Требования к оформлению реквизитов доверенности

6.1. Доверенность должна быть совершена в письменной форме (п. 1 ст. 185 ГК РФ). При этом следует иметь в виду возможность совершения доверенности в электронной форме (ст. 44.2 Основ). В таком случае лицо, обратившееся за удостоверением доверенности, обязано подписать документ в присутствии нотариуса усиленной квалифицированной электронной подписью. Усиленная квалифицированная электронная подпись и ее принадлежность лицу, от имени которого совершается нотариальное действие, должны быть проверены нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Дополнительные требования, которым должна соответствовать форма доверенности, устанавливаются по аналогии в порядке, предусмотренном ст. 160 ГК РФ.

6.2. Доверенность должна содержать:

— наименование документа;

— указание на место ее совершения (город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью), а в случае удостоверения доверенности вне помещения нотариальной конторы — также адрес удостоверения;

— дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью) (п. 1 ст. 186 ГК РФ, ст. 45.1 Основ);

— сведения о представляемом и представителе: в отношении физического лица должны быть указаны фамилия, имя и (при наличии) отчество полностью, место жительства (при наличии); в отношении юридического лица — полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер (ст. 45.1 Основ);

— полномочия представителя (ст. ст. 182, 185 ГК РФ);

— подпись представляемого или представителя юридического лица (ст. 44 Основ, п. 4 ст. 185.1 ГК РФ);

а также может содержать:

— срок, на который она выдана (ст. 186 ГК РФ);

— указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия (п. 1 ст. 187 ГК РФ).

Кроме того, в отношении физического лица в доверенности рекомендуется указывать иные сведения, индивидуализирующие личность, в частности, дату и место рождения; данные документа, удостоверяющего личность.

6.3. При удостоверении доверенности нотариусу следует иметь в виду требования, установленные Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ст. 49), ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (п. 2 ст. 37), ФЗ «Об акционерных обществах» (п. 1 ст. 57), ЖК РФ (п. 2 ст. 48), Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 17), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 <1>.

———————————

<1> С 1 января 2017 года действует Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (п. 50).

6.4. При удостоверении доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, необходимо учитывать требования п. 1 ст. 1209 ГК РФ, ст. 1217.1 ГК РФ.

В самой доверенности представляемый может определить право страны, подлежащее применению к представительству, если иное не вытекает из закона. Это возможно лишь при условии, что третье лицо и представитель были извещены об этом выборе. Надлежащим извещением данных лиц можно считать как направление заказного письма с уведомлением или передачу заявления через нотариуса, так и указание на применимое право в тексте доверенности.

Если представляемый не выбрал применимое право в доверенности либо выбранное право в соответствии с законом не подлежит применению, отношения между представляемым или представителем и третьим лицом определяются по праву страны, где находится место жительства или основное место деятельности представителя. Если третье лицо не знало и не должно было знать о месте жительства или об основном месте деятельности представителя, применяется право страны, где преимущественно действовал представитель в конкретном случае (п. 2 ст. 1217.1 ГК РФ).

6.5. Для определенных видов отношений представительства законом установлено специальное правовое регулирование. Так, например, в случае, если полномочие предоставлено представителю для совершения сделки в отношении недвижимого имущества и при этом сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации, применяется право страны, где недвижимое имущество внесено в государственный реестр (п. 3 ст. 1217.1 ГК РФ). А в случае, если полномочие предоставлено представителю для ведения дела в государственном или третейском суде, применяется право страны, где проводится судебное или третейское разбирательство (п. 4 ст. 1217.1 ГК РФ).

Если иное не вытекает из закона или существа отношений, при отсутствии в доверенности иных указаний считается, что в объем полномочий представителя входит определение порядка разрешения споров (заключение соглашений о передаче споров в государственный или третейский суд и т.п.), а также выбор права, подлежащего применению к сделкам, совершаемым представителем от имени представляемого (п. 6 ст. 1217.1 ГК РФ).

6.6. При удостоверении доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, нотариусу следует учитывать круг вопросов, которые разрешаются на основе права, применимого к отношениям представительства (между представляемым или представителем и третьим лицом) (п. 5 ст. 1217.1 ГК РФ):

1) наличие и объем полномочий представителя;

2) последствия осуществления представителем своих полномочий;

3) требования к содержанию доверенности;

4) срок действия доверенности;

5) прекращение доверенности, в том числе последствия ее прекращения для третьих лиц;

6) допустимость выдачи доверенности в порядке передоверия;

7) последствия совершения сделки при отсутствии полномочий действовать от имени представляемого или при превышении этих полномочий, в том числе в случае последующего одобрения такой сделки представляемым.

6.7. Нотариусу следует принимать во внимание, что форма доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, определяется по тем же правилам, что и форма сделки (абз. 2 п. 1 ст. 1209 ГК РФ).

Действительной будет доверенность, форма которой удовлетворяет хотя бы одному из следующих законов:

1) праву, подлежащему применению к отношениям сторон представительства по существу;

2) праву по месту совершения доверенности;

3) российскому праву, если личным законом хотя бы одной стороны является российское право.

6.8. При удостоверении доверенности для совершения действий за границей нотариусу следует учитывать особенности правового регулирования в стране действия доверенности, что позволит обеспечить не просто формальную действительность за рубежом подготовленных российским нотариусом документов, но обеспечить их эффективность с точки зрения реального достижения заинтересованными лицами желаемых результатов.

Доверенность составляется в письменной форме и в ряде случаев требует обязательного удостоверения у нотариуса. Так, нотариальному удостоверению подлежат:

· доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы;

· доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;

· доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами;

· доверенности, выдаваемые в порядке передоверия;

· безотзывные доверенности;

· отмена нотариально удостоверенных доверенностей.

Кроме того, к нотариально удостоверенным доверенностям законом приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Перед совершением нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус в соответствии со ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате разъясняет обратившемуся за удостоверением доверенности правовые последствия выдачи доверенности во избежание каких-либо злоупотреблений и нарушений прав и охраняемых законом интересов каждой из сторон.

До совершения нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося лица, проверяет дееспособность гражданина и правоспособность юридического лица, полномочия представителя юридического лица в соответствии с учредительными документами.

Личность российских граждан устанавливается по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность, заменяющему паспорт. Личность граждан России, постоянно проживающих за границей, прибывших в Российскую Федерацию на временное жительство, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам. Личность иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по паспорту, а также по иному документу, установленному федеральным законом или признаваемым международным договором.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

При удостоверении доверенности нотариус разъясняет представляемому право предусмотреть в доверенности возможность передоверия представителем полномочий, переданных ему по настоящей доверенности, а также последующего передоверия. Кроме того, нотариус разъясняет представляемому его право отменить доверенность и порядок ее отмены.

Нотариус вносит сведения о нотариально удостоверенных доверенностях, (в частности о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в случае, если доверенность отменена) в Единую информационную систему нотариата. Эти сведения формируют публичный реестр доверенностей, к которому обеспечен свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно. Благодаря этому онлайн-сервису граждане могут получить достоверную правовую информацию обо всех доверенностях, совершенных и отмененных в нотариальном порядке.

УТВЕРЖДЕНЫ
решением Правления
Федеральной нотариальной палаты
(Протокол N 03/03 от 7 — 8 июля 2003 г.)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО УДОСТОВЕРЕНИЮ ДОВЕРЕННОСТЕЙ

1. Общие положения

Нотариальные действия по удостоверению доверенностей, как и иные нотариальные действия, совершаются в соответствии с законодательными и иными нормативными актами, действующими в Российской Федерации, и с соблюдением требований, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы).

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым) другому лицу (представителю) для представительства перед третьими лицами.

Представляемыми могут быть как физические, так и юридические лица, которые могут выдавать доверенности в пределах своих прав и обязанностей.

При совершении нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус должен соблюдать основные правила совершения нотариальных действий, предусмотренных гл. IX Основ.

1.1. До совершения нотариального действия нотариус:

1) устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия. Личность российских граждан устанавливается по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность, заменяющему паспорт. Личность граждан России, постоянно проживающих за границей, прибывших в Российскую Федерацию на временное жительство, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.

Личность иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по паспорту (ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также по иному документу, установленному федеральным законом или признаваемым международным договором.

Предъявленные документы должны исключать любые сомнения относительно личности обратившегося за совершением нотариального действия;

2) выясняет дееспособность обратившегося за совершением удостоверения доверенности.

При выяснении дееспособности иностранных граждан необходимо иметь в виду положение ст. 1195 и 1197 ГК РФ. Возраст достижения совершеннолетия по странам — см. таблицу в Приложении;

3) проверяет правоспособность юридического лица и полномочия представителя юридического лица в соответствии с учредительными документами.

Все возникшие у нотариуса сомнения должны быть устранены до совершения нотариального действия.

1.2. Если за нотариальным оформлением доверенности обращается гражданин, не владеющий русским языком, объясняется на другом языке, которым не владеет нотариус, к переводу, а при необходимости к составлению доверенности привлекается переводчик.

1.3. Если гражданин, желающий оформить доверенность, является глухим и (или) немым и одновременно неграмотным, к нотариальному оформлению доверенности также привлекается переводчик (сурдопереводчик).

1.4. Если к нотариусу обращаются за удостоверением доверенности от имени слепоглухонемого, наряду с предъявлением документов, удостоверяющих личность, нотариус должен выяснить, воспринимает ли слепоглухонемой гражданин окружающий мир, может ли он как-либо понимать других, имеются ли у него документы о прохождении соответствующего обучения, не состоит ли он с кем-либо в трудовых отношениях. Следует иметь в виду, что многие эти граждане имеют не только документ об окончании средней школы, но и диплом о высшем образовании, а некоторые состоят в трудовых отношениях.

2. Субъекты доверенности

2.1. Представляемыми по доверенности могут быть как физические, так и юридические лица.

2.2. Представляемые — физические лица вправе выдавать доверенности, если они обладают дееспособностью в полном объеме (имея в виду, что полной дееспособностью обладают лица, достигшие 18-летнего возраста), а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, приобретшие полную дееспособность в случаях, предусмотренных ст. 21 и 27 ГК РФ (при вступлении в брак и в случае расторжения его до 18 лет, при объявлении в установленном порядке несовершеннолетнего полностью дееспособным решением органа опеки и попечительства или решением суда).

2.3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие дееспособностью не в полном объеме, также могут выдавать доверенности, но только в пределах своих прав по совершению сделок.

В частности, нотариальное удостоверение доверенности несовершеннолетних от 14 до 18 лет может быть осуществлено в отношении передачи полномочий, которые они могут осуществлять самостоятельно (п. 2 ст. 26 ГК РФ), а по передаче полномочий для совершения сделок, предусмотренных в п. 1 ст. 26 ГК РФ, удостоверение доверенности может быть осуществлено только с письменного согласия их законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей.

2.4. Граждане, ограниченные в дееспособности (ст. 30 ГК РФ), могут передавать по доверенности полномочия только с согласия их попечителей (п. 2 ст. 33 ГК РФ).

2.5. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, вправе передавать отдельные полномочия предпринимателя, если он зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

2.6. Представляемые — юридические лица в лице их органа, действующего в соответствии с учредительными документами, вправе выдавать доверенности, если они обладают правоспособностью, т.е. зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица.

2.7. Представителями могут быть как физические, так и юридические лица.

2.8. Физическое лицо может быть представителем, если оно обладает дееспособностью в полном объеме (ст. 21 ГК РФ).

2.9. В отдельных случаях законодательством предусмотрены специальные требования к представителям (ст. 29 НК РФ, ст. 54 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ). В частности, согласно ст. 29 (п. 2) Налогового кодекса РФ не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, судьи, следователи и прокуроры.

2.10. Юридическое лицо может быть представителем, если оно обладает правоспособностью (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

При удостоверении доверенности, в которой в качестве представителя называется юридическое лицо, следует иметь в виду, что самостоятельным субъектом гражданско-правового оборота является юридическое лицо в целом, а не его часть (филиал, представительство и т.п.) и не какое-либо определенное должностное лицо.

Полномочия органа юридического лица или должностного лица, который(ое) будет действовать по такой доверенности, определяются на основании учредительных документов этого юридического лица. Потому в доверенности представитель должен указываться в виде только юридического лица, без указания какого-либо его органа или должностного лица.

3. Сущность представительства

3.1. Отношения представительства, основанного на доверенности, характеризуются двумя признаками: представитель может действовать только от имени представляемого и в интересах представляемого.

3.2. При удостоверении доверенности следует иметь в виду правила, предусмотренные в п. 3 и 4 ст. 182 ГК РФ, в соответствии с которыми:

1) представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

Например, один из супругов не может действовать в качестве представителя по доверенности представляемого — третьего лица и от его имени приобрести имущество на имя своего супруга, поскольку имущество супругов является совместной собственностью, если иное не предусмотрено брачным договором (ст. 33 СК РФ), следовательно, в данном случае сделка представителем будет совершена в своих личных интересах, т.е. в отношении себя лично.

Однако следует отличать случаи, когда представитель может совершать сделку от имени представляемого и от себя лично, если их интересы совпадают. Например, когда представитель действует от имени представляемого и от себя лично при одновременном отчуждении ими своих долей в праве общей долевой собственности на имущество. В данном случае оба участника сделки имеют общую цель — продать выгодно имущество, находящееся в их общей долевой собственности, и их интересы совпадают. Отказ в удостоверении доверенности для такого случая следует полагать необоснованным, поскольку запрет, предусмотренный правилами, изложенными в п. 3 ст. 182 ГК РФ, распространяется на ситуации, когда интересы представляемого и представителя противоположны, и интересы представителя могут быть поставлены выше интересов представляемого;

2) доверенность не может иметь место, когда сделка должна быть совершена только лично, а не через представителя (п. 4 ст. 182 ГК РФ).

К таким случаям, например, относятся совершение завещания, его отмена или изменение, вступление в брак и т.п.;

3) законодательством предусмотрены и иные случаи недопустимости совершения определенных действий через представителя.

Так:

— от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетние), сделки могут совершать только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ);

— не могут быть переданы иным лицам полномочия, возложенные на арбитражного управляющего арбитражным судом (п. 7 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ);

— не допускается передача голоса по доверенности членом совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества (абз. 3 п. 3 ст. 68 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ).

3.3. При удостоверении доверенности на совершение дарения представителем следует иметь в виду, если в ней не назван одаряемый и не указан предмет дарения, то такая доверенность ничтожна (п. 5 ст. 576 ГК РФ).

4. Требования к порядку удостоверения доверенности

4.1. Доверенность может быть оформлена только на совершение правомерных действий, содержание ее не может противоречить требованиям законодательства.

4.2. Доверенность не может быть выдана на совершение сделки или иного действия, носящего личностный характер.

4.3. Доверенность должна содержать полномочия, передаваемые представителю, полномочия должны быть изложены полно и ясно с тем, чтобы они не вызывали различное понимание.

4.4. Полномочия, изложенные в доверенности, не могут выходить за пределы правоспособности представляемого, предусмотренной законодательством.

4.5. Законодательством могут быть предусмотрены конкретные требования к содержанию полномочий в доверенности. Например, доверенность на представительство в суде оформляется в соответствии с требованиями ст. 54 ГПК РФ и ст. 62 АПК РФ. При этом следует иметь в виду: если в подобной доверенности не указаны полномочия, предусмотренные в названных статьях, то считается, что такие полномочия не предоставлены представителю, и осуществлять он их не сможет.

В доверенности на принятие наследства (п. 1 ст. 1153 ГК РФ) или об отказе от наследства (п. 3 ст. 1159 ГК РФ) специально должно быть предусмотрено соответствующее полномочие о принятии наследства или об отказе от наследства.

Доверенность на представительство на стадии исполнительного производства оформляется в соответствии с требованиями ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве».

4.6. Если в доверенности предусматриваются полномочия в отношении конкретного имущества, то в ней необходимо указать индивидуальные конкретные признаки этого имущества.

4.7. Доверенность может иметь разовый характер, т.е. в ней могут быть предусмотрены полномочия на совершение представителем разового действия, например получить причитающуюся представляемому денежную сумму.

4.8. Доверенность может иметь специальный характер, содержать полномочия на совершение нескольких совокупных или длящихся действий, неразрывно связанных общей целью, общим предметом и (или) общей процедурой и направленных на достижение одного юридического результата, например доверенность на распоряжение автомобилем.

4.9. Доверенность может иметь общий характер и содержать полномочия по пользованию и распоряжению всем имуществом представляемого и осуществлению его прав и обязанностей, в том числе на представительство перед любыми третьими лицами по всем вопросам и на ведение любых дел от имени представляемого, так называемая генеральная доверенность.

5. Удостоверение доверенности

5.1. Перед совершением нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус разъясняет обратившемуся за удостоверением доверенности правовые последствия выдачи доверенности с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред.

5.2. При удостоверении доверенности нотариус разъясняет представляемому право предусмотреть в доверенности возможность передоверия представителем полномочий, предоставленных ему по настоящей доверенности.

5.3. При удостоверении доверенности от имени юридического лица следует иметь в виду, что доверенность от имени юридического лица может быть выдана лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этого юридического лица.

Нотариус проверяет не только правоспособность юридического лица, но и полномочия всех лиц, подписывающих доверенность, вытекающие из учредительных документов. При этом следует иметь в виду, если юридическое лицо находится в стадии ликвидации, то с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Руководитель может сам представлять интересы этого юридического лица только по доверенности председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора).

5.4. При удостоверении доверенности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, следует иметь в виду, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, следовательно, прежде всего следует проверить его правоспособность. Кроме того, следует иметь в виду, что по смыслу ст. 2 (абз. 3 п. 1) ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется предпринимателем самостоятельно и на свой риск, поэтому осуществление всех полномочий по ведению предпринимательской деятельности неправомерно. Таким образом, полномочия предпринимателя могут быть переданы представителю только на совершение отдельных действий: заключение отдельных сделок, распоряжение расчетным счетом предпринимателя, кроме открытия счета на доверенное лицо предпринимателя.

Полномочия, предоставленные предпринимателю лицензией, не могут быть переданы представителю по доверенности.

5.5. При удостоверении доверенности несовершеннолетнего от 14 до 18 лет, обладающего дееспособностью в полном объеме, для подтверждения этого следует истребовать соответствующие документы (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства либо решение суда).

5.6. При удостоверении доверенности несовершеннолетнего от 14 до 18 лет, обладающего дееспособностью не в полном объеме, нотариусом истребуются не только письменное согласие на это законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя, но и документы, подтверждающие их полномочия (свидетельство о рождении, усыновлении, иные документы). Письменное согласие может быть выражено не только при непосредственном нотариальном удостоверении доверенности, но и ранее, при условии, если подписи на письменном согласии засвидетельствованы нотариусом.

В случаях, предусмотренных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, при удостоверении доверенности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не требуется согласия его законных представителей.

5.7. При решении вопроса о возможности совершения нотариального действия от имени слепоглухонемого гражданина в первую очередь необходимо выяснить квалификацию переводчика. Для выяснения нотариусом полноты и верности передачи переводчиком необходимой информации слепоглухонемому лицу следует попросить его через переводчика совершить какое-либо действие, например взять ручку, лист бумаги и прочее, и после выяснения нотариусом верности передачи переводчиком информации ему у нотариуса не будет оснований для отказа в совершении нотариального действия от имени такого гражданина.

При возникновении у нотариуса сомнений в возможности установления действительного волеизъявления слепоглухонемого гражданина через пришедшего с ним переводчика совершение нотариального действия необходимо отложить (ст. 41 Основ) и пригласить независимого переводчика из соответствующего отделения Всероссийского общества слепых или Всероссийского общества глухих.

5.8. При совершении нотариального действия нотариус предупреждает переводчика о необходимости соблюдения тайны совершенного нотариального действия и его ответственности.

5.9. Участие переводчика (сурдопереводчика) отражается в тексте доверенности в виде его подписи на доверенности и в Реестре для регистрации нотариальных действий. Подлинность подписи переводчика на доверенности свидетельствуется нотариусом.

5.10. Доверенность представляемым подписывается только в присутствии нотариуса. Перед подписанием доверенности, составленной нотариусом по просьбе представляемого, текст доверенности прочитывается последним и подтверждается, что содержание ему понятно и соответствует его волеизъявлению.

5.11. Если представляемый вследствие неграмотности, физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно подписать доверенность, то по его просьбе в его присутствии и в присутствии нотариуса доверенность может подписать другой гражданин (рукоприкладчик) с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно представляемым.

5.12. Рукоприкладчиком не может быть:

— представитель по данной доверенности;

— нотариус, удостоверяющий доверенность;

— гражданин, не обладающий дееспособностью в полном объеме;

— неграмотное лицо;

— гражданин с таким физическим недостатком, который явно не позволяет ему в полной мере осознавать существо происходящего;

— лицо, не владеющее в достаточной степени языком, на котором составлена доверенность.

6. Форма и реквизиты доверенности

Доверенность должна быть совершена в письменной форме.

Доверенность должна содержать:

— место и дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью);

— срок, на который выдана доверенность;

— имя представляемого — физического лица, гражданство, место жительства, документ, на основании которого установлена его личность, реквизиты данного документа;

— наименование представляемого — юридического лица, указываются его полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения юридического лица, реквизиты документов, подтверждающих аккредитацию (для иностранных компаний), имя руководителя или иного уполномоченного лица подписывать доверенность и основания полномочий и реквизиты документов об этом;

— сведения о представителе — физическом лице (место жительства, по возможности паспортные данные);

— сведения о представителе — юридическом лице (полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения, сведения об аккредитации, если представитель — иностранная компания).

7. Удостоверение доверенности с правом передоверия

7.1. Представитель по доверенности должен лично осуществлять те полномочия, которые ему представлены по доверенности представляемым. Однако в удостоверяемой доверенности представляемый вправе предусмотреть право представителя на передоверие полномочий, которые ему представляются по данной доверенности, другому лицу, причем в удостоверяемой доверенности может быть предусмотрено передоверие как всех полномочий, указанных в ней, так и передоверие отдельных полномочий. Нотариус разъясняет это представляемому перед удостоверением данной доверенности.

Нотариус должен также разъяснить, что представитель по удостоверяемой доверенности вправе передоверить совершение представленных ему полномочий по данной доверенности другому лицу, даже если он не уполномочен на это основной доверенностью в случаях, когда он будет принужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов представляемого по удостоверяемой данной доверенности (тяжелая болезнь, стихийное бедствие и т.п.), в связи с чем представитель не может выполнить полномочия по основной доверенности (п. 1 ст. 187 ГК РФ).

7.2. Нотариусом разъясняется также представляемому, что в доверенности может быть оговорена невозможность передоверия предоставленных представителю полномочий.

7.3. В порядке передоверия доверенность удостоверяется нотариусом по предъявлении представителем основной доверенности, выданной представляемым. При этом нотариус должен проверить основную доверенность на предмет соответствия ее всем необходимым требованиям закона — удостоверена надлежащим уполномоченным лицом и содержит полномочия, которые могут быть передоверены представителем по основной доверенности другому лицу. Объем полномочий в доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не может превышать объем полномочий, предусмотренных основной доверенностью.

7.4. В доверенности, удостоверяемой в порядке передоверия, должны быть отражены данные представляемого лица, выдавшего основную доверенность, реквизиты этой доверенности (в том числе место и время удостоверения основной доверенности) и срок, на который она выдана, поскольку передоверие полномочий по сроку не может превышать срок, на который выдана основная доверенность.

7.5. При удостоверении доверенности, выдаваемой представителем по основной доверенности в порядке передоверия другому лицу, когда он был принужден к этому в силу обстоятельств для охраны интересов выдавшего основную доверенность, нотариусу должны быть представлены их документальные подтверждения. Такие документы остаются в делах нотариуса.

7.6. Представитель по основной доверенности вправе передать другому лицу в порядке передоверия не все полномочия, представленные ему по основной доверенности.

7.7. Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности.

7.8. Представителю по основной доверенности нотариус должен разъяснить его обязанность известить представляемого по основной доверенности о передаче представленных ему по этой доверенности полномочий другому лицу в порядке передоверия и сообщить ему необходимые сведения об этом лице.

По письменной просьбе представителя по основной доверенности нотариус может передать заявление с таким извещением представляемому по основной доверенности по правилам, предусмотренным в ст. 86 Основ.

7.9. Удостоверение доверенностей о дальнейшем передоверии полномочий, представленных представителю по доверенности в порядке передоверия, не допускается.

7.10. Нотариус разъясняет представляемому, что он может во всякое время отменить доверенность с правом передоверия, а представитель, которому доверенность выдана, вправе отказаться от нее, и что с прекращением доверенности теряет силу и передоверие.

8. Срок действия доверенности

8.1. При удостоверении доверенности нотариус разъясняет, что если в доверенности не будет указан срок ее действия (ст. 186 ГК РФ), она сохраняет силу только в течение одного года со дня ее совершения. Общий срок доверенности не может превышать трех лет.

8.2. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия основной доверенности. Однако в ней может быть указан меньший срок.

8.3. Нотариус также разъясняет представляемому, что удостоверенная им доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

9. Количество экземпляров

Доверенность нотариально удостоверяется в одном экземпляре (ст. 60 Основ). В Реестре регистрации нотариальных действий нотариус излагает существо содержания доверенности.

10. Прекращение доверенности

10.1. Нотариус разъясняет представляемому порядок прекращения и последствия прекращения доверенности (ст. 188, 189 ГК РФ). В частности, одним из оснований прекращения доверенности является ее отмена представляемым по доверенности.

10.2. Доверенность может быть прекращена по желанию представляемого, а доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть прекращена по желанию представляемого по этой доверенности или по желанию представляемого по основной доверенности путем отмены им основной доверенности.

10.3. Имея в виду, что отмена доверенности имеет юридические последствия, нотариус разъясняет представляемому, что он обязан известить об отмене доверенности лицо, которому доверенность выдана, а также известных третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, и затребовать возврата доверенности от представителя.

10.4. В случае отмены представляемым доверенности передача соответствующего заявления может быть оформлена через нотариуса по правилам ст. 86 Основ. Нотариус по желанию заявителя свидетельствует подлинность подписи представляемого на заявлении. По просьбе представляемого ему может быть выдано свидетельство о передаче заявления. В этом случае нотариус делает отметку об отмене нотариально удостоверенной доверенности в Реестре нотариальных действий.

10.5. В случаях, когда через нотариуса отменяется доверенность, выданная в порядке передоверия, он делает отметку об этом на основной доверенности.

Приложение
к Методическим рекомендациям

ВОЗРАСТ ДОСТИЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ДЕЕСПОСОБНОСТИ В РАЗНЫХ ГОСУДАРСТВАХ

Если у вас нет возможности лично подготовить документы, продать недвижимость или совершать любые другие юридические действия, вам понадобится доверенность.

С этим документом вы можете передать некоторые свои права, например, оформить квартиру.

Рассказываем, что такое доверенность и какие тонкости необходимо учесть при ее составлении.

Что такое доверенность

Доверенность — это документ, который дает возможность гражданину действовать от имени другого гражданина или компании.

Доверенность всегда предполагает, что есть две стороны:

• доверитель — тот, кто передает часть своих прав;
• представитель или доверенное лицо — тот, кому передают права, кто действует от имени доверителя.

Что такое доверенность с точки зрения закона

По закону доверенность является односторонней сделкой. Для ее оформления достаточно желания доверителя. Присутствие или согласие представителя необязательно, однако он может отказаться от доверенности и переданных прав на совершение каких-либо действий по ней.

Кто может выдавать доверенность

Доверенность могут выдавать физические и юридические лица. Доверитель и доверенное лицо должны быть совершеннолетними и дееспособными гражданами. От имени детей и недееспособных граждан доверенностями занимаются их законные представители: родители, опекуны, попечители или усыновители.

Несовершеннолетние граждане старше 14 лет могут оформить доверенность на те действия, которые они уже могут совершать самостоятельно, например, открывать депозит в банке.

В одной доверенности доверителем и представителем могут быть сразу несколько человек. Например, два собственника могут доверить продажу дома одному доверенному лицу.

Или, например, доверитель может выдать доверенность действовать от своего имени сразу нескольким лицам.

При этом доверенное лицо не может производить сделки от имени доверителя в отношении себя или другого доверителя, представителем которого также является. Например, доверенное лицо не может купить машину, на продажу которой ему выдали доверенность, или продать ее другому доверителю.

Что нужно указать в доверенности

Доверенность действительна, если в ней указаны:

• дата составления документа;
• данные доверителя и доверенного лица;
• полномочия представителя;
• подпись доверителя.

Дата составления. Дату можно указать числом или прописью. Именно от даты в документе отсчитывается срок полномочий доверенного лица.

Информация о доверителе и доверенном лице. К таким данным относятся фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер паспорта и адрес регистрации.

Полномочия представителя. Права, которые доверитель передает доверенному лицу, должны быть конкретными, законными и осуществимыми. Например, представитель может оформить квартиру на ваше имя, но не может заключить вместо вас брак или получить паспорт.

Кроме того, важно указать максимальные суммы проводимых сделок, условия проведения сделок и полноту полномочий по ним. Важно указать все подробности.

Закон определяет требования к некоторым доверенностям:

1. В доверенности на дарение указывают одаряемого и предмет дарения.
2. Для принятия наследства или отказа от него должны быть указаны соответствующие полномочия.
3. Для процедуры банкротства в доверенности отдельно описываются полномочия на подписание заявления о признании должника банкротом и голосования о мировом соглашении.
4. Доверенность для защиты интересов в суде обязательно должна учитывать положения АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.
5. Доверенность на представительство на стадии исполнительного производства оформляется с учетом ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обжалование действия пристава и получение имущества оговариваются в доверенности отдельно.
6. Для представительства в ЗАГСе в доверенности необходимо указать полномочия на получение повторных свидетельств.

Подпись доверителя. Без нее доверенность будет недействительной.

Что желательно указать в доверенности

Срок действия доверенности. Если не указать срок действия доверенности, то документ будет действителен один год с момента его составления. Максимальные сроки не ограничены.

Образец подписи представителя. Это необязательно, однако его часто включают в документ в простой письменной форме.

Передоверие. Часто доверенное лицо может совершать действия по доверенности лично. При включении пункта о передоверии представитель сможет уполномочить совершать действия третьих лиц.

Например, супруг может доверить совершение некоторых действий своей жене. Если она не сможет их произвести по каким-то причинам, то она может передоверить их действие их сыну.

Однако стоит помнить, что право передоверия не начинает действовать автоматически. В доверенности должна быть специальная отметка об этом. Без этого представитель не сможет передоверить действия другим лицам.

Доверенность на передоверие обязательно заверяют нотариально, даже если саму доверенность не заверяли у нотариуса.

Передоверие возможно не для всех доверенностей. Например, такое полномочие доверенное лицо не может передать для получения зарплаты, пенсии и пособий.

Что нельзя указывать в доверенности

Не нужно указывать в доверенности чрезмерные полномочия на длительный срок. Такой документ называют генеральной доверенностью. Она дает неограниченные полномочия доверенному лицу на совершение действий с вашими банковскими счетами или сделок с вашим имуществом.

Можно ли взять кредит по доверенности

Например, если вы хотите, чтобы риелтор подготовил документы и зарегистрировал право собственности на новое жилье, стоит указать в документе только это. Или, если вы, например, хотите, чтобы представитель оформил за вас дебетовую карту, важно указать именно это. Если использовать общие формулировки, человек сможет проводить действия с вашими банковскими счетами.

Есть юридически значимые действия, которые неотрывно связаны с личностью человека, поэтому не могут осуществляться представителем, например, заключение брака или усыновление ребенка. Поэтому такие действия даже не имеет смысла указывать в доверенности.

Формы исполнения доверенности

По форме исполнения выделяют два вида доверенностей:

• нотариальная доверенность;
• доверенность в простой письменной форме.

Зачем нужна нотариальная доверенность

Нотариальные доверенности необходимы для сделок с госрегистрацией или нотариальной формой.

Например, доверенность:

1. на продажу и покупку квартиры;
2. на подачу заявления на постановку объекта недвижимости на кадастровый учет;
3. на получение доверенным лицом повторного свидетельства о госрегистрации акта гражданского состояния;
4. на сбор документов для регистрации ИП или юрлица в налоговой инспекции и др.

При этом у нотариуса можно заверить доверенность, для которой даже не требуется нотариальная форма.

Какие операции в банке можно совершать по доверенности

Чтобы оформить нотариальную доверенность, необходимо обратиться к нотариусу с паспортом. Такая услуга является платной. Госпошлина за удостоверение доверенности от имени физлица составляет от 100 до 500 рублей. Все зависит от вида полномочий и степени родства между доверителем и его представителем.

Например, доверенность на брата обойдется вам дешевле, чем доверенность на имя риелтора.

Стоимость доверенности увеличивается, если число представителей доверителя больше двух. 100 рублей за каждого нового представителя, но не более 1,5 тыс. рублей.

Если вы уверены, что сможете составить доверенность самостоятельно и указать необходимые полномочия, вы можете попросить нотариуса только заверить документ. Важно, чтобы в документе была указана обязательная информация.

Вы также можете попросить нотариуса составить доверенность. Он подберет шаблон для вашей ситуации, укажет необходимые данные и распечатает доверенность на специальном бланке. Это «услуги правового и технического характера», за них нотариус взимает отдельную плату. Их стоимость может превышать размер госпошлины. Однако можно быть уверенным в том, что документ будет составлен правильно с указанием только необходимых полномочий.

Однако перепроверить необходимо даже текст нотариуса — в нем могут быть опечатки в фамилии или адресе регистрации. Неточности можно будет исправить бесплатно позднее, но лучше проверить все сразу.

Кто еще может удостоверить доверенность

Удостоверить доверенность может нотариус и другие специалисты в определенных ситуациях. Нотариальной будет считаться:

1. Доверенность заключенного, заверенная руководством места лишения свободы.
2. Доверенность пациента, составленная в лечебном учреждении. Это относится к доверенностям на получение заработной платы, вознаграждения, пенсии, пособия, стипендии и получение ценной корреспонденции.
3. Доверенность человека, проживающего в социальном учреждении, удостоверенная его администрацией.
4. Доверенность военнослужащего и его родных, проживающих в местах, в которые не может попасть нотариус. В этом случае документ заверяет командир воинской части.

Для чего нужна доверенность в простой письменной форме

Такую доверенность можно написать от руки или распечатать текст. Например, чтобы получить справку или подать заявление на назначение пенсии в ПФР, нотариальное удостоверение не требуется. Для этого достаточно указать в доверенности сведения о доверителе и представителе, указать дату составления документа и полномочия представителя.

В простой письменной форме можно составить доверенность на управление автомобилем, получение документов в отделе кадров.

Некоторые доверенности необходимо заверить у специалистов определенных организаций. Например, чтобы представитель мог получить ценную посылку, доверенность можно заверить у начальника почтовой службы.

Какие бывают виды доверенностей

Доверенности разделяют по объему полномочий:

• Разовые — подходят для однократного действия. Например, подача заявления в ПФР или получение ценной посылки на почте.
• Специальные — для однотипных действий. Например, представление интересов в суде.
• Генеральные — подходят для юридических действий, требующих госрегистрации и нотариальной формы. Выдаются на длительный срок.

Как проверить доверенность

Если у вас есть реквизиты доверенности, ее подлинность и срок действия можно проверить на сайте Федеральной нотариальной палаты.

Если вы совершаете сделки с недвижимостью с участием представителя второй стороны, проверьте его доверенность на этапе сбора документов и на этапе регистрации сделки в Росреестре. Если доверенность окажется поддельной, сделку могут признать недействительной.

Условия прекращения действия доверенности

Доверенность может прекратить свое действие:

• через год после составления, если в документе не указали срок ее действия;
• после исполнения полномочий, для которых она выдана;
• в связи с истечением срока ее действия;
• если ее отменит доверитель из-за изменения жизненных обстоятельств;
• если доверитель умер. В этом случае о прекращении действия доверенности представителю и организациям должны сообщить правопреемники умершего.

Быстрее всего получится отозвать доверенность у нотариуса. Он работает и с нотариально заверенными доверенностями, и с доверенностями в простой письменной форме.

Отозвать доверенность может любой нотариус. Это необязательно должен быть специалист, который ее составлял.

Нотариус внесет данные об аннулировании доверенности в специальный реестр. В дальнейшем информацию в системе смогут проверить любая организация или гражданин.

Доверитель не обязан уведомлять об отзыве доверенности риелторов и покупателей жилья. По общим правилам они должны узнать об этом на следующих день. Если сделка будет оформлена, ее признают недействительной.

Информацию об аннулировании доверенности в простой письменной форме можно опубликовать в официальном издании, где публикуются данные о банкротстве — газете «Коммерсант».

Важно составить уведомление об отмене доверенности и нотариально заверить подпись.

Все заинтересованные лица считаются проинформированными со дня публикации. С этого дня доверенность считается прекратившей свое действие.

Памятка о доверенностях

1. Если вы не можете совершить юридическое действие, вы можете доверить это другому лицу с помощью доверенности.
2. Все доверенности можно заверить нотариально. Однако для некоторых это необязательно.
3. Доверенности военнослужащих, заключенных и проходящих лечение может заверить руководство учреждений, в которых они находятся.
4. Чтобы отозвать любую доверенность, необходимо обратиться к нотариусу. Это может сделать любой нотариус.
5. Проверить доверенность можно в специальном реестре.