Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 92 ТК РФ
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;
для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
(часть вторая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
(часть третья введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 139-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Режим сокращенного рабочего времени — установление сокращенной (по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени) рабочей недели и сокращенного рабочего дня (смены) при сохранении или увеличении оплаты труда по сравнению с оплатой за работу при нормальной продолжительности рабочего времени.
!
Важно! Сокращенное рабочее время (ст. 92 Трудового кодекса РФ) устанавливается для:
- несовершеннолетних работников;
- для работников, являющихся инвалидами I или II группы;
- работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.
!
Важно! Вредные или опасные условия труда должны быть подтверждены результатами спецоценки (аттестации) рабочих мест.
- педагогических работников;
- медицинских работников.
!
1. Сокращенное рабочее время для несовершеннолетних работников
1.1. Сокращённая рабочая неделя
Важно! Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:
- 24 часов — для работников, не достигших возраста 16 лет,
- 35 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Важно! Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм (ч. 4 ст. 92 Трудового кодекса РФ):
- 12 часов в неделю — для работников, не достигших возраста 16 лет,
- 17,5 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Работодатель вправе потребовать предоставления ему справки из учебного заведения о прохождении работником обучения.
Важно! В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе отрабатывать полный срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).
1.2. Сокращённый рабочий день
Продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних может быть не более:
- 4 часов – для работников в возрасте 14 до 15 лет;
- 5 часов — для работников в возрасте от 15 до 16 лет;
- 7 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Важно! Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены может быть не более:
- 2,5 часов — для работников в возрасте от 14 до 16 лет;
- 4 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
!
2. Сокращенное рабочее время для работников, являющихся инвалидами
2.1. Сокращённая рабочая неделя
Важно! Продолжительность рабочей недели для инвалидов I или II группы инвалидности должна составлять не более 35 часов.
Продолжительность рабочего дня (смены) инвалидов I или II группы устанавливается на основании медицинского заключения (индивидуальной программы реабилитации).
Важно! Оплата труда инвалидов, которым установлено сокращенное рабочее время, должна производится как за работу в режиме нормального рабочего времени (40 часов в неделю).
!
3. Сокращенное рабочее время для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда
3.1. Сокращённая рабочая неделя
Важно! Продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, не может быть более 36 часов.
Продолжительность рабочей недели работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, может быть увеличена до 40 часов при соблюдении следующих условий одновременно:
- наличие в отраслевом (межотраслевом) соглашении условия о возможности такого увеличения рабочего времени и порядка, размера и условий выплаты денежной компенсации;
- наличие в коллективном договоре условия о возможности такого увеличения рабочего времени и порядка, размера и условий выплаты денежной компенсации;
Важно! коллективный договор должен быть заключен с конкретным работодателем. При отсутствии коллективного договора указанное условие не применяется.
- наличие письменного согласия работника на увеличение продолжительности рабочей недели;
Важно! При отсутствии письменного согласия работника увеличение продолжительности рабочей недели незаконно.
- наличие в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с работником, сведений о размере, порядке и условиях выплаты денежной компенсации за работу при увеличении продолжительности рабочей недели.
3.2. Сокращённый рабочий день
Важно! Продолжительность рабочего дня (смены) при сокращенном рабочем времени должна составлять не более:
- 8 часов при 36 часовой рабочей неделе;
- 6 часов при 30 часовой рабочей неделе и менее.
Важно! Работнику может быть увеличена продолжительность рабочего дня (рабочей смены) при соблюдении одновременно следующих условий:
- наличие в отраслевом (межотраслевом) соглашении условия о возможности увеличения рабочего дня (смены);
- наличие в коллективном договоре условия о возможности увеличения продолжительности рабочего дня (смены);
Важно! Коллективный договор должен быть заключен с конкретным работодателем. При отсутствии коллективного договора указанное условие не применяется.
- наличие письменного согласия работника на увеличение продолжительности рабочей дня (смены);
Важно! При отсутствии письменного согласие работника, увеличение продолжительности рабочего дня (смены) незаконно.
- соблюдение предельной продолжительности рабочей недели (36 часов и 40 часов соответственно);
Важно! Максимальная продолжительность рабочего дня (смены) в случае ее увеличения не может превышать:
- 2 часов — при 36 часовой рабочей неделе;
- 8 часов — при 30 часовой рабочей неделе и менее.
!
4.Сокращенное рабочее время для медицинских работников
4.1. Сокращённая рабочая неделя
Медицинский работник вправе требовать установления ему сокращенного рабочего времени — не более 39 часов в неделю.
Важно! Отдельным категориям медицинских работников, в зависимости от специальности и должности устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени менее 39 часов в неделю. Перечень должностей и работ, при которых медицинским работникам устанавливается сокращенное рабочее время, утвержден постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101.
!
5.Сокращенное рабочее время для педагогических работников
5.1. Сокращённая рабочая неделя
Педагогический работник вправе требовать установления ему сокращенного рабочего времени — не более 36 часов в неделю.
Важно! В зависимости от должности и специальности, а также специфики труда педагогическим работникам устанавливается рабочее время менее 36 часов в неделю. Соответствующий Перечень утвержден Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601.
Трудовым кодексом для работников установлены:
1) сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю на работах с вредными условиями труда 3-й или 4-й степени (то есть подклассы вредности 3.3 и 3.4) или опасным условиям труда — не более 36 часов;
2) максимальная продолжительность ежедневной работы (смены):
— если работникам установлена 36-часовая рабочая неделя — 8 часов;
— если работникам установлена 30-часовая рабочая неделя и менее — 6 часов;
3) предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков на работах с вредными условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени (то есть подклассы вредности 3.2, 3.3 или 3.4.) либо опасным условиям труда — не менее 7 календарных дней;
4) повышение оплаты труда всем работникам с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда минимум на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда;
5) обязательное прохождение всеми работниками с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда за счет средств работодателя предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медицинских осмотров, а для работников на подземных работах — еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены);
6) бесплатная выдача всем работникам с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
7) бесплатную выдачу по установленным нормам:
— молока или равноценных пищевых продуктов (по письменному заявлению работника может заменяться денежной компенсацией, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором) — на работах с вредными условиями труда,
— лечебно-профилактического питания — на работах с особо вредными условиями труда.
Конкретные размеры предусмотренных Трудовым кодексом гарантий и компенсаций устанавливаются трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:
Согласно статье 219 ТК РФ размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 1147 ТК РФ. Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются. Абзац 5 части 1 статьи 92 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце 5 части 1 статьи 92, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Часть 2 статьи 94 ТК РФ определяет, что для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
— при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
— при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.
Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью 2 статьи 94 для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями 1-3 статьи 92 ТК РФ:
— при 36-часовой рабочей неделе — до 12 часов;
— при 30-часовой рабочей неделе и менее — до 8 часов.
Согласно статье 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.
В случае если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.
Согласно статье 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность такого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней, а конкретная продолжительность для каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
В силу статьи 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов либо коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Статьей 330.3 ТК РФ предусмотрено, что работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Проведение медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены) работодатель обязан организовывать каждый рабочий день (каждую смену) для всех работников, занятых на подземных работах.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).
Согласно статье 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой статьи 222, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Как рассчитывается стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда? Если в результате расчета продолжительность отпуска составит не целое число дней, как определить количество причитающихся работнику дней дополнительного отпуска?
Трудовым кодексом предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными условиям труда 2, 3 или 4 степени (то есть подклассы вредности 3.2, 3.3 или 3.4.) либо опасным условиям труда — не менее 7 календарных дней.
Конкретная продолжительность отпуска устанавливается трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за «вредность» включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях время. Поэтому время, когда работник, например, болел, находился в любом отпуске или по другим причинам не работал на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в стаж для дополнительного отпуска не включается.
И основной, и дополнительный ежегодные отпуска предоставляются работникам не за календарный год (с 1 января по 31 декабря), а за рабочий год каждого сотрудника (например, если сотрудник устроился на работу 15 января, то его рабочим годом будет период с 15 января года трудоустройства по 14 января следующего года).
При этом стаж работы, дающий право на отпуск, исчисляется раздельно по ежегодному основному отпуску и по дополнительному отпуску «за вредность». При исчислении стажа для отпуска «за вредность» количество полных месяцев работы с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение рабочего года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней стажа, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.
Например:
— за рабочий год по производственному календарю рабочих дней — 247, тогда среднемесячное количество рабочих дней составит 20,58 (247 рабочих дней за год : 12 месяцев = 20,58 дней),
— в этот период работник фактически отработал 200 рабочих дней из 247 (остальное время он, например, был в отпуске и болел),
— стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск «за вредность», составит 10 месяцев (200 : 20,58 = 9,718, по правилам округления – 10).
После определения стажа рассчитывается количество дней причитающегося дополнительного отпуска. Например, если продолжительность полного дополнительного отпуска составляет 7 календарных дней, то с учетом данных приведенного примера отпуск составит 6 дней:
— 7 дней : 12 месяцев = 0,583 дня за каждый месяц стажа,
— 0,583 дня х 10 месяцев = 5,83 дня (с округлением — 6 дней).
Поскольку отпуск предоставляется в полных днях, а правил округления дней отпуска законодательством не предусмотрено, рекомендуется всегда это округление делать в пользу работника. Но если работник фактически отработал в рабочем году с вредными и(или) опасными условиями не менее 11 месяцев, то ему предоставляется полный дополнительный отпуск за «вредность».
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:
Согласно статье 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность такого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней, а конкретная продолжительность для каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
Статья 120 ТК РФ определяет, что при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Часть 3 ст. 121 ТК РФ устанавливает, что в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
По материалам портала Федеральной службы по труду и занятости — Онлайнинспекция.РФ.
Добавить в «Нужное»
Сокращенный рабочий день
Сокращенная продолжительность рабочего времени – это уменьшенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной продолжительностью, которая, напомним, составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается федеральным законом для определенных категорий работников в связи с условиями труда, в котором им приходится работать, и иных особенностей их трудовой деятельности.
Иначе говоря, не всякому работнику может быть установлена сокращенная продолжительность. Если сотрудник желает работать меньше 40 часов в неделю, то может договориться об этом с работодателем, но в этом случае он перейдет на неполное рабочее время, а не на сокращенное. Кстати, установление «сокращенного» рабочего дня для беременной работницы есть ни что иное, как тоже перевод ее на неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).
Сокращенная продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних лиц и инвалидов
Сокращенная рабочая неделя устанавливается для лиц, не достигших 18 лет, причем разной продолжительности в зависимости от того, совмещают они работу с учебой или нет (ст. 92, 63 ТК РФ).
Категория работников | Продолжительность сокращенной рабочей недели | |
---|---|---|
если несовершеннолетний не совмещает работу с учебой (работает в период каникул) | если несовершеннолетний работает и одновременно получает общее или среднее профессиональное образование | |
в возрасте до 16 лет | не более 24 часов | не более 12 часов |
в возрасте от 16 до 18 лет | не более 35 часов | не более 17,5 часов |
Также ТК РФ определяет максимальную продолжительность ежедневной работы или смены для указанных лиц (ст. 94 ТК РФ).
Категория работников | Продолжительность сокращенного рабочего дня, часы | |
---|---|---|
несовершеннолетние, получающие общее или среднее профессиональное образование, работающие в период каникул | в возрасте от 14 до 15 лет |
4 |
в возрасте от 15 до 16 лет |
5 |
|
в возрасте от 16 до 18 лет |
7 |
|
несовершеннолетние, получающие общее или среднее профессиональное образование, и одновременно работающие в течение учебного года | в возрасте от 14 до 16 лет |
2,5 |
в возрасте от 16 до 18 лет |
4 |
Работники, являющиеся инвалидами I или II группы, должны работать не более 35 часов в неделю. А продолжительность ежедневной работы для них устанавливается в соответствии с выданным медицинским заключением (ст. 92, 94 ТК РФ).
Таким образом, и лицам, не достигшим 18 лет, и инвалидам I или II группы сокращенное рабочее время устанавливается независимо от характера выполняемой ими работы.
Сокращенное рабочее время при работе во вредных или опасных условиях труда
Работникам, чьи условия труда по результатам спецоценки условий труда признаны вредными (3 или 4 степени) или опасными, устанавливается продолжительность рабочей недели не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ). При этом рабочий день «вредников» должен длиться (ст. 94 ТК РФ):
- не более 8 часов – при 36-часовой рабочей неделе;
- не более 6 часов – при 30-часовой рабочей неделе или менее.
Вместе с тем, продолжительность рабочей недели для указанных лиц может быть увеличена до 40 часов на основании отраслевого или межотраслевого соглашения, а также коллективного договора, при условии, что работник будет на это согласен (согласие подтверждается заключением дополнительного соглашения к трудовому договору). За это работник должен получать дополнительную денежную компенсацию. В таком случае продолжительность ежедневной работы (смены) вредника может составлять (ст. 94 ТК РФ):
- при 36-часовой рабочей неделе – до 12 часов;
- при 30-часовой рабочей неделе и менее – до 8 часов.
Кроме перечисленных выше категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени законодательно установлена для медицинских, педагогических работников и некоторых других (ст. 92 ТК РФ).
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;
для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
- Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
- Статья 93. Неполное рабочее время
Комментарий к ст. 92 TК РФ
1. Сокращение продолжительности рабочего времени может устанавливаться для различных категорий работников — с учетом вредности и (или) опасности условий труда (см. комментарий к ст. 94 ТК), в целях социальной защиты работников (инвалидов I или II группы, лиц в возрасте до 18 лет).
2. Правительство РФ в Постановлении от 20 ноября 2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (СЗ РФ. 2008. N 48. Ст. 5618) поручило Минздравсоцразвития России в 6-месячный срок после вступления в силу данного документа установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
3. До введения в действие такого акта продолжает действовать прежний порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда.
Право на сокращенное рабочее время имеют работники по Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298-П/22.
Порядок применения Списка определен Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20. Оба документа с учетом внесенных позднее изменений и дополнений (опубликованные отдельным изданием) действуют в части, не противоречащей ТК.
4. Продолжительность рабочего времени сокращается работникам, занятым в соответствующем вредном производстве, цехе, профессии и должности, если они работают в таких условиях не менее половины рабочего дня.
5. С учетом специфики содержания труда и его условий сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться ТК и иными федеральными законами и для других категорий работников (педагогические, медицинские работники и др.) — см. комментарий к ст. ст. 333, 350 ТК.
Судебная практика по статье 92 TК РФ
Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2012 N АКПИ12-317
Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации 20 ноября 2008 г. издало постановление N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». Названное Постановление установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 N 135-О
Что же касается части второй данной статьи, то она — как и в ранее действовавшей редакции — носит отсылочный характер, однако предполагает установление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений лишь минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также условий его предоставления. Содержащаяся в ней норма подлежит применению во взаимосвязи с принятым в ее развитие постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870, пункт 1 которого предусматривает в качестве компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней и повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 N 1706-О
Однако, как следует из представленных Ю.В. Петровым судебных постановлений, вынесенных по его иску о восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, вопрос о предоставлении ему права на сокращенную продолжительность рабочего времени и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании положений статей 92 и 117 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 не рассматривался, а оспариваемые нормы при разрешении его конкретного дела не применялись. В связи с этим жалоба заявителя не может расцениваться как отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.05.2015 N 5-КГ14-161
Данная норма подлежала применению во взаимосвязи с принятым в ее развитие Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870, действовавшим с 6 декабря 2008 г. до 11 августа 2014 г., пункт 1 которого определял в качестве компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 ТК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней и повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.12.2015 N 18-КГ15-221
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что, по результатам аттестации рабочих мест истцов, все они работают во вредных условиях труда и на них распространяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», определяющего компенсации для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, в частности в виде сокращенной рабочей недели. Однако в нарушение требований ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) и постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870 истцам не была предоставлена компенсация в виде сокращенной рабочей недели, поэтому суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выполняемая истцами работа сверх предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870 продолжительности рабочего времени подлежит оплате по правилам ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации с взысканием компенсации за нарушение сроков оплаты труда и компенсации морального вреда.
Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 6-О
СТАТЬИ 92 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПОЛОЖЕНИЯМИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СОКРАЩЕННОЙ
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ЕЖЕГОДНОГО
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА,
ПОВЫШЕННОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА ТЯЖЕЛЫХ
Постановление Верховного Суда РФ от 01.04.2016 N 74-АД16-2
— в нарушение статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочей недели для работников женского пола учреждения составляет свыше 36 часов неделю;
— в нарушение статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель задерживает с заработной платы Ижовкиной О.И. профсоюзные взносы.
Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2016 N 952-О
Статьи 92, 147 и 152 Трудового кодекса Российской Федерации были применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
2.1. Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными заявительницей материалами не подтверждается применение судом в ее конкретном деле положений статей 117 и 146 Трудового кодекса Российской Федерации, а потому ее жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.
Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 N 1042-О
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЯМИ 92 И 117 ТРУДОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой,
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.08.2017 N 25-КГ17-4
Судами не принято во внимание, что Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г., в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации).
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.08.2017 N 25-КГ17-5
Судами не принято во внимание, что Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г., в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации).
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;
для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
1. Рекомендация N 116 МОТ устанавливает рекомендательные нормы, которыми может воспользоваться работодатель, регулируя рабочее время.
Комментируемая статья определяет сокращенную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы или рабочего дня) для работников, перечисленных в статье. Для них установленная ТК нормальная продолжительность рабочей недели (40 ч) сокращается без уменьшения размера оплаты труда, а рабочее время — независимо от характера трудовой функции, отрасли хозяйства, вида организации, где они работают, ее формы собственности. Эта норма является императивной, поэтому работодатель независимо от формы собственности организации не может ее увеличивать. В коллективном договоре или ином локальном акте норма рабочего времени может быть уменьшена, но при условии сохранения прежнего размера оплаты труда.
Законодательное ограничение продолжительности рабочего времени для молодежи в возрасте до 18 лет без уменьшения размера оплаты труда — важная гарантия прав работников на отдых, развитие личности и образование.
Работодатели частных организаций, как свидетельствует судебная практика, при заключении трудовых договоров с молодежью в возрасте до 18 лет нередко нарушают правила комментируемой статьи. Поэтому они могут быть привлечены к ответственности на основании решения комиссии по трудовым спорам или суда, куда работники должны обратиться с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора.
Сокращенная продолжительность ежедневной работы (рабочего дня) при 6-дневной рабочей неделе с 1 выходным днем для работников в возрасте до 18 лет установлена ч. 1 комментируемой статьи.
2. Продолжительность рабочего времени учащихся устанавливается законодателем с учетом 2 факторов: возраста и условий периода работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени определяется возрастом.
Лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, устанавливается сокращенное рабочее время продолжительностью:
в возрасте до 16 лет — не более 12 ч в неделю;
в возрасте от 16 до 18 лет — не более 17,5 ч в неделю.
Учащиеся образовательных учреждений в свободное от учебы время могут приниматься на работу для выполнения легкого труда (за исключением применения их труда на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию: игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами) лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителей.
По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
Судебная практика свидетельствует о том, что нормы о рабочем времени несовершеннолетних особенно часто нарушают должностные лица банков, акционерных обществ и некоторых других организаций. Комиссии по трудовым спорам и суды, рассматривая споры о нарушении законодательства о рабочем времени, выносят определения о привлечении к ответственности работодателей (дисциплинарной, административной, уголовной) на основании ст. 419 ТК.
Субъектами ответственности могут быть собственники организаций, руководители и их заместители, руководители структурных подразделений, а также другие должностные лица, непосредственно отвечающие за соблюдение норм о рабочем времени и времени отдыха.
Рекомендация N 103 МОТ «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (1957 г.) предлагает по мере возможности поднять для подростков моложе 18 лет общую норму еженедельного отдыха с 24 ч до 2 суток.
3. Для инвалидов I и II групп согласно ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда. Однако полная оплата труда как за 40-часовую рабочую неделю производится лишь в том случае, если инвалид работает 35 ч в неделю. Если продолжительность рабочего времени составляет меньше этой нормы, например 30 ч, то работа оплачивается пропорционально отработанному времени, т.е. как неполное рабочее время.
4. Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращается на 4 ч в неделю и более в порядке, определяемом Правительством РФ, и, следовательно, не может превышать 36 ч в неделю.
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22.
См. также письмо Минтруда России от 12 августа 2003 г. N 861-7 «О предоставлении дополнительных отпусков за условия труда».
См. также Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».
5. Право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам (цехам) в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли народного хозяйства находятся эти производства и цехи.
Работодатель ни самостоятельно, ни совместно с выборным профсоюзным органом не вправе ограничивать рамки Списка, например не предоставлять сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда, если это прямо не предусмотрено Списком.
Работнику в зависимости от его профессии, должности или производства (цеха), на котором он работает, могут предоставляться обе названные льготы или же одна из них.
6. Работникам, профессии или должности которых включены в Список (раздел «Общие профессии всех отраслей хозяйства»), сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск предоставляются независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах Списка.
7. Если в Списке имеются разделы и подразделы, предусматривающие отдельные виды работ (например, «сварочные работы», «малярные работы» и т.д.), сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск предоставляются работникам, занятым на этих работах, независимо от того, в какой отрасли промышленности и в каком производстве или цехе эти работы выполняются.
8. Сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается работникам лишь в те дни, когда они заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. При записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно работающий» сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается работникам лишь в те дни, когда они фактически заняты во вредных условиях труда в течение всего сокращенного рабочего дня.
9. Работники сторонних организаций в дни работы с вредными условиями труда также имеют право на сокращенное рабочее время.
10. Установление сокращенного рабочего времени в соответствии с комментируемой статьей является юридической обязанностью работодателя. Стороны трудового договора при его заключении не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени, установленную этой статьей, даже по взаимному согласию. Работодатель может быть привлечен к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о рабочем времени.
11. Организации вправе за счет собственных средств в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах о труде устанавливать для несовершеннолетних работников и для работников на работах с вредными условиями труда, а также для других работников организации сокращенное рабочее время.
12. На основании специальных норм, например Постановления Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей», установлена 36-часовая рабочая неделя работникам органов здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
13. Только федеральным законом устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин, работающих в сельской местности, и др.).
14. Законодательством предусмотрены случаи, когда максимальная продолжительность рабочего времени должна быть сокращена по сравнению с общей нормой из-за выполнения трудовой функции, связанной с повышенным нервным и эмоциональным напряжением или особенностями условий выполнения работ. При заключении коллективных договоров и трудового договора с работником работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочего времени, превышающую определенное законом сокращенное предельное рабочее время, но может вводить за счет собственных средств рабочее время меньшей продолжительности. При сохранении регулирующей роли законодательства о труде коллективные договоры в настоящее время имеют важное значение в установлении продолжительности рабочего времени и в его распределении.
Закрепленная в законодательстве предельная норма продолжительности рабочего времени — основная для всех организаций независимо от формы собственности и метода хозяйствования, но не единственная правовая гарантия, обеспечивающая охрану труда и защиту трудовых прав и свободного времени работников.
15. Сокращенный рабочий день вводится для отдельных категорий работников умственного труда, деятельность которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением.
Учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам организаций просвещения законодательством определена норма часов педагогической (преподавательской) работы в день (от 3 до 6 ч) и соответственно в неделю (от 18 до 36 ч), за выполнение которой установлена ставка заработной платы (должностной оклад). За часы педагогической (преподавательской) работы сверх установленных норм производится дополнительная оплата в соответствии с получаемой ставкой в одинарном размере (см. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»).
Пункт 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» предусматривает, что для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 ч в неделю (см. ст. 333 ТК).
16. Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 ч в неделю.
Сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой медицинскими работниками должности и (или) специальности устанавливается Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» от 24 до 36 ч в неделю. Врачам и среднему медицинскому персоналу больниц, роддомов, клиник, лечебниц и других стационарных лечебных учреждений, специальных санаториев, санитарной авиации, станций переливания крови, амбулаторно-поликлинических учреждений (за исключением врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом больных), здравпунктов и медицинских пунктов скорой и неотложной помощи, санитарно-эпидемиологических учреждений, врачебных, фельдшерских и акушерских кабинетов, женских консультаций, домов ребенка, детских домов, детских комнат, комнат матери и ребенка; учреждений судебно-медицинской экспертизы, НИИ и лабораторий, врачам яслей и молочных кухонь рабочий день сокращается до 6,5 ч (см. ст. 350 ТК и комментарий к ней).
17. Сокращенный рабочий день и рабочая неделя установлены для женщин, работающих в сельской местности (включая тех, кто трудится в сельскохозяйственном производстве, работает в цехах промышленных организаций и других организациях, находящихся в сельской местности). Для них устанавливается 36-часовая рабочая неделя (Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе»).
18. Сокращается продолжительность рабочего времени до 36 ч в неделю для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК), если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
19. Для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда, сокращенный рабочий день установлен постановлениями Правительства РФ. Так, гражданам, принятым на службу в таможенные органы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и исполняющим трудовые обязанности во вредных условиях, сокращенное рабочее время установлено Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. N 189 «О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях».
Для некоторых категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени установлена с учетом территориальных и природно-климатических условий труда и проживания.
20. Для инвалидов I и II групп сокращенная продолжительность рабочего времени является полной мерой труда.
В том случае, если по заявлению инвалидов I и II групп установленное им законодательством сокращенное время сокращается еще, то речь идет, по сути, о режиме труда с неполным рабочим временем.
В соответствии с ч. 2 ст. 93 ТК при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ исходя из оплаты полной (40-часовой) рабочей недели.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается с целью реализации госгарантий в части охраны труда для тех, чья работа связана с влиянием неблагоприятных факторов, а также кому положены дополнительные гарантии в вопросах труда. О нюансах режима сокращенного времени труда читайте в нашей статье.
Чем отличаются сокращенное и неполное рабочее время
В трудовом законодательстве предусмотрены 2 варианта снижения трудовой нагрузки за счет сокращения времени, затрачиваемого на выполнения трудовых функций:
- Если нормативное количество часов за период (неделю) уменьшено на основе установок законодательства в результате отнесения работника или обстоятельств, в которых он трудится, к особой категории, речь идет о сокращенном рабочем времени (ст. 92 ТК РФ).
- Если сотрудник и работодатель договорились друг с другом, что этот сотрудник в силу каких-либо обстоятельств затрачивает на трудовой процесс меньшее время, это значит, что у работника будет неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).
Из ст. 92 и 93 ТК РФ вытекают следующие специфические отличия 2 видов специального режима рабочего времени.
Характеристика |
Сокращенное рабочее время |
Неполное рабочее время |
Устанавливается на основе |
Требований законодательного норматива |
Договоренности между работниками и работодателем |
В части обязанностей и прав работодателя будет |
Обязанностью всегда |
|
В части нормирования |
Рассматривается как норма |
Считается изменением установленной нормы в меньшую сторону |
В части зарплаты/компенсации |
Оплачивается как отработка обычной нормы времени (зарплата для данной позиции не уменьшается) |
Оплачивается только фактически затраченное на выполнение функционала время (т. е. зарплата уменьшается по сравнению с установленной для должности) |
К какому режиму относится приказ о сокращении рабочего времени
Как правильно назвать приказ, зависит от целей работодателя:
- Если приказ издается, чтобы выполнить требования ст. 92 ТК РФ, тогда это будет действительно приказ о сокращенной продолжительности рабочего времени. Причем его роль будет дополняющей основной порядок оформления (о нем читайте далее).
- Если же работодатель хочет уменьшить время труда своих работников, преследуя собственные экономические цели, надо говорить о неполном рабочем времени.
Необходимо отметить, что работодатель при этом ограничен еще и ст. 74 ТК РФ, где перечислен закрытый перечень случаев, когда в принципе допускается уменьшать продолжительность рабочего времени и оплату за него по инициативе работодателя.
Кому устанавливается сокращенное рабочее время по ст. 92 ТК РФ
Нормативным количеством времени, отведенным ТК РФ трудящемуся для выполнения трудовых обязанностей в течение недели, считаются 40 часов. Все допустимые отклонения от общего правила рассмотрены законодателями особо, в том числе режим сокращенного рабочего времени.
Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
- для возрастной группы до 16 лет — 24 часа;
- лиц от 16 до 18 лет — 35 часов;
- инвалидов 1–2-й групп — 35 часов;
- трудящихся под воздействием негативных факторов — 36 часов.
Дополнительно в ст. 92 ТК РФ рассмотрена ситуация, когда сотрудник, не достигший совершеннолетия, совмещает учебный и рабочий процессы. В отношении такого сотрудника следует применять ½ норматива от общеустановленного для данной возрастной категории:
- до 16 лет — 12 часов;
- от 16 до 18 лет — 17,5 часа.
Положения других законов, конкретизирующие аспекты сокращенного рабочего времени
В дополнение к приведенным в ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых других групп работающих. Указания о снижении временной нагрузки содержатся в прочих статьях ТК РФ и федеральных законах.
Наиболее распространено сокращение продолжительности рабочего времени:
- Педагогам и преподавателям — до 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).
- Медицинских работникам — до 39 часов в неделю (ст. 350 ТК). При этом, исходя из занимаемой должности и практического функционала, предельная величина рабочего времени медика может уточняться. Для этого применяется дополнительный документ — постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101. Им утверждены перечни мед. специальностей и характеристик функционала по должностям, для которых нагрузка по времени составляет 30, 33 или 36 часов в неделю.
- Работникам женского пола на селе. В данном случае действует постановление ВС РСФСР «Об улучшении положения женщин на селе» от 01.11.1990 № 298/3-1, что согласуется с нормами, декларируемыми ТК РФ (ст. 423). Женщинам, трудящимся на селе, следует обеспечить трудовую неделю длительностью 36 часов.
- Работникам женского пола, трудящимся в северных регионах и местах с аналогичными условиями. Для них также предусмотрено сокращение недельной нагрузки на 4 часа по сравнению с общим нормативом (ст. 320 ТК РФ).
Важно! Если сокращенное рабочее время положено сотруднику по закону, однако на практике снижения нагрузки по времени не происходит, работник вправе требовать, чтобы излишне отрабатываемое время рассматривалось как переработка сверх нормы и соответственно компенсировалось.
Подробнее о компенсации труда сверх норматива см. в статье «Как оплачивается сверхурочная работа по ТК РФ?».
Сокращение рабочего времени при негативных условиях труда
Под негативными условиями труда понимается наличие на рабочих местах факторов, несущих риски для здоровья работающих. Наличие таких обстоятельств может быть:
- Предусмотрено отдельными отраслевыми законами (положениями) для всей отрасли. Например, по ФЗ «О работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для занятых в военно-химической отрасли. Исходя из характеристик рабочего функционала, их рабочая неделя составляет от 24 до 36 часов.
- Определено в специально разработанном Списке производств и профессий, где этим обусловлено применение компенсационных мер — сокращение рабочего дня и назначение дополнительных дней отпуска. Данный Список сформирован еще в совместном постановлении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, изменялся и дополнялся вплоть до 1991 года. В редакции 1991 года он продолжает действовать и на сегодняшний день.
- Установлено по результатам спецоценки (или аттестации) условий работы. При этом:
- если проводилась аттестация (до 01.01.2014) и на конкретном рабочем месте выявлено наличие негативных факторов, их следует классифицировать согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н;
- если проводилась спецоценка рабочих условий (после 01.01.2014), то 3-ю и 4-ю градацию рисков, упомянутых в ст. 92 ТК РФ, следует определять по ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Если условия на рабочем месте признаны вредными или опасными согласно характеристикам, приведенным выше, значит, трудящемуся на нем работнику следует установить сокращенное рабочее время на условиях ст. 92 ТК РФ.
Больше об оценке условий труда узнайте из статьи «Порядок оценки условий труда на рабочем месте (нюансы)».
Как сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для конкретного работника
Требования о сокращении рабочего времени для отдельных групп сотрудников могут быть утверждены:
- на отраслевом уровне — отраслевыми/межотраслевыми соглашениями;
- на предприятии — в коллективном договоре и внутрифирменных регламентах;
- для конкретного работника — в трудовом договоре.
Когда с работником заключается договор о занятии должности, для которой уже предусмотрен особый рабочий график, в него сразу вносятся условия о сокращенном рабочем времени и компенсационных мерах (к примеру, добавочных отпускных днях).
Если сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в рамках уже действующих трудовых договоренностей (например, по итогам новой спецоценки условий труда), все связанные с сокращением времени аспекты надо включать в доп. соглашение к договору с сотрудником.
Оплата труда при сокращении продолжительности рабочего времени
Как уже разъяснялось, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается как стандартное (нормальное) время, в которое работник выполняет свой обычный функционал.
Соответственно, оплата за выполнение трудовых обязанностей по той или иной должности должна производиться тоже в полном объеме, установленном для нее, без каких-либо вычетов и удержаний за то, что фактическое время отработки уменьшилось.
Как продлевается сокращенное время работы
Сокращенное рабочее время допускается продлить до стандартного норматива часов (40), указанного в ст. 91 ТК РФ. Однако для этого необходимо одновременное соблюдение 3 условий:
- имеется согласие самого работника;
- возможность сделать это предусмотрена в коллективном договоре и/или отраслевом нормативе;
- исходное уменьшение времени обусловлено обстоятельствами, изложенными в абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, т. е. негативными факторами, имеющими место в ходе работы.
Эти добавленные сверх уменьшенного норматива часы следует рассматривать как переработку и дополнительно компенсировать работнику. Порядок будет похож на оформление и учет часов сверхурочной работы.
Прочтите дополнительно статью «Когда допускается привлечение работника к сверхурочной работе?».
Итоги
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для групп сотрудников и в отношении работ с характеристиками, которые специально указаны в нормативных актах. Ее не надо путать с неполным рабочим временем.
Укороченную рабочую неделю в этом случае следует считать такой же нормой времени, как и обычную 40-часовую, и оплата за нее должна производиться на тех же условиях, без уменьшения в счет сокращенных часов.