Устойчивость работы объектов экономики в военное время

Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

Основные меры и мероприятия, направленные на сохранение и повышение устойчивости функционирования объектов

Устойчивость функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях — это способность объекта выполнять свои функции (планы, программы) в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, применения противником средств поражения, террористических актов и восстанавливать нарушенное производство в минимально короткие сроки.

Основные меры, осуществляемые в целях сохранения объектов

Мероприятия гражданской обороны по повышению устойчивости функционирования объектов экономики

Факторы, влияющие на устойчивость функционирования объекта экономики

Устойчивость управления объектом

расстановка сил;
состояние пунктов управления;
надёжность узлов связи;
источники пополнения рабочей силы;
возможности взаимозаменяемости руководящего состава объекта.

Устойчивость защиты производственного персонала объекта

количество сооружений, которые могут быть использованы для укрытия и их защитные свойства;
вместимость защитных сооружений (ЗС) с учётом возможного переуплотнения;
максимальное количество работников, которых потребуется укрыть;
количество недостающих мест в ЗС и других укрытиях;
наличие помещений в верхних этажах для укрытия от АХОВ, которые тяжелее воздуха (типа хлора);
возможность быстро вывести людей из цехов и других рабочих помещений в случае аварии на объекте или соседнем предприятии, а также по сигналу «Воздушная тревога!»;
коэффициенты ослабления радиации различными зданиями и сооружениями, в которых будут находится работники;
обеспеченность персонала и членов его семей средствами индивидуальной защиты;
состояние системы питьевого водоснабжения и возможности обеспечения продовольствием в чрезвычайных ситуациях;
наличие средств для оказания первой помощи пострадавшим;
готовность объекта к размещению и защите отдыхающих смен в загородной зоне.

Устойчивость технологических процессов

специфика производства на время чрезвычайной ситуации (изменение технологии);
частичное прекращение производства (переключение на производство новой продукции и т.п.);
возможность замены энергоносителей;
возможность автономной работы отдельных станков, установок и цехов объекта;
запасы и места расположения АХОВ, легковоспламеняющихся жидкостей и горючих веществ;
способы безаварийной остановки производства в условиях чрезвычайной ситуации;
состояние систем газоснабжения.

Устойчивость материально-технического обеспечения

устойчивость внешних и внутренних источников энергии;
устойчивость работы поставщиков сырья, комплектующих изделий;
наличие резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения.

Устойчивость ремонтно-восстановительной службы объекта

наличие проектно-технической документации по вариантам восстановления;
обеспеченность рабочей силой и материальными ресурсами.

Основные меры, осуществляемые в целях сохранения объектов экономики

Основными мерами по сохранению объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, которые осуществляются в мирное время, являются: разработка научно-методических основ повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения в военное время; осуществление градостроительной деятельности размещение и застройка объектов экономики и инфраструктуры с соблюдением требований строительных норм и правил и других утверждённых в установленном порядке нормативных актов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; заблаговременное выполнение комплекса организационных, инженерно-технических и других специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени; обеспечение бесперебойного функционирования лечебных учреждений и безаварийной остановки предприятий сигналами гражданской обороны; разработка и подготовка к реализации мероприятий по комплексной (световой и другим видам) маскировке объектов; разработка и проведение обусловленных особенностями объектов подготовительных работ (включая создание и оснащение необходимых формирований гражданской обороны и их обучение) по обеспечению ликвидации по следствий поражения объектов современными средствами нападения и восстановление функционирования объектов; осуществление мероприятий по повышению устойчивости энерго- и водоснабжения, материально-технического и транспортного обеспечения объектов в военное время; осуществление мероприятий по инженерной и другим видам защиты персонала объектов и его жизнеобеспечению.

Мероприятия по световой и другим видам маскировки

Световая маскировка городских и сельских поселений и объектов, входящих в зону светомаскировки, а также железнодорожного, воздушного, морского, автомобильного и речного транспорта производится в соответствии с требованиями действующих норм проектирования световой маскировки городских и сельских поселений, объектов экономики и инфраструктуры, а также ведомственных инструкций по световой маскировке, разрабатываемых с учетом особенностей работы соответствующих видов транспорта и утверждаемых министерствами и ведомствами по согласованию с МЧС России. К мероприятиям по другим видам маскировки относятся: применение объектовых защитных комплексов, аэрозольных завес, ложных белей (лазерных, тепловых, радиолокационных), радиоэлектронных помех, зеленых насаждений, маскировочных сетей.

Мероприятия по защите систем и источников водоснабжения

Вновь проектируемые и реконструируемые системы водоснабжения, питающие отдельные категорированные города или несколько городов, в числе которых имеются категорированные города и объекты особой важности, должны соответствовать требованиям действующих норм проектировании инженерно- технических мероприятий гражданской обороны. При этом указанные системы водоснабжения должны базироваться не менее чем на двух независимых источниках водоснабжения, один из которых следует предусматривать подземным. При невозможности обеспечения питания системы водоснабжения от двух независимых источников допускается снабжение водой из одного источника с устройством двух групп головных сооружений, одна из которых должна располагаться вне зон возможных сильных разрушений. Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары, обеспечивающие создание в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 литров в сутки на одного человека. Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения городских и сельских поселений и промышленных предприятий, включая временно законсервированные, а также предназначенные для полива сельскохозяйственных угодий, должны быть взяты на учет органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с одновременным принятием мер по оборудованию их приспособлениями, позволяющими подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива в передвижную тару, а скважины с дебитом 5 л/с и более должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями.

Повышение устойчивости систем энергоснабжения и газо-, теплоснабжения

Основными мероприятиями по повышению устойчивости систем энергоснабжения являются: строительство и эксплуатация электроэнергетических сооружений, линий электропередачи и подстанций в соответствии с требованиями нормативных актов по гражданской обороне; создание резервных автономных источников электроэнергии широкого диапазона мощностей, которые в мирное время будут работать в районных электросистемах при пиковых режимах; создание на электростанциях необходимого запаса топлива и подготовка тепловых электростанций для работы на резервных видах топлива; подготовка к приему в портовых городах электроэнергии от судовых электроустановок и подготовка береговых устройств для обеспечения приёма электроэнергии и передачи её транзитом; учёт всех имеющихся дополнительных (автономных) источников электроснабжения (объектовые, резервные районные, пиковые и т.п.) в целях обеспечения участков производств, работа на которых по технологическим условиям не может быть прекращена при нарушении централизованного электроснабжения, а также объектов первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения: изготовление необходимого оборудования и приспособлений для подключения указанных источников к сетям объектов; закольцевание распределительной электрической сети и прокладка линий электропередачи по различным трассам с подключением сети к нескольким источникам электроснабжения.

Мероприятия по защите продовольствия, пищевого сырья и фуража, сельскохозяйственных животных и растений

К мероприятиям по защите продовольствия, сырья и фуража относятся:

организация хранения запасов сырья, продовольствия и фуража на складах, элеваторах, хранилищах с повышенной герметизацией, обеспечивающей их защиту от радиоактивных и химических веществ и биотоксикантов;
разработка и внедрение тары и тароупаковочных материалов, не оказывающих токсическое воздействие на продукты питания;
создание и совершенствование специальных транспортных средств, защищающих продовольствие, сырье и фураж при перевозках в условиях загрязнения окружающей среды радиоактивными и химическими веществами в военное время;
использование подземных соляных выработок для длительного хранения продовольствия и фуража;
создание запасов консервантов и материалов для первичной обработки и консервирования мясопродуктов в условиях военного времени;
обеспечение предприятий мясо-молочной промышленности оборудованием для упаковки мясопродуктов, в том числе вакуумной упаковки.

К основным мероприятиям по защите сельскохозяйственных животных и растений относятся:

развитие сети ветеринарных и агрохимических лабораторий, станций защиты растений и животных, а также других специализированных учреждений и подготовка их к работе в условиях военного времени;
проведение профилактических ветеринарно-санитарных, агрохимических и других мероприятий, разработка и внедрение биологических методов борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений;
накопление средств обеззараживания для обработки сельскохозяйственных растений и препаратов для экстренной профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;
разработка и внедрение усовершенствованных методов массовой иммунизации сельскохозяйственных животных;
оборудование специальных площадок на фермах и комплексах для проведения ветеринарной обработки заражённых (загрязнённых) животных;
подготовка к массовому убою поражённых животных и обеззараживанию полученной при этом продукции, а также к утилизации и захоронению пораженных сельскохозяйственных животных;
оборудование защищённых водозаборов на фермах и комплексах для обеспечения животных водой;
приспособление сельскохозяйственной техники для обработки поражённых животных, растений и готовой продукции, а также для обеззараживания территорий и сооружений. При
радиоактивном загрязнении местности животноводческие помещения должны обеспечивать непрерывное пребывание в них животных в течение не менее двух суток. На этот период необходимо иметь защищённые запасы кормов и воды.

Мероприятия по обеспечению устойчивости систем материально-технического снабжения

Обеспечение устойчивости систем материально-технического снабжения достигается:

заблаговременной отработкой взаимно согласованных действий всех участников процесса снабжения в целях подготовки перехода в военое время к единой схеме деятельности снабженческо-сбытовых организаций, расположенных на данной территории;
кооперацией поставок и взаимодействием отраслевых и территориальных систем материально-технического снабжения; развитием межрегиональных кооперационных
связей и сокращением дальних перевозок;

разработкой резервных и дублирующих вариантов материально-технического снабжения по кооперированию производства на случай нарушении существующих вариантов;
созданием в организациях запасов материально-технических ресурсов, установлением оптимальных объемов их хранения, рациональным размещением и надёжным хранением;
ограничением в особый период подвоза материальных ресурсов в категорированные города и ускоренной
отгрузкой из этих городов готовой продукции, а так же переадресовкой находящихся в пути грузов с учётом обстановки после нападения противника;
защитой сырья, материалов и готовой продукции, разработкой и внедрением тары, обеспечивающей их защиту от заражения, а также средств и способов обеззораживания;
накоплением запасов материальных средств производственно-технического назначения для восстановительных работ;
освоением загородной зоны для развертывания в военное время баз, складов, хранилищ.

Подготовка транспорта к устойчивому функционированию в военное время

Подготовка транспортной системы страны к устойчивому функционированию в военное время осуществляется с целью обеспечения воинских, эвакуационных и хозяйственных перевозок при комплексном использовании всех видов транспорта.

Обеспечение устойчивого функционирования всех видов транспорта в военное время достигается:

подготовкой к дублированию перевозок и широкому маневру видами транспорта;
развитием и совершенствованием транспортных коммуникаций и важнейших сооружений на них в целях устранения узких мест и повышения их пропускной и провозной способности;
строительством соединительных линий и обходов категорированных городов, промышленных центров и наиболее важных транспортных узлов для преодоления очагов разрушений и зон заражений;
подготовкой к созданию дублирующих мостовых переходов и организации переправ через крупные водные преграды и зоны затопления;
надёжным обеспечением транспортных средств и объектов транспорта электроэнергией, топливом, водой и другими необходимыми средствами и материалами;
подготовкой к проведению погрузочно-разгрузочных работ в пунктах стыковки различных видов транспорта, а также к развертыванию временных перегрузочных районов вблизи вероятных участков нарушения коммуникаций;
заблаговременной подготовкой к восстановлению объектов транспорта, особенно основных объектов железнодорожных станций, морских и речных портов, причалов, мостов, туннелей, путепроводов, а также к восполнению потерь в транспортных средствах и обслуживающем персонале;
микрофильмированием и сохранением плановой, технической и технологической документации на выпуск подлежащих дублированию изделий;
заблаговременной подготовкой и накоплением необходимого оснащения и соответствующих кадров для организации производства на новых местах.

Мероприятия по дублированию производства важнейшей продукции и жизненно важных схем, по усилению межотраслевой кооперации учитываются в планах мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационных планов субъектов Российской Федерации.

Источник

Повышение устойчивости функционирования (далее — ПУФ) территориальных структур и объектов экономики достигается осуществлением мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, созданием условий для ликвидации последствий нападения противника и проведения работ по восстановлению отраслей экономики, а также на обеспечение жизнедеятельности населения.

В настоящее время:

Под устойчивостью функционирования экономики в мирное и военное время понимается способность экономики удовлетворять оборонные и важнейшие хозяйственные потребности на уровне, обеспечивающем защиту страны и ее жизнедеятельность.

Под устойчивостью функционирования территорий в чрезвычайных ситуациях понимается способность территориальных структур экономики нормально функционировать в условиях чрезвычайных ситуаций, противостоять поражающим воздействиям, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб объектам экономики, а также ликвидировать чрезвычайные ситуации в минимальные короткие сроки на соответствующей территории.

Под повышением устойчивости функционирования организации (объекта экономики) в чрезвычайной ситуации понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба в ЧС, а также подготовке к проведению спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.

Одновременно с такими понятиями как устойчивость функционирования организации употребляется и такое понятие, как подготовка объектов экономики к работе в ЧС в мирное и военное время.

Организация выполнения мероприятий по ПУФ объектов экономики

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время

Направления ПУФ гидротехнических сооружений, взрывоопасных объектов, химически опасных объектов и объектов атомной энергетики

Направление ПУФ объектов электроснабжения, радиовещания и телевидения

ПУФ объектов электросвязи и радиовещания

Одним из мероприятияй повышения устойчивости функционирования является — маскировка.

Маскировка при выполнении задач гражданской обороны — комплекс мероприятий, направленых на скрытие и дезинформацию противника с целью максимального снижения вероятности поражения сил и средств гражданской обороны, объектов экономики и инфраструктуры высокоточным оружием.

Маскировка населенных пунктов и объектов экономики.

Источник

Устойчивость функционирования объектов экономики

Обеспечение устойчивой работы объектов экономики (ОЭ) в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач РСЧС.

Под устойчивостью функционирования объектов экономики или другой структуры понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействиям поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. Устойчивость функционирования объектов непроизводственной сферы — это способность этих объектов выполнять свои функции в условиях ЧС в соответствии с предназначением.

Каждый объект в зависимости от особенностей его производства и других характеристик имеет свою специфику. Однако объекты имеют и много общего. Так, любой объект экономики включает в себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательною производств, складские помещения, а также здания административного, хозяйственного и бытового назначения. В зданиях и сооружениях размещены цехи и технологическое оборудование, сети газотеплоэлектроводоэнергоснабжения и канализации. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам и из унифицированных материалов.

Сходство и однотипность основных элементов объектов экономики позволяют выделить общие факторы, влияющие па устойчивость объекта и подготовку ею к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

Факторы, влияющие на устойчивость объектов

На устойчивость функционирования объекта влияют следующие факторы:

регион размещения, присущие данной местности опасные стихийные бедствия;
метеорологические особенности региона;
социально-экономическая ситуация;
условия размещения объекта, рельеф местности, характер застройки, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие потенциально опасных предприятий радиационного, химического, биологического и взрывоопасного характера;
внутренние условия: численность работающих, уровень их компетентности и дисциплины; размеры и характер объекта, выпускаемая продукция; характеристика зданий и сооружений; особенности производства, применяемых технологий и материальных веществ; потребность в основных видах энергоносителей и воде, наличие своих ТЭЦ (котельных); количество и суммарная мощность трансформаторов, газораспределительных станций (пунктов); система канализации.

На основе анализа всех факторов, влияющих на устойчивость функционирования, делается вывод о возможности возникновения ЧС и се влияния на жизнедеятельность объекта. Устойчивость закладывается еще на стадии проектирования здания, сооружения, промышленной установки, технологической линии. Иногда под устойчивостью объекта экономики понимают способность его зданий и сооружений, всего инженерно- технического комплекса противостоять воздействию различных неблагоприятных факторов.

Главная цель исследований заключается в выявлении слабых мест во всех системах и звеньях, выработке на данной основе комплекса организационных, инженерно-технических, специальных и других мероприятий по их устранению, повышению устойчивости функционирования объекта экономики и подготовке его к работе в ЧС. Эту работу организует и осуществляет руководитель предприятия, и проводится она в три этапа.

На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные па организацию исследований. На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом. На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются организационные и специальные мероприятия но повышению устойчивости работы объекта.

Оценка устойчивости объектов экономики

Оценка устойчивости ОЭ к воздействию поражающих факторов в различных ЧС заключается:

в выявлении наиболее вероятных ЧС в заданном районе;
анализе и оценке поражающих факторов ЧС;
определении характеристик объекта экономики и его элементов;
определении максимальных значений поражающих параметров;
определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (целесообразное повышение устойчивости).

Оценка устойчивости ОЭ при возникновении ЧС химического характера включает: определение времени, в течение которою территория объекта будет опасна для людей; анализ химической обстановки, ее влияние на производственный процесс и объем защиты персонала. Пределом устойчивости объекта к химическому заражению считается пороговая токсическая доза, приводящая к появлению начальных признаков поражения производственною персонала и снижающая его работоспособность. При нахождении персонала в зданиях токсодоза уменьшается в 2 раза.

Оценка устойчивости работы ОЭ в условиях радиоактивного заражения (загрязнения) включает: оценку радиационной обстановки, определение доз облучения персонала, радиационных потерь и потерю трудоспособности. Предел устойчивости ОЭ в условиях радиоактивного заражения — это предельное значение уровня радиации (мощности экспозиционной дозы) на объекте, при которой еще возможна производственная деятельность в обычном режиме (двумя сменами), и при этом персонал не получит дозу выше установленной. Допустимая мощность экспозиционной дозы на объекте в мирное время принята равной 0,7 мР/ч.

Пределам и психоэмоциональной устойчивости производственного персонала к поражающим факторам ЧС является время адаптации человека к условиям ЧС и коэффициент устойчивости персонала. Время адаптации зависит от состояния нервной системы человека и характеризуется стадиями:

реакция — поведение человека направлено на сохранение жизни (15 мин);
психоэмоциональный шок, снижение критической оценки ситуации (3-5 ч);
психологическая демобилизация, паническое настроение (до 3 суток);
стабилизация самочувствия (3-10 суток).

Снизить время адаптации можно психофизиологическим отбором людей, практической подготовкой персонала по выработке алгоритма действий в конкретных ЧС и тренировкой по использованию средст в индивидуальной защиты (СИЗ). В условиях ЧС возможны стрессы и психические травмы, приводящие к появлению «синдрома бедствия» (75 % людей). Повысить коэффициент устойчивости персонала можно исчерпывающей речевой информацией, созданием «зон безопасности», приемом успокаивающих медикаментозных средств и вовлечением людей в активную деятельность по ликвидации ЧС.

Устойчивость энергообеспечения и материально-технического обеспечения (МТО) зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, комплектующих изделий, наличия резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения. Пределом устойчивости работы ОЭ по источникам энергии и МТО является время бесперебойной работы объекта в автономном режиме.

Пределом устойчивости управления ОЭ в ЧС является время, в течение которого обеспечивается бесперебойное оповещение, связь и охрана.

После определения предела устойчивости функционирования объекта намечаются и выполняются мероприятия по повышению его устойчивости, которые включают:

Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасною оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка декларации безопасности; проверка персонала).

Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств и систем автоматики, обеспечение безопасности).

Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование, создание запасов; аварийная остановка производства).

Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.

Общие требования к мероприя тиям по повышению устойчивости ОЭ — эффективность и экономичность.

Наиболее объективным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного производства, является декларация безопасности, которая разрабатывается в целях обеспечения кон троля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Мероприятия по повышению устойчивости объектов

Повышение устойчивости объекта достигается:

путем увеличения надежности системы защиты рабочих и служащих объекта;
повышения устойчивости инжснсрио-технического комплекса объекта (его физической устойчивости);
исключения или ограничения поражения от вторичных факторов;
обеспечения надежности управления и материально-технического снабжения;
подготовки объекта к восстановлению.

Организационные мероприятия включают в себя поддержание в постоянной готовности системы оповещения; строительство на объекте и в загородной зоне защитных сооружений для работающих и членов их семей (создаются запасы строительных материалов). Производственный персонал и членов их семей готовят к рассредоточению и эвакуации в загородную зону. На объекте накапливают, хранят и поддерживают в готовности СИЗ. Рабочих и служащих обучают действиям по сигналам оповещения, формирования ГО готовят к проведению АСДНР.

Инженерно-технические мероприятия включают в себя ряд действий. В промышленных зданиях массивные перекрытия меняют на более легкие, а тяжелые крыши — на мягкую кровлю из огнестойких материалов. Низкие промышленные здания обваловывают землей, усиливают стены, устанавливают дополнительные опоры для перекрытий. Высокие сооружения (колонны, этажерки, вышки и др.) устанавливают на более мощные фундаменты, закрепляют их оттяжками, способными выдержать скоростной напор ударной волны. Надежно крепят трубопроводы, уложенные на эстакадах, укрепляют эстакады уравновешивающими растяжками.

Устраивают подземные хранилища для емкостей с ЛВЖ и ОХВ, заглубляют их в грунт или обваловывают, устанавливают ребра жесткости для повышения механической прочности емкостей. Наиболее ценное и нестойкое к ударам оборудование размещают в зданиях с повышенными прочностными характеристиками или в специальных защитных сооружениях.

Коммунально-энергетические сети и технологические коммуникации заглубляют или размещают на низких эстакадах и обваловывают грунтом. Во взрывоопасных помещениях устанавливают устройства, локализирующие взрыв (вышибные панели, взрывные клапаны и др.).

Легковозгораемые конструкции пропитывают огнестойкими растворами, красят и обмазывают различными предохранительными и известковыми растворами. Создают дублирующие источники электроэнергии, воды, пара, газа.

Также осуществляются технологические мероприятия. Максимально сокращают время на остановку процесса производства или подготовку к переходу на пониженный режим работы. Разрабатывают технологический процесс, предусматривающий в военное время замену ядовитого и легковоспламеняющегося сырья менее ядовитым и менее горючим. Разрабатывают и строят установки но утилизации факельных сбросов, позволяющие обеспечить светомаскировку и безаварийную остановку предприя тия.

Проводят мероприятия по предотвращению разлива ядовитых и горючих веществ при повреждении хранилищ и коммуникаций. Сокращают запасы сырья и хранят его вне предприятия в цистернах на специальных площадках. Удаляют склады от основных цехов на 1,5-3,0 км, используют для хранения и укрытия сырья подземные и полуподземные хранилища. Рассредоточивают запасы сырья и готовой продукции, раздельно хранят вещества, которые образуют взрывоопасные, самовозгорающиеся смсси и вредные газы. Создают запасы дегазирующих веществ вблизи хранилищ ОХВ.

Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения в условиях ЧС.Для устойчивою функционирования объекта в ЧС необходимо иметь пункты управления, которые обеспечивали бы надежное руководство мероприятиями ГО и ЧС и производственной деятельностью объекта. Пункты управления, диспетчерские пункты, АТС и радиоузлы размещают в наиболее прочных сооружениях.

Обеспечивают надежную связь с местными органами исполнительной власти, вышестоящим начальником ГО и ЧС и его штабом, а также с производственными подразделениями и формированиям ГО на объекте и в загородной зоне. Разрабатывают надежные способы оповещения должностных лиц и всего производственною состава объекта.

Надежность материально-технического снабжения объекта обеспечивается (достигается):

установлением устойчивых связей с предприятиями-поставщиками, для чего подготавливаются запасные варианты производственных связей с предприятиями;
строительством за пределами крупных городов филиалов предприятий;
созданием на объекте запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и комплектующих изделий;
организацией маневрирования запасами в пределах объекта, ведомства, региона.

Подготовка объекта к восстановлению. Объект подлежит восстановлению при средних и слабых разрушениях.

Подготовка объекта к восстановлению включает: разработку технической и технологической документации но двум вариантам восстановления при слабом и среднем разрушениях; создание необходимого запаса строительных, конструкционных и технологических материалов; расчет необходимых сил и средств для проведения восстановительных работ и подготовку выделенного личного состава.

Структура гражданской обороны на объектах экономики

Гражданская оборона на объектах экономики организуется с целью защиты персонала объекта и населения, проживающего вблизи него, от ЧС природного, техногенного и военного характера.

Основные задачи гражданской обороны на объекте:

защита работающего персонала и населения от ЧС;
повышение устойчивости функционирования ОЭ в условиях ЧС;
проведение АСДНР в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.

Для решения этих задач организация (учреждение, предприятие) в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами РФ: планирует и организует мероприятия по ГО; проводит мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляет обучение своих работников в области ГО; создаст и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создаст и содержит в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Система ГО организуется на всех объектах экономики. К объектам экономики относятся производственные, сельскохозяйственные предприятия, учебные заведения и другие организации независимо от форм собственности и принадлежности. На объекте организуется комиссия но чрезвычайным ситуациям (ОКЧС). Начальником ГО- Председателем ОКЧС является его руководитель (директор, управляющий, ректор и т. д.). Он несет ответственность за организацию работ но выявлению потенциальных опасностей, прогнозирование и предотвращение ЧС на объекте, а также за постоянную готовность сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ. Он подчиняется в оперативном отношении Председателю районной КЧС.

Примерный состав объектовой КЧС: Председатель, три заместителя (главный инженер, зам. по производству и начальник штаба ГО), члены ОКС (руководители-начальники служб), начальник службы оповещения и связи (начальник АТС), начальник службы охраны общественного порядка (зам. директора по режиму), начальник службы убежищ и укрытий (начальник ЖКО, ОКСа), начальник службы радиационной и химической защиты (начальник заводской лаборатории), начальник противопожарной службы (инспектор Государственного пожарного надзора), начальник аварийно-спасательной службы (главный механик), начальник медицинской службы (руководитель медпункта), начальник транспортной службы (начальник транспортного цеха), начальник МТО (зам. директора по МТО), начальник службы энергоснабжения и светомаскировки (гл. энергетик), инженер по технике безопасности (начальник отдела охраны труда и охраны окружающей срсды), главный бухгалтер, председатель объектовой эвакокомиссии.

Источник

Повышение устойчивости работы объектов экономики в военное время

Одной
из основных задач гражданской обороны
является повышение устойчивости работы
объектов экономики в военное время. Для
этого на каждом объекте заблаговременно
организуется и проводится большой объем
работ, направленных на повышение
устойчивости его работы в условиях
применения оружия массового поражения.
К ним относятся инженерно-технические,
технологические и организационные
мероприятия.

Инженерно-техническими
мероприятиями обеспечивается повышение
устойчивости промышленных зданий,
сооружений, оборудования и коммуникаций
предприятия к воздействию поражающих
факторов.

Технологическими
мероприятиями осуществляется повышение
устойчивости путем изменения
технологического режима, исключающего
возможность возникновения вторичных
поражающих факторов, вызванных
воздействием различного вида оружия.

Организационными
мероприятиями предусматривается
заблаговременная разработка и планирование
действий личного состава штаба, служб
и формирований ГО объекта в условиях
применения противником оружия массового
поражения.

Из
всего комплекса мероприятий, повышающих
устойчивую работу объектов экономики
в военное время, особенно важное значение
имеет проведение инженерно-технических
мероприятий.

К
таким мероприятиям относятся:

обеспечение
защиты рабочих и служащих от оружия
массового поражения;
повышение
устойчивости управления ГО объекта;
защита
оборудования;
повышение
устойчивости снабжения электроэнергией,
газом, паром, водой и работой сетей
коммунального хозяйства;
защита
объектов от пожаров и других вторичных
факторов поражения;
повышение
устойчивости материально-технического
снабжения;
подготовка
к восстановлению нарушенного производства.

Обеспечение
защиты рабочих и служащих от оружия
массового поражения

Основным
способом защиты рабочих и служащих
предприятия является укрытие их в
защитных сооружениях (убежищах и
укрытиях).

Для
защиты персонала, обслуживающего
агрегаты, остановка которых вследствие
особенности процесса производства
невозможна даже при объявлении сигнала
Воздушная тревога целесообразно
возводить специальные защитные
сооружения. Для защиты отдыхающих смен
в загородной зоне с возникновением
угрозы нападения противника строятся
противорадиационные укрытия. Строительство
их планируется в мирное время.

Повышение
устойчивости управления ГО объекта

Управление
составляет основу деятельности начальника
ГО объекта и его штаба и заключается в
осуществлении постоянного руководства
рабочими и служащими, формированиями
ГО объекта на всех этапах ведения ГО. В
этих условиях должна быть разработана
схема оповещения и связи, которая
является составной частью общего плана
ГО объекта.

Управление
должно быть постоянным на всех этапах:
при угрозе нападения, в условиях
проведения рассредоточения и эвакуации,
а также при проведении спасательных и
других неотложных работ.

На
важных объектах экономики при угрозе
нападения противника создаются две
группы управления: одна непосредственно
на предприятии, а вторая в загородной
зоне, в районе рассредоточения рабочих
и служащих.

Повышение
устойчивости зданий и сооружений

Разрушение
производственных зданий и сооружений
в большинстве случаев влечет за собой
поломку станочного оборудования и выход
из строя коммуникаций. Особенно
чувствительны к воздействию ядерного
взрыва различные приборы и электронная
техника. При повышении прочности
отдельных слабых элементов достигается
устойчивость всех частей объекта и его
работоспособность в целом при воздействии
ядерного взрыва. Повышение механической
прочности вновь строящихся зданий
достигается соответствующей планировкой
их, а также применением более прочных
конструкций и материалов. Наиболее
важные сооружения для повышения
устойчивости могут строиться заглубленными
или с пониженной парусностью (уменьшенной
площадью стен) и высотностью, что
значительно увеличивает сопротивляемость
их ударной волне ядерного взрыва.

Построенные
здания и сооружения для повышения их
прочности усиливаются металлическими
стойками и балками.

Цеха
могут собираться из легких конструкций.
В этом случае при разрушении они в
меньшей степени повредят оборудование.

Низкие
сооружения для повышения прочности
частично обсыпаются грунтом (рисунок
60).

Высокие
сооружения (трубы, вышки, башни, колонны)
закрепляются оттяжками для усиления
их конструкции.

Сооружения,
где хранятся легковоспламеняющиеся
жидкости (ЛВЖ), взрывчатые вещества
(ВВ), целесообразно окружить земляным
валом.

Трубопроводы
различного назначения целесообразно
строить заглубленными в грунт, что
повышает их устойчивость в 5-7 раз. Для
зашиты объектов, расположенных в зонах
возможного затопления, строятся дамбы.

Защита
оборудования

Надежно
защитить все оборудование от воздействия
ударной волны практически невозможно.
Задача состоит в том, что-бы свести к
минимуму опасность разрушения и
повреждения оборудования, ЭВМ, станков
и т.д.

Защита
оборудования и готовой продукции может
осуществляться путем размещения
некоторых видов наиболее ценного
оборудования в заглубленных помещениях
и использования для этого защитных
устройств (камеры, шатры, кожухи, зонты
и т.д.).

Кроме
применения защитных устройств большое
значение имеет прочное крепление станков
на фундаментах, повышающих их устойчивость
к опрокидыванию.

Повышение
устойчивости снабжения электроэнергией,
газом, паром, водой

Повышение
устойчивости системы электроснабжения
достигается базированием предприятия
на двух и более источниках, удаленных
на такое расстояние, чтобы исключалась
возможность разрушения их одним ЯВ. При
отсутствии возможности питания от двух
источников на случай выхода из строя
основного источника электроснабжения
подготавливается резервный автономный
источник. Целесообразно также провести
мероприятия по защите существующих и
строительству резервных подстанций, а
распределительную аппаратуру и приборы
разместить в защитных сооружениях.
Электроснабжение следует перевести с
воздушного на подземно-кабельное.

Для
предотвращения выхода из строя
электрических сетей следует устанавливать
устройства автоматического отключения
их при образовании перенапряжений,
которые могут быть созданы электромагнитными
полями, возникающими при ЯВ.

На
многих объектах экономики газ может
использоваться в качестве топлива, а
на химических предприятиях — для
технологических целей. При разрушении
газовых сетей газ может являться причиной
вторичных поражающих факторов.

На
случай повреждения источников
газоснабжения или газопроводов на
крупных предприятиях рекомендуется
иметь подземные емкости, служащие
аккумуляторами газа. Газ под большим
давлением закачивается в подземные
емкости — и служит резервом. Кроме того,
необходимо готовить предприятие к
работе на различных видах топлива и
создавать их запасы. На газопроводах
следует установить запорную арматуру
и краны с дистанционным управлением,
позволяющим автоматически переключать
поток газа при разрыве труб.

Пар
используют многие предприятия. Паропровод
должен быть проведен под землей в
специальной траншее, обеспечивающей
защиту труб при воздействии ударной
волны.

Котельные
обычно размещаются в подвальных
помещениях, которые могут быть
соответствующим образом укреплены.

Выход
из строя системы водоснабжения влечет
за собой остановку предприятия и
прекращения выпуска продукции. Для
обеспечения устойчивой работы объектов
необходимо:

создание
резервных источников водоснабжения;
заглубление
в грунт всех линий водопроводов;
оборотное
водоснабжение с повторным использованием
воды для технических целей.

Повышение
устойчивости сетей коммунального
хозяйства

Тепловую
сеть целесообразно строить по кольцевой
системе и прокладывать трубы отопительной
системы в специальных каналах под
землей. Для повышения устойчивости
системы канализации следует строить
раздельные системы канализации: одна
для ливневых, другая для промышленных
и хозяйственных (фекальных) вод.

Защита
объектов от вторичных факторов поражения

Для
защиты объектов от вторичных факторов
поражения предусматриваются следующие
мероприятия:

повышение
огнестойкости деревянных конструкций
(огнезащитная покраска, побелка и др.);
сооружение
водоемов для тушения пожаров;
строительство
хранилищ для ЛВЖ, нефти, бензина, мазута,
ядохимикатов за пределами территории
объекта.

Повышение
материально-технического снабжения
объекта

Чтобы
производство велось бесперебойно,
необходимо обеспечить его сырьем,
материалами, топливом, электроэнергией,
инструментами. Гарантийный запас всех
материалов должен храниться, по
возможности, рассредоточено в местах,
где он меньше всего может подвергнуться
уничтожению при нападении противника.
Объект должен подготовиться для работы
на различных видах топлив (газ, нефть,
уголь).

Подготовка
к восстановлению нарушенного производства

По
каждому варианту возможного поражения
разрабатывается план восстановления
объекта. При этом составляются расчеты
потребных материалов, механизмов и сил.

В
основу планов и проектов восстановления
должно быть заложено требование — как
можно скорее возобновить выпуск
продукции. Поэтому в проектах восстановления
допустимы (в разумных пределах) отступления
от принятых строительных, технических
и иных норм.

Источник