Настоящая инструкция по охране труда для фармацевта доступна для бесплатного просмотра и скачивания.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требования по охране труда для фармацевта.
1.2. На фармацевта могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы:
— повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
— опасность травмирования осколками стеклянной тары;
— повышенный уровень токсических продуктов, ядовитых, сильнодействующих и взрывопожароопасных веществ;
— повышенная запыленность воздуха рабочей зоны лекарственными веществами;
— нервно-психические перегрузки, возникающие при контакте с посетителями аптеки;
— повышенное напряжение органов зрения.
1.3. Фармацевт извещает своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого заболевания.
1.4. Фармацевту следует:
— оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;
— перед началом работы мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак;
— после посещения туалета мыть руки с мылом;
— не принимать пищу на рабочем месте.
1.5. К работе фармацевтом допускаются лица не моложе 18 лет, имеющее специальное образование, прошедшие медицинское освидетельствование, теоретическое и практическое обучение, проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, имеющие соответствующую группу по электробезопасности, и получившие допуск к самостоятельной работе.
1.6. Фармацевт обеспечивается санитарной одеждой в соответствии с действующими нормами.
1.7. Фармацевту необходимо знать и строго соблюдать требования по охране труда, пожарной безопасности, производственной санитарии.
1.8. Присутствие посторонних лиц во время работы не допускается.
1.9. Фармацевт должен проходить обучение по охране труда в виде: вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного инструктажа, внепланового инструктажа, целевого инструктажа и специального обучения в объеме программы подготовки по профессии, включающей вопросы охраны труда и требования должностных обязанностей по профессии.
1.10. Фармацевту необходимо:
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и установленный режим труда и отдыха;
— выполнять работу, входящую в его обязанности или порученную непосредственным руководителем, при условии, что он обучен правилам безопасного выполнения этой работы;
— применять безопасные приемы выполнения работ;
— знать место нахождения первичных средств пожаротушения;
— уметь оказывать первую помощь пострадавшим.
1.11. Курить и принимать пищу разрешается только в специально отведенных для этой цели местах.
1.12. Не допускается выполнять работу, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а также распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные, токсические или другие одурманивающие вещества на рабочем месте или в рабочее время.
1.13. Лица, допустившие невыполнение или нарушение инструкции об охране труда, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии законодательством РФ и с правилами внутреннего трудового распорядка и, при необходимости, подвергаются внеочередной проверке знаний норм и правил охраны труда.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Застегнуть надетую санитарную одежду на все пуговицы (завязать завязки), не допуская свисающих концов одежды.
Не закалывать одежду булавками, иголками, не держать в карманах одежды острые, бьющиеся предметы.
2.2. Проверить работу местной вытяжной вентиляции.
2.3. Проветрить рабочее помещение.
2.4. Подготовить рабочее место для безопасной работы:
— обеспечить наличие свободных проходов;
— проверить устойчивость медицинского стола, стеллажа, прочность крепления оборудования к фундаментам и подставкам;
Проверить внешним осмотром:
— достаточность освещения рабочей поверхности;
— отсутствие свисающих и оголенных концов электропроводки;
— отсутствие посторонних предметов внутри и вокруг оборудования;
— состояние полов (отсутствие выбоин, неровностей, скользкости);
— исправность применяемого инструментария и оборудования.
2.5. На рабочем месте не должен находиться неиспользуемое в работе оборудование, электроприборы, приспособления, посуда и другие вспомогательные материалы.
2.6. Провести визуальный осмотр имеющихся на рабочем месте средств пожаротушения.
2.7. Убедиться в наличие аптечки первой медицинской помощи.
2.8. В случае обнаружения дефектов немедленно сообщить об этом руководителю.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Выполнять только ту работу, по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда и к которой допущен работником, ответственным за безопасное выполнение работ.
3.2. На месте проведения работ запрещено присутствие посторонних лиц.
3.3. Применять необходимые для безопасной работы исправное оборудование, инструмент, средства механизации, приспособления; использовать их только для тех работ, для которых они предназначены.
3.4. В период массовых простудных заболеваний фармацевт должен прикрывать рот и нос марлевой повязкой и дезинфицировать руки 9,5%-ным раствором хлорамина.
3.5. Все нагревательные приборы должны устанавливаться на теплоизолирующие материалы.
3.6. Фармацевт должен следить за целостностью стеклянных приборов, оборудования и посуды и не допускать использования в работе разбитых предметов.
3.7. Не допускать попадания на кожу рук лекарственных препаратов.
3.8. Не допускается поднимать баллоны и носить их перед собой.
3.9. При выполнении погрузочно-разгрузочных работ вручную должны соблюдаться следующие нормы:
— разовый подъём (без перемещения) тяжестей: для женщин — не более 15 кг., для мужчин — не более 50 кг.;
— подъем и перемещение тяжестей: а) при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) для женщин — не более 10 кг., для мужчин — не более 30 кг.;
б) постоянно в течение смены — для женщин не более 7 кг., для мужчин не более 15 кг.
3.10. Запрещается:
— пробовать на вкус и запах используемые препараты;
— хранить и применять препараты без этикеток, а также в поврежденной упаковке, с истекшим сроком годности;
— использовать в работе битую стеклянную посуду и приборы;
— хранить в холодильнике вещества с резким запахом, легковоспламеняющиеся, щелочи, огнеопасные, горючие и легкоиспаряющиеся вещества;
— работать при отключенных системах вентиляции, водоснабжения, канализации;
— прикасаться к оголенным проводам;
— работать на неисправном оборудовании;
— оставлять без присмотра включенные электроприборы и оборудование.
3.11. Соблюдать правила перемещения в помещении и на территории организации, пользоваться только установленными проходами.
3.12. При работе на электрическом оборудовании, аппаратах и приборах, ПК не разрешается:
— при включенном питании прикасаться к панелям с разъемами оборудования, разъемам питающих и соединительных кабелей;
— загромождать верхние панели оборудования, рабочее место бумагами, посторонними предметами;
— производить переключения, отключение питания во время выполнения активной задачи;
— допускать попадание влаги на поверхность оборудования;
— включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;
— производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования;
— вытирать пыль на включенном оборудовании;
— работать при недостаточном освещении и при наличии только местного освещения.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. В случае появления задымления или возгорания немедленно прекратить работу, отключить электрооборудование, вызвать пожарную охрану, сообщить непосредственному руководителю, принять меры к эвакуации из помещения. При ликвидации загорания необходимо использовать первичные средства пожаротушения, принять участие в эвакуации людей и материальных ценностей. При загорании электрооборудования применять только углекислотные огнетушители или порошковые.
4.2. В случае розлива кислот, щелочей, других агрессивных реагентов фармацевт должен принять необходимые меры для ликвидации последствий: открыть окна, проветрить помещение, осторожно убрать пролитую жидкость.
4.3. При ожоге кислотой, щелочью или другими агрессивными реагентами необходимо смыть пораженную поверхность сильной струёй воды, а затем обработать соответствующим образом.
4.4. При несчастном случае необходимо оказать пострадавшему первую помощь, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, сообщить своему непосредственному руководителю и сохранить без изменений обстановку на рабочем месте до расследования, если она не создаст угрозу для работающих и не приведет к аварии.
5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
5.1. Отключить оборудование и аппараты (кроме холодильника).
5.2. Рабочее место привести в порядок.
5.3. Приборы, инструменты убрать в установленное место.
5.4. Санитарную одежду поместить в специально отведённый для неё шкаф.
5.5. Провести необходимые санитарно-гигиенические мероприятия.
5.6. Обо всех обнаруженных неисправностях и недостатках сообщить своему непосредственному руководителю.
Скачать Инструкцию
Техника безопасности в аптеке
Содержание:
- Организация охраны труда
- Общие требования безопасности
- Управление здоровьем
- Управление обучением
- Инструктаж по технике безопасности
- Общие требования безопасности
- Соблюдение правил безопасности перед началом работы
- Безопасность во время работы
- Действия в аварийной ситуации
- Правила безопасности по окончании работы
- Управление документами
- Специальная оценка условий труда
- Законодательство
Охрана труда и обеспечение безопасности персонала является очень важной и необходимой частью любого трудового процесса. Особенное внимание должно уделяться в этом плане работникам аптек и других подобных предприятий, потому что люди, работающие в аптеках, имеют непосредственный контакт с различными лекарственными препаратами и их составляющими. Каждый руководитель аптеки, будь то маленькая частная торговая точка или большая сеть специализированных магазинов, обязан заботиться о том, чтобы условия труда персонала и техника безопасности в аптеке соответствовали государственным нормативам по охране труда.
Организация охраны труда
Если численность работников больше 50 человек, руководитель обязан создать службу по охране труда путем введения в штат инспектора по ОТ. В маленьких коллективах для этой цели приглашаются специалисты или эти обязанности возлагаются на кого-либо из сотрудников после обязательного специального обучения. Кроме того, из представителей работодателя и профсоюза или другого органа, представляющего работников, желательно создать комиссию по охране труда. Полномочия таких комиссий определяются соблюдением инструкций и положений законодательства в области ОТ, профилактика травматизма и профессиональных заболеваний на производстве, организация проверок рабочих мест и информирование персонала о их результатах.
Общая организация труда
Руководитель обязан заключить договор с медицинской организацией, где все сотрудники данного предприятия будут проходить первичный и плановые медосмотры. При поступлении на работу сотрудник за счет работодателя обязан пройти первичный медицинский осмотр, после чего на его имя заводится карта и паспорт здоровья. При прохождении плановых проверок не реже, чем через 12 месяцев, туда заносятся данные медицинских обследований.
Обязанностью каждого руководителя аптеки является обеспечение персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, куда входят спецодежда, специальная обувь, косметические и обезвреживающие средства для защиты рук при работе с химикатами при создании лекарственных препаратов. Руководитель обязан организовать своевременное обеспечение средствами защиты, их стирку, ремонт и выдачу.
Важно! В каждом коллективе руководитель обязан совместно со специалистами по охране труда скорректировать график производственных перерывов для отдыха и приема пищи. При внимательном отношении работодателя к законодательству, охрана труда в аптеке не представляет трудностей.
Средства индивидуальной защиты
Общие требования безопасности
В силу особой специфики работы в аптеке, возникает необходимость в создании нормативного документа по безопасности труда для внутреннего использования. Сотрудник, отвечающий за этот документ обязан довести его содержание до всего персонала под подпись и периодически проводить инструктаж по технике безопасности в аптеке. Каждый работник должен знать свои обязанности по соблюдению техники безопасности. Провизор, работающий с клиентами или администратор у компьютера, каждый из них имеет свои особенности работы и свои правила безопасности.
Руководитель обязан обеспечить каждое рабочее место сертифицированным оборудованием, соответствующим требованиям безопасности на производстве. Сотрудники обязаны соблюдать правила безопасности на своем рабочем месте, сохранять стерильность при изготовлении лекарственных препаратов, следить за своевременной утилизацией отходов. Кроме того, провизор должен уметь оказывать первую медицинскую помощь, так как его работа заключается в непосредственном контакте с болеющими людьми.
Важно! По этой причине необходимо обучение провизоров на курсах первой помощи с периодическим обновлением знаний.
Управление здоровьем
Согласно 213 статьи Трудового кодекса РФ, работа в аптеке приравнивается к работе с вредными и опасными условиями труда. Контакт с химическими веществами, лекарственными препаратами и болеющими людьми, создает повышенную опасность для здоровья персонала. В связи с этим, Приказом Минздравсоцразвития России № 302н, предусмотрены как первичные медицинские осмотры при поступлении на работу, так и периодические обследования физического и психического состояния здоровья работников аптек. Это является одним из основных условий при устройстве на работу в любую фармацевтическую компанию . Руководитель имеет право отстранить от работы сотрудника, не прошедшего плановый медицинский осмотр.
Управление обучением
На работу в аптеку утраиваются люди с разным уровнем квалификации. Это может быть, как опытный работник, так и молодой студент. Руководитель обязан обеспечить не только первичный обучающий инструктаж, но и периодическое обучение для повышения уровня профессиональных знаний персонала. Сюда входят: умение грамотно работать с посетителями, работа с оборудованием и лекарствами, знание документации и законодательства. Для первостольника, фармацевта, менеджера или водителя процесс обучения имеет свои нюансы в зависимости от особенностей трудового процесса. Быстрое и постоянное обновление технологий и введение новых требований к квалификации специалистов стимулирует процесс обучения сотрудников.
Обучение персонала аптеки
В задачу руководителя входит организация процесса обучения персонала для повышения эффективности работы каждого сотрудника на его рабочем месте. Сейчас существует не одна форма обучения, когда в актовом зале лектор чертил диаграммы. Развитие технологий и интернета предлагают широкий выбор возможностей. Какая из них более эффективна для каждого работника, руководитель должен определить и претворить в жизнь. Это может быть проведение вебинаров, компьютерное обучение или индивидуальное. Все зависит от характера каждого человека. Процесс повышения квалификации должен быть, как знак доверия сотруднику, и тот, в свою очередь должен иметь стимул к обучению. Обучение персонала рекомендуется проводить не реже, одного раза в три года.
Инструктаж по технике безопасности
Руководитель или специалист по охране труда обязаны довести до сведения персонала положения о безопасности при работе.
Инструктаж по технике безопасности в аптеке включает в себя несколько пунктов:
Общие требования безопасности
К работе в аптеке допускаются только специалисты, прошедшие обучение, первичный и вводный инструктажи и имеющие подтверждающие это документы. Каждый сотрудник должен знать, как безопасно работать с химическими веществами и оборудованием, как правильно использовать аппаратуру и средства защиты.
Соблюдение правил безопасности перед началом работы
Перед тем, как приступить к работе, персонал обязан привести в порядок свои рабочие места в соответствии с санитарными нормами и требованиями гигиены.
Важно! Сюда входит влажная уборка места работы, проверка исправности аппаратуры и оборудования, наличие защитных средств.
Безопасность во время работы
Во время работы сотрудники обязаны соблюдать правила безопасности при работе с химическими веществами, использовать индивидуальные средства защиты и соблюдать правила личной гигиены. При работе с аппаратурой и оборудованием следовать указаниям в технических паспортах.
Действия в аварийной ситуации
В случае возникновения аварийной ситуации сотрудник обязан известить об этом руководство, оказать помощь пострадавшим, принять меры по сохранению обстановки на момент возникновения аварии для последующего расследования, если это не угрожает здоровью и жизни людей или приступить к ликвидации последствий. При возникновении более серьезных аварий, принять меры по спасению материальных ценностей и эвакуации персонала.
Правила безопасности по окончании работы
Закончив работу, каждый сотрудник обязан отключить аппаратуру, провести санитарную обработку рабочего места, и провести процедуры, согласно требованиям личной гигиены для персонала аптеки.
Инструктаж по ТБ
Управление документами
Очень важным аспектом в работе любой аптеки является документооборот. Все документы делятся на три категории:
- Исходящие. Документы, которые отправляются из аптеки в сторонние организации называются исходящими. Это взаимодействие с поставщиками, налоговыми службами и другими организациями.
- Входящие. Документы, поступающие в аптеку из других организаций называются входящими.
- Внутренние. Распоряжения руководства аптеки для исполнения персоналом и регулирующие деятельность внутри отдельно взятой аптеки, называются внутренними документами.
Лица, ответственные за работу с документами обязаны следить за их регистрацией и исполнением, осуществлять прием и отправку документации в требуемые сроки. С финансовыми документами работают специалисты бухгалтерии.
Управление аттестацией рабочих мест
Каждый руководитель и индивидуальный предприниматель в обязательном порядке, согласно Трудовому Кодексу РФ, для улучшения охраны труда в аптечной организации, обязаны проводить аттестацию рабочих мест. Для этого издается приказ по созданию комиссии, состоящей из представителей аттестующей и аттестуемой организаций.
Аттестация рабочих мест включает в себя:
- оценку санитарных требований;
- травмобезопасность;
- наличие средств индивидуальной защиты.
По результатам проверки заполняется карта аттестации рабочего места, где отражается соответствие требованиям гигиены, нормам безопасности и наличие средств индивидуальной защиты каждого проверенного рабочего места.
Важно! Аттестация рабочих мест проводится с интервалом в 5 лет. Документы по итогам проведенной аттестации должны храниться 45 лет. Руководители, не проводившие аттестацию в указанные сроки, могут быть оштрафованы.
Специальная оценка условий труда
Раз в 5 лет руководитель обязан за собственный счет проводить СОУТ на рабочих местах согласно закону от 01.01.2014 г. Для этого создается комиссия, куда входят:
- Специалисты по охране труда
- Руководство
- Представители профсоюза
Суть СОУТ заключается в том, чтобы путем измерений оценить безопасность рабочего места. По результатам исследований измерений выносится определение об отнесении данного рабочего места к классу вредности по условиям труда. Число членов комиссии обязательно должно быть нечетным. По окончании работы документально оформляются карты СОУТ, протоколы исследований , ведомость и заключение экспертов. Эксперты, занимающиеся измерениями не входят в состав комиссии и не влияют на ее решения.
СОУТ
Законодательство
Деятельность каждой аптеки должна определяться законодательством Российской Федерации.
При открытии новой аптеки руководитель должен следовать документам, регламентирующим открытие и работу аптечных магазинов. В процессе работы аптека следует указаниям приказов Минздрава РФ об обороте лекарственных препаратов и товаров аптечного ассортимента и правилам их реализации, контроля качества, хранения и ценообразования. Для работы в аптеке допускается только специально обученный персонал. Законодательство предусматривает также наличие лицензии на фармацевтическую деятельность.
Учет и контроль лекарственных препаратов
Соблюдение нормативов и требований по охране труда является одним из важнейших основополагающих аспектов начала и дальнейшего развития как аптечного, так и любого другого бизнеса.
Охрана труда — специально разработанная система, которая позволяет сохранить здоровье и жизнь сотрудников при выполнении их рабочих обязанностей. Она включает ряд мероприятий, направленных на снижение риска получения вреда и защиту здоровья и жизни: санитарно-гигиенические, реабилитационные, социально-экономические и так далее.
ТК РФ Статья 209. Основные понятия
Эта система требует создания безопасных условий труда, при которых воздействие опасных и (или) вредных производственных факторов на персонал компании во время их работы не превышает допустимых нормативов или полностью отсутствует. В таких условиях сотрудники чувствуют себя комфортно, опасность для их жизни и здоровья сведена к минимуму.
Конституция РФ в ст. 37 определяет право каждого гражданина работать в условиях, которые соответствуют требованиям гигиены и безопасности. Более подробно порядок организации охраны труда в компаниях регулирует Трудовой Кодекс, содержащий раздел, посвященный этой теме.
Зачем нужна охрана труда и ее государственный контроль?
Основная задача системы охраны труда заключается в создании условий, при которых приоритет ставится на сохранение здоровья и жизни сотрудников компаний. Для этого государство вводит специальные законодательные нормы и правовые акты, проводит государственную экспертизу условий труда, определяет порядок выполнения их специальной оценки, выявляет нарушения и контролирует их исправление.
Государственные органы принимают участие в общественном контроле за соблюдением законных интересов сотрудников, проводят мероприятия для профилактики причинения вреда здоровью работников, ведут учет профессиональных заболеваний.
Все юридические лица должны соблюдать требования охраны труда, содержащиеся в правовых актах РФ.
Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями.
ТК РФ Статья 209. Основные понятия
Кто отвечает за организацию процесса?
В соответствии со ст. 212 ТК РФ за создание безопасных условий отвечает работодатель. В случае аптечной организации им является руководитель аптеки, который обязан обеспечить комфортные и безопасные трудовые условия для персонала. Именно он отвечает за разработку и использование системы управления охраной труда.
Система управления охраной труда — комплекс процедур, позволяющий реализовать необходимые цели и задачи. Каждая компания должна утвердить систему при помощи утвержденного положения. В качестве основы выступает Типовое положение, зафиксированное приказом Минтруда РФ от 19.08.2016г. № 438н.
В аптеке, как и на любых других предприятиях, должен быть принят локальный документ, регламентирующий правила безопасности и их соблюдение, а также меры ответственности за нарушение таких правил. В этом документе должно содержаться четкое распределение обязанностей по обеспечению безопасности труда среди специалистов аптеки.
Фармацевтической организации необходимо создать полноценную службу или нанять отдельного сотрудника с соответствующей подготовкой, если в ее штате числится больше 50 человек. Этот момент актуален для крупных аптечных сетей.
В аптечных организациях с небольшим штатом достаточно внести в должностную инструкцию одного из сотрудников задачи по обеспечению охраны труда. Этот момент определяет ст. 217 ТК РФ.
Аптека должна предоставить сотрудникам рабочие места, которые соответствуют нормативам охраны труда. При этом руководитель должен организовать постоянный контроль за состоянием рабочих мест и периодически проводить специальную оценку условий труда — СОУТ. Более подробно вопросы специальной оценки мы рассмотрели в этой статье.
Каждый аптечный работник должен проходить обучение и инструктаж по технике безопасности в аптеке, а также последующую стажировку с оценкой полученных знаний. При этом руководитель аптеки не может допустить фармацевтов или провизоров к работе без пройденного медицинского осмотра.
Общие требования безопасности при работе
Работа в аптеке имеет свою специфику, на основе которой создается нормативный документ по безопасности труда, предназначенный для внутреннего использования. Работник, который отвечает за документ, должен под подпись ознакомить с ним всех сотрудников и периодически проводить инструктаж.
Персонал обязан четко следовать правилам безопасности при выполнении трудовых функций.
Основные документы по охране труда
В любой аптечной организации должны быть разработаны следующие документы, касающиеся вопросов охраны труда:
- Положение о системе управления охраной труда — разрабатывается на основе Типового положения, указанного в Приказе Минтруда РФ № 438Н;
- Приказ о создании службы или найме специалиста — приказ и должностная инструкция по охране труда для провизора;
- График прохождения медицинских осмотров — включает приказ об утверждении графика и СОП по прохождению;
- Журнал или журналы учёта инструктажей — вводного, первичного, повторного, целевого или внепланового;
- Программа и графики инструктажей — включая приказ об утверждении программы;
- Журнал регистрации инструктажа по электробезопасности;
- Журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности;
- График выдачи спецодежды — вместе с приказом об утверждении.
При проведении специальной оценки необходимо подготовить Приказ о создании комиссии, график проведения вместе с приказом об его утверждении, а также утвержденный перечень рабочих мест для оценки. Дополнительно потребуется договор со специализированной организацией, которая будет оценивать соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, а также отчет о выполненной работе.
Инструктаж по технике безопасности
Работодатель должен обучить сотрудников безопасному выполнению рабочих обязанностей, а также организовать инструктаж и проверку знаний по охране труда. Лица, которые не прошли обучение, не могут работать в аптеке.
Процесс обучения и проверки определяют ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда» и Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13.01.2003 г.
Сотрудники аптеки должны проходить вводный и первичный инструктаж на рабочем месте. Предусмотрены повторный, целевой и внеплановый инструктажи. Его проводит или специалист по охране труда, или работник, в чьи должностные обязанности включена данная обязанность.
Вводный инструктаж по охране труда содержит базовые требования к охране труда и безопасности. Его программа должна учитывать специфику аптечной деятельности и утверждается руководством аптеки.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте, до начала выполнения сотрудником его рабочих обязанностей. Его программа включает информацию из локальных нормативных актов аптеки, технической документации и инструкций по охране труда для работников. Повторный инструктаж следует проводить как минимум один раз в полгода.
Обучение и повышение квалификации сотрудников
Руководитель аптеки, помимо инструктажа, должен регулярно проводить обучение персонала для повышения уровня их профессиональных знаний. Оно включает работу с покупателями, лекарственными препаратами и оборудованием, знания нормативных актов и соответствующей документации.
Организация медицинских осмотров
Фармацевты и провизоры должны проходить регулярные медицинские осмотры, которые регламентирует Приказ Минздрава России N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров …» от 28.01.2021. Новый порядок вносит небольшие изменения в процесс организации медосмотра. Например, теперь становится возможным оформление электронных документов.
Сотрудники, которые не прошли предварительный или периодический медицинский осмотр и не имеющие медкнижки, не могут быть допущены к работе в аптеке.
Контроль и ответственность
Вопросы охраны труда в аптечной организации контролируют разные органы исполнительной власти РФ. Например, выполнение аптекой нормативов и правил, регулирующих безопасность рабочих условий, осуществляет Федеральная служба по труду и занятости. Соблюдение аптекой гигиенических норм, а также противоэпидемических правил и санитарно-гигиенических требований контролирует Роспотребнадзор.
Нарушение государственных требований охраны труда чревато привлечением к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ.
При нарушении требований из федеральных законов или других правовых актов может быть выдано предупреждение или назначен административный штраф:
- Должностные лица и ИП: 2 000 — 5 000 рублей;
- Юридические лица: 50 000 — 80 000 рублей.
Если нарушения связаны с отсутствием СОУТ или нарушением при ее выполнении, может быть выдано предупреждение или назначен административный штраф:
- Должностные лица и ИП: 5 000 — 10 000 рублей;
- Юридические лица: 60 000 — 80 000 рублей.
Если аптека допускает к работе сотрудника, который не прошел инструктаж по безопасности и охране труда, а также не прошел необходимые медицинские осмотры, может быть выдано предупреждение или назначен административный штраф:
- Должностные лица и ИП: 15 000 — 25 000 рублей;
- Юридические лица: 100 000 — 130 000 рублей.
Предусмотрено наказание и за выявление повторного аналогичного нарушения. В этом случае предусмотрены следующие санкции:
- Должностные лица: штраф 30 000 — 40 000 рублей или дисквалификация на срок от года до трех;
- ИП: штраф 30 000 — 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- Юридические лица: 100 000 — 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Лекция
Тема: Охрана труда и техника безопасности в аптечных учреждениях.
Задачи:
1. Изучить нормативную документацию по технике безопасности
2. Выявить аспекты безопасности эксплуатации здания аптеки
3. Проанализировать соблюдение техники безопасности работниками аптеки
Актуальность темы.
Существующие нормативные и распорядительные документы по охране труда и технике безопасности носят общий характер и касаются всех сфер трудовой деятельности. Однако указанные документы не учитывают специфических особенностей фармацевтической деятельности. В документах по ОТ и ТБ не рассмотрены и не учитываются проблемы организации рабочих мест, проведения в условиях аптечных организаций инструктажей по технике безопасности, в том числе пожарной безопасности, а также характерно не полное соответствие социального пакета и выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) условиям труда фармацевтических работников.
1. Охрана труда
Охрана труда — это система законодательных актов, социально — экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека.
Практическая деятельность в области охраны труда является важнейшей обязанностью директора (заведующего) аптеки. Именно на директора аптеки возлагается ответственность за охрану труда работников.
Обучение работников аптеки безопасным методам труда является одной из его обязанностей. Большое значение придается разработке инструкций по технике безопасности, которые вводятся в действие после согласования с профсоюзной организацией и утверждения руководителем.
Содержание инструкции должно быть последовательным и включать: вводную часть, общие и специальные требования (обязанности перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях, по окончанию работы) и заключение.
Во вводной части содержатся сведения об охране труда, указание о необходимости строгого выполнения инструкции работающими в данной должности.
Общие требования содержат перечень обязанностей работников, меры безопасности, приемы поведения при несчастных случаях, поломке оборудования и др.
2. Ответственность
Инструкции разрабатываются по должностям, в соответствии с выполняемой работой. Периодически инструкции пересматриваются. Невыполнение их рассматривается как нарушение дисциплины и виновные привлекаются к ответственности согласно правилам внутреннего распорядка. На директора аптеки возлагается обязанность за проведение инструктажа по технике безопасности.
Специальные требования:
1) Обязанности до начала работы. В этом разделе излагаются т требования к аптечным работникам по личной подготовке к трудовому процессу, ознакомлению с необходимой документацией.
2) Обязанности во время работы. Этот раздел отражает меры безопасности при выполнении конкретных работ. Обязанности по окончанию работы отражают требования безопасности при отключении приборов и аппаратуры, уборке рабочего места.
По характеру и времени проведения инструктаж подразделяют на: вводный, первичный, повторный. Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу, со студентами-практикантами. Он содержит общие положения по охране труда, соблюдение которых исключает возможность воздействия на аптечных работников опасных и вредных факторов. Регистрация его ведется в соответствующем журнале по определенной форме.
Первичный инструктаж на рабочем месте — проводится с каждым вновь принятым в аптеку, переводимым с одного рабочего места на другое, студентами по практике. Посвящен он обучению безопасным приемам на конкретном рабочем месте. Повторный (периодический) инструктаж проводится не реже, чем раз в шесть месяцев со всеми работающими с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или группой работников однотипных должностей.
Регистрация осуществляется в соответствующем журнале. Каждый член трудового коллектива должен знать о мерах ответственности за нарушение правил безопасности и инструкций.
Дисциплинарная ответственность — заключается в дисциплинарном взыскании, применяется непосредственно при обнаружении проступка, но не позднее чем через месяц со дня обнаружения и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Административная ответственность выражается в наложении взыскания или штрафа на руководящих работников, на которых возложена обязанность по обеспечению выполнения правил безопасности КЗОТа.
Материальная ответственность — состоит в возмещении за ущерб здоровью потерпевшему.
Уголовная ответственность — при несчастном случае с людьми.
3. Нормативные документы
Сборник документов по охране труда для аптек предназначен для оказания помощи руководителям и инженерам (ответственным) по охране труда в организации охраны труда в организации.
Сборник документов составлен на основе штатного расписания и имеющегося оборудования ОАО «Фармация», г. Владивосток.
Сборник документов составлен на основе требований государственных нормативно — правовых актов и включает образцы документов и нормативные акты по охране труда, позволяющие организовать систему охраны труда на аптечных складах и в частной или государственной аптеке в полном объеме.
Образцы документов по охране труда включают:
Локальные акты: (Положения: по организации работы в области охраны труда; о персонале фирмы; о порядке обучения и проверки знаний охраны труда работников предприятия; о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников; Правила внутреннего трудового распорядка; План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; Программа вводного инструктажа для управленческого персонала и рабочих; Программа первичного инструктажа на рабочем месте; Программа обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей подразделений и специалистов; Программа обучения по охране труда работников рабочих профессий; Учебный план обучения и проверки знаний по охране труда работников предприятия и другие).
Приказы по охране труда.
1) Инструкции по охране труда для персонала.
2) Инструкции по охране труда при обслуживании оборудования.
3) Акты, списки, ведомости и графики по охране труда.
4) Протоколы. Карты.
Журналы по охране труда (электронный вариант).
1) Образцы документов для организации пожарной безопасности на предприятии.
2) Образцы документов, необходимых для расследования несчастных случаев.
3) Образцы документов, необходимых при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
4) Образцы документов для организации экологической безопасности.
5) Бланки и удостоверения по охране труда.
В состав нормативных актов входят:
1) Законодательные акты Российской Федерации.
2) Постановления Правительства РФ.
3) Постановления Минтруда России.
4) Документы Фонда социального страхования.
5) Правила Ростехнадзора (Госгортехнадзора) и Госэнергонадзора России.
6) Правила и приказы Минздравсоцразвития (Минздрава) России.
7) Санитарные правила и нормы.
Правила безопасности.
9) Строительные правила и нормы.
10) Государственные стандарты.
11) Документы по бухгалтерии.
Государственное регулирование вопросов безопасности в аптечном деле осуществляется в настоящее время законодательными и подзаконными актами самого разного уровня. Здесь и федеральные законы, и законы некоторых субъектов РФ, и нормативные акты (приказы, инструкции, письма) соответствующих ведомств.
Особое место среди этих федеральных ведомств занимает Министерство здравоохранения РФ. Функции Минздрава России, прямо или косвенно касающиеся регламентации и контроля вопросов безопасности в аптечном деле, перечислены в «Положении о Министерстве здравоохранения Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства №284 от 29 апреля 2002 г.
В соответствии с Положением Минздрав России уполномочен разрабатывать и утверждать:
— государственные санитарно-эпидемиологические правила;
— правила отпуска лекарственных средств;
— квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам (согласованные с Минтруда России);
— порядок создания специальных комиссий по контролю за оборотом наркотических средств в аптечных организациях (согласованный с МВД РФ);
— порядок проведения медицинских осмотров, в том числе обязательных, работников отдельных профессий.
Кроме того, Минздрав осуществляет:
— экспертизу экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности производства ЛС;
— выдачу (в установленных законодательством случаях) заключений при лицензировании отдельных видов деятельности;
— лицензирование видов деятельности, входящих в компетенцию Минздрава;
— организационно-методическое руководство медико-санитарным обеспечением населения при чрезвычайных ситуациях.
За Минздравом России закреплены в числе других следующие контрольно-надзорные функции:
— государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
— надзор за фармацевтической деятельностью;
— контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в пределах своей компетенции.
Как видим, функции Минздрава России, имеющие отношение к регламентации вопросов безопасности в аптечном деле, весьма широки. Поэтому большинство подзаконных актов, которыми руководствуются аптеки в этой сфере, исходит именно из Министерства здравоохранения РФ.
Необходимо отметить, что требования к аптекам зависят от вида имеющихся у них лицензий на фармацевтическую деятельность. Если лицензия аптеки предусматривает работу с сильнодействующими и ядовитыми веществами (включенными соответственно в Список №1 и Список №2 Постоянного комитета по контролю наркотиков), к ней предъявляются повышенные требования в сфере безопасности. Если же аптека осуществляет отпуск лекарственных средств, отнесенных к наркотическим, эти требования еще выше. Далее мы покажем, какое огромное количество документов регламентирует оборот таких веществ.
Аптеки, сохранившие у себя производственные отделы, вынуждены следовать дополнительным требованиям к таким производствам.
На практике различия в требованиях государственных органов зависят еще и от формы собственности и времени создания аптечного предприятия. Муниципальные и бывшие муниципальные (акционерные с участием государства) аптеки испытывают к себе максимальное внимание различных проверяющих органов. Они по привычке сдают всю необходимую (и не очень) отчетность вышестоящим и контрольным органам, подвергаются регулярным проверкам, аккуратно ведут всю документацию.
Вновь создаваемые частные аптеки при этом несколько обделены «пристальным вниманием» государственных инстанций. Тем не менее, руководители таких аптек, обычно умудренные опытом, полученным при работе в муниципальной аптечной сети, предпочитают следовать нормативам, не дожидаясь проверки.
Что касается крупных частных аптечных сетей, их взаимоотношения с контролирующими органами строятся по законам крупного бизнеса. Впрочем, можно отметить, что, проектируя сеть аптек «с нуля», проще предусмотреть их соответствие всевозможным нормативам. А иногда еще проще зайти с другой стороны: принять участие в составлении того или иного норматива и тем оградить свой бизнес от неожиданностей.
Необходимо отметить, что в последние два года произошли (и продолжают происходить) серьезные подвижки в сторону снижения административного давления на розничный фармацевтический бизнес. Принятый 8 августа 2001 г. в рамках программы дебюрократизации экономики Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» хотя и сохранил фармдеятельность в списке подлежащих обязательному лицензированию, проложил дорогу к значительному упрощению самой процедуры.
Руководители аптек весьма положительно восприняли тот факт, что, например, к заявлению на получение самой простой лицензии «аптека готовых форм» (без производственного отдела) в Москве теперь надо приложить только 7 видов документов. При переоформлении же лицензии — всего 5 из них (плюс копию старой лицензии).
Принятый в конце 2002 г. Федеральный закон «О техническом регулировании» также имеет непосредственное отношение к теме этой статьи. Концепция новой системы технического регулирования (системы обязательных технических требований и стандартов в отношении продукции, услуг и производственных процессов), основы которой закладывает этот закон, основывается на идеологии ограничения и упорядочения вмешательства государства в деятельность экономических субъектов.
В соответствии с этим законом планируется разработать и принять порядка семи законодательных документов нового типа — общих технических регламентов. Эти документы в виде федеральных законов установят требования к безопасности, обязательные для соблюдения при всех видах деятельности. Из них наиболее актуальны для аптек будут регламенты, посвященные:
— безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий;
— пожарной безопасности;
— биологической безопасности;
— экологической безопасности.
Помимо общих регламентов, вопросы безопасности будут регулировать специальные технические регламенты, устанавливающие требования только к отдельным видам продукции и деятельности, создающим риск причинения вреда выше обычного (учтенного общими техническими регламентами).
Так как фармацевтическая деятельность относится именно к таким областям повышенного риска, будут свои регламенты и у фармотрасли. Многие нормы и правила должны быть здесь более жесткими, чем определенные для экономики в целом.
Но в любом случае никакие государственные органы не будут иметь права предъявлять отличающиеся, завышенные по сравнению с закрепленными в общих и специальных технических регламентах требования в сфере безопасности.
В регламентах также будут предусмотрены механизмы контроля за исполнением обязательных требований и уполномоченные на это органы. В этой сфере функции и полномочия государства должны быть тоже четко регламентированы и не могут превышаться ни ведомствами, ни местными органами власти. Новая концепция подразумевает принцип «один норматив — один контрольный орган», т.е. должно быть исключено дублирование или противоречивость требований проверяющих инстанций.
Разработчики закона «О техническом регулировании», действовавшие под эгидой Президента Российской Федерации, считают, что в дальнейшей разработке новой системы должны в первую очередь принять участие не госорганы, а субъекты экономики и общественность. Положения Закона дают им для этого все права. Именно это должно помочь избежать законодательного закрепления необоснованных норм и избыточного контроля уже в новой системе технического регулирования.
Будем надеяться, что новая система технического регулирования облегчит жизнь руководителям аптек, позволит сократить время «общения» со всевозможными инстанциями, четче планировать деятельность и развитие своего предприятия. Но для этого фармсообщество должно принять активное участие в разработке новых отраслевых документов.
И тогда новая система предоставит руководителям и специалистам аптек возможность полнее сосредоточиться на своей основной миссии — лекарственном обеспечении населения.
Требования к аптекам в сфере противопожарной безопасности не очень отличаются от применяемых к другим хозяйственным субъектам, имеющим торговые и складские помещения. Тем не менее, регламентируются они отраслевым документом «Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения» ППБО 07-91, утвержденным Минздравом СССР 30 августа 1991 г.
Вот основное, что интересует при проверке аптеки контролирующие инстанции: наличие автоматической пожарной сигнализации, количество и своевременная перезарядка огнетушителей, вывешены ли на специальном стенде план эвакуации и правила по противопожарной безопасности, проводится ли регулярный инструктаж персонала по этим вопросам.
Но имеются еще специфические ведомственные документы, к примеру, приказы Минздрава России №203 от 27 мая 1999 г. «О мерах пожарной безопасности» и №318 от 5 ноября 1997 г. «Об утверждении «Инструкции о порядке хранения и обращения в фармацевтических (аптечных) организациях с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами».
Надзор за исполнением аптеками предписанных норм и правил противопожарной безопасности осуществляют соответствующие территориальные управления (в Москве — управления административных округов) Государственной противопожарной службы в составе МЧС РФ.
В сфере санитарной безопасности соответствующий режим в аптеке регламентируется «Инструкцией по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», утвержденной приказом Минздрава №309 от 21 октября 1997 г.
Другим важнейшим документом является приказ Минздравмедпрома РФ №90 от 14 марта 1996 г. «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».
Проверяющей инстанцией являются территориальные органы Минздрава России. Санитарно-гигиенические обследования проводят соответствующие территориальные центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В сфере техники безопасности и охраны труда фармработников основополагающим (и настольным для руководителя аптеки) документом является, разумеется, «Трудовой кодекс Российской Федерации», принятый 30 декабря 2001 г., №197-ФЗ.
В отношении техники безопасности и охраны труда провизоров и фармацевтов регламентирующими документами являются также постановления Правительства РФ, а также документы Министерства труда и социального развития и Министерства здравоохранения РФ.
Основные из них: письмо Минздрава России №2510/5581-98-32 от 24 июня 1998 г. «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» и Постановление Минтруда России №68 от 29 декабря 1997 г. «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты».
Оборот лекарственных средств, которые могут реализовываться через аптеки и содержат наркотические и психотропные вещества, регламентируется более чем 30 документами. Среди них две международные конвенции — Единая конвенция «О наркотических средствах» 1961 г. с поправками от 1972 г. и Конвенция от 21 февраля 1971 г. «О психотропных веществах». Эти конвенции включают списки соответствующих веществ, оборот которых находится под международным контролем.
Фундаментом законодательства РФ в данной сфере являются три федеральных закона: «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 г., «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. и «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г., а также «Основы законодательства об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.
Конкретизация требований и мер по отдельным аспектам оборота таких лекарственных средств осуществляется в постановлениях Правительства РФ. Таких постановлений по меньшей мере шесть. Среди последних по времени — два постановления, касающиеся лицензирования аптек, принятые в 2002 г. Это Постановление №135 от 11 февраля 2002 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановление №454 от 21 июня 2002 г. «О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
Некоторые постановления Правительства РФ в этой сфере затрагивают аптеки лишь частично. По наиболее важным из них, которые необходимо знать и выполнять руководителю аптеки, изданы приказы Министерства здравоохранения РФ.
Постановление Правительства РФ №541 от 30 мая 1998 г. «Об утверждении положения о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» было подкреплено приказом Минздрава России №625 от 5 октября 1998 г.
Постановление Правительства РФ №577 от 28 июля 2000 г. «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью» в отношении аптек расшифровывается приказом Минздрава России №139 от 27 апреля 2001 г.
Непосредственно аптек, осуществляющих продажу наркотических и сильнодействующих веществ, касаются также следующие документы Минздрава:
— приказ №328 от 23 августа 1999 г. «О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)»;
— приказ №330 от 12 ноября 1997 г. «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств» (издан в развитие приказа Минздрава СССР №523 от 3 июля 1968 г. «О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств»);
— инструкция «О системе фармацевтического контроля наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, используемых на территории Российской Федерации», утвержденная Минздравом России 10 июня 1997 г.
Допуск сотрудников аптек к работе с такими веществами регламентируют Постановление Правительства РФ №892 от 6 августа 1998 г. «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» и приказ Минздрава России №397 от 5 ноября 1999 г. «О перечне должностей фармацевтических работников и учреждений (организаций) с правом отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам».
Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, оборот которых ограничен, утверждаются протоколами заседаний Постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН), работающего в соответствии с перечисленными выше международными конвенциями и законами РФ. Изменение в действующие списки вносятся периодически принимаемыми «дополнениями», имеющими такую же юридическую силу, как и сами списки.
Аптекам, имеющим производственные отделы, необходимо также знать и исполнять соответствующие положения приказа Минздрава №308 от 21 октября 1997 г. «Об утверждении инструкции по изготовлению в аптеках жидких лекарственных форм».
Имеются также «Типовые требования по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств».
Оборот этилового спирта (синтетический этиловый спирт, в отличие от ферментативного, протоколом ПККН №2/71-99 от 14 апреля 1999 г. из списка сильнодействующих переведен в список ядовитых веществ) регулируется отдельными регламентирующими документами разного уровня, которых имеется не менее десятка.
Дополнительные требования к аптекам, отпускающим наркотические, психотропные и прочие сильнодействующие препараты, приводят не только к значительному ужесточению фармпорядка в аптеке, но и к дополнительным расходам на обеспечение соответствующего уровня безопасности. Возможно, для тех немногих аптек, которые сохраняют у себя отпуск этих лекарственных средств, требуется адресная государственная поддержка. В противном случае они оказываются в заведомо неравных условиях конкуренции на розничном фармацевтическом рынке.
4. Безопасность жизни работников аптечных предприятий
Различные аспекты понятия «безопасность» в отношении аптек можно сгруппировать по таким основным пунктам: противопожарная безопасность; санитарная безопасность; техника безопасности и охрана труда; безопасность эксплуатации зданий и прилегающих территорий; экологическая безопасность; противокриминальный аспект безопасности; а также безопасность оборота наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ и участие аптек в обеспечении безопасности граждан при вступление в действие мероприятий ГО и ЧС.
Среди требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации и ее субъектов к аптекам, особое место занимают те, что касаются безопасности граждан и государства. Эти требования — предмет постоянной «головной боли» руководителей аптек, а значит, заслуживают серьезного разговора в специализированной прессе.
Регламентация в сфере безопасности необходима, но сама система требований должна быть понятной, «прозрачной» и непротиворечивой. Система же контроля за соблюдением этих требований должна быть не только эффективной (с точки зрения государства), но и соответствовать уровню развития экономики, не создавать для муниципалитетов и бизнеса непреодолимых препятствий в развитии отечественной аптечной сети.
Каждое рабочее место в аптеке должно быть снабжено инструкцией по технике безопасности и охране труда. Инструкция подлежит согласованию с профсоюзной организацией предприятия (если есть) или советом трудового коллектива и действительна в течение 5 лет.
Проверка соблюдения требований техники безопасности и охраны труда работников аптек осуществляется инспекторами по охране труда комитетов здравоохранения (городов, областей и др. административных образований РФ).
Имеется Постановление Правительства РФ №78 от 28 января 2000 г. «О Федеральной инспекции труда», о Трудовой инспекции говорится и в новом «Трудовом кодексе РФ», но в опрошенных нами аптеках представители такой проверяющей инстанции пока не появлялись.
Безопасность эксплуатации здания аптеки и прилегающей к ней территории имеет несколько аспектов. Необходимость содержать в чистоте и порядке прилегающую к аптеке территорию регламентируется и противопожарными, и санитарными правилами, и местными органами власти. Уборка осуществляется (в Москве) либо по договору с соответствующей Дирекцией единого заказчика, либо своими силами. Инспектирует территорию обычно территориальный орган местной власти (в Москве — управа муниципального округа).
Надзор за эксплуатацией здания (помещения) аптеки осуществляется в обычном порядке органами (инспекциями) государственного технического надзора за нежилыми помещениями соответствующего города РФ.
Надзор за экологической безопасностью аптек выразился в появлении нового проверяющего органа — Экологической полиции. Пока, правда, не совсем понятно, на основании каких документов экологи имеют право предъявлять свои претензии к аптекам. Тем не менее, некоторую активность в Москве они уже проявляют. Проверялось, по опыту аптек, следующее: наличие договоров на утилизацию люминисцентных ламп; прохождение диспансерных осмотров персоналом (особенно флюорографии).
Если по первому пункту компетенция Экологической полиции не вызывает сомнений, то отношение этого органа к проблеме борьбы с распространением туберкулеза явно нуждается в разъяснении со стороны властей.
Противокриминальный аспект безопасности имеет различия для аптек в зависимости от имеющихся у них лицензий. Аптека обычно заключает договор на охрану с местным подразделением Вневедомственной охраны Министерства внутренних дел РФ. В случае отсутствия у аптеки лицензий на работу с сильнодействующими (сюда входят и психотропные), ядовитыми и, конечно, наркотическими веществами отношения аптеки с Вневедомственной охраной носят сугубо коммерческий, договорной характер. В принципе, аптека может осуществлять свою охрану и другими путями, например, заключив договор с частным охранным предприятием.
Но если аптека работает с ЛС, содержащими списочные сильнодействующие, ядовитые и, тем более, наркотические вещества, Вневедомственная охрана МВД является еще и контролирующим органом по соблюдению аптекой соответствующих нормативов безопасности. Она выдает заключения для получения аптекой соответствующих лицензий. Естественно, в таких условиях аптеке проще удовлетворить требованиям, работая по договору охраны именно с государственной организацией.
Такое совмещение функций, а также то, что в последние годы требования в области безопасности ужесточились, а их исполнение обходится гораздо дороже, и вынуждает аптеки к массовому отказу от продления лицензий на работу с подобными ЛС. Это может привести и уже приводит к ухудшению лекарственного обеспечения населения, когда выписанное врачом лекарство очень трудно найти.
Участие аптек в обеспечении безопасности граждан при вступление в действие мероприятий ГО и ЧС прежде всего подразумевает использование ресурсов имеющихся аптек по прямому назначению — для лекарственного обеспечения пострадавшего населения. Для этого имеются планы эвакуации аптек (как персонала, так и ЛС определенного списка) в соответствующие места и развертывания их там. Отдельные аптеки имеют мобилизационные задания.
Ответственными за эти мероприятия назначаются крупные головные (в Москве — окружные) аптеки в каждой местности. В такой аптеке, служащей своего рода опорным пунктом, имеется сотрудник, отвечающий за данную сферу деятельности, а также все необходимые документы по данной тематике.
Однако речь в данном случае идет о муниципальных и акционированных аптеках. Частные аптеки практически не учитываются в подобных планах.
Разумеется, руководитель аптеки не может лично заниматься всеми вопросами безопасности, изложенными в этой статье. Поэтому он обычно приказом назначает лиц, ответственных за тот или иной аспект безопасности, из числа сотрудников аптеки. Иногда в достаточно крупном аптечном предприятии проще принять на работу специального сотрудника (обычно из числа отставных военных), который и будет заниматься координацией большинства вопросов безопасности. Тем не менее, руководитель продолжает персонально отвечать за выполнение требований безопасности в своей аптеке.
Заключение
В условиях аптеки чрезвычайно важна техника безопасности и охрана труда. Для этого были разработаны документы (приказы, стандарты и т.д.). Основными являются следующие:
— инструкции по охране труда для персонала;
— инструкции по охране труда при обслуживании оборудования;
— акты, списки, ведомости и графики по охране труда;
— санитарные правила и нормы;
— правила безопасности;
— государственные стандарты.
Безопасность эксплуатации здания аптеки и прилегающей к ней территории имеет несколько аспектов. Необходимость содержать в чистоте и порядке прилегающую к аптеке территорию регламентируется и противопожарными, и санитарными правилами, и местными органами власти. Уборка осуществляется либо по договору с соответствующей Дирекцией единого заказчика, либо своими силами. Инспектирует территорию обычно территориальный орган местной власти.
Надзор за эксплуатацией здания (помещения) аптеки осуществляется в обычном порядке органами (инспекциями) государственного технического надзора за нежилыми помещениями соответствующего города РФ.
Надзор за экологической безопасностью аптек выразился в появлении нового проверяющего органа — Экологической полиции.
Проверка соблюдения требований техники безопасности и охраны труда работников аптек осуществляется инспекторами по охране труда комитетов здравоохранения. Имеется Постановление Правительства РФ №78 от 28 января 2000 г. «О Федеральной инспекции труда», о Трудовой инспекции говорится и в новом «Трудовом кодексе РФ», но в опрошенных нами аптеках представители такой проверяющей инстанции пока не появлялись.
По исследованиям в аптеке №123 мы проанализировали соблюдение техники безопасности работниками аптеки. Проверки предприятий и анализ материалов расследования несчастных случаев показывают, что свыше 70% нарушений требований охраны труда происходит по организационным причинам, причем из них около 50% вследствие некомпетентности руководителей и специалистов, недисциплинированности и незнания персоналом элементарных требований охраны труда и техники безопасности при проведении работ с повышенной опасностью.
Список литературы:
1. Кабакова, Т.И. Актуальные вопросы охраны труда и техники безопасности работников аптек / Т.И. Кабакова, И.С. Максимов // Аптека -2007: тез. докл. мед.-фармац. конгр. 23-26 окт. 2007 г. — М., 2007. — С. 38-39.
2. Максимов, И.С. Социологическое исследование фармацевтических работников по вопросам охраны труда и техники безопасности в аптеках / И.С. Максимов, Т.И. Кабакова // Разработка, исследование и маркетинг новой фармацевтической продукции: сб. науч. тр. / Пятигорская ГФА. — Пятигорск, 2008. — Вып. 63. — С. 618-620.
3. Максимов, И.С. Анализ использования нормативной базы по охране труда и технике безопасности в аптечных учреждениях / И.С. Максимов, Т.И. Кабакова, Т.Г. Ковалева // Разработка, исследование и маркетинг новой
Охрана труда в аптеке: безопасность превыше всего
Техника безопасности важна на любом предприятии, но в аптеках, работники которых часто трудятся в условиях повышенной опасности, её соблюдение приобретает особое значение.
Безопасность работников на предприятии зависит от целого ряда факторов, которые непременно должен учитывать, выстраивая свою деятельность, заведующий аптекой. Ведь, кроме прочих, одной из самых важных обязанностей человека, занимающего эту должность, является обеспечение безопасности и здоровья сотрудников.
Если яды рядом
В аптеках, занимающихся изготовлением лекарств, руководителю стоит постоянно напоминать работникам о необходимости соблюдать осторожность в работе с химическими реактивами, ядовитыми веществами и такими жидкостями, как пергидроль, формалин, аммиак, которые по причине своей огромной концентрации по сравнению с продаваемыми в розницу растворами становятся особенно опасными для здоровья провизоров и фармацевтов.
Необходимо точно следовать всем инструкциям по изготовлению и хранению этих веществ. Так как нарушение чревато не просто нареканием начальства, а потерей здоровья и даже более тяжёлыми последствиями.
Спецодежда
В производственных аптеках спецодежда кроме обеспечения асептики выполняет ещё и защитную функцию – ведь работникам приходится сталкиваться с активными средами, которые при неосторожном обращении могут вызвать не только отравление, но и химические ожоги. В связи с этим спецодежда должна быть не только красивой и удобной, но и прикрывать максимально возможную поверхность тела. А поскольку в своей униформе фармацевтические работники проводят долгие часы, стоит отдать предпочтение спецодежде из хлопка, которая хорошо пропускает воздух. Особое внимание стоит уделить и обуви, так как её неправильный выбор может привести к травматизму на рабочем месте. Лучшим вариантом будет обувь на низкой подошве, хорошо держащаяся на ногах.
Мебель и инвентарь
Они могут оказаться ещё одним источником опасности. Шкафы, как для хранения лекарственных средств, так и для спецодежды, должны быть достаточно устойчивыми и надёжно прикреплёнными к стенам, а ящики легко выдвигаться. В противном случае глава предприятия рискует узреть своих работников, погребёнными под грудой мебели и товаров.
Инвентарь для уборки помещений должен обеспечивать не только их чистоту, но и полное отсутствие влаги на только что вымытых поверхностях (полах). Иначе «полётов» сотрудников и посетителей аптеки, конечным пунктом которых будет травмпункт, избежать не удастся.
Сапожник без сапог
Казалось бы, необходимость аптечки для оказания первой помощи не оспаривается никем, тем более аптечными работниками, имеющими непосредственное отношение к медицине.
Тем не менее на практике часто оказывается, что не во всех аптечных организациях она есть либо не отвечает требованиям законодательства ни по своему составу, ни по срокам годности медикаментов, в неё заложенных.
Видимо, исходя из того, что в аптеке лекарства и средства медицинского назначения всегда под рукой, некоторые руководители не слишком заморачиваются этим вопросом. Что не только противоречит приказу Минздрава, но и может привести к роковым последствиям. Ведь в критической ситуации, как показывает практика, даже самые хладнокровные люди часто впадают в панику и тратят драгоценные минуты на поиск элементарных бинта и перекиси.
Инструктаж по технике безопасности в аптеке – это о том, как выстоять на ногах весь день, не упасть с лестницы, потянувшись за коробкой на стеллаже. О том, как не отравиться при приготовлении аппарата по рецепту и избежать с враждебно настроенными посетителями. Сегодня расскажем, какие опасности подстерегают всех фармацевтов в аптеке и как с ними справиться.
К слову, если Вы работаете в аптеке и теряетесь при словах «охрана труда», то Вам сначала стоит ознакомиться с нашей вводный статьёй: Охрана труда в аптеке – с чего начать.
Содержание статьи
- Общие требования безопасности в аптеке; опасности, поджидающие фармацевта.
- Что следует сделать до и после рабочей смены? Самые важные положения.
- Как не нанести ущерб здоровью во время работы и что делать в нештатной ситуации.
Инструктаж по технике безопасности: основное
Предупреждён — значит, вооружён. Поэтому любой инструктаж — это, прежде всего, ознакомление работника с опасностями, которые могут поджидать его на рабочем месте. В нашем случае на первое место выходит работа с препаратами. Вернее, с их приготовлениями по рецепту. На втором месте — разбитая стеклянная тара, на третьем — враждебно настроенные посетители. К сожалению, бывают и такие, да-да.
Кроме того, никто не отменял опасностей удара электрическим током, перенапряжением зрительного анализатора. В ту же группу опасностей попадает и возможность отравиться. Именно поэтому фармацевту строго запрещается употреблять пищу на рабочем месте.
По большому счёту, инструктаж по технике безопасности, как раз и заключается в этих положениях. Будьте аккуратны с препаратами, стеклянной посудой. Носите спецодежду, маску — обязательно! И, наконец, умейте общаться с враждебно настроенными посетителями, не провоцируя их на больший конфликт.
Впрочем, давайте подробнее рассмотрим эти аспекты.
Посмотрите видео в тему
Требования безопасности до и после работы
Главная задача фармацевта, как Вы догадываетесь, проверить своё рабочее место перед началом работы. Безусловно, надеть специальную санитарную одежду, застегнув её на все пуговицы. Убедиться, что рабочее место в порядке (не захламлено), а вентиляция работает, обеспечивая нужную циркуляцию воздуха. Наконец, если работник замечает какую-либо неисправность, он обязательно сообщает об этом своему непосредственному руководителю.
В первую очередь, закончив работу, работник снимает санитарную одежду и помещает её в шкаф. Во-вторых, следует отключить все электроприборы (разумеется, кроме холодильника). При необходимости — провести санитарно-бытовые мероприятия (или тщательно вымыть руки с мылом).
Даже просто разбитый ртутный градусник может вызвать множество хлопот. Будьте аккуратны!
Правила безопасности во время работы
Безусловно, работнику аптеки требуется выполнять только ту работу, которая ему была поручена. Безусловно, требуется работать только на исправном оборудовании. Однако есть ряд не столь очевидных правил по охране труда в аптеке, и вот они:
- во-первых, строго запрещено пробовать на вкус приготовленные препараты;
- во-вторых, как и в химической лаборатории, нельзя использовать битую тару (даже если там маленькая трещинка);
- в-третьих, следить за работой вентиляции (и при неисправности докладывать руководству).
Тем не менее, неприятности случаются. И в этом случае, конечно же, руководство должно быть в курсе происходящего. Помимо общих требований (первая помощь пострадавшим, действия во время пожра и т.д.) в аптеке может пролиться опасный реагент, при этом попав на кожу. В этом случае поражённый участок немедленно промывают струей холодной воды и обрабатывают соответствующим образом. В итоге, потребуется осторожно убрать пролитое (просыпанное) и проветрить помещение.