Скрыть содержание

• Договор с управляющей компанией
• Когда приходится идти в суд?
• Досудебное урегулирование спора
• В какой суд можно обращаться?
• Содержание иска и как его составить
• Прилагаемые документы
• Стоимость иска и сроки
• Дальнейшие шаги

Договор с управляющей компанией

Согласно нормам ст. 162 ЖК РФ управляющая компания заключает договор с жителями, где выше упомянутая организация за определенную плату обязуется осуществлять управление и содержание многоквартирного дома, проводить ремонт помещений, предоставлять жителям коммунальные услуги и т.д.

Естественно, вся детальная информация указана в самом договоре или на официальном сайте управляющей компании, где вы можете узнать:

• перечень услуг, которые оказывает управляющая компания в вашем доме;
• общую площадь дома и количество проживающих собственников;
• срок, на который заключен договор;
• цену договора и размер вашей оплаты;
• взаимную ответственность;
• контроль за выполнением обязательств и отчетность.

Обычно один экземпляр договора выдается каждому собственнику жилья на руки и поэтому внимательно прочтите его положения, чтобы не возникло недоразумений.

А то вполне возможно будет такая ситуация, что те или иные услуги управляющая организация не обязалась по договору выполнять (к примеру, капитальный ремонт).

Если договор утерян, то зайдите на официальный сайт управляющей компании и ознакомьтесь со всей необходимой информацией.

Когда приходится идти в суд?

В каком же случае стоит бить тревогу и подавать иск в суд? Основаниями являются любые нарушения положений договора с управляющей компанией, ненадлежащее исполнение обязательств или попросту уклонение от них.

К примеру, в перечень таких оснований входит:

• нарушение санитарно-гигиенических норм. Управляющая компания в течение долгого времени не осуществляет влажную уборку подъездов, лестниц, лифтов, поверхностей стен, окон, потолков, ламп, почтовых ящиков, подвалов, чердаков и т.д. или все выше указанные мероприятия проводятся ненадлежащим образом;
• нарушение технического обслуживания различных помещений в многоквартирных домах. Организация не считает нужным заниматься содержанием и техническим обслуживанием чердаков, подвалов, лестничных клеток, подъездов, вестибюлей и т.д.;
• невыполнение технической эксплуатации здания, ремонтных работ в многоквартирных домах. Компания нерегулярно проводит плановые осмотры помещений; не занимается очищением систем водопровода, мусоропровода, центрального отопления, а также не осуществляет ремонт помещений, инженерного оборудования и т.д.;
• невыполнение технического обслуживания инженерного оборудования многоквартирных домов. Организация не проводит должным образом ремонт и очищение системы вентиляции, отопления, электрического оборудования, газоснабжения, противопожарной автоматики и т.д.;
• некачественное предоставление коммунальных услуг, которые гарантированы гражданам ФЗ «О защите прав потребителя». К примеру, в доме плохо работает электричество, отопление, постоянно отключают горячую воду и т.д.

Досудебное урегулирование спора

Ситуаций и оснований для обращения в суд может быть много. Стоит также отметить, что данный вид спора не требует обязательного досудебного регулирования, но судьи по-разному относятся к этому вопросу и часто выносят решение не в пользу истца в связи с отсутствием изначальной претензии к управляющей компании (как написать жалобу в управляющую компанию правильно?).

Претензию вы составляете с свободной форме, так как обязательных требований к ее содержанию законодательство не предусматривает.

Однако, по общим негласным правилам вы должны указать в своей претензии:

• имя и реквизиты отправителя;
• название и реквизиты управляющей компании и должностного лица, кому направляется претензия;
• обстоятельства и факты, на которых вы обосновываете свои требования;
• конкретные нарушения условий договора или законодательства;
• сами требования и рекомендации;
• личная подпись;
• дата.

Досудебная претензия в управляющую компанию, образец.

В целях перестраховки необходимо направить претензию к вашей управляющей компании заказным или ценным письмом (предпочтительнее) по почте с уведомлением о вручении.

Или вы можете лично прийти в организацию к должностному лицу, где претензию нужно будет составить в двух экземплярах.

Если управляющая компания вам не отвечает в течение 30 дней, как предусмотрено ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» или обещает все исправить и никаких действий не предпринимает, то смело обращайтесь в суд.

У вас также есть возможность обратиться с жалобой на управляющую компанию и в надзорные органы (Жилищная инспекция, Роспотребнадзор, прокуратура) в качестве альтернативы. Это станет только вашим преимуществом при судебном разбирательстве.

Отдельно стоит отметить, что управляющая компания довольно-таки часто ссылается на отсутствие денежных средств или недостаточную оплату жителями их услуг, но это не является основанием невыполнения условий договора.

В какой суд можно обращаться?

В какой суд подавать исковое заявление, зависит от характера вашего спора.

Все споры неимущественного, имущественного характера с суммой требований более 50000 рублей рассматривает районный суд по месту жительства истца, месту нахождения ответчика или месту заключения договора.

Споры имущественного характера, сумма требований которых составляет менее 50000 рублей, рассматриваются мировым судом.

Содержание иска и как его составить

Как подать исковое заявление в суд на ЖКХ? Как только вы определили подсудность, характер и размер ваших требований, то вы письменно составляете исковое заявление.

В Гражданско-процессуальном кодексе РФ, в ст.131 подробно раскрываются требования, которые предъявляет законодатель к форме и содержанию иска.

Именно этот выше упомянутый кодекс вы должны использовать при написании искового заявления. Согласно положениям ст.131 ГПК РФ, в исковом заявлении вам нужно указать:

• название суда, где рассматривается спор;
• имя и реквизиты истца или его представителя;
• имя и реквизиты ответчика;
• сущность нарушенных прав и законных интересов, а также предъявляемые требования. В этом пункте нужно обосновывать свои доводы конкретными нормами законодательства;
• все обстоятельства, на которых вы основываете ваши требования с предъявлением доказательств;
• расчеты оспариваемых или взыскиваемых денежных сумм, а в случае, если ваш иск подлежит оценке, то необходимо самостоятельно указать стоимость иска;
• любую информацию о досудебной стадии урегулирования спора;
• необходимые документы, прилагаемые к иску;
• личная подпись;
• дата.

Если вы не забыли написать все выше упомянутые пункты, то ваш иск полностью готов.

Исковое заявление в суд на управляющую компанию, образец.

Прилагаемые документы

Исковое заявление нужно предоставить в суд вместе с документами, подтверждающими ваши основания требований.

Обращаясь в суд с иском, вы обязательно должны предоставить в качестве приложения следующие документы:

1. Копия иска.
2. Доверенность, если в дело вступает представитель.
3. Договор о праве собственности на жилье или копии к нему.
4. Договор жильца с управляющей компанией или копии к нему.
5. Документы об оплате коммунальных услуг.
6. Копии претензий, жалоб, обращений, направленные в управляющую компанию или надзорные органы.
7. Копии ответов на претензии, жалобы и обращения.
8. Доказательства в письменном виде или на любом материальном носителе (заключение эксперта, фото, видеодокументы и т.д.), подтверждающие все обстоятельства дела, в том числе нарушение условий договора или законодательства.
9. Документ с расчетами взыскиваемых средств.
10. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Стоимость иска и сроки

Нередко у заявителя возникают трудности не только в том, как написать заявление в суд на ЖКХ (образец смотрите выше), но и как рассчитать стоимость иска.

Согласно общему правилу сумма иска равна общей денежной сумме взыскиваемых с ответчика средств, то есть это все денежные требования истца, а если имеет место неимущественный спор, то стоимость иска не рассчитывается.

Государственная пошлина, судебные расходы в стоимость иска не входят. Цена иска рассчитывается согласно ст.91 ГПК РФ.

Даже если истец обозначил неверную стоимость иска, то судья сам все скорректирует и изменит размер денежной суммы.

Если сумма требований по вашему иску не превышает 1 млн. рублей, то вы не оплачиваете государственную пошлину согласно п.4 ч.2 ст. 333.35 НК РФ, так как в данных спорах вы являетесь потребителем, а управляющая компания поставщиком услуг.

Исковое заявление на управляющую компанию (образец которого представлен в статье) должно быть подано до истечения срока исковой давности, который составляет 3 года, рассчитываемый с момента, когда заявителю стало известно о нарушении своих прав.

Пропущенный период времени могут не засчитать, если у заявителя имеется уважительная причина его пропуска.

Если у собственника жилья возникают споры с УК или членами ТСЖ и в разговорах проблема не решается, то необходимо прибегнуть к составлению жалобы, причем это может быть и коллективное обращение. О том, как составить и подать электронную претензию или в письменном виде — читайте в наших материалах.

Дальнейшие шаги

После подачи иска судья должен вынести определение о его принятии. Если в исковом заявлении обнаружат недостатки, то вам назначат разумный срок для их исправления. После подготовительной стадии вам объявят дату судебного заседания.

Спор рассматривается судом в течение 2 месяцев согласно ст.154 ГПК РФ.Срок исчисляется со дня вынесения определения по вашему иску.

Во время судебного заседания вы можете предъявлять любые, касающиеся вашего дела, доказательства (фото и видеосъемка, любые письменные документы, заключения эксперта, вызов переводчиков, свидетелей, специалистов и экспертов в суд и т.д.)

Если судья вынес решение по делу не в вашу пользу, то помните, что вы всегда можете его обжаловать в выше стоящие инстанции. Если ваше решение еще не вступило в законную силу, то вы можете его обжаловать в течение 2 месяцев в апелляционной инстанции.

Но, если судебное решение вступило в законную силу, то вы можете его тоже обжаловать в течение в течение 2 месяцев в кассационной инстанции. Срок исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Вы подаете жалобу в суд, где изначально было вынесено решение по вашему делу.

Таким образом, у вас есть все шансы выиграть спор, если вы все будете делать последовательно, соберете необходимые доказательства, сохраните все имеющиеся у вас документы и четко сформулируете свои требования.

Не бойтесь обращаться за помощью к юристу, который вам детально расскажет, что делать.