Становление социальной работы в россии с древнейших времен

Социальная работа и ее история

Социальная работа является одним из видов серьезной профессиональной деятельности. Если изначально она была распространена лишь среди некоммерческих организаций, волонтеров и добровольцев, то чуть позже, после осознания ее необходимости в социальной и властной структуре, социальная работа стала полноценной специальностью, которой обучают в высших учебных заведениях.

Среди основателей социальной работы стоит выделить Мэри Ричмонд (1853-1949 гг., Соединенные Штаты Америки). В большей степени она посвятила себя и свою жизнь благосостоянию и благополучию детей и женщин. Она была основательницей или соосновательницей ряда женских групп, в которых играла ведущую роль. Среди них такие, как «Лига Матерей», «Новозеландское общество защиты женщин и детей», а также так называемое женское социальной движение. Тем не менее, ее нельзя назвать феминисткой, поскольку Мэри Ричмонд не искала равные права для женщин, но при этом она отстаивала их право иметь достойный уровень жизни, помогала тем, кто отчаялся и оказался в трудной жизненной ситуации.

Важное значение на формирование современной социальной работы и ее технологии оказали принципы Эльберфельдской системы. Более всего они распространились на территорию Германии и Франции, но чуть позже этот опыт подхватили многие другие зарубежные страны. В основе этих принципов, во-первых, самостоятельное принятие решения каждым попечительством, выбор собственной стратегии и технологии, которая будет максимально эффективно удовлетворять потребности нуждающихся категорий населения. Во-вторых, детальное обследование нуждающегося, его материального, социального статуса, уровня доходов, психического и физического состояния для того, чтобы индивидуализировать помощь. В-третьих, привлечение всех слоев населения к работе с бедными. Очень важно показать каждому человеку, что нуждающийся – такой же, как и он, обладает теми же правами и свободами.

История социальной работы в России

Что касается социальной работы в России, а также особенностей ее развития, то стоит отметить, что многие века на Руси складывались принципы милосердия, а также благотворительности. Это может отражать особенности менталитета русского человека. Без опоры на эти традиции не может складываться социальная работа, ее принципы, в особенности в России, с ее особым восприятием окружающего мира и ситуаций.

«История социальной работы» 👇

Один из ключевых факторов, который послужил возникновению в России социальной работы как отрасли знания – это указ Госкомтруда СССР от 1991 года. В нем говорилось о том, что в обществе появилась нужда во введении совершенно новой профессиональной квалификации в учебные заведения по различным формам обучения – квалификация «социальный работник». С этого же момента начинаются достаточно активные исследования по истории социальной работы, а также по ее теории, функциям, целям и задачам, а также направлениям, по которым она осуществляется в первую очередь.

Этапы развития и становления социальной работы

Толчком для становления и развития благотворительности в России стало принятие христианской веры еще в 988 году. Жены великих князей, согласно летописям, отличались благочестивостью и мудростью, и призывали людей относиться друг к другу с любовью, хранить верность, помогать слабым и беззащитным. После того, как было принято христианство социальная помощь и благотворительность сосредоточились в церквях и монастырях.

При Екатерине второй начали открываться госпитали, смирительные дома, где содержались и обучались сироты. В монастыри стали принимать солдат и тех, кто хотел посвятить себя вере и службе человеческому благополучию. Чуть позже в каждой губернии России были приняты указы об общественном призрении – помощь нуждающимся, бедным, сиротам, немощным старикам, а также тем, кто пострадал во время военных действий.

В целом становление общественной работы в истории России, а также историю общественного призрения принято подразделять на несколько ключевых этапов:

• С 996 года по 14 век – архаический период, где в основном правят формы общинных и родоплеменных способов социальной помощи;
• С 14 века по 17 век – период монастырской и церковной благотворительности, а в 14-15 веках также княжеская благотворительность в отношении нуждающихся;
• С 1701 года по 1775 год – период государственного призрения;
• С 1775 года по 1801 год – период общественного и частного призрения;
• С. 1801 года по 1818 год – также период государственного призрения, но с большой долей частного вмешательства, что затем обозначит переход в новую эру 20 века. Также данный период характеризуется резким ростом количества учреждений, которые готовы не только оказывать помощь нуждающимся, но и размещать их у себя.

Данную этапизацию предложил А. Стог, указывая на том, что помимо типологии процесса каждый этап отражает особенности динамики развития социальной работы и благотворительности в России. Каждый из этих этапов связан с особенностями выделения субъекта социальной работы, ее объектов, а также институтов поддержки и идеологии помощи. Помимо этого, меняется понятийный язык, появляются новые термины и понятия, которые вводятся для обозначения того или иного вида социальной работы (обеспечение, защита, страхование).

200

УЧЕБНОЕ
ПОСОБИЕ ДЛЯ ВУЗОВ

М.В.Фирсов

ИСТОРИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИИ

Рекомендовано

Министерством
образования Российской Федерации

в
качестве учебного пособия для студентов

высших
учебных заведений

Москва

«Гуманитарный
издательский центр ВЛАДОС»

«Московский
государственный социальный университет»

1999

ББК 65.272+63.3(2) Ф62

Издание
осуществляется в рамках Государственной
программы научно-методического
обеспечения специальности «Социальная
работа» научный руководитель доктор
исторических наук, профессор
В.И. Жуков

Рецензенты:

доктор
исторических наук, профессор B.C.
Павлов;

кандидат
исторических наук, доцент
Л.В. Бадя

Фирсов М.В.

Ф62
История социальной работы в России:
Учеб. пособие для студ. высш. учеб.
заведений. — М.: Гуманит. изд. центе
ВЛАДОС, 1999. — 256 с.
ISBN
5-691-00379-8.

В учебном пособии
прослежен процесс становления в России
общественной помощи и поддержки на
главных этапах ее социально-исторического
развития, исследован генезис
государственных и негосударственных
форм защиты различных категорий
нуждающихся, выявлены и обоснованы
исторические тенденции развития
социальной работы.

ББК 65.272+63.3(2)

ISBN
5-691-00379-8

© Фирсов М.В., 1999
© МГСУ, 1999 © «Гуманитарный издательский
центр ВЛАДОС », 1999

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 6

Глава 1. Архаический период. Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до х в. 13

1.
Древнейшие виды помощи и взаимопомощи
у славянских племен как отражение
общинных принципов жизнедеятельности 13

2.
Основные формы помощи и взаимопомощи
в древнейших славянских общинах 15

Глава
2. КНЯЖЕСКАЯ И ЦЕРКОВНО-МОНАСТЫРСКАЯ
ПОДДЕРЖКА НУЖДАЮЩИХСЯ В Х-Х111 вв.
ЗАРОЖДЕНИЕ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ПОМОЩИ 26

1.
Основные тенденции княжеского
попечительства 27

2.
Церковно-монастырская система
благотворительности 33

3.
Идеи милосердия в переводной литературе
и первых древнерусских сборниках 37

4.
«Теория милосердия» в подходах
древнерусских книжников 41

Глава
3. ЦЕРКОВНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ в
XIV — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVII в. 51

1.
Развитие монастырской системы помощи
и поддержки нуждающихся 51

2.
Оформление государственных подходов
к призрению различных категорий
нуждающихся 55

3.
«Теории милосердия» в XIV— первой
половине XVII вв. (социально-христианские
и законодательные тенденции) 61

Глава
4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИЗРЕНИЕ ВО ВТОРОЙ
ПОЛОВИНЕ XVII -ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX вв. 73

1.
Становление общественного и частного
призрения в Российском государстве 73

2.
Оформление теоретических подходов к
общественному и частному призрению 90

Глава
5. ОБЩЕСТВЕННОЕ И ЧАСТНОЕ ПРИЗРЕНИЕ
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в. ПО 1917 г. 105

1.
Российские реформы 60-70-х годов XIX в. и
их влияние на развитие государственного,
общественного и частного призрения 105

2.
Развитие теоретических подходов к
общественному и частному призрению
на рубеже Х1Х-ХХ вв. 116

Глава
6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ с 1917 по
1991 гг. 133

1.
Формирование основ системы социального
обеспечения населения 133

2.
Система социального обеспечения в
1950-1991 гг. 142

3.
Научная парадигма социального
обеспечения и социальной работы 144

Глава
7. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 151

1.
Социальная помощь и поддержка населения
в России в 90-х годах 151

2.
Общественная и благотворительная
практика социальной поддержки в
переходный период 156

3.
Оформление теоретической социальной
работы в России на рубеже веков 165

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 172

Вопросы
к итоговому контролю 176

Литература 179

Синхроническая
таблица становления социальной помощи
в цивилизационном пространстве мира 197

ОТ АВТОРА

Современное
состояние общественных отношений
неотделимо от важнейших тенденций
исторического становления государственности
в России. Проблемы социальной помощи
и защиты слабых, неимущих, обездоленных
принимали различный характер не только
в зависимости от экономического
состояния производительных сил и
производственных отношений, но и от
уровня развития общества как главной
помогающей силы.

Интенсивный
интерес и практическая необходимость
в поддержке различных категорий
нуждающихся возник в последнее
десятилетие в контексте проводимых
социально-экономических реформ.

Структурный кризис
охвативший все сферы жизни общества,
усилил потребность в выработке
«амортизаторов», позволяющих ослабить
социальное напряжение, защитить
население от экономических рисков и
спадов. Среди них — разработка и
реализация такой социальной политики,
которая обеспечила определение
социальных приоритетов общества,
повышение качества жизни людей, создание
системы социальной защиты населения.

Социальное
реформирование в конце нынешнего века
тесно связано с новыми ориентирами
гражданской культуры, где социальная
защита человека занимает особое место.
Современная помощь и поддержка в России
наименее защищенных слоев населения
связаны с многими важнейшими моментами,
такими, как государственная необходимость
в профессиональной деятельности при
защите нуждающихся, общественная
потребность в благотворительной помощи,
состояние развития той фазы гражданской
культуры, при которой социальное
образование становится актуальной
проблемой общественной жизни. Отсюда
понятно формирование интереса к истории
общества как процессу крупномасштабной
и долговременной трансформации общности,
позволяющей с учетом социоэтнических
детерминант создавать систему социальной
защиты человека.

Социальная работа
в России предстает как сложный процесс,
имеющий тысячелетнюю историю становления,
постоянно изменяющийся в
культурно-исторической перспективе.
Его изучение требует учета различных
форм исторического времени, исторической
практики и познания. История социальной
работы раскрывает историю понятий,
ментальных структур общества, политических
процессов, формы помощи и поддержки,
меняющиеся паттерны клиентов и помогающих
субъектов. Комплексный подход,
конструирующий социальные исторические
миры в их общественной практике и
познавательных традициях, является
актуальной потребностью данного момента
становления социальной работы в нашей
стране.

Учебное пособие
по истории социальной работы в России
охватывает период с древнейших времен
по настоящее время. Логика построения
учебного пособия вызвана тремя уровнями
задач:

— дать представление
изучающим данный предмет о своеобразии
развития у нас социальной помощи;

— сформировать
целостное и ценностное отношение к
историческому прошлому России и наследию
в области поддержания различных слоев
населения;

— раскрыть
актуальную проблематику исторического
опыта, исторических моделей социальной
помощи, сложившихся в России за несколько
столетий.

Соседние файлы в папке ИСРвР

• #
• #
• #
• #
• #
• #

© Холостова Е. И., 2012

© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2012

Введение

История социальной работы в России — довольно новая тема в российском историческом познании. Ее исследование началось в начале XIX столетия. Именно этот период такие известные историки, как Н. Карамзин и В. Ключевский, С. Соловьев и другие, используют для анализа понятий “милосердие”, “благотворительность”, “помощь”, “взаимопомощь”.

В светских и конфессиональных подходах уже к концу XIX в. христианская благотворительность и общественное призрение существуют как две самостоятельных парадигмы. В начале XX в. они рассматриваются уже в единстве как общественная помощь, а государственное призрение и частная благотворительность — как составные части единого социально-исторического процесса.

Аккумулируя опыт предшествующих поколений, создавая объективный образ прошлого, история обеспечивает живую связь времен, содействует использованию исторической практики в качестве исходного момента всякого политического и социального действия в настоящем. На основе накопленных в минувшие эпохи традиций и навыков история помогает современному поколению людей не повторять допущенных ранее ошибок и находить оптимальные решения сегодняшних социальных проблем.

В настоящее время закономерно усиливается интерес к отечественной истории, возрастает значение исторических знаний. При внимательном взгляде на окружающую действительность мы убеждаемся, что современные общественные отношения органически связаны с историческим прошлым. Если рассматривать социальные явления в процессе их развития, в них всегда окажутся остатки минувшего, выражающие сущность качества настоящего и зачатки будущего.

Эти объективные обстоятельства являются важным основанием для исторического изучения событий и процессов.

Идущий в настоящее время процесс реформирования российского общества делает исторические знания и исторический опыт исключительно актуальными, поскольку они составляют важное условие успешных социальных преобразований в стране.

В связи с этим представляют интерес замечания видного русского историка В.О. Ключевского о значении бережного отношения к историческому опыту. По его заключению, пренебрежительное отношение к опыту истории лишает руководителей государства правильной ориентации в современных социально-экономических условиях, не позволяет вырабатывать научную политическую стратегию и неизбежно ведет к крупным ошибкам в социальном управлении.

Учебный курс “История социальной работы” является частью профессиональной подготовки социальных работников. В Федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования по направлению “Социальная работа” (квалификация “бакалавр”) от 8 декабря 2002 г. указывается, что обучающиеся должны знать историю социальной работы, владеть навыками сравнительного анализа общего и специфического в развитии социальной работы на разных этапах истории России и зарубежных стран.

В предлагаемом читателю учебнике использованы исследования по изучению российского наследия минувших эпох в области социальной помощи и социальной защиты нуждавшихся категорий населения. В нем предполагается представить в обобщенном виде большую группу наиболее важных элементов исторического опыта социальной работы, проводившейся государственными органами, церковными учреждениями, благотворительными ассоциациями, частными лицами, самоуправляющимися объединениями в лице земских институтов, городских обществ, крестьянских общин и др.

Сильное влияние таких факторов, как географический, геополитический, религиозный, условия материального производства, социальная организация и др., обусловили следующие особенности русской истории: способность русского народа к крайнему напряжению сил в течение длительного времени; возникновение устойчивой формы общинного уравнительного сожительства как условие выживания основной массы населения; характерное для русских людей чувство доброты, составлявшее важное качество их духовного строя, готовность оказания помощи нуждающимся, что подтверждено многовековой практикой крестьянских “помочей”; национальная терпимость русского народа в условиях полиэтничности страны; ускорение консолидации русской народности с принятием христианства и обретение ею благодаря этой религии мощного духовного начала с сильной традицией коллективного устремления к лучшему будущему; утверждение общины в качестве первичной хозяйственно-социальной ячейки вместо частнособственнических образований западноевропейского типа; роль государства как основы или даже творца общества, нераздельность государства, общности и личности, присвоение корпорацией аристократической и бюрократической элиты функции “столпа” государственности и др. Эти особенности русской истории не могли не оказывать соответствующего влияния на характер возникновения и формирование системы социальной работы в России, основные этапы ее развития, формы и методы социально-защитной деятельности среди различных категорий нуждавшихся, место и взаимоотношения государственного, общественного и частного призрения.

Таким образом, к основным этапам развития помощи и взаимопомощи в России следует отнести следующие периоды:

1. Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи славян до Xв.

2. Княжеская и церковно-монастырская поддержка с X по XIII в.

3. Церковно-государственная помощь с XIV по вторую половину XVII в.

4. Государственное призрение cо второй половины XVII по вторую половину XIX в.

5. Общественное и частное призрение с конца XIX до начала XX в.

6. Государственное обеспечение с 1917 по 1991 г.

7. Социальная работа с начала 1990-х гг. по настоящее время.

Данная периодизация позволяет концептуально рассмотреть схему исторического процесса становления и развития социальной работы в России.

1. ФОРМЫ ПОМОЩИ В ДРЕВНЕЙШИХ СЛАВЯНСКИХ ОБЩИНАХ

1.1. Исторические особенности общественного развития восточнославянского населения  с древнейших времен до X века

1.2. Влияние общинных принципов жизнедеятельности на виды помощи и взаимопомощи у восточных славян

2. ЦЕРКОВНО-МОНАСТЫРСКАЯ И КНЯЖЕСКАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В X — XIII ВЕКАХ

 2.1. Благотворительная деятельность русской православной церкви

2.2. Благотворительная деятельность восточнославянских князей

3. ЦЕРКОВНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ  В XIV – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVII ВЕКА

3.1. Особенности исторического развития России в XIV – первой половине XVII в.

3.2. Формирование и развитие монастырской  системы помощи

3.3. Формирование государственного призрения различных слоев населения

3.4. Возникновение частной благотворительности  в России

4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИЗРЕНИЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVII  – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

4.1.

Эволюция государственного строя России   и утверждение госу­дарственно-административных подходов к общественному и частному призрению

4.2.  Основные направления развития общественного призрения и частной благотворительности

5. ОБЩЕСТВЕННОЕ И ЧАСТНОЕ ПРИЗРЕНИЕ  ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX  — НАЧАЛЕ XX ВЕКА

5.1. Особенности общественного развития  Российской империи во второй половине XIX века

5.2. Влияние российских реформ 60-70-х годов XIX века на развитие государственного, общественного  и частного призрения

6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ   С 1917 ПО 1991 ГОДЫ

6.1. Формирование основ системы социального обеспечения населения в первые годы  советской власти

6.2. Система социального обеспечения  в 1950 — 1991 годах

7. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

7.1. Социальное обеспечение населения в России  в 90-х годах XX века

7.2. Развитие теоретических основ социальной работы в Россиив постсоветское время