Требования охраны труда работника во время работы

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(см. текст в предыдущей редакции)

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;

следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;

использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Наименование исключено. — Федеральный закон от 02.07.2021 N 311-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Что такое обязанности работника в области охраны труда?

Обязанности работника в области охраны труда — это свод правил по охране труда указанных в статье 215 ТК КФ, которые должен соблюдать работник для сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

Согласно ст. 215 ТК РФ все работники организации, не зависимо от формы собственности, должны соблюдать требования охраны труда, что позволит сократить травматизм и количество несчастных случаев. Обязанности работника в области охраны труда должны быть указаны в трудовом договоре.

Так что же такое обязанности работника в области охраны труда? Это все то что прописано в ст. 215 Трудового кодекса Российской Федерации.

Давайте подробнее рассмотрим данную статью…

Текст статьи 215 ТК РФ «Обязанности работника в области охраны труда»

В обязанности работника в области охраны труда входят:

• соблюдение требований охраны труда;
• правильное использование производственного оборудования, инструментов, сырья и материалов, правильное применение технологии;
• слежение за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;
• использование и правильное применение средств индивидуальной защиты (СИЗ) и средств коллективной защиты (СКЗ);
• прохождение в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, Стажировку по охране труда на рабочем месте; (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
• незамедлительное оповещение своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;
• немедленное оповещение своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;
• прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (если того требует законодательство), других обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований, а также внеочередных медицинских осмотров по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Комментарии к статье 215 ТК РФ

Пункты статьи отмечены коричневым цветом, под ними наши комментарии…

1. Работник обязан соблюдать требования охраны труда.

Все работники обязаны исполнять требования охраны труда, поскольку это является минимальной гарантией того, что с ними не произойдет несчастных случаев на производстве. Для каждой категории работников определен свой объем требований по соблюдению охраны труда в зависимости от вида выполняемых работ.

На служащих административного аппарата возлагаются обязанности по соблюдению отраслевых законодательных актов охраны труда, санитарных норм и правил. Работники, занятые в производстве, обязаны исполнять инструкции предприятия в области охраны труда, разрабатываемые исходя из особенностей их профессиональной деятельности.

Работники должны вносить свой вклад в создании безопасных условий труда на предприятии, чтобы работодатель смог предпринять своевременные меры по предупреждению травматизма в организации.

2. Работник должен правильно использовать оборудование, инструменты, сырьё и материалы. Следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции.

От правильного применения инструментов, оборудования и технологических процессов зависит жизнь и здоровье работника.

3. Работник должен следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции

Комментарии не требуются. Все достаточно понятно.

4. Работник должен правильно применять средства индивидуальной защиты (СИЗ) и средства коллективной защиты по охране труда.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это приспособления, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов. СИЗ обеспечивают безопасность при проведении работ, связанным с повышенным риском для кожного покрова, глаз, головы, органов дыхания, а также уменьшения риска при работе на высоте. Все СИЗ подразделяются на спецодежду, спецобувь и средства защиты (индивидуальные и коллективные).

Индивидуальные средства защиты:

* защита рук – рукавицы, краги, перчатки;
* защита головы и лица — каски, шлемы;
* защита зрения – защитные очки;
* защита дыхания – противогазы и проч.;
* защита органов слуха – наушники;
* защита высотных работ – пояса, тросы;
* дерматологическая защита – очистители кожи.

Коллективные средства защиты для людей, находящиеся в опасной зоне при чрезвычайной ситуации:

* средства нормализации воздушной среды;
* средства нормализации освещения помещений;
* средства защиты от воздействия опасных факторов в производстве.

Работники не смогут получить доступ к работе без предусмотренных исправных индивидуальных средств защиты и спецодежды.

При выдаче средств индивидуальной защиты 1-го класса, работник должен быть проинструктирован по вопросам правильного пользования СИЗ и способам проверки исправности этих средств,

При выдаче работнику СИЗ 2-го класса, работник должен пройти обучению практическому применению СИЗ.

 Согласно ст. 215 ТК РФ работник обязан:

* использовать средства индивидуальной защиты согласно правилам эксплуатации;
* применять СИЗ непосредственно в своей работе, в том числе носить спецодежду и спецобувь в течении рабочей смены, где это необходимо;
* бережно относиться к пользованию индивидуальной защиты;
* своевременно оповещать о необходимости очищения и ремонта СИЗ.

5. Работник обязан проходить обучение по безопасному исполнению своей работы, и обучение первой помощи. Работник обязан проходить обучение по использованию средств индивидуальной защиты,инструктажи, проверку знаний, а также стажировку на рабочем месте.

Обучение по охране труда осуществляется для всех работников организаций согласно постановлению Правительства РФ N 2464.

Со всеми вновь принимаемыми на работу проводится вводный инструктаж. Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого возложены такие обязанности приказом работодателя. Вводный инструктаж проходит в кабинете по охране труда или в помещении, специально оборудованном для этих целей с использованием современных технических средств обучения и пособий.

Помимо вводного инструктажа по охране труда существуют первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя:

* ознакомление работника с существующими опасными факторами производства;
* изучение законодательства и инструкций в области охраны труда;
* овладение безопасным способам осуществления работ, а также оказания первой помощи пострадавшим.

Все инструктажи регистрируется в специальном журнале за подписью инструктируемого.

Лица, при переводе с одной работы на другую допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки под контролем опытного инструктора и проверки знаний по охране труда в соответствии с профилем профессии.

6. Работник обязан незамедлительно оповещать своего руководство о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения. 

Непосредственный руководитель должен быть своевременно оповещен о всех неисправностях и нарушениях производственного процесса, с целью предотвращения травматизма на рабочем месте.

7. Работник обязан незамедлительно оповещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в т.ч. о выявлении признаков острого профзаболевания или отравления.

Если на производстве произошел травматизм или признаки профзаболевания, о каждом таком случае работник должен немедленно сообщить организатору работ (мастеру или начальнику цеха, начальнику участка). Пострадавшему должен оказать первую доврачебную помощь, вызвать врача, и помочь доставить его в здравпункт, или ближайшее медицинское учреждение.

Если несчастный случай произошел с самим работником, то ему необходимо по возможности обратиться в здравпункт и сообщить о случившемся работодателю или попросить сделать это кого-либо из окружающих.

Заметив опасность, угрожающую людям или предприятию, работник обязан прекратить работу и сообщить об этом своему непосредственному или выше стоящему руководителю.

При обнаружении пожара или возгорания необходимо:

* немедленно сообщить о пожаре в пожарную часть и руководству предприятия (в случае такой возможности);
* приступить к тушению очага пожара имеющимися средствами пожаротушения.

8. Работник обязан проходить обязательные предварительные медосмотры (при устройстве на работу) и периодические медосмотры, внеочередные медосмотры по направлению руководством организации и обязательные психиатрические освидетельствования в соответствии с законодательством РФ.

Работник обязан за счет средств предприятия проходить обязательные медосмотры с целью предупреждения профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии.

Предварительные медосмотры проходят лица, впервые устраивающиеся на работу в организации для определения уровня здоровья, чтобы выполнять поручаемую ему работу.

Периодические медосмотры служат для выявления начальных признаков профзаболеваний, а также предупреждения несчастных случаев. Во время прохождения медицинских осмотров работник освобождается от своей основной работы.

По итогам осмотра выдается медицинское заключение. Специалист не прошедший медосмотр по состоянию здоровья, не может быть допущен к работе. Если согласно медицинскому заключению работник имеет противопоказания, то он имеет право перейти на другое место работы.

Следует обратить внимание, что за невыполнение требований ст. 215 ТК РФ «Обязанности работника в области охраны труда» работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

Работник имеет не только обязанности по охране труда, но и права. Подробнее читайте: Права работника в области охраны труда

В этой статье вы узнали, что такое обязанности работника в области охраны труда. Ниже смотрите видео по этой теме:

Обязанность соблюдать установленные требования по охране труда

Основные обязанности работников по соблюдению требований охраны труда закреплены в ст. 215 ТК РФ. Вместе с тем во взаимосвязи с данной статьей применяются многие подзаконные, внутриотраслевые и внутрифирменные нормативы.

ВНИМАНИЕ! С 1 марта 2022 года работников нужно обязательно информировать об условиях и охране труда на предприятии.

Работник обычно знакомится с требованиями по охране труда уже в виде утвержденных правил и инструкций. Однако порядок разработки этих правил и инструкций — довольно сложный, многоступенчатый процесс.

Этап I Федеральные законы Основные: ·     Трудовой кодекс; ·     «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ

▼

Этап II ГОСТы ГОСТ «Система стандартов и безопасности труда». Коды 12.0.001–12.0.005, 12.0.007, 12.0.008–12.0.011, 12.0.230, 12.0.230.1–12.0.230.6

▼

Этап III Нормативные документы министерств и ведомств Регламенты и рекомендации Минтруда РФ, СанПиНы, СНиПы, нормативы ведомств, обеспечивающих техническую, пожарную и санитарную безопасность

▼

Этап IV Служба охраны труда на предприятии (в организации) Комплекс внутренних положений и инструкций по охране и безопасности труда, обязательный для выполнения работниками

Положение об охране труда — главный локальный нормативный акт, обеспечивающий безопасность выполнения работниками трудовых функций. Узнайте больше о порядке составления данного документа.

Таким образом, выполнение инструкций по охране труда следует рассматривать как соблюдение требований законов.

Необходимо понимать, что каждое положение в инструкции по охране и безопасности труда является результатом работы не одного эксперта в этом вопросе и просто так появиться не могло.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о составлении инструкций по охране труда для работников. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Если работнику не ясен смысл какого-либо требования инструкции, он все равно должен четко выполнять его и обратиться за дополнительными разъяснениями к специалисту по охране и безопасности труда (он должен быть на любом предприятии!). Это прямо связано с 5-й обязанностью работника по охране труда по ст. 215 ТК РФ.

С 1 марта 2022 года в силу вступило большое количество законодательных нововведений в сфере охраны труда. Подробнее — здесь.

Обязанность обладать полными, подтвержденными знаниями по охране и безопасности труда в своей профессиональной области

Работник должен пополнять и проверять свои знания в области охраны труда. Не просто следовать инструкциям, а понимать смысл их требований.

Из законодательства вытекает, что на любом предприятии должен иметься специалист по охране труда, чтобы и знакомить работников с системой охраны труда, и контролировать знания и выполнение требований.

По смыслу законов в 1-й рабочий день в организации любой работник (руководитель в том числе) должен сначала отправиться в кабинет специалиста по охране труда, получить вводный инструктаж по охране труда и технике безопасности и подтвердить, что он все понял и уяснил. Только затем можно идти на рабочее место и приступать к работе.

Подробнее об этом читайте в статье «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)».

Если же работник приходит на производство с особыми условиями труда на должность, требующую профессиональной квалификации, то, прежде чем приступить к работе, он обязан пройти специальное обучение и сдать экзамен по охране труда и технике безопасности. В дальнейшем ему потребуется подтверждать свои знания в ходе периодической аттестации.

Могут потребоваться и дополнительные мероприятия. Например, если квалифицированный работник переводится на работу на новом оборудовании, он должен пройти дополнительный инструктаж и проверку знаний.

Для работников, участвующих в разовых и специфических работах (например, ликвидации последствий стихийного бедствия), также обязателен отдельный целевой инструктаж.

Узнайте больше о специфике проведения целевого инструктажа из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Обязанность знать и применять средства защиты

По данным статистики, каждый 8-й пострадавший на производстве в РФ не применял или неправильно применял средства индивидуальной защиты. Эти средства предназначены для устранения или существенного снижения воздействия негативных производственных факторов на работников. Они бывают:

• индивидуальными — для одного работника: спецодежда и обувь, защитные очки, лицевые щитки, каски, шлемы;
• коллективными — для создания и поддержания нормальной безопасной среды на рабочих местах: системы вентиляции и очистки воздуха, автоматического контроля и дезактивации, защиты от излучений, вибраций и шумов.

Работник обязан знать и применять все положенные для его вида профессиональной деятельности средства защиты. Порядок обращения с индивидуальными и коллективными средствами защиты входит в общий производственный инструктаж или обучение охране и безопасности труда. Кроме того, если этого требует практика, в рамках данного инструктажа могут изучаться и правила оказания первой помощи пострадавшему при неприменении средств защиты.

Подробнее об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Обязанность сразу же извещать руководство о любой нештатной ситуации, если есть угроза жизни и здоровью людей

Работник законодательно обязан извещать руководителя о том, что:

• произошел несчастный случай;

См. статью по теме «Несчастный случай на производстве — действия работодателя».

• возникла любая аварийная ситуация;
• возникли иные обстоятельства, которые могут повлечь опасность для здоровья и жизни людей;
• сам почувствовал себя плохо (при этом требуется описать симптомы, т. к. они могут быть реакцией на изменение рабочей среды, например быть следствием отравления вредными веществами).

Обязанность проходить медицинские осмотры

Целью медицинских осмотров является определение, может ли работник выполнять свою работу в том физиологическом состоянии, в каком он находится на момент осмотра.

Осмотры подразделяются:

• На предварительные при поступлении на работу. При этом определяют, подходит ли работник по здоровью для данной работы вообще.
• Периодические в процессе работы. При таких осмотрах выясняют, способен ли работник по-прежнему выполнять свои обязанности (например, работать пилотом), в состоянии ли он приступить к ним в текущий момент (отправиться в запланированный рейс).
• Целевые, обычно при нештатных ситуациях. Например, если работник или группа работников внезапно почувствовали себя плохо.

С целью выполнения обязанностей работника по охране труда каждый из них должен проходить все назначенные ему медицинские осмотры и освидетельствования.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о порядке проведения медосмотров на предприятии. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Проведение медосмотров офисных работников имеет ряд особенностей. Подробнее — здесь.

Обеспечение выполнения работниками обязанностей по охране труда

1. Обязанности работодателя.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ работодатель обязан создать условия для соблюдения работником дисциплины труда. Обязанности работника по охране труда также относятся к дисциплинарным.

Исходя из этого, работодатель должен:

• оборудовать рабочие места и установить правила трудового распорядка так, чтобы работники могли выполнять все предъявляемые к ним требования и предписания по охране и безопасности труда;

Подробнее об обязанности работодателя проводить оценку условий труда узнайте из статьи «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)».

• обеспечить всех нуждающихся в этом работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• обеспечить организацию обучения, инструктирования, проверки знаний работников в области охраны труда;
• обеспечить организацию медицинских осмотров во всех необходимых случаях;
• отстранить работника(-ов) от работы, если выявлены факты несоблюдения требований по охране и безопасности труда (по нормам ст. 76 ТК РФ).

Какие документы оформляет работодатель по охране труда и каков порядок их хранения, читайте в статье «Какие сроки хранения документов по охране труда».

1. Права работодателя:

• применять к работникам дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения (по ТК РФ) за несоблюдение правил по охране труда и технике безопасности;

О нарушениях требований охраны труда вы можете узнать в путеводителе по кадровым вопросам «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и читайте материал.

• применять поощрения за выполнение всех норм и правил.

1. Государственный контроль.

Уполномоченные государственные органы обязаны проводить мероприятия с целью обеспечить соблюдение норм охраны и безопасности труда:

• разрабатывать отраслевые и общеприменимые инструкции и нормативы и доводить их до сведения участников трудового процесса;
• осуществлять периодические и целевые проверки соблюдения правил охраны труда и обеспечения безопасности труда на предприятиях и в организациях;
• проводить необходимое обучение и аттестацию работников в тех случаях, когда такое обучение или аттестация не проводятся на самом предприятии;
• применять к работникам и работодателям административные (а иногда и уголовные) санкции за невыполнение требований по охране труда.

ВАЖНО! Любой несчастный случай на производстве подлежит расследованию. Положение об особенностях расследования несчастных случаев в отдельных отраслях утверждено постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73. Расследованию также подлежат случаи профессиональных заболеваний. Положение о расследовании и учете профзаболеваний утверждено постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

Итоги

Требования по охране труда должны соблюдаться работником, обеспечиваться работодателем и контролироваться государством. 

Идеально проработанная документация по охране труда на предприятии будет бесполезна, если работники халатно относятся к основным требованиям безопасности производства, недостаточно внимательно проходят инструктажи и практические занятия. 

Обязанность каждого работника – вносить свой вклад в обеспечение безопасности работы как для себя самого, так и для коллег, знать все требования по безопасности как для своей должности, так и для всех сотрудников предприятия.

Все работники обязаны принимать предписанные им меры по предотвращению аварий, несчастных случаев, пожаров, а также знать, как грамотно действовать в условиях чрезвычайной ситуации.

Надо иметь в виду, что нет сотрудников, которых не касаются правила охраны труда и пожарной безопасности. Конечно, к работникам на производственных должностях предъявляется больше требований по охране труда, но когда в здании начинается пожар, огню без разницы, кто перед ним – квалифицированный мастер, директор или уборщица.

Основные обязанности работников

Заключая трудовой договор с организацией, сотрудник обязуется соблюдать требования, прописанные в статье 21 Трудового кодекса РФ: 

• добросовестно выполнять свои должностные обязанности;
• соблюдать правила внутреннего распорядка и трудовой дисциплины;
• придерживаться установленных норм труда;
• соблюдать требования по охране труда;
• соблюдать все требования пожарной безопасности;
• бережно относиться к имуществу организации и личной собственности коллег;
• незамедлительно сообщать непосредственному или вышестоящему руководителю о любой чрезвычайной ситуации, представляющей угрозу для здоровья работников или имущества организации. 

Обязанности по ОТ для линейного персонала 

Линейный персонал – все сотрудники, которые выполняют базовые функции на предприятии или в организации. Обычно они составляют значительную часть коллектива. К ним относятся:

• Неквалифицированные работники без специального образования: разнорабочие, курьеры, консультанты и т. д.
• Сотрудники со специальным или профильным образованием, должности которых являются преобладающими в организации (мастера на заводе, учителя в школе, врачи в больнице, программисты в IT-компании). 

К нелинейному персоналу относятся в основном лица на руководящих должностях: директор, его заместители, руководители подразделений, специалист по ОТ и т. д. 

Особенностью линейного персонала является высокая текучесть кадров из-за невысокой зарплаты и (или) отсутствия возможностей карьерного роста. С точки зрения охраны труда эта часть коллектива часто демонстрирует халатное отношение к требованиям трудового кодекса. Особенно это касается работающих на производствах, которые считают, как правило, что лучше знают, как выполнять их работу.

Дополнительные требования по охране труда к линейному персоналу закреплены в статьях 21 и 214 трудового кодекса РФ. Предлагаем ознакомиться с ними ниже.

1. Работник обязан проходить все необходимые медицинские осмотры 

Медкомиссию обычно проходят сотрудники, занятые на опасных и (или) вредных производствах, работники сферы обслуживания, а также связаны с движением транспорта:

• Предварительный осмотр перед приемом на работу помогает определить, годен ли человек к будущим профессиональным обязанностям.
• Регулярные осмотры служат для снижения травматизма и количества случаев профессиональных заболеваний.
• Внеплановые осмотры проводятся по требованию работодателя, например, после аварий с утечкой в воздух вредных веществ. 

Все расходы на прохождение медкомиссии оплачивает работодатель. Если сотрудник отказывается от прохождения медосмотра, он временно освобождается от обязанностей без сохранения зарплаты до тех пор, пока не получит медицинский допуск. 

2. Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты 

Если работнику по должностным инструкциям положено использовать спецодежду, специальную обувь, другие СИЗ, либо средства коллективной защиты, он не имеет права приступать к работам при их отсутствии или неработоспособности. 

Все необходимые средства для снижения травматизма и профзаболеваний должен обеспечивать работодатель. Он также обязан санкционировать регулярные проверки сроков годности и работоспособности этих средств, инструктажи для обучения правильной работе с ними. 

1. Работник обязан знать и соблюдать требования охраны труда

С целью ознакомления сотрудников со всеми правилами безопасного труда в любой организации обязаны проводить инструктажи следующих видов: 

3.1. Вводный инструктаж 

Проводится лицом, ответственным за ОТ, либо специалистом сторонней аккредитованной организации, либо специалистом, на которого возложены обязанность по проведению вводного инструктажа. Инструктаж обязаны пройти все вновь принятые работники, чтобы ознакомиться с требованиями ОТ, которые обязаны соблюдать все в компании.

3.2. Первичный инструктаж 

Проводится для работников, так или иначе занятых на производстве: вновь нанимаемых, переводимых из других подразделений или с других должностей, командировочных, временных и т. д. Обучение проводит непосредственный руководитель работ. 

Если сотрудник занят на вредном и (или) опасном производстве, после первичного инструктажа начинается стажировка. Обучение может быть как индивидуальным, так и для группы сотрудников на идентичных должностях. 

Руководитель обучения вправе освободить от стажировки сотрудников, имеющих практические опыт работы на этой должности больше 3 лет, если они переводятся из одного цеха в другой без смены должностных обязанностей. 

Сотрудник, не прошедший инструктаж и стажировку, проверку полученных теоретических и практических знаний, не может быть допущен к самостоятельной работе.

3.3. Повторный инструктаж 

Должен проводиться не реже раза в 6 месяцев с целью проверки полученных знаний по охране труда и безопасному выполнению должностных обязанностей.

3.4. Внеплановый инструктаж

Требуется в ряде случаев: 

• изменилась технология производства;
• изменились любые нормативные документы по ОТ, касающиеся подразделения;
• произошел несчастный случай или авария;
• выявлено профессиональное заболевание;
• введены новые меры по обеспечению безопасности, более совершенные СИЗ;
• получено предписание инспектора ГИТ;
• некоторые другие ситуации.

3.5. Целевой инструктаж

Чаще всего проводится с работниками сторонних организаций, выполняющими разовые работы на территории предприятия. Иногда проводится для собственных сотрудников до начала проведения работ по наряд-допуску. 

3.6. Общие правила проведения инструктажей

Инструктажи и стажировки проводятся по заранее подготовленным программам для каждой должности. Все этапы проведения инструктажей оформляются документально в журналах и приказах, подразумевают проверку полученных знаний. 

Работник, не сдавший экзамен по знанию требований ОТ и приемов безопасной работы для своей должности, временно отстраняется от работы без сохранения зарплаты до тех пор, пока не получит положительную оценку.

4. Работник обязан обучаться методам и приемам безопасного проведения работ, способам оказания первой помощи 

Речь идет об обучениях, не входящих в стандартные инструктажи. Например, методам оказания первой помощи часто обучает привлеченный специалист. В пожарных учениях также должны участвовать все сотрудники организации, сотрудники всех организаций, арендующих помещения в одном офисном здании. В последнем случае обучение проводит сотрудник арендодателя, ответственный за пожарную безопасность в здании. 

Дополнительные обязанности для работников опасных производств

Помимо всех перечисленных выше требований работники, занятые на опасных производствах, обязаны: 

• соблюдать требования всей нормативной документации для своей отрасли;
• проходить обучение и аттестацию для своих профессий;
• участвовать в работах по ликвидации аварий и несчастных случаев, а также принимать меры по их предотвращению. 

Дополнительные обязанности специалиста по ОТ 

Согласно ст.217 ТК РФ необходимо назначать отдельное лицо, ответственное за ОТ на территории организации, если в ней трудится больше 50 человек. При меньшем количестве сотрудников обязанности по контролю за безопасностью труда может дополнительно взять на себя руководитель или его заместитель. В любом случае этот человек должен пройти специальное обучение в аккредитованном центре. 

Дополнительные обязанности специалиста по ОТ: 

• внедрять и совершенствовать СУОТ, поддерживать ее функционирование;
• разрабатывать документацию по охране труда в организации, собирать и хранить все вновь создаваемые и редактируемые документы, вести отчетность, предоставлять доступ к информации;
• помогать руководителям подразделений составлять должностные инструкции, планы проведения инструктажей и прочую документацию для всех подчиненных профессий;
• проводить вводные инструктажи для всех вновь нанимаемых или переводимых из других подразделений сотрудников;
• следить за соблюдением требований ОТ сотрудниками;
• контролировать работу лиц, ответственных за ОТ на участках;
• координировать проведение инструктажей, медицинских осмотров, обучения пожарной безопасности и оказанию первой помощи;
• изучать условия труда на местах, предлагать меры по уменьшению производственного травматизма, участвовать в их внедрении;
• принимать участие в регулярных проверках безопасности зданий, сооружений, механизмов, транспорта, приспособлений, инструментов и т. д.;
• участвовать в специальной оценке условий труда на рабочих местах;
• входить в комиссию по расследованию аварий, несчастных случаев на производстве;
• участвовать в решении вопросов о возмещении ущерба сотрудникам, получившим увечья или профессиональные заболевания в процессе трудовой деятельности, а также их семьям в случае смерти работника;
• давать консультации работникам по вопросам ОТ;
• выполнять другие функции, связанные с безопасностью труда. 

Дополнительные обязанности руководителя

Если в организации нет аттестованного лица, отвечающего за ОТ предприятия, эти функции автоматически ложатся на руководителя. Если специалист по ОТ назначен, у руководителя все равно есть определенные обязанности: 

• осуществлять общее руководство системой управления ОТ;
• утверждать всю документацию по обеспечению безопасности труда;
• принимать участие в расследовании аварий, несчастных случаев;
• рассматривать предложения по новым мерам обеспечения безопасности труда, контролировать их внедрение;
• финансировать медицинские комиссии, закупки средств индивидуальной и коллективной защиты для сотрудников, которым это нужно;
• выполнять другие функции в зависимости от размеров и специфики организации.

Ответственность работников за невыполнение требований по ОТ 

Ответственность за несоблюдение требований охраны труда бывает трех типов:

Дисциплинарная

Неисполнение работником обязанностей по ОТ может считаться нарушением трудового договора по статье 192 Трудового кодекса. Если халатное отношение сотрудника привело к несчастному случаю, что было зафиксировано специальной комиссией после расследования, его можно уволить по статье 81 ТК РФ. 

Административная 

Накладывается по статье 5.27 КоАП РФ на должностных лиц, допускающих грубое нарушение трудового договора, в том числе относительно охраны труда.

При первом нарушении штраф составит 1–5 тыс. руб., при повторных – 20–30 тыс. руб. Штрафы для юридических лиц выше: 30–50 тыс. при первом нарушении, 50–70 тыс. руб. при повторных 

Уголовная 

Накладывается по статье 143 УК РФ на лицо, ответственное за ОТ предприятия. Касается случаев, когда нарушение требований ОТ повлекло за собой тяжелые ранения или смерть людей. 

Уголовные меры наказания: 

• Нанесение тяжкого вреда здоровью – штраф 400 тыс. руб., либо обязательные принудительные работы, либо лишение свободы до 1 года.
• Смерть по неосторожности одного человека – до 4 лет лишения свободы.
• Смерть по неосторожности двух и более человек – до 5 лет лишения свободы.
• Виновное лицо обычно освобождается от занимаемой должности и получает запрет на профессиональную деятельность до 3 лет.

Кто разрабатывает и утверждает ИОТ

1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, однако действие документа приостановили до 1 января 2023 года (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодателям и предстоит пересмотреть инструкции по охране труда.

О нюансах разработки инструкций по новым требованиям поговорим с экспертом Контур.Школы Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Главные изменения в охране труда. Итоги-2022. Перспективы-2023». Участие бесплатно!Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть. Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.

Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.

Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ.  Шапка инструкции может выглядеть как на образце.

Что взять за основу при разработке

Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Если раньше мы опирались на типовые инструкции, то новые требования четко определяют, что за основу надо брать государственные нормативные требования охраны труда и разработанные работодателем правила. А это не что иное, как правила по охране труда для безопасного проведения определенных видов работ, и система управления охраной труда в организации. Кроме того, при разработке инструкций за основу можно взять:

• анализ трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
• результаты СОУТ на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
• анализ требований соответствующих профессиональных стандартов;
• определение профессиональных рисков и опасностей, характерных для выполняемых работ;
• анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве, а также их типичных причин, и профессиональных заболеваний;
• определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

При создании инструкций по охране труда важно учесть требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей и технологической документации организации. Включая эту информацию в инструкции предусмотрите конкретные условия производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой им работы.

Какие разделы включить в инструкции по охране труда

Пункт 21 раздела 3 Требований определяет перечень разделов, которые должна содержать инструкция по ОТ:

• Общие требования охраны труда.
• Требования охраны труда перед началом работы.
• Требования охраны труда во время работы.
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
• Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» надо показать:

• требование соблюдать ПВТР;
• требования к режиму рабочего времени и времени отдыха при соответствующих работах;
• перечень вредных или опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
• перечень профессиональных рисков и опасностей;
• перечень спецодежды, обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам согласно госнормативам или ссылку на локальный нормативный акт (ЛНА);
• порядок уведомления о травмировании работника или неисправности оборудования, приспособлений и инструмента — или ссылку на ЛНА;
• правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

Пример раздела «Общие требования безопасности» инструкции по охране труда для работника, использующего ПЭВМ, вы найдете в шпаргалке. Используйте формулировки при составлении своего документа.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отразить порядок:

• подготовки рабочего места;
• проверки исходных материалов, заготовок или полуфабрикатов;
• осмотра и подготовки работником СИЗ до использования;
• проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;
• проверки предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В шпаргалке вы найдете пример соответствующего раздела.

В требования охраны труда во время работы необходимо включить:

• способы и приемы безопасного выполнения работ и использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов и иных приспособлений;
• требования безопасного обращения с исходными материалами — сырьем, заготовками или полуфабрикатами;
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, которые помогут предотвратить аварийные ситуации;
• требования к использованию СИЗ.

Пример раздела «Требования охраны труда во время работы» — в конце статьи.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» должен включать:

• перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, а также их возможные причины;
• порядок извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом несчастном случае;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при различных повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков.

Пример раздела «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» вы также найдете в конце статьи. На его основе вы можете составить свою инструкцию.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» надо указать:

• порядок приема и передачи смены при непрерывном технологическом процессе и работе оборудования;
• последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования и аппаратуры;
• действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ об обнаруженных недостатках, влияющих на безопасность труда.

Пример такого раздела поможет вам правильно составить свой документ.

Как ознакомить работника

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в том объеме, что предусмотрен инструкциями и правилами по охране труда, разрабатываемыми работодателем (п. 18 разд. 2 Правил обучения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.21 № 2464). Это значит, что работник знакомится с инструкциями по охране труда еще до получения допуска к самостоятельной работе. Далее освежает свои знания на повторных инструктажах с периодичностью не реже одного раза в полгода. 

Разобраться в новых требованиях к проведению и оформлению инструктажей поможет бесплатный вебинар Натальи Герасименко «Новые порядки обучения по охране труда и пожарной безопасности. Отвечаем на вопросы работников и работодателей»Инструкции могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах. Их можно хранить в любом удобном месте, главное — обеспечить простой доступ сотрудников, если им надо будет обновить знания. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо сформировать лист ознакомления.

Пример листа ознакомления с ИОТ:

Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций

В соответствии с пп. в) п. 16 разд. 2 Правил обучения (Постановление от 24.12.21 № 2464), внеплановый инструктаж по охране труда проводится, если меняются локальные нормативные акты организации, затрагивающие требования охраны труда в организации — а это не что иное, как инструкции по охране труда работников.

Внеплановый инструктаж поручают непосредственному руководителю работ на конкретном рабочем месте только с теми сотрудниками, которых касаются изменяемые инструкции. И не забудьте про регистрацию в журнале учета инструктажа на рабочем месте.

Как часто пересматривать 

Работодатель не может продолжать работу по ИОТ, в которых не учел требований нового Приказа № 772н. Поэтому придется нарушить периодичность пересмотра инструкций и внепланово обновить документы к 1 марта 2023 года.  Сделать это можно двумя способами: внести изменения в действующие инструкции по охране труда или издать их заново.

Новые требования не регламентируют срок пересмотра. Единственное, что указано — они должны быть актуальными. Если НПА, на основе которых разрабатывают ИОТ, утратят силу или изменятся, это станет основанием скорректировать инструкцию. Следовательно, инструкция действует, пока есть необходимость в ее применении, и обязательных требований к сроку проверки нет.

Можно утверждать, что работодатель должен сам определить порядок актуализации инструкций и закрепить это в своей системе управления охраной труда: определить сроки, ответственных за пересмотр и поддержание инструкций в актуальном состоянии.

Что грозит, если не разработать 

Административная ответственность за нарушения в этой сфере описана в ст. 5.27.1 КоАП. За нее работодателю грозит или предупреждение, или штраф — на усмотрение территориального отделения государственной инспекции труда.

Размер штрафа варьируется:

• от 1 000 до 5 000 рублей — для должностного лица, нарушившего правила трудового законодательства;
• от 30 000 до 50 000 рублей — для юрлица.

Образцы инструкций по охране труда, разработанные с учетом новых правил, найдете в разделе «Образцы документов».