Укажите часы работы в неделю у подростков до 16 лет в узбекистане

Мы часто видим новости в средствах массовой информации о том, что работодатели были привлечены к ответственности за принуждение несовершеннолетних к труду. Итак, является ли привлечение несовершеннолетних к труду в рамках закона?

Давайте сначала проясним, какие категории несовершеннолетних могут привлекаться к труду.

Согласно статье 77 Трудового кодекса Республики Узбекистан несовершеннолетнему, то есть лицу в возрасте до 18 лет, разрешается начинать работать с 16 лет.

Также разрешается работать с 15 лет:

учащимся средних школ, средних специальных, профессиональных школ, достигшим 15-летнего возраста с письменного согласия одного из их родителей или одного из лиц, выступающих в роли родителя, то есть опекуна или попечителя.

для выполнения легкой работы в свободное от работы время, которое не наносит вреда их здоровью, нравственному развитию и не нарушает учебный процесс.

Эти правила также изложены в Конвенции МОТ № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу».

Не отказывается прием на работу несовершеннолетних

Следует отметить, что незаконно отказывать в приеме на работу несовершеннолетних в возрасте 15 и 16 лет, которые завершили общее среднее, среднее специальное, или профессиональное образование. Согласно трудовому законодательству, в частности, Постановлению Кабинета Министров № 965 от 5 декабря 2017 года, эти лица включены в число тех, кто нуждается в социальной защите, испытывают затруднения в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда. Следовательно, предприятие устанавливает и резервирует минимальное количество рабочих мест для их трудоустройства.

РАБОТЫ, В КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ТРУДОУСТРОЙСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Несовершеннолетний не может быть вовлечен во все виды деятельности. В соответствии со статьей 241 Трудового кодекса запрещается использование труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с неблагоприятными условиями труда, которые могут нанести вред здоровью, безопасности и нравственности этой категории работников.

Работы в условиях труда, вредных для здоровья и безопасности:

— выполняются под землей, под водой, на опасных высотах или в помещении;

— связанные с опасными машинами, инструментами и оборудованием;

— в опасных условиях, которые могут нанести вред здоровью несовершеннолетних под воздействием опасных предметов или процессов, высоких уровней температуры, шума или волн;

— выполняются в сложных условиях труда.

Работы, наносящие ущерб нравственности несовершеннолетних:

— ночные клубы;

— в магазинах по продаже алкоголя, табачных изделий и других местах.

В соответствии с Конвенцией МОТ № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда», запрещается принудительный или обязательный труд, в том числе использование ребенка для производства порнографической продукции или участия в порнографических представлениях, использование, найм и привлечение ребенка для производства и продажи наркотиков.

Тем не менее, считается законным прием на работу несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет. Однако эти работы не должны входить в категорию работ в неблагоприятных условиях труда, где использование детского труда запрещено законом.

Список работ данной категории зарегистрирован Министерством юстиции от 29.07.2009 № 1990.

Также в соответствии с Постановлением, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Узбекистан от 12.05.2009 № 1954, установлены предельно допустимые нормы при подъеме и перемещении тяжестей лицами моложе восемнадцати лет.

Например, когда весь период рабочего времени лиц в возрасте от 16 до 18 лет состоит из работ, связанных с ручным подъемом и перемещением товаров, предельные нормы подъема и перемещения для них не должны превышать 4,1 кг, и они не должны поднимать груз с использованием вагонетки и тележки.

ОСОБЕННОСТИ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

В соответствии со статьей 84 Трудового кодекса запрещается устанавливать предварительный испытательный срок для несовершеннолетних.

При трудоустройстве, лицу моложе 18 лет необходимо пройти бесплатное медицинское обследование у работодателя и регулярно проходить медицинское обследование в обязательном порядке до достижения им совершеннолетия.

Вместо копии паспорта требуется свидетельство о рождении и справка с места жительства, которые лицо моложе 18 лет должен предоставить своему работодателю.

 

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЛЬГОТЫ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

После трудоустройства, лицо моложе 18 лет имеет те же права, что и работник старше 18 лет. Помимо этого, в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и других условий труда им предоставляются дополнительные льготы.

В частности, по отношению к несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, а именно, для работников в возрасте от 16 до 18 лет рабочее время устанавливается не более 36 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет — не более 24 часов в неделю.

Однако оплата труда работников моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы производится в таком же размере, как для работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Если несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет работает в свободное от учебы время, тогда рабочее время в течение учебного года должно составлять не более 18 часов, а для лиц в возрасте от 15 до 16 лет –не более 12 часов.

В этом случае, оплата за труд производится исходя из отработанного времени или в зависимости от выработки.

Запрещается привлекать лиц моложе 18 лет к ночной работе с 22:00 до 06:00, сверхурочной работе, не входящая в рабочее время, указанное в трудовом договоре. Также запрещается привлекать лиц моложе 18 лет к работе в выходные дни.

Еще один интересный момент, касательно несовершеннолетних — это трудовой отпуск. Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Они могут воспользоваться трудовым отпуском, не дожидаясь истечения 6 месяцев после первого дня начала работы, а также летом или в любое другое удобное для них время года. При предоставлении обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях ежегодных отпусков, работодатель обязан, по желанию обучающихся, приурочивать эти отпуска ко времени экзаменов и лабораторно-экзаменационных сессий.

  

ЛЬГОТЫ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, КОТОРЫЕ УЧАТСЯ И РАБОТАЮТ

Работникам, допущенным к вступительным экзаменам, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы при поступлении в высшие учебные заведения продолжительностью не менее чем пятнадцать календарных дней, не считая времени проезда к месту нахождения учебных заведений и обратно.

Работодатель оплачивает работникам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной форме обучения, проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, а также для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) или сдачи выпускного экзамена один раз в год в размере не менее пятидесяти процентов стоимости проезда.

 ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Согласно СанПин № 0141-03 в жаркий период года на условиях труда:

допустимая температура воздуха в соответствии с категорией работ, выполняемых в закрытых производственных помещениях (Ia-IIb), не должна превышать 31,0 ° -29,0 ° C. Если температура воздуха выше 36 ° -34,5 ° C, это считается чрезвычайно опасным для здоровья человека, и в этом случае необходимо использовать вентиляционные и охлаждающие устройства на рабочем месте.

допустимая температура воздуха в соответствии с категорией работ, выполняемых на открытых площадках (Ia-IIb), не должна превышать 31,4 ° -30,0 ° C. Если температура воздуха выше 36 ° -34,5 ° C, это считается чрезвычайно опасным для здоровья человека, и в этом случае целесообразно организовать работу, изменив режим работы, т. е. переключив рабочее время на благоприятное время суток.

РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

Существует также особый порядок расторжения трудового договора с несовершеннолетним. В случае  расторжения трудового договора с работником в возрасте моложе 18 лет по инициативе работодателя, необходимо согласие районных (городских) центров содействия занятости.

Соблюдение требований вышеуказанного законодательства является обязательным как для работодателей, так и для родителей несовершеннолетнего работника. Даже родители или опекуны несут ответственность за состояние здоровья и предотвращение болезни при использовании труда своих несовершеннолетних детей. То есть родители или опекуны обязаны не допускать своих несовершеннолетних детей к выполнению вышеупомянутых запрещенных работ, а также работ, которые мешают учебному процессу. Потому что каждое молодое поколение имеет право на образование. Если наблюдается нарушение вышеизложенного законодательства, лица должны обратиться в  Государственную трудовую инспекцию или прокуратуру.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Согласно Кодексу об Административной ответственности Республики Узбекситан установлена ответственность за административное принуждение несовершеннолетнего к труду и за привлечение к работе, которая может поставить под угрозу здоровье, безопасность или нравственность данного лица. Штраф за принудительный труд несовершеннолетнего составляет от 70 до100 БРВ. А за привлечение их к запрещенной работе — от 10 до 20 БРВ.

Если вышеуказанные действия совершаются повторно в течение года, они приводят к уголовной ответственности, включая такие санкции, как штрафы, лишение определенных прав или исправительные работы.

Уважаемые граждане и работодатели, соблюдайте требования закона при использовании труда несовершеннолетних!

В этом обзоре – рекомендации эксперта в области труда лиц, не достигших 18- летнего возраста.

По общему правилу прием на работу осуществляется с 16-ти лет.

Однако уже с 15 лет с письменного согласия одного из родителей или одного из лиц, заменяющих родителей, допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, средних специальных, профессиональных учебных заведений, в свободное от учебы время, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и нравственному развитию, не нарушающего процесса обучения.

Работодатель в обязательном порядке принимает на работу лиц моложе 18 лет, направляемых местным органом по труду и другими органами в порядке трудоустройства на рабочие места в счет установленного минимального количества рабочих мест (т.е. есть на квотные места). 

 Необходимые документы

При приеме на работу несовершеннолетний работник представляет следующие документы:

• паспорт либо заменяющий его документ, несовершеннолетние до 16 лет – свидетельство о рождении и справку с места жительства.
• трудовую книжку, за исключением лиц, поступающих на работу впервые.
• диплом об окончании среднего специального, профессионального учебного заведения, удостоверение на право выполнения данной работы либо иной соответствующий документ при поступлении на работу, к выполнению которой в соответствии с законодательством могут быть допущены только лица, имеющие специальное образование или специальную подготовку.

Данный пункт относится к работникам, уже окончившим учебные заведения, и имеющим соответствующий документ. Те несовершеннолетние, которые еще обучаются в общеобразовательных школах, средних специальных профессиональных учебных заведениях могут предоставить свидетельство об общем среднем образовании (аттестат).

• письменное согласие одного из родителей или одного из лиц, заменяющих родителей, при трудоустройстве работника, не достигшего 16 лет.
• результаты предварительного медицинского осмотра.
• приписное свидетельство (для призывников, т.е. лиц, подлежащих призыву на военную службу и приписанных к районным (городским) призывным участкам)^[1].

Несовершеннолетние работники принимаются на работу только после прохождения предварительного медицинского осмотра, организуемого за счет работодателя. Также в дальнейшем они подлежат периодическому мед.осмотру до достижения ими 18 лет.

С несовершеннолетними работниками, так же, как и со взрослыми работниками, заключается трудовой договор и издается приказ работодателя, который объявляется работнику под расписку. Если несовершеннолетний поступает на работу впервые, работодатель заводит на него трудовую книжку, и вносит запись о приеме на работу.

Продолжительность рабочего времени

Для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю, от 15 до 16 лет – не более 24 часов в неделю. 

Оплата труда

Оплата труда несовершеннолетнего производится в таком же размере, как для других работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Если работник обучается и работает в свободное от учебы время – пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Трудовой отпуск

Трудовой отпуск несовершеннолетнего составляет не менее 30-ти календарных дней. Отпуск предоставляется в летнее или любое другое удобное для него время.

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя

Допускается с соблюдением общего порядка прекращения трудового договора и согласия местного органа по труду.

Запреты в трудовых отношениях с несовершеннолетними

Запрещается:

• привлечение к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни (независимо от его согласия).
• использование труда несовершеннолетних на работах:

выполняемых под землей, под водой, на опасной высоте или в замкнутом пространстве;

с опасными механизмами, оборудованием и инструментами;

с вредными для здоровья условиями, при которых несовершеннолетний может подвергаться воздействию опасных веществ или процессов, или температур, уровней шума или вибрации, наносящих вред его здоровью;

которые выполняются в особо трудных условиях (связанных с большой продолжительностью рабочего времени, работой ночью и др.);

которые по своему характеру могут повредить нравственности этой категории работников;

связанных с подъемом и перемещением тяжестей, превышающих установленные нормы (Положение о требованиях по недопущению использования труда несовершеннолетних, рег. № 2071 от  21.01.2010 г.).

Отчетность

Каждый месяц работодатель должен предоставлять органам по труду списки с указанием фамилии, даты рождения и должности несовершеннолетних работников.

Несовершеннолетние работники приравниваются в трудовых правах к взрослым работникам.

Ленара Хикматова,

наш эксперт.

---

[1] Приписка граждан осуществляется на призывных участках, создаваемых при органах по делам обороны районов (городов), и проводится по месту жительства приписываемых. Она осуществляется в апреле-июне года по достижении ими шестнадцатилетнего возраста. Призывникам выдается приписное удостоверение, разъясняются права и обязанности, порядок воинского учета и подготовки к военной службе. С момента приписки граждане ставятся на воинский учет.

Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних работников, а также условия заключения с ними трудового договора зависят от возраста ребенка. Работодатель должен учитывать это, принимая на работу несовершеннолетнего сотрудника.

Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте. Так, например, пятнадцатилетний подросток может привлекаться для выполнения легкого труда без вреда для его здоровья. Если он оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование после отчисления из школы, работа не должна быть в ущерб освоению программы.

Подросток 14 лет, получивший общее образование, также может привлекаться для выполнения легкого труда, если один из его родителей и органы опеки дадут на это письменное согласие. Если ребенок этого возраста еще получает общее образование, то работать он сможет только в свободное от учебы время.

Если один из родителей против заключения трудового договора с ребенком младше 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Дети младше четырнадцати лет могут работать в кино, театре, участвовать в концертах или цирковых представлениях, если работа не причинит ущерба здоровью и нравственному развитию. Для этого также необходимо разрешение одного из родителей и органа опеки. Договор за такого ребенка подписывает родитель (опекун).

Перед заключением трудового договора несовершеннолетний гражданин должен пройти обязательный медицинский осмотр, и в дальнейшем проходить его каждый год до совершеннолетия. При трудоустройстве впервые работодатель обязан оформить ему трудовую книжку, а также предоставить в ПФР данные для регистрации ребенка в системе персонифицированного учета.

Несовершеннолетних нельзя привлекать к работе с вредными и опасными условиями труда, подземным работам и устанавливать испытательный срок. Кроме того, их нельзя брать на работу, которая может причинить вред здоровью или нравственному развитию. Например, работа в игорном бизнесе и ночных клубах.

Также работодатель должен помнить о сокращенном рабочем времени для несовершеннолетних: до 16 лет — не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю. При совмещении работы с учебой в школе, колледже или училище рабочее время ребенка должно быть сокращено не менее чем вдвое.

При этом рабочая смена детей от 14 до 15 лет не может превышать 4 часа, от 15 до 16 лет — 5 часов, от 16 до 18 лет — 7 часов. При совмещении работы с учебой продолжительность смены сокращается для детей от 14 до 16 лет — до 2,5 часа, от 16 до 18 лет — до 4 часов.

---

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Узбекистан «О внесении дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием законодательства о защите прав несовершеннолетних» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., № 52, ст. 551) Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство здравоохранения Республики Узбекистан постановляют:

1. Утвердить Положение о требованиях по недопущению использования труда несовершеннолетних согласно приложению.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства здравоохранения от 15 января 2010 г. № № 88/1, 1

Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О внесении дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием законодательства о защите прав несовершеннолетних» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., № 52, ст. 551) и другими нормативно-правовыми актами устанавливает требования по недопущению использования труда несовершеннолетних.

В соответствии с Трудовым кодексом Республики Узбекистан (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., приложение к № 1) список работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет и предельно допустимые нормы при подъеме и перемещении тяжестей лицами моложе восемнадцати лет устанавливаются Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан по консультации с Советом Федерации профсоюзов Узбекистана и представителями работодателей.