Ответственный комитет: Комитет по строительной политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству
Опубликован: Интернет-портал Правительства Московской области (www.mosreg.ru), 17.06.2019; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17.06.2019, «Ежедневные Новости. Подмосковье», 21.06.2019.
Проект закона № 1049па
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 67/2015-ОЗ, № 70/2016-ОЗ, № 159/2016-ОЗ, № 193/2017-ОЗ, № 134/2018-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, на следующих объектах, расположенных на территории Московской области:
1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
2) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
3) территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
2. Положения статьи 2 настоящего Закона не распространяются на:
1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) проведение работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
3) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
4) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
3. Под рабочими днями в настоящем Законе понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.
4. Под выходными днями в настоящем Законе понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.»;
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан
1. Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.
2. Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.
3. В течение шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.
4. По истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.»;
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Московской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».»;
4) статью 4 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
« 13 » июня 2019 года
№ 99/2019-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 30.05.2019 № 3/86-П
Добрый день, Т—Ж!
Я живу в Теплом Стане. Район я свой очень люблю из-за тишины и чистого воздуха: кругом лес. Недавно в нашем тихом доме поселился замечательный сосед. Только он играет не на кларнете и даже не на трубе: все выходные он рушит стены, стучит молотком и воняет краской. Даже в воскресенье! Как я понимаю, это незаконно.
Возможно, вы сможете рассказать, на какой закон сослаться, чтобы сосед не шумел? Где-нибудь написано, что в воскресенье ремонт делать нельзя?
Помогите! Я уже во сне слышу звук перфоратора.
К.
Представляю, как вам тяжело. Мой сосед тоже делает ремонт. Несмотря на то что все правила он соблюдает, приятного мало. Давайте разбираться, как убедить соседа не нарушать тишину по закону.
Начнем с самого верха — Конституции РФ. Осуществляя свои права и свободы, нельзя нарушать права других. Ремонт в квартире — это право вашего соседа, но он не должен нарушать ваше право на отдых.
Есть требования закона и санитарные нормы по использованию жилого помещения. Они защищают права и интересы жильцов и соседей. Пользоваться жилым помещением нужно в соответствии с этими нормами.
Время, когда можно и нельзя шуметь, и допустимый уровень шума установлены в законе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Еще есть СанПиН 2.1.2.2645-10 и СН 2.1.8.562-96.
По этим правилам дневное время — это время с 7:00 до 23:00, ночное — с 23:00 до 7:00.
Нормальный уровень фонового шума для жилых комнат и квартир днем — 40 децибел, ночью — 30 децибел. Максимальный уровень непостоянного шума — 55 децибел в дневное время и 45 децибел в ночное. Нарушением считается любой звук, который превышает норму и мешает жильцам в любое время, кроме новогодней ночи.
Чтобы понять уровень шума в децибелах без специальных приборов, приведем несколько примеров. Шелест листвы в лесу и шепот — это 30—40 децибел. Уверенная речь человека достигает 50 децибел, детский плач — 75 децибел, а крик — 90 децибел. Перфоратор во время работы шумит на уровне 95—100 децибел.
Это безопасный уровень громкости и предельные временные рамки по России в целом. Местные власти могут устанавливать дополнительные требования к соблюдению тишины.
В Московской области ночное время начинается в 21:00 и заканчивается в 08:00. В выходные и праздничные дни в Подмосковье запрещено шуметь с 22:00 до 10:00. Ремонт можно делать с понедельника по пятницу с 09:00 до 19:00 с перерывом с 13:00 до 15:00, а в субботу — c 10:00 до 19:00, тоже учитывая «тихий час».
В Санкт-Петербурге нельзя шуметь с 22:00 до 08:00. В выходные и праздничные дни — до 12:00. Значит, ремонт в выходные до обеда под запретом.
В Москве действует закон о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время. С 07:00 до 23:00 уровень шума в квартирах столицы должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы не должен превышать 45 децибел.
Ремонт в столице разрешено делать с 09:00 до 19:00 с понедельника по субботу. Ремонт в праздничные дни, например 9 мая, и в воскресенье делать запрещено. Кроме того, позаботились о дневном сне детей: установили тихий час с 13:00 до 15:00. В это время шумные работы в Москве запрещены и в будни, и в выходные.
Получается, что ремонт в Москве можно делать с понедельника по субботу, кроме праздников, с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00. Исключение предусмотрено для новостроек: в первые полтора года после сдачи объекта жильцы могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.
Отдельно нужно сказать, что под эти ограничения подпадает именно ремонт. Если нужно быстро просверлить две дырки, чтобы повесить полку, сделать это по московскому закону можно с 07:00 до 23:00.
Что делать, если сосед продолжает шуметь
Если ссылки на закон не убедили вашего соседа и он продолжает делать ремонт в выходные дни или по вечерам, можно вызвать участкового или позвонить в полицию.
Нарушение допустимого санитарными нормами уровня шума влечет административную ответственность.
В Москве за организацию ремонта, строительства или перепланировки в запрещенные часы соседу могут выписать штраф в размере 1000—2000 Р.
Кроме того, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность ремонта вашего соседа. Заявление можно принести в одно из территориальных подразделений инспекции или направить по электронной почте.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Шум может создавать для некоторых граждан практически невыносимые условия, он действует на психическое равновесие и, как следствие, на здоровье. Тишина необходима для спокойного времяпрепровождения и полноценного отдыха, поэтому данное право и защищается на законодательном уровне.
В Подмосковье основным нормативным актом в этой сфере является областной закон от 07.03.2014 г. № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». Его обычно называют закон о тишине в Московской области. С 1 января 2023 года официальный текст этого документа не изменялся. Последние поправки в документ были внесены 13 июня 2019 года. Рассмотрим данный закон подробнее.
Содержание
- Когда нельзя нарушать тишину и покой граждан
- Действия, не нарушающие закон о тишине
- Акты, устанавливающие режим тишины в Московской области
- Куда следует жаловаться
- Предусмотренная законом ответственность
Когда нельзя нарушать тишину и покой граждан
Текущая редакция закона о тишине в Московской области с 1 января 2023 года предусматривает точные временные рамки, которые определяют: до скольки можно шуметь, до скольки можно делать ремонт и до скольки можно громко слушать музыку в Московской области.
Нельзя выполнять шумные действия, беспокоящие граждан, по будним дням (с пн. по пт.) — до 8:00 часов и после 21:00, а также в выходные (с сб. по вс.) и в праздничные нерабочие дни до 10:00 часов и после 22:00 часов.
Запрещено:
- пользоваться устройствами, воспроизводящими или усиливающими звуковые сигналы, включая установленные на ТС, или в объектах, предназначенных для торговых целей, общепита, для проведения досуга;
- громко петь, кричать, свистеть, ругаться или играть на музыкальных инструментах;
- проводить работы (ремонтные, земляные, разгрузочные, строительные и прочие) с помощью тех. устройств и механических приспособлений.
Закон о тишине днем в Московской области определяет отдельное время с 13:00 до 15:00 часов — тихий час.
В это время в пределах объектов, установленных законом (квартир, МКД, частных домов, жилых помещений и общежитий, а также помещений для общего использования в многоквартирных домах), не допускаются такие шумные действия:
- громкое воспроизведение и усиление с помощью устройств звуков (в том числе с помощью сигнала транспорта) в торговых объектах и объектах, предназначенных для организации досуга граждан, питания;
- ремонтные работы, перепланировка или переустройство в жилье и помещениях нежилого типа.
Указанный период — это установленный законом тихий час в Московской области. Поэтому всем, кто выполняет дома ремонтные работы, необходимо организовывать в данный период перерыв. В противном случае нарушителям грозит штраф.
Нельзя выполнять ремонт и прочие шумные работы в жилых и нежилых помещениях, если такие действия нарушают тишину и создают беспокойство для граждан:
- до 09:00 часов и после 19:00 часов по будним дням;
- до 10:00 часов и с 19:00 часов в субботу;
- круглые сутки в воскресенье и по праздникам.
Внимание! Нарушением не будет считаться проведение указанных действий, если они выполняются в МКД на протяжении полугода от начала его эксплуатации (п. 4 ст. 2 № 16/2014-ОЗ).
Действия, не нарушающие закон о тишине
Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.
Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр. лицо):
- действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
- проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
- проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
- совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2019 года).
Акты, устанавливающие режим тишины в Московской области
Помимо закона № 16/2014-ОЗ применяются и нормы федерального значения:
- закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. В нем описываются условия, которые жильцы должны полностью соблюдать, чтобы не нарушить утвержденные санитарные нормы;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» №64 от 10 июня 2010 г. (Приложение №3). Здесь описаны вопросы, касающиеся определения уровня шума. Согласно этому акту, максимальный уровень шума в дневное время не должен превышать 55 дБА (громкий разговор) и 45 дБА ночью (соответствует стандартной речи).
Каждый из этих документов играет важную роль в законодательном обеспечении тишины и покоя граждан.
Читайте про законы о тишине в соседних регионах:
- в Москве;
- в Ярославской области;
- в Рязанской области;
- во Владимирской области;
- в Тверской области.
Куда следует жаловаться
Закон о тишине в Московской области в 2022-2023 годах многоквартирные дома охватывает в первую очередь, поэтому если любой гражданин испытывает дискомфорт из-за постоянного шума от соседа, стройки или ночного заведения недалеко от дома, он вправе подать жалобу в адрес Роспотребнадзора.
Специалист выедет на место и проведет замеры уровня шума, если его источником является юридическое лицо. По факту рассмотрения жалобы будут направлены документы в административный орган для определения наказания нарушителю.
Если кто-то грубо нарушает тишину в ночное время, рекомендуется позвонить в полицию. Наряд по факту подтверждения нарушения вправе составить административный протокол. Виновника ждет штраф.
Когда закон нарушает организация (завод, стройплощадка, торговый объект), то отреагировать можно направлением заявления в органы прокуратуры или же суда. Такие меры обеспечат не только привлечение виновных лиц к ответственности, но также и возмещение морального ущерба и сопутствующих судебному рассмотрению затрат пострадавшей стороне.
Предусмотренная законом ответственность
Нарушители тишины должны оплатить штраф, если первичное предупреждение на них не подействовало.
Согласно ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (закон МО № 37/2016-ОЗ от 14.04.2016), предусмотрены следующие штрафы:
- если нарушитель обычный гражданин (сосед), то ему грозит от 1 тыс. до 3 тыс. рублей штрафа;
- если тишина нарушается по вине должностного лица – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
- финансовые санкции для организаций намного больше – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Если виновное лицо допускает нарушение тишины повторно в пределах 1 года, что размер санкций возрастает:
- на граждан — 4 тыс. руб.;
- на должностных — 15–30 тыс. руб.;
- на юридических лиц — 60–80 тыс. руб.
Когда аналогичное нарушение совершается в третий и последующие разы за один год:
- граждан штрафуют на 5 тыс. руб.;
- должностных лиц — на 50 тыс. руб.;
- организации — на 100–150 тыс. руб.
Закон о тишине в Московской области — скачать официальный текст
Помощь юристов:
Бесплатно по России:
8 800 301-82-97
Уважаемые читатели!
Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Закон Московской области от 4 апреля 2020 года № 54 / 2020-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»
Дата подписания: 04.04.2020Опубликован: 04.04.2020
Принят постановлением Московской областной Думы от 03.04.2020 № 16/113-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 67/2015-ОЗ, № 70/2016-ОЗ, № 159/2016-ОЗ, № 193/2017-ОЗ, № 134/2018-ОЗ, № 99/2019-ОЗ) следующее изменение:
дополнить статьей 21 следующего содержания;
«Статья 21. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан в периоды функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области
В периоды режима повышенной готовности органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области, не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а также работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, повлекших нарушение тишины и покоя граждан, с 19 часов 00 минут до 9 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни. При этом допускается проведение неотложных ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан, проводимых в условиях чрезвычайных обстоятельств, а также связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования жизнеобеспечения населения.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Московской области А.Ю.Воробьев
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей
.jpg)
Фото: Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Денис Гришкин
Когда нельзя шуметь
Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.
До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.
Предельно допустимый уровень шума
Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.
Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.
В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.
Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.
.jpg)
Кто шумит и куда жаловаться
Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.
Транспорт
Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через общественную приёмную.
При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Обратиться в приемную Департамента также можно через единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Стройка не повод для шума
Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.
.jpg)
Вывоз мусора
Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.
Ремонт по соседству
С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.
Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт с 07:00 до 23:00.
Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.
Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.
Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.
Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.
.jpg)
Вместо соседей — шумные магазины
Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.
Из квартиры — магазин
Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.
Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.
Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.
Гул и запахи
Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.
Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.
В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.
Ночная разгрузка
Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.
Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Ночные посиделки
Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.
Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.
.jpg)
Что грозит нарушителям?
За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.
На чтение 15 мин Просмотров 127к.
Обновлено 12.01.2023
Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире по закону? Штраф за шум в жилых помещениях. От шумового загрязнения жители городов страдают на постоянной основе. А это приводит к различным физическим заболеваниям и психологическим проблем. В корне изменить ситуацию поможет закон о соблюдении тишины, изменение которого в регионах вызывает массу вопросов.
Что такое шум
Перед тем, как разбирать новую законодательную базу, необходимо понять, что понимается под термином «шум».
В стандартной формулировке под шумом понимают звуковые колебания разных диапазонов, интенсивности и источников происхождения. То есть, шумом будут любые звуки в доме или квартире, а также идущие извне – с улицы или от соседей.
Важно! Когда речь идет о законодательной базе, то формулировка шума немного меняется. Она имеет следующий вид – любые звуки, превышающие установленную норму в децибелах.
Нарушение режима тишины – это действие, которое наказывается в соответствии с установленной нормативными актами мерой. Законодательная основа, регламентирующая часы практически абсолютной тишины, появилась не сегодня. Она существует практически 30 лет и не единожды видоизменялась. Но даже с корректировками её основные положения устарели, и депутаты предложили принять новую версию закона.
Важно! После принятия федеральной нормативной базы регионы получат право самостоятельно определять, когда нельзя и можно будет шуметь. Это ключевое отличие новой версии от действующей на сегодняшний момент.
Также рассматривается вопрос формирования тихих периодов не только в ночные часы, но и днём. Например, ремонтные работы и некоторые действия, сопровождающиеся повышенным уровнем шума (петь песни в домашнем караоке, играть на музыкальных инструментах, передвигать тяжёлую мебель, кричать и громко говорить), планируется запретить в светлое время суток.
Закон тишины в многоквартирном доме 2023
Традиционно сутки делятся на 2 периода:
- 23.00-7.00;
- 7.00-23.00.
В ночное время шуметь категорически запрещено. Под запрет попадает музыка, громкие беседы, ремонт и не только.
В дневное время тоже выделен тихий интервал – это часы с 13.00 до 15.00. В выходные и праздничные дни ночной запрет продлевается до 10 часов утра.
Важно! Исключением является ночь с 31 декабря на 1 января. В эту дату допустимы громкие празднества, организация салютов во дворах и даже шумные, превышающие норму по децибелам, работы. К новогодней ночи власти регионов могут приравнять и другие даты на своё усмотрение.
Допустимый уровень шума
Этот параметр отталкивается от общепринятой нормы. Человеческому уху относительно комфортно при шуме в 45-50 дБ. Это – обычный негромкий разговор, который ведут двое или несколько собеседников. В дневное время этот уровень считается законным.
В тёмное время суток максимум не должен доходить до 45 дБ. Лучше, если шум не превышает 30 дБ. Такой показатель характерен для человеческого шёпота или шелеста падающих листьев.
Время тишины по закону
Стоит заметить, что в регионах существуют свои ограничения по шуму. Но в общих чертах правила идентичны:
- ночь – с 11 вечера до 7 утра;
- в выходные дни режим продлевается до 9-10 часов утра.
В дневные часы (будни) период отдыха от посторонних звуков может быть установлен в одном из следующих видов:
- 13.00-15.00;
- 17.00-19.00.
Важно! В праздники шумовой режим обычно устанавливается по типу выходных. Но власти региона правомочны изменить его в любую сторону и оповестить об этом население за сутки до праздничного события.
Какой шум считается нарушением
Любой, превышающий норму. Под этим определением понимают:
- крики;
- звуки, издаваемые животными;
- шум автомобилей с установленными спортивными элементами;
- салюты и петарды;
- громко работающую технику, включая телевизор;
- сверление и другое звуковое сопровождение ремонта;
- музыку и так далее.
В каких местах запрещается шуметь
В первую очередь в жилых зонах – под запрет попадает превышение уровня шума жителями или гостями в многоквартирных домах и коттеджных посёлках. Нельзя производить громкие звуки и в учреждениях социального типа:
- больницы;
- школы, детсады, ВУЗы;
- санатории;
- отели, хостелы, гостиницы;
- общежития.
Причём запрет распространяется и на придомовые территории. Например, шумящая в ночное время на детской площадке компания, понесёт административное наказание за несоблюдение законных правил.
Закон о тишине и шуме
Говоря о законодательной норме, принято понимать единый федеральный акт, действующий с 1999 года. Коррективы не отменяют его, но дополняют.
Также стоит рассматривать и региональные нормы. Они не идут в разрез с общим законом, устанавливая свои режимы чередования тишины и допустимого шума.
Изменения в законе о тишине в 2022 году
В новом прочтении нормативного акта нужно выделять такие определения как:
- абсолютная тишина – периоды, когда шум категорически запрещён (чаще всего это ночной период);
- режимы чередования – они устанавливаются в дневное время и представляют собой небольшой интервал, в который делать ремонт и просто шуметь в квартире нельзя (традиционно он длится 2-3 часа);
- режим выходного или праздничного дня – для таких дней устанавливается особый график.
Законопроект предполагает изменение периода абсолютной тишины. До скольки будет можно производить шум, если закон примут на федеральном уровне? Предполагается, что граждан обяжут соблюдать тишину с 9 вечера до 8 утра по будням. В праздники и субботу/воскресенье с 10 вечера до 10 утра.
Также в воскресенье станут недопустимыми любые работы по ремонту, сопряжённые с громкими звуками, – перфораторные, сверление, разбор стен и так далее.
В будние и выходные дни выделяется интервал – с 13.00 до 15.00, в который потребуется соблюдать тишину.
Важно! Последнее правило не затрагивает жителей новостройки. Им даётся полтора года, отсчитывающийся с момента сдачи дома в эксплуатацию. За этот период они могут произвести ремонт любого характера и разрешённую перепланировку. После к новостройкам будут применяться общие нормы.
Закон о тишине в Москве
В Москве режим, только планирующийся к внедрению, уже действует. Он был принять 9 лет назад и подвергся корректировкам последний раз в 2014 году. Согласно установленным правилам, москвичи должны соблюдать тишину с одиннадцати часов вечера до семи часов утра по будням и выходным.
Многих волнует вопрос «Когда по закону москвичам можно проводить ремонт?». Время для этого тоже определено – с 9 часов утра до 7 часов вечера, кроме часов тишины, установленных с 13.00 до 15.00.
В выходные и праздники любые шумные действия запрещены. За нарушение правил предусмотрена административная ответственность.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
К нарушителям применяются штрафные санкции.
Изменения в закон о тишине Московской области с 5 марта 2021 г.
Изменения, внесённые в закон, коснулись режима повышенной готовности при ситуациях, характеризующихся как чрезвычайные. В эти периоды власти на местах правомочны самостоятельно устанавливать временные интервалы полной тишины, даже если они идут в разрез с федеральным законодательством.
Изменения в закон о тишине Московской области с 4 апреля 2020 г.
В апреле 2020 нормативный акт подвергался корректировке. Она касалась установки тихих часов в период пандемии. Под запрет попадали любые работы по переустройству жилого пространства в квартире или доме в следующие временные интервалы:
- в рабочие дни – 19.00/9.00 и 11.00/17.00;
- в субботу – 19.00/10.00 и 11.00/17.00;
- по праздничным дням;
- в воскресенье.
Исключением являются неотложные работы, сопровождающиеся высоким уровнем шума, но необходимые для жизнеобеспечения граждан.
Нормы закона о тишине в Санкт-Петербурге
Закон о тишине действует в северной столице с 2010 года. Он гласит, что громкие звуки в многоквартирных жилых домах допустимы с 7.00 до 23.00 только по договорённости с другими владельцами помещений, расположенных в здании. В противном случае нарушитель заплатит штраф.
Но 7 лет назад закон был вновь изменён. В новой редакции были установлены ограничения на период с 23.00 до 7.00. В этот интервал никаких громких звуков не должно быть. Громкие работы предполагается выполнять только в отведённые для этого периоды:
- 7.00-13.00;
- 15.00-22.00.
Для субботы график иной:
- 12.00-13.00;
- 15.00-20.00.
Воскресенье приравнивается к праздникам, поэтому любые шумные действия, нарушающие покой граждан, находятся под запретом.
Нормы закона о тишине в Липецке и Липецкой области в 2023 году
В самом Липецке и области действует своя редакция закона о соблюдении тишины. Согласно ей, граждане не в праве шуметь:
- в будние дни – 22.00/8.00;
- в субботу – 20.00/10.00;
- воскресенье + праздники.
Но уже в ближайшее время нормативный акт будет отредактирован, нововведения выделят дополнительные периоды тишины:
- 13.00-15.00 – в любые дни;
- 12.00-8.00 – в субботу;
- 20.00-10.00 – воскресенье и праздники.
Закон о тишине в других регионах России
Каждый регион устанавливает границы тишины самостоятельно. Для примера можно привести следующие административные единицы:
- Самара и область – зимой с 22.00 до 8.00, летом с 23.00 до 8.00;
- Пенза и область – будни с 22.00 до 6.00, с пятницы по воскресенье с 23.00 до 8.00;
- Краснодарский край – ремонт, музыка и другие шумы запрещены с 23.00 до 7.00.
Важно! Интерпретацию закона в своём регионе всегда можно посмотреть на официальном ресурсе. В случае внесения изменений власти обязаны опубликовать новую редакцию в течение 2 суток.
ФЗ о соблюдении тишины в многоквартирном доме в 2023 году (правила тишины в многоквартирном доме)
В разных регионах закон затрагивает коттеджные посёлки и даже садоводческие объединения. Но это – на усмотрение властей, а вот соблюдение тишины в многоквартирном доме обязательно для всех жильцов и арендаторов жилых помещений.
Именно эта категория граждан испытывает наибольший стресс от повышенного шумового уровня в силу особенностей проживания – рядом всегда находятся соседи. И они живут обычной жизнью – празднуют, ссорятся, делают ремонт и играют с детьми, не замечая, что мешают окружающим людям отдыхать. Поэтому важно соблюдать закон, благодаря которому для всех соседей создаются приемлемые условия для жизнедеятельности.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
До скольки можно слушать громко музыку
В законе дается указание о том, до скольки разрешается слушать громко музыку. В регионах это с 7:00 до 21:00.
А во многих из них – с 8:00 до 21:00 в будние дни и с 10:00 до 22:00 в выходные. Как, например, в Москве и в Московской области.
В регионах разрешено слушать с 8:00 до 22:00 в будни и выходные дни.
Время для проведения ремонтных работ
Желательно, чтобы в процессе ремонта шум не превышал установленные нормой показатели. Но если работы предполагают сопровождающие громкие звуки, то стоит проводить их вне следующих периодов:
- 21.00-8.00;
- 22.00-10.00 (выходные).
Важно! Многие регионы вводят свои нормативы для ремонтных бригад. Запрет на их деятельность начинается с 19.00 и длится до 9 утра. Поэтому перед началом ремонта ознакомьтесь с правилами в своём регионе.
Допустимый уровень шума в квартире в децибелах
Этот критерий очень важен. Ведь соседи могут написать жалобу на шум в разрешённые законом часы при превышении нормы в децибелах.
В дневные часы нормальным уровнем считается звук громкостью до 55 дБ. Для того, чтобы понять, сколько это, рассмотрим всем знакомые действия с точки зрения шумового уровня (в дБ):
- обычный разговор – 40-45;
- крик во время ссоры – 90-100;
- сработавшая сигнализация – 80;
- работающий перфоратор – 100;
- взлетающий самолёт – от 140.
Важно! Измерения уровня звука проводятся только с помощью специальных приборов. Поэтому после жалобы от соседей всегда следует проверка и среди проверяющих вполне может оказаться специалист-замерщик.
Допустимый уровень шума в квартире в ночное время
В ночные часы соблюдение тишины обязательно для всех без исключения. Предельный показатель – 45 дБ. То есть, любые звуки громче обычной разговорной речи будут считаться нарушениями.
Шум в квартире в дневное время
В дневные часы допускается незначительное превышение шума. Но в воскресенье и праздники действия, вызывающие шум, находятся под запретом. В субботу ограничения более мягкие, но всё-таки они существуют – шуметь нельзя ранее 10 утра и позднее десяти часов вечера.
В некоторых регионах запрет действует и на период с часу дня до трёх часов дня.
Допустимое время шумных работ в квартире
Самые шумные работы – это ремонт. В будни они запрещены с 7 вечера и до 9 утра. На местах власти нередко продлевают вечернюю границу до 10 часов вечера.
Свой режим существует и для вывоза мусора, образовавшегося в процессе ремонта. Это разрешено с 8 утра и вплоть до 10 часов вечера.
В обеденный период также действует своеобразный «тихий час». Он длится 2-3 часа, в которые требуется соблюдать абсолютную тишину.
Важно! Несмотря на то, что в течение дня строительные бригады могут работать без опасений нарушить закон, им нужно следить за временем. Если издаваемый инструментами звук не прекращается уже 6 часов, необходимо остановиться и сделать небольшой перерыв. Это правило зафиксировано на законодательном уровне.
Штраф за нарушение тишины в 2023 году в РФ
Нарушители подпадают под административное наказание. И в первую очередь оно подразумевает назначение штрафа. Стоит сказать, что размер денежного взыскания не един по всей стране. Регионы устанавливают его самостоятельно.
Штрафы оплачивают как частные лица, так и организации – закон для всех субъектов един. Традиционно первое нарушение не влечёт за собой финансовых взысканий. Гражданину или ЮЛ выносится предупреждение в письменном виде. При последующих нарушениях ФЛ будут наказаны в следующем размере:
- первичное взыскание – до 3000 рублей;
- вторичное – 4000 р;
- последующие – 5000 рублей.
С организациями закон более суров. Им могут назначить штраф в размере до 150 000 рублей.
Важно! Игнорировать вынесенный штраф не стоит. Неуплата в положенные сроки приведёт к подключению судебных приставов. В этом случае высока вероятность блокировки банковских карт и принудительного списания средств. Если денег на счетах не окажется, в отношении должника может быть вынесен запрет на выезд за рубеж.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Сотрудники организации обязаны провести экспертизу, приехав в указанные заявителями часы со специальными приборами. Они проводят замеры, обследуют помещение и составляют акт. В процессе судебных слушаний он будет 100% доказательством вины нарушителя.
Жалоба в суд на соседей за нарушение тишины
Существуют жильцы, с которыми сложно договориться даже с привлечением полиции. Поэтому вопрос решается только через суд. К иску прикладываются документальные доказательства систематических нарушений закона. В их роли выступают:
- копии жалоб в разные инстанции;
- акт, подписанный сотрудниками Роспотребнадзора;
- копии заявлений в органы правопорядка;
- запись производимого шума (в аудио или видео форматах).
В процессе судебных слушаний обязательно заявляются свидетели. Ими могу быть жильцы и гости, бывавшие в доме в указанный временной период и слышавшие шум.
Чаще всего суд ограничивается назначением штрафа. Особо злостные нарушители могут быть выселены. Но это возможно только для определённых категорий жильцов: арендаторов и проживающих по договору соцнайма. На собственников жилых помещений данная мера не распространяется.
Важно! Самостоятельно вести такие дела крайне сложно. Поэтому для юридического сопровождения целесообразно будет нанять опытного специалиста. Он поможет правильно подготовить документы и будет выступать представителем во время слушаний.
Полноценный отдых – это неизменное условие физического и психического здоровья человека. Поэтому соблюдение закона об обязательной тишине можно считать эквивалентом уважения к себе и экологичного отношения к окружающим людям.
Скачать статью «О внесении изменений в Закон Московской области о тишине»