Строительные компании на космодроме восточный

Восемь из 23 объектов Восточного не успеют построить к первому пуску в декабре 2015 года. РБК изучает, почему Восточный стал самым дорогим космодромом мира

— Когда вы закончите работы? — на 50-метровой башне обслуживания стартового комплекса космодрома Восточный вопросы надо задавать громко, чтобы ветер не успел унести слова в бесконечную тайгу кругом.

— По идее, Спецстрой должен был все закончить, а потом начать Роскосмос… — отвечает Денис, инженер Роскосмоса. На этих словах догнавший нас охранник шлепает Дениса по животу. Тот боязливо озирается, и разговор кончается.

10 минут мы спускаемся с башни молча.

Стройка под личным контролем

Восточный, может быть, самая тайная и важная стройка в России. Секретный указ президента о создании космодрома был подписан в ноябре 2007 года.

Основным конкурентом при выборе места был портовый город Советская Гавань в Хабаровском крае, однако за пару недель до выезда комиссии произошло землетрясение, и после пересчета конкурент в два раза проиграл по деньгам из-за сейсмики, вспоминает события 2007 года членкор Российской академии космонавтики (РАКЦ) Андрей Ионин.

В результате остановились на Углегорске в Амурской области: всего на 6 градусов севернее Байконура, удобные поля падения отработанных ступеней, много солнечных дней, рядом проходит трасса Чита — Хабаровск и Транссиб. Наконец, здесь была советская ракетная часть, а потом и космодром Свободный, с которого в новой России успели запустить несколько легких ракет. Решение было политическим, вспоминают эксперты, работавшие тогда над проектом, — обеспечить космические запуски с собственной территории. «Как бы ни были хороши отношения с Казахстаном, но политика диктует свое», — говорит президент Московского космического клуба Сергей Жуков.

Стройка началась в 2011-м. «С самого начала работы велись хаотично, бессистемно, — говорил в конце 2014 года тогдашний глава Роскосмоса Олег Остапенко. «Проектно-сметная документация запоздала на два года», — подтверждает в разговоре с РБК первый замглавы Спецстроя​ Александр Загорулько. Когда сметы все-таки пришли, оказалось, что прописанные расценки в два раза ниже тех, что уже понес Спецстрой. В результате и денег потрачено больше, чем выдали, и отчитаться по выполненным работам не получается, объяснил положение Загорулько.

«По основным объектам документация давно существовала, их [Спецстрой] ничто не держало, — возражает в разговоре с РБК генеральный конструктор космодрома Игорь Бармин. Однако проблемы он не отрицает: «Это многострадальная стройка. Сначала предполагали строить комплекс для совсем другой ракеты — «Руси-М»». Однако правительство отказалось от нее в пользу «Союза-2», что потребовало заново проводить проектирование и затянуло сроки, добавил генконструктор.

Хроника космического строительства

К осени 2013 года положение стало критическим, отставание по ряду объектов достигало 18 месяцев. Летом 2013 года был отправлен в отставку глава Спецстроя, вслед за ним гендиректор «Дальспецстроя»​ и глава Роскосмоса. С того времени руководство Роскосмоса успело поменяться еще раз, а «Дальспецстроя» и вовсе три раза. Начали искать виноватых: по результатам массовых проверок возбуждено уже более 20 уголовных дел.

«Сегодня мы смотрели с вертолета: ряд домов уже заложен, над ними уже работают. Сколько там, восемь домов? А должно быть 40! — распекал строителей приехавший в сентябре 2014 года на космодром Владимир Путин.

Вскоре в правительстве появилась спецкомиссия по Восточному, общее руководство передали от Роскосмоса вице-премьеру Дмитрию Рогозину. «Теперь я здесь буду каждый месяц инспектировать ход работ», — пообещал политик. В июле Рогозин посетил стройку уже в 43-й раз.

«Тема активизировалась в связи с острой геополитической ситуацией [в разгар украинского кризиса] и настойчивостью самого Рогозина, — вспоминает крупный федеральный чиновник, — он ходил к первым лицам и говорил, что там воруют». Путин обратил на это внимание, потому что считает Дальний Восток «темой личного контроля». Рогозин занимается проблемой в ежедневном режиме и регулярно письменно и устно докладывает о ситуации президенту, сказал РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «Президент держит ситуацию на контроле», — заверил он.

Сколько потратили на космодром

100 млрд руб. — столько государство выделило на космодром с 2011 по 2014 год. Еще 40 млрд руб. было перечислено Спецстрою с начала 2015-го. В мае агентство попросило еще 20 млрд руб. Дума соответствующие поправки в бюджет уже приняла в первом чтении.

РБК выяснял, на что пошли эти деньги. Общая сумма 96 госконтрактов по космодрому Восточный, заключенных с 2011 года, — 161,3 млрд руб. с учетом корректировок, следует из данных сайта госзакупок. На создание космического ракетного комплекса «Союз-2» ушло 94,4 млрд руб., на обеспечивающую инфраструктуру — 60,8 млрд руб., на работы по «Ангаре» — 6,1 млрд руб.

Генподрядчиком президент назначил Спецстрой, который привлек к стройке два своих предприятия — «Дальспецстрой» и «Спецстройтехнологии». По госконтрактам им до 2015 года предусмотрено выделение 109,3 млрд руб. из названных 161 млрд руб.

Еще 38,5 млрд руб. на изготовление и монтаж оборудования получила структура Роскосмоса — Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ФГУП «ЦЭНКИ»). 5,2 млрд руб. — генпроектировщик ОАО «Ипромашпром» (99,9% акций контролирует совладелец Юниаструм Банка Гагик Закарян).

Более 88 млрд руб., или 80% предназначенных Спецстрою средств, пошло на закупки у частных субподрядчиков и поставщиков. Кому же в конечном счете достались деньги космодрома?

Кто строит космодром

Чтобы определить крупнейших субподрядчиков и поставщиков стройки Восточного, РБК изучил связанные с космодромом закупки структур Спецстроя («Дальспецстроя», «Спецстройтехнологий», «Спецстройсервиса», Главного управления строительства дорог и аэродромов и др.) стоимостью выше 10 млн руб. (подробнее см. «Как мы считали»). С сентября 2012-го по 15 июня 2015 год таких закупок «Дальспецстрой» разместил на 50,5 млрд руб. (с учетом заказов меньше 10 млн руб. — 56,2 млрд руб.), «Спецстройтехнологии» — на 35,2 млрд руб. Уже в роли субподрядчиков провели размещения также «Спецстройсервис» — на 3,4 млрд руб., ГУ строительства дорог и аэродромов (ГУ СДА)  — 4,7 млрд руб.

Предприятия Спецстроя проводили закупки по 223-му закону, который регламентирует закупки госкомпаний. Процедуры по 223-му закону наименее прозрачны, поскольку заказчики шире применяют закупки у единственного поставщика, объясняет проректор НИУ ВШЭ Александр Шамрин. Такой вид закупок предполагает заключение договора без конкурентных процедур и «является самым непрозрачным и коррупционно опасным ввиду большого влияния субъективного решения конкретного должностного лица заказчика», добавляет эксперт.

По расчетам РБК, 76% закупок по космодрому «Дальспецстрой» провел с единственным поставщиком, причем за последние полтора года этот уровень достиг 80%. У «Спецстройтехнологий» доля закупок с единственным поставщиком также высока — 60%, у ГУ СДА при Спецстрое — 86%, у «Спецстройсервиса» — 75%.

«Исходя из сложности или единственности продукции, проектировщики уже в документацию закладывают название определенного завода или поставщика», — объясняет высокий уровень закупок вне конкурса Александр Загорулько.

Однако такая ситуация может говорить и о том, что заказы передаются «дружественным» подрядчикам, считает Шамрин. Часто без конкуренции закупались далеко не самые уникальные товары. Например, 28 апреля 2015 года «Дальспецстрой» заключил договор на 500 млн руб. для поставки цемента и других стройматериалов с единственным поставщиком — «ДВ-Цемент». По данным СПАРК, фирма контролируется ООО «Парк Актив», которая в свою очередь принадлежит Владимиру Пушкареву — брату мэра Владивостока Игоря Пушкарева. На момент публикации в фирме не ответили на запрос РБК. Журнал «Финанс» оценил состояние Пушкарева в 2011 году в 9,1 млрд руб.

Избранные субподрядчики

В начале июня белорусский спецназ остановил в центре Минска «Мерседес», полностью заклеенный стразами Swarovski. За рулем сидел 40-летний гендиректор нескольких строительных фирм и экс-помощник депутата Госдумы Иван Чопозов. Странно, но в столь приметной машине Чопозов скрывался от уголовного розыска: в России бизнесмена подозревают в хищении 4 млн руб. на стройке Восточного.

Кто стоит за самыми крупными субподрядчиками Восточного?

РБК проанализировал деятельность 112 негосударственных субподрядчиков и поставщиков, которые победили либо были рекомендованы или выбраны единственными поставщиками в тендерах на общую сумму более 100 млн руб. Среди основных показателей мы выбрали достаточность основных средств, соотношение выручки от космодрома с прежними доходами, офшорный контроль, объем арбитражных претензий, уголовные дела (см. «Как мы считали»). Эти и другие критерии помогают понять, является ли фирма добросовестной или ведет сомнительную деятельность, объясняет ведущий научный сотрудник ЦЭМИ РАН Руслан Дзарасов: «Если фирма, которая не занималась особенно бизнесом, не приобрела деловую репутацию, вдруг получает большой объем подрядов, это может быть подозрительно».

Среди рассмотренных компаний 40 практически не имеют собственных зданий, станков и оборудования: доля внеоборотных активов в балансе у них меньше 5%. При этом 18 таких фирм основной деятельностью заявили именно производство и строительство.

В Спецстрое разводят руками: таково законодательство: «Основным критерием при закупке является цена. А вот критерий состоятельности убрали, то есть сейчас на рынок может выйти любая фирма и, имея лицензию, дать минимальную цену и выиграть торги», — жалуется Загорулько.

Однако даже у «Спецстройтехнологий» своих мощностей оказалось очень мало: доля внеоборотных активов в балансе в 2013 году была всего 0,2%. Как результат — договоры с Роскосмосом почти полностью передавались «Спецстройтехом» на субподряд.

15 из 112 компаний управляются из офшоров или записаны на номинальных владельцев. 

Так, один из крупных субподрядчиков — ООО «Стройтрансгаз-М» — на 52% контролируется ОАО «СТГ», которое в свою очередь на 94,55% принадлежит STG Holdings Ltd (Кипр). Структура, которую традиционно относят к сфере интересов Volga Group Геннадия Тимченко, петербургского знакомого президента, получила два крупных подряда. Первый связан со строительством командно-измерительного пункта. По данным сайта госзакупок, сумма контракта должна была составить 4,5 млрд руб. Но представитель компании утверждает, что фактическая сумма контракта была определена по итогам прохождения проектной документации в Главгосэкспертизе и оказалась «в несколько раз ниже первоначальных прогнозов, составив 1,1 млрд руб.». Второй подряд СТГ-М на сумму 5,6 млрд руб. касался строительства комплекса хранения компонентов ракетного топлива (КРТ), но в конце прошлого года он был расторгнут.

Другой крупный субподрядчик — ООО «ФНК Инжиниринг». До 24 ноября 2014 года фирмой владело ЗАО «УК «ФНК Групп». «Акционерами ЗАО «УК «ФНК Групп» с 17 декабря 2011 года являются Павел Штырляев и Вадим Дадыка, со 2 марта 2012 года в состав акционеров вошел Аркадий Куликов», — сообщил гендиректор «ФНК Инжиниринг» Вадим Дадыка. По данным ЕГРЮЛ, учредителями ЗАО «УК «ФНК Групп» были две офшорные фирмы: Квантум Системз Груп (Британские Виргинские острова) — 76%, и Клэддинг Глобал (Британские Виргинские острова) — 24%.

ОАО «Дальмостострой» управляется через офшоры в интересах министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова. ОАО «Буреягэсстрой» также до последнего времени принадлежало Абызову. У «Дальмостостроя» и «Буреягэсстрой» наибольший отрицательный баланс арбитражных претензий: банки требуют 10,1 и 8,9 млрд руб. соответственно.

Тяжбы против ОАО «Амурметалл» достигли 3,8 млрд руб., и компания уже находится в стадии ликвидации. Принадлежит она ВЭБу и контролировалась также через офшорную фирму — Amurmetal Holding Ltd (Кипр).

Среди крупных должников (по 1,9–2,0 млрд руб.) выделяется также ООО «ВИП-Стройинжиниринг» (возводит жилье) и ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» (ТМК, строит тоннели). Эти компании оказались в центре скандала о невыплатах зарплат рабочим. Долги перед строителями в 96 млн руб. ТМК объяснила нецелевыми расходами своего экс-главы Виктора Гребнева на дорогие яхты, квартиры и личный особняк. Против Гребнева завели уголовное дело, однако позже он был отпущен под залог 1 млн руб., а под стражу отправился новый глава компании Игорь Нестеренко. На конец прошлого года ТМК владели предприниматели Геннадий Файн и Сергей Попок, следует из данных СПАРК.

Акционеры ООО «ВИП-Стройинжиниринг» — ООО «Центрстрой» и ООО «Номо-Инвест» Глеба Дегтярева. Дегтярев и его дети — уже упоминались в СМИ по делу о хищении 700 млн руб. на реконструкции АЗЛК. По телефонам «ВИП-Стройинжиниринг» никто не отвечает.

Также уголовное дело о растрате возбудили в отношении руководства ООО «Идеал». Эту фирму «Дальспецстрой» выбрал как единственного подрядчика в конце 2014 года. Общая сумма заказов — 1,2 млрд руб. (в 10 раз больше выручки фирмы за 2013 год). Часть работ «Идеал» передал субсубподрядчику «Фирма «Стройиндустрия-С». Однако «Стройиндустрия-С» задолжала своим рабочим более 14 млн руб. Строители именно этой фирмы были вынуждены в конце марта 2015 года первыми объявить забастовку, а затем и голодовку. Главу «Стройиндустрии-С» Сергея Терентьева сейчас подозревают в невыплате зарплаты и нецелевой растрате 48 млн руб.

У 25 субподрядчиков сумма выигранных тендеров по космодрому более чем в 4 раза превышает выручку за год, предшествующий заключению договоров, то есть эти фирмы разбогатели именно на Восточном, ведя ранее скромную деятельность. Восемь из этих фирм моложе пяти лет, многие уже также отметились в скандалах. Лидерами по превышению стали ООО «Стройконструкция С» (в 2 тыс. раз), ООО «Строительный альянс» (в 391 раз), ООО «ДВ Автосалон» (в 124 раза), ООО СФ «Квартал» (в 87 раз), ООО «СК ЦФО Лубянка» (в 50 раз) и др.

Выручка «Строительного альянса» выросла с 9,7 млн руб. в 2012 году до 460,4 млн руб. тремя годами позже. В 2013–2014 годы фирма рекомендована как единственный подрядчик по трем закупкам от «Спецстройтехнологий» на 3,8 млрд руб., следует из данных сайта госзакупок. Собственник компании Андрей Ансимов владеет 26% ООО «Неоруд». До конца мая 2015 года еще 36% ООО «Неоруд» принадлежало также Сергею Зиганшину, бывшему врио главы «Спецстройтехнологий», следует из данных СПАРК. По телефонам «Неоруд» РБК ответили сотрудники «Стройальянса». В ответ на просьбу соединить с Зиганшиным секретарь дала телефон офис-менеджера из столицы, сказав, что «они в Москве все сидят». Офис-менеджер подтвердила, что компания выполняет контракты по космодрому, однако сказала, что телефон Зиганшина она предоставить не уполномочена.

Есть и другие примеры, когда можно судить о связи субподрядчиков Восточного с сотрудниками Спецстроя. Гендиректор ООО «СДМ» (по данным сайта госзакупок, единственный поставщик по двум тендерам на 179 млн руб.) Михаил Филиппов — бывший сотрудник «Дальспецстроя». Крупный субподрядчик на космодроме — ЗАО «АМД», получившее в октябре прошлого года подряды на 1,9 млрд руб. Эту фирму до октября 2012 года возглавлял бывший гендиректор ГУ строительства дорог и аэродромов при «Спецстрое» Борис Кондрат.

Другой субподрядчик — ЗАО «Распределенная энергетика» — рекомендован в тендерах по космодрому на 150 млн руб. Гендиректор «Распределенной энергетики» Сергей Лебедев является совладельцем ООО «НГК» вместе с бывшим главой управления по строительству дорог и аэродромов при Спецстрое, а также экс-депутатом Госдумы от «Единой России» Николаем Ашлаповым. В НГК отказались от комментариев, а по телефонам «Распределенной энергетики» никто не ответил.

«Так бывает иногда, что работаем с какой-то организацией, и вдруг у них появляется сотрудник, который раньше работал у нас», — отвечает на это Загорулько. По его словам, такое не приветствуется, однако в Спецстрое вынуждены с этим мириться, раз нет противоречия закону.

Еще одна часть субподрядчиков связана с властью. Так, главой ОАО «Транссигналстрой» с 2012 года по сентябрь 2014-го был Константин Шипунов — экс-депутат Госдумы от «Единой России». В этот период фирма выиграла либо выбрана единственным подрядчиком по закупкам по космодрому на 923 млн руб. Правда, это не уберегло ее от проблем: чистая прибыль снизилась с 21 млн в 2012 году до минус 454 млн руб. в 2014-м, и на ней ввели наблюдение. Среди владельцев ОАО «Транссигналстрой» в СПАРКе указан ряд офшорных фирм.

Владельцем ООО ТД «Уралкран» является Сергей Кравчук, член «Единой России» и депутат Думы Челябинской области. Согласно данным госзакупок, эта компания в 2013 году победила в тендере по поставке кранов на космодром. Однако в самом «Уралкране» сообщили, что заказов по «Восточному» у них нет. 

Гендиректором и совладельцем ООО «СМУ-15» (рекомендован как единственный подрядчик в тендере на 2,2 млрд руб.) оказался Александр Горбунов, бывший учредитель «Молодой гвардии Единой России» в Санкт-Петербурге.

Один из самых «молодых» субподрядчиков, ООО «Строймонолит-14», в 2014 году как единственный поставщик получил от предприятий Спецстроя заказы по Восточному на 656 млн руб. Владельцем и гендиректором фирмы оказался Олег Щуров. Сергей Мордовец на своей страничке в Facebook по состоянию на 06.07.2015 сообщает, что является заместителем директора ООО «Строймонолит-14». Замглавы Спецстроя Александр Мордовец подтвердил РБК, что это его брат. После публикации Щуров сообщил РБК, что Сергей Мордовец в настоящий момент уже не является его замом. Кроме того, в компании с таким же названием, ООО «Строймонолит-14», уже признанной банкротом, среди бывших совладельцев есть не только Щуров, но и Елена Табакова — экс-президент прокремлевского движения «Россия молодая».

Наконец, некоторые подрядчики тесно связаны с силовыми и военными структурами, в том числе имеющими отношение к космической отрасли.

Гендиректором и совладельцем ООО «Электропрофи» (рекомендован в тендере на 229 млн руб.) оказался майор запаса Виктор Хавилов, служивший в Инженерно-космической академии и на Байконуре.

Заказ на 756 млн руб. по поставке щебня и песка «Спецстройсервис» 21 мая 2015 года без конкурса передал индивидуальному предпринимателю Александру Васильеву. Такая сумма смело тянет на рекорд — по другим 12 тыс. закупкам 2015 года с участием ИП не удалось найти более удачливого бизнесмена. «У меня низкая цена товара, логистика просчитывается, поэтому я в центре космодрома нахожусь», — сказал сам предприниматель в беседе с РБК. Васильев значился одним из собственников ООО «Амурский клуб охотников и рыболовов», среди других собственников которого были также соучредитель дальневосточного отделения Комитета по обороне и ВПК Владимир Беляев, соучредитель «Ветеранов прокуратуры Амурской области» Сергей Мансуров и другие выходцы из силовых ведомств.

Встречаются и другие странности при выборе субподрядчиков и поставщиков.

У ранее упомянутой фирмы «Стройконструкция С» в 2012 году почти не было ни выручки, ни основных средств, а прописана она была в жилой многоэтажке подмосковной деревни Малые Вяземы. Тем не менее конкурсная комиссия «Спецстройсервиса» выбрала именно эту компанию в качестве единственного поставщика 12 тыс. т металлоконструкций для технического комплекса ракеты-носителя «Союз-2» на сумму 946 млн руб. По данным СПАРК, фирма на 99% владеет сама собой, а еще 1% принадлежит директору Людмиле Харитоновой. Судя по тому, что Харитонова работает директором еще в 91 фирме, она лишь номинальный владелец. Более интересны бывшие совладельцы «Стройконструкции» Сергей Галкин и Сергей Сгибнев. Оба были учредителями ростовского отделения «Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка» (АБОП), президентом которой работал бывший офицер КГБ-ФСБ и экс-глава военной контрразведки ракетных войск стратегического назначения Виктор Шевченко. В 2008 году АБОП была ликвидирована решением Верховного суда за раздачу липовых наград, дипломов и удостоверений.

В целом оказывается, что не менее 17 фирм из 112 имеют прямое или косвенное отношение к представителям власти, силовикам, а также бывшим или нынешним сотрудникам Спецстроя. Не менее 29 фирм с общим объемом подрядов на 32 млрд руб. имеют два и более признаков сомнительной деятельности.

Самый космический космодром в мире

Стоимость Восточного последовательно росла все годы строительства. В 2007 году строительство всего космодрома оценивалось в 130 млрд руб., рассказывает Андрей Ионин, отстаивавший тогда создание Восточного. Роскосмос позже оценил стройку в 400 млрд руб., Спецстрой — в 300 млрд руб., а в конце 2011 года космическое агентство представило в правительство смету уже на 493 млрд руб.

Сколько точно потратят на первую и вторую очереди космодрома, в Роскосмосе пока не говорят. В Спецстрое считают, что основные расходы еще впереди. «Вторая очередь будет гораздо тяжелее, чем первая, поскольку и ракета другого класса, и комплекс шире», — сообщил РБК Мордовец.

Но уже плановые расходы на первый этап в 161 млрд руб. делают космодром одним из самых дорогих в мире.

Даже если рассматривать только стоимость космического ракетного комплекса «Союз-2» без учета жилья, дорог и другой инфраструктуры, то это будет 94,4 млрд руб. По среднему за последние полтора года курсу (около 50 руб. за доллар) сумма равна $1,9 млрд.

Создание космодрома для ракеты среднего класса обходится примерно в $700 млн, рассказывает РБК гендиректор «Морского старта» Сергей Гугкаев со ссылкой на результаты исследования компании. Комплекс для «Союза-СТ» на Куру с учетом создания ракеты обошелся в $840 млн (здесь и далее — в ценах 2015 года), китайский космодром Вэнчан — в $820 млн, японский Танэгасима с двумя стартовыми комплексами — в $960 млн, а расположенный на Гвианском космодроме комплекс ELA-3 для тяжелых ракет «Ариан-5» — в $1,2 млрд. Компания Space X собирается построить собственный космодром и вовсе за $100 млн.

Как видно, космический ракетный комплекс для «Союза-2» на Восточном оказался в 2,3 раза дороже своего аналога на Куру и на 60% выше даже верхней планки стоимости сравнимых космодромов.

«У нас старт более универсальный, чем был на Куру. Более насыщенный и унифицированный технический комплекс, — отвечает на это Мордовец. — И надо сравнить условия в Амурской области и те условия, где практически 300 дней в году солнце. Конструкции там не морозо- и сейсмоустойчивые, как у нас. Все облегченное».

«Путин, спаси рабочих!»

— Первое, на что смотрите, зайдя на стройку, — это туалет. Это показатель всей стройки. Если туалет дерьмо — значит, и стройка дерьмо, — рассуждает сварщик 6-го разряда Валерий из «Дальспецстроя», больше года работающий на космодроме. (У стартового стола строящегося Восточного — деревянная будка, едкий запах от которой распространяется на десятки метров.) — Понимаете, в него заходить уже страшно. А он здесь один на весь стартовый стол.

— Какая у вас зарплата?

— 24 тыс. за месяц — платят мало, но Спецстрой зарплату не задерживает, — признает рабочий.

— А начальство сколько получает?

— 100–120 тыс. руб. выходит, начиная от прораба и выше.

Парадоксально, но при очень большой смете на строительство рабочие Восточного уже который месяц жалуются на плохие условия труда, долги по зарплате или ее невыплату.

Живут строители в вагончиках по 4–8 человек, продолжает рассказ дальспецстроевец: «Душ есть, но тут как успеешь. Застанешь горячую воду — помоешься… Суточные на питание положены 250 руб. Сходил поесть — не сходил, много не проиграешь…»

«Уважаемый Путин В.В. Хотим работать. 4 месяца без зарплаты. Спаси рабочих» — эти слова, написанные 14 апреля гигантскими буквами на крышах времянок, были видны с самолетов. Нецелевые траты больнее всего ударили именно по рядовым строителям.

После скандальных публикаций в прессе Минтруд выявил долги субподрядчиков по зарплате на 150 млн руб. Прокуратура обнаружила более 1,6 тыс. нарушений трудового законодательства, возбуждены десятки уголовных дел. В мае часть долгов все-таки покрыли, однако протесты продолжаются до сих пор. 19 июня бастовать начали 82 строителя ЗАО «АМД».

Неукоснительное исполнение

«Как же надоел этот бардак!» — на этой фразе мы встретили Игоря Бармина на промышленной базе строящегося космодрома. В здании склада организаторы решили провести Космофест — встречу студентов с руководством космической отрасли. В ангаре было очень холодно, и молодежь периодически выбегала греться на солнце. Но главная забота генконструктора, возможно, в другом.

Ракета «Союз-2» должна полететь с Восточного 25 декабря 2015 года. Посмотреть на это должен приехать сам президент. «Первая очередь космодрома будет готова через год», — обещал 1 июля прошлого года Рогозин. Корреспонденты РБК посетили космодром ровно за полгода до президента, чтобы убедиться, удается ли закончить стройку в срок. Оказалось, что почти треть объектов первой очереди космодрома не успеют построить не то что к июлю, но и вовсе в этом году.

«Первая очередь состоит из 23 объектов. Ряд объектов по решению заказчика [Роскосмоса] будет сдаваться в 2016 году, в том числе из-за отсутствия заключения госэкспертизы», — сказал РБК Мордовец. Всего речь идет о переносе объектов по восьми заключенным контрактам, подтверждают в пресс-службе Спецстроя. По некоторым из них до сих пор нет документации со сметами и полного финансирования, добавляет замглавы Спецстроя.

Среди перенесенных объектов — деловой комплекс, аэропорт, комплекс хранения компонентов ракетного топлива (КРТ) и др. Только в мае начали строить метеорологическую станцию и комплекс эксплуатации районов падения. Жилых домов построят 12 из 40, однако благоустроить успеют не все: «Наша задача — чтобы город в этом году вместил 1,2 тыс. человек. Это боевой расчет для подготовки к пуску ракеты-носителя и обслуживающий персонал», — говорит Мордовец. Ранее планировалось, что к концу 2015 года население Углегорска вырастет на 12 тыс. человек.​

«Поскольку не будет построена химическая лаборатория, некоторые операции химанализа будут проводиться в помещениях на стартовом комплексе, — жалуется РБК Бармин. — В нарушение, естественно, штатной технологии, но без потери качества проведения этих операций». Не готова будет и система связи: первоначально придется частично использовать подвижные средства, рассказывает генконструктор.

Основные усилия сейчас сосредоточены на так называемом пусковом минимуме — том, без чего в декабре не сможет состояться торжественный запуск «Союза». Минимум состоит из 11 объектов, их стоимость по контрактам — 110,7 млрд руб., подсчитал РБК. Готовность «пускового минимума» на середину июня — 83%, сообщил Мордовец.

«Все думали, что 2015 год — это где-то там. Оказалось, что вот он», — иронизирует по поводу этой статистики один из инициаторов гигантской стройки Андрей Ионин.

«Указом определены сроки завершения строительства первой очереди, которые подлежат неукоснительному исполнению», — ответили РБК в пресс-службе Роскосмоса на вопрос о возможности переноса первого старта. Однако является ли перенос завершения стройки трети объектов первой очереди нарушением секретного указа президента? В пресс-службе вице-премьера Дмитрия Рогозина не ответили на запрос РБК.

«Что-нибудь все равно построится. Мы-то, оптимисты, построим, — не унывает рабочий «Дальспецстроя». — Дело не в этом. Дело в том, какими усилиями это все и за счет кого».

При участии Алены Кондюриной, Михаила Рубина и Павла Кошеленко

Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ) определен генеральным подрядчиком и единственным исполнителем работ по строительству девяти объектов первой очереди космодрома Восточный, сообщает «Роскосмос».

Согласно данным госкорпорации, будут достроены, в частности, комплексы хранения компонентов ракетного топлива, эксплуатации районов падения и по переработке строительных и твердых бытовых отходов. Также будет завершено возведение промышленных строительно-эксплуатационных баз №1 и №2, метеокомплекса, автомобильных и железных дорог.

«Все эти объекты были не достроены предыдущим подрядчиком», — отмечает госкорпорация.

По словам генерального директора ЦЭНКИ, в рамках данных работ приоритет он бы отдал комплексу хранения компонентов ракетного топлива, необходимого для запуска тяжелой «Ангары» в 2023 году.

В июне заместитель генерального директора ЦЭНКИ Сергей Костарев заявил, что «Роскосмос» не будет заглублять большинство строящихся объектов на космодроме Восточный.

В ноябре 2019 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил о хищении 11 миллиардов рублей из средств, выделенных на строительство космодрома Восточный.

В сентябре 2018 года на сайте госзакупок появилась заявка на срочные работы по устранению пустот, найденных под железобетонным основанием стартового комплекса для ракет «Союз-2» на Восточном.

Космодром Восточный строится в Амурской области. В настоящее время практически завершено строительство первой очереди объекта, предназначенного для запуска средних ракет «Союз-2». Сейчас на космодроме ведется возведение второй очереди, которая позволит запускать носители семейства «Ангара». Строительство космодрома сопровождается многочисленными нарушениями и коррупционными скандалами.

Новости о хищениях на строительстве космодрома «Восточный» несколько лет не сходят со страниц СМИ — возбуждаются новые дела, выносятся громкие приговоры, высшее руководство страны произносит обличительные речи. Срыв сроков стройки века стал причиной расформирования «Спецстроя России» — огромной организации при Минобороны. Между тем, у непосредственного участника создания нового космодрома — несколько иная точка зрения на события. Он уверен, что главной причиной проблем на «Восточном» стало не тотальное воровство, а ошибки правительства при планировании строительства и в его ходе. В каких условиях строили космодром, с какими сложностями приходилось сталкиваться подрядчикам и как показал себя в этой ситуации глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин — в интервью бывшего сотрудника «Спецстроя».

Космический масштаб

«На «Спецстрой России» была возложена большая задача — быть единственным исполнителем по строительству объектов космодрома «Восточный». Естественно, все стояло на жестком контроле. Были четкие указания президента: в декабре 2015 года с нового космодрома должен был состояться первый пуск ракеты-носителя «Союз-2.1».

Фактическое начало реализации проекта — это 2011 год, когда между «Роскосмосом» как заказчиком и подведомственными предприятиями «Спецстроя России» были заключены госконтракты. «Спецстрой» тогда возглавлял Григорий Михайлович Нагинский, в июле 2013 года его сменил Александр Иванович Волосов.

Я пришел в «Спецстрой России» в октябре 2013 года. Стройка космодрома уже велась силами двух подведомственных предприятий — это ФГУПы «Дальспецстрой» и «Спецстройтехнологии». Люди были на разрыв — нужно было всему миру показать, что Россия может строить не только военные объекты, но еще и гражданские, космические.

На реализации у «Спецстроя» в то время находилось около тысячи объектов, но при этом из 45 тысяч человек, которыми располагало предприятие, около 7 тысяч было постоянно задействовано на строительстве космодрома «Восточный». Только вдумайтесь в эту цифру!

Нетвердые цены

Крупная стройка не бывает без крупных проблем. Ошибки и недочеты допускались с самого начала строительства — на стадии разработки проектной, рабочей и сметной документации.

Единственным исполнителем по проектированию космодрома «Восточный» был определен проектный институт ОАО «Ипромашпром». Однако, графики разработки и выдачи документации регулярно срывались. Это докладывалось на каждом совещании, проводимом правительством, «Роскосмосом» и т.д.

Все госконтракты были заключены в период с 2011 по 2012 год, при этом проектно-сметной документации на выполнение строительно-монтажных работ, прошедшей государственную экспертизу, еще не было. В результате контракты заключались на основе приблизительных расчетов, а потом приходилось заключать дополнительные соглашения, в которых определялась твердая цена.

В 2013 году из 19 контрактов твердая цена была лишь в трех или пяти, и то не по основным комплексам, а по инфраструктурным объектам, таким как автомобильные, железные дороги и станции. В среднем, отставание от графиков выдачи рабочей и сметной документации документации по объектам космодрома составило более 776 дней.

Девять тысяч недочетов

Впрочем, и когда документация уже была готова, мы столкнулись с огромным количеством недочетов и необходимостью вносить изменения. К декабрю 2016 года в рабочую документацию было внесено 5 тыс. 902 изменения, плюс в сметную документацию 3 тыс. 359 изменений, то есть всего — 9 тыс. 261. По подсчетам моих коллег, которые продолжили работать на космодроме после расформирования «Спецстроя», на конец 2019 года было зафиксировано 9 тыс. 732 изменения. То есть основное количество правок пришлось именно на период до 2016 года.

Я считаю, что именно постоянная доработка проектной, рабочей и сметной документации и срыв утвержденных сроков ее выдачи в работу предприятиям «Спецстроя» стали основными проблемами при строительстве космодрома. Девять тысяч — это огромное количество изменений! Все они влияли на порядок и сроки расчетов с субподрядными организациями.

Дело в том, что сметные нормативы не отражали реальную стоимость работ. Подрядчики несли сверхнормативные затраты, а заказчик не мог принять выполненные работы, поскольку они не соответствовали рабочей и сметной документации. И до тех пор, пока в нее не вносились изменения, все взаиморасчеты буксовали.

Как итог — проблемы с выплатами зарплат рабочим и забастовки. Люди уезжали с вахты и назад уже не возвращались. Найти замену было сложно, и субподрядчики срывали сроки выполнения работ.

Проблемы были и с закупкой оборудования, поскольку в сметах не был предусмотрен двукратный скачок доллара, а импортное оборудование имело длительный срок изготовления и находилось в серьезной зависимости от курсов валют. А после крымских событий в условиях санкций вызывало серьезные затруднения согласование замены оборудования на аналоги российского производства.

Суровая стройка

Нужно еще сказать, что зона, в которой строился космодром, а это Амурская область, создавала дополнительные сложности. Люди жили в общежитиях и вахтовых городках, состоящих из вагончиков и модульных зданий. В таких условиях строителей можно приравнивать к героям. В октябре там уже заморозки, в ноябре земля промерзает и раньше мая не отходит. Июнь — еще не лето, а июль — уже не лето.

Особенности климатического района строительства учитывались при разработке проекта, но реальность вносила свои корректировки. Так, производство земляных работ предусматривалось на весенне-летний период, а разрешительная документация выдавалась только осенью. Естественно, сроки никто не двигал. Это требовало существенных дополнительных затрат на прогрев грунта и выполнение других мероприятий, а также на дополнительную оплату труда рабочих.

Таким образом, реальные затраты порой в два-три раза превышали сумму контракта, а добиться компенсаций было крайне сложно. Очень много предприятий, которые зашли на стройку, обанкротились. Среди них даже такие гиганты как «Тихоокеанская мостостроительная компания».

При таких обстоятельствах на космодром были готовы приглашать всех желающих. Для соблюдения графиков выполнения работ предпринимались беспрецедентные меры. Подрядчиков не выбирали, а уговаривали. На стройку даже привлекались студенческие отряды — на Восточном работало от 500 до 1000 студентов. Также для привлечения рабочей силы проводились организованные Минтруда Амурской области ярмарки вакансий.

Не надо забывать, что в период создания космодрома велась параллельная глобальнейшая стройка на олимпийских объектах, подготовка к Универсиаде в Казани, разворачивались работы на стадионах к кубку Конфедераций-2017 и Чемпионату мира в России-2018. Однако, компании, которые, к примеру, освобождались при подготовке к Олимпийским играм в Сочи, на Дальний Восток затащить было тяжело. Привлекать приходилось даже подрядчиков из стран СНГ.

При всех усилиях в установленные сроки мы не укладывались. Работы по возведению стартового комплекса начались в июле 2012 года. К сентябрю 2013-го отставание от графика строительства отдельных объектов было небольшим — около двух месяцев. Потом, с учетом существенных убытков предприятий, а также сложностей при закупке материалов, оборудования и проблем с финансированием отставание достигло до 18 месяцев.

Восточная вертикаль

Надо напомнить, что за время строительства космодрома несколько сменилось руководство «Роскосмоса». До апреля 2011 года директором был Анатолий Перминов. Сменил его Владимир Поповкин. В октября 2013 года главой стал Олег Остапенко, в марте 2014-го поставили Игоря Комарова, а в мае 2018 года руководить госкорпорацией начал нынешний директор — Дмитрий Рогозин.

Впрочем, Рогозин еще будучи заместителем председателя правительства России очень плотно контролировал создание космодрома. Он возглавлял так называемую «Комиссию по вопросам строительства», которая была создана указом президента в сентябре 2014 года с учетом многочисленных проблем на стройке. В состав комиссии вошли практически все министерства и ведомства Российской Федерации. Комиссия проводила совещания ежеквартально, а ближе к пуску — практически ежемесячно, с выездом на космодром.

Я могу сказать, что благодаря работе этой комиссии, многие вопросы, действительно, начали решаться быстрее. Рогозин задачи ставил жестко, а всю информацию получал от первоисточников — он плотно общался с руководителем «Спецстроя» Александром Волосовым и ответственным представителем «Спецстроя» на космодроме Александром Мордовцом.

Чуть позже — в феврале 2015 года — свой координационный орган появился и в нашем «Спецстрое». Это был оперативный штаб, в состав которого вошли представители подведомственных предприятий «Спецстроя» и «Роскосмоса». Председателем был назначен Мордовец. Такая организация работы позволила наладить взаимодействие всех участников строительства.

Подразделения «Спецстроя» выверяли до болта, что в определенную минуту необходимо поставить на объект. Тотальный контроль параллельно осуществляли силовые структуры — МВД, ФСБ, Генеральная и военные прокуратуры. Кстати, силовики присутствовали и на конкурсных процедурах по определению исполнителей работ.

Дела под гребенку

Когда в ноябре 2015 года президенту доложили, что пуска ракеты в декабре не будет, были названы именно те проблемные вопросы, которые я вам сейчас озвучил — изменения проекта, санкционные мероприятия, погодные условия и другое. Было принято правильное решение. Президент поручил — выверить четкие даты, исключить штурмовщину, привлечь нужных специалистов, средства, ужесточить контроль и не позднее апреля 2016 года осуществить пуск.

Но при этом глава государства еще поручил разобраться и наказать виновных в срыве программы по космодрому. Из СМИ всем известно, что многие руководители «Спецстроя» были уличены в хищениях. Но я считаю, что многие просто попали, что называется, «под общую гребенку».

Была поставлена задача — оперативно обеспечить необходимое количество людей на объекте. Процентов пятьдесят заказов размещались срочно под единственного поставщика, со ссылкой «в целях обороны». Положение о закупках позволяло так поступать. Но даже проведение процедур под единственного поставщика занимало до двух месяцев, а упущенные сроки строительства требовали незамедлительного выполнения работ. Так что на самом деле многие организации приступали к выполнению строительно-монтажных работ до заключения договора подряда на свои собственные средства.

Авансы зачастую приходилось платить на свой страх и риск, чтобы стройка не прекращалась. А к чему это приводило? Выиграла, к примеру, организация, зашла на объект, получила аванс, отработала год, выполнила 50% и обанкротилась. При этом на ней остался висеть неотработанный аванс, и контракты большие, — на сотни миллионов рублей. А следователи потом заявляют — авансирование было превышением полномочий и человек шел под статью. Большая часть руководителей предприятий и главков «Спецстроя» сейчас — фигуранты уголовных дел. Все они — военные строители, офицеры с опытом работы, который позволил подготовить инфраструктуру космодрома и обеспечить пуск ракеты.

Системный подход

Я уверен, что проблемы, возникшие при строительстве космодрома «Восточный» носят системный характер и касаются всех строек Минобороны. Надо больше внимания уделять правильному оформлению техзадания, проектированию, а главное — изменить законодательство, исходя из реалий по созданию спецобъектов.

Проблемы с проектно-сметной документацией привели к срыву сроков строительства и удорожанию стоимости объекта. Вследствие этого в ноябре 2016 года было принято решение об упразднении «Спецстроя России». «Спецстрой» был расформирован как федеральный орган исполнительной власти, но не как вся структура. Он влился в ряды Минобороны — все 45 тысяч сотрудников в 18 главках от Калининграда до Камчатки. Соответственно, все наши контракты тоже были переданы в ведение Минобороны.

Решение принято, и обсуждать его я не собираюсь. Но меня до сих пор мучает вопрос, почему при тотальном контроле, координации хода строительства на высшем уровне и регулярных проверках предприятий «Спецстроя», которые проводили Счетная палата, прокуратура и Росфинмониторинг, в итоге нас вдруг решили упразднить. Ведь в ходе проверок мы отвечали на все вопросы и каких-то глобальных замечаний не было.

Буквально накануне расформирования нас проверяло Контрольное управление аппарата президента — всю производственную и финансово-экономическую деятельность за последние пять лет, с 2011 по 2016 годы. Мы сформировали ответы на все вопросы Контрольного управления. К тому же «Спецстрой России» собрал полный пакет документов, который трактовал, какие изменения необходимо внести на законодательном уровне, чтобы обеспечить особый порядок при строительстве спецобъектов, базовых военных городков, наземного базирования и т.п.

Сейчас в ведомстве Сергея Шойгу создают публично-правовую компанию военно-строительного комплекса на основе наших предприятий. На пост ее главы прочат замминистра Тимура Иванова. Однако, те системные пробелы в законодательстве, которые касаются строительства спецобъектов и были выявлены на примере космодрома «Восточный», до сих пор не устранены».

Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях на строительстве объектов Минобороны — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».

России нужен свой космодром

После распада Советского Союза космическая держава осталась без гражданского космодрома — Байконур отошел Казахстану. Чтобы снизить зависимость от запусков из соседней страны и сэкономить (Байконур обходится России более чем в сто миллионов долларов в год), решено было строить свой космодром-либо в Амурской области, либо в Хабаровском крае. Победила Амурская — и потому что можно было не тратиться на инфраструктуру (Восточный располагается недалеко от расформированного военного космодрома Свободный), и потому что в этом районе низкая сейсмичность. Кроме того, «Коммерсант» писал, что у запущенных с Восточного ракет будет безопасная траектория — первая ступень ракеты будет падать в незаселенном юге Якутии, вторая — в Северном Ледовитом океане^[1].

История создания космодрома «Свободный»

2021: ИТ-специалист космодрома получил 3 года условно за нарушения в работе критических систем

В середине июля 2021 года ИТ-специалист космодрома «Восточный» был приговорен судом к трем годам лишения свободы условно из-за грубых нарушений в работе важных технологических систем систем. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу УФСБ России по Амурской области (в этом регионе находится космический центр).

Автоматизированная система, при эксплуатации которой было допущено грубое нарушение, относится к так называемой критической информационной инфраструктуре РФ. Действия осужденного могли повлечь угрозу нормальному ее функционированию.

Деятельность сотрудника филиала ЦЭНКИ (Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры) выявили и пресекли сотрудники ФСБ. Обвиняемый полностью признал свою вину и оставался под подпиской о невыезде.

В то же время в адрес руководства космического центра «Восточный» внесено представление об устранении причин, которые создали возможность для нарушения режима информационной безопасности, сообщает пресс-служба управления ФСБ по Амурской области. О каком именно нарушении идет речь, не уточняется.

Вокруг космодрома «Восточный», строительство которого с 2011 года ведется в Приамурье, регулярно возникают скандалы на фоне растрат и прочих нарушений. На протяжении нескольких последних лет произошел ряд громких увольнений.

В июне 2021 года, например, от должности отстранили заместителя генерального директора «Роскосмоса» — Юрия Росляка, который курировал космодром — после того, как стало известно о новых уголовных делах, возбужденных из-за махинациях при строительстве объекта.

В том же месяце Благовещенский суд Амурской области арестовал генерального директора московской строительной компании «Респект-СМ» Алика Алексаняна, обвиняемого в мошенничестве на 60 млн рублей при строительстве космодрома.^[2]

2020

Путин предложил Лукашенко завершить строительство «Восточного»

Президент Владимир Путин попросил главу Белоруссии Александра Лукашенко завершить строительство космодрома «Восточный», пишет в сентябре 2020 года «Интерфакс».

«И уже мне президент Путин говорит: возьми этот объект. Я контролирую, там, говорит, и деньги хорошие. Сегодня я веду переговоры, чтобы перебросить с Белорусской АЭС пару трестов, чтобы там строить. Мы сохранили крупные строительные организации», — сказал Лукашенко.

О возможном участии белорусских строителей в завершении «Восточного» Лукашенко говорил еще в феврале. Тогда, по его словам, направить в Россию своих специалистов его «очень просил» глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин.

Строительство «Восточного» в Амурской области ведется с 2012 года. Из 91 млрд руб., выделенных на возведение объектов космодрома, было похищено 11 млрд, заявил в ноябре прошлого года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Деньги для строительства «Восточного» перебросят на борьбу с COVID-19

7,5 млрд руб., предназначенные для строительства второй очереди космодрома «Восточный», перебросят на борьбу с коронавирусом COVID-19. Об этом со ссылкой на источник в ракетно-космической отрасли 20 апреля 2020 года пишет «Интерфакс». Изначально эти средства предназначались для возведения стартового стола ракеты «Ангара».

«В настоящее время идет доработка технических параметров инвестпроекта по строительству стартового комплекса. В связи с этим и было принято решение о перераспределении выделенных на него ранее средств. Средства будут направлены на борьбу с экономическими последствиями коронавирусной инфекции, а также на мероприятия по устранению ее последствий», — сказал собеседник агентства. Он уточнил, что 7,5 млрд руб. поступят в резервный фонд правительства.

Строительство стартового стола для ракеты «Ангара» на «Восточном» уже началось. Работы ведет ПСО «Казань». Их окончание запланировано на конец 2022 года.

2019

На стройке космодрома «Восточный» продолжают воровать — Путин

При строительстве космодрома «Восточный» продолжаются многомиллионные хищения. Об этом в ноябре 2019 года на совещании с членами правительства заявил Владимир Путин. Слова президента приводятся на официальном сайте Кремля.

«Сто раз сказано было: «Работайте прозрачно. Деньги большие выделяются. Проект тоже носит практически общенациональный характер». Нет: воруют сотнями миллионов. Сотнями миллионов. Уже несколько десятков уголовных дел возбуждено. Состоялись уже решения судов, в тюрьме люди сидят. Нет. Порядка так там до сих пор и не удалось навести как следует», — констатировал Владимир Путин.

При строительстве космодрома «Восточный» было похищено 11 млрд руб., рассказал журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Из них государству возвращено всего 3,5 млрд. «В настоящий момент из 19 объектов (первой очереди космодрома — ред.) не завершено строительство пяти», — добавил Песков (цитата по РИА Новости).

В начале сентября «Ведомости» сообщили со ссылкой на свои источники о возможной замене генподрядчика второй очереди космодрома. По данным издания, на этом настаивал вице-премьер Юрий Борисов. В качестве главной причины собеседники газеты называли крайне низкие темпы работ. Последнее в интервью «Ведомостям» подтвердил и сам Борисов.

Однако 9 сентября стало известно, что ПСО «Казань» останется генподрядчиком стройки. Такое решение принял Владимир Путин, заявил глава госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин.

Минстрой прокомментировал проблемы со строительством «Восточного»

Проблемы вокруг строительства второй очереди космодрома «Восточный» связаны не только с некорректным ценообразованием. Об этом заявил в августе 2019 года замглавы Минстроя Дмитрий Волков, пишет РИА Новости.

«Там нет одной причины. Нельзя говорить, что трудности с подбором подрядчика связаны только потому, что дает сбой система ценообразования. Там есть вопросы, например, к проектно-сметной документации, к тому, как она была сделана, к другим аспектам», — сказал Волков.

Ранее сообщалось, что госкорпорация «Роскосмос» так и не смог найти замену подрядчику второй очереди «Восточного» ПСО «Казань» несмотря на серьезные финансовые проблемы компании. В частности, от проведения работ отказалась Crocus Group из-за занижения сметы на 8 млрд руб. и связанных с этим рисков банкротства, утверждал владелец холдинга Араз Агаларов. В результате подрядчиком осталось ПСО «Казань». По данным СМИ, компанию ради этого даже спасли от банкротства после миллиардных налоговых претензий со стороны ФНС.

На этом фоне глава госкорпорации Дмитрий Рогозин продолжил выдвигать инновационные инициативы. «С помощью «Роскосмоса» республики СКФО смогут примерно на 30% увеличить налогооблагаемую базу за счет того, что со спутников видно все незаконные постройки», — заявил Рогозин 20 августа (здесь и далее цитаты по «Интерфаксу»).

«Например, кто-то построил дом где-то в горах, его никто не видит и не знает о нем, соответственно, в Росреестре он не числится. А если с таких построек пойдут налоги, то это улучшит экономику субъектов», — пояснил свою инициативу глава «Роскосмоса».

Экс-глава генподрядчика «Восточного» покончил с собой

Бывший глава предприятия «Дальспецстрой» (экс-генподрядчик первой очереди космодрома «Восточный») Дмитрий Савин найден мертвым во дворе своего дома в столичном районе Жулебино. Об этом пишет в январе 2019 года «Коммерсант». По предварительным данным, смерть наступила от огнестрельного ранения в голову, нанесенного из карабина Browning acera.

Согласно информации источников РИА Новости и «Интерфакса», Савин мог покончить с собой. Карабин, из которого произвели выстрел, находился рядом с экс-главой «Дальспецстроя». Оружие было зарегистрировано на самого Дмитрия Савина.

Покойный возглавлял «Дальспецстрой» с сентября 2013 года по март 2015-го. Его предшественник на посту гендиректора предприятия Юрий Хризман был впоследствии приговорен к 12 годам колонии за растрату при строительстве «Восточного». Сам Дмитрий Савин покинул пост главы «Дальспецстроя» якобы по состоянию здоровья на фоне протестов рабочих из-за задержек в выплате зарплат. При этом он продолжил работу на предприятии в качестве заместителя нового руководителя Юрия Волкодава.

Однако уже в апреле того же года Савин был уволен со своей должности по инициативе Дмитрия Рогозина, на тот момент вице-премьера. «Поручил руководителю Спецстроя России А. Волосову уволить одного из руководителей «Дальспецстрой» Д. Савина. Оказывается, этот деятель не только скрывал проблемы с невыплатой зарплат рабочим, но и устроил к себе в контору собственную жену, выплатив ей за месяц 800 тысяч рублей. Деньги он обязан вернуть», — прокомментировал тогда ситуацию Рогозин на своей странице в социальной сети Facebook.

2018

Генпрокуратура назвала сумму ущерба при строительстве космодрома «Восточный»

Суммарный ущерб по уголовным делам, возбужденным в связи со строительством первой очереди космодрома «Восточный», превысил 10 млрд руб. Об этом заявил в ноябре 2018 года официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной, пишет RNS. По его словам, всего с 2014 года было возбуждено более 140 таких дел.

Что интересно, это чуть ниже суммарного ущерба, который ранее озвучивали в госкорпорации «Роскосмос». В мае 2017 года в пресс-службе госструктуры заявили, что общий размер претензий к экс-генподрядчику первой очереди космодрома может превысить 12 млрд руб. Таковым, напомним, выступал «Дальспецстрой», бывший одним из ФГУПов уже ликвидированного Спецстроя России.

Как сообщалось ранее, общий размер затрат на первую очередь космодрома составил 84 млрд руб. Такие данные в мае 2016 года озвучил глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин, на тот момент занимавший пост вице-премьера федерального правительства.

Массовые нарушения СНиПов

При проверке работ по возведению космодрома «Восточный» в 2017 году выявлено более 400 отступлений от строительных норм и правил. В том числе — «носящих критический характер и требующих незамедлительного устранения». Об этом говорится в докладе Генеральной прокуратуры, пишет в апреле 2018 года «Интерфакс».

Всего же за год выявлено более 8,5 тыс. нарушений, в связи с которыми должностных лиц 150 раз привлекали к административной и дисциплинарной ответственности. В результате проверок Генпрокуратура потребовала от заказчика строительства госкорпорации «Роскосмос» усилить контроль за качеством работ. Предписание надзорного органа было выполнено, говорится в докладе.

2017

На космодром «Восточный» все еще не хватает 7 миллиардов

Госкорпорация «Роскосмос» смогла найти на покрытие финансовой «дыры» в строительстве первой очереди космодрома «Восточный» только 5 млрд руб. А общая нехватка средств составляет 11,7 млрд. Об этом пишет «Коммерсант».

По данным издания, финансирования оставшейся части «дыры» госкорпорация добивается от Минобороны. Если денег на закрытие «дыры» не найдут, перешедшие к военным бывшие предприятия Спецстроя не допустят до строительства второй очереди космодрома. Во всяком случае, те, которые имеют долги перед «Роскосмосом» в связи с возведением первой очереди объекта. Как якобы распорядился вице-премьер Дмитрий Рогозин, всех новых генподрядчиков «Восточного» должны будут отбирать исключительно на конкурсах. При этом компании с долгами по работам на космодроме к тендерам допускать запретят.

До четверти средств на «Восточный» уходило фирмам-«прокладкам»

До четверти средств, выделенных на каждый объект первой очереди космодрома «Восточный», перечислялись неким посредническим структурам-«пустышкам». Такое заявление сделал в эфире телеканала «Россия 24» вице-премьер Дмитрий Рогозин. Напомним, генподрядчиком работ без конкурса был назначен «Дальспецстрой», предприятие Спецстроя России.

«Проблема Спецстроя была в том, что там были некие «прокладки». Когда на каждой «прокладке» оставалось от 8% до 25% сметы стоимости объекта — это, я считаю, преступление. Эти люди (руководители структуры Спецстроя — ред.) будут отвечать перед следователями», — заявил Рогозин (цитата по ТАСС).

Напомним Спецстрой России был ликвидирован указом Владимира Путина и находится в процессе расформирования. По данным «Коммерсанта», причинами такого решения стали срыв сроков госконтрактов и крайне низкий уровень финансовой дисциплины в подведомственных предприятиях. Бывший глава «Дальспецстроя» Юрий Хризман находится под домашним арестом. Сейчас его судят по уголовному делу о хищении при строительстве «Восточного» более 100 млн руб. и нанесении ущерба более чем на 5 млрд руб.

Новым генподрядчиком «Восточного» стала структура Роскосмоса

Подконтрольное Роскосмосу ФГУП «Центр эксплуатации наземной и космической инфраструктуры» (ФГУП «ЦЭНКИ») назначено новым генподрядчиком первой очереди космодрома «Восточный». Сообщение об этом опубликовано на официальном сайте предприятия. ЦЭНКИ достроит стартовый и технический комплексы, а также водозаборные сооружения для обеспечения пусков. Структура Роскосмоса уже заключила восемь договоров с субподрядными организациями, говорится в сообщении

2016

C космодрома Восточный проведен первый пуск ракеты-носителя

28 апреля в 05:01 мск с космодрома Восточный состоялся первый запуск ракеты-носителя (РК) «Союз-2.1а». Как сообщается на сайте Роскосмоса, по информации на 07:07 мск блок выведения (БВ) «Волга» успешно доставил на расчетные орбиты космические аппараты «Ломоносов», «Аист-2Д» и SamSat-2018. Со всеми тремя спутниками удалось установить связь.

Изначально запуск ракеты был назначен на 27 апреля, однако он был отменен за полторы минуты до старта из-за отбоя автоматики. По некоторым данным, перенос запуска мог быть связан с проблемами, возникшими «с дренажными клапанами на этапе наддува баков ракеты-носителя». Позднее глава Роскосмоса Игорь Комаров сообщил, что проблемное место удалось локализовать.

С космодрома планируется проводить до десяти непилотируемых стартов в год, а первый запуск ракеты с экипажем на МКС намерены провести после 2023 года.

Ранее сообщалось, что «Роскосмос» предлагал застраховать первый запуск на 1,842 миллиарда рублей, заявка размещена на сайте госзакупок. Страхование самой ракеты входит в эту сумму и составит 1,088 миллиард рублей. Стартовый комплекс при этом планируется застраховать на 24,135 миллиарда рублей, указывается в документации. При этом начальная цена на право заключения договора составит 146,7 миллионов рублей. Начальная стоимость на право заключения договора по страхованию стартового комплекса — 89 миллионов рублей.

Генпрокуратура сообщила о хищении 11 млрд рублей, выделенных космодрому

Глава Генпрокуратуры Юрий Чайка подготовил в апреле 2016 года доклад Совету Федерации, в котором рассказал о некоторых громких коррупционных расследованиях. В докладе генпрокурора также говорится, что по материалам органов федеральной службы безопасности возбуждено 44 уголовных дела о хищениях и злоупотреблениях при строительстве космодрома Восточный, ущерб по которым превысил 11 млрд руб, сообщило агентство ТАСС^[3].

2015

При строительстве космодрома Восточный похищены пять миллиардов рублей

Правоохранительные органы возбудили и расследуют несколько дел, связанных со строительством космодрома Восточный в Амурской области. В рамках одного из таких дел бывшего начальника ФГУП «Дальспецстрой» Юрия Хризмана и несколько его сотрудников обвиняют в хищении не менее 1,8 миллиарда рублей, выделенных на строительство космодрома. Фигурантами этого дела также являются сын Юрия Хризмана Михаил и бывший председатель Законодательной думы Хабаровского края Виктор Чудов.

Со строительством космодрома Восточный также связаны еще несколько уголовных дел, возбужденных по факту невыплаты зарплаты рабочим, задействованным на этой стройке. Руководители нескольких компаний-субподрядчков строительства в рамках этих уголовных дел взяты под стражу^[4].

Как минимум 5,4 миллиарда рублей, выделенных из бюджета на строительство космодрома Восточный, были похищены. Такая сумма, сообщил источник «Интерфакса», фигурирует в уголовном деле о хищениях при строительстве космодрома.

По данным следствия, рассказал собеседник издания, в хищениях участвовали не только руководители «Дальспецстроя», но и их подчиненные. Так, сообщил он, в число подозреваемых входит бывший главный бухгалтер одного из филиалов строительной организации.

2014

Восточный стал главной стройкой страны после Сочи-2014

Уже во время строительства объектов к Олимпиаде (тогда нефть стоила больше ста долларов за баррель) стало понятно, что экономика России скатывается в кризис, и без больших строек за счет бюджета или госкомпаний ей придется гораздо тяжелее, чем с ними. До чемпионата мира по футболу 2018 года еще далеко, так что на время именно Восточный стал главной стройкой страны. Тем более что с ним, как и с объектами Олимпиады, у большинства россиян не возникает вопроса «зачем строить» и «почему так дорого».

2007

Космодром Восточный площадью окого 7 тысяч квадратных метров будет располагаться недалеко от расформированного в 2007 году космодрома Свободный, а жилой городок для персонала – на территории города Углегорск. Планируется строительство десяти технических и обеспечивающих площадок. В ходе строительства будет построен стартовый комплекс ракеты-носителя среднего класса повышенной грузоподъёмности (до 20 тонн) в составе двух пусковых установок, аэродром, кислородно-азотный завод, водородный завод, система электроснабжения, 115 километров автомобильных и 125 километров железных дорог, включая 30-километровую железнодорожную ветку от станции Ледяная.

4 марта 1997 года началась история нового российского космодрома под названием «Свободный» — стартом ракеты-носителя «Старт 1.2» — с КА «Зея» на борту.

На официальном сайте Федерального космического агентства и на портале Военно-промышленной комиссии Российской Федерации организована прямая трансляция со стройплощадки нового российского космодрома Восточный.

Космос и спутниковые системы

Примечания

Версия

//

Власть

//
Араз Агаларов заработает десятки миллиардов на космодроме Восточный

Араз Агаларов заработает десятки миллиардов на космодроме Восточный

9397

«Крокус» тянет к звёздам

Контракт стоимостью 15,38 млрд рублей заключён между дирекцией космодрома Восточный и АО «Крокус», за которым стоит миллиардер Араз Агаларов. Зная подход бизнесмена к строительству, легко можно предположить: стройка либо существенно подорожает, либо сроки сдачи объекта будут отложены.

В своё время Агаларов прямо обозначил своё отношение к деньгам в одном из интервью: сколько бизнесмену не дай – всё будет мало. Что ж, откровенно и, похоже, правдиво. По крайней мере история его строительных контрактов живописно подтверждает этот тезис.

Космические амбиции

Что касается Восточного, то компания Агаларова будет строить здесь очень важный объект – комплекс для сборки и проверки ракеты-носителя «Ангара». При этом контракт с «Крокусом» был подписан без конкурса. Причём не один – параллельно «Крокус» займётся газификацией объектов космодрома, на чём заработает ещё 907 млн рублей.

В «Роскосмосе» пояснили, что выбор исполнителя пал на «Крокус» потому, что тот-де уже обладает строительными мощностями на Восточном. Это так: на космодром «Крокус» зашёл ещё в 2020 году. Тогда он также без конкурса получил контракт на строительство первой очереди аэропорта за 28 млрд рублей. Известно, что компанию Агаларова к стройке привлёк лично глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин вскоре после того, как получил упрёк от президента за то, что сроки сдачи Восточного всё задерживаются и задерживаются, а воровство бюджетных денег на грандиозной стройке продолжается. Тогда казалось, что Рогозин мог привлечь «Крокус» по своей инициативе. Однако с июля «Роскосмосом» руководит бывший вице-премьер Юрий Борисов, но позиции Араза Агаларова на космодроме только усиливаются. Потому можно предположить, что в интересах «Крокуса» работали гораздо более мощные лоббистские рычаги. Собственно весь предыдущий опыт освоения Сrocus Group бюджетных контрактов говорит о том, что Араз Агаларов умеет договариваться с чиновниками на очень высоком уровне. И несмотря на часто возникающие скандалы – срыв сроков или перерасход смет, – всякий раз «Крокус» выходит сухим из воды и вскоре получает новый госконтракт на миллиарды.

Скандал-арена

Примеров тому немало. Так, к чемпионату мира по футболу «Крокус Интернешнл» строил стадион «Ростов Арена». Уже на начальном этапе стройки специалисты Ростехнадзора заметили, что количество свай в основании конструкции оказалось значительно меньше запроектированного. Сначала инспекторы попросили подрядчика придерживаться проекта, согласованного с госэкспертизой. Но тот просто отмахнулся от этих требований. Представитель подрядчика публично пояснил, что, дескать, свай меньше потому, что требуется удешевить проект на 3 млрд рублей. Ростехнадзор формально имел полномочия заморозить стройку, но делать того не стал, обойдясь символическим штрафом в 50 тыс. рублей. Тот же сценарий повторился и по ряду других отклонений от проекта. Подрядчик на ходу удешевлял проект и уже задним числом согласовывал изменения с надзорными органами. В итоге компания освоила 19,8 млрд рублей и ушла из региона. А вот скандалы по поводу злоупотреблений во время строительства в Ростове гремели ещё долго. В 2019 году по этому делу даже был задержан заместитель губернатора Ростовской области Сергей Сидаш, а министр строительства региона Николай Безуглов угодил под суд. Чиновников обвиняли в том, что они оплатили из бюджета строительные работы, которые не соответствовали заявленному качеству. Приводилась такая цифра: на одной только подмене песка на более дешёвый подрядчик необоснованно получил 200 млн рублей.

По теме

2158

Глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин сообщил президенту РФ Владимиру Путину, что строительные работы на космодроме Восточный завершатся уже в 2022 году. Все объекты будут сданы в срок.

Скандалом закончилось и строительство стадиона в Калининграде, которым тоже занимался «Крокус Интернешнл». Власти региона требовали в арбитражном суде у Crocus Group вернуть 105 млн рублей в связи с выявленными нарушениями в исполнении контракта. По итогам судебного процесса региональному бюджету досталось 28,5 млн рублей. Напомним, «Крокус Интернешнл» освоил на проекте более 17 млрд рублей. И вот что примечательно: первый этап строительства стадиона в Калининграде выполняли структуры ГК «Сумма» братьев Магомедовых. Там тоже были отклонения от проекта, и эти факты стали эпизодом в уголовном деле против Магомедовых, которые сейчас уже отбывают наказание. Араз Агаларов же вышел сухим из воды.

Драгоценное кольцо

Когда стадионы ещё строились, «Крокус Интернешнл» подписал соглашение с «Автодором» о строительстве участка автотрассы ЦКАД в Московской области. История там тоже вышла мутная. Конкурс по этому лоту сначала выиграл «Стройгазконсалтинг», но потом компания самоустранилась и подряд был отдан структурам Агаларова без дополнительных торгов. Дело было в 2015 году. А уже через четыре года «Автодор» подал к «Крокусу» иск на 5,4 млрд рублей. Основная причина заключалась в том, что к тому времени сроки сдачи объекта были сорваны на год, а подрядчик всё раздувал и раздувал сметы. Подписавший контракт с «Крокусом» бывший глава «Автодора» Сергей Кельбах даже попал под уголовное дело. По версии следствия, он в 2015 году согласовал незаконную оплату компании «Кольцевая магистраль» комиссии за банковскую гарантию в размере 3,9 млн рублей в Газпромбанке и «неправомерное предоставление» в 2017 году дополнительного аванса «Крокус Интернешнл» Араза Агаларова в размере 2 млрд рублей. СК считает, что Кельбах, будучи главой «Автодора», «необоснованно использовал» бюджетные ассигнования и средства Фонда национального благосостояния, предназначенные для строительства ЦКАД в 2014–2018 годах, а также злоупотребил своими полномочиями. Позапрошлой осенью Кельбах был отправлен под домашний арест до 11 декабря 2021 года, с тех пор о какой-то активности по этому делу не слышно. Тем временем иск «Автодора» к «Крокус Интернешнл» о взыскании 5,4 млрд рублей Арбитражный суд Москвы вернул истцу без лишних пояснений.

«Крокус» между тем закончил строительные работы, освоив на ЦКАД около 52 млрд рублей. Первоначально участок «Крокуса» оценивался в 48,9 миллиарда. За эти деньги компания построила 50 километров дороги. И вот теперь компания Араза Агаларова принимается за куда более важный объект, при строительстве которого было допущено уже столько нарушений, что априори понятно – дальше работать на Восточном могут только подрядчики с безупречной репутацией. Неужели в «Роскосмосе» этого не понимают? Или же, выбирая компанию Агаларова, там руководствовались какими-то иными интересами?

Досье

Араз Агаларов родился в Баку в 1955 году. Делал карьеру по партийной и профсоюзной линии. В 1989 году основал советско-американское предприятие «Крокус Интернешнл». Согласно расхожей легенде, компания зарабатывала на экспорте российских сувениров и импорте американских компьютеров. По альтернативной версии, основным источником первоначального капитала для Агаларова стал кооператив «Шафран», который держал то ли точки на московских рынках, то ли сами рынки целиком. В криминальной хронике сохранился такой эпизод. В 2006 году в Москве был застрелен азербайджанский вор в законе Икмет Мухтаров. Милиция считала это убийство эпизодом войны азербайджанских и чеченских кланов за контроль над столичными рынками. Тело авторитета было найдено в «Мерседесе», который принадлежал Раилю Зейналову, числившемуся соучредителем «Крокус Интернешнл».

Затем Араз Агаларов прославился на весь мир, приняв в своём «Крокус Сити» конкурс «Мисс Вселенная», организатором которого являлся Дональд Трамп. Тогда же была озвучена идея строительства в Москве небоскрёба под названием Trump Tower. Правда, публичного бизнеса у Агаларова с Трампом не вышло, зато вышел скандал. В 2017 году Дональд Трамп-младший опубликовал переписку с музыкальным критиком Робом Голдстоуном. Голдстоун пытался договориться о встрече Трампа-младшего с сыном Агаларова Эмином (тот уже был известен как певец). В переписке вроде бы был намёк на передачу компромата на кандидата в президенты Хиллари Клинтон.

Эмин Агаларов засветился ещё в одном международном союзе. С 2005 по 2015 год он был женат на дочери президента Азербайджана Лейле Алиевой. Сестра Эмина Шейла Агаларова, как и он, окончила школу в США и с тех пор живёт в Штатах.

Опубликовано: 23.01.2023 12:00

Отредактировано: 25.01.2023 12:25