Подвальные помещения относятся к общему имуществу собственников МКД в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, и все собственники имеют право пользоваться данными помещениями. Однако п. 3.4.5. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
В соответствии с п. 5.5.9 указанного Постановления Госстроя технические подполья и подвалы, в которых расположены газопроводы, запрещается использовать под склады и другие нужды. В эти помещения должен быть обеспечен беспрепятственный круглосуточный доступ обслуживающего их эксплуатационного персонала. Входные двери в эти помещения должны запираться на замок, а ключи храниться в организации по обслуживанию жилищного фонда в местах, согласованных со специализированными организациями.
Таким образом, учитывая особый режим такого вида общего имущества как подвал жилого дома с находящимися в нем инженерными коммуникациями, запрет открытого доступа со стороны управляющей организации в отсутствии принятого общим собранием собственников помещении решения об определении порядка пользования подвалом, правомерен.
Определить порядок пользования помещениями подвала правомочно общее собрание собственников помещений дома (ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ).
Ответ: В соответствии с действующим законодательством свободный доступ на чердаки и в подвалы многоквартирных домов не допустим. Ограничение доступа на обозначенные объекты является одной из мер по предупреждению терроризма, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Постановлением Государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», в соответствии с которыми двери с лестничных площадок на чердак должны быть закрыты на замок, а ключи – храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери.
Правилами также установлено, что входные двери в подвал должны быть закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в организациях по содержанию жилищного фонда, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах. О месте хранения ключей делается специальная надпись на двери.
Указанные Правила являются обязательными для соблюдения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Обо всех фактах свободного доступа в подвальные либо чердачные помещения многоквартирного жилого дома необходимо сообщить в управляющую компанию, Государственную жилищную инспекцию.
В подъезде моего дома систематически открыты подвал и чердак. Возложена ли на кого-то обязанность по ограничению свободного доступа в подвалы и чердаки многоквартирных домов?
Ответ: В соответствии с действующим законодательством свободный доступ на чердаки и в подвалы многоквартирных домов не допустим. Ограничение доступа на обозначенные объекты является одной из мер по предупреждению терроризма, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Постановлением Государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», в соответствии с которыми двери с лестничных площадок на чердак должны быть закрыты на замок, а ключи – храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери.
Правилами также установлено, что входные двери в подвал должны быть закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в организациях по содержанию жилищного фонда, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах. О месте хранения ключей делается специальная надпись на двери.
Указанные Правила являются обязательными для соблюдения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Обо всех фактах свободного доступа в подвальные либо чердачные помещения многоквартирного жилого дома необходимо сообщить в управляющую компанию, Государственную жилищную инспекцию.
- Главная
- Управляющая организация препятствует пользованию подвалом жилого дома. Определение порядка пользования общим имуществом собственников
Управляющая организация препятствует пользованию подвалом жилого дома. Определение порядка пользования общим имуществом собственников
Здравствуйте, вот такая ситуация мы переехали проживаем на 1 этаже, в квартире нет балкона, нет кладовок. Мы хотели занять подвал, но попасть туда не можем, бывшие хозяева квартиры держали этот подвал 3 года, но они потеряли ключ. В управляющей компании нам говорят что он не положен, ключ от подвала не дают чтоб сделать дубликат. Как быть посоветуйте. Заранее спасибо.
Ответ:
Исходя из текста вопроса, предположу, что в подвале вашего многоквартирного жилого дома имеются так называемые «кладовые» или «ячейки», которые использовались жильцами дома для целей хранения там продуктов питания (овощей), иного имущества. При этом пользовались указанными кладовыми не все собственники жилых помещений, а лишь те, за кем когда-то еще при вселении данные кладовые были «закреплены» застройщиком либо иным лицом, которое предоставляло квартиры гражданам. При переходе права собственности на квартиру условное право пользования кладовыми «на словах» передавалось новому собственнику.
Предположу также, что в договоре с управляющей организацией отсутствуют условия на которых собственники вправе пользоваться помещениями подвала, порядок пользования в том числе кладовыми не определен (решение общего собрания собственников по этому поводу не пренималось).
В ситуации, когда управляющая организация не допускает собственников в помещение подвала следует учитывать следующее.
Общей долевой собственностью всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, на основании статьи 36 ЖК РФ, являются в том числе:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
Под процитированный пункт 2 подпадают и кладовые и колясочные и иные места общего пользования, традиционно используемые собственниками жилого дома по своему назначению.
То есть в силу закона собственник жилого помещения вправе пользоваться общим имуществом (его частью).
Вместе с тем, следует принять во внимание следующее.
Ограничение доступа в подвал жилого дома
Как указано в п. 3.4.5. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», «входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток«.
В соответствии с п. 5.5.9 указанного постановления Госстроя, «технические подполья и подвалы, в которых расположены газопроводы, запрещается использовать под склады и другие нужды. В эти помещения должен быть обеспечен беспрепятственный круглосуточный доступ обслуживающего их эксплуатационного персонала. Входные двери в эти помещения должны запираться на замок, а ключи храниться в организации по обслуживанию жилищного фонда в местах, согласованных со специализированными организациями. Отбор проб воздуха из подвалов и технических подполий должен быть без захода в них через стационарные наружные трубки диаметром 25 мм, выведенные из этих помещений».
Таким образом, учитывая особый режим такого вида общего имущества как подвал жилого дома с находящимися в нем инженерными коммуникациями, следует констатировать, что ограничение пользования (запрет открытого доступа) со стороны управляющей (обслуживающий жилой дом) организации, в отсутствии принятого общим собранием собственников помещении решения об определении порядка пользования подвалом, правомерен.
Определение порядка пользования общим имуществом — подвалом жилого дома.
В законодательстве отсутствует специальная норма, регламентирующая процедуру или особенности определения порядка пользования как подвалом жилого дома, так и в целом общим имуществом собственников. Однако, это не исключает возможность применения статьи 247 ГК РФ, согласно которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Определить порядок пользования помещениями подвала правомочно общее собрание собственников помещений дома.
Согласно ч. 5 статьи 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме…
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
На возможность определения порядка пользования общим имуществом здания указывал и Высший Арбитражный Суд РФ.
Как разъянснено в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»,
«по решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44 — 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества здания, в частности отдельных общих помещений».
Полагаем, что в случае недостижения согласия о порядке пользования, собственник помещения в многоквартирном жилом доме, не лишен права обратиться в суд с иском об определении порядка пользования общим имуществом жилого дома (в данном случае помещениями подвала).
По нашему мнению, с момента определения порядка пользования общим имуществом собственников помещений дома (на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом общего собрания, или решения суда) управляющая организация обязана предоставить доступ в спорные помещения подвала. В обратном случае у собственников имеется возможность обратиться в суд с негаторным иском об устранении препятствий в пользовании имуществом.
Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» 26.04.2012г.
Источник фото: https://www.pexels.com/
В своей работе «управленцы» часто не могут найти общий язык с собственниками помещений многоквартирного дома. Возникают даже такие ситуации, когда председатель совета дома всячески препятствует доступу сотрудникам управляющей организации (далее — УО) к общему имуществу собственников, будь то подвальное или иное помещение МКД, ответственность за содержание которого целиком и полностью возлагается на УО. Тем самым, не давая возможности УО надлежащим образом выполнять свои обязательства по договору управления МКД.
Далее мы рассмотрим какие же действия необходимо предпринять УО в случае непредставления председателем совета дома доступа к общему имуществу собственников, в т.ч. к подвальному помещению.
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491,
собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, включая подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Вместе с тем, ч. 1 ст. 161 ЖК РФ устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в частности, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
При заключении договора управления многоквартирным домом на управляющую организацию возлагаются обязательства по надлежащему содержанию общего имущества в МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечивающему безопасность самого многоквартирного дома, жизни и здоровья находящихся в нем лиц, доступность пользования помещениями, входящими в состав общего имущества, соблюдение прав и законных интересов как собственников, так и иных лиц, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Ответственность за надлежащее содержание общего имущества в МКД возлагается не на председателя совета дома, а на управляющую организацию.
В соответствии с п. п. 3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила № 170), на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания подвала.
Как следует из п. 3.4.5. Правил № 170 входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Таким образом, для надлежащего исполнения обязательств по содержанию общего имущества у управляющей организации должны быть в распоряжении ключи от подвального помещения.
Это также следует из пп. в) п.1, пп. а) п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, которыми предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в т.ч. прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и т.д.
На основании изложенного, хранение ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД является одним из стандартов деятельности по управлению многоквартирным домом.
Следовательно, управляющая организация для целей надлежащего содержания указанных систем, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома должна иметь доступ в помещения, относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и должна иметь ключи (дубликаты ключей) от таких помещений.
Объем полномочий совета многоквартирного дома, в т.ч. полномочий его председателя, установлен ст. 161.1. ЖК РФ. При этом из положений указанной статьи не следует, что председатель совета дома вправе самостоятельно определять порядок пользования помещениями, входящими в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также препятствовать управляющей организации в реализации возложенных на нее обязательств по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, препятствуя доступу управляющей организации в подвальное помещение, председатель совета многоквартирного дома действует по своему усмотрению, нарушая своими действиями права и законные интересы управляющей организации при осуществлении ею деятельности по управлению многоквартирным домом.
Следовательно, управляющая организация, если она располагает информацией о том, что ключи от подвального помещения находятся именно у председателя совета многоквартирного дома, может обратиться к нему с требованием об обеспечении доступа в указанное помещение путем предоставления УО ключей (дубликатов ключей).
В отсутствие прямого регулирования нормами жилищного законодательства рассматриваемой ситуации, можно в соответствии со ст. 7 ЖК РФ применить по аналогии пп. о) п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354), согласно которому исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения, номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.
Применяя данный пункт по аналогии, соответствующее требование об обеспечении доступа в подвальное помещение и о передаче управляющей организации ключей (дубликатов ключей) от необходимо направить способом, позволяющим подтвердить его отправление и доставку (например, заказным письмом с уведомлением о вручении). Также требование должно содержать в себе указание на дату, время и место обеспечения доступа в подвальное помещение и передачи ключей (их дубликатов) представителю управляющей организации, контактные данные ответственного лица управляющей организации, с которым могут быть согласованы иные дата и время доступа и передачи в срок, не позднее указанного в обращении (требовании).
В том случае, если от председателя совета многоквартирного дома не поступит ответ на соответствующее обращение (требование) управляющей организации и он не обеспечит свое присутствие в предложенные управляющей организацией дату и время, считаем, что в отсутствие прямого регулирования нормами жилищного законодательства этой ситуации, можно снова применить по аналогии (ст. 7 ЖК РФ) и составить акт об отказе в допуске в помещение, относящееся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.
Такой акт при необеспечении председателем совета многоквартирного дома своего присутствия в предложенное управляющей организацией время и дату может быть подписан представителем управляющей организации, представителем подрядной организации, с которой у управляющей организации заключен договор, а также не менее, чем двумя собственниками помещений в многоквартирном доме.
Наличие такого акта, а также иных доказательств, свидетельствующих о том, что у председателя совета многоквартирного дома находятся ключи от подвального помещения и он не предоставляет их УО, а также препятствует доступу сотрудникам УО в это помещение, которое входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД (также как и находящиеся в нем инженерные коммуникации), позволяет управляющей организации обратиться в суд за защитой своего нарушенного права на надлежащее осуществление ею деятельности по управлению многоквартирным домом.
Необходимо обратить внимание, что согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ст. 55 ГПК РФ указано, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Ч. 1 ст. 69 ГПК РФ предусмотрено, что свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.
Из приведенных и иных норм процессуального законодательства следует, что управляющая организация при обращении в суд за защитой своих нарушенных прав должна располагать достаточными доказательствами, подтверждающими обоснованность заявленных требований, в т.ч. доказательствами того, что ключи от подвала находятся у председателя совета многоквартирного дома (это может подтверждаться актами приема-передачи ключей, если они составлялись, или свидетельскими показаниями и т.д.), и что именно председателем нарушается право управляющей организации на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом, в т.ч. по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, путем воспрепятствования в доступе в подвальное помещение, в котором находятся инженерные коммуникации.
Наличие таких доказательств может позволить управляющей организации настаивать на удовлетворении ее требований к председателю совета многоквартирного дома о нечинении с его стороны препятствий УО при осуществлении ею деятельности по управлению многоквартирным домом, об обеспечении доступа в подвальное помещение путем предоставления ключей (дубликатов ключей) от этого помещения управляющей организации.
Вышеописанный алгоритм может занять значительное количество времени. В то время как от возникновения аварийной ситуации никто не застрахован. Для устранения аварии необходимо оперативно принять меры реагирования и получить доступ к подвалу здесь и сейчас. Тогда все решается гораздо проще — сменой замков в подвальном помещении.
Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе здесь.
Правомерны ли действия УК в отказе предоставить мне доступ на тех.
Читайте также:
- Как заставить собственника 12 этажа предоставить доступ для осмотра?
- Должны ли мы платить ТСЖ за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома?
- Застройщик не предоставляет доступ к техническому этажу.
- Могу ли я в новом исковом заявлении повторно просить суд обязать УК в случае необходимости предоставлять доступ на чердак?
- Есть ли какие-то законы, может быть противопожарный закон,
- Так вот, с тех этажа постоянно идёт сильный шум: звук громко работающего телевизора, голоса и лай собаки.
- УК утверждает, что общедолевая собственность —
- При засорении собственник препятствует доступу в подвал сотрудникам управляющей кампании для выполнения сантехнических работ.
- Какие мои права и действия в данной ситуации?
- Правомерно ли взымание РЭПом платы с собственника многоквартирного дома за доступ на тех.
В договоре с Управляющей компанией (УК) указано о обязанности УК в предоставлении, мне (собственнику) и моим представителям, доступа в места коллективной собственности многоквартирного дома (подвал, технический этаж и т.д.). На деле мои заявления о предоставлении доступа на технический этаж (чердак) в УК либо игнорируются либо мнем заявляют что у меня нет правовых оснований там находиться. Я живу на самом верхнем этаже и бывают протечки. Правомерны ли действия УК в отказе предоставить мне доступ на тех. этаж?
Ответы на вопрос:
Правомерны. Это общедомовое имущество (ст. 36 ЖК РФ). Они за него отвечают. То что Вы там живете не дает Вам права получать беспрепятственный доступ. Решать Ваши проблемы как раз должна УК, в том числе и по протечкам.
Вам помог ответ?ДаНет
Уважаемый Николай Викторович. УК в данной ситуации не права. Вы имеет право на доступ к местам общего пользования вашего жилого дома в случае если вы являетесь собственником жилья либо нежилого помещения находящегося в этом доме. Вам нужно написать в управляющую компанию требование о предоставлении дубликата ключей от чердачного помещения вашего дома, в случае отказа или бездействия УК обратитесь с соответствующим заявление в прокуратуру, поскольку УК нарушает ваше право как собственника пользоваться находящимся в доме имуществом.
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. (Жилищный Кодекс РФ)
Вам помог ответ?ДаНет
Добрый день,
действия УК правомерны. Нахождение на чердкаке лиц, не связанных с обслуживанием помещения прямо запрещено.
ОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2003 года N 170
Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда 3.3.5. Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
Вы можете обратиться в УК с заявлением о протечках, которые они должны устранить.
Вам помог ответ?ДаНет
Здравствуйте! Действия сотрудников УК не законны. Жилищный кодекс РФ статья 36:
2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Это право закреплено также в уставе. Они обязаны обеспечить Вам доступ в места общего пользования, хотя бы в сопровождении сотрудника компании. Если действительно у Вас в квартире наблюдаются какие либо потеки с крыши, пишите заявление в управляющую компанию с требованием разобраться в ситуации, с указанием на то, что в случае непринятия мер и причинения в результате бездействия со стороны УК материального ущерба, он будет взыскиваться с управляющей компании.
Вам помог ответ?ДаНет
Если по условиям договора на управление МКД предусмотрено ваше право на доступ к общедомовому имуществу, то отказ с их стороны, конечно же, является неправомерным. Но следует иметь ввиду, что в случае протечки с крыши, устранять последствия обязана и должна УК, а не вы. То есть, для устранения течи необходимо требовать от УК не доступа к чердаку, чтобы самостоятельно заделать дыри или что-то еще, а именно действий от самой УК по устранению течи. На их бездействие обращайтесь с жалобой в прокуратуру, жилищную инспекцию или в суд.
Жилищный кодекс РФ
Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом
2.3. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Вам помог ответ?ДаНет
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир на праве общей долевой собственности общие помещения в доме, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и прочее оборудование за пределами или внутри квартир, если они обслуживают больше одной квартиры. По статье 36 Жилищного кодекса собственникам помещений принадлежат на праве общей долевой собственности «общее имущество дома: помещения в этом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, сами лестницы, лифты и лифтовые шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации». По Жилищному кодексу собственники приватизированных квартир в государственных или муниципальных домах становились совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования.
Во-первых, В Правилах и нормах технической эксплуатации… на которые все ссылаются указан::
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении
Я бы поспорила по поводу слова: «следует», это явно не императивная норма. В тех же Правилах сказано, что дубликаты ключей хранятся у жильцов.
Во-вторых, если, как вы указали, в договоре с УК прописана обязанность УК обеспечивать доступ, значит это для них обязательно. Основные условия договора должны быть утверждены общим собранием, значит жильцы решили так, а не иначе.
Вам помог ответ?ДаНет
Нет, действия УК не правомерны. Обращайтесь к ним с письменными требованиями, чтобы при отказе получить письменный ответ. Этот ответ обжалуйте в прокуратуре на основании ст.10 закона о прокуратуре.
Вам помог ответ?ДаНет
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
Система ГАРАНТ: Подробнее ➤
[quote]п. 3.3.5. Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
[/quote]
Система ГАРАНТ: Подробнее ➤
Вам помог ответ?ДаНет
Похожие вопросы
Как заставить собственника 12 этажа предоставить доступ для осмотра?
Мы обслуживаем 12 этажный дом.
На 11 этаже когда идет дождь происходит протечка воды по стене дома. На верхем этаже балкон не застеклен Доступа на балкон собственник 12 этажа не предоставляет. Как заставить собственника 12 этажа предоставить доступ для осмотра?
С благодарностью и надеждой на оперативный ответ. Наталия.
Должны ли мы платить ТСЖ за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома?
Наша организация имеет в оперативном управлении технический этаж многоквартирного жилого дома. ТСЖ самовольного доступа к этажу не имеет, доступ осуществляется в присутствии работников собственника тех. этажа. Техническое обслуживание проводится самостоятельно, за исключением аварийных ситуаций. Комуналка платится непосредственно энергоснабжающей организации. Должны ли мы платить ТСЖ за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома? Спасибо!
Застройщик не предоставляет доступ к техническому этажу.
Купила квартиру на этапе строительства. Дом введен в эксплуатацию. Настало время принимать квартиру. В квартире много недостатков. Акт приема-передачи не подписан. Так как квартира находится на 17-ом этаже, а выше только технический этаж, я хотела посмотреть технический этаж, нет ли там протечек, погода как раз стояла влажная. Но мне было отказано. Хотя в договоре написано, что:» при возникновении права собственности одновременно возникает доля в праве общей долевой собственности на общее имущество. Имею ли я право на осмотр технического этажа или наоборот? Есть ли закон обязывающий застройщика предоставлять доступ к техническому этажу и подвалу? Или застройщик имеет отказать в доступе?
Могу ли я в новом исковом заявлении повторно просить суд обязать УК в случае необходимости предоставлять доступ на чердак?
2015 у меня в квартире (последний этаж) была протечка по вине управляющей компании (УК) . Суд частично удовлетворил мои исковые требования в части компенсации ущерба, отказав при этом, обязать УК в случае необходимости предоставлять мне и моим представителям доступ на чердак. Донный отказ я в вышестоящий в суде не стал оспаривать. В 2017 г. произошла ещё одна протечка. Могу ли я в новом исковом заявлении повторно просить суд обязать УК в случае необходимости предоставлять доступ на чердак? При отказе на этот раз буду уже оспаривать в вышестоящем суде.
Есть ли какие-то законы, может быть противопожарный закон,
Мы купили квартиру в новостройке на последнем этаже. Столкнулись с проблемой, что курильщики из нашего дома, стали ходить на технический (нежилой) этаж курить возле окна, также туда ходят посторонние личности. Наша квартира, обратилась в управляющую компанию, написали заявление, чтобы на технический этаж ограничили доступ. Управляющая компания, пошла нам на встречу, установили металлические ограждения, чтобы поторонние люди, курильщики не имели туда доступ. Наши соседи по этажу были возмущены установкой металлической двери (решетки) и ограждений на тех. этаж, хотят подавать жалобу, ссылаясь на эвакуацию при пожаре и вообще им не понравилась данная конструкция из железа и т.д. Грозят спилить решеткку, чтобы безпрепятственно ходить к окну технического этажа. Скажите пожалуйста, есть ли какие-то законы, может быть противопожарный закон, по которому можно трактовать действия по ограничению доступа на технический этаж правомерным?
УК утверждает, что общедолевая собственность —
УК утверждает, что общедолевая собственность — это возможность каждого собственника бродить по любому этажу многоквартирного дома, поэтому запрещает жильцам ограничить доступ воров и хулиганов на этаж путём закрытия на ключ дверей на этаже, установленных застройщиком. Кто прав по закону?
Какие мои права и действия в данной ситуации?
Являюсь собственником помещения в многоквартирном доме. Цокольный этаж жилого дома, где находятся узлы учета холодного и горячего водоснабжения и электроэнергии, находится в собственности КУГИ.
Без согласия собственников помещений многоквартирного дом КУГИ сдал цокольный этаж в аренду, тем самым ограничив доступ собственников помещений к узлам учета. Арендатор на контакт не выходит и доступ не редоставляет.
Какие мои права и действия в данной ситуации?
Администратор печатает сообщение 
Для исполнения обязанностей по договору управления УО требуется доступ ко всему общему имуществу дома. Но иногда собственники создают для этого препятствия. Рассказываем, как УО решить такую ситуацию и кто отвечает за последствия аварий, произошедших из-за недопуска ремонтных бригад к общим коммуникациям.
Доступ к общему имуществу дома необходим для проведения ремонтных работ
Управляющая домом организация по договору управления обязана содержать в надлежащем состоянии общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
К такому имуществу, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п.п. 5 – 7 ПП РФ № 491, относятся помещения общего пользования, которые предназначены для обслуживания более одного помещения в доме, крыши, несущие и ненесущие конструкции, земельный участок со всеми объектами на нём, а также всё инженерно-техническое оборудование, предназначенное для обслуживания двух и более помещений.
При этом в многоквартирном доме должен быть обеспечен свободный доступ к общему имуществу дома: для использования собственниками и нанимателями помещений, для текущего и капитального ремонта управляющей организацией (в пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354).
Доступность для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД
Переустройство помещений не должно мешать доступу УО к общему имуществу дома
Собственник может провести переустройство своей квартиры и расширить её за счёт общего имущества только в случае, если на это было дано согласие 100% собственников на общем собрании, поскольку такие действия влекут уменьшение состава ОИ МКД (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ). Также согласовать переустройство должен орган местного самоуправления.
При этом переустройство помещения собственника не должно ограничивать доступ к коммуникациям и инженерным системам, которые относятся к общему имуществу дома. За состояние и ремонт таких элементов отвечает управляющая организация, и она вправе добиваться демонтажа перегородок и элементов, которые препятствуют доступу к элементам общего имущества МКД.
Так, через суд УО добилась от жителей дома, чтобы они убрали металлический короб колясочной: он преградил путь к люку в отсек с инженерными коммуникациями системы водоотведения.
В Московской области УО нашла другой выход из ситуации, когда перепланировка преградила ей путь к коммуникациям: было проведено ОСС, на котором монтаж новой перегородки согласовали все собственники. При этом ключи от нового помещения, где проходили инженерные системы, собственники передали в аварийно-диспетчерскую службу УО.
Собственник обязан предоставлять УО доступ в квартиру для осмотра или ремонта общего имущества
С большими сложностями, чем новые перегородки, управляющие организации сталкиваются, если текущий или капитальный ремонт требуется инженерным системам дома, расположенным в помещении собственников или нанимателей. В таком случае требуется не просто доступ к инженерным системам, а доступ в квартиру, который может предоставить только сам собственник.
Иногда такой доступ УО может получить через суд. Например, в Кургане в начале 2019 года СМИ говорили сразу о двух подобных ситуациях: управляющая организация в судебном порядке получила право войти в квартиру собственника, чтобы заменить секцию канализационной трубы, а регоператор по капремонту только через суд добился права войти в квартиру для ремонта балконной плиты.
Теме получения доступа в помещение собственника для ремонта транзитных инженерных коммуникаций Минстрой РФ посвятил письмо от 16.01.2019 № 794-АО/06. Ведомство отметило, что обязанность владельца помещения в МКД, через которое проходят общедомовые инженерные системы, закреплена в пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354.
Собственник обязан впускать в квартиру сотрудников УО для осмотра технического и санитарного состояния оборудования в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. Для выполнения необходимых ремонтных работ допуск предоставляется по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.
Поэтому, как утверждает Минстрой РФ, если проложенные в стенах или полу квартиры коммуникации требуют текущего или капремонта, собственник такого помещения должен впустить ремонтную бригаду УО или представителей подрядной организации, которая проводит капремонт.
Обязана ли УО проводить текущий ремонт без решения общего собрания
При отказе собственника пустить УО в квартиру необходимо составить об этом акт
Причины, по которой жители квартир не пускают ремонтные бригады, различны. Например, кто-то боится, что при ремонте коммуникаций будут вскрыты стены/полы, а восстановление придётся оплачивать самому собственнику, а кто-то – что при работах обнаружатся несогласованные перепланировки квартиры.
В письме № 794-АО/06 Минстрой РФ также объясняет, как действовать управляющей или иной, проводящей ремонт общего имущества, организации в случае, если собственник не пускает бригаду в квартиру.
В такой ситуации оргнизации необходимо составить акт об отказе в доступе. Акт должен подписать собственник помещения, а если он откажется – два незаинтересованных свидетеля. В акте следует прописать, что ремонт элемента невозможен, поскольку доступ к нему закрыт.
Затем УО следует обратиться в орган Госжилнадзора либо для ускорения процесса – напрямую в суд. Особенно это важно в ситуации, когда коммуникации требуют срочного, порой аварийного ремонта.
Если орган ГЖН решит привлечь УО к ответственности из-за ненадлежащего содержания общего имущества, то управляющая организация должна будет доказать, что:
- ситуация сложилась не по её вине;
- сама организация предпринимала все зависящие от неё шаги для надлежащего исполнения своих обязанностей.
Такая позиция отражена в судебной практике, например, в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-25299/2013, решении АС Республики Татарстан по делу № А65-8715/2014.
При недопуске к общему имуществу ответственность за последствия несёт собственник
Минстрой РФ в письме также остановился на вопросе ответственности собственника в случае, если он не пускает ремонтные бригады в своё помещение для проведения ремонта на общедомовых коммуникациях. В таком случае всю ответственность за возможные последствия аварий несёт собственник помещения, не пустивший в квартиру УО или подрядчика.
Если в период, пока УО через суд добивается доступа к общему имуществу дома для проведения аварийных или восстановительных работ, случится прорыв трубы или другая авария, то весь причинённый вред будет возмещать собственник помещения, куда не смогли попасть ремонтные бригады (ч.ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ). Ущерб и иной вред при этом взыскиваются с виновного через суд.
Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД
Собственник при ремонте в квартире не должен перекрывать доступ к общему имуществу
Собственника помещения, в котором требуется провести ремонт общедомовых коммуникаций, обычно волнует вопрос, кто заплатит за повреждение полов/стен, в которых эти коммуникации проложены. Ведь чаще всего, чтобы добраться до труб, необходимо вскрывать эти части помещения.
Минстрой РФ напомнил о том, что если ремонтные работы, в том числе капитального характера, невозможно провести без повреждения имущества собственника помещения, то расходы на демонтаж и монтаж конструкций должны быть включены в стоимость такого текущего ремонта или в проектную документацию на капремонт.
Другая ситуация, если при проектировании и строительстве дома доступ к общедомовым инженерным системам был оборудован внутри помещений собственников, а жители сделали ремонт, смонтировали встроенную мебель, и такой доступ стал невозможен.
В соответствии с п. 5.4.9 СП 30.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*), водопроводные стояки и вводы холодной и горячей воды в квартиры и другие помещения, а также запорную арматуру, измерительные приборы, регуляторы следует размещать в коммуникационных шахтах с устройством специальных технических шкафов, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Если управляющая или подрядная организация обнаружила, что доступ к общим коммуникациям в квартире собственниками перекрыт, то она имеет право требовать, чтобы собственники демонтировали возведённые конструкции и открыли инженерные системы (п. 10.6 СНиП 31-01-2003)
Сделать это собственник должен за свой счёт, поскольку в его обязанности входит соблюдение норм и требований законодательства к содержанию жилого помещения и общего имущества, прав и законных интересов иных лиц, проживающих в доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).
Закрывая при ремонте доступ к общим инженерным системам дома, собственник берёт на себя все риски, в том числе финансовые, которые могут возникнуть в случае, если потребуется осмотреть или отремонтировать данное оборудование. Такие выводы подтверждает и судебная практика: дела № А55-25303/2013, № 2-463/2017.
На заметку управляющим организациям
Управляющая организация по договору управления имеет право требовать от собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме доступа к общему имуществу для его ремонта и надлежащего содержания:
- При самовольном переустройстве – демонтажа перегородок или предоставления ключей от помещения.
- При размещении коммуникаций в квартирах – допуска в квартиру и демонтажа возведённых конструкций/мебели, преграждающих путь к инженерным системам.
При отказе пустить работников УО к объектам общего имущества управляющая организация должна составить соответствующий акт, а затем через суд добиваться выполнения собственником её законных требований.
Если жители квартиры в ходе ремонта или перепланировки закрыли доступ к общим коммуникациям, то УО через суд также может потребовать демонтажа соответствующих ограждающих элементов за счёт собственника.
Если коммуникации проложены в стенах/полу квартиры в соответствии с техдокументацией дома, то в смете на проведение ремонтных работ УО следует предусмотреть средства на восстановление повреждённых при ремонте конструкций квартиры.
Активные советы многоквартирных домов хотят иметь доступ в подвал дома, чтобы следить за его содержанием, показаниями общедомовых счетчиков. Однако подвал закрыт от посторонних лиц, и управляющая организация не спешит пускать туда даже членов совета дома.
Практика судов по этому вопросу расходится. Покажем доводы обеих позиций на примерах судебных решений.
✘ Апелляционное определение Московского городского суда от 9 февраля 2021 г. по делу № 33 – 5441/2021
Председатель совета многоквартирного дома обратился с иском к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» об обязании предоставить ключ от подвала.
Собственник указал, что постоянно происходит затопление подвала, а при попытке проверить состояние подвала неожиданно пропадают ключи из диспетчерской, из-за этого он как председатель совета дома с начальником участка не могли попасть в подвал, чтобы проконтролировать ситуацию. По мнению истца, отказ выдать ключи ограничивают его право как на пользование, распоряжение и общим имуществом дома, препятствуют осуществлению контроля за состоянием дома.
Управляющая организация возражала: что согласно журналу заявок собственник ни разу не обращался с заявками; помещение подвала согласно акту и фотографиям находится в удовлетворительном состоянии.
Представитель Мосжилинспекции просила в удовлетворении иска отказать.
Суды отказали в удовлетворении требований:
- входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (п. 3.4.5 Правил эксплуатации жилфонда №170);
- необходимо обеспечить отсутствие доступа к техническим помещениям, инженерному оборудованию, подвалам, чердакам, неэксплуатируемым крышам зданий (сооружений) лицам, на которых не возложены соответствующие производственные и должностные обязанности (п. 16.2 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации);
- «согласно представленной копии журнала учета заявок на ОДС судом установлено, что ключи от подвала чердака дома хранятся на ОДС. Представленные истцом в обоснование иска акты о недопуске в подвал были составлены в отсутствие должностных лиц ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк», в связи с чем суд обоснованно заключил, что сами по себе данные акты не свидетельствуют о нарушении прав истца».
По мнению суда, наличие у истца права общей долевой собственности на общее имущество, а также то обстоятельство, что он является председателем совета дома, не может являться достаточным основанием для удовлетворения иска и возложении на обязанности по передаче комплекта ключей.
«Доводы апелляционной жалобы о том, что в данном конкретном доме по вине ответчика затоплен водой подвал, в связи с чем разрушается фундамент, не могут послужить основанием для отмены решения и удовлетворения иска о передаче ключей от подвала и чердака жителям дома, поскольку обстоятельства, на которые ссылается истец, с учетом предмета и основания иска не являлись предметом судебной проверки. Исковых требований о ненадлежащем содержании дома истцом в рамках настоящего дело не заявлено».
✔ Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33 – 3155/2020
Суд обязал управляющую организацию предоставить совету дома доступ в подвал.
Общее собрание приняло решение о предоставлении допуска (ключей) в подвальные помещения председателю и членам совета МКД для контроля за снятием показаний счетчиков на водоснабжение.
Управляющая компания не хотела исполнять решение собрания, и собственнику пришлось идти в суд.
Суд первой инстанции отказал собственнику, посчитав, что истец не доказал «обоснованность требований допуска в технические помещения к инженерным системам/коммуникациям, поскольку с показаниями общедомовых приборов учета истец вправе ознакомиться в управляющей компании… Нахождение лиц, не являющихся обслуживающим персоналом жилого фонда, в указанных истцом помещениях недопустимо, в том числе во избежание нарушения требований Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ».
Апелляционный суд отменил решение нижестоящего суда и удовлетворил иск собственника.
«Согласно пункту 4.1.14 Правил эксплуатации жилфонда № 170, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись).
Таким образом, приведенные пункты Правил не исключают возможность нахождения ключей у собственника помещений МКД.
Учитывая, что истец является председателем совета МКД, руководствуясь положениями приведенных норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, в противном случае совет многоквартирного дома фактически лишается предоставленных в силу прямого указания на то в законе прав на осуществление контроля за оказанием услуг или выполнением работ по управлению домом со стороны ответчика».
О полномочиях совета МКД рекомендуем отдельный материал «Права и обязанности совета многоквартирного дома».