Жилье ,
27 авг 2020, 16:00
0
Что делать, если сосед постоянно сверлит. Инструкция
Куда жаловаться, когда шум от ремонтных работ в соседней квартире мешает нормально жить
В связи с пандемией коронавируса многие россияне перешли на удаленную работу и стали чаще оставаться дома. Однако сосредоточиться на делах часто мешает шум ремонтных работ, доносящийся из соседних квартир. Эксперты рассказали, что делать и куда обращаться, если сосед постоянно сверлит.
Эксперты в этой статье
- Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко»
- Ирина Орешкина, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль»
- Марина Толстик, председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль»
Выясните, в какое время шумит сосед
Единого закона о тишине в России сейчас нет, однако его планируют принять уже в этом году. Сегодня действуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим требованиям, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). «В отдельных субъектах страны есть собственное соответствующее постановление, регулирующее уровень допустимого шума в определенное время суток. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — пояснила Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК
Помимо региональных законов, некоторые дома на общем собрании собственников многоквартирного дома устанавливают свои внутренние правила о графике тишины и шумовых работ. Если вы живете как раз в таком доме, а в результате переговоров с шумным соседом не достигнут нужный эффект в виде соблюдения режима тишины с его стороны, то можно обратиться за помощью в разрешении сложившегося конфликта к председателю своего ТСЖ или ЖЭК как к управляющему органу, советует Ирина Орешкина, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль».
Измерьте уровень шума
Если через ТСЖ или ЖЭК договориться не получается, то для дальнейших действий нужно обратить внимание не на время проведение работ, а на уровень шума. Показать его может только соответствующая экспертиза, за проведением которой можно обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор, советует Данильченко. Она уточнила, что в квартире допустимый уровень шума не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ вечером. После того как сотрудники организации выполнят замеры, они составят акт — официальный документ, который послужит в суде доказательством правоты собственника.
Подготовьте доказательства
Сложность заключается в том, что экспертиза проводится за счет лица, ее инициирующего. Кроме того, на момент приезда эксперта шум может прекратиться. «Есть два выхода из этой ситуации: вызвать эксперта и оплачивать его нахождение в квартире до момента наступления ремонтных работ или же сделать аудио- и видеосъемку. Во втором случае факт превышении уровня шума должен быть подтвержден коллективной жалобой от максимального количества соседей», — рекомендует Орешкина.
Пожалуйтесь в администрацию
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Вызовите полицию или подайте в суд
Если ни районная администрация, ни ТСЖ не помогли, стоит обратиться к участковому, в окружное отделение полиции или позвонить по номеру 102 в дежурную часть и оставить жалобу, пояснила Толстик. Она рассказала, что важно все обращения документировать, чтобы в случае дальнейшего развития конфликта иметь на руках зафиксированные заявления. Можно также обратиться в суд, который в случае признания правоты собственника присудит штраф беспокойному соседу, резюмировала юрист.
Какие штрафы положены нарушителю
Нарушителям спокойствия в многоквартирном доме будет вынесено предупреждение или назначен административный штраф: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб. «Надо учитывать, что запрет не распространяется на ремонтные работы в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. То есть жителям столичных новостроек придется смириться с тем, что вокруг полтора года будут бесконечно сверлить», — объяснила председатель совета директоров сети «Миэль».
Закон о тишине в Ростовской области в 2023 году (полностью текст с изменениями можно скачать в конце статьи) определен местным КоАП. Текст кодекса регламентирует время, когда нельзя шуметь, делать ремонт. Режим тишины в Ростовской области распространяется на многоквартирные дома и частный сектор.
Вечерний город
Федеральные нормы
Содержание
- 1 Федеральные нормы
- 2 Региональное законодательство
- 3 До скольки можно шуметь в Ростовской области
- 4 До скольки можно делать ремонт в Ростовской области и сверлить
- 4.1 Ремонт в новостройках
- 5 До скольки можно громко слушать музыку в Ростовской области
- 6 Штраф
- 7 Куда жаловаться
Нормы Федерального закона 52-ФЗ и СанПиН определяют нормативы максимального шума в жилых помещениях. Его величина отличается для ночи и дня:
- в многоквартирном доме в ночное время допустимый шум не должен превышать 45 дБ;
- в дневное – 55 дБ.
Усредненные значения
Громкая музыка соседей или шумные ремонтные работы со сверлением не должны превышать этих значений по закону. Данные нормы тишины распространяются даже на часы, когда можно выполнять указанные действия.
Региональное законодательство
Закон о тишине в Ростовской области в 2023 году в многоквартирном доме и в частном секторе в дневное время устанавливает время для шума как в будние, так и в выходные дни.
На улице
Данные нормативы в последней редакции отражены в Законе Ростовской области об административных правонарушениях № 273-ЗС.
Он обеспечивает тишину и покой гражданам в регионе. Действие закона распространяется на квартиры жилых многоэтажек, новостроек и на частные дома. Об этом особенно нужно не забывать, отдыхая у себя на даче в летнее время.
За неисполнение нормативов тишины местным законодательным актом предусмотрены штрафы. Они разнятся как для граждан, так и для юридических лиц.
До скольки можно шуметь в Ростовской области
В Ростове-на-Дону можно шуметь в квартире как в выходные дни, так и в будни. Эти нормы закона о тишине идентичны и для частного дома. Со скольки и до скольки допустимо шуметь в регионе, отражено в таблице ниже.
Шуметь можно в будние дни | 7–23 |
Разрешено в выходные и в праздничные дни (нерабочие) | 8–23 |
Причем стоит подчеркнуть, что тихий час в Ростовской области не установлен. Перерыв в дневное время закон в последней редакции не предусматривает, хотя депутаты неоднократно выступали с такой инициативой. В полном тексте официального законодательства с поправками тихий час в обед не предусматривается.
Соседи слушают музыку в ночное время
До скольки можно делать ремонт в Ростовской области и сверлить
В домах и квартирах Ростова-на-Дону можно сверлить и делать ремонт в выходные и будние дни. Шумные ремонтные работы допустимы только в дневное время. В ночные часы шуметь нельзя. В таблице ниже отражен интервал, в какое время разрешено делать ремонт и сверлить в квартире и в индивидуальном доме.
Разрешается в будни | 7–23 |
Разрешено в выходные дни и нерабочие праздники | 8–23 |
Тихий час для ремонтных работ в Ростовской области не предусмотрен.
Сверление стены перфоратором
Ремонт в новостройках
Отдельного графика для новостроек региона законом о тишине не предусмотрено. Шумно сверлить перфоратором или делать ремонт в новых жилых зданиях нужно по общему режиму тишины.
До скольки можно громко слушать музыку в Ростовской области
Закон о тишине в Ростове-на-Дону в 2023 году определяет и эту норму. Слушать громкую музыку в квартире многоквартирного дома или на дачном участке можно с 7 до 23 часов в будни. В выходные дни – с 8 до 23 часов. После 23 часов, если соседи слушают музыку громко, то они нарушают закон.
Игра на гитаре в квартире
В 11 часов вечера аудиосистему необходимо сделать на минимальную громкость или воспользоваться наушниками. И только утром, в разрешенные для этого часы, громкость музыки можно увеличить.
Штраф
Для не соблюдающих закон о тишине в Ростовской области местный КоАП предусматривает ответственность. Нарушение режима тишины повлечет за собой штраф. В многоквартирном доме Ростовской области или на даче нарушитель заплатит (тыс. руб.):
- Игра на музыкальных инструментах, крики, ремонт (самостоятельное воспроизводство шума) – 0,6–4.
- Громкая музыка аудиосистемы, звук телеприемника – 0,5–1.
Шум в квартире
Когда тишина и покой нарушены в социальных организациях, на их территории на улице, а также в местах отдыха граждан, штраф составит от 1 до 5 т. р.
Все эти виды правонарушений составят денежное взыскание (тыс. руб.):
- для должностных лиц – 5–20;
- юрлиц – 10–30.
Размеры штрафов в 2023 году остаются неизменными, как и в 2022
г.
Куда жаловаться
Если соседи по квартире громко смотрят телеприемник, слушают музыку или шумно делают ремонт поздним вечером или ночью, то стоит с ними попытаться мирно поговорить. Зачастую как раз беседа и помогает решить подобные вопросы и восстановить нормы закона.
Ремонтные работы
Когда подобные методы не помогают, то, решая, куда обращаться, стоит начать с местного отделения полиции. По звонку прибывший наряд утихомирит правонарушителей и, возможно, те перестанут в дальнейшем нарушать тишину.
Также можно обратиться к участковому, который будет обязан по закону провести с соседями нравоучительную беседу. Причем если посчитает нужным, то возьмет данную квартиру в многоквартирном доме или участок под свой контроль.
В крайнем случае можно вызвать сотрудников Роспотребнадзора за отдельную плату, которые проведут замеры шума. Они выдадут официальный акт о превышении допустимого уровня, если таковое имеет место. С актом можно обратиться в прокуратуру и в суд.
Судебная практика показывает, что подобные действия очень действенны.
Суд обяжет прекратить неповиновение закону о тишине, вплоть до выселения шумных жильцов из квартиры. Также на правонарушителей будет наложено денежное взыскание, которое вряд ли останется незаметным для бюджета.
Летний день
Бесплатно скачать закон о тишине 2023 года в Ростовской области и Ростове-на-Дону (официальный текст полностью) в последней редакции можно по ссылке. Читать принятый законопроект удобнее, предварительно распечатав.
Если ваши соседи шумят ночью, делают бесконечный ремонт, не следят за бегающими детьми или разбрасывают мусор на лестничной площадке, управу на них найти сложно, но можно.
«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.
Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:
- Шум в ночное время (или в тихий час, если таковой введен в регионе).
- Загромождение общих коридоров, тамбуров, лестничных площадок.
- Разбрасывание мусора на лестничных площадках и в других местах общего пользования.
- Нарушение санитарных требований: радикальное захламление квартиры, заведение большого количества домашних животных, которые при этом не получают должного ухода.
Какое поведение шумных соседей является нарушением?
Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей. У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы. Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.
Предельно допустимый уровень шума для квартиры и мест общего пользования
Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.
В дневное время
То есть с 7:00 до 23:00 (в данном случае мы говорим о СП 51.13330.2011, где временной промежуток указан точно). В этот период уровень шума может быть 40–55 децибел (в зависимости от того, к какому документу мы обращаемся).
Для сравнения: 40 децибел – это звук, по громкости эквивалентный обычной негромкой речи, а 55 децибел – это звук, схожий по интенсивности с двигателем работающего автомобиля.
Можно ли днем шуметь в подъезде? Можно, в течение разрешенного времени, но во всем, конечно, нужно знать меру.
Ночью
То есть с 23:00 до 7:00. В этот период уровень шума может быть 30–45 децибел, то есть – тихий разговор или шум работающих холодильника, стиральной или посудомоечной машины.
Важно! В России сейчас еще не принят (хотя обсуждается) федеральный «закон о тишине». Но действуют региональные. Они устанавливают более конкретные правила допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время.
Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.
В других регионах действуют свои законы, которые устанавливают аналогичные правила.
Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.
Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.
Можно ли шуметь под окнами?
В течение той части дня, которая попадает в ограничения соответствующего регионального закона, – нельзя. Тишину должны соблюдать как в своих квартирах, так и на придомовой территории. Поэтому, если соседи шумят под вашими окнами, обращайтесь в полицию. Сотрудники полиции должны прибыть на место, провести разъяснительную беседу, составить протокол (если требуется).
Можно обращаться к участковому, который произведет примерно те же действия. На ваше обращение должны среагировать без дополнительных требований к вам (типа требований замерить самостоятельно уровень шума и сравнить, превышает ли он установленные лимиты).
До скольки можно шуметь во дворе? До того времени, которое определено как начало ночного периода вашим региональным законом.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Чего делать не нужно
Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.
Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.
Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.
Быстрый переход:
- Законодательство на территории Ростовской области
- На не распространяется законодательство?
- Штрафы, предусмотренные для нарушителей
- Официальный текст закона о тишине
Даже наличие хорошей звукоизоляции не может обеспечить защиту от соседей, на протяжении суток работающих с перфоратором. Шум по ночам обычно доставляет массу неприятностей, отдохнуть нормально невозможно. В России обеспечение покоя и тишины закреплено законодательством, также, региональными нормативами, устанавливающими период, когда издавать любого рода шум строго запрещается.
Законодательство о тишине на территории Ростовской области в 2021 году считается частью Кодекса региона «Об административных правонарушениях». Это режим является обязательным для выполнения по будням и выходным.
Согласно нормам «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» любого типа жилые помещения обязаны соответствовать правилам санитарии, также, по степени шума. Ночные нормы допустимой степени шума — 45 дБа в многоэтажном здании и 50 дБа – на территории вблизи зданий. Нормы днем составляют до 55 дБа в многоэтажном здании и 70 дБ вблизи него.
Вот только, самое благоустроенное жилище не способно обеспечить защиту от соседей, занимающихся шумными работами или включающих громкую музыку, открывая окна. Именно для таких нарушителей покоя граждан были введены специальные региональные правила о тишине, определяющие, до какого времени допустимо шуметь, выполнять ремонтные работы или включать громко телевизор.
Граждане, нарушившие законодательство должны понести ответственность за свои действия, уплатить соответствующий штраф. Его величина может быть различной, все зависит от конкретного региона и также, от того, кто именно его уплачивает: физическое лицо, юридическое лицо или должностное лицо.
Законодательство на территории Ростовской области
Чтобы понимать, до какого времени допустимо слушать громкую музыку согласно установленному закону в регионе, необходимо рассмотреть оригинальный текст документа.
Если ссылаться на его положения, то можно сказать, что период тишины – это:
- время с 23 часов до 7 часов — по будням;
- время с 23 часов до 8 часов — по выходным и праздник
В указанные периоды согласно нормам категорически запрещается деятельность, предполагающая шум, могущая нарушать спокойствие граждан. Это могут быть действия любого характера с шумом: крики людей, звуки от использования механики или технического оборудования. Помимо этого, в отдельных случаях человеческое бездействие также может стать непосредственной причиной нарушения спокойствия. К примеру, человек не принимает каких-либо действий по отключению авто сигнализации, производящей шум.
На не распространяется законодательство?
Законодательство о тишине в многоэтажном здании в текущем году на территории Ростова-на-Дону и области обладает некоторыми исключениями. На период тишины допустимо не ориентироваться, если имеют место такие случаи:
- проводятся мероприятия, которые нацелены на предотвращение, плюс, пресечение правовых нарушений, предупреждение и устранение аварий, чрезвычайных случаев, стихийных бедствий, выполнение обязательной и неотложной деятельности, призванной обеспечить безопасность людей или работу разного рода важных объектов;
- осуществляются мероприятия или обряды религиозного назначения, независимо от вида конфессий;
- проводятся культурно-массовые мероприятия, которые предварительно обговорены с административными органами;
- совершается деятельность, за которую закон предусмотрел несение ответственности.
Оригинальный текст законодательства о тишине на территории Ростовской области в текущем году можно бесплатно и полностью скачать на официальном сайте, после чего распечатать для удобства прочтения.
Штрафы, предусмотренные для нарушителей
В законодательстве данного региона имеются свои меры наказания для граждан, которые нарушают спокойствие:
- Шум ночью облагается штрафом в размере от 500 до 3000 рублей.
- Шум ночью в виде игры на инструментах, громкого пения, применения звукопроизводящего оборудования, также, сигнализации на автомобилях, применения пиротехники, выполнения земляной, ремонтной, погрузочно-разгрузочной деятельности облагается штрафом от 600 до 4000 руб.
- Применение звукопроизводящих приборов на большой громкости, также находящихся на подоконниках балконах, в личном транспорте, если данное действие нарушает спокойствие людей, но не включает признаков нарушений, упомянутых выше, причитается штраф от 500 до 1000 руб.
- Шум в местах запланированного отдыха, например, санаториях, профилакториях, базах отдыха, детских и лечебных заведениях, произведенный в период, который установила администрация для отдыха и тихого часа, налагается штрафом от 1000 до 5000 руб.
- Если перечисленные выше нарушения присутствуют со стороны должностного лица, то причитается штраф от 5000 до 20000 руб.
- Если перечисленные выше нарушения имеют место со стороны юридических лиц, то причитается штраф размером от 10000 до 30000 руб.
Законодательство о тишине было принято в 2002 году, с того момента в него изменения не вносились. Наиболее ярким и отличительным изменением оказался категорический запрет на применение звукопроизводящих приборов на высокой громкости, отраженный в 3 пункте.
Все потому, что данная поправка, в принципе, запрещает включать громко музыку, телевизор и другое, даже днем. Множество граждан были несогласны с ней, активно выступали против ее введения в практику. Среди них были и некоторые депутаты Законодательного Собрания региона, имеющие влияние.
Однако, на официальной странице администрации провели опрос, в нем участвовали примерно 6 тысяч человек. Приблизительно 80 процентов отдали свои голоса за введение данного запрета. Столь спорное изменение, ставшее причиной многочисленных конфликтов, приняли 21 июля 2016 года. В данной редакции законодательство о тишине в многоэтажном здании в текущем году на территории Ростова-на-Дону и всей области присутствует и по сегодняшний день.
Города области
- Азов
- Аксай
- Батайск
- Белая Калитва
- Волгодонск
- Гуково
- Донецк
- Зверево
- Зерноград
- Каменск-Шахтинский
- Константиновск
- Миллерово
- Морозовск
- Новочеркасск
- Новошахтинск
- Пролетарск
- Ростов-на-Дону
- Сальск
- Семикаракорск
- Красный Сулин
- Таганрог
- Цимлянск
- Шахты
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 октября 2002 года N 273-ЗС
Об административных правонарушениях
Статья 2.3. Нарушение тишины и покоя граждан
(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.12.2012 N 992-ЗС)
- Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни — с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.
- Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни — с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:
1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;
2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;
3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;
4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;
5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.
2.1. Использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей. (часть 2.1 введена Областным законом Ростовской области от 27.07.2016 N 560-ЗС)
- Нарушение тишины и покоя граждан на территории лечебных или детских учреждений, домов отдыха, санаториев, профилакториев, других мест организованного отдыха во время, установленное администрацией соответствующего учреждения для отдыха, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей.
- Действия, указанные в частях 1 — 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности либо гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, — влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей.
- Действия, указанные в частях 1 — 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные работниками организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей либо гражданами, исполняющими свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, — влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 30000 рублей.
Примечания.
Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.
Положения настоящей статьи не распространяются на действия, нарушающие тишину и покой граждан, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, действия по проведению других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и (или) функционирования объектов жизнеобеспечения населения, действия, совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также на действия (бездействие), являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Добрый день, Т—Ж!
Я живу в Теплом Стане. Район я свой очень люблю из-за тишины и чистого воздуха: кругом лес. Недавно в нашем тихом доме поселился замечательный сосед. Только он играет не на кларнете и даже не на трубе: все выходные он рушит стены, стучит молотком и воняет краской. Даже в воскресенье! Как я понимаю, это незаконно.
Возможно, вы сможете рассказать, на какой закон сослаться, чтобы сосед не шумел? Где-нибудь написано, что в воскресенье ремонт делать нельзя?
Помогите! Я уже во сне слышу звук перфоратора.
К.
Представляю, как вам тяжело. Мой сосед тоже делает ремонт. Несмотря на то что все правила он соблюдает, приятного мало. Давайте разбираться, как убедить соседа не нарушать тишину по закону.
Начнем с самого верха — Конституции РФ. Осуществляя свои права и свободы, нельзя нарушать права других. Ремонт в квартире — это право вашего соседа, но он не должен нарушать ваше право на отдых.
Есть требования закона и санитарные нормы по использованию жилого помещения. Они защищают права и интересы жильцов и соседей. Пользоваться жилым помещением нужно в соответствии с этими нормами.
Время, когда можно и нельзя шуметь, и допустимый уровень шума установлены в законе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Еще есть СанПиН 2.1.2.2645-10 и СН 2.1.8.562-96.
По этим правилам дневное время — это время с 7:00 до 23:00, ночное — с 23:00 до 7:00.
Нормальный уровень фонового шума для жилых комнат и квартир днем — 40 децибел, ночью — 30 децибел. Максимальный уровень непостоянного шума — 55 децибел в дневное время и 45 децибел в ночное. Нарушением считается любой звук, который превышает норму и мешает жильцам в любое время, кроме новогодней ночи.
Чтобы понять уровень шума в децибелах без специальных приборов, приведем несколько примеров. Шелест листвы в лесу и шепот — это 30—40 децибел. Уверенная речь человека достигает 50 децибел, детский плач — 75 децибел, а крик — 90 децибел. Перфоратор во время работы шумит на уровне 95—100 децибел.
Это безопасный уровень громкости и предельные временные рамки по России в целом. Местные власти могут устанавливать дополнительные требования к соблюдению тишины.
В Московской области ночное время начинается в 21:00 и заканчивается в 08:00. В выходные и праздничные дни в Подмосковье запрещено шуметь с 22:00 до 10:00. Ремонт можно делать с понедельника по пятницу с 09:00 до 19:00 с перерывом с 13:00 до 15:00, а в субботу — c 10:00 до 19:00, тоже учитывая «тихий час».
В Санкт-Петербурге нельзя шуметь с 22:00 до 08:00. В выходные и праздничные дни — до 12:00. Значит, ремонт в выходные до обеда под запретом.
В Москве действует закон о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время. С 07:00 до 23:00 уровень шума в квартирах столицы должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы не должен превышать 45 децибел.
Ремонт в столице разрешено делать с 09:00 до 19:00 с понедельника по субботу. Ремонт в праздничные дни, например 9 мая, и в воскресенье делать запрещено. Кроме того, позаботились о дневном сне детей: установили тихий час с 13:00 до 15:00. В это время шумные работы в Москве запрещены и в будни, и в выходные.
Получается, что ремонт в Москве можно делать с понедельника по субботу, кроме праздников, с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00. Исключение предусмотрено для новостроек: в первые полтора года после сдачи объекта жильцы могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.
Отдельно нужно сказать, что под эти ограничения подпадает именно ремонт. Если нужно быстро просверлить две дырки, чтобы повесить полку, сделать это по московскому закону можно с 07:00 до 23:00.
Что делать, если сосед продолжает шуметь
Если ссылки на закон не убедили вашего соседа и он продолжает делать ремонт в выходные дни или по вечерам, можно вызвать участкового или позвонить в полицию.
Нарушение допустимого санитарными нормами уровня шума влечет административную ответственность.
В Москве за организацию ремонта, строительства или перепланировки в запрещенные часы соседу могут выписать штраф в размере 1000—2000 Р.
Кроме того, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность ремонта вашего соседа. Заявление можно принести в одно из территориальных подразделений инспекции или направить по электронной почте.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Ремонтные работы — это не так страшно, если их выполняют в положенное время. Более того, законодатели четко определили допустимые временные границы, в течение которых можно делать ремонт так, чтобы не мешать другим людям. Раннее утро, вечер/ночь, выходные и праздничные дни — это время запрета на громкий шум в многоквартирных домах, следовательно, ремонтные работы в эти периоды также недопустимы.
Но ситуации бывают разные. Кому-то нужно прикрепить полку, а сделать это получается только вечером (днем человек на работе). Или же требуется срочно закончить ремонт, и строители форсируют работы.
В таких случаях можно просто договориться с соседями — предупредить о кратковременном шуме в запрещенное время. Другая ситуация — когда ремонтные работы все время ведутся в неположенные часы. Тогда жильцы должны направить жалобу в управляющую компанию или участковому.
Если же нарушения носят системный характер, то обращайтесь к юристу и подавайте в суд. Устные предупреждения и визит участкового не возымели должного эффекта? Тогда не обойтись без глобальных разбирательств и профессиональной юридической помощи.
Запомните: нарушители должны нести ответственность за свои действия. И если они не идут на уступки, на них не действуют просьбы и даже штрафы, то применяйте крайние меры, иначе шум не прекратится.
Когда можно делать ремонт в многоквартирном доме
Ремонтные работы в многоквартирном доме — это неизбежность. Если дом новый, то бесконечный ремонт будет продолжаться до тех пор, пока все соседи не начнут жить в своих квартирах, а это очень-очень долго.
Если жилье вторичное, то строительные работы также будут постоянно сопровождать вас: кто-то продает и покупает квартиры, новые жильцы все меняют, а старые — освежают ремонт. С этой ситуацией нужно просто смириться.
Вот с чем примиряться не стоит, так это с шумом в неположенное время. В каждом регионе есть законы, регулирующие ремонтные работы в жилых домах.
Объединяет региональные акты федеральный закон № 52-ФЗ. В данном законе нет строгой отсылки на допустимый для строительных работ временной порог, но этот норматив устанавливает запрет на любой шум, нарушающий благополучие граждан (52-ФЗ от 30.03.1999).
Помимо закона о ремонте в многоквартирных домах, ограничения устанавливают санитарные нормы (СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Нормативы, утвержденные Госкомсанэпиднадзором, определяют допустимый и предельно допустимый уровень шума, уровень звука и его максимальное значение. Как все это применяется на практике?
Постоянный шум (не важно, от ремонта, музыки или уборки) не должен превышать 40 децибел (дБ) днем и 30 дБ ночью. Недолгий шум может достигать 60 дБ днем и 45 дБ ночью.
Для сравнения, звук дрели во время ремонта достигает 90 дБ, у перфоратора более мощное звучание — 110 дБ и выше. Для человека такие звуки ремонтных работ являются серьезным раздражителем — шумовое воздействие в течение пятнадцати минут и более может привести не только к физическим, но и к психическим расстройствам.
Именно поэтому и возникла необходимость закона. И хотя законодатели утвердили единый нормативный акт федерального значения, разработку конкретных ограничений отдали на откуп местным властям — в каждом регионе есть свои законы о проведении ремонта в жилых домах.
И это вполне логично. В каждом субъекте есть свои правовые особенности и санитарные нормы. Поэтому локальным распорядителям гораздо проще утвердить единый закон о строительстве, реконструкции и их влиянии на благополучие населения.
При этом нормативы практически в каждом регионе аналогичны. Если свести все постановления в единое положение, то можно выявить следующие ограничения по ремонтным работам:
- Жильем нужно пользоваться так, чтобы не доставлять дискомфорта другим гражданам — соседям (ст. 17 ЖК РФ).
- Уровень звука не может превышать 40 Дб.
- Строительные работы не могут выполняться более шести часов без перерыва. Получается, по закону, нужно прерываться минимум на один час после шести часов непрерывного строительного шума.
- В будние дни строители должны вести работы с 9 утра и до 7 вечера (19.00). По законам некоторых регионов разрешается ремонтировать квартиры до 10 вечера (22.00).
- В ночное время (с 23.00 до 7.00) запрещены любые строительные и уборочные работы. Это значит, что нельзя использовать любую технику и оборудование, проводить реконструкцию, привозить материалы, вывозить мусор и отходы, собирать мебель в указанный период времени.
- В выходные и праздничные дни запрещены все виды работ, сопровождаемые повышенным шумом. Исключение — если выходной день является рабочим по закону (переносы праздников).
- В некоторых регионах закон о тишине предусматривает «тихий час». Строительство приостанавливается с 12.00 до 14.00 или же с 13.00 до 15.00. Это правило действует в течение всей недели — шуметь в «тихий час» нельзя ни в будни, ни в выходные.
Вот основные санитарные и законодательные нормы, которые действуют в отношении строительного шума. Не забывайте эти простые правила, если вы сами ведете работы.
Начинайте не раньше 9 утра, заканчивайте не позже 7 вечера, делайте перерывы и не работайте больше шести часов подряд. Любое нарушение благополучия жильцов приведет к жалобам, штрафам и разбирательствам.
Какое наказание грозит за «громкий» ремонт
По закону, соседи, недовольные шумом, могут обратиться в управляющую компанию, к участковому и в Роскомнадзор. Возможны и судебные разбирательства с хозяином квартиры, в которой все время шумят.
Если строительные работы мешают вашему нормальному существованию (отдыху после трудового дня, спокойному сну, выходным), не терпите, не ругайтесь, а сразу пишите жалобу. Штрафы за шум не самые маленькие, и в какой-то момент нарушителю просто надоест платить.
Итак, какая ответственность ждет гражданина, который шумит в неположенное время? Административная, в виде штрафных санкций. Суммы разнятся по регионам, но, в целом, примерная величина взысканий такова:
- за первичное нарушение законодательства о работах по ремонту квартир — от 1 000 до 3 000 рублей;
- вторичное нарушение — 4 000 рублей;
- следующая жалоба — 5 000 рублей.
Оштрафовать за строительные работы могут не только граждан, но и организации. Если на первых этажах дома есть магазины, салоны и офисы, то они также будут привлечены к ответственности за нарушение закона о тишине.
Юридические лица получат штраф в размере от 20 000 рублей (за первую жалобу) до 100 000–150 000 рублей (за третий вызов). Должностные лица заплатят от 5 000 до 50 000 рублей, в зависимости от количества жалоб.
Источники:
О нормах благополучия населения
О шуме в многоквартирных домах
О пределах использования жилого помещения
Главная
Вопросы и ответы
Подскажите, пожалуйста, каким законом мы должны руководствоваться при проведении ремонтных работ в жилом многоэтажном доме на территории Ростовской области. Конкретно интересует время, отведенное для ремонтных работ.
Подскажите, пожалуйста, каким законом мы должны руководствоваться при проведении ремонтных работ в жилом многоэтажном доме на территории Ростовской области. Конкретно интересует время, отведенное для ремонтных работ.
Версия для печати
Дата
публикации: 25 окт. 2013 14:04
При проведении ремонтных работ в многоквартирном доме на территории Ростовской области необходимо руководствоваться положениями Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Согласно ст. 2.3 указанного закона нарушение тишины и покоя граждан при проведении ремонтных и строительных работ не допускается с 23:00 до 7:00 следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни – с 23:00 до 8:00 следующего дня).
Ещё вопросы по теме
Размещено: 25 окт. 2013 14:04
Изменено: 14 дек. 2019 08:56
Количество просмотров: 8837