УК /ТСЖ являются лицами, для которых заключение договоров энергоснабжения является обязанностью, вытекающей из их особого статуса — исполнитель коммунальных услуг.
В условиях, когда многоквартирные дома фактически присоединены к электрическим сетям, собственники помещений этих домов осуществляют фактическое потребление электрической энергии, управляющим компаниям и ТСЖ законодателем не предоставлено право выбора в возможности заключать либо не заключать договор энергоснабжения. Данная обязанность установлена жилищным законодательством (п.12 ст. 161 ЖК РФ), а также «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (п.21 Правил № 124) и «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (п.68 ПП РФ № 442).
Исполнитель коммунальных услуг в отношении собственников и владельцев помещений многоквартирных домов обязан оплачивать стоимость поставленной в дома электрической энергии, в том числе и израсходованной на общедомовые нужды, вне зависимости от наличия договора с ресурсоснабжающей организацией (Определение ВС РФ от 19.07.2017 № 310-КГ17-8587, Пленум Верховного Суда РФ в «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016: для взыскания задолженности за поставленную электрическую энергию в МКД ресурсоснабжающей организации не требуется письменного договора энергоснабжения, достаточно факта поставки электрической энергии).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с названным Законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.
При этом, коммерческая организация понуждать потребителя к заключению договора не вправе. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения Общество рассматривает как фактически сложившиеся договорные.
9. Организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика до присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определенном в разделе XI настоящего документа.
Гарантирующий поставщик обязан:
заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;
в порядке, установленном в разделе III настоящего документа, определять по итогам каждого расчетного периода объемы продажи электрической энергии (мощности) по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках с потребителями, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями и (или) с указанным в настоящем абзаце гарантирующим поставщиком, в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в которых также расположены точки поставки производителей электрической энергии (мощности), в которых в соответствии с указанными договорами исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) такими производителями, и по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, заключенным производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках с сетевыми организациями в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в которых также расположены точки поставки производителей электрической энергии (мощности), в которых в соответствии с указанными договорами исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) такими производителями, а также осуществлять в отношении таких энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства продажу электрической энергии (мощности) в объеме, не обеспеченном продажей по указанным договорам;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 47)
(см. текст в предыдущей редакции)
соблюдать требования, установленные пунктом 11 настоящего документа;
поддерживать показатели финансового состояния согласно приложению N 1;
надлежащим образом исполнять обязательства перед потребителями (покупателями), поставщиками электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и на розничных рынках, сетевыми организациями, системным оператором и субъектами оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка;
абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 11.10.2016 N 1030;
(см. текст в предыдущей редакции)
предоставлять 1 раз в календарный год в письменном и электронном виде в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, на территории которого расположена зона деятельности гарантирующего поставщика, или в иной исполнительный орган такого субъекта Российской Федерации, уполномоченный на участие в замене гарантирующих поставщиков (далее — уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее — уполномоченный федеральный орган), информацию о потребителях по формам согласно приложению N 2. Указанная информация также может быть представлена в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в электронном виде, обеспечивающем защиту от изменения (дополнения) данных, с письмом, подписанным руководителем или иным уполномоченным лицом гарантирующего поставщика;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.11.2017 N 1365, от 30.12.2022 N 2556)
(см. текст в предыдущей редакции)
представлять в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 40 дней после окончания отчетного периода бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, за первое полугодие и за 9 месяцев, не позднее 100 дней после окончания отчетного года — годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (с отметкой налогового органа) и расчет показателей финансового состояния в соответствии с приложением N 1 к настоящему документу. Указанные документы должны быть подписаны руководителем и заверены печатью гарантирующего поставщика (при наличии печати). Достоверность годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должна быть подтверждена аудиторским заключением о ней, представляемым в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.01.2013 N 67, от 24.05.2017 N 624, от 24.11.2020 N 1907)
(см. текст в предыдущей редакции)
9(1). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации получает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность гарантирующего поставщика и аудиторское заключение о ней из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете», с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Гарантирующий поставщик представляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение о ней, указанные в абзаце десятом пункта 9 настоящего документа, в случае, если эти документы отсутствуют в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
(п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1907)
10. Гарантирующий поставщик в целях обеспечения качественного и своевременного обслуживания потребителей (покупателей) обязан внедрять:
стандарты качества обслуживания потребителей (покупателей), отвечающие установленным пунктом 11 настоящего документа требованиям;
программы мероприятий по повышению качества обслуживания потребителей (покупателей).
11. Обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
осуществление разработки, размещения и опубликования разработанных форм договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в соответствии с требованиями пункта 33 настоящего документа, форм договоров купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями пункта 65(3) настоящего документа;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.03.2021 N 299)
(см. текст в предыдущей редакции)
заключение с потребителем (покупателем) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в соответствии с разделом III настоящего документа;
наличие и функционирование центров очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание посредством личного контакта с работниками организации), а также осуществление заочного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание потребителей с безличным контактом с работниками организации, в том числе по телефону, почте или через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), а также обеспечение наличия бесплатных телефонных или телекоммуникационных каналов связи между гарантирующим поставщиком и потребителями;
снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть «Интернет» и др.), в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа;
обеспечение выставления потребителю (покупателю) счетов на оплату электрической энергии способами, допускающими возможность их удаленной передачи (почта, сеть «Интернет» и др.);
обеспечение потребителю (покупателю) возможности внесения платы по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) различными способами, в том числе непосредственно гарантирующему поставщику без оплаты комиссии;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 N 863)
(см. текст в предыдущей редакции)
организация службы приема обращений потребителей (покупателей) по вопросам поставки некачественной электрической энергии или прекращения поставки электрической энергии, а также оповещения потребителей (покупателей) о причинах поставки некачественной электрической энергии или прекращения поставки электрической энергии и о планируемых сроках устранения указанных нарушений;
организация приема иных, не указанных в абзаце восьмом настоящего пункта обращений потребителей (покупателей) в адрес гарантирующего поставщика письменно или устно, в том числе посредством телефонной связи, сети «Интернет», электронной почты, а также оперативного ответа на них по существу с возможностью решения вопроса потребителя (покупателя) за 1 обращение;
предоставление потребителям (покупателям) путем размещения в центрах очного обслуживания и (или) на официальном сайте в сети «Интернет», а также по его запросу следующей информации:
документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), порядок его заключения, а также порядок получения информации о состоянии процесса заключения договора с потребителем (покупателем);
формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), разработанные и размещенные гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа, а также формы договоров купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, разработанные и размещенные в соответствии с требованиями пункта 65(3) настоящего документа;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.03.2021 N 299)
(см. текст в предыдущей редакции)
разработанные и внедренные гарантирующим поставщиком стандарты качества обслуживания потребителей (покупателей) и изменения указанных стандартов;
порядок и условия внесения платежей по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));
порядок и условия приема показаний приборов учета и последствия вывода из строя приборов учета либо отсутствия приборов учета;
возможные последствия нарушения обязательств по оплате электрической энергии в виде введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а по запросу потребителя — размер задолженности по оплате электрической энергии;
размер и порядок расчета стоимости электрической энергии, действующие тарифы и льготы;
график обслуживания потребителей (покупателей) в центрах очного и заочного обслуживания потребителей (покупателей), а также адреса и телефоны указанных центров;
порядок подачи обращений, претензий и жалоб на действия гарантирующего поставщика;
иные, наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие у потребителей (покупателей), и ответы на них.
12. Гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, соответствующей его зоне деятельности (за исключением гарантирующих поставщиков, чья зона деятельности располагается в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами), а также в случаях, предусмотренных настоящим документом, у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций на розничном рынке.
13. Гарантирующий поставщик, функционирующий на территории субъекта Российской Федерации, входящего в ценовую или в неценовую зону оптового рынка, до даты начала его участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием групп точек поставки, соответствующих границам его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, или до даты включения в соответствии с пунктом 229 настоящего документа зоны его деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отношении которой им не осуществляется покупка электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, в зону деятельности гарантирующего поставщика — участника оптового рынка, функционирующего на территории того же субъекта Российской Федерации, приобретает электрическую энергию (мощность) у указанного гарантирующего поставщика — участника оптового рынка.
14. Гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в настоящем разделе.
15. Принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в следующих случаях:
присвоение указанной организации статуса гарантирующего поставщика;
изменение в соответствии с настоящим документом границ зон деятельности гарантирующего поставщика с включением в его зону деятельности территории, соответствующей всей зоне деятельности иного гарантирующего поставщика или ее части;
принятие энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией решения о ее ликвидации или о прекращении ею деятельности по продаже электрической энергии (мощности) потребителям. Указанная организация обязана уведомить о принятом решении уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием предполагаемой даты ликвидации или даты прекращения деятельности по продаже электрической энергии (мощности), которая не может наступить ранее 2 месяцев со дня надлежащего уведомления уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об этом способе, позволяющем подтвердить получение указанного уведомления;
признание банкротом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации и начало процедуры конкурсного производства. Указанная организация уведомляет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации о признании ее банкротом в течение 5 рабочих дней со дня принятия арбитражным судом соответствующего решения способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления;
принятие советом рынка в соответствии с Правилами оптового рынка решения об исключении энергосбытовой (энергоснабжающей) организации из реестра субъектов оптового рынка и (или) прекращении поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке в соответствующей группе точек поставки, если энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией не обеспечено приобретение соответствующего объема электроэнергии на розничном рынке. В этом случае совет рынка в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и уполномоченный федеральный орган способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 N 1365)
(см. текст в предыдущей редакции)
неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на розничном рынке и (или) услуг по передаче электрической энергии, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение влечет в соответствии с условиями договора отказ в одностороннем порядке гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации от исполнения договора полностью. Организация, перед которой не исполнены или ненадлежащим образом исполнены обязательства, уведомляет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации о наступлении указанного события путем направления документов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии (акты сверки взаиморасчетов и (или) вступившие в законную силу решения суда), способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)
(см. текст в предыдущей редакции)
отказ гарантирующего поставщика в соответствии с пунктами 53 и 106 настоящего документа от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или исполнителем коммунальных услуг. В этом случае гарантирующий поставщик уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, не позднее 2 рабочих дней со дня направления им энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или исполнителю коммунальных услуг уведомления в соответствии с пунктом 53 настоящего документа;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2018 N 1496)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 07.07.2017 N 810.
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, публикует в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — официальное печатное издание), и размещает в электронных средствах распространения информации (в том числе с использованием сети «Интернет») следующие сведения:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554)
(см. текст в предыдущей редакции)
для случаев, указанных в абзацах втором и третьем пункта 15 настоящего документа, — информация об организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, или о гарантирующем поставщике, вся или часть зоны деятельности которого включается в зону деятельности другого гарантирующего поставщика, а для случаев, указанных в абзацах четвертом — девятом пункта 15 настоящего документа, — обстоятельства, указывающие на невозможность для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации осуществлять дальнейшее снабжение электрической энергией потребителей;
наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, обязанного принять на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности;
дата и время, установленные для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Указанные дата и время не могут предшествовать дню опубликования уполномоченным органом субъекта Российской Федерации указанных в настоящем пункте сведений и быть позднее 30 дней со дня, когда уполномоченному органу субъекта Российской Федерации стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым — восьмым пункта 15 настоящего документа. Указанные дата и время для случаев, указанных в абзацах втором и третьем пункта 15 настоящего документа, определяются датой присвоения статуса гарантирующего поставщика новой организации или датой включения в зону деятельности гарантирующего поставщика всей или части зоны деятельности другого гарантирующего поставщика;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
(см. текст в предыдущей редакции)
требование о снятии показаний приборов учета лицом, ответственным за снятие показаний приборов учета в соответствии с разделом X настоящего документа, на дату и время, установленные в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, и об их передаче не позднее 2 месяцев с даты снятия в адрес гарантирующего поставщика, предложение о заключении договора которого принято потребителем в соответствии с пунктом 21 настоящего документа, либо в иных случаях — в адрес сетевой организации, с которой потребителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, а при незаключении такого договора — в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя. При этом если лицом, ответственным за снятие показаний приборов учета, является сетевая организация, такие показания передаются в адрес соответствующего гарантирующего поставщика не позднее 10 рабочих дней с даты их снятия;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554)
(см. текст в предыдущей редакции)
срок, не позднее которого потребителями должны быть заключены договоры, обеспечивающие продажу электрической энергии (мощности), с условием о продаже им электрической энергии (мощности) начиная с даты и времени, указанной в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, а также указанные в пункте 26 настоящего документа последствия, наступающие в случае, если такие договоры не будут заключены.
17. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, извещает о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей с указанием даты, установленной для такого принятия, следующих лиц:
абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 08.12.2018 N 1496;
(см. текст в предыдущей редакции)
энергосбытовую (энергоснабжающую) организацию или исполнителя коммунальных услуг, для которых наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства, либо организацию, утратившую статус гарантирующего поставщика, или гарантирующего поставщика, вся зона деятельности или часть зоны деятельности которого включается в зону деятельности другого гарантирующего поставщика;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)
(см. текст в предыдущей редакции)
гарантирующего поставщика, который обязан принять на обслуживание потребителей;
все сетевые организации, к электрическим сетям которых непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, обслуживаемых энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или гарантирующим поставщиком, для которого наступили указанные в пункте 15 настоящего документа обстоятельства;
совет рынка и организацию коммерческой инфраструктуры оптового рынка, если энергосбытовая (энергоснабжающая) организация или гарантирующий поставщик, для которого наступили указанные в пункте 15 настоящего документа обстоятельства, является субъектом оптового рынка.
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 15 настоящего документа, извещает также о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей с указанием даты, установленной для такого принятия, уполномоченный федеральный орган.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 08.12.2018 N 1496)
18. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482.
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Энергосбытовая (энергоснабжающая) организация или исполнитель коммунальных услуг, для которых наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства, либо организация, утратившая статус гарантирующего поставщика, или гарантирующий поставщик, часть зоны деятельности которого включается в зону деятельности другого гарантирующего поставщика, не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации актуальную информацию по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящему документу, об обслуживаемых потребителях, а также информацию об имеющейся задолженности потребителей за поставленную электрическую энергию (мощность) и о пунктах приема платежей от граждан.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482, от 24.05.2017 N 624)
(см. текст в предыдущей редакции)
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной в настоящем пункте информации направляет полученную информацию гарантирующему поставщику, которому надлежит принять на обслуживание потребителей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482)
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Гарантирующий поставщик, которому надлежит принять на обслуживание потребителей, не позднее 11 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в пункты приема платежей от граждан, включая кредитные организации и отделения почтовой связи, для размещения:
копии извещения, полученного от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482)
(см. текст в предыдущей редакции)
бланки платежных документов с указанием реквизитов для оплаты с установленной даты принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика. Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482)
(см. текст в предыдущей редакции)
21. Потребителям за исключением граждан гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.
В таком предложении гарантирующего поставщика также должна быть указана обязанность потребителя в случае принятия предложения гарантирующего поставщика о заключении с ним договора оплатить гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) и соответствующие услуги в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте, а в случае принятия предложения гарантирующего поставщика о заключении с ним договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) — также обязанность потребителя заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии.
В случае принятия предложения о заключении с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения потребитель обязан оплатить гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) и соответствующие услуги, потребленные с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.
В случае принятия предложения гарантирующего поставщика о заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) потребитель обязан не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, а также оплачивать гарантирующему поставщику электрическую энергию и соответствующие услуги, за исключением услуг по передаче электрической энергии, потребленные с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.
22. В случае невыполнения субъектом розничных рынков указанного в абзаце пятом пункта 16 настоящего документа требования о снятии и передаче показаний приборов учета на дату и время, установленные в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, объем потребления электрической энергии на указанные дату и время определяется исходя из продолжительности периода времени, истекшего со дня последнего снятия показаний приборов учета до указанных даты и времени, и усредненного объема потребления электрической энергии в период между последним и предпоследним снятием показаний приборов учета. Если указанное требование не выполнено по причине отсутствия (неисправности) приборов учета, то при определении объема потребления электрической энергии на указанные дату и время используются расчетные способы, установленные в разделе X настоящего документа для случаев отсутствия (неисправности) приборов учета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554)
(см. текст в предыдущей редакции)
23. Если потребителем, который в соответствии с пунктом 21 настоящего документа принял предложение гарантирующего поставщика о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), до даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, был внесен авансовый платеж за электрическую энергию в адрес энергосбытовой (энергоснабжающей) организации (организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, или гарантирующего поставщика, часть зоны деятельности которого включена в зону деятельности иного гарантирующего поставщика) и такой авансовый платеж не был обеспечен поставкой электрической энергии, то получившая такой авансовый платеж организация обязана по указанию такого потребителя перечислить ему соответствующую сумму платежа или по письменному заявлению такого потребителя перечислить ее гарантирующему поставщику, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
24. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, в отношении которых наступили указанные в пункте 15 настоящего документа обстоятельства, сетевые организации, к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, а также организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка предоставляют гарантирующему поставщику указанную в настоящем пункте информацию о потребителях в целях ее использования гарантирующим поставщиком в процессе принятия им на обслуживание потребителей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482)
(см. текст в предыдущей редакции)
Если принятие потребителей на обслуживание осуществляется в связи со сменой гарантирующего поставщика или включением в зону деятельности гарантирующего поставщика территории, соответствующей зоне деятельности иного гарантирующего поставщика или ее части, информацию о потребителях, которых необходимо принять на обслуживание, предоставляет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации одновременно с направлением извещения в соответствии с пунктом 17 настоящего документа.
Организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка передает гарантирующему поставщику по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящему документу, имеющиеся у нее сведения о потребителях, обслуживаемых энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, которая является субъектом оптового рынка и для которой наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства.
Указанная энергосбытовая (энергоснабжающая) организация передает гарантирующему поставщику по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящему документу, сведения о потребителях, обслуживаемых энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, а также об используемых ею для расчетов с потребителями пунктах приема платежей.
Сетевые организации передают гарантирующему поставщику по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящему документу, сведения о потребителях, обслуживаемых энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, для которой наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства (организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, гарантирующим поставщиком, часть зоны деятельности которого включена в зону деятельности иного гарантирующего поставщика), в отношении энергопринимающих устройств которых на дату наступления указанных обстоятельств имеются действующие договоры оказания услуг по передаче электрической энергии.
Указанные сведения передаются в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса от гарантирующего поставщика.
Соглашением между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией может быть предусмотрен порядок уведомления сетевой организацией потребителей (за исключением граждан), энергопринимающие устройства которых присоединены к ее электрическим сетям, о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для принятия указанных потребителей на обслуживание гарантирующим поставщиком, и обеспечения получения ими проектов соответствующих договоров.
25. Сетевая организация при получении указанного в пункте 17 настоящего документа извещения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, в котором указана дата, установленная для такого принятия, обязана совершить указанные в настоящем разделе действия, а также действия, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией потребителей в ходе осуществления процедуры принятия их на обслуживание гарантирующим поставщиком либо их перехода к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке. При этом сетевая организация в случае обращения к ней потребителя или действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, не вправе при отсутствии оснований для отказа от заключения такого договора, установленных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, отказать в его заключении на условии начала оказания услуг по передаче электрической энергии по нему начиная с даты и времени, указанных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482, от 17.09.2018 N 1096)
(см. текст в предыдущей редакции)
По истечении 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, сетевая организация обязана удостовериться в том, что все потребители, за исключением граждан, ранее обслуживавшихся энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, для которой наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства, или организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности).
Указанный факт устанавливается сетевой организацией на основании сведений, предоставляемых ей в ходе заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя:
гарантирующим поставщиком, принявшим на обслуживание такого потребителя;
энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, с которой (которым) такой потребитель заключил договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности);
организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, и обслуживающей потребителя, отказавшегося от перехода к новому гарантирующему поставщику;
непосредственно самим потребителем, самостоятельно заключающим (заключившим) договор оказания услуг по передаче электрической энергии и предъявившим сетевой организации копию заключенного им договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Гарантирующий поставщик, осуществляющий принятие на обслуживание потребителей, обязан оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия их на обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщику по договору энергоснабжения, за период начиная с установленной даты принятия их на обслуживание.
26. В ходе проведения процедур, указанных в пункте 25 настоящего документа, сетевая организация:
выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию;
составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии;
рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;
принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения ограничения режима потребления электрической энергии.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 N 624.
(см. текст в предыдущей редакции)
ПП РФ № 897 внесло изменения в законодательство в части информационного взаимодействия управляющих и ресурсоснабжающих организаций при переходе на прямые договоры. Во второй статье рассказываем о новых обязанностях УО, правилах контроля качества услуг и обмена показаниями приборов учёта с РСО.
Как постановление № 897 изменило порядок взаимодействия УО с РСО
УО отвечает за состояние внутридомовых сетей и предоставляет РСО доступ к общему имуществу
Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 № 897 обязало управляющие организации при переходе собственников на прямые договоры передавать в РСО большой объём информации о жителях дома и помещениях в нём (п.п. 6, 6(1), 148, 148(1) ПП РФ № 354 в ред. ПП РФ № 897). Эти данные необходимы исполнителю коммунальных услуг или регоператору по обращению с ТКО для начисления платы за услуги.
Помимо обязательной передачи РСО информации для расчётов, согласно новому постановлению, управляющая домом организация при прямом договоре собственников с поставщиками коммунальных ресурсов должна:
- заключать договоры на приобретение КР на СОИ;
- проводить техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем;
- принимать жалобы потребителей на качество КУ, организовывать и проводить вместе с РСО проверки по таким жалобам, составлять акты проверок и фиксировать вред, причинённый имуществу и/или здоровья жителей дома ненадлежащим качеством КУ;
- контролировать качество коммунальных ресурсов и непрерывность их подачи до границ раздела внутридомовых и централизованных сетей;
- установить и ввести в эксплуатацию ОДПУ в течение 3 месяцев с момента, когда собственники на ОСС решили включить расходы на такие работы в плату за содержание жилого помещения.
Также ПП РФ № 897 закрепило в обязанностях управляющих организаций при прямых договорах предоставлять представителям РСО доступ к общему имуществу многоквартирного дома, чтобы исполнитель КУ мог провести работы по приостановлению или ограничению КУ.
УО ведёт учёт жалоб потребителей на качество услуг по обращению с ТКО
ПП РФ № 897 ввёл в жилищное законодательство понятие прямого договора собственников с регоператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (п. 148(11) ПП РФ № 354).
В связи с этим в ПП РФ № 354 появились отдельные обязанности управляющих организаций, если собственники заключили прямой договор с регоператором. Перечень таких обязанностей приведён в новом п. 148 (22-1):
- проводить техобслуживание внутридомовых систем, с использованием которых предоставляется услуга по обращению с ТКО;
- принимать жалобы на некачественное оказание услуг по обращению с ТКО, проводить проверки изложенных в жалобах фактов, привлекая к ним представителей регоператора, составлять акты по итогам проверки;
- вести учёт жалоб потребителей на качество предоставления услуг по обращению с ТКО, а также направлять потребителю ответ об итогах рассмотрения такой жалобы в течение 3 рабочих дней со дня её получения.
Должна ли РСО делать перерасчёт при отрицательном объёме КР на СОИ
РСО может по соглашению с УО передать ей часть своих прав и обязанностей
В новом пп. «ж» п. 31(1) ПП РФ № 354 законодательно закреплено, что управляющая организация обязана вводить ограничение предоставления КУ или приостанавливать её в случае, если у неё с РСО заключено соглашение об этом.
Речь идёт о передаче управляющей организации части прав и обязанностей исполнителя коммунальных услуг. Такое право ПП РФ № 897 напрямую закрепил, дополнив ПП РФ № 354 новыми пунктами: п. 148(23-1) в отношении регоператоров по обращению с ТКО и 32(1) – в отношении других РСО.
РСО и реогоператор могут передать управляющим организациям все свои права, указанные в п.п. 32, 148(23) ПП РФ № 354, а также следующие обязанности:
- снимать показания ИПУ, установленных вне жилых помещений, и проводить проверку их состояния не реже 1 раза в полгода (пп. «е(1)» п. 31 ПП РФ № 354);
- проверять состояние ИПУ по заявлению потребителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента его обращения (пп. «е(2)» п. 31 ПП РФ № 354).
Но РСО и регоператор не могут этого сделать в одностороннем порядке. Передача прав и обязанностей УО происходит по соглашению сторон на основании договора (п.п. 32(1), 148(23-1) ПП РФ № 354 в ред. ПП РФ № 897).
Если часть прав/обязанностей, которые РСО получила при переходе на прямой договор, была передана управляющей организации, то РСО/регоператор обязаны сообщить об этом потребителям, разместив информацию на стендах в подъездах МКД и на досках объявлений в собственных офисах.
УО обязана принимать показания ИПУ и передавать их вместе с данными ОДПУ исполнителю услуг
В обязанностях управляющих организаций, которые появились в новом п. 31(1) ПП РФ № 354, при переходе собственников на прямые договоры теперь появилась требование по передаче в РСО показаний общедомовых и индивидуальных приборов учёта.
После заключения прямого договора с РСО жители дома должны предоставлять показания счётчиков исполнителю коммунальных услуг, но так бывает не всегда. Кому-то удобнее передавать данные в УО или потребители не знают, как можно отправить показания новому исполнителю КУ.
Если собственники или наниматели жилых помещений в доме передали показания ИПУ в управляющую организацию, то она обязана собрать полученные данные и направить их в РСО не позднее 26-го числа текущего месяца (пп. «е» п. 31(1) ПП РФ № 354).
В такие же сроки УО обязана предоставить в РСО показания общедомового прибора учёта ресурсов, если таковой установлен в доме. Снять показания управляющая организация должна в период с 23-го по 25-е число текущего месяца. Порядок предоставления данных должен быть закреплён в договоре между УО и РСО о поставке коммунальных ресурсов на содержание общего имущества дома (пп. «д» п. 31(1) ПП РФ № 354).
Как УО выстроить отношения с РСО после принятия ПП РФ № 1090
РСО должна передавать управляющей организации показания ИПУ потребителей
ПП РФ № 897 предъявило требования по передаче данных счётчиков не только к управляющим, но и к ресурсоснабжающим организациям. Новый НПА внёс изменения в пп. «е,ж» п. 31 ПП РФ № 354, обязав РСО при прямом договоре с собственниками:
- Принимать от УО показания ИПУ и ОДПУ до 26-го числа каждого месяца;
- Принимать показания от жителей МКД и использовать поступившие не позднее 25-го числа данные при расчёте платы за КУ за расчётный период.
- Направлять в управляющую домом организацию показания, которые предоставили жители дома.
Следовательно, с 31 июля 2019 года исполнитель услуг обязан делиться с управляющей организацией показаниями ИПУ, которые собственники ему предоставили. Передать показания, которые собрала, РСО может с использованием ГИС ЖКХ.
Это должно решить проблему, когда управляющая организация, не имея на руках актуальных показаний счётчиков, установленных в жилых помещениях, не могла проверить правильность начислений за КР на СОИ. Получая сведения от ресурсоснабжающей организации, УО сможет контролировать расчёт платы за эту услугу.
Исполнители ЖКУ не должны размещать рекламу на платёжных документах
ПП РФ № 897 внёс в ПП РФ № 354 ещё одно важное требование – запрет размещения на платёжном документе рекламы. Запрет на неё был введён ещё 3 июня 2018 года Федеральным законом от 03.04.2018 № 61-ФЗ, об этом также говорила Федеральная антимонопольная служба.
Теперь этот запрет внесён и в ПП РФ № 354 в п. 69(1). Исключение – социальная реклама, а также справочно-информационные сведения, в том числе о предоставлении коммунальных услуг, об изменении законодательства в сфере предоставления ЖКУ и/или тарифов, нормативов потребления коммунальных услуг.
На платёжном документе указывается информация о регоператоре по обращению ТКО: номера контактных телефонов, адрес сайта в сети Интернет, на котором размещается в том числе информация о графике работы его офисов.
На заметку
После вступления в силу № 59-ФЗ, который закрепил право собственников помещений перейти на прямые договоры с поставщиками коммунальных ресурсов, у всех участников этого процесса – жителей дома, УО и РСО – появилось немало вопросов по процедуре передачи полномочий от управляющей организации к новому исполнителю КУ.
С одной стороны, новое ПП РФ № 897 вносит порядок в некоторые аспекты взаимодействия УО и РСО при переходе на прямые договоры и после них:
- Регламентирует сроки и перечень информации, которую УО должна передать новому исполнителю коммунальных услуг для расчётов.
- Обязывает РСО ежемесячно передавать управляющей организации показания ИПУ, которые поступили ей от потребителей.
- Закрепляет право УО по договору с поставщиком ресурсов проводить проверки показаний и состояния приборов учёта коммунальных ресурсов.
В то же время изменения в ПП РФ № 354 создали новые трудности для управляющих организаций: они обязана передать РСО сведения о документах, удостоверяющих личность каждого собственника или нанимателя помещений в доме. Однако чаще всего таких данных у УО нет.
Также теперь в жилищном законодательстве закреплена ответственность УО перед РСО за ошибки в переданных сведениях для расчётов. Если неточность в них приведёт к необоснованному увеличению платы за КР, то управляющая организация должна будет возместить исполнителю КУ ущерб в размере штрафа, который РСО выплатит потребителю согласно п. 155(1) ПП РФ № 354.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 902 подписчикам
Статьи по теме
Вопросы по теме
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Базовые знания о праве на свет
Кто поможет решить проблемы потребителей электроэнергии и в каких законодательных актах искать ответы на вопросы?
Мы начинаем публикацию цикла статей, в которых расскажем о правах потребителей электроэнергии и создадим алгоритм действий в наиболее острых ситуациях, таких как подключение к электросетям и увеличение мощности, отключение электричества, неучтенное потребление электроэнергии и т.д.
Откуда берутся опасения во время проверки счетчиков электроэнергии?
Почему все чаще чувство беспокойства у нас вызывает не уведомление о наличии задолженности по налогам либо штраф, а счет за электроэнергию или звонок со словами: «Добрый день. Энергоконтроль. Проверка пломб»?
Дело в том, что в этой сфере мы сталкиваемся не с государственным органом, а с коммерческими структурами, споры с которыми подлежат разрешению преимущественно в судебном порядке. А это затраты – как временные, так и финансовые. К тому же выиграем мы или нет – еще вопрос, а электроэнергию могут отключить «уже завтра».
Кому мы платим за электроэнергию?
Для начала попытаемся разобраться в рынке электроэнергии России. Упрощенно структура рынка выглядит так: производитель (генерирующая компания) создает электроэнергию и передает ее сетевой компании. Последняя, выполняя роль транспортной организации, передает ее через сложную систему сетей сбытовой компании. Именно у сбытовой компании мы и покупаем электроэнергию.
Граждане, проживающие в многоквартирных домах, обычно имеют дело с управляющими компаниями, которые выступают в роли наших представителей перед энергокомпаниями, закупая у них электроэнергию для последующей поставки нам.
Отношения с сетевыми компаниями в большинстве случаев ограничиваются вопросами подключения к электрическим сетям дома или участка, увеличения мощности, установки и эксплуатации прибора учета. В отношениях со сбытовыми компаниями мы решаем вопросы учета количества потребленной энергии, определения ее стоимости и расчета за полученные киловатты. При этом часть вопросов учета электроэнергии касается и сетевых, и сбытовых компаний. К примеру, точность, исправность работы прибора учета, сохранность пломб могут контролировать и те, и другие.
Зачем нам нужны сбытовые компании, если мы подключаемся к проводам сетевой компании и поставляет электроэнергию нам она?
Одно из обоснований – необходимость создать условия для возникновения конкуренции на рынке электроэнергетики. Дело в том, что передача электроэнергии – деятельность, которую могут осуществлять только сетевые компании, наделенные специальным статусом – субъекта естественных монополий. А реализация (сбыт) – деятельность конкурентная. Предполагалось, что если разделить эти виды деятельности, то монополистам будет сложнее навязывать свои условия потребителям. Получилось ли? Вопрос…
Кто такой гарантирующий поставщик?
С теми, кто владеет электрическими сетями и к кому обращаться, если нужно подключить электричество, мы разобрались. Это сетевые компании. Но непосредственно продает электроэнергию и выставляет счет сбытовая компания. Такая схема покупки электроэнергии действует для подавляющего большинства потребителей.
На территории каждого субъекта органы власти наделяют отдельные сбытовые компании особым статусом. Такие организации называют гарантирующими поставщиками. Главное для нас в их статусе то, что эти компании обязаны заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к ним лицом по установленным государством тарифам.
Обратиться можно в любую сбытовую компанию, однако надо учитывать, что гарантирующие поставщики, как правило, очень крупные компании, которые редко разоряются. Это значит, что риск потерять деньги и остаться без электроэнергии сведен к минимуму.
Однако есть плюсы и в обращении к малоизвестным перепродавцам: как правило, они более ориентированы на потребителей и часто предоставляют более выгодные условия покупки электроэнергии.
Кто поможет решить проблемы потребителей электроэнергии?
1. Федеральная антимонопольная служба и ее региональные управления осуществляют контроль по большей части вопросов взаимодействия монополистов с потребителями. Обращаемся к ним, когда:
- нам препятствуют в присоединении к электрическим сетям;
- нарушаются условия договора энергоснабжения и есть перспектива отключения электроэнергии;
- составлен акт безучетного потребления электроэнергии. Хотя не во всех случаях органы ФАС реагируют на подобные заявления.
2. Региональные энергетические комиссии – к ним обращаемся, если не согласны с тарифами на присоединение к электросетям, а также за поставляемую нам электроэнергию. Кроме того, данный орган проверяет полноту исполнения сетевыми компаниями инвестиционных программ, направленных на развитие электросетей.
3. Государственная жилищная инспекция – осуществляет надзор за исполнением законодательства в жилищной сфере. Электроэнергия – коммунальный ресурс, и если вы – физическое лицо и используете ее в бытовых целях, то именно этот орган может помочь вам избежать незаконного ограничения в энергоснабжении.
4. Ростехнадзор осуществляет контроль в сфере безопасности электроустановок (электросетей, трансформаторов и т.д.), качества электроэнергии. Для потребителя важно то, что эта федеральная служба наделена правом на дачу заключения о наличии или отсутствии возможности присоединения к электрическим сетям. Это на случай, если сетевая компания сообщает об отсутствии свободных мощностей.
О способах решения проблем потребителей электроэнергии можно будет прочитать в следующих публикациях Константина Смолокурова.
Какими нормативными актами пользуемся?
1. В вопросах присоединения к электросетям, увеличения мощности – Постановлением Правительства от 27 декабря 2004 г. № 861. Этим документом утверждены крайне важные для нас Правила недискриминационного доступа (основные принципы доступности электроэнергии), а также Правила технологического присоединения (детально определяют порядок подключения к сетям и дальнейшего взаимодействия с сетевыми компаниями).
2. В вопросах учета электроэнергии – Постановлением Правительства от 4 мая 2012 г. № 442. Данный документ определяет порядок взаимодействия потребителя с сетевой и энергоснабжающей организациями уже после осуществления технологического присоединения. Это очень важный документ, содержащий в себе, помимо прочего, понятия безучетного и бездоговорного потребления, а также порядок ограничения электроснабжения.
3. В вопросах энергоснабжения в многоквартирных домах в дополнение к первым двум документам необходимо помнить о Постановлении Правительства от 6 мая 2011 г. № 354. Его нормы рассчитаны на физических лиц, потребляющих электроэнергию для бытовых нужд.
4. Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об электроэнергетике» содержат общие нормы, которыми регулируются отношения, связанные с потреблением электроэнергии.
Это основные документы. Однако нередко требуется прибегать к более узким нормативным актам. К каким – зависит от возникающего вопроса, который может касаться порядка прохождения поверки прибора учета, особенностей эксплуатации энергоустановок, правильности определения тарифа и т.д.
Управляющая компания или ТСЖ – это посредник между организацией, предоставляющей Услуги по электроснабжению и жильцами дома. Получается, что УК отвечает за оплату электроэнергии перед компанией ее предоставляющей, а жильцы многоквартирного дома отвечают за оплату перед УК.
Для того чтобы понять, имеет ли право управляющая компания отключать энергию за долги, нужно разобраться в терминологии. В соответствии с законодательством, может производиться ограничение, приостановление и отключение электропитания.
Ограничение – это предоставление абоненту ограниченного трафика. Например, отключение света на несколько часов в день. Приостановление подразумевает под собой полное прекращение поставок электроснабжения на неопределенный срок, но Договор оказания услуг при этом не разрывается.
Отключение – прекращение поставки электроэнергии вследствие разрыва договора.
Что говорит Закон
По состоянию на 2018 год вопрос электроснабжения граждан регламентирован двумя основными законопроектами:
- Статьи 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации. В статье 546 указано, что отключить или временно прекратить подачу электроэнергии можно только по соглашению сторон. Но на самом деле таковым соглашением является заключенный собственником жилого помещения договор на поставку услуг. Там в обязательном порядке размещается пункт о том, что в случае неуплаты должнику могут выключить свет. Кроме того, в той же 546 статье сказано, что перед прекращением поставок электроэнергии неплательщик должен получить соответствующее предупреждение.
- Постановление Правительства под порядковым номером 354 от 2011 года, в частности глава 11, где указаны особенности ограничения и приостановления коммунальных услуг. Так, 117 пункт постановления гласит, что в случае частичной или полной неуплаты долгов за коммунальные услуги неплательщику могут их приостановить. Единственное, постановлением запрещено отключать отопление в отопительный период и холодную воду вне зависимости от времени года.
При неуплате услуг ЖКХ в срок УК должна отправить абоненту уведомление о возможном их ограничении и (или) приостановлении. Сделать это можно посредством заказного письма, позвонив по телефону (мобильному или домашнему) и записав разговор, напечатав информацию на бланке услуг ЖКХ и передав ее по почте или вручив уведомление лично, под расписку.
При игнорировании требований по уплате за электроэнергию, управляющая компания в праве отключить ее
Если по истечении 20 дней с момента получения должником предупреждения оплаты так и не было произведено, председатель управляющей компании (товарищества собственников жилья) вправе принять решение об ограничении электроснабжения жилого помещения.
Если по истечении следующих 10 дней также не было произведено оплаты, поставка электроэнергии в квартиру может быть приостановлена.
В случае когда нет технической возможности для ограничения электроснабжения, УК вправе приостановить поставку услуг уже по истечении 20 дней с момента получения уведомления неплательщиком.
120 пункт того же постановления гарантирует должнику, что в случае произведения оплаты, обратное подключение электроэнергии состоится не позднее 2 дней с момента ее (оплаты) получения компанией.
Постановление запрещает ограничивать и приостанавливать поставку коммунальных услуг, если она будет затрагивать и иных жильцов дома, вносящих своевременную оплату за ЖКУ (не касается случаев аварийного, планового и т. д. отключений).
То есть, ТСЖ имеет право отключать электроэнергию за долги по квартплате. Причем в этом отношении перед законодательством равны все категории граждан: инвалиды, матери-одиночки, пенсионеры и т. д. Свет за неуплату могут отключить у всех.
При каком долге отключают электричество
Помимо прочего в Постановлении Правительства № 354 указана минимальная сумма долга, при которой может быть ограничена (приостановлена) подача электроснабжения. Но важно знать, при какой задолженности отключают электроэнергию в квартире за неуплату.
Согласно 118 пункту упомянутого Постановления, ограничение (приостановление) электроснабжения может произойти при имеющемся долге в два среднемесячных размера оплаты, который следует исчислять из установленного норматива потребления электрической энергии.
Если размер долга абонента будет меньше указанного, ему не могут ограничить или приостановить поставку услуг.
В том числе если на данный момент производится ежедневное ограничение электроснабжения (отключение на несколько часов), и Гражданин произвел оплату, что снизило общую сумму долга до отметки ниже, чем две среднемесячных нормы, то данное ограничение следует убрать и произвести полноценное включение энергоснабжения. Но если услуга была законно приостановлена (свет отключен полностью), она будет возобновлена только в случае полного погашения задолженности.
После отключения электроэнергии счетчик пломбируется, а самостоятельное снятие пломбы считается незаконным
Как происходит отключение
По истечении 30, а в некоторых случаях и 20 дней после получения гражданином от правления УК извещения о необходимости уплаты долга, может быть осуществлено приостановление услуги. Отключение электроэнергии проводится квалифицированным электриком.
Обязательно присутствие представителя компании, который составляет акт приостановления подачи энергоснабжения. Если неплательщик на данный момент находится дома – его также приглашают к составлению акта.
При этом должник вправе потребовать от представителя компании документ, подтверждающий, что он сотрудник УК.
Порядок составления акта следующий:
- вид изменения поставки услуг (ограничение или приостановление);
- дата и точное время составления акта;
- ФИО собственника квартиры, номер его лицевого счета и адрес дома;
- поэтапное содержание процедуры;
- показатели счетчика;
- причина приостановления услуг.
Во время составления акта представителем УК электрик отключает счетчик от сети и пломбирует его, чтобы должник не попытался самостоятельно вскрыть щиток и обратно подсоединить счетчик. Если собственник квартиры находится на месте – ему предлагают расписаться в составленном акте, но он имеет право отказаться от этого, о чем будет сделана соответствующая пометка.
Что делать если отключили электричество
Если свет отключили должным образом (заранее уведомили об этом абонента и составили акт) то у должника есть только один выход – внести на счет компании нужную сумму, чтобы вернуть поставки электроэнергии в свое жилище.
После совершения оплаты стоит взять квитанцию и лично передать ее в управляющую компанию. Этого можно и не делать, но так свет включат быстрее. После подтверждения погашения задолженности абонентом УК обязана в течение 2 дней (такой срок указан в Постановлении Правительства № 354) вернуть пользователю поставку услуг в полном объеме.
При незаконном отключении человек вправе обратиться с жалобой в вышестоящие органы
В случае если отключение происходило недолжным образом, абонент может подать жалобу на действия компании, а кроме того, есть возможность заставить УК в судебном порядке возместить стоимость морального ущерба.
В соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса РФ и Постановлением Правительства № 354 не допускается отключение электроснабжения без предварительного уведомления пользователя.
Если гражданин не получил от УК извещения о возможном приостановлении подачи электричества – он может:
- Направить жалобу на имя руководителя компании.
- Подать заявление в прокуратуру.
- Начать судебное разбирательство по делу.
Но существующая практика такова, что чаще всего граждане умышленно уклоняются от получения уведомления о возможном приостановлении услуги. Если таковой факт будет доказан, то отключенный свет абоненту обратно подключат только после полной оплаты задолженности.
Осторожно, мошенники
Следственному комитету РФ известны несколько десятков случаев, когда под видом сотрудников управляющей компании мошенники пытались «стрясти» деньги с граждан. Один из случаев произошел в Москве, когда двое мужчин ходили по квартирам жилых домов и сообщали гражданам об имеющейся у них задолженности.
Если сами жильцы были уверены, что никаких долгов у них нет – они показывали квитанции, после чего «сотрудники УК» извинялись и ссылались на то, что до них оплата видимо еще не дошла. Остальным же, кто сомневался в наличии долговой ямы, мужчины предлагали рассчитаться на месте или они тут же отключат свет.
Такие действия мошенников влекут за собой уголовную ответственность, поэтому граждане должны быть бдительными и всегда проверять у сотрудников УК их документы. Кроме того, члены УК не могут требовать выплатить им деньги на руки. Гражданин обязан вносить средства на их расчетный счет и во избежание неожиданностей хранить полученные квитанции.
Об отключении от коммунальных услуг будет рассказано в видео:
Все тонкости отключения коммунальных услуг за неуплату
Договор на поставку коммунальных услуг заключают две стороны: РСО и Потребитель. Оба принимают на себя обязательства исполнять его условия. Поставщик должен предоставлять качественные услуги, а потребитель – своевременно их оплачивать.
Задолженности по счетам ЖКХ могут повлечь серьезную ответственность.
Законодательство
Поставщик при ограничении или отключении руководствуются положениями Постановленияправительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах».
Документ регламентирует правоотношения управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций с собственниками нежилых помещений (пункт 6 Правил).
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный Юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Глава 11 описывает порядок приостановления или ограничения услуг, случаи, когда потребителя нельзя отключать.
Пункт 117 перечисляет ситуации, при которых необходимо предварительное уведомление об отключении. Пункт 115 – когда это возможно без предупреждения. Пункты 119–121 содержат информацию о порядке оповещения, отключения гражданина, соблюдение которого обязательно.
Ответственность за незаконное ограничение и самовольное подключение регламентируется Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также УК РФ.
Постановление правительства РФ от 26.02.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»вносит некоторые дополнения и уточнения в правоотношения организаций и потребителей.
Законно ли отключение за просроченные платежи
Предоставление ресурсов осуществляется на платной основе согласно договору между собственником жилого помещения и обслуживающей организацией. Если кто-либо не исполняет обязательств, то пострадавшая сторона задействует механизм восстановления своих прав.
Когда коммунальные платежи не оплачиваются пользователем более 2 месяцев подряд, поставщик имеет право на прекращение подачи, то есть ресурсы могут отключаться. При этом он должен соблюсти определенный порядок уведомления недобросовестного жильца.
Многие думают, что незаконным будет отключение гражданина при наличии уважительных причин неплатежей:
- Гражданину долгое время не выплачивают заработную плату или пенсию.
- Должник или член его семьи – безработные. При этом могут доказать, что предпринимают усилия для устройства на работу.
- Должник или член его семьи серьезно болен.
- В квартире проживает инвалид или маленький ребенок.
ЭТО НЕПРАВДА! Законодателем такие послабления не предусмотрены.
За что могут отключить
Правилами предоставления услуг гражданам предусмотрены ситуации, когда может быть произведено их ограничение без предварительного уведомления потребителя:
- Аварийные ситуации на сетях или коммуникациях.
- Чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.
- Выявления самовольного подключения к системам подачи энергии и ресурсов.
- Наличие предписания государственных или муниципальных органов.
- Использование приборов, мощность которых превышает технические возможности внутридомовых систем.
После письменного уведомления подача ограничивается, когда:
- У потребителя имеется задолженность, превышающая два ежемесячных платежа, рассчитанных исходя из нормативов потребления и утвержденных тарифов. При этом учитывается отсутствие или неисполнение графика погашения задолженности.
- Проводится плановый ремонт, обслуживание сетей и коммуникаций.
Что могут отключить
Закон предусматривает возможность отключения при наличии оснований и соблюдении определенной процедуры:
- горячего водоснабжения;
- газа;
- электричества;
- теплоснабжения в неотапливаемый период.
Какие услуги нельзя отключать за долги
Некоторые коммунальные ресурсы запрещено отключать даже при наличии большой задолженности, так как их ограничение ставит под угрозу жизнь, здоровье самого должника и других жителей многоквартирного дома:
- холодное водоснабжение;
- отопление.
Если отключить подачу отопления, это приведет к заморозке всей системы.
Имеют ли право отключить свет без решения суда
На основании пункта 117 Правил оказания коммунальных услуг поставщик имеет право отключить электроэнергию, не прибегая к судебному порядку. Это возможно при наличии задолженности, равной двухмесячному нормативному потреблению, а также при условии, что гражданин соответствующим образом уведомлен.
Пени за неуплату коммунальных платежей
Федеральный закон от 03.11.2015 г. №3 07-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» регламентирует порядок начисления пени за неуплату платежей:
- с 31 по 90 день просрочки размер пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка за каждый день;
- начиная с 91 дня просрочки Пеня возрастает до 1/130 от ставки рефинансирования за каждый день.
Договор
После принятия Постановления правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» изменилась схема выставления, оплаты счетов.
Действовавший ранее вариант, где промежуточным звеном между потребителями и организацией была управляющая компания, отменена.
Теперь РСО напрямую заключает договор с потребителями, начисляет плату за пользование ресурсами.
Нежилое помещение
Холодное и горячее водоснабжение, отопление, электроэнергия, газ собственникам нежилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией. Договор с ней напрямую заключает владелец нежилого помещения, оплату производит на расчетный счет РСО.
Закон закрепил обязанность управляющей компании уведомлять собственников нежилого фонда о необходимости заключать договоры с РСО. Однако эта норма не содержит данных о лимите времени для такого уведомления, как и ответственности УК за невыполнение требований. Также УК уведомляет РСО о количестве жилого и нежилого фонда дома.
Если договор отсутствует, объем потребления определяется расчетными способами.
Многоквартирный дом
Специфика договора на предоставление ресурсов жильцам многоквартирного дома зависит от выбранного способа управления:
- если управлением МКД занимается ТСЖ, собственники заключают договор с руководством товарищества;
- собственники квартир при отсутствии ТСЖ заключают договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией.
Правила приостановления или ограничения
При наличии оснований лицу приостанавливают доступ к получению ресурса. Чтобы Процедура была законной, должен быть соблюден определенный порядок.
Уведомление об отключении
Если сумма долга потребителя превышает двухмесячный платеж по нормативу, поставщик имеет право уведомить его.
Документ содержит информацию, что в случае невнесения суммы задолженности в течение 20 дней с момента доставки предупреждения последует ограничение, приостановка услуги.
Уведомление может быть вручено должнику лично под роспись, направлено заказным письмом по почте или включено в очередную квитанцию об оплате.
ВАЖНО! Уведомить должника могут с помощью телефонного звонка, сообщения через интернет-ресурсы. То есть любым способом, с помощью которого можно подтвердить, что он знал о предстоящей процедуре.
Через 20 дней после уведомления вводится ограничение, а спустя еще 10 дней услуга приостанавливается.
ВАЖНО! Исключение составляют отопление, холодное водоснабжение – их не имеют право отключать ни при каких обстоятельствах.
Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 говорят о том, что можно приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление. Но в том же документе имеется прямой запрет на выключение холодной воды и отопления- пункт 307 Постановления Правительства РФ.
Возобновляют подачу ресурсов спустя два дня после оплаты долга.
Как это делается
Ограничение и отключение производят работники ресурсоснабжающей организации. При этом составляется акт, где содержатся сведения:
- дата процедуры;
- Ф. И. О., адрес должника;
- каким способом производится;
- сведения о приборе учета (его номер, текущие показания);
- основания для ограничения или отключения;
- срок ограничения.
Акт должен быть составлен в 3 экземплярах, один из них вручается должнику.
Отключение в многоквартирном доме не должно затрагивать ресурсоснабжение квартир добросовестных плательщиков.
Что делать, если отключили
Если отключение произведено незаконно, у должника имеются основания на оспаривание таких мер, то можно обжаловать действия РСО.
Если таких оснований нет, то должник обязан выплатить долг полностью или ходатайствовать о рассрочке платежа. Затем нужно обратиться к руководству РСО с документом об оплате, написать заявление на подключение ресурса. Услугу восстановят через 2 дня после погашения долга.
Можно ли обжаловать решение
Обжаловать незаконные действия можно через надзорные государственные органы: ГЖИ, прокуратуру, суд.
Для этого нужно составить письменную претензию, где перечислить обстоятельства, при которых произошло нарушение прав.
Приложить документы, подтверждающие проживание в квартире детей, инвалида, доставить лично, направить по почте. Также можно воспользоваться официальными сайтами госструктур, онлайн порталами Госуслуги, РосЖКХ.
РСО за неправомерное отключение ждет административное наказание – Штраф. Если ограничение привело к моральному либо материальному ущербу, можно включить эти потери в сумму иска, обратиться за компенсацией в суд.
Как быть, если отключили по ошибке
Если ограничение произошло вследствие ошибки (например, перепутали счетчик с соседским или не прошел платеж), услуга повторного подключения должна предоставляться бесплатно. Для этого нужно обратиться к руководству РСО с подтверждающими отсутствие долга документами (чеками, квитанциями), написать заявление на подключение.
Что будет за самовольное подключение
Распространенная практика самовольного подключения – грубое Правонарушение. Подобные факты могут быть выявлены при проверке сотрудниками РСО. Они составляют письменный акт. Документ передается в органы полиции, далее материалы дела направляются мировому судье, который выносит решение о наложении административного взыскания в виде штрафа. Пеня составляет:
- для физических лиц от 1500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц – от 2000 до 3000 рублей;
- для юридических лиц – от 30 до 40 тысяч рублей.
Если же при рассмотрении дела будут вскрыты факты хищения ресурса (например, электроэнергии), процесс приобретет статус уголовного, где наказание будет связано с лишением свободы.
Имеет ли право управляющая компания отключать свет?
К должникам по коммунальным платежам всегда применяются строгие меры.
В случае систематической неуплаты за свет его отключают — управляющие компании не хотят иметь задолженность перед своими поставщиками, поэтому стараются любыми способами получить деньги с жильцов.
В случае незаконного отключения — прекращения подачи электрической энергии без предупреждения — обращайтесь к юристу. Специалист проконсультирует вас с точки зрения легитимности действий управляющей компании и поможет составить жалобу на УК в контролирующие органы.
Помощь юриста понадобится и в том случае, если управляющая компания подает на жильца в суд за неуплату. Эксперты по спорам с управляющими организациями помогут отсрочить период выплат, а в некоторых случаях даже снизить сумму итогового платежа.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 114 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Законно ли отключение электроэнергии управляющей компанией
Не хотим никого расстраивать, но скажем сразу — управляющая компания имеет право отключать свет. Самостоятельно. В одностороннем порядке. Да, вот так жестоко и несправедливо, но закон на стороне УК (ПП РФ № 354 от 06.05.2011).
Причин для отключения может быть целое множество — управляющая организация довольно быстро реагирует на возникшую ситуацию и принимает соответствующие меры. УК имеет право на одностороннее отключение света в таких случаях:
- Аварии. Это могут быть аварии в самом многоквартирном доме или сбои в центральных электрических сетях. В таких случаях УК действует в целях безопасности жильцов и отключает электроэнергию. Обычно такое отключение длится недолго.
- Чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия. В таких ситуациях управленцы просто не имеют права не обесточивать многоквартирный дом по первому требованию вышестоящих организаций.
- Ремонтные работы. Ремонт в самом многоквартирном доме или же починка электросетей — все это причины для временного отключения электроэнергии.
- Несанкционированное (читай — незаконное) присоединение жильцов к сетям. Для устранения последствий компания отключает свет на непродолжительный период. Такое подключение грозит поломкой всех инженерных систем в МКД, поэтому управленцы могут обесточить весь дом.
- Неуплата. Такое обесточивание индивидуально и касается только конкретных неплательщиков.
В первых четырех случаях управляющая компания вправе обесточить многоквартирный дом без предупреждения. В случае неуплаты управленцы обязаны предупредить жильца о планируемых мерах взыскания.
С внеплановыми (аварийными) отключениями все понятно — организация просто не имеет права не подчиняться указам муниципалитета или подвергать жильцов опасности из-за аварии. Если же речь идет об обесточивании за неуплату, управляющая компания обязана соблюсти определенный порядок, установленный законом. Вот как приостановить подачу электроэнергии на законных основаниях:
- известить должника заказным письмом или уведомлением, выданным под роспись;
- указать в документе причины принятия таких жестких мер;
- отвести определенный срок (30 дней) на погашение задолженности.
Так и только так должна действовать ваша управляющая организация. В случае нарушения хотя бы одного из пунктов этой инструкции жилец вправе обратиться в районный отдел прокуратуры или в Федеральную антимонопольную службу с просьбой разобраться в ненадлежащем прекращении подачи электроэнергии.
Когда обесточивание считается законным? Если жилец не перечисляет платежи за свет в течение трех месяцев и не погашает образовавшуюся задолженность после получения уведомления. В таких случаях управляющая организация вправе обесточить жилье неплательщика по согласованию с энергоснабжающим предприятием (п.2 ст. 546 ГК РФ).
Что должно быть в уведомлении? Письмо от управляющего предприятия пишется как обычная претензия о невыполнении обязательств — с указанием факта просрочки, перечислением неоплаченных счетов и сумм, определением предельного периода для проведения взаиморасчетов. Важный нюанс — итоговая сумма задолженности рассчитывается не по показаниям счетчика, а по региональным ежемесячным нормативам.
Если по окончании расчетного периода, который управленцы отводят на уплату долгов, деньги от от жильца не поступят, организация вправе отключать электроэнергию.
Обычно обесточивание производится в течение трех дней после завершения расчетного месяца. Если и такие меры не подействуют на должника, то следующим шагом будет санкционированное УК судебное разбирательство.
В таком случае, помимо основного долга, придется заплатить и неустойку — пени за просрочку.
Как действовать при отключении электроэнергии управляющей компанией
Если вы считаете, что управляющая компания незаконно остановила подачу электроэнергии в вашей квартире, то можете обратиться в прокуратуру, в ФАС или в суд, но это не снимет с вас материальной ответственности — вам все равно придется рассчитаться с УК.
Пожалуй, оплата — это единственно верное решение в случае обесточивания. После поступления денежных средств на счет управленцев электричество в помещении восстанавливают в течение двух дней.
Но бывают и другие ситуации.
К примеру, человек стал должником неосознанно. Он физически не мог оплатить счета за свет, забрать уведомление о задолженности и, следовательно, рассчитаться с долгами в положенный срок. Его квартиру обесточили — он узнал об этом постфактум.
Как действовать в такой ситуации?
В первую очередь, обратиться в саму организацию и объяснить им ситуацию. Объяснение лучше предоставить в письменном виде, а вместе с ним и доказательства невозможности перечисления денег в установленный срок.
https://www.youtube.com/watch?v=xjt58YfHEOA
В таких случаях управленцы идут навстречу должникам, возвращают электричество и сдвигают сроки оплаты.
Вариант номер два — у человека нет материальной возможности рассчитаться с компанией. По истечении предельного срока для расчетов ему отключат электроэнергию. Вот что нужно делать дальше:
- Обратиться в надзорные органы, если подача электричества была прервана без предупреждения. Если нарушение действительно было, Прокуратура или ФАС санкционируют проверку организации.
- Попытаться оплатить счета. Чем быстрее переведете деньги, тем раньше электричество в квартире будет восстановлено.
- Обратиться в энергоснабжающую организацию с прошением об отсрочке. Этот вариант применяется, только если человек действительно не имеет возможности рассчитаться с долгами по электроэнергии. Отказать заявителю не имеют права — энергосберегающая организация выдает справку об отсрочке и требование об оплате 1000 рублей. Справку и квитанцию об оплате установленной суммы нужно передать в управляющую компанию. После обработки платежа подача электроэнергии будет возобновлена.
Отсрочку дают на полгода. По истечении этих шести месяцев заплатить по счету все равно придется, и не частично, а всю сумму образовавшейся за весь этот период задолженности.
- Вывод в данном случае только один — нужно платить по счетам вовремя и не бояться отключения электроэнергии.
- Источники:
- О предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах
- Об изменении и расторжении договора энергоснабжения
Долги за свет: имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию?
В процессе борьбы с должниками управляющая компания дома использует целый комплекс мер. Одна из них – отключение электроэнергии в квартирах собственников, которые не вносят платежи за свет.
Может ли управляющая компания отключить свет и насколько это законно? Что делать, если отключили электричество за долги?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87. Это быстро и бесплатно!
Показать содержание
Имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию?
Отключение электроэнергии за долги – законное действие управляющей и ресурсоснабжающей компаний. Согласно ст. 153 Жилищного кодекса, собственники квартир обязаны своевременно платить за коммунальные услуги.
Право отключать электричество за неуплату прописано в Постановлении Правительства №354 в гл.11. В законе говорится следующее:
- поставщик услуг имеет право отключить подачу ресурса, в том числе света, только после уведомления об этом собственника;
- приостановка подачи электроэнергии не должна нарушать права и интересы других собственников квартир.
Управляющая компания имеет право на отключение электроэнергии, если владелец квартиры имеет долг по лицевому счету и не идет на контакт для мирного решения вопроса, и это не будет считаться незаконным.
Отключение электроэнергии управляющей компанией будет считаться незаконным, если при этом пострадали другие жильцы. Свет могут отключить только у должника, другие квартиры не должны быть затронуты.
Обязательные условия
Условия, при которых управляющая компания имеет право отключать свет:
- собственник не вносит платежи в течение 3 или более месяцев;
- никак не реагирует на предупреждения о применении в его отношении более жестких мер по взысканию долга.
Перед тем, как отключить свет за неуплату, управляющая компания должна:
- послать на адрес должника заказное письмо с требованием погасить задолженность в течение 20 дней с момента получения сообщения;
- по прошествии 20 дней направить повторное уведомление о том, что электроэнергия будет отключена;
- по прошествии 10 дней приостановить подачу электричества.
Если данная процедура будет соблюдена, то отключение света за долги будет считаться законным.
Если управляющая компания отключила электроэнергию за долги без уведомления, собственник имеет право обжаловать ее действия в высших инстанциях.
- Скачать бланк уведомления
- Скачать образец уведомления
На что имеет право потребитель?
Если свет отключили, то все действия неплательщика должны быть направлены на скорейшее разрешение проблемы. Итак, что можно сделать в сложившейся ситуации?
Если собственник считает, что долгов за ним нет, то следует обратиться к компании-поставщику электроэнергии, чтобы сотрудники проверили состояние лицевого счета. Возможно, вышла ошибка, и сумму долга начислили случайно. Узнать о сумме задолженности также можно в едином расчетном центре или в жилищно-эксплуатационной конторе.
Если долг действительно имеется, то нужно решить, как действовать дальше. При возможности необходимо как можно скорее погасить задолженность. В этом случае коммунальщики в течение 5 дней обязаны возобновить подачу электроэнергии.
Куда обращаться за рассрочкой?
Что делать, если управляющая компания отключила свет за неуплату, сумма долга большая, а заплатить нечем? В этом случае необходимо обратиться в УК или в энергосбыт с просьбой предоставить рассрочку. Она предоставляется на срок до 6 месяцев и позволяет постепенно погашать сумму задолженности небольшими платежами. При этом текущие платежи по ЖКХ также должны вноситься собственником своевременно.
Как написать заявление?
Чтобы получить рассрочку, нужно подать заявление, в котором указать:
- Наименование организации, куда направляется документ.
- Свои данные: ФИО, адрес проживания, номер телефона.
- В тексте документа нужно описать ситуацию, в связи с которой нет возможности оплачивать счета за электроэнергию. Причины неоплаты должны быть уважительными: увольнение с работы, потеря кормильца, болезнь.
- Просьба предоставить рассрочку по уплате долга.
- Дата и подпись.
Заявление сопровождается документами, которые служат доказательством невозможности своевременно вносить платежи. Это могут быть справки из медучреждения, трудовая книжка с записью об увольнении и пр.
- Скачать бланк заявления на рассрочку
- Скачать образец заявления на рассрочку
Если рассрочка была одобрена, то нужно явиться в управляющую компанию с документом о реструктуризации долга. Чтобы подача света снова возобновилась, придется внести небольшой платеж на лицевой счет. Обычно сумма составляет не более 1 тыс. рублей. После этого электрики проведут подключение энергии.
График платежей, указанный в договоре рассрочки долга, нарушать нежелательно, так как это может усугубить ситуацию: компания расторгнет соглашения и подаст в суд.
При образовании задолженности за свет не стоит игнорировать письма и уведомления от УК. Бездействие может повлечь за собой не только отключение подачи ресурсов, но и взыскание задолженности через суд. Самое верное решение – вовремя узнать о своих долгах за ЖКХ и, если финансы не позволяют сразу погасить долг, обратиться к компании-поставщику услуг с просьбой дать рассрочку.
Отключение электроэнергии за долги управляющей компанией в 2019 году: может ли УК отключить свет за неуплату, изменения в законе, имеет ли право
Размер долга за коммунальные услуги постоянно увеличивается. Люди не могут оплачивать счета в связи с отсутствием времени и средств. Постоянно растущие тарифы вызывают недовольство жильцов и нежелание их оплачивать. Помимо отсутствия возможности встречаются недобросовестные жильцы, которые просто отказываются платить по счетам.
Если потребители коммунальных услуг не оплачивают электроэнергию, Жэу может отключить свет. Имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию, законно ли это, как вести себя в такой ситуации, и как восстановить подачу света, попробуем разобраться.
Законодательная база
Возможности управляющей организации, правила и нормы поведения с должниками и неплательщиками прописаны в статье 546 гражданского кодекса и постановлением правительства № 354 от мая 2011 года.
Обязанности коммунальных служб собраны в постановлении № 442 от июня 2012 года. В этих документах прописаны права коммунальщиков и жильцов многоквартирных домов.
По закону, управляющая организация может отключить свет, когда это не угрожает жизни и здоровью жильцов. В законодательных актах также прописана необходимость информирования граждан о предстоящем отсутствии света, независимо от причин. Это может быть аварийная ситуация, ремонтные работы, долг в связи с неуплатой, и т.д.
Права коммунальных служб
- Управляющая организация вправе обесточить жилье неплательщика, если он не платит более трех месяцев.
- Предварительно компания обязана отправить уведомительное письмо с подробным описанием проблемы и возможных последствий.
- Обязательно вручить письмо лично в руки под роспись адресата.
- Должнику отводится срок для возмещения долга – 30 суток. Об этом потребителю сообщается в письме.
- По истечению указанного срока коммунальные службы имеют право обесточить квартиру.
- При намерении отключить свет управляющая организация уведомляет должника за трое суток.
- Управляющая организация имеет право предоставить рассрочку на оплату, если жильцы готовы возместить задолженность в течение полугода.
- Коммунальные службы имеют право обратиться в суд в случае, если имеют дело со злостным неплательщиком.
Величине долга
Законодательством определен размер долга, при котором может произойти отключение света. Это не означает, что если добросовестный гражданин единожды не погасил счет за электроэнергию, его квартиру сразу обесточат.
Минимальный размер долга, при котором могут квартиру оставить без света прописан в Постановлении № 354. Он определяется, исходя из среднего ежемесячного размера квартплаты. Если потребитель дважды не оплатил коммунальные счета, и образовался долг, могут отключить свет.
ВНИМАНИЕ! Отключение возможно в случае, когда счета не оплачиваются больше квартала, либо показания счетчика не соответствуют действительности.
Если размер задолженности меньше двух среднемесячных показателей, управляющая организация не наделена полномочиями ограничения или прекращения подачи электроэнергии. Ограничение пользования услугой – подача электроэнергии в квартиру в определенный период времени, например, до 8 часов вечера, или до 10 часов утра.
Информирования собственников
Прекращение подачи электроэнергии в квартиры может быть реализовано только после предварительного информирования граждан. Если управляющая организация отключила свет в квартире без предупреждения, это незаконно. Эти же требования распространяются на садоводческие товарищества.
Законодательством определен порядок уведомления жильцов об отключении электроэнергии:
- Наличие долга по оплате коммунальных услуг обязательно.Отключение возможно только в ситуации, когда коммунальные услуги не оплачивались более двух месяцев. Если должник частично погасил долг, и оплаченная сумма превышает 40% долга, отключение невозможно.
- Предварительное информирование плательщиков не позднее, чем за трое суток до отключения.Оповещение собственника жилого помещения о том, что планируется отключение электроэнергии за долги, должно осуществляться не позднее, чем за трое суток. Оповещение чаще всегда проводится в форме письма, которое вручается адресату лично в руки под роспись.
- Ожидание возмещения долга.После отправки письменного уведомления должнику отводится месяц на оплату счетов. На протяжении этого периода коммунальные службы не имеют права предпринимать никаких действий.
- Повторное отправление оповещения.Если собственник квартиры продолжает накапливать долги и не собирается оплачивать их, Ук за неуплату имеет право подать исковое требование в суд.
После обращения в органы судебного исполнения коммунальщики ожидают вердикта суда. После признания долга, размер которого требует кардинальных мер, суд дает добро на отключение электричества.
Образец оповещения
До момента установки пломб на счетчики коммунальные службы должны оповестить жильцов о долгах и возможных последствиях.Оповещение обязательно включает в себя:
- полное наименование компании;
- персональные данные ответственного лица;
- права регионального филиала энергосбыта, ссылки на законодательные акты;
- персональные данные потребителя, адрес регистрации, номер лицевого счета;
- обоснование отключения: сумма задолженности, последний платеж, причина нежелания оплачивать;
- дата составления документа, роспись, инициалы ответственного лица.
Уведомление обязательно должно содержать запись, подтверждающую получение.
Скачать образец уведомления рб отключении электроэнергии
По факту отключения электроэнергии составляется акт, который выписывается в трех экземплярах, один из которых вручается жильцу.Он должен содержать следующую информацию:
- полное наименование организации;
- персональные данные, адрес плательщика;
- номер электрического измерительного прибора;
- показания прибора;
- мероприятия, выполненные в процессе посещений должника;
- обоснование причины прекращения, ограничения подачи света;
- мероприятия по восстановлению подачи света.
Как правильно действовать
Если электричество отключили по причине задолженности, решение проблем – погашение долга. Скорость возмещения долгов влияет на скорость решения проблем. Законодательством определен перечень действия для устранения сложностей с коммунальными службами:
- Обращение в органы судебного исполнение.
- Обращение в Федеральную антимонопольную службу.
- Возмещение долга или просьба о рассрочке.
Первые два варианта актуальны в том случае, если жильцы уверены в незаконности или ошибочности отключения электричества.
Для обращения в эти инстанции составляется исковое требование, в котором подробно излагается суть проблемы, прилагаются документальные доказательства.
После этого в управляющей компании обязательно будет произведена проверка, детальное разбирательство. Если приняло решение о продлении срока оплаты долга, она обязана выдать соответствующую справку.
Бумагу нужно предоставить в управляющую организацию. Она не освобождает от оплаты по счетам и за повторное подключение.
Стоимость повторного подключения
Возобновление подачи электричества – это платная услуга. Цена состоит из оплаты услуг электрика. В его обязанности входит снятие пломбы со счетчика, проверка показаний. В зависимости от региональных тарифов стоимость колеблется от 1000 до 4500.
Восстановление
Подача электроэнергии возможна только после полного погашения задолженности. При наличии чека необходимо предъявить его руководителю управляющей организации. Восстановление возможно на основании акта возобновлении соглашения на потребление собственником жилья электроэнергии. Он пишется в свободной форме.
ВАЖНО! Обязательно указать полное наименование организации, ответственной за энергосбыт, личные данные жильца, его требования.
К документу прикрепляются копии квитанций об оплате. На основании этого документа выносится решение в течение десяти суток. О своем решении коммунальные службы уведомляют жильца в письменном виде.
Чтобы избежать проблем и сложностей с управляющей организацией, вовремя оплачивайте все счета. При возникновении материальных трудностей, не скрывайтесь от коммунальщиков. Объясните причины формирования долга, попросите отсрочку.
Если вы добропорядочный плательщик, у которого просто временные сложности, вам обязательно пойдут навстречу.
В жилищном кодексе изменения: теперь платить за свет, воду, отопление и газ можно той организации, которая поставляет эти ресурсы. Если заключить договор напрямую, то деньги от собственников уйдут сразу поставщику, а не на счет управляющей компании или ТСЖ.
Чтобы платить напрямую, нужно договориться с соседями и принять решение на общем собрании. Если все получится — сэкономите, уменьшите риск мошенничества со стороны УК и сможете получить от нее денег.
Как было раньше?
Заключить договор напрямую с поставщиком воды, газа или электроэнергии было нельзя. Управляющая компания выставляла счета, в которых сама указывала какие-то суммы, тарифы и нормативы. Собственники перечисляли всю сумму на счет УК, а та — поставщикам ресурсов.
В жилищном кодексе была возможность для оплаты напрямую, но не все могли ее использовать. Договор между собственником и поставщиком при этом все равно не заключался: прямой могла быть только оплата. Но теперь этот пункт уже не работает.
Чаще всего у дома есть управляющая компания или ТСЖ, которые выставляют квитанции и принимают деньги.
Некоторые управляющие компании работают честно: не завышают плату, перечисляют деньги вовремя и не искажают показания. Тогда собственники не переплачивают, а дом не числится в должниках у условного энергосбыта или водоканала.
Но есть нечестные УК. Они завышают показания, неправильно начисляют плату, а деньги от жильцов не переводят поставщикам ресурсов вовремя. Иногда такие УК даже воруют деньги, а потом банкротятся или пропадают. На доме висят долги, а разбираться с ними приходится собственникам или новой УК.
До сих пор жильцы не могли полноценно и оперативно контролировать платежи. Приходилось доверять управляющей компании, но это не всегда оправдано.
Что изменилось?
Теперь жильцы многоквартирного дома могут заключить прямые договоры с поставщиками ресурсов. Платежки за коммуналку им будут выставлять не управляющие компании, а энергосбыт, межрайгаз или водоканал — то есть те компании, которые подают в дом свет, тепло и воду.
Управляющая компания не будет получать денег за те услуги, которые сама не оказывает. Но эта возможность у жильцов не появится сама по себе. Чтобы заключить прямой договор по желанию собственников, этим нужно кому-то заняться.
На какие услуги можно заключить договор с поставщиком
Напрямую можно платить за все коммунальные услуги:
- Холодное и горячее водоснабжение.
- Водоотведение (то есть канализацию).
- Отопление всех видов.
- Энергоснабжение.
- Газоснабжение.
- Вывоз мусора.
Можно заключить прямые договоры на все виды услуг или только на вывоз мусора и отопление, в любом сочетании.
Заключить договор по желанию собственников квартир
Чтобы платить напрямую, нужно провести общее собрание собственников. Договор с поставщиком ресурсов заключается со всеми собственниками одновременно. Не будет такого, что одна квартира платит напрямую в энергосбыт, а другая — управляющей компании.
Если на общем собрании примут решение платить напрямую, это решение нужно направить поставщику ресурсов, например в местный водоканал. Тогда жильцы будут получать платежки от водоканала и деньги переводить тоже ему.
Перейти на прямой договор из-за долгов УК
Если управляющая компания или ТСЖ задолжали поставщику ресурсов деньги больше чем за два месяца, договор с ними могут расторгнуть принудительно. Для этого поставщик должен подать на УК в суд и выиграть его.
Водоканал или энергосбыт пришлют собственникам уведомление о расторжении договора с УК и заключении прямых договоров. Жильцам письменный договор заключать не нужно: отказ поставщика работать через управляющую компанию будет односторонним.
Уведомление о переходе на прямую оплату разместят где-то на видном для жильцов месте, опубликуют на сайте и напечатают в официальной местной газете.
Через месяц после такого уведомления договор с УК считается расторгнутым. Жильцы начинают платить напрямую. Управляющая компания больше не сможет выставлять квитанции за воду, газ и свет и требовать денег. А если она так сделает, ее можно штрафовать: хитрая УК заплатит собственнику в два раза больше, чем выставила в квитанции.
Кому жаловаться на качество коммунальных услуг
Даже при наличии прямого договора с поставщиками ресурсов жаловаться можно по-прежнему в управляющую компанию. По закону она обязана содержать в порядке все системы в доме, даже если за воду и газ жильцы платят не ей.
Если собственник найдет ошибку в квитанции или горячая вода покажется ему недостаточно горячей, можно обратиться в УК. Управляющая компания не может сказать: «С кем заключали договор, туда и идите», — она обязана принять обращение и отреагировать. Но нести ответственность за качество услуг по прямому договору будет поставщик, а не управляющая компания.
А вот за коммуникации в доме даже при прямых договорах отвечает управляющая компания. Если течет труба или проблемы с электрическим кабелем, можно требовать от управляющей компании все починить. Ссылки на прямой договор с поставщиком услуг в таком случае бесполезны.
Если собственник задолжал поставщику услуг
По соглашению с поставщиком управляющая компания может ограничить ему доступ к ресурсам. Отключить в квартире должников свет может электрик из энергосбыта, а может — из управляющей компании. Они договорятся, кто это сделает: закон позволяет.
Зачем тогда нужна управляющая компания?
Управляющая компания зарабатывает не на ресурсах, а на обслуживании дома и содержании общего имущества. Свои деньги она не потеряет: собственники будут платить ей по согласованным тарифам за текущий ремонт, уборку подъездов и другие услуги, которые есть в договоре на управление домом.
Даже заключив прямые договоры, вы все равно будет получать квитанции от управляющей компании и обязаны их оплачивать. Там просто не будут указаны те ресурсы, которые вы оплачиваете поставщикам.
Как заключить прямой договор с поставщиком услуг
Проведите общее собрание. Инициативу может проявить любой собственник. Собрание можно провести очно или с заочным голосованием. Для принятия решения нужен кворум — это более 50% от общего числа голосов.
Чтобы решение о переходе на прямые договоры было принято, достаточно большинства голосов из всех присутствующих.
Протокол собрания нужно отправить поставщику ресурсов. Дальше вам объяснят, что делать. Подписывать с каждым собственником документ на бумаге не придется: для прямых договоров будет типовая форма.