Требование к управляющей компании об устранении протечки крыши

В приложении №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, указано, что предельный срок устранения протечки в отдельных местах кровли составляет 1 сутки с момента обращения жильца.

Необходимо отметить, что согласно требованиям по техническому обслуживанию крыш жилых зданий, изложенным в п.4.6.1.1 вышеназванных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить среди прочего исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В силу ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, (п.149) также предусмотрено, что исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Таким образом, ответственность за причинение ущерба имуществу собственников помещений многоквартирного дома вследствие протечки его кровли несет управляющая компания. Поэтому можно оценить ущерб и потребовать от последней его возмещения.

Нужно лишь иметь в виду, что в соответствии с п.152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнителю и потребителю (или его представителю) необходимо составить и подписать акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя.

Жилищное законодательство

Предусмотрены ли законодательством срок устранения протечки кровли многоквартирного дома и возмещение наступившего в результате этого материального ущерба?

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

Жилищное законодательство

Источник

В управление Роспотребнадзора стали массово поступать обращения с просьбами принять меры в отношении Управляющих компаний, в связи с неисполнением ими обязанностей по своевременному ремонту крыш (в этом году дождливое лето показало все огрехи безграмотного управления).

Напоминаем, что должностные лица Роспотребнадзора не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.22, 7.23.3.КоАП. Поскольку в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее Правила) указано, что Государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Государственная жилищная инспекция). Поэтому обращения граждан в Роспотребнадзор по данным вопросам, в порядке предусмотренном ФЗ № 59 от 21.04.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляются в Государственную жилищную инспекцию Республики Алтай. (г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182 телефон – 8-38822-9-40-98).

Нужно помнить, что в соответствии с п. 2, Правил, крыши, чердаки и вентиляционная система входят в состав общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается в соответствии с п.16 этих же Правил собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей или иной организацией, являющейся исполнителем услуги — в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Содержание общего имущества обеспечивается за счет обязательных платежей. В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения. Платежи включают в себя плату за коммунальные услуги, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, если вы исправно платите коммунальные платежи, то вы априори имеете полное право потребовать от Управляющей компании проведения своевременного ремонта кровли.

Что же делать, если вам не повезло с управляющей компанией и вы обнаружили следы течи, а потолок или стены в вашей квартире выглядят подобным образом?

Прежде всего, необходимо произвести осмотр и составить акт, в котором должен быть зафиксирован факт протечки, причина протечки и перечень поврежденного имущества. Акт должен быть составлен и подписан уполномоченным представителем управляющей компании не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. Если сторона, ответственная за причинение вреда, вызванного протечкой крыши, будет уклоняться от проведения осмотра и составления акта, то эти действия можно совершить без неё, пригласив соседей и технического специалиста.

Акт является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства по обеспечению безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Для оценки причиненного ущерба можно воспользоваться услугами независимого оценщика в соответствии с законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Стоимость восстановительных работ должен возместить причинитель вреда — управляющая компания или иное лицо осуществляющее управление домом (данные правило не распространяется на случаи самоуправления).

Жилец, понесший убытки в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества дома, имеет право в соответствии со ст. 29. Закона о защите прав потребителей потребовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков выполненных работ (оказанных услуг), возмещения понесенных жильцом расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами, а также компенсации морального вреда (ст. 15 Закона). В соответствии с п.2 ст. 13 Закона убытки причиненные потребителю возмещаются в полном объеме.

После устранения недостатков (т.е. проведения ремонта кровли) управляющей компанией, необходимо подать претензию об устранения следов течи (т.е. когда, чьими силами будет производиться ремонт). В случае отказа в добровольном возмещении причиненного вреда, необходимо воспользоваться правом на судебную защиту. Наряду с ущербом пострадавшее лицо сможет взыскать с виновного и судебные расходы, к которым в частности относятся расходы на оплату услуг юристов, представляющих интересы истца в судебном разбирательстве.

При судебном разбирательстве специалисты Управления готовы дать заключение по делу в пределах своей компетенции.

Источник

Когда заливает сосед сверху, понятно, куда идти и с кого требовать возмещения ущерба. А к кому обращаться, когда протекает крыша многоквартирного дома? Куда звонить, чтобы службы оперативно отреагировали? Кто возместит ущерб? На все вопросы отвечает эксперт Роскачества.

Алексей Койтов

юрист, член Совета Союза потребителей Российской Федерации (СПРФ)

Алгоритм действий в подобных ситуациях выработан Союзом потребителей России еще 10 лет назад и до сих пор остается актуальным. Не лишним будет добавить, что силами СПРФ и региональных обществ потребителей за эти годы проведены сотни судебных процессов по взысканию в пользу пострадавших жильцов возмещения ущерба квартирам. Результативность этих процессов – 99,5% в пользу потребителей.

Как действовать пострадавшему?

Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).

В случае бездействия

Если вы столкнулись с бездействием со стороны ГЖИ, то после того, как пройдет отведенный на проверку срок (не более 30 дней), можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия (либо если состоится не правое решение) органа государственной власти (что скорее – должностного лица) в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ.

Не исполнить решение суда ответственное лицо просто не осмелится, потому что это может повлечь за собой уголовную ответственность.

Если представители УО не составили акт или в этом акте недостаточно подробно описана причина протечки, обращайтесь в любую экспертную организацию для составления соответствующего заключения (нужно зафиксировать факт протечки, установить ее причины и объем повреждений, то есть ущерба).

После этого вам нужно получить заключение оценочной экспертизы, чтобы определить сумму ущерба. Затем подавайте в суд иск к виновному лицу. Имейте в виду, что не только УО может быть виновна. Если дом построен сравнительно недавно, виновником может быть и застройщик. Однако в любом случае на этом этапе необходима квалифицированная оценка ситуации и достаточности документов у юриста.

Очевидно, что указанные выше действия направлены на возмещение причиненного протечками крыши ущерба. Как показывает практика, если в результате протечек имеет место ущерб собственникам квартир, то без суда, к сожалению, не обойтись. В то же время первых пяти пунктов обычно достаточно для того, чтобы устранить корень проблемы – причины протечки.

Узнавайте о новых материалах Роскачества первыми, подписавшись на нашу рассылку.

Источник

Источник фото: https://www.pexels.com/

Представителей управляющих организаций (далее – УО) и ТСЖ давно не удивляет их «презумпция вины» по всем проблемным вопросам, касающимся общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД). Между тем, на практике сформирован свод судебных решений, согласно которым управляющий МКД не несёт ответственности, если вред причинен действиями третьих лиц, а УО (ТСЖ) принимали меры к устранению нарушений.

Совсем недавно подобное решение в пользу ТСЖ вынес Верховный суд РФ (Определение № 308-ЭС21-17819 ото 07.10.2021г.).

Рассмотрение дела № А53-17877/2019 получило начало в Арбитражном суде Ростовской области.

Несколько жителей МКД сделали самовольную реконструкцию своих балконов, расположенных над выносной крышей встроенно-пристроенных офисных помещений. В ходе данных работ был произведен демонтаж гидроизоляции, стяжка и покрытие данной крыши, что повлекло за собой нарушение работы ливневой канализации с возведенной на ней кирпичной перегородкой.

Результатом таких действий стало систематическое затопление офисных помещений через поврежденную крышу с причинением предпринимателям материального ущерба.

Одному из пострадавших владельцев нежилых помещений МКД пришлось обратиться в суд с требованием к товариществу собственников жилья «Лермонтовская, 89» (далее – ТСЖ) отремонтировать крышу дома. Ранее будущим истцом и другими предпринимателями в адрес ТСЖ было направлено обращение с просьбой восстановления системы водоотведения МКД и гидроизоляции крыши, в ответ на которое был получен отказ:

ТСЖ уже потребовало ремонта от собственников-нарушителей, которые реконструировали свои балконы;
с аналогичным требованием к ним ТСЖ обращалось и ранее – в 2014 году.

Владельцы нежилых помещений настаивали, что ответственность в данном конфликте несет ТСЖ, которое своевременно не установило факт самовольного переустройства крыши (общего имущества МКД).

В своём исковом заявлении собственник офисных помещений требовал:

обязать ТСЖ восстановить гидроизоляцию и систему водоотведения крыши;

взыскать с ТСЖ материальный ущерб — 20 000 рублей и штраф за неисполнение решения суда — 10 000 рублей за каждый день неисполнения.

Суды первой и второй (апелляционной) инстанций отказали в удовлетворении требований по следующим основаниям:

причиной протекания кровли над помещением истцов являются действия третьих лиц (собственников квартир) по самовольному переустройству кровли;
не доказан факт того, что бездействием или действиями ТСЖ возник ущерб и то, что ТСЖ является виновным лицом в причинении данного ущерба;
в суд ТСЖ были представлены копии писем, подтверждающие направление собственникам-нарушителям досудебных предупреждений;
решением суда от 2014 года реконструкция одного из балконов узаконена, так как не нарушает требования СанПин и СНиП;
суд общей юрисдикции решением от 2020 года (вступившим в законную силу) обязал владельцев-нарушителей «привести в первоначальное состояние общее имущество МКД, исключив часть имущества, которая в законном порядке признана реконструированной»;
суду были представлены исполнительные листы по решению 2020 года.

Суд кассационной инстанции согласился с решениями нижестоящих судов, оставив жалобу истца без удовлетворения:

«Возложение на ТСЖ обязанности по проведению аналогичных работ повлечет принятие противоречащих друг другу судебных актов, неясность при исполнении исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции (при определении лица, обязанного привести кровлю в первоначальное состояние), нарушение принципа гражданского законодательства, в соответствии с которым вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению лицом, непосредственно причинившим вред».

Отказал истцу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ и суд высшей инстанции, согласившись, что в указанном споре ТСЖ не является виновным лицом в протечке крыши.

Рассмотренный спор показал: именно заботливость и осмотрительность ТСЖ исключила проблемы в судебном разбирательстве в виде ответственности за действия третьих лиц.

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе здесь.

Источник