Законы
Новый порядок работы с призывниками: что делать работодателю при мобилизации
27 сентября Госдума одобрила сразу во втором и третьем чтении законопроект, который защищает мобилизованных от потери работы.
В Трудовом кодексе появится новая статья 357.1, в других статьях тоже много правок. Ключевое: призывников нельзя увольнять, пока они на службе. А как только служба закончится, надо брать обратно на работу.
Трудовых прав станет больше у военнослужащих и их жён, если в семье есть несовершеннолетние дети. Гарантии для призывников получат и мобилизованные чиновники ― для них примут отдельный закон, но суть та же.
Сейчас законопроекты приняты во втором и третьем чтении, а 4 октября их рассмотрит Совфед. Мы в Жизе разобрали документы по косточкам и рассказываем, что теперь нужно делать работодателям мобилизованных.
1. Сохранить рабочее место на период службы
Помогли разобраться эксперты Эвотора
Суть. Раньше призывников надо было увольнять со дня, когда они уходили на службу. Теперь увольнять запретили: трудовой договор надо приостановить. А когда служба закончится — взять на работу снова. Уволить военнослужащего получится только в трёх случаях:
- Если предприятие ликвидировано, а ИП-работодатель закрылся.
- Если был срочный трудовой договор на конкретный период и он закончился во время службы.
- Если с момента демобилизации прошло три месяца, а сотрудник так и не вернулся на предприятие.
Это правило будет работать с мобилизованными, контрактниками и даже добровольцами.
Как оформить. Трудовой договор надо приостановить приказом. Пока поправки в ТК не приняты, действует постановление Правительства № 1677 — оформлять приказ можно на основании повестки. Как только законопроект примут, одной повестки станет мало — сначала работник должен будет написать заявление.
Так выглядит заявление о приостановлении трудового договора, которое по новым правилам должен написать мобилизованный сотрудник
Так выглядит заявление о приостановлении трудового договора, которое по новым правилам должен написать мобилизованный сотрудник
Когда есть заявление, можно издавать приказ и приостанавливать договор, вот шаблон. Не позднее даты приостановки договора работодатель должен выдать работнику всю зарплату за отработанный период, отпускные и другие выплаты. Это тоже нужно уточнить в приказе.
Это пример приказа о приостановлении договора с мобилизованным сотрудником
Это пример приказа о приостановлении договора с мобилизованным сотрудником
Пока призывника не будет на работе, на его место временно можно взять кого-то другого — по срочному трудовому договору или по совместительству. Конкретный срок в договоре можно не указывать, а просто уточнить: договор прекращается с выходом на работу временно отсутствующего сотрудника (ч. 3 ст. 79 ТК).
Это фрагмент срочного трудового договора с работником, взятым временно на место мобилизованного сотрудника
Это фрагмент срочного трудового договора с работником, взятым временно на место мобилизованного сотрудника
2. Сохранить социальные гарантии на период службы
Суть. Пока работник служит, некоторые полученные по трудовому или коллективному договору гарантии продолжают работать. На практике это касается трёх вещей:
- Дополнительного страхования. Если работодатель ранее оплачивал работнику полис ДМС, то на период военной службы он будет продолжать это делать. В связи с мобилизацией сотрудника и повышенным риском для его здоровья страховщик может кратно увеличить стоимость полиса, но работодатель всё равно должен будет сохранить эту гарантию.
- Негосударственного пенсионного обеспечения. Это взносы в НПФ. Если компания помогала сотрудникам формировать негосударственную пенсию, то все отчисления на период службы сотрудника тоже нужно сохранить.
- Улучшения социально-бытовых условий. Если работник с семьёй проживает в служебной квартире, работодатель возмещает расходы на аренду и коммуналку или оплачивает обучение детей, такие гарантии тоже сохраняются. Приостановка трудового договора ничего не меняет.
Как это оформить. Сохранение социальных гарантий оформлять не надо, работодатели просто продолжают их соблюдать — и всё.
3. Включить время службы в стаж
Суть. Время службы сотрудника войдёт в трудовой стаж, стаж по специальности. Это распространяется на всех призывников, кроме тех, кто имеет право на назначение досрочной пенсии. То есть юристу или продавцу засчитают службу в стаж по специальности, а шахтёру или сталевару — нет.
Плюс, период мобилизации пойдёт всем сотрудникам в отпускной стаж, для этого изменения внесут в статью 121 ТК. Как только человек вернётся со службы, его отпуск надо будет пересчитать. Допустим, призывник ушёл служить 1 ноября 2022 года, а вернулся 29 апреля 2023 года — у него уже есть право на 12 дней отпуска. Даже если при мобилизации все ранее заработанные отпуски были погашены деньгами.
Как оформить. Чтобы корректно посчитать стаж, время отсутствия мобилизованного сотрудника лучше отмечать в табеле учёта рабочего времени специальным кодом. Подойдёт буквенный код «ПД» — приостановка договора — или цифровой код «43». Работодатель может ввести любой свой код, специального кода для этой ситуации в законе нет.
Так выглядит табель учёта рабочего времени по форме Т-12 за октябрь 2022 года со специальными отметками для сотрудника, мобилизованного 3 октября
Так выглядит табель учёта рабочего времени по форме Т-12 за октябрь 2022 года со специальными отметками для сотрудника, мобилизованного 3 октября
4. Принять на работу в течение трёх месяцев после службы
Суть. Призывник может вернуться на работу не сразу, а в течение трёх месяцев. Когда служба закончится, Минобороны пришлёт уведомление: контракт с военнослужащим завершён таким-то числом. С этой даты начинается отсчёт трёхмесячного периода для восстановления.
Если три месяца прошло, а работник так и не дал о себе знать, его можно уволить по специальному основанию в пп. 13.1 п. 1 ст. 81 ТК — его тоже добавят в Трудовой кодекс.
Как это оформить. Сотрудник должен предупредить работодателя, что хочет продолжить работу, минимум за три дня до выхода. Как именно предупредить, нигде не сказано. Лучше попросить сделать письменное уведомление: сначала в виде скан-копии, а при выходе на работу — в оригинале. Тогда ни у кого не будет вопросов к датам: не получится сказать, что человек хотел выйти на работу раньше, а ему не разрешили.
На основании уведомления надо издать приказ о возобновлении трудового договора.
Так может выглядеть уведомление демобилизованного сотрудника о возвращении на работу
Так выглядит приказ о возобновлении договора с демобилизованным сотрудником
Так может выглядеть уведомление демобилизованного сотрудника о возвращении на работу
Так выглядит приказ о возобновлении договора с демобилизованным сотрудником
5. Дать отпуск на льготных условиях
Суть. Бывшие призывники временно становятся льготниками. Первые полгода после возвращения на работу они смогут взять очередной отпуск, когда захотят. Даже если фактического стажа работы на предприятии по общему правилу для отпуска не хватает, а во время мобилизации все неиспользованные отпуска были компенсированы деньгами. Как минимум работник сможет использовать отпуск за период службы, а работодатель должен будет его оплатить.
Как это оформить. Тут ничего нового: работник пишет заявление на отпуск, в нём уточняет специальное основание — статья 351.7 ТК, а на его основании директор уже издаёт приказ о предоставлении отпуска.
Так выглядит заявление демобилизованного сотрудника на отпуск на льготных условиях
Так выглядит заявление демобилизованного сотрудника на отпуск на льготных условиях
6. Сохранить работу жёнам мобилизованных при сокращении
Суть. Если у призывника есть несовершеннолетний ребёнок, второй родитель получает бронь от сокращения. Если работодатель задумает урезать численность штата, жена мобилизованного получит приоритетное право остаться на работе — наравне с инвалидами ВОВ и сотрудниками, получившими увечье на предприятии. Для этого изменения вносят в статью 179 ТК.
Как это оформить. Никак. Чтобы второй родитель не попал в приказ о сокращении штата, надо показать работодателю два документа: справку из военкомата о призыве первого родителя на военную службу и свидетельство о рождении общего ребёнка.
7. Не привлекать жён призывников с малолетними детьми к работе на выходных или ночью
Суть. Жёны мобилизованных с детьми до 14 лет получают бронь от работы ночью, в выходные и праздники, сверхурочной работы и от отправки в командировки. Для этого их добавят в ч. 3 ст. 259 ТК.
Это не значит, что жён совсем нельзя отправить в командировку или поставить в ночную смену, просто теперь сначала надо получить их согласие.
Как это оформить. По факту работодателю не нужно каждый раз брать с жены призывника согласие. Всё проще: надо один раз письменно уведомить такого сотрудника о праве отказаться от командировки или работы в выходные для конкретного вида работ.
Такое уведомление выдают жене призывника, если у них есть общие малолетние дети, а супругу надо привлечь к работе в выходные
Такое уведомление выдают жене призывника, если у них есть общие малолетние дети, а супругу надо привлечь к работе в выходные
Подытожим
- Новые законы принципиально ничего не меняют для мобилизованных, сейчас почти то же самое. Поправки в ТК больше повлияют на процедуру, чем на объём гарантий для призывников.
- Когда поправки в ТК примут, работу с мобилизованными придётся немного перестроить. Лучше начать использовать новый порядок уже сейчас: брать с призывников заявления, ставить в табеле специальные отметки и сохранять социальные гарантии.
- Пока в процедуре много пробелов, но мы ожидаем, что сразу после принятия законов профильные ведомства дадут свои разъяснения. Возможно, работу снова придётся перестраивать.
Получайте раз в неделю подборку лучших статей Жизы
Рассказываем истории из жизни бизнесменов, следим за льготами для бизнеса и
даём знать, если что-то срочно пора сделать.
Частичная мобилизация
21 сентября 2022 года Президент России Владимир Путин объявил частичную мобилизация, под которую попадают любые группы работников. У кадровиков появилось много вопросов и головной боли по сохранению сотрудников или рабочих мест за ними, а также по оформлению документов.
Частичная мобилизация. Что делать компаниям: сохранять, менять, болеть, бронировать, звонить в военкомат?
Понятно, что выгоднее для компании оставить сотрудника, который работает, выполняет свои функции и приносит компании ценность. Будем исходить из этого и разберемся, какие есть варианты у кадровой службы организации?
Главные вопросы для кадровика:
- Как освободить сотрудника от мобилизации
- Что делать если пришла повестка
- Какие документы нужно подготовить от работодателя
- Как взаимодействовать с военкоматом
- Что делать если ключевого сотрудника мобилизовали
- Штрафы для работодателя и сотрудника
Забронировать от мобилизации
Обратите внимание на ключевых, без которых нормальное функционирование компании невозможно.
Проанализируйте, кто из них потенциально может попасть под мобилизацию и постарайтесь их обезопасить, если им еще не пришла повестка или пришла повестка для сверки документов.
В таком случае можно использовать бронирование сотрудников(ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Бронирование сотрудников позволит снизить траты на обучение новых сотрудников и не снижать темпов работы компании, компания не встанет, но важно сделать все быстро и до повестки. После будет поздно.
Вывод — ключевого сотрудника можно законно постараться оставить на работе.
Какие организации бронируют граждан. Как отбирают такие компании
Забронировать от мобилизации может не любая компания. В основном компания которая может забронировать работника попадает под один из пунктов:
- заключила договор о поставках госнужд в военное время и в период мобилизации, который который подписан с местными властями или правительством страны;
- выполняет задачи, установленные органами местной власти;
- выполняет задачи, связанные с обеспечением безопасности государства;
- участвует в выполнении заданий на поставке гос. продукций в рамках кооперации.
Как освободить сотрудника от мобилизации
С 27 сентября работодатель может оформить отсрочку. Сделать это можно прямым обращением в военкомат или через госуслуги.
Действия:
- Назначается ответственного работника за ведение воинского учета ( им может быть кадровый работник).
- Составляется список работников, которые подлежат бронированию и которым нужны отсрочки от призыва. В список необходимо включить Ф.И.О. и должности(перечень должностей подлежащих бронированию).
- Утвержденный руководителем список направить на согласование в комиссию по бронированию, в военкомат.
- Если ваш список согласуют, комиссия по бронированию направит вам извещение о том, каким работникам из списка предоставили отсрочку.
- Далее забронированным работникам необходимо оформить соответствующее удостоверение. Удостоверения оформляются в военкомате в течении 10 дней.
- Кроме этого, забронированных работников необходимо перевести на специальный учет.
ИНструкция о том, как поставить на учет сотрудника есть в военкомате. Нужно позвонить и они вам ее расскажут и вышлют.
Бронирование сотрудников действует определенное время, поэтому указывайте необходимый для вас срок. Максимум действует 12 месяцев
Если не удалось забронировать работника, то что с ним делать
Если в ответе от военкомата, в списках не оказалась нужного сотрудника, а вам он очень нужен, необходимо направить в районный комиссариат заявление по поводу конкретного работника, указав его должность и разъяснить почему его нужно оставить. Например, сотрудник работает механиком или влияет на стабильность работы в компании. Там заявление рассмотрят и вынесут по нему решение, и отправят вам ответ.
Если не удалось забронировать от мобилизации и уже пришла повестка
Если подлежащие мобилизации работники получили повестки, в таком случае нужно убедиться, что они точно призваны. В повестке должно быть написано: «для прохождения призывной комиссии», «для отправки к месту прохождения военной службы», «для прохождения военных сборов». Если написано, что для сверки документов, то это еще не значит, что их мобилизируют.
Действия:
- Выплатите работнику зарплату за отработанные дни
- Возьмите заявление о приостановке договора с компанией
- Издайте приказ о приостановке действий договора с работником
Зарплата за дни отсутствия работнику не зачисляется
Рабочие места за мобилизованными сохраняем
Согласно постановления правительства трудовой договор с сотрудниками попавшими под частичную мобилизацию не расторгается. Рабочее место сохраняется для человека, а после демобилизации он может вернуться на работу.
Мобилизация застала ключевого сотрудника, как быстро его заменить без потерь
В кратчайшие сроки обучить нового сотрудника который придет на замену можно обратившись в аккредитованный учебный центр. Например ЕВИДПО
Обучение проходит онлайн и дистанционно, ученик получит диплом о повышении квалификации или профессиональной подготовке
Бесплатно переобучить тоже можно. Если ваш сотрудник обучался в нашем институте и его призвали после обучения, то Единый Всероссийский Институт предоставляет бесплатное переобучение нового сотрудника.
Длительность обучения
Длительность обучения составляет от 16 до 512 часов в зависимости от требуемого обучения
Что будет, если отправить сотрудника в командировку или отпуск, когда мобилизация ?
Закон о мобилизации не обязывает работодателя контролировать то, где находиться работник и не несет запретов на предоставление отпуска. Вы можете отправлять сотрудника в отпуск или предложить сотруднику перенести отпуск на другое время.
Если работницу необходимо поехать в командировку, а ему пришла повестка, то нужно отправить запрос на командировку для этого сотрудника в военный комиссариат. Оттуда придет разрешение.
Получат ли бронь подлежащие мобилизации работники, которые только что устроили на работу ?
Бронирование сотрудников распространяется только на тех, кто был трудоустроен на предприятии до 21 сентября. То есть человек устроиться на работу может, а получить отсрочку уже нет.
Исключения
- Под исключения попадают IT специалисты, которые устраиваются в аккредитованные IT компании.
- Специалистов у операторов связи, работающих в центрах обработки данных и обеспечивающие сеть и связь общественного пользования.
- Работников в зарегистрированных СМИ, радио и телевиденья.
Можно ли аннулировать бронь сотрудника
Бронь аннулируется если сотрудник уволен или переведен на другую должность.
Если сотрудник самостоятельно хочет снять с себя бронь ему необходимо уволиться или перевестись на другую должность.
Какие отчеты сдавать кадровику, если сотрудника призвали на медосмотр и мобилизацию
Медкомиссия
Перед прохождением воинской службы призывник проходит медкомиссию. В этот деть работника нужно освободить от работы от работы и сохранить за ним средний заработок (ст. 170 ТК РФ).
Действия:
- Подготовьте и подпишите приказ о том, что работник проходит медкомиссию.
- В табеле учета поставьте собственный буквенный код или поставьте «Г» — исполнение государственных или общественных обязанностей.
Если после прохождения медобследования сотрудник может получить повестку о прохождении воинской службы. Увольнять сотрудника которого мобилизовали нельзя.
- Нужно издать и подписать приказ о приостановке действия трудового договора.
- Укажите в табеле учета рабочего времени буквенный код «ПД» — приостановка договора.
- В карточке № 10, раздел «Дополнительные сведения», укажите, что сотрудник призван на службу в рамках частичной мобилизации и сделайте пометку, что сохранили за ним рабочее место.
- На место мобилизованного сотрудника работодатель может нанять нового работника по срочному догору.
Обязанности работодателя в период частичной мобилизации
С объявлением мобилизации на работодателей возложили ряд обязанностей:
- составить приказ в свободной форме в котором:
- перечисляются мобилизационные мероприятия
- сроки проведения мероприятий
- назначение ответственного за проведение мероприятий по мобилизации( выдача повесток, оповещение сотрудников)
- провести собрание со всеми сотрудниками или подготовить памятку, где рассказывается о наказании за уклонение от воинской службе и обязанности военнообязанных (штрафы, уголовное наказание за уклонение, обязательная явка по повестке)
- при необходимости подготовить производство компании под выполнение заказов от государства
Штрафы
Для сотрудника
Если вы оповестили работника, а он не явился по повестке, то штраф получит работник, а не компания. Штраф для него будет от 500 до 3000, может доходить до 200 000 рублей или лишением свободы до 2х лет
Для работодателя
Если вы НЕ оповестили работника, то штраф получит компания или ответственный за мобилизационные мероприятия в компании. Размер штрафа на компанию будет от 1000 до 3000 рублей.
Обязанности работодателя перед военкоматом
Обязанности работодателя прописаны в этом законе
Коротко:
- оповестить работника под подпись, если ему пришла повестка. Срок не более 3х дней
- проверить документы воинского учета (менял ли работник фамилию, какая у него воинская специальность, менял ли место жительства). Если есть какие то изменения, необходимо подать специальный листок в военкомат
Штрафы для ответственного
Не откладывайте ревизию документов, иначе военкомат может обратиться в суд, который назначит штраф в размере от 1000 до 5000 рублей
21 сентября 2022 года в России началась частичная мобилизация — совокупность мероприятий, которые переводят в боевую готовность экономику, управление и вооружение страны.
Во время мобилизации на службу призывают запасников, а работодателей обязывают помогать сотрудникам военкоматов: передавать повестки, проводить разъяснительные беседы, вести воинский учет.
Некоторые руководители не знают, как оформлять трудовые отношения с мобилизованным сотрудником, нужно ли выплачивать ему зарплату и можно ли получить бронь для ценного работника. На эти и другие вопросы о мобилизации отвечаем в статье.
Содержание:
- Какие обязанности появились у работодателей после объявления мобилизации
- Как взаимодействовать с военкоматом
- Что делать, если работника вызвали в военкомат
- Можно ли получить бронь на сотрудника и как это сделать
Какие обязанности появились у работодателей после объявления мобилизации
В России проходит частичная мобилизация — на службу призывают военнообязанных запаса, которые соответствуют критериям Минобороны. На работодателей возлагают мобилизационные обязанности. В этом случае руководитель издает соответствующий приказ — документ можно составить в свободной форме. В приказе перечисляют мобилизационные мероприятия, определяют сроки и назначают ответственных. В качестве обоснования ссылаются на Указ № 647 от 21.09.2022.
Подготовить производство для выполнения мобилизационных заказов от государства. Если предприятие получает оборонный заказ, руководитель должен в кратчайшие сроки подготовить производство к выполнению. Например, типография закупает необходимую бумагу и начинает печатать памятки для военнослужащих или формуляры новых бланков. А компания по изготовлению зеркал для легковых автомобилей переходит на изготовление зеркал для бронетехники.
Провести разъяснительную работу с сотрудниками. Можно устроить общее собрание или подготовить памятку по мобилизации. Сотрудники получают памятку и расписываются в получении.
Получить памятку должны все сотрудники, в том числе и дистанционные. Удаленным сотрудникам памятку отправляют по электронной почте или в мессенджере.
Цель разъяснительной работы — объяснить, как резервистам выполнять обязанности по воинскому учету, и какое наказание предусмотрено за уклонение от воинских обязанностей.
Для справки
Мобилизованных граждан по статусу приравняли к контрактникам и ввели уголовную ответственность за уклонение от мобилизации. Теперь неявка на службу без уважительной причины будет караться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. А если призывник не придет в военкомат по повестке, его оштрафуют на 500–3 000 ₽.
Назначить ответственного за мобилизацию. Чтобы вовремя выполнять мобилизационные обязанности, на предприятии создают военно-учетное подразделение или назначают ответственного сотрудника. Форму определяют по количеству штатных работников:
- для компаний до 1 500 сотрудников — назначают ответственного;
- для компаний больше 1 500 сотрудников формируют военно-учетное подразделение — по одному члену на каждые 1 500 работников.
Выполнить военно-транспортную обязанность. Эта обязанность распространяется на компании, которые владеют корпоративным транспортом. Например, транспортный парк обязан выделить автобусы для перевозки мобилизованных к месту дислокации. Под военно-транспортную обязанность попадают также компании, которые обеспечивают работу транспортных средств: порты, причалы, аэропорты, АЗС, ремонтные организации.
За неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей компанию оштрафуют от 10 000 до 20 000 ₽.
Как взаимодействовать с военкоматом
Работодатели обязаны содействовать военкоматам, от которых исходит инициатива по проведению призывных мероприятий. Перечислим, что входит в обязанности работодателя при мобилизации.
Известить работника о вызове в военкомат. Работники военкомата не успевают разнести повестки лично, поэтому передают документ через работодателя. В повестке указывают сведения о сотруднике, дату и причину явки: медицинское освидетельствование, военные сборы или служба по мобилизации. Работодателю важно знать причину вызова, чтобы оформить дальнейшие отношения с сотрудником — об этом читайте ниже.
Если повестка пришла на работу, руководитель вручает документ под подпись.
Вручить повестку необходимо не позже трех дней до указанной даты явки.
Повестка состоит из двух частей: одну вручают работнику, на отрывной части руководитель расписывается об оповещении, указывает дату вручения и отправляет в военкомат.
Проверить документы воинского учета. Его ведут все работодатели: сообщают о приеме, увольнении военнообязанных, о бронировании сотрудников. В конце года работодатель составляет и
согласовывает с военкоматом приказ о ведении воинского учета и план работы по нему. Форма документов приводится в приложениях к Положению о воинском учете.
После объявления о мобилизации работодателю необходимо перепроверить документы кадрового учета. Например, военнообязанный после брака взял фамилию жены, а в карточке учета фамилию не заменили. Необходимо исправить ошибку и подать в комиссариат
листок сообщения об изменениях.
Мы рекомендуем не откладывать ревизию документов — Военком может инициировать внеплановую проверку. Если в документах найдут несогласованные исправления или несоответствия учетным сведениям — работодателя оштрафуют. Размер штрафа зависит от тяжести проступка. Например, за неподанные
сведения о военнообязанных работниках, работодателя оштрафуют от 1 000 до 5 000 ₽.
Что делать, если работника вызвали в военкомат
Работника вызвали для медицинского освидетельствования. Работодатель обязан содействовать явке работника в военкомат — освободить от работы на дату освидетельствования. Для этого издают приказ об освобождении работника с сохранением заработной платы.
Работника призвали на военные сборы. На время сборов работодатель обязан
сохранить за сотрудником рабочее место и выплатить зарплату не ниже среднего заработка.
Для справки
Во время военных сборов работник выполняет государственные обязанности. Поэтому работодатель может получить возмещение расходов по оплате среднего заработка.
Чтобы получить компенсацию, работодатель направляет в военкомат письмо, в котором указывает паспортные данные призывника, период прохождения сборов, размер среднего заработка и сумму возмещения.
Работника мобилизовали. Мобилизация приравнивается к воинской службе, поэтому трудовые отношения с работником прекращаются. При увольнении работодатель выплачивает бывшему работнику выходное пособие в размере двухнедельного заработка.
Но за сотрудником сохраняют возможность восстановиться на работе в течение трех месяцев после окончания воинской службы.
Однако в действующей ситуации Госдума
приняла закон, который сохраняет рабочие места за мобилизованными. Отслужившие сотрудники смогут вернуться на работу. Правила касаются также работников на испытательном сроке. Период прохождения службы будут учитывать при исчислении пенсионного стажа.
Работодатель обязан приостановить трудовой договор. Начислять зарплату, платить налоги и взносы за мобилизованного сотрудника не нужно. Однако работодатель должен выплатить сотруднику зарплату за прошедший месяц и отработанные дни текущего, компенсацию за неиспользованный отпуск, доплаты и надбавки, положенные по трудовому договору. На время службы мобилизованного сотрудника, можно принять временного работника и заключить с ним срочный трудовой договор.
Трудовые отношения нужно приостановить официально — издать приказ о приостановлении трудового договора и прекращении выплаты зарплаты. Приказ действует с даты призыва. Для обоснования и подтверждения приостановленных трудовых отношений к учетным документам прикладывают справку из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации или копию повестки, если работника уже призвали. Дистанционные работники отправляют скан справки или повестки.
Если работодатель уволил мобилизованного сотрудника, его нужно восстановить. В противном случае работник или его доверенный представитель могут подать жалобу в прокуратуру.
Можно ли получить бронь на сотрудника и как это сделать
Работодатель может получить на работника бронь от службы. По сути, бронь — это отсрочка от мобилизации, и доступна она не для всех. Например, бронь можно получить на работника предприятия оборонно-промышленного комплекса.
Кроме того, межведомственная комиссия по бронированию разработала перечень должностей и профессий, для которых делают отсрочку, но в открытом доступе этих документов нет. Пока опубликован
список организаций, которые могут получить бронь для своих работников:
- аккредитованные IT-организации;
- операторы связи;
- СМИ;
- банки и финансовые организации.
Как получить бронь для айтишников. В Минцифры выпустили приказ об отсрочке для айтишников и сотрудников других отраслей. В перечень вошли 195 профессий из сферы IT и связи. Этих работников не будут привлекать к военной службе. Кроме того, предложили ввести отсрочку от мобилизации для управленцев из IT-сектора.
Отсрочку предоставят только IT-сотрудникам с высшим образованием, которые работают по специальности.
Чтобы получить отсрочку, работодатель подает в военкомат списки бронируемых сотрудников. С 27 сентября списки можно подавать через Госуслуги. Затем каждый сотрудник, на которого оформляют бронь, представляет в комиссариат документы:
- оригинал или заверенную копию трудового договора;
- диплом о профильном высшем образовании;
- выписку из реестра аккредитации IT-компании;
- справку с места работы с подтверждением, что сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации IT-решений или в обеспечении информации;
- письмо об отсрочке с подписью министра цифровых технологий — его рассылают призывникам из IT-сферы.
Сотрудник лично приносит документы в военкомат.
Как получить бронь на сотрудников, которые не попадают в утвержденный список. Если работодатель хочет сохранить штатных сотрудников, ему нужно отправить заявление в районную комиссию по бронированию или в военкомат. Заявление рассмотрят и вынесут решение.
Забронированные сотрудники освобождаются от призыва по мобилизации на все время брони.
Ситуация меняется каждый день — принимают новые законы, утверждают нормативные акты. Возможно, в ближайшие дни опубликуют дополнительные разъяснения, о которых мы вам обязательно расскажем. Подпишитесь на обновления, чтобы всегда оставаться в курсе актуальных новостей.
Александра Задорожнева, разобралась с мобилизационными обязанностями работодателя
Мобилизация. Что нужно знать и делать работодателю?
Частичная мобилизация объявлена указом Президента от 21.09.2022 № 647. Мобилизационные действия начаты уже 21 сентября. Подобной ситуации в РФ никогда не возникало, а потому нет разъяснений о том, как действовать работодателям. Разбираемся в ситуации исходя из норм действующего законодательства.
Кого будут призывать?
Минобороны опубликовало 22 сентября разъяснения по частичной мобилизации:
Призыву подлежат:
- рядовые и сержанты — до 35 лет,
- младшие офицеры — до 50 лет,
- старшие — до 55 лет.
Приоритетной мобилизации подлежат граждане со следующими военно-учетными специальностями:
- стрелки;
- танкисты;
- артиллеристы;
- водители;
- механики-водители.
Приоритетные критерии комплектования — это военно-учетные специальности, а не воинские звания. Призываться будут граждане, имеющие как офицерские звания, так и звания рядового и сержантского составов. Среди прочих факторов — наличие боевого опыта.
Отсрочку от призыва могут получить граждане:
- у которых есть бронь (к ним относятся работники предприятий оборонной промышленности);
- признанные временно не годными по состоянию здоровья;
- занятые постоянным уходом за членом семьи либо за инвалидами I группы;
- являющиеся опекунами или попечителями брала и/или сестры;
- имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет. Или трех детей и беременную жену со сроком беременности более 22 недель;
- те, чьи матери кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
- члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
Статья 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (№ 31-ФЗ от 26.02.1997)
Призываться не будут:
- граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория «Д»);
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Статья 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (№ 31-ФЗ от 26.02.1997). Часть 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ от 28.03.1998).
Какая роль в мобилизации отводится работодателю?
Статья 9 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (№ 31-ФЗ от 26.02.1997) описывает обязанность работодателя следующим образом: «Организации обязаны… оказывать содействие военным комиссариатам… при объявлении мобилизации, включая обеспечение своевременного оповещения и явки работающих в этих организациях граждан, … подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части». Это означает, что работодатель в силу закона обязан вручить повестку гражданину, подлежащему мобилизации.
Что сейчас предпринять работодателю?
Конкретный план действий будет зависеть от объема вашего бизнеса. Мы рекомендуем не оставлять своих сотрудников наедине с вопросом мобилизации.
Для создания информационного пространства с сотрудниками рекомендуем:
- Создать штаб, который будет мониторить новости, требования законодательства и юридическую практику.
- Проинформировать сотрудников: провести общую рассылку или созвать собрание — поделиться информацией, которой вы владеете на текущий момент, и определить, как сотрудник должен известить вас о получении повестки.
- Создать горячую линию поддержки: юридическая и психологическая.
- Настроить сбор вопросов от сотрудников и обратное информирование.
С точки зрения бизнеса рекомендуем:
- Оценить какой объем сотрудников может быть мобилизован.
- Составить план действий по кадровому рекрутингу и / или замещению вакансий внутренними ресурсами.
- Оценить риски по позициям, которые обеспечиваю непрерывность производственного процесса или управление бизнесом.
План действий для работодателя в связи с мобилизацией
Когда сотрудника призвали в связи с объявлением частичной мобилизации, в первую очередь необходимо посмотреть, какая причина указана в повестке:
- Военные / мобилизационные сборы.
- Сразу военная служба по мобилизации.
В зависимости от этого нужно принять решение, сохранять за сотрудником рабочее место или нет.
В первом случае, когда работника вызывают на военные или мобилизационные сборы, за ним сохраняется рабочее место, должность и средний заработок (ст. 170 ТК, ст. 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Работодатель обязан отпустить сотрудника на сборы и продлиться они могут до двух месяцев (п. 3 ст. 54 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Если сотрудника призвали на сборы во время его отпуска, то необходимо продлить отпуск на количество дней, которые сотрудник будет находиться на сборах (ч. 1 ст. 124 ТК).
В табеле учета рабочего времени время нахождения на сборах отражается буквенным кодом «Г» или цифровым «23» — «исполнение государственных или общественных обязанностей».
Во втором случае, если сотрудника призывают на военную службу по мобилизации, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор на основании п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК. При этом выплачивается расчет при увольнении (заработная плата, компенсация неиспользованного отпуска), а так же выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 с. 178 ТК). И в последний рабочий день сотруднику выдается ТК и пакет справок при увольнении. Мобилизованные граждане будут получать денежное довольствие в соответствии с окладами по воинскому званию и должности, а также различные надбавки.
Важно, что вызов на заседание призывной комиссии или медосвидетельствование — не является причиной для расторжения трудового договора. В таком случае действия аналогичны призыву на военные сборы.
Надеемся, что в ближайшее время трудовые ведомства дадут разъяснениям по правам мобилизованных сотрудников и порядку действий кадровиков при частичной мобилизации. А пока нет разъяснений чиновников, безопаснее всего сотрудникам военнообязанным в запасе отменить командировки, отпуска и корпоративные мероприятия, которые планировали с 21 сентября и позже.
Так как согласно ст. 21 Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ военнообязанным в запасе запрещено в период мобилизации выезжать за территорию региона, в котором они проживают.
Еще больше полезных материалов вы найдете на нашем телеграм-канале. Подписывайтесь!
Системообразующие предприятия дают брони сотрудникам
Поделиться
Еще пару лет назад главными трендами на рынке труда были кадровый голод и удаленка, после начала спецоперации мы говорили про отъезд айтишников и повышенную тревожность сотрудников, а в сентябре началась частичная мобилизация и вырос спрос на вакансии в оборонке. Что происходит на рынке труда в новых условиях, где больше вакансий и куда устроиться на работу, чтобы получить бронь, — в материале НГС.
Начнем с главных тенденций сегодняшних дней: мобилизация и всплеск интереса к вакансиям на заводах, где можно получить бронь. В обычной жизни кажется, что всё изменилось в один момент, но на рынке труда влияние мобилизации будет заметно в октябре, считают эксперты.
— Сегодня происходит масштабная перестройка работы HR-отделов: все организации независимо от форм собственности обязаны проводить определенные мероприятия в рамках мобилизационной подготовки, в том числе вести воинский учет граждан по месту их работы или учебы, — говорит главный эксперт hh.ru по рынку труда Наталья Данина. — Некоторые компании в связи с этим даже открывают дополнительные вакансии для специалистов по мобилизационной работе, но в целом сейчас подбор новых людей — далеко не первоочередная задача.
По словам эксперта, сейчас стало больше вакансий на временную занятость и оформление по срочному договору. На рынке наблюдается дефицит кадров в сферах, где работает трудоспособное мужское население: производство, транспорт и строительство. Соответственно, теперь работодатели могут изменить требования к соискателям: будут чаще обращать внимание на кандидатов без опыта работы и присматриваться к соискателям старшего возраста.
Пока не везде понимают, как оформлять мобилизованных сотрудников в отделе кадров
Фото: Алексей Волхонский / V1.RU
Поделиться
Еще одна тенденция, связанная с частичной мобилизацией, — всплеск интереса к работе в оборонной промышленности — там, где у сотрудников больше шансов получить бронь. Также наблюдается рост количества таких предложений для соискателей.
— В сентябре в сравнении с августом этого года на 39% увеличился прирост откликов на предложения работодателей в сфере оборонного производства, число вакансий в этой же отрасли выросло на 52%, — приводят данные аналитики исследовательского центра «Зарплата.ру». — В топ специальностей по возросшему количеству откликов вошли: инженер-технолог, специалист по закупкам, слесарь-ремонтник, инженер-конструктор, фрезеровщик, инженер по метрологии, контролер станочных и слесарных работ, слесарь-сантехник на участок по эксплуатации и ремонту оборудования, экономист.
Чаще всего уровень зарплат рабочих — в пределах средней зарплаты, но на некоторых позициях предлагают до 120 тысяч рублей.
Частичная мобилизация сказывается на рабочих процессах, но пока всё не так критично, считает президент и основатель SuperJob Алексей Захаров.
— С количественной точки зрения призыв касается менее половины процента от всего мужского экономически активного населения. Руководство обсуждало эту ситуацию с клиентами SuperJob — крупнейшими работодателями. Так и получается: в компаниях численностью от 1000 сотрудников повестки получили менее половины 1% сотрудников мужского пола, — привел он статистику. — С одной стороны, количественно это не проблема для компаний. С другой стороны — с точки зрения организации процесса проблема существует. Сотрудник получает повестку и на следующий день должен явиться в военкомат — без возможности отработать, передать дела, а компании успеть нанять нового человека.
По его наблюдениям, это создает нервозность HR-отделов, которые не понимают, что делать, так как есть общие указания, но не хватает регламентов: что делать, если повестка пришла по месту работы, как быть с трудовым договором и так далее.
В сентябре снова подскочил спрос на удаленный формат работы
Фото: Александр Ощепков / NGS.RU
Поделиться
В начале сентября издание «Ведомости» сообщило о том, что китайский производитель электроники Huawei релоцировал часть сотрудников из России в Казахстан и Узбекистан и переориентировал их на работу в странах СНГ. Журналисты сослались на источник издания, в самой компании эту информацию не комментировали.
Аналитики «HeadHunter Сибирь» пока не приводят такую статистику, но отмечают интерес к релокации среди новосибирских соискателей:
— В большей степени он касается переезда в Москву и Санкт-Петербург. Это направления, которые и раньше были самыми привлекательными для соискателей и которые чаще всего отмечались в резюме как желаемые регионы для переезда. Среди соседних стран наибольший интерес заметен к Казахстану, причем конкретно к Алма-Ате.
Удаленка вошла в нашу жизнь еще с пандемии, в сентябре 2022 года произошел очередной всплеск интереса к этому формату работы.
— Спрос на удаленную занятость среди новосибирских соискателей за месяц вырос сразу на 50% (в сентябре относительно августа), причем число мужских резюме увеличилось на 54% относительно показателей предыдущего месяца, — подсчитали аналитики «HeadHunter Сибирь». — Чаще всего такие кандидаты рассматривают работу в качестве менеджеров по продажам (11% от всех открытых в сентябре резюме, в которых соискатели ищут работу в режиме удаленки), на втором месте по востребованности — работа программистами, разработчиками (9%), в числе популярных также работа в качестве администраторов (6%), дизайнеров и художников (5%).
По данным hh.ru, на 60% выросло число открытых резюме менеджеров по продажам. Аналитики связывают это с тем, что в этой сфере проще найти работу из-за большого количества предложений и невысоких требований к квалификации. На 58% выросло количество желающих найти удаленную работу в качестве разработчиков и программистов.
Сейчас в Новосибирской области не хватает сотрудников в сфере добычи сырья, медиков, рабочего персонала
Фото: Александр Ощепков / NGS.RU
Поделиться
Региональный представитель «Авито Работы» в Сибири Екатерина Салостий говорит, что больше всего вакансий, опубликованных на платформе, — в сфере «производство, сырье и сельское хозяйство» — 14% от числа всех объявлений о найме. 11% — вакансии в сфере продаж и 10% — в строительной отрасли.
Айтишников теперь найти проще, констатируют эксперты hh.ru (индекс конкуренции за работу вырос в 1,3 раза). У работодателей стало больше откликов от соискателей и шире выбор среди кандидатов, но сложности с закрытием этих вакансий всё же пока не ушли, при этом у самих спецов нет больших проблем с трудоустройством.
По данным «Зарплата.ру», количество предложений для программистов в сентябре уменьшилось на 20%, при этом медианная зарплата выросла на 7% и составила 75 тысяч рублей.
Медианная заработная плата — срединная зарплата, при которой одна половина (50%) работников получает меньше данного уровня, а вторая половина — больше.
новость из сюжета
Подпишитесь на важные новости о спецоперации на Украине
— Спад количества вакансий в сфере и увеличение медианной зарплаты связаны с уходом из России ряда иностранных компаний и отдельных зарубежных проектов, которые вели отечественные разработчики, — объяснили в исследовательском центре. — При этом снизилось число предложений для начинающих специалистов. На сегодняшний день в большей степени востребованы более высокооплачиваемые сотрудники уровня middle и senior.
Медицина — одна из сфер, где наблюдается дефицит кадров
Фото: Александр Ощепков / NGS.RU
Поделиться
Объявленная президентом РФ частичная мобилизация уже затронула значительное количество трудоустроенных граждан. Это вызвало у работодателей много вопросов о том, как оформлять отношения с мобилизованными работниками и как заполнять соответствующие документы. Ситуация усугубляется тем, что после начала мобилизации были приняты новые нормативные правовые акты, которые изменили регулирование трудовых отношений с мобилизованными работниками. В частности, правительство РФ приняло постановление от 22.09.22 № 1677 о приостановлении трудовых договоров с мобилизованными. Что делать работодателю в текущей ситуации? Давайте разбираться.
Правила, действовавшие на дату объявления мобилизации
На момент издания указа о мобилизации (от 21.09.22 № 647; см. «В России объявлена частичная мобилизация») не было специальных правил, которые регулировали бы трудовые отношения с подпадающими под мобилизацию сотрудниками. Соответственно, работодателям следовало применять общие положения Трудового кодекса и законов о мобилизации и военной службе. Перечислим эти положения.
Пункт 1 части 1 статьи 83 ТК РФ предусматривает, что при призыве сотрудника на военную службу трудовой договор прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. А как указано в пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 26.02.97 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», военная служба по мобилизации осуществляется именно путем призыва.
Это означает, что действовавшие на момент издания указа № 647 нормы обязывали работодателя поступить следующим образом. Если сотрудник мобилизован (то есть призван на военную службу по мобилизации, о чем имеется решение призывной комиссии и соответствующая повестка либо мобилизационное предписание), то трудовой договор с ним нужно было прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 83 ТК РФ. При этом следовало выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ), а также компенсацию за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ).
Рассчитайте все выплаты для увольняемого работника в веб‑сервисе
Рассчитать бесплатно
В остальных случаях вызов сотрудника в военкомат (в том числе в рамках мобилизации) оснований для увольнения не давал. А, напротив, обязывал работодателя сохранить средний заработок по месту постоянной работы и возместить расходы по найму жилья, проезду в другую местность и обратно, а также выплатить командировочные (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Соответственно, если сотрудник приносил повестку, где указывалось, что ему необходимо явиться «для уточнения учетных данных», «по вопросам учета», «для прохождения медицинской комиссии», «для получения мобилизационного предписания», «для проведения мероприятий по обеспечению выполнения воинской обязанности» и т.п., то увольнять его не следовало. Ему нужно было предоставить возможность посещения военкомата и (или) медучреждения, сохранив при этом средний заработок и оплатив проезд (при необходимости). Аналогичным образом нужно было поступить, если работник предъявлял мобилизационное предписание, обязывающее явиться в комиссариат после объявления мобилизации (п. 7 Положения, утв. постановлением правительства РФ от 30.12.06 № 852).
Заметим, что совместителям вышеозначенные выплаты не положены. Поэтому на время проведения этих мероприятий такому сотруднику надо было предоставить неоплачиваемые дни.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам
Новые правила, введенные правительством РФ
Практически сразу после объявления мобилизации власти стали обсуждать необходимость сохранения рабочих мест за мобилизованными. В пятницу, 23 сентября, на портале для публикации правовых актов появился текст постановления правительства РФ от 22.09.22 № 1677 (см. «Работодателей обяжут сохранить рабочие места за мобилизованными»). Этот документ вносит изменения в изданный ранее документ, посвященный особенностям регулирования трудовых отношений в 2022 и 2023 году (постановление от 30.03.22 № 511).
Согласно поправкам, действие трудовых договоров, заключенных с мобилизованными, не прекращается, а приостанавливается. При этом прямо указано, что увольнение таких лиц на основании пункта 1 части 1 статьи 83 ТК РФ не допускается. Правительство придало новым правилам обратную силу, распространив их действия на отношения, возникшие с 21 сентября 2022 года — с даты объявления мобилизации.
Таким образом, теперь мобилизованного (то есть призванного на военную службу) сотрудника уволить на основании пункта 1 части 1 статьи 83 ТК РФ нельзя. Трудовой договор с ним сохраняет силу на все время мобилизации. Основанием для приостановки договора является решение о призыве и (или) соответствующая повестка.
Обязанности работодателей в отношении обладателей прочих повесток (для уточнения данных, на медкомиссию и проч.) остались прежними.
Заполнить форму № 6, карточку учета организации и другие отчеты для военкомата
Попробовать бесплатно
Что такое приостановка договора
В постановлении № 1677 термин «приостановка» по отношению к трудовому договору с мобилизованным не расшифровывается. В Трудовом кодексе этот термин используется, но только применительно к регулированию труда спортсменов. Так, в статье 348.4 ТК РФ сказано: «действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора».
Полагаем, что это определение можно применить и к трудовым договорам с мобилизованными. Получается так. Приостановление договора с призванным на военную службу по мобилизации означает, что на период службы в армии права и обязанности сторон по этому договору как бы замораживаются. Работник не должен выполнять трудовые обязанности, а работодатель — платить заработную плату, обеспечивать условия труда и т.д. Не возникает у работодателя и обязанности по выплате выходного пособия и сохранению среднего заработка.
Но при этом трудовой договор считается действующим. Поэтому обусловленные этим фактом обязанности работодателя как страхователя и плательщика страховых взносов сохраняются. Следовательно, он по-прежнему сдает в отношении мобилизованных сотрудников отчетность в ПФР, ФСС и налоговую.
Заполнить и сдать сведения о застрахованных лицах
Как быть, если сотрудник был уволен с 21 по 23 сентября
Отдельно рассмотрим ситуацию с мобилизованными, которых работодатель уже успел уволить на основании пункта 1 части 1 статьи 83 ТК РФ в период с 21 по 23 сентября. Поскольку постановление № 1677 имеет обратную силу, такое увольнение становится незаконным. А значит, сотрудника следует восстановить в должности.
При этом выплаченные при увольнении суммы (выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск) в дальнейшем можно будет зачесть в счет заработной платы или иных выплат, причитающихся сотруднику (см. п. 62 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.04 № 2).
Рассчитать зарплату, взносы и НДФЛ в веб‑сервисе
Можно ли уволить мобилизованного
Постановление № 1677 вводит запрет на увольнение призванных по мобилизации только на основании пункта 1 части 1 статьи 83 ТК РФ. Это значит, что увольнение по любым другим основаниям по-прежнему возможно. Так, мобилизованный может уволиться по собственному желанию. Еще можно оформить увольнение по соглашению сторон. Подробнее см. «Как уволить сотрудника в 2022 году: пошаговая инструкция для работодателя».
Бесплатно подготовить соглашение об увольнении по готовому шаблону
Можно ли принять на место мобилизованного
Поскольку трудовой договор с призванным по мобилизации не прекращается, а приостанавливается, работодатель не может привлечь на эту должность нового постоянного сотрудника. При необходимости вместо мобилизованного работника можно принять на работу сотрудника на временной основе, то есть по срочному трудовому договору (ч. 1 ст. 59 ТК РФ).