Укажите время работы потсдамской конференции

Дворец Цецилиенхоф – место проведения Потсдамской конференции

Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех союзных держав – СССР, США и Великобритании, состоявшаяся 17 июля – 2 августа 1945 г., занимает в мировой истории особое место. Конференция в Потсдаме (кодовое название «Терминал») была встречей победителей над фашистской Германией и ее союзниками. Лидеры антигитлеровской коалиции – И.В. Сталин, Г. Трумэн, У. Черчилль и сменивший британского премьер-министра в ходе конференции К. Эттли – собрались в пригороде столицы разгромленного третьего рейха, чтобы заложить основы послевоенного мира.

На Потсдамской конференции 1945 г.

За 70 лет, прошедших со дня ее проведения, вокруг встречи в Потсдаме возникло изрядное количество мифов и легенд, несущих на себе отпечаток разочарований и несбывшихся надежд народов на мирное послевоенное будущее. Имевшиеся разногласия в межсоюзнических отношениях закономерно усилились к концу войны, когда пришла пора делить плоды общей победы, а после переросли в непримиримый раскол между ними и после товарищества по оружию в рядах великой коалиции развели их по разные стороны баррикад.

Несмотря на мрачные прогнозы в некоторых кругах на Западе, общее настроение в официальном Вашингтоне и Лондоне было осторожно оптимистичным. Среди широкой общественности и в печати оно было еще более преисполненным надежд и энтузиазма. Исключительное мужество и тяжелейшие жертвы советских людей в войне против Гитлера породили мощную волну симпатий к их стране, которая во второй половине 1945 г. захлестнула многих критиков советской системы и ее методов. На всех уровнях существовало широкое и горячее стремление к сотрудничеству и взаимопониманию.

1945 г. Потсдам. Встреча «Большой тройки». К. Эттли, Г. Трумэн, И. В. Сталин.

Однако вопреки доминирующим общественным настроениям, сотрудничество между вчерашними союзниками переросло в открытое противостояние, что вызвало политическую потребность на Западе скорректировать взгляд на Потсдамскую конференцию, и на историю антигитлеровской коалиции в целом. В связи с этим союз СССР, США и Великобритании стал изображаться как «противоестественный», «аномальный» и «случайный», а сама Потсдамская конференция как форум, возвестивший начало холодной войны. В Советском Союзе происхождение холодной войны рассматривалось как стремление США и их новых союзников доминировать над миром за счет интересов СССР и «других свободолюбивых народов», чему с советской стороны и был дан отпор на Потсдамской конференции.

В действительности имело место столкновение двух крупнейших геополитических моделей послевоенного переустройства мира между главными победителями во Второй мировой войне, окрашенных в идеологические тона, которым в Потсдаме удалось найти приемлемый, однако, временный компромисс, намеченный еще в Ялте.

Премьер-министр Великобритании Клемент Эттли, президент США Гарри Трумэн и Председатель Совета министров СССР Иосиф Сталин на Потсдамской конференции 1945 г.

Место проведения Потсдамской конференции, в отличие от Ялтинской, было определено без серьезных споров между союзниками. В Москве организация встречи в освобожденном советскими войсками Берлине в советской зоне оккупации рассматривалась как признание заслуг и вклада Советского Союза и его армии в разгром фашизма и освобождение народов Европы от нацистской тирании. Так как Берлин был сильно разрушен, выбор, скорее всего по техническим соображениям, пал на расположенный поблизости от него старинный Потсдам, где хорошо сохранился дворец Цецилиенхоф. Выбор Потсдама имел и глубоко символическое значение. В самом центре Потсдама 21 марта 1933 г. фельдмаршал и рейхспрезидент О. фон Гинденбург скрепил рукопожатием назначение А. Гитлера канцлером Германии. С этого момента время для немцев неудержимо шло к национальной катастрофе. В Потсдаме трагический круг истории замкнулся.

Советской делегации предстояло решить сложную задачу: закрепить итоги войны, сохранить плоды победы и при этом не допустить раскола между союзниками, чтобы продолжить сотрудничество с ними в послевоенное время в интересах безопасности Советского Союза, восстановления его экономики и международной стабильности. Обессиленному войной Советском государству была нужна перспектива прочного мира на обозримое будущее, чтобы сосредоточиться на решении внутренних задач.

Советские цели на переговорах органично вытекали из всего предшествующего опыта СССР и дореволюционной России и носили скорее геополитический, прагматический, нежели идеологический характер. На практике это означало укрепление территориальной безопасности Советского государства, закрепление в пользу СССР новых границ в Европе и на Дальнем Востоке, ликвидацию санитарного кордона и превращение сопредельных государств в надежных соседей и союзников Советского Союза.

В отечественной историографии утвердился тезис о том, что на этапе освобождения Восточной Европы и первых послевоенных месяцев с советской стороны речь велась не о «советизации» или «социализации» освобожденных государств, а ставилась задача поддержки в этих странах дружественных режимов левого и антифашистского толка. Вопросы политического характера власти освобожденных государств затрагивались в самых общих чертах, чтобы не воскрешать довоенные страхи на Западе, вызванные «мировой коммунистической революцией», а упор делался на их внешнеполитической ориентации и отношениях с Советским Союзом. Тон советского руководства и его риторика были скорее общедемократическими, пацифистскими и антифашистскими, нежели классово-непримиримыми и воинственно-идеологическими.

Сообщение о Берлинской (Потсдамской) конференции трех держав, 2 августа 1945 г.

Центральное место в ходе переговоров занимали вопросы европейского урегулирования, прежде всего германский. Политические условия обращения с Германией на послевоенный период, знаменитые четыре «Д» — демократизация, демилитаризация, денацификация и декартелизация, были легко согласованы между участниками конференции.

Большое значение для судеб Европы и всего мира имела достигнутая договоренность о том, что германский милитаризм и нацизм будут искоренены и в будущем приняты другие меры, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире. Была согласована цель «окончательной реконструкции германской политической жизни на демократической основе».

Серьезные разногласия обнаружились, когда перешли к обсуждению положения в освобожденных государствах. Американский президент потребовал «немедленной реорганизации теперешних правительств Румынии и Болгарии» в качестве условия установления с ними дипломатических отношений и последующего заключения мирных договоров. При этом Трумэн считал возможным проявить особое расположение к Италии и предложить оказать ей поддержку в вопросе о вступлении в только что созданную Организацию Объединенных Наций. Американская делегация предложила подписать два отдельных документа с рекомендациями по Италии и другим странам – сателлитам Германии, в то время как советская сторона выступала за единый документ. Англичане, в свою очередь, мотивировали собственную неготовность установить дипломатические отношения и согласиться со вступлением Румынии и Болгарии в ООН тем, что правительства этих стран представляли «коммунистическое меньшинство».

Это выглядело как откровенное давление Запада на страны Восточной Европы, а использование в этих целях вопроса их международного признания было равнозначно отказу им в легитимности. В ответ на этот ультиматум И. В. Сталин заблокировал вопрос о легитимизации положения в Италии, лишив ее поддержки при вступлении в ООН, и наотрез отказался присоединиться к американскому проекту резолюции.

В конечном счете, участникам удалось найти дипломатическую формулу, которая при всей ее расплывчатости все-таки не допускала откровенной дискриминации указанных стран. В протоколе конференции было записано, что правительства трех держав, «каждое в отдельности, согласны изучить в ближайшее время в свете условий, которые будут тогда существовать, вопрос об установлении в возможной степени дипломатических отношений с Финляндией, Румынией, Болгарией и Венгрией до заключения мирных договоров с этими странами».

Это соглашение оставляло почву для дальнейшей борьбы за страны Восточной Европы в ходе подготовки подписания с ними мирных договоров.

Разработкой этих договоров предстояло заняться созданному решением конференции Совету министров иностранных дел (СМИД) пяти держав: СССР, США, Великобритании, Франции и Китая.

Не менее остро в Потсдаме проходило и обсуждение польского вопроса, который в годы войны наиболее полно вместил в себя межсоюзнические противоречия по послевоенному устройству мира. Политическая ситуация в Польше, приход к власти там просоветских сил не

устраивали Лондон и Вашингтон. Однако, не отказываясь от борьбы за Польшу, им пришлось под давлением обстоятельств пойти на признание польского временного правительства расширенного состава на основе «ялтинской формулы» и прекратить отношения с польским правительством Т. Арцишевского в Лондоне. Надежды на укрепление в Польше позиций своих сторонников американцы и англичане связывали с предстоящими в Польше выборами.

В связи с этим большое значение приобрел в Потсдаме вопрос о закреплении новой западной границы Польши, лишь в общих чертах согласованный союзниками в Крыму. По сути, речь шла о суверенитете и государственности Польши, возрождавшейся после нацистской оккупации в новых территориальных границах. Для Советского Союза это был также вопрос его территориальной безопасности, связанный с послевоенным миром в Европе и созданием прочных гарантий против новой агрессии со стороны

Германии. Новая западная граница рассматривалась союзниками как большой шаг навстречу послевоенной Польше.

Президент США первоначально предложил отложить признание польско-германской границы по Одеру – Нейсе до мирной конференции, что противоречило согласованному в Ялте с его предшественником решению о переносе польской западной границы путем приращения польской территории на севере и западе. Он мотивировал свой отказ тем, что это ущемит интересы Германии, лишит ее четверти пахотных земель и угольных ресурсов и тем самым помешает выплате ею репараций. Черчилль оказался еще более категоричен, заявив в ходе заседания 21 июля 1945 г.: «Я считаю, что поляки не имеют права взять себе эту часть Германии».

Реакция И. В. Сталина была юридически взвешенной и опиралась на достигнутые в Ялте решения по Польше и конкретное положение дел, которое сложилось в результате наступательных операций Красной армии, повлекших за собой массовый исход немецкого населения с этой территории в глубь Германии. Кроме того, он предложил пригласить в Потсдам польскую правительственную делегацию для выяснения ее мнения, чтобы соблюсти демократические приличия и спросить мнение заинтересованных лиц, а не действовать за их спиной.

В конечном счете, вопрос решился на компромиссной основе в пользу поляков. Хотя окончательное решение было отложено до мирного урегулирования, в протоколе конференции четко указывалось, что под управление Польского государства переходили бывшие германские земли к востоку от линии рек Одер – Западная Нейсе.

Потсдамская конференция в большей степени, чем другие саммиты большой тройки, была отмечена жестким дипломатическим торгом, как в больших, так и в малых вопросах. Борьба шла буквально по каждому пункту повестки дня. Американская делегация широко практиковали тактику пакетных соглашений или увязок между собой порой не связанных проблем с целью выторговать для США наилучшие условия.

Главным средством давления на Советский Союз и получения от него существенных уступок стал репарационный вопрос, представлявший важный интерес для истощенной войной советской экономики. Если в Крыму Ф. Рузвельт пошел навстречу интересам СССР и согласился принять цифру в 20 млрд. долларов как основу для взыскания репараций с Германии, из которых 10 млрд. причиталось бы Советскому Союзу, то У. Черчилль отказался это сделать. В Потсдаме Г. Трумэн отошел от взятых его предшественником обязательств.

Репарационная проблема была центральной, но не единственной. Вместе с ней требовали решения и другие экономические вопросы: германского золота, активов, ценных бумаг и инвестиций за рубежом, немецкого военного и торгового флота. Ради получения немецких репараций, прежде всего столь нужного стране промышленного оборудования, советская сторона отказалась от получения германских активов, инвестиций, ценных бумаг в западных зонах оккупации, а также от так называемого германского золота, награбленного со всей Европы. В протоколе конференции было зафиксировано, что репарационные претензии Советского Союза будут удовлетворены изъятиями из зоны Германии, оккупированной СССР, и из соответствующих германских вложений за границей. Конкретная сумма репараций при этом по настоянию западных держав опускалась. Кроме того, Советскому Союзу полагались дополнительно 15% оборудования из западных зон в счет эквивалентных по стоимости поставок сельскохозяйственных и сырьевых товаров из своей зоны и 10% оборудования из западных зон без каких-либо оплаты или возмещения.

Частью решения вопроса о захваченной победителями германской добыче являлся и вопрос о немецком военном и торговом флоте. Здесь И. В. Сталин не собирался уступать и настойчиво добивался получения Советским Союзом его законной доли. Флот был разделен поровну, как говорилось в подписанном протоколе, «между СССР, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами» не позднее, чем 15 февраля 1946 г.

Участники Потсдамской конференции. На фото 2-й слева — первый заместитель наркома Иностранных дел СССР Андрей Януарьевич Вышинский, 4-й слева – посол США в СССР Аверелл Гарриман, 5-й слева – нарком иностранных дел СССР Вячеслав Михайлович Молотов, 6-й слева – министр иностранных дел Великобритании Энтони Иден, 7-й слева – государственный секретарь США Эдвард Стеттиниус, 8-й слева – заместитель министра иностранных дел Великобритании Александр Кадоган

Западные партнеры положительно отнеслись к ряду территориальных вопросов, волновавших советских руководителей за пределами зоны их непосредственного влияния. Речь шла, например, об изменении невыгодного для СССР статуса черноморских проливов и получении там права иметь военную базу, о восстановлении утерянных Россией прав по итогам Первой мировой войны на некоторые территории на Кавказе (Тао-Кларджетия — грузинский Лазистан и Карская область), о получении СССР своей доли колониального наследства, в частности заявленной с советской стороны претензии на управление итальянскими колониями, и о многом другом.

Проводя переговоры с союзниками, советское руководство исходило также из того, что СССР становился после войны великой державой, таким образом, его флот был заинтересован в выходе в Средиземное море и Мировой океан. В связи с этим возникала необходимость пересмотра конвенции Монтрё о режиме проливов, которая обрекала советский черноморский флот на зависимое от Турции положение, а также о получении в проливах Босфор и Дарданеллы советской военной базы. Американцы предприняли неожиданный ход, предложив И.В. Сталину объединить проблему проливов с вопросом о международных внутренних водных путях. Речь шла о том, чтобы объявить судоходство по Дунаю и Рейну полностью свободным в духе нового издания доктрины «открытых дверей» для Европы, как это было сделано в ХIХ в. в отношении Китая под лозунгами «свободы торговли» и «равных возможностей».

В итоге, вся выстраиваемая советской дипломатией новая геополитическая конструкция давала трещину. Баланс интересов оказался нарушен. И. В. Сталин пришел к выводу, что в отношении проливов не удастся достичь соглашения, «поскольку наши взгляды весьма расходятся». Все последующие настойчивые попытки американцев вернуться к обсуждению представленного ими документа о «свободной и неограниченной навигации по международным внутренним путям» успеха не имели.

Окончательно был решен вопрос о присоединении к СССР части Восточной Пруссии с г. Кёнигсбергом, согласованный еще в Крыму.

В Потсдаме поднималась и тема справедливого суда над нацистскими преступниками, так как параллельно между тремя державами шла интенсивная подготовка к работе Международного военного трибунала над главарями нацистской Германии в Нюрнберге. И. В. Сталин предложил не позднее чем через месяц опубликовать первый список привлекаемых к суду немецких военных преступников.

Вопрос о скорейшем возвращении советских военнопленных домой в Потсдаме был поставлен советской делегацией в связи с имевшимися фактами препятствования этому со стороны властей союзников. В дополнение к проблеме военнопленных с советской стороны в ходе предпоследнего заседания большой тройки 1 августа 1945 г. был поставлен вопрос о враждебной СССР деятельности белоэмигрантов и других лиц, и организаций в американской и английской зонах оккупации в Германии и Австрии.

В ходе Потсдамской конференции СССР подтвердил свое обязательство не позднее трех месяцев после капитуляции Германии объявить войну Японии.

Потсдамская конференция подвела черту под шестилетним периодом Второй мировой войны и обозначила исторический рубеж между войной и миром. Вместе с тем она отразила новую ситуацию, возникшую в мире в результате победы стран антигитлеровской коалиции над блоком государств-агрессоров. Ценой миллионов человеческих жизней и колоссальных разрушений одни глобальные противоречия были разрешены, а другие только начинали заявлять о себе в связи с изменением геополитической карты мира, его новым переделом и столкновением интересов между победителями во Второй мировой войне.

В целом участникам Потсдамской конференции удалось на время смягчить наметившиеся разногласия и не допустить открытого разрыва между собой. Так как идеологические факторы открыто еще не заявили о себе, было сложно определить подлинные масштабы и глубину этих разногласий. Стороны предпочитали договариваться там, где это было возможно, проявляли известную терпимость и гибкость, понимание интересов друг друга и откладывали на потом трудные вопросы.

Если об «атмосфере одной большой семьи», по выражению Ф. Рузвельта в Крыму, говорить уже не приходилось, то не было еще и открытой враждебности, и воинственности, которые стали отличительными чертами холодной войны.

А. Прохоровская,
старший научный сотрудник
Научно-исследовательского института военной истории
Военной академии Генерального штаба ВС РФ,
кандидат исторических наук

Потсдамская конференция

На чтение 4 мин. Просмотров 9k. Опубликовано 23.02.2022

Последний раз представители США, СССР и Великобритании собрались в июле 1945-го года, в рамках Потсдамской конференции. На ней решалась судьба поверженной Германии и раздел сфер мирового влияния.

Содержание:

1. Потсдамская конференция 1945-го года
2. Участники Потсдамской конференции
3. Решения Потсдамской конференции кратко
4. Итоги Потсдамской конференции

Потсдамская конференция 1945-го года

Основные вопросы Потсдамской конференции возникли после падения Германии и принятия ей акта капитуляции. Ещё во время встречи в Ялте лидеры трёх основных членов «Антигитлеровской коалиции» договорились о том, что они встретятся после окончания разгрома нацистской Германии.

Дата проведения Потсдамской конференции? Лидеры трёх стран договорились собраться в немецком Потсдаме 17 июля 1945-го года.

Им предстояло решить следующие основные вопросы Потсдамской конференции:

1. Обсудить окончание Великой Отечественной войны и продолжение Второй Мировой
2. Решить судьбу освобождённых от немецкой оккупации европейских территорий.
3. Определить порядок управления в Германии, которая осталась без собственного правительства.

В ходе Потсдамской конференции решения принимались и по ряду других важных вопросов, но именно эти следовало бы выделить в качестве ключевых.

Участники Потсдамской конференции

США, Великобритания и Советский Союз являлись основными членами «союзнической коалиции», поэтому именно они стали основными участниками Потсдамской конференции.

Советский Союз представлял Иосиф Сталин, а американскую сторону Гарри Трумэн, который занял пост президента после смерти Рузвельта. От Великобритании изначально участие принимал Уинстон Черчилль, которое после заменил Клемент Эттли.

Великобритания и США на Берлинской конференции, выступали в качестве союзников, которые противостояли Советскому Союзу. Потсдамская конференция проходила в духе «противостояния», поскольку Советский и англо-американский союз пытались «выбить» для себя как можно больше привилегий и выгодных моментов.

Решения Потсдамской конференции кратко

В ходе конференции, которая продлилась до 2 августа, сторонами было принято несколько ключевых решений. Среди основных решений Потсдамской конференции можно выделить следующие:

• Раздел Германии. Территорию страны и Берлина разделили на 4 основных оккупационных зоны, которые перешли под контроль СССР, США, Великобритании и Франции.
• Кенигсберг. Немецкий город Кёнигсберг, по решению Потсдамской конференции, перешёл под контроль Советского Союза. Сегодня мы его знаем как Калининград.

• Международный военный трибунал. В рамках принятых решений Потсдамской конференции был созыв военного трибунала, который должен был провести суд над преступниками Третьего Рейха. 
• Репатриации. По решению участников Потсдамской конференции, на большую часть репатриаций должен был претендовать Советский Союз. Все страны согласились, что больше всего от действий Германии пострадал именно СССР.
• Война с Японией. Советский Союз подтвердил свою готовность продолжить Вторую Мировую войну против Японии.

Помимо основных решений, в рамках Потсдамской конференции было решено урегулировать политику внутри Германии при помощи 4-х ключевых «Д»:

1. Демонополизация – ликвидация монополий.
2. Денацификация – запрет нацистской партии Германии.
3. Демократизация – восстановление легальности всех политических партий, которые ранее были запрещены Гитлером.
4. Демилитаризация – перевод производственных мощностей на выпуск «мирных» товаров и ликвидация основного вооружения Германии.

Итоги Потсдамской конференции

Потсдамская конференция 1945 года показала всему миру, что даже идеологические разногласия между сторонами не должны становиться препятствием для решения ключевых вопросов.

Несмотря на противостояние, участники Потсдамской конференции смогли разделить территорию Германии на отдельные сферы влияния, а также принять меры для того, чтобы не допустить развитие немецкого милитаризма и нацистской партии снова.

Советские дипломаты, приняв участие в Потсдамской конференции, смогли доказать свою силу, поскольку отстояли ключевые для СССР решения, несмотря на серьёзное давление со стороны США и Великобритании. 

Поскольку именно Советский Союз внёс основной вклад в ликвидацию нацистской Германии, Иосиф Сталин имел возможность диктовать участникам Потсдамской конференции свои условия. СССР не только сохранил все свои территории, но и увеличил их, за счёт Восточной Пруссии.

        Берлинская конференция, конференция глав правительств СССР, США и Великобритании: председателя СНК СССР И. В. Сталина, президента США Г. Трумэна, премьер-министра Великобритании У. Черчилля, которого 28 июля заменил новый премьер-министр К. Эттли. Проходила с 17 июля по 2 августа во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме, близ Берлина. В работе П. к. участвовали министр иностранных дел, военные советники и эксперты. Решения П. к. явились развитием решений Крымской конференции 1945 (См. Крымская конференция 1945).

Центральное место в работе П. к. заняли вопросы, связанные с демилитаризацией, денацификацией и демократизацией Германии, а также многие др. важнейшие аспекты германской проблемы.

         Участники П. к. достигли соглашения по вопросу об основных направлениях общей политики в отношении Германии, рассматривавшейся как единое экономическое и политическое целое. В соответствии с решениями Крымской конференции 1945, потсдамские соглашения предусматривали полное разоружение Германии, роспуск её вооруженных сил, уничтожение монополий и ликвидацию в Германии всей промышленности, которая могла бы быть использована для: военного производства, уничтожение национал-социалистской партии, подконтрольных ей организаций и учреждений, предотвращение всякой нацистской и милитаристской деятельности или пропаганды в стране. Участники конференции подписали специальное соглашение о репарациях (См. Репарации) подтверждавшее право народов, пострадавших от герм. агрессии, на компенсацию и определявшее источники получения репарационных платежей. Была достигнута договорённость об учреждении центральных германских административных департаментов (финансов, транспорта, коммуникаций и др.).

         На конференции была окончательно согласована система четырёхсторонней оккупации Германии, которая должна была служить её демилитаризации и демократизации; предусматривалось, что на время оккупации верховная власть в Германии будет осуществляться главнокомандующими вооруженными силами СССР, США, Великобритании и Франции, каждым в своей зоне оккупации; по вопросам, затрагивавшим Германию в целом, они должны были действовать совместно в качестве членов Контрольного совета (См. Контрольный совет).

Потсдамским соглашением была определена новая польско-германская граница по линии Одер — Западная Нейсе, установление которой было подкреплено решением П. к. о выселении немецкого населения, оставшегося в Польше, а также в Чехословакии и Венгрии. П. к. подтвердила передачу Советскому Союзу Кенигсберга (с 1946 — Калининград) и прилегающего к нему района. Она учредила Совет министров иностранных дел (СМИД), возложив на него подготовку мирного урегулирования с Германией и её бывшими союзниками.

         По предложению советской делегации на конференции был обсужден вопрос о судьбе германского флота и принято решение разделить весь германский надводный, военно-морской и торговый флот поровну между СССР, США и Великобританией. По предложению Великобритании было решено потопить большую часть германского подводного флота, а остаток поделить также поровну.

         Советское правительство предложило распространить компетенцию австрийского временного правительства на всю страну, т. е. также и на те области Австрии, которые были заняты войсками западных держав. В результате переговоров было решено изучить этот вопрос после вступления войск США и Великобритании в Вену.

         Три правительства подтвердили на П. к. своё намерение предать главных военных преступников суду Международного военного трибунала. Участники П. к. высказали свои мнения и по некоторым др. вопросам международной жизни: положение в странах Восточной Европы, Черноморские проливы, отношение Организации Объединённых Наций к режиму Франко в Испании и др.

         В ходе работы П. к. возникали трудности, создававшиеся позицией сторонников «жёсткого курса» в США и Великобритании. Тем не менее на конференции были приняты решения, которые представляли собой победу демократических принципов урегулирования послевоенных проблем.

         Советское правительство неуклонно и последовательно выполняло решения П. к.; они полностью были осуществлены в Восточной Германии — на территории ГДР. Западные державы вскоре после П. к. встали на путь ревизии её решений и прямого отказа от них.

         Публ.: Тегеран — Ялта — Потсдам. Сб. док-тов, 3 изд., М., 1971; Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. 3, [М.], 1947, с. 336—58; Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны. 1941—45, т. 1—2, М., 1957; The Conference of Berlin, v. 1—2, Wash., 1960.

Лит.: История Великой Отечественной войны, т. 5, М., 1963; Исраэлян В. Л., Антигитлеровская коалиция, М., 1964; Боратынский С., Дипломатия периода второй мировой войны, пер. с польск., М., 1959.

В. Л. Исраэлян.

        Заседание Потсдамской конференции.

РЕШЕНО В ПОТСДАМЕ

Потсдамская конференция, проходившая в пригороде Берлина (17 июля — 2 августа 1945 г.), стала последней за годы войны конференцией глав правительств СССР, США и Великобритании. Советскую делегацию возглавлял И. Сталин, американскую после смерти Ф. Рузвельта в апреле — президент Г. Трумэн, английскую — премьер-министр У. Черчилль, а с 28 июля после победы на парламентских выборах лейбористской партии К. Эттли. В работе конференции, которая проходила во дворце Цецилиенхоф, принимали участие также руководители внешнеполитических ведомств великих держав, военные представители.

Главное место в работе Потсдамской конференции заняла проблема Германии. Были согласованы основные принципы совместной политики к этой стране. Предусматривалось разоружение и демилитаризация страны. Прядок осуществления контроля над ее территорией требовал полной денацификации, демилитаризации, демонополизации, демократизации (четыре «Д»). Подчеркивалась необходимость ликвидации военных и полувоенных формирований, отмены нацистских законов. Военные преступники предавались суду. Но союзники указывали, что «не намерены уничтожать или ввергнуть в рабство немецкий народ». Сталин и западные лидеры также воздержались от выдвижения планов раздела Германии. Учреждались органы самоуправления по всей стране, хотя центрального правительства было решено пока не создавать. В экономическом плане на период оккупации было решено рассматривать Германию как единое целое, включая денежную систему. Промышленность страны должна была перейти исключительно на мирные рельсы.

Дискуссии развернулись вокруг вопроса о репарациях с Германии. В конечном итоге был одобрен позональный принцип взимания репараций — каждой державой из своей зоны оккупации. Кроме этого для СССР было предусмотрено частичное получение репараций из западных зон. СССР обязывался передать часть репараций Польше. Военно-морской флот Германии делился в равных пропорциях между тремя державами-победительницами. Делился и торговый флот.

В Потсдаме, также как ранее и в Ялте, вновь встал вопрос о будущем Польши. Сталин настоял на том, чтобы в Потсдам прибыли польские представители во главе с Б. Берутом, которые подтвердили свою позицию относительно западных границ государства и обещали проведение в стране демократических выборов. Американская делегация поддержала советские предложения о новой западной границе Польши. Было решено начать про­цесс передачи Польше восточногерманских земель. Американская и британская делегации подтвердили также свое согласие о передаче СССР города Кенигсберга (с 1946 г. Калининграда) с прилегающими территориями.

На конференции был поднят вопрос о Турции, а также возможности основания советской базы в Черноморских проливах. СССР считал также несправедливой границу между двумя государствами, проведенную после окончания Гражданской войны в России, отторгавшую в пользу Турции область Карса и прилегающие районы. Но предложения о советских базах и изменениях в советско-турецкой границе были отвергнуты. Делегации великих держав обсудили проблему опеки ряда территорий, в том числе бывших колоний Италии. Однако Великобритания и США намеревались осуществлять здесь контроль своими силами, без участия СССР.

На Берлинской конференции стороны разрешили и ряд других проблем, касающихся контрольных комиссий в Румынии, Болгарии и Венгрии, переселения немецкого населения из Польши, Чехословакии и Венгрии, вывода союзных войск из Ирана. Они еще раз обсудили проблему участия СССР в войне с Японией. 17 июля Сталин заявил, что Советский Союз будет готов открыть боевые действия в середине августа.

Переговоры в Потсдаме показали, что разногласия между союзниками стали проявляться все чаще, и, тем не менее, сохранялась возможность разрешать их путем компромиссов. Такой подход, несомненно, отвечал интересам мирного сосуществования государств с различной социально-политической системой в послевоенном мире. Однако здесь же на Потсдамской конференции возник новый фактор, кардинально изменивший само представление о будущей безопасности — успешное испытание американской атомной бомбы. 24 июля в разговоре со Сталиным, Трумэн сообщил, что у США появилось новое оружие невиданной ранее разрушительной силы. Сталин, сделал вид, что не понял значения этого события, хотя знал об американском ядерном проекте и торопил советских ученых, занимавшихся подобными разработками. Применение атомного оружия преследовало двоякую цель — с одной стороны, показать Японии, что ее ожидает в случае продолжения войны, а, с другой, продемонстрировать американскую мощь перед Советским Союзом, что могло побудить его согласиться с американской точкой зрения по широкому кругу международных вопросов.

ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ РЕШЕНИЙ ПОТСДАМСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

(…) III. О ГЕРМАНИИ

…А. Политические принципы

1. В соответствии с соглашением о контрольном механизме в Германии верховная власть в Германии будет осуществляться главнокомандующими вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства и Французской республики, каждым в своей зоне оккупации, по инструкциям своих соответствующих правительств, а также совместно по вопросам, затрагивающим Германию в целом, действующими в качестве членов Контрольного Совета.

2. Поскольку это практически осуществимо, должно быть одинаковое обращение с немецким населением по всей Германии.

3. Целями оккупации Германии, которыми должен руководствоваться Контрольный Совет, являются:

I) полное разоружение и демилитаризация Германии и ликвидация всей германской промышленности, которая может быть использована для военного производства, или контроль над ней. С этими целями:

а) все сухопутные, морские и воздушные вооруженные силы Германии, СС, СА, СД и гестапо со всеми их организациями, штабами и учреждениями, включая генеральный штаб, офицерский корпус, корпус резервистов, военные училища, организации ветеранов войны и все другие военные и полувоенные организации, вместе с их клубами и ассоциациями, служащими интересам поддержания военных традиций в Германии, будут полностью и окончательно упразднены, дабы навсегда предупредить возрождение или реорганизацию германского милитаризма и нацизма;

в) все вооружение, амуниция и орудия войны и все специализированные средства для их производства должны находиться в распоряжении союзников или должны быть уничтожены. Поддержание и производство всех самолетов и всякого вооружения, амуниции и орудий войны будет предотвращено (…)

III) уничтожить национал-социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду…

4. Все нацистские законы, которые создали базис для гитлеровского режима, или которые установили дискриминацию на основе расы, религии или политических убеждений, должны быть отменены. Никакая такая дискриминация правовая, административная или иная, не будет терпима.

5. Военные преступники и те, кто участвовал в планировании или осуществлении нацистских мероприятий, влекущих за собой или имеющих своим результатом зверства или военные преступления, должны быть арестованы и преданы суду. Нацистские лидеры, влиятельные сторонники нацистов и руководящий состав нацистских учреждений и организаций и любые другие лица, опасные для оккупации и ее целей, должны быть арестованы и интернированы.

6. Все члены нацистской партии, которые были больше, чем номинальными участниками ее деятельности, и все другие лица, враждебные союзным целям, должны быть удалены с общественных или полуобщественных должностей и с ответственных постов в важных частных предприятиях. Такие лица должны быть заменены лицами, которые по своим поли-тическим и моральным качествам считаются способными помочь в развитии подлинно демократических учреждений в Германии…

8. Судебная система будет реорганизована в соответствии с принципами демократии, правосудия на основе законности и равноправия всех граждан, без различия расы, национальности и религии.

9. Управление в Германии должно проводиться в направлении децентрализации политической структуры и развития на местах чувства ответственности. С этой целью:

…во всей Германии должны разрешаться и поощряться все демократические политические партии с предоставлением им права созыва собраний и публичного обсуждения…

Пока что не будет учреждено никакого центрального германского правительства. Однако, несмотря на это, будут учреждены некоторые существенно важные центральные германские административные департаменты, возглавляемые государственными секретарями, в частности, в областях финансов, транспорта, коммуникаций, внешней торговли и промышленности. Эти департаменты будут действовать под руководством Контрольного Совета…

«Правда». 3 августа 1945 г.

ПОТСДАМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

Заявление глав правительств Соединенных Штатов, Соединенного Королевства и Китая от 26 июля 1945 г.

1. Мы, президент Соединенных Штатов, президент Национального правительства Республики Китай и премьер-министр Великобритании, представляющие сотни миллионов наших соотечественников, совещались и согласились в том, что Японии следует дать возможность окончить эту войну…

5. Ниже следуют наши условия. Мы не отступим от них. Выбора никакого нет. Мы не потерпим никакой затяжки.

6. Навсегда должны быть устранены власть и влияние тех, которые обманули и ввели в заблуждение народ Японии, заставив его идти по пути всемирных завоеваний, ибо мы твердо считаем, что новый порядок мира, безопасности и справедливости будет невозможен до тех пор, пока безответственный милитаризм не будет изгнан из мира.

7. До тех пор, пока такой новый порядок не будет установлен, и до тех пор, пока не будет существовать убедительное доказательство, что способность Японии вести войну уничтожена,- пункты на японской территории, которые будут указаны союзниками, будут оккупированы для того, чтобы обеспечить осуществление основных целей, которые мы здесь излагаем.

8. Условия Каирской декларации будут выполнены и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые мы укажем.

9. Японским вооруженным силам после того, как они будут разоружены, будет разрешено вернуться к своим очагам с возможностью вести мирную и трудовую жизнь.

10. Мы не стремимся к тому, чтобы японцы были порабощены как раса или уничтожены как нация, но все военные преступники, включая тех, которые совершили зверства над нашими пленными, должны понести суровое наказание. Японское правительство должно устранить все препятствия к возрождению и укреплению демократических тенденций среди японского народа. Будут установлены свобода слова, религии и мышления, а также уважение к основным человеческим правам.

11. Японии будет разрешено иметь такую промышленность, которая позволит поддержать ее хозяйство и взыскать справедливые репарации натурой, но не те отрасли промышленности, которые позволят ей снова вооружиться для ведения войны. В этих целях будет разрешен доступ к сырьевым ресурсам, в отличие от контроля над ними. В конечном счете Японии будет разрешено принять участие в мировых торговых отношениях.

12. Оккупационные войска союзников будут отведены из Японии, как только будут достигнуты эти цели и как только будет учреждено мирно настроенное и ответственное правительство в соответствии со свободно выраженной волей японского народа.

13. Мы призываем правительство Японии провозгласить теперь же безоговорочную капитуляцию всех японских вооруженных сил и дать надлежащие и достаточные заверения в своих добрых намерениях в этом деле. Иначе Японию ждет быстрый и полный разгром.

Обложка: Эттли, Трумэн и Сталин. Июль 1945. Presidential Collection of Harry S. Truman.

Источник: https://ru.wikipedia.org

Политическая обстановка

Если подвести итоги Потсдамской конференции кратко, то причины и цели переговорного процесса за период, прошедший со времени ее проведения, неоднократно переосмысливались. Основанием к этому стали несбывшиеся надежды мирового сообщества на мирное сосуществование в будущем. Разногласия, изначально имевшиеся в отношениях между союзниками, к окончанию военных действий в Европе только усилились, а позже привели к полному расколу и холодной войне.

Перед началом конференции официальные круги Лондона и Вашингтона были настроены сдержанно, но с надеждой на успешный переговорный процесс. Общественное мнение и пресса на Западе, впечатленные исключительным мужеством советских людей, были настроены еще более оптимистично, а критики методов советской системы поутихли. Но, вопреки общественному стремлению к взаимопониманию, недавнее сотрудничество стран большой тройки быстро переросло в противостояние, поэтому исторические взгляды на антигитлеровскую коалицию в целом и Потсдамскую конференцию в частности был скорректирован.

Сотрудничество СССР, Великобритании и США стало представляться случайным и неестественным, а встреча в Потсдаме — началом холодной войны. В Советском Союзе считали, что США и их новые союзники стремятся к мировому господству за счет интересов других народов, поэтому были настроены воспрепятствовать этому. В действительности же на встрече произошло столкновение двух геополитических систем, существовавших в мире на тот момент, и их представителями оказались главные победители во Второй мировой войне. В Потсдаме общими усилиями удалось несколько сгладить идеологические противоречия и выработать хоть и приемлемый, но временный компромисс.

Место проведения и участники

Без особых возражений со стороны всех союзников и из-за того, что столица Германии была сильно разрушена, местом встречи был выбран дворец Цецилиенхоф в берлинском пригороде Потсдаме. Можно назвать такой выбор символичным, ведь именно в его центре рукопожатием между рейхспрезидентом О. фон Гинденбургом и А. Гитлером было скреплено назначение последнего канцлером Германии в 1933 г. С этого момента в стране проводилась политика, которая привела немецкую нацию к катастрофе. Дата открытия встречи — 17 июля 1945 г. Участники Потсдамской конференции под кодовым названием Терминал:

1. Генеральный секретарь ЦК КПСС И. В. Сталин.
2. Президент США Г. Трумэн.
3. Премьер-министр Великобритании У. Черчилль и сменивший его позднее К. Эттли.

В состав делегаций также входили другие высокопоставленные лица — министры иностранных дел СССР и Великобритании, госсекретарь США, начальники штабов вооруженных сил, военные, послы, дипломаты, а также фотографы и корреспонденты со всего мира.

Советская сторона отнеслась к проведению конференции на территории своей зоны оккупации Германии как к признанию собственных заслуг и неоценимого вклада в победу. Перед ней стояла задача соблюдать скорее демократическую риторику, чем идеологическую, чтобы Советский Союз мог спокойно восстанавливать экономику в условиях стабильного мира и продолжения сотрудничества с союзниками.

Обессиленная войной больше других, страна нуждалась в обеспечении прочного мира в будущем, чтобы заняться решением внутренних проблем. С практической точки зрения, СССР стремился к укреплению территориальной безопасности путем закрепления новых европейских границ в свою пользу, а сопредельные государства должны были стать надежными союзниками советского государства.

Основные вопросы

Перед делегациями, собравшимися в Потсдаме, стояла задача достижения международных договоренностей по ряду вопросов:

1. Урегулирование послевоенной жизни в Германии.
2. Наказание военных преступников.
3. Новые европейские границы.
4. Выплата репараций.
5. Заключение мирных договоров со странами, состоявшими в военном союзе с Германией.
6. Поддержка союзников со стороны СССР в войне с Японией.

Договоренности по Германии были достигнуты быстро. Они сводились к тому, что немецкий милитаризм и нацизм должны быть уничтожены, а в стране установлен режим, не допускающий их возрождения в будущем.

Решения по Германии

Политические условия, которые должно было соблюдать немецкое государство после разгрома и капитуляции, были выработаны на основе прошлых соглашений, заключенных в Ялте. Это были четыре «Д»:

• демократизация;
• демилитаризация;
• денацификация;
• декартелизация.

Кратко основные решения на Потсдамской конференции 1945 года по Германии приведены в таблице:

Условия	Решение
Демократизация	Реконструкция политического устройства страны. На начальном этапе власть в стране осуществлялась Контрольным советом, куда вошли министры обороны союзных стран, каждой в своей зоне оккупации.
Демилитаризация	Полное разоружение и ликвидация военно-промышленного потенциала страны. Военные преступники должны быть переданы на суд военного трибунала.
Денацификация	Уничтожение национал-социалистической партии; запрет любой деятельности, направленной на нацистскую и милитаристскую пропаганду; роспуск всех филиалов и учреждений, связанных с деятельностью национал-социалистов.
Декартелизация	Уничтожение военных монополий и реструктуризация экономики страны в сторону развития сельского хозяйства и мирных отраслей промышленности.

Во время обсуждения других вопросов между участниками делегаций возникли серьезные разногласия.

Проблема сателлитов

Следующим вопросом, требующим решения, были условия построениям новых взаимоотношений со странами, входившими во время войны в гитлеровскую коалицию. К ним относились:

1. Италия.
2. Венгрия.
3. Румыния.
4. Болгария.
5. Финляндия.

Американская сторона требовала быстрой реорганизации правительств Болгарии и Румынии. В другом случае глава делегации США отказывался вести переговоры о возобновлении дипломатических связей с ними и заключении мирных договоров. Тем не менее в отношении Италии Трумэн отстаивал гораздо более лояльную позицию. Он доказывал, что к этой стране нужно относиться по-особому и разрешить ей вступление в недавно образовавшуюся Организацию Объединенных Наций. Американцы предложили принять два документа — отдельно по Италии и по другим государствам, выступавших немецкими сателлитами.

Британцы отстаивали свою точку зрения в отношении Болгарии и Румынии, мотивируя свою позицию тем, что не готовы устанавливать дипломатические отношения с правительствами, представляющими коммунистическое меньшинство в парламентах этих стран. Советская же сторона поддерживала подписание единого документа и воспринимала такие действия союзников как попытку Запада оказать давление на государства Восточной Европы. В ответ она заблокировала вопрос о вступлении Италии в ООН и легитимизации ее положения.

В итоговой резолюции по этой проблеме была использована довольно размытая формулировка, не допускающая откровенной дискриминации восточноевропейских стран, но дающая возможность продолжать борьбу за политическое влияние в этом регионе. Разработкой мирных договоров со странами поверженной коалиции должен был заняться созданный на конференции в Потсдаме Совет Министров иностранных дел (СМИД). Кроме держав большой тройки, туда также направили представителей Франция и Китай.

Западная граница Польши

Наиболее остро на конференции обсуждалась проблема Польши. В ней отразились главные межсоюзнические противоречия по послевоенному политическому устройству Европы. К лету 1945 г. страна оказалась в ситуации, когда власть сосредоточилась в руках просоветского правительства, что не могло устроить Лондон и Вашингтон. Хотя они и вынуждены были признать его расширенный состав, созданный на основе ялтинских соглашений, однако от борьбы за возможную сферу влияния вовсе не отказались. Свои надежды в Польше Запад связывал с будущими выборами.

Кроме того, в решении польского вопроса огромное значение приобрела проблема закрепления пограничной линии, проходящей в западной части страны, местоположение которой было согласовано на ялтинской встрече лишь в общих чертах. Суть дела состояла в закреплении государственного суверенитета свободной Польши в новых границах. Делегацию СССР решения по Польше затрагивали напрямую, так как речь шла об обеспечении территориальной безопасности страны.

Трумэн предложил не рассматривать новую польско-германскую границу по Одеру — Нейсе до последующих встреч. Его главным аргументом было то, что лишение Германии ¼ части земель под пашню и залежей угля не даст ей выплатить репарации. Черчилль высказался еще жестче, заявив, что поляки не должны претендовать на эту часть германской территории. Советские дипломаты опирались на факты, говорящие о массовом исходе немцев из этого региона вглубь Германии.

В протоколе, подписанном главами союзников, однозначно указано, что к Польскому государству должны отойти земли, расположенные восточнее линии рек Одер — Западная Нейсе.

Соглашения о репарациях

Истощенная войной экономика СССР нуждалась в огромных средствах для восстановления, поэтому вопрос о денежной компенсации со стороны государства-агрессора послужил неоспоримым способом давления на Сталина с целью получения от него существенных уступок. Если в Ялте предыдущий президент США Ф. Рузвельт дал согласие на общую сумму репарации от Германии в 20 млрд $, из которых половина полагалась Советскому Союзу, то британский премьер был изначально против. В Потсдаме отказался от взятых Рузвельтом обязательств и действующий президент США.

Кроме репарационного, необходимо было решить и другие вопросы, связанные с экономикой. На встрече в Потсдаме обсуждалось, что делать со следующими средствами:

• золотым запасом, своим и свезенным из других стран во время их оккупации;
• ценными бумагами;
• инвестиционными активами за рубежом;
• немецким военным и торговым флотом.

Советские полититки были вынуждены отказаться от всех средств из западных зон оккупации, которые полагались СССР ради получения оборудования, так необходимого промышленности страны. Сталин согласился удовлетворить материальные претензии своей страны только из немецких вложений за границей и изъятиями из зоны советской оккупации без указания конкретной суммы.

Кроме этого, СССР полагалось 15% от всего промышленного оборудования западных зон в обмен на поставки сырья и сельхозпродукции из своей зоны и 10% оборудования без какого-либо возмещения. На уступки в вопросе раздела флота советская делегация не пошла и получила половину немецких кораблей.

Другие договоренности

СССР был заинтересован в том, чтобы его флот получил доступ в воды Мирового океана через Средиземное море независимо от Турции, поэтому предложил пересмотреть морскую конвенцию Монтрё, регулирующую проход проливов. В ответ делегация США предложила Сталину решить эту проблему совместно с возможностью получить разрешение на свободное судоходство по Дунаю и Рейну. Это не соответствовало интересам Советского Союза и договоренностей достигнуть не удалось. В Потсдаме было достигнуто окончательное соглашение о присоединении к СССР г. Кёнигсберга с частью Восточной Пруссии.

На конференции поднимались темы препятствия возвращению из западных зон оккупации советских военнопленных и суда над нацистскими военными преступниками, так как параллельно происходила работа по созданию Международного военного трибунала в Нюрнберге. Кроме того, советская делегация подтвердила, что СССР обязуется объявить войну Японии не позднее, чем через три месяца после капитуляции Германии.

Потсдамская встреча разрешила некоторые глобальные противоречия, но новая геополитическая ситуация в мире неизбежно привела к новым.