Жилищный кодекс РФ достаточно детально описывает случаи, когда перерасчет платы за коммунальные услуги возможен. Жильцы многоквартирных домов, знакомые с законодательством, не упускают возможности сэкономить на плате за коммунальные услуги. Для управляющих организаций такая «экономия» часто оборачивается финансовыми потерями.
О том, как не допустить перерасчет и в каких случаях управляющая организация обязана пересчитать плату за коммунальные услуги, рассказывают эксперты компании-разработчика мобильного приложения МойДомОнлайн.
- Ненадлежащее оказание коммунальных услуг
- Пропуск срока исковой давности
- Перерасчет за время отсутствия жильца
Для каждой коммунальной услуги Жилищным кодексом РФ разработаны стандарты и нормативы, позволяющие сформировать унифицированную систему управления многоквартирными домами. За качество предоставляемых услуг ответственность несет управляющая организация, а в случае прямого договора собственника с ресурсоснабжающей организацией — поставщик ресурса.
Рассмотрим наиболее часто встречающийся вариант, когда исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация.
Например, жилец жалуется на то, что температура горячей воды ниже, чем установлено нормативом. Он приглашает специалистов управляющей организации прийти и зафиксировать этот факт. Скорее всего, жилец прав, и вода не такая горячая, какой должна быть. Если факт подтвердится, то управляющей организации придется делать перерасчет платы за оказание услуги ненадлежащего качества.
Чтобы избежать такого исхода, специалисты управляющей организации перед визитом к жалобщику у себя в настройках поднимают температуру воды. Затем приходят в квартиру, делают замер, и … вода оказывается нужной температуры. После визита настройки возвращаются в прежнее положение. Почему? Потому что перегрев воды, например, в подвале может создать проблемы, угрожающие всему дому. И чтобы избежать их, лучше держать температуру воды чуть ниже нормы.
Жилец может подать жалобу в Роспотребнадзор, а управляющая организация может таким же образом подготовиться к визиту специалистов надзорного органа, и факт снова не подтвердится. Особо упорные граждане могут пойти дальше по инстанциям — обратиться в прокуратуру или суд, где он сможет доказать, что получал услугу ненадлежащего качества. И тогда управляющей организации придется делать не только перерасчет, но и оплачивать моральный ущерб, если жилец его потребует в исковом заявлении.
Чтобы избежать этого, управляющим организациям нужно просто понимать, что их главная задача — оказание услуг в соответствии со стандартами. И тогда не возникает вопроса перерасчета за услугу ненадлежащего качества и всего, что за этим следует.
Существует определенный порядок оплаты коммунальных услуг, согласно которому гражданин до 10 числа месяца, следующего за расчетным, должен внести плату за потребленный ресурс. Но как показывает опыт, такое отношение к своей прямой обязанности характерно не для всех. Долги за коммунальные услуги в стране подбираются к триллиону рублей. От неплатежей больше всего страдают управляющие организации.
В любом многоквартирном доме всегда есть хотя бы один жилец, упорно не желающий платить. Управляющая организация, предприняв все попытки взыскать долги в претензионном порядке, вынуждена обратиться в суд. Процедура не самая простая. Жильцы сегодня тоже хорошо знают законы. Поэтому, чтобы не дать должнику даже мизерного шанса найти в исковом заявлении какой-то изъян, составлять его следует самым тщательным образом.
Но даже идеальное исковое заявление может не принести ожидаемого управляющей организацией эффекта и заставить должника заплатить. Произойдет это в случае, если истец, то есть управляющая организация, забудет о существовании срока исковой давности. Нормы и сроки по взысканию задолженности по ЖКУ включены в гражданское право и составляют три года. Если управляющая организация не пропустила этот срок и обратилась в суд, то истребовать и получить долг она точно сможет. У ответчика в этом случае нет ни малейшего шанса уйти от ответственности.
Иногда создаются ситуации, когда один собственник продал квартиру, а новый владелец продолжает платить по его лицевому счету, не подозревая о том, что остались долги. Естественно, жилец в какой-то момент поймет, что оплачивает долги другого, и обратится в управляющую организацию с требованием пересчитать и вернуть деньги. Чтобы не допускать таких ситуаций, на нового жильца нужно сразу заводить лицевой счет.
Управляющим организациям важно следить за задолженностями. Да, это кропотливая работа, потому что приходится работать с часто меняющейся информацией. Но такие данные важны, потому что это доходы, от которых зависит качественное обслуживание многоквартирного дома. К тому же органы прокуратуры раз в год проверяют работу по взысканию долгов за ЖКУ, и если управляющая организация не предоставляет документы по работе с должниками, то ее могут привлечь к административной ответственности.
В Жилищном кодексе РФ оговорены и регламентированы все нюансы и обстоятельства, касающиеся оплаты коммунальных услуг во время отсутствия жильца. Люди имеют свойство по тем или иным причинам мигрировать и временно менять место жительства.
В период отсутствия больше пяти дней жилец имеет право не платить за некоторые коммунальные услуги. К примеру, жилец многоквартирного дома решил провести два зимних месяца в экзотическом африканском Зимбабве. Как гражданин, знакомый с деталями закона, он должен предъявить подтверждающие этот факт документы — авиабилеты, справки о прививках, необходимых для этой страны, гостиничную бронь и др. То есть все, что может убедить управляющую организацию в отсутствии человека именно два месяца и пересчитать плату за услуги, которые не будут использованы. Такой вариант наиболее удобен для обеих сторон.
Если жилец по каким-то причинам не предоставил документы до отъезда, то управляющая организация начисляет оплату в обычном порядке. По возвращении гражданин вспоминает, что он имеет право на перерасчет по некоторым коммунальным услугам, которыми не пользовался два месяца. Идет в офис управляющей организации и заявляет о своем отсутствии. Но такого заявления мало. К нему нужно приложить и, подтверждающие проживание гражданина в другом месте, документы. Если они есть, то за коммунальные услуги, которые жилец оплачивает по нормативу (кроме отопления и общедомовых нужд), управляющая организация обязана пересчитать плату.
Чтобы не попасть в «ловушку» перерасчета, управляющим организациям нужно знать законодательство. Но главное — хорошо делать свою работу, то есть качественно обслуживать многоквартирные дома. Тогда и поводов пересчитывать оплату, и что еще хуже, терять при этом деньги, просто не возникнет.
Рассказываем, как узнать, сколько за год реально было затрачено на отопление дома или квартиры и как вернуть переплату
- Постановление
- Переплата
- В каких случаях нужен
- Как сделать
- Отказ в перерасчете
В квитанциях за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) плата за отопление составляет существенную сумму, иногда до половины расходов на коммуналку. Практически во всех многоквартирных домах в Москве установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ), но суммы в квитанциях не меняются год от года, даже при аномально теплых зимах.
Некоторые управляющие компании (УК) «забывают» сделать перерасчет за отопление. Рассказываем, как узнать, сколько за год реально было затрачено на отопление дома и как вернуть переплату.
Перерасчет платы за отопление по постановлению № 354
Для расчета платы за отопление используются показания счетчика ОДПУ за прошлый год. УК делит количество тепла, которое получил дом, на 12 месяцев. Из результата вычитается потребление тепла нежилыми и другими помещениями в домах, полученную разницу делят на площадь жилых помещений и умножают на общую площадь вашей квартиры и действующий тариф.
В первом квартале УК должна сделать перерасчет платы за отопление — сверить полученный результат с фактически потребленным количеством тепла, а разницу вернуть или, наоборот, увеличить в зависимости от того, сколько тепла потратил ваш дом в прошлом году. Данные правила расчета утверждены постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (.pdf).
На территории города Москвы (за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов) при расчете используется порядок внесения платы за отопление равномерно в течение календарного года (см. постановление правительства Москвы от 29.09.2016 № 629-ПП).
В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с учетом нормативов потребления. Корректировка размера платы в этом случае не осуществляется, пояснил руководитель проекта направления «Городское хозяйство» Института экономики города Игорь Колесников.
Чтобы вернуть разницу за уплаченное и потребленное квартирой тепло, нужно обратиться в УК для перерасчета платежей
(Фото: Shutterstock)
Как узнать, есть ли переплата за отопление
Из-за аномально теплой зимы в Москве сумма экономии в определенные месяцы может составить 200 руб. В столице израсходовано примерно на 20% меньше тепла и газа, рассказал ранее заммэра города по вопросам ЖКХ Петр Бирюков.
Чтобы узнать данные по реальному потреблению тепла в собственной квартире, нужно запросить показатели ОДПУ у управляющей компании многоквартирного дома за те годы, за которые вы хотите сделать перерасчет. Обязательно просите предоставить надлежащим образом заверенные данные — возможно, вам придется идти с ними в суд. Управляющая компания обязана предоставить информацию в течение трех рабочих дней. Если они этого не делают, то необходимо подать жалобу в Мосжилинспекцию.
Если у вас не сохранились все квитанции ЕПД за прошлый год, то их можно получить в личном кабинете на сайте mos.ru либо запросить в МФЦ справку по форме ЕИРЦ-21 за нужные годы. Общую площадь жилых и нежилых помещений вашего дома, принадлежащих конкретным собственникам, можно взять на сайте dom.mos.ru. Эти данные понадобятся для расчета переплаты за отопление.
Формула перерасчета за отопление:
Pi = Pk.пр. × Si / Sоб — Pfn.i,
где:
Pk.пр — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета за прошедший год;
Si — общая площадь вашей квартиры или вашего нежилого помещения в многоквартирном доме;
Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Pfn.i — общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в ваше квартире или в вашем нежилом помещении за прошедший год.
Обратите внимание: так как тарифы на отопление меняются в течение года, то считать стоимость отопления по данным общедомового счетчика за текущий год нужно для каждого месяца отдельно.
Чтобы узнать данные по реальному потреблению тепла в собственной квартире, нужно запросить показатели ОДПУ у управляющей компании многоквартирного дома
(Фото: Shutterstock)
Почему «забывают» сделать перерасчет
Зачастую люди, которые платят по схеме 1/12 по показаниям прибора учета, не видят в своих платежках желанный перерасчет в свою пользу. Это может происходить по нескольким причинам. Во-первых, потребление тепла считается по году в целом. В разные годы январь и февраль могут быть достаточно холодными, а ноябрь и декабрь, наоборот, теплыми. Во-вторых, обычно поставщики ресурсов не соблюдают температурные графики, подавая в дом больше тепла, чем это предусмотрено при конкретной погоде, поскольку заинтересованы в том, чтобы получить с потребителей больше денег, отмечают эксперты. За соблюдением температурного графика должны следить управляющие компании, у которых эта работа является неотъемлемым приложением к договору теплоснабжения с поставщиком ресурса. Однако управляющие компании не хотят или не могут следить за соблюдением прописанных условий. И ресурсники, и «управляшки» в этом случае ссылаются на то, что в части квартир в силу низкой энергоэффективности дома или отдельных помещений можно обеспечить нормативную температуру (не ниже 18 градусов в дневные часы), только подавая излишки тепла.
В каких случаях делают перерасчет платы за отопление
Существует несколько причин, по которым может возникнуть переплата за жилищно-коммунальные услуги:
- перерыв в предоставлении услуг. Из-за аварий, проводимых ремонтных работ и профилактики могут возникнуть перебои с подачей воды, электроэнергии, отопления, газа;
- низкое качество услуг. Требования к ним устанавливаются СанПиНом, постановлением правительства и договором с управляющей компанией;
- отсутствие жильцов. Это может быть связано с длительной командировкой, отпуском, лечением в стационаре. Если на протяжении пяти и более дней в квартире никого не было, то собственник вправе рассчитывать на перерасчет. При этом причина отсутствия должна быть подтверждена документально;
- неисправность счетчиков. Перерасчет может проводиться по инициативе как жильцов, так и поставщика услуг;
- уменьшение числа жильцов. Данный факт также потребуется подтвердить документально.
Как сделать перерасчет платы за отопление
В первом квартале УК должна сделать перерасчет платы за отопление — вернуть разницу или, наоборот, увеличить сумму платежа в зависимости от того, сколько тепла было потрачено на отопление в прошлом году. При наличии общедомового прибора учета размер платы корректируется один раз. При перерасчете учитывают разницу между фактическим размером платы за тепловую энергию (рассчитанной, исходя из показаний коллективного прибора учета) и начисленным размером платы в платежных документах в течение года.
Чтобы вернуть разницу за уплаченное и потребленное квартирой тепло, нужно обратиться в УК для перерасчета платежей.
В перерасчете отопления могут отказать, если во всех помещениях установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ), а в доме — общедомовой прибор учета (ОДПУ). Перерасчет можно сделать только в МКД, совсем не оборудованных общедомовыми и индивидуальными приборами учета тепла либо оборудованных только общедомовыми без индивидуальных. Платежи в таких случаях выставляют по нормативу, а не по фактически потребленной энергии.
Заявление на перерасчет платы за отопление
Что делать, если в перерасчете платы за отопление отказано
Если УК отказывается выполнить требование, то нужно обратиться в Мосжилинспекцию с требованием обязать ее выполнить нормы закона.
Если на эти запросы УК не реагирует, то нужно обратиться в суд. В суде, помимо перерасчета, можно потребовать штраф в размере 50% от суммы взыскания за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, процент за использование ваших денежных средств, неустойку и компенсацию морального ущерба.
В Москве планируется внедрить умную систему отопления. Датчики, установленные в жилых домах, сами смогут регулировать температуру в зависимости от погоды. Столичное ЖКХ станет цифровым — появится единый центр управления в сфере ЖКХ, который позволит следить за многими процессами в автоматическом режиме.
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»
Накануне изменения тарифов за ЖКУ потребители требуют перерасчёта платы, начисленной им ранее исходя из среднемесячного потребления или норматива из-за отсутствия показаний ИПУ, даже через суд. Рассмотрим случаи, когда суды в таких спорах приняли сторону исполнителя коммунальных услуг и отказали жителям в перерасчёте.
Перерасчёт платы за коммунальные услуги
Потребитель обязан платить в срок в полном объёме
Суды, рассматривающие споры между жителями домов и исполнителями коммунальных услуг о верности показаний индивидуальных приборов учёта и начислений платы за ЖКУ, руководствуются положениями:
- Жилищного кодекса РФ;
- Гражданского кодекса РФ;
- постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354;
- постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Право потребителя передавать исполнителю коммунальных услуг показания индивидуальных приборов учёта подтверждено определением Верховного Cуда РФ от 19.03.2013 № АПЛ 13-82 и закреплено в пп. к (1) п. 33 ПП РФ № 354.
В п. 31 ПП РФ № 354 зафиксирована обязанность ИКУ принимать показания счётчиков, использовать их при расчёте размера платы за КУ в том расчётном периоде, когда они были сняты, а также проводить проверки состояния ИПУ и достоверности предоставляемых сведений.
Согласно п. 42 ПП РФ № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан делать расчёт платы за КУ на основании показаний счётчиков в случае их предоставления потребителем. В ином случае, расчёт платы производится в течение трёх месяцев – исходя из среднемесячного объёма потребления, а затем – исходя из установленных нормативов без применения повышающих коэффициентов (пп. «б» п. 59, п. 60 ПП РФ № 354).
Не все собственники регулярно передают показания ИПУ, а накануне повышения тарифов на ЖКУ они массово направляют данные счётчиков исполнителю коммунальных услуг. Они требуют у ИКУ перерасчёт платы, сделанной расчётными методами, за предыдущие периоды. Такая ситуация не только перегружает УО и РСО, но и способствует формированию отрицательного объёма ресурсов, потреблённых на содержание ОИ МКД. А его управляющей организации никто не компенсирует.
Как рассказала в одном из выпусков видео-журнала «ЖКХ: мечты сбываются» директор НП СРО УН «КИТ», член Экспертного совета Комитета по энергетике Госдумы РФ Елена Шерешовец, в случае несвоевременной передачи потребителем показаний ИПУ исполнитель коммунальных услуг может не делать перерасчёт. Это подтверждают решения и определения судов, которые рассматривали подобные споры летом и осенью 2017 года. Разберём их подробнее.
Управляющие компании заплатят штрафы жильцам за неправильное начисление КУ
Верховный Суд встал на сторону РСО
Как следует из материалов дела, в 2016 году накануне повышения тарифов собственник части жилого дома в Ижевске передала показания ИПУ и внесла в РСО предоплату за несколько месяцев по тарифам, действовавшим на момент платежа. При этом по лицевому счёту абонента числилась задолженность, сформировавшаяся за предыдущие расчётные периоды.
После изменения тарифов на КУ сетевая компания провела проверку счётчика, установленного в доме потребителя, и передала в РСО снятые показания.
Эти данные легли в основу перерасчёта – уже по новым тарифам, с чем потребитель не согласилась. В июне 2017 года она обратилась с иском в районный суд, требуя перерасчёта по тарифам, действовавшим на момент внесения предоплаты.
При рассмотрении дела суд напомнил, что потребители оплачивают фактически принятый объём ресурса согласно данным прибора учёта (ст. 544 ГК РФ). Они обязаны ежемесячно полностью оплачивать КУ (ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ) или вносить плату предварительно, в счёт будущих расчётных периодов (пп. «г» п. 65 ПП РФ № 354). При этом потребитель не может вносить за КУ произвольные суммы, а авансовый платёж не изменяет стоимость услуг, установленную на момент её оказания.
В суде поставщик электроэнергии доказал, что расчёт платы за ресурс проводился согласно п. п. 42, 59, 60 ПП РФ № 354. Поскольку в спорный период истец не передавала показаний ИПУ, разницу между последними предоставленными ею сведениями и данными, зафиксированными сетевой компанией, РСО отнесла к расчётному периоду, когда сетевая организация проводила проверку счётчика (п. 171 разд. 10 ПП РФ от 04.05.2012 № 442, п. 31 ПП РФ № 354). Плата начислялась согласно действовавшим на тот момент тарифам.
Суд согласился с доводами поставщика электроэнергии и отклонил требования о перерасчёте и иные претензии, которые истец предъявляла к исполнителю коммунальных услуг.
В сентябре 2017 года Верховный Суд Удмуртской республики, куда потребитель подала апелляцию, согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение в силе.
Верховный суд РФ о взыскании задолженности по договору теплоснабжения
%20_thumb.jpg)
Суд отказал потребителю в перерасчёте задолженности
Похожее дело в июне 2017 года рассмотрел районный суд Ульяновска. Собственник квартиры в МКД подал иск против управляющей компании с требованием о перерасчёте задолженности за ЖКУ. Долг формировался три года и к моменту подачи иска превысил 300 тысяч рублей. Потребитель с суммой не согласился: он произвел собственные расчёты по «среднему» тарифу за весь период задолженности. Истец указал, что УК была обязана провести проверку счётчиков, но в спорном периоде ни разу этого не сделала.
Как установил суд, показания ИПУ истца по учёту ГВС, ХВС, электроэнергии не передавались в УК с 2013 года. Расчёт платы за КУ производился согласно п. п. 42, 59, 60 ПП РФ № 354. Выставленные управляющей компанией счета оплачивались потребителем нерегулярно и не в полном объёме, что привело к образованию задолженности и начислению пени на сумму долга.
Суд пояснил истцу, что УК обязана рассчитывать плату за КУ по показаниям ИПУ только в том случае, когда потребитель их передаёт. То, что в спорный период исполнитель коммунальных услуг не проводил проверки приборов учёта, не является основанием для перерасчёта или не оплаты выставленных счетов.
Районный суд встал на сторону управляющей компании и отказал потребителю в удовлетворении иска.
Областной суд, рассмотревший апелляцию потребителя, не нашёл в деле оснований для отмены или изменения решения районного суда и отклонил жалобу.
Что нужно знать о проверке и замене приборов учёта электроэнергии
-min_thumb.jpg)
Выводы
Дела о перерасчёте, решения по которым принимались в пользу исполнителя коммунальной услуги, имеют несколько одинаковых моментов:
- Истцами в этих судах выступали потребители, которые на протяжении длительного периода не только не передавали показания приборов учёта, но и не оплачивали выставленные счета.
- Судьи придерживались позиции, что потребитель должен быть заинтересован в предоставлении показаний счётчиков исполнителю коммунальных услуг, чтобы начисление платы производилось за фактически потребленные ресурсы, а не расчётными методами.
- Факт отсутствия со стороны ИКУ проверок приборов учёта не влиял на решение суда.
Можно сказать, что сформировалась положительная для УО судебная практика, согласно которой после изменения тарифов ИКУ может не производить перерасчёт платы потребителям, которые в течение длительного времени не передают показания и не оплачивают ЖКУ.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Отказ в перерасчете коммунальных услуг
Отказ в перерасчете коммунальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в перерасчете коммунальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2022 N 301-ЭС21-27213 по делу N А79-8515/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене решения и предписания антимонопольного органа.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как суд установил, что отказ истца произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные обществом по договору, не свидетельствует о нарушении антимонопольного запрета. Общество, используя нежилое помещение в многоквартирном доме, не осуществляет раздельное накопление отходов, поэтому основания для расчета платы с учетом объема контейнера для накопления отходов и периодичности их вывоза отсутствуют.Как следует из судебных актов, признавая решение и предписание Чувашского УФАС России недействительными, суды исходили из того, что отказ ООО «МВК «Экоцентр» произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные ООО «Аура» по договору от 01.10.2018 N ДПЮЛ-420, не свидетельствует о нарушении антимонопольного запрета. Применяемый обществом расчет на основе норматива накопления твердых коммунальных отходов и общей площади нежилого помещения, занимаемого ООО «Аура», соответствует абзацу второму подпункта «а» пункта 5, пункту 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2016 N 505, пункту 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. ООО «Аура», используя нежилое помещение в многоквартирном доме, не осуществляет раздельное накопление отходов, поэтому основания для расчета платы с учетом объема контейнера для накопления отходов и периодичности их вывоза отсутствуют.
Определение Верховного Суда РФ от 19.04.2021 N 306-ЭС19-3122 по делу N А57-363/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания административного органа в части.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как приведенные в жалобе доводы основаны на неверном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств дела, получили надлежащую правовую оценку судов и мотивированно отклонены, не опровергают, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, учитывая правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П, определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2019 N 306-ЭС19-3122, изменил решение. Суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого предписания в части обязания кооператива произвести перерасчет платы по коммунальной услуге «отопление» за период с октября 2016 по апрель 2017 года за потребление тепловой энергии в целях теплоснабжения квартир N 40, N 43, N 55, N 63, N 77 МКД, поскольку материалами дела доказано соблюдение установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления только в названных квартирах МКД; в остальной части требования отказал.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вывоз мусора из дворов жильцов: анализ проблемы и споров
(Мартасов Д.)
(«Жилищное право», 2021, N 4)Истец являлся сособственником квартиры, поэтому обратился в суд с требованием о перерасчете платы за коммунальную услугу. В качестве доводов было сообщено, что в жилом помещении отсутствуют потребители и истец проживает по другому адресу, также в помещении прекращена подача газа, отсутствует водопотребление, водоотведение и электроснабжение. Истец подавал документы для перерасчета платы за коммунальную услугу, но получил отказ <8>.
Статья: Плата за коммунальные услуги, предоставляемые управляющими компаниями, только по утвержденным тарифам
(Широков Д.)
(«Жилищное право», 2018, N 11)Таким образом, в случае предоставления вам коммунальных услуг ненадлежащего качества вы вправе обратиться в управляющую компанию для перерасчета суммы, подлежащей к оплате за коммунальные услуги. В случае отказа со стороны управляющей компании вы вправе обратиться в суд за осуществлением принудительного перерасчета, а также возмещения понесенных расходов и компенсации морального вреда, в том числе и штрафа, с управляющей компании за нарушение сроков исполнения требований потребителя, так как в данном случае заявление подлежит рассмотрению с применением положений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 23.12.2015 по делу N 339437/2015).
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2021 N 24-П
«По делу о проверке конституционности частей 1 и 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца третьего пункта 40, абзацев первого и четвертого пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.П. Задубровской»4. Плата за коммунальную услугу по отоплению составляет весомую часть обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации). Обязанность по внесению платы за отопление отдельного помещения в многоквартирном доме не зависит от факта его использования (пункт 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»). В силу объективных причин, связанных с конструктивными особенностями многоквартирного дома как целостной строительной системы, не допускается отказ собственников и иных законных владельцев отдельных помещений от коммунальной услуги по отоплению. Перерасчет размера платы в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении также не производится. При таких обстоятельствах снижение расходов на отопление в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах, оснащенных при вводе в эксплуатацию либо после капитального ремонта общедомовыми и индивидуальными приборами учета тепловой энергии, достижимо за счет ее экономного расходования потребителями при непременном условии — принятии в расчет показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии для целей определения объема потребленного коммунального ресурса.
5/5 (14)
- Что делать, если управляющая компания перерасчет не делает
- Как подать заявление в Прокуратуру
- Жалоба в Роспотребнадзор
- Основания для перерасчета за коммунальные услуги
- Как документально подтвердить основания
- Документы, которые могут служить подтверждением факта отсутствия жильца в квартире
- Как заставить УК сделать перерасчет
- Форма заявления о перерасчете в управляющую компанию
- Сроки рассмотрения заявлений
- Оцените статью
Что делать, если управляющая компания перерасчет не делает
Отказ со стороны Управляющей компании делать перерасчет клиенту, увы, — не новость. Слишком часто они принижают данное право граждан. Когда пользователь услуг уверен в ошибках со стороны УК при проведении расчетов по платежам, следует идти до конца. Законодательство в этом вопросе стоит на стороне получателя услуг.
Внимание! Первое, на что следует обратить внимание, это необходимость получения от руководства компании письменного и мотивированного отказа. Для этого заявление с просьбой о перерасчете подается тоже письменно и в официальной форме.
Помимо того, что ответ-отказ должен содержать в себе решение по обращению гражданина, в нем должны присутствовать и ссылки на конкретные нормативные акты.
После получения письменного отказа от организации можно смело обращаться с новым заявлением, но уже в контролирующие органы: Роспотребнадзор или Прокуратуру района. Новое заявление в государственные органы должно иметь приложение в виде копии письма-ответа от УК по первоначальному обращению пользователя.
Однако если управляющая компания не соизволила ответить в письменном виде в установленный законом срок, можно обратиться в вышестоящие органы и без их письма-ответа.
В такой ситуации заявление в государственные структуры должно содержать еще одну фразу (помимо основной жалобы): «отказ от перерасчета не был мотивированным и обоснованным».
Помимо копии письма от УК, в надзорные структуры следует приложить и те документы, на основании которых подтверждается право заявителя на получение перерасчета.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Какие законы и нормы вступили в силу с 1 января 2018 года?
Как подать заявление в Прокуратуру
Заявление в территориальные органы Прокуратуры может быть составлено как машинописным текстом, так и от руки. Здесь главное, чтобы оно находилось на листе формата А4 без посторонних символов и картинок.
Заметьте! Жалоба составляется по стандартному шаблону:
- правый верхний угол: полное наименование Прокурорского подразделения с указанием ФИО прокурора, которому подается документ. В этом же столбце указываются и данные заявителя: ФИО, адрес регистрации и проживания, контактные телефоны. Если подается коллективная жалоба на УК, не требуется перечислять всех участников. Достаточно указать одно контактное лицо (старшего инициативной группы) и в конце заявления приложить перечень подписей всех участников жалобы;
- середина листа: обязательное слово «заявление или жалоба» (в зависимости от формы обращения). Первое, что указывается в тексте, это кто, когда и в какой форме обращался в УК, и какой ответ был получен (или не был получен вовсе). Далее указывается причина, по которой возникла необходимость проведения перерасчета, и перечень документов, из которых это видно. Здесь важно не только указать нарушение гражданских прав, но и ссылки на конкретные нормы закона, согласно которым эти права обеспечиваются (предоставляются). Излагая свою проблему в надзорные органы, очень важно приводить конкретные и весомые доводы. Далее указываются варианты решения возникшей проблемы, которые приемлемы для заявителя;
- после основного содержания документа обязательно нужно указать дату составления и поставить подпись обращающегося лица. Только после этого составляется перечень прилагаемых документов: «приложение». В перечне нужно четко указывать, какой вид документов прикладывается, подлинник или копия.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на УК в Прокуратуру:
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Весомыми документами в такой ситуации могут быть:
- технический паспорт дома;
- чеки, подтверждающие неправомерную трату денежных средств;
- поданная ранее аналогичная жалоба в другую инстанцию;
- договор с УК.
Законодательством не установлены четкие сроки, в которые надзорные органы обязаны отвечать на жалобы граждан, это может быть одна неделя, а может и месяц.
Жалоба в Роспотребнадзор
В Роспотребзнадзор жалоба по этой теме подается на имя Руководителя подразделения: «руководителю управления Федеральной службой по надзору за защитой прав потребителей».
Схема составления документа аналогична указанному выше:
- верхняя шапка;
- содержание;
- требования;
- подписи;
- приложение из документов.
Учтите! К этой жалобе в качестве основных доказательств чаще всего прикладывают такие документы, как:
- акты;
- результаты различных экспертиз;
- справки;
- счета;
- квитанции.
В качестве основных требований по такому обращению чаще всего называют:
- вернуть излишне потраченные средства на оплату;
- финансовая компенсация недоброкачественно предоставленной услуги;
- заставить УК переделать некачественные работы.
Помимо законных прав потребителей, в тексте заявления следует делать ссылку и на гражданскую ответственность лиц и компаний в области предоставления услуг и их качества.
Относительно Роспотребназдора существуют четко установленные законом сроки рассмотрения обращений от граждан: 5 рабочих дней. Также есть исключительные случаи, при которых срок рассмотрения жалобы увеличивается до 10-ти рабочих дней.
За этот период руководитель отделения должен ознакомиться с обращением и принять решение, будет ли начато по нему рассмотрение. Сроки рассмотрения определены в 30 дней, но, исходя из ситуации, они могут быть продлены.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на УК в Роспотребнадзор:
Посмотрите видео. Как заставить УК сделать перерасчет за коммунальные услуги:
Основания для перерасчета за коммунальные услуги
Постановление Правительства № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг» имеет в своем тексте указание на право для населения требовать от УК произведение перерасчета предоставляемых услуг.
Более того, в 2011 году были разработаны и утверждены правила предоставления такого типа услуг, где четко было обозначено право граждан на требование уменьшения платежей в связи с низким качеством услуг и по нескольким другим основаниям.
Внимание! Главными факторами, которые могут служить основанием для проведения перерасчета, нормативные акты называют:
- если предоставляемые услуги ЖКХ не соответствуют по своему качеству тем нормативам, которые установлены законом, или заключенным с потребителями договором;
- если услуги вообще не предоставлялись в течение длительного времени. Здесь важно, чтобы промежуток времени «без услуги» превышал разумные пределы и существующие стандарты;
- если владелец жилой площади не проживал на ней длительное время и уведомлял УК об этом, или основания его отсутствия могут быть признаны весомыми по законодательным нормам.
Если гражданин не проживал на жилой площади длительное время, он вполне может претендовать на произведение перерасчета за пользование ЖКХ услугами (за исключением тех, которые рассчитываются по показаниям приборов учета).
Однако здесь не получится уменьшить плату за те услуги, которые предоставляются всем на общих основаниях:
- содержание жилого дома;
- вывоз ТБО;
- обслуживание лифтового оборудования;
- обслуживание домофонных и видео систем.
Исключение по этим пунктам ЖК обслуживания установлены в Письме №14762 Министерства регионального развития от 15.05. 2009 г.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Какая должна быть температура радиаторов отопления?
Как документально подтвердить основания
Грамотное обращение с требованием о проведении перерасчета к УК и надзорным структурам зависит от того, насколько эти претензии будут обоснованы.
Для подтверждения законности требований всегда следует прикладывать документы.
Если заявитель не сможет обосновать документально свои требования, в рассмотрении жалобы будет отказано.
Перечень документов, необходимых для подтверждения правоты гражданина, зависит от индивидуальных особенностей произошедшей ситуации. Нельзя назвать четкий список, который подойдет всем для подачи жалобы.
Акт проверки температурного режима
Любые акты составляются с целью подтвердить документально какой-то факт: предоставление услуги, низкое качество услуги, отсутствие работ и т.д.
Как пример: при низкой температуре подачи отопления в холодное время года вызываются представитель УК, специалист по отоплению и представитель жильцов, и составляется акт, в котором фиксируется: температура, давление и прочие технические нюансы в системе отопления.
Такой документ не оформляется в один момент, для его правильного составления следует заранее обратиться в УК с жалобой на низкую температуру батарей и потребовать вызова специалиста для проведения соответствующих размеров. Также можно подать в УК письменную претензию на несоответствие существующей температуры отопления действующим нормам и правилам.
Если подача в жилой дом каких-либо услуг (газа, света, воды) производилась по распоряжению УК, перерасчет должен проводиться автоматически, без письменных обращений граждан.
Если компания не произвела измененный расчет, следует обратиться к ним письменно, предъявив объявление или извещение, которое висело в подъезде о проведении работ или отключении ЖК услуг.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта проверки температурного режима:
Документы, которые могут служить подтверждением факта отсутствия жильца в квартире
Законодательство определяет, что при отсутствии человека на жилой площади более 5-ти дней подряд он имеет право обратиться в УК с просьбой о проведении перерасчета коммунальных платежей. Здесь важно подтвердить свое отсутствие по месту жительства в течение длительного, непрерывного срока.
В качестве доказательств могут выступать:
- билеты и копии командировочных удостоверений
- справки от здравоохранительных подразделений о нахождении лица у них на лечении;
- счета из гостиницы;
- справки о временной регистрации по другому адресу или в другом регионе;
- справки от садового товарищества о том, что гражданин в летний период беспрерывно проживал на даче;
- копия заграничного паспорта с таможенными отметками о выезде и приезде гражданина.
Во всех перечисленных выше случаях человек может заранее (до своего отъезда с жилой площади) подать соответствующее заявление о его длительном отсутствии по месту жительства. Право на перерасчет в таких ситуациях действует в течение 6 месяцев, но не более.
Запомните! Подавая такое заявление в управляющую компанию, следует требовать отключения тех или иных коммуникативных систем или опломбирования запорной арматуры в жилье. Если заявление подано, и процедура опломбирования проведена, перерасчет компания должна проводить автоматически без подтверждающих отсутствие документов со стороны гражданина.
Вернувшись домой, жилец должен снова вызвать специалистов УК для снятия ими пломбировки. Период отсутствия жильца компания будет рассчитывать сама, исходя из имеющихся данных о вызове специалистов.
Как заставить УК сделать перерасчет
Во всех иных случаях для проведения перерасчета требуется наличие письменного обращения от гражданина с таким требованием. Получив такое обращение, специалисты УК обязаны провести проверку на предмет правильности первоначально начисленных платежей.
Если в ходе проверки выясняется, что действительно при начислении платежей, задолженностей, пеней или штрафов были допущены ошибки, заявителю выдается соответствующий документ, в котором будут находиться исправленные данные (суммы или перерасчет).
Перерасчету платежей подлежат все предоставляемые компанией услуги кроме отопления и газоснабжения на эти цели. Также перерасчету не подлежат платежи на общедомовые затраты.
Форма заявления о перерасчете в управляющую компанию
Заметьте! Подавая заявление о перерасчете в компанию, следует придерживаться стандартной формы документа:
- верхняя «шапка»: кому и от кого адресовывается. Такое обращение составляется только на имя руководителя УК. Для ускорения процесса проверки организацией необходимо здесь же указать и лицевой счет пользователя, который можно найти в ежемесячных квитанциях;
- указание конкретных услуг (работ), стоимость которых заявитель желает пересчитать и за какой период (месяц или конкретные даты);
- причина для перерасчета (законное основание);
- перечень приложенных документов;
- дата составления и подпись заявителя.
Такое заявление всегда составляется в 2-х экземплярах. Подавая такой документ, в УК следует потребовать от их сотрудников поставить отметку на 2-м экземпляре о получении.
Либо можно направить заявление по почте, но только в форме заказного письма с уведомлением. В противном случае доказать в вышестоящей инстанции первоначальное обращение будет нереально.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на перерасчет всех платежей по коммунальным услугам:
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Куда обращаться, если горячая вода в кране не соответствует нормам?
Сроки рассмотрения заявлений
Жилищный Кодекс РФ в ст. 155 предусматривает, что предъявить требование о перерасчете потребитель может только в течение 30 дней с момента выявления законного основания (причины). При нарушении заявителем этого срока отказ в проведении перерасчета будет законным и обоснованным, а значит, его нельзя будет оспорить.
Посмотрите видео. Куда жаловаться на управляющую компанию?:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7-495-899-01-60
Москва, Московская область
+7-812-389-26-12
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8-800-511-83-47
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.