Строительные работы ведутся в ночное время

Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2022 N 88-16036/2022 по делу N 2-365/2022
Категория спора: Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Иск мотивирован тем, что напротив жилого дома истца ответчиком в ночное время проводились строительные работы, что причиняло истцу нравственные и физические страдания.
Решение: Удовлетворено в части.Отказывая Б.О. в удовлетворении ее требований, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение ответчиком статьи 37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ не влечет за собой возникновение у истицы права на получение компенсации морального вреда в связи с указанными обстоятельствами, так как данной нормой не предусмотрена возможность компенсации морального вреда за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, поскольку закон, регулирующий правоотношения в области административных правонарушений не предусматривает возможность компенсации морального вреда в качестве способа защиты нарушенного права. Кроме того, суд посчитал, что истица не доказала претерпевание ею нравственных и физических страданий в связи с проведением строительных работ вблизи места ее жительства, а также превышение уровня шума при проведении строительных работ в ночное время.

Разбираемся, как и когда можно строить по правилам и куда можно жаловаться жильцам, если эти правила не соблюдаются.

Можно ли строить ночью?

Можно, но очень тихо.

Ночь — это время с 23 часов до 7 часов. Это написано в ч. 1 ст. 1 закона Москвы от 12.07.2002 № 42. В это время работать на стройке в Москве нужно с особой осторожностью. Строители должны соблюдать вот такие требования:

Максимально допустимый уровень шума установлен санпином СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, в жилых комнатах квартир в дневное время шум не должен быть выше 55 децибел, а в ночное время — не выше 45 децибел. Для сравнения, шум от пылесоса с мощным двигателем — это примерно 80 децибел.

Когда шум незаконен?

За такое нарушение строительной организации грозит штраф от 40 до 80 тысяч рублей в соответствии со ст. 3.13 КоАП Москвы.

Обратитесь к застройщику

Для начала напишите в организацию, которая строит. Пишите в свободной форме, изложите все свои претензии, обязательно оставьте телефон и почту для ответа. Отправить такое обращение нужно на юридический адрес организации, можно даже заказным письмом с уведомлением о вручении.

Не дожидаясь ответа от строительной компании — потому что можно и совсем не дождаться, — пишите или звоните:

1. В Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы — по телефону единой справочной службы мэрии Москвы: 8 495 777-77-77.
2. В Управление Роспотребнадзора по Москве — по телефону: 8 495 687-40-35.
3. Своему участковому — номер телефона можно найти на сайте МВД.

Департамент природопользования и Роспотребнадзор смогут замерить уровень шума, оценить, превышает ли он установленные нормативы, наложить штраф на нарушителей. Участковый, скорее всего, не поможет вам в долгосрочной перспективе, но сможет зафиксировать факт шума, если и без специальных замеров понятно, что слишком громко.

Обязательно требуйте в обращении, чтобы вас привлекли к процессу замера уровня шума. Так вы сможете проконтролировать, что такой процесс вообще имел место.

Обратитесь в прокуратуру и суд

Если ничего не помогает и спать по ночам вы все еще не можете, прибегайте к тяжелой артиллерии — обращению в прокуратуру и иску в суд. Прокуратуру просите проверить законность действий застройщика.

В суд же можно обратиться с разными требованиями в зависимости от того, какие доказательства шума у вас есть. Самый простой способ — обжаловать бездействия должностных лиц в соответствии с главой 22 КАС РФ. Он применим, если органы государственной власти не отвечают на ваши предыдущие запросы или никак фактически не решают вашу проблему: например, даже не проводят замеры уровня шума.

Не стоит использовать этот способ, если вам все-таки отвечают: суды крайне редко поддерживают заявителя в таких случаях.

Что еще можно сделать

Соберите инициативную группу жильцов дома, которые точно так же не могут спать ночью. Количество жалоб может повлиять на действия прокуратуры, судов и других инстанций.

Купите беруши, задумайтесь о звукоизоляции квартиры. Спор с застройщиком может длиться месяцами.

При каждом обращении к органам власти требуйте письменного ответа на свой запрос.

Стройка когда-нибудь закончится, и как минимум до начала следующей вы сможете спать спокойно.

Что делать, если сосед постоянно сверлит. Инструкция

Куда жаловаться, когда шум от ремонтных работ в соседней квартире мешает нормально жить

В связи с пандемией коронавируса многие россияне перешли на удаленную работу и стали чаще оставаться дома. Однако сосредоточиться на делах часто мешает шум ремонтных работ, доносящийся из соседних квартир. Эксперты рассказали, что делать и куда обращаться, если сосед постоянно сверлит.

Выясните, в какое время шумит сосед

Единого закона о тишине в России сейчас нет, однако его планируют принять уже в этом году. Сегодня действуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим требованиям, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). «В отдельных субъектах страны есть собственное соответствующее постановление, регулирующее уровень допустимого шума в определенное время суток. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — пояснила Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК

Помимо региональных законов, некоторые дома на общем собрании собственников многоквартирного дома устанавливают свои внутренние правила о графике тишины и шумовых работ. Если вы живете как раз в таком доме, а в результате переговоров с шумным соседом не достигнут нужный эффект в виде соблюдения режима тишины с его стороны, то можно обратиться за помощью в разрешении сложившегося конфликта к председателю своего ТСЖ или ЖЭК как к управляющему органу, советует Ирина Орешкина, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль».

Измерьте уровень шума

Если через ТСЖ или ЖЭК договориться не получается, то для дальнейших действий нужно обратить внимание не на время проведение работ, а на уровень шума. Показать его может только соответствующая экспертиза, за проведением которой можно обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор, советует Данильченко. Она уточнила, что в квартире допустимый уровень шума не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ вечером. После того как сотрудники организации выполнят замеры, они составят акт — официальный документ, который послужит в суде доказательством правоты собственника.

Подготовьте доказательства

Сложность заключается в том, что экспертиза проводится за счет лица, ее инициирующего. Кроме того, на момент приезда эксперта шум может прекратиться. «Есть два выхода из этой ситуации: вызвать эксперта и оплачивать его нахождение в квартире до момента наступления ремонтных работ или же сделать аудио- и видеосъемку. Во втором случае факт превышении уровня шума должен быть подтвержден коллективной жалобой от максимального количества соседей», — рекомендует Орешкина.

Пожалуйтесь в администрацию

После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.

Вызовите полицию или подайте в суд

Если ни районная администрация, ни ТСЖ не помогли, стоит обратиться к участковому, в окружное отделение полиции или позвонить по номеру 102 в дежурную часть и оставить жалобу, пояснила Толстик. Она рассказала, что важно все обращения документировать, чтобы в случае дальнейшего развития конфликта иметь на руках зафиксированные заявления. Можно также обратиться в суд, который в случае признания правоты собственника присудит штраф беспокойному соседу, резюмировала юрист.

Какие штрафы положены нарушителю

Нарушителям спокойствия в многоквартирном доме будет вынесено предупреждение или назначен административный штраф: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб. «Надо учитывать, что запрет не распространяется на ремонтные работы в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. То есть жителям столичных новостроек придется смириться с тем, что вокруг полтора года будут бесконечно сверлить», — объяснила председатель совета директоров сети «Миэль».

Мы живем в обычной девятиэтажке, но в центре города. Сложность заключается в том, что, центра часто перестраивают и застраивают. Сроки возведения объектов, обычно, очень короткие, поэтому строителям приходится работать в несколько смен, в том числе и ночные. Когда рядом с нашим домом началась очередная стройка, спать стало невозможно.

Чего я только не делала, чтобы избавиться от надоевшего шума. Ругалась с застройщиком, обращалась в полицию, а все бес толку. Строители ночью как работали, так и продолжали работать. Решить проблему получилось только через суд. Можно сказать, что теперь я в данном вопросе специалист и могу поделиться знаниями и опытом с другими людьми. Прочитав мою заметку, вы сможете быстро решить проблему по закону и спокойно спать по ночам.

Разрешает ли закон проводить строительные мероприятия в ночное время?

Для начала давайте четко сформулируем ответ на вопрос о том, разрешается ли строить объекты или выполнять иные работы ночью. Да, можно. Нигде, в законодательных положениях не отмечено, что установлен запрет на подобные действия, однако ряд ограничений имеется. Для каждого региона принимается закон, где пописана полная информация о соблюдении режима тишины.

К примеру, в законе Москвы № 42 от 12.07.2002 года указано, что ночь – это время с 23 до 7 часов утра. Если строительная бригада работает в этот период, значит, она обязана соблюдать следующие требования:

1. Двигатели автомобильного транспорта должны быть заглушены во время пребывания на рабочей площадке.
2. Пользоваться громкоговорителями запрещено.
3. Сварочные работы не могут быть выполнены без установки специальных защитных экранов.
4. Громкие работы, типа забоя свай или действия с превышением допустимых норм вибрации, запрещены.
5. Свет прожекторов нельзя направлять на фасады близлежащих жилых построек.

В этом же документе указаны, и разрешенные уровни шума для дневного времени (до 55 дБ) и для ночного (до 45 дБ). Если сравнивать с интенсивностью других звуков, то шум от работы пылесоса равен около 80 дБ.

При каких обстоятельствах шум незаконен?

Когда шум от строительных работ превышает установленные нормы, такие действия можно расценивать, как нарушающие тишину и покой населения. За незаконные деяния, строительная компания будет обязательно привлечена к ответственности с последующим взысканием штрафа в 40-80 тыс. рублей.

Поскольку такие положения присутствуют в действующем законодательстве, у людей, чей покой был нарушен, появляется основание для обращения в уполномоченные органы. Здесь важно правильно составить документ и подать заявление в ведомство, где быстрей всего, получится добиться нужного результата.

Как решить проблему с шумом?

Существует несколько вариантов урегулировать сложную ситуацию с шумом в ночное время. Есть несколько инстанций, куда можно направить жалобу на виновное лицо или компанию, а потом привлечь к ответственности. Рассмотрим каждый варианты подробнее.

Обращение с претензиями к застройщику

Такие меры следует предпринять на начальном этапе. Вполне возможно, что получиться урегулировать ситуацию, составив жалобу в свободной форме. Этот документ под роспись передается руководителю строительной компании. Необходимо четко сформулировать свои претензии и оставить номер телефона, адрес, для получения ответа.

Уведомить гражданина застройщик обязан в письменном виде. Нет никакой гарантии, что строители примут меры и прекратят шуметь. В дальнейшем, документ, подтверждающий факт попытки досудебного урегулирования, может стать доказательством.

Полиция, Роспотребнадзор или Департамент природопользования

Каждая из указанных инстанций сможет оказать помощь в решении проблем с повышением уровня шума. Сюда люди обращаются, когда с застройщиком договориться не получилось. Уполномоченные ведомства измерят и оценят уровень шума, а участковый сможет зафиксировать факт излишне громких строй.работ. Следует помнить, что рассмотрение поданного заявления может занять до месяца времени. Пострадавшему лицу обязательно следует потребовать, чтобы ему разрешили участвовать в замере шумовых эффектов.

Обращение в прокуратуру или в судебные органы

Когда все предпринятые меры не дали результата, остается обратиться в судебную инстанцию или в прокуратуру. Именно сотрудники этих ведомств смогут проверить действия застройщика на предмет законности и предпринять необходимые меры по привлечению виннового лица к ответственности.

Гражданину, подавшему жалобу, необходимо предоставить максимальное количество доказательств. Здесь подойдут различные документы, подтверждающие, что человек обращался в разные инстанции, но это не дало никакого результата. К сожалению, судьи часто принимают сторону строительных компаний. На этот случай есть еще один вариант – собрать группы инициативных жильцов, которые тоже не могут спать ночью из-за шума. Чем больше таких жалоб, тем эффективнее будет результат.

Заключение

Завершить статью стоит выводами:

1. Строительные работы в ночное время проводить можно. Законодательно это не запрещено, но есть ограничения по уровню шума.
2. Если уровень шума превышает нормы в 45 и 55 децибел, в ночное и дневное время суток, то речь уже идет о противозаконной деятельности.
3. Решить проблему можно, путем подачи жалоб в разные инстанции. Обычно, помогает только коллективное обращение в прокуратуру или в суд.

Содержание

• До какого часа можно шуметь дома?
• Когда нельзя шуметь на стройке?
• Шумный ремонт в выходные: когда можно, а когда — нет?
• Какой уровень шума допустим при строительных работах?
• Куда жаловаться на шумных соседей?
• Итог.

Возвращаетесь с работы, а соседи сверлят? Уложили ребенка спать, а за стенкой пытаются забить гвоздь и ругаются? До какого часа можно сверлить и как решить вопрос с соседями, которые шумят при строительных работах в будни и в выходные? Что делать, если по соседству работает стройка? Отвечаем на вопросы в статье.

До какого часа можно шуметь дома?

В каждом регионе установлено свое время для строительных работ в жилом доме. Запомните:

В большинстве населенных пунктов начинать шумные (с использованием перфоратора, дрели или молотка) строительные и отделочные работы можно не раньше 9 часов, а заканчивать — до 19 часов.

Также нельзя шуметь и в «тихий час», если стройка находится рядом с жилыми домами, детскими, игровыми и спортивными площадками на территориях жилых микрорайонов и организаций, «оказывающих социальные услуги». Время «тихого часа» зависит от региона: это либо с 12 до 14, либо, чаще всего, с 13 до 15 часов. Информацию по «тихому часу» в вашем населенном пункте ищите на сайте администрации или в электронных справочниках.

Общая продолжительность строительных (или ремонтных) работ в квартире либо в доме не должна быть больше 90 дней.

Когда нельзя шуметь на стройке?

В будни запрещено шуметь с 21 до 8 часов, в выходные и официальные нерабочие праздничные дни – с 22 до 10 часов.

Кроме того, нельзя шуметь на стройке с 13 до 15 часов, если рядом с ней находятся:

• Жилые дома.
• Внутридворовые проезды.
• Детские, игровые и спортплощадки на территории жилых микрорайонов, образовательных и медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные услуги.

При нарушении тишины строителями, обращайтесь в Роспотребнадзор, Государственный административно-технический надзор, прокуратуру и другие надзорные органы.

Строительные работы в выходные дни

По федеральному закону №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в народе прозвали «Закон о тишине», заниматься шумными строительными работами в выходные дни и в государственные праздники запрещено, если они не касаются обеспечения безопасности жителей.

Согласно «Закону о тишине», заниматься шумными строительными работами в выходные дни и в государственные праздники запрещено.

В виде исключения в некоторых регионах разрешены строительные работы в те дни, когда выходной объявлен рабочим. Нормативные акты и требования по обеспечению тишины и покоя граждан в каждом из регионов можно посмотреть на сайтах местного правительства.

Какой уровень шума допустим при строительных работах?

Законодательством РФ предусмотрено: уровень постоянного шума в жилых помещениях с 7 до 23 часов не должен превышать 55 децибел, в ночное время — не более 45 децибел.

07:00 – 23:00 — не громче 55 децибел.
23:00 – 07:00 — не громче 45 децибел.

Для сравнения, перфоратор во время работы шумит на уровне 95 децибел, сваебойные установки — не менее 80 децибел, примерно столько же шума издает автомобильная сигнализация около жилого дома. Измерять шум могут разные приложения на телефоне, при этом они не гарантируют стопроцентную точность.

Куда пожаловаться на шумных соседей?

Если все ваши аргументы на соседей не действуют, и они продолжают строительные работы в жилом доме в выходные — обращайтесь в полицию. Сотрудники правоохранительных органов вынесут предупреждение любителям посверлить в воскресенье. Если соседи перестали шуметь при появлении полиции, запишите доказательства нарушения тишины на видео (например, на камеру телефона) с фиксацией времени и даты.

При повторных нарушениях предусмотрен штраф до 5 000 рублей для физических лиц, до 50 000 рублей — для должностных, до 150 000 рублей — для юридических лиц.

Штрафы за нарушение:
Для физлиц — до 5 000 рублей
Для должностных лиц — до 50 000 рублей
Для юридических лиц — до 150 000 рублей

Помимо участкового, можно обратиться в Роспотребнадзор или в Инспекцию по жилищным делам. Для этого необходимо:

• Написать заявление участковому.
• Подать заявку на проведение шумовой экспертизы, которая обычно проводится днем.
• Найти свидетелей, которые подтвердят, что соседи шумят, делая строительные работы дома в будни и в выходные дни.
• Записать на видео факты нарушения, с указанием времени и даты съемки.
• Получить разрешение на проведение экспертизы шума и провести ее.

Если и после этого соседи продолжают строительные работы дома в будни и в выходные дни — можно обратиться в районный суд.

Резюмируем

В регионах России действуют свои нормативные акты, регулирующие время проведения строительных и ремонтных работ в будни и в выходные. Планируя строительство или ремонт, почитайте «Закон о тишине» своего региона, помните, что в большинстве населенных пунктов нельзя шуметь до 9 утра и после 19 часов, а также в тихий час.