Социально экономическая система управление которой происходит через бизнес процессы называется

Понятие социально-экономической системы

Социально-экономические системы являются феноменом общественной жизни, определяющим «систему координат», в рамках которой общество осуществляет жизнедеятельность и функционирование.

Важным для понимания сущности социально-экономических систем является определение системы вообще.

Ключевым в данном определении является требование к проявлению новых свойств, которых не имеют компоненты по отдельности. Например, если положить на стол рядом два чистых листа бумаги, их сложно назвать системой. Каждый лист в этой совокупности имеет ровно те же свойства, что и по отдельности. Но если на этих листах напечатать двухстраничный документ (для определенности – договор), они превратятся в систему. Отдельно первый лист не будет содержать подписи и реквизиты сторон и не сможет подтвердить их готовность выполнять условия, а отдельно второй лист не будет содержать собственно договорных условий. Только вместе они смогут подтвердить готовность обоих участников сделки к выполнению неких соглашений.

«Управление социально-экономическими системами» 👇

Как и любая другая система, социально-экономическая система характеризуется системными качествами. Специфическим выступает особое экономическое отношение, связывающее единством происхождения все остальные отношения, являющееся их «корнем», источником развития более сложных связей. Оно представляет собой простейший в данных условиях способ распределить ресурсы и поддерживать желаемые пропорции.

Важные свойства социально-экономических систем:

• целостность. Это значит, что если изменению подвергается какой-то из компонентов системы, то другие компоненты подвергаются влиянию этого события, и система в целом тоже меняется. Например, это явление прослеживается при смене средств производства (технологическом обновлении), что приводит к изменению производственных отношений и системы в совокупности. Таким образом, имеет место взаимозависимость между компонентами экономической системы,
• иерархичность. Это свойство состоит в том, что каждая система выступает элементом системы более высокого порядка. В то же время элементы системы сами могут рассматриваться как системы более низкого порядка. В частности, российская экономика – это компонент мировой экономики, а компонентами российской экономики выступают экономики регионов,
• интегративность. Это свойство предполагает, что в целом у системы есть свойства, не проявляющиеся в ее элементов. Однако и элементы по отдельности могут иметь свойства, системе не присущие (нейтрализуются за счет уравновешивания и взаимодействия между частями).

Процессы управления социально-экономическими системами

Конечные состояния, к которым стремятся социально-экономические системы, фиксируются в форме их целей – отдельных характеристик систем, для достижения которых осуществляется их деятельность. Выделяют два типа целей:

• краткосрочные, для которых характерна большая детализация и конкретизация по вопросам достижения,
• долгосрочные.

При необходимости как отдельную категорию рассматривают промежуточные цели – среднесрочные.

Если говорить об организационной структуре аппарата управления, то этим термином обозначают форму разделения труда в сфере управления (между организациями, органами, подразделениями и конкретными исполнителями). Каждый субъект создается для того, чтобы выполнять определенный набор функций управления или осуществлять работы, наделяется набором прав в части распоряжения ресурсами и принимает на себя ответственность за выполнение закрепленных обязанностей. Организационная структура служит для регулирования вопросов:

• распределения задач по субъектам,
• компетенций субъектов в решении конкретных задач,
• общего взаимодействия указанных элементов.

Весь управленческий процесс протекает в рамках организационной структуры, соответственно, там же происходит движение информационных потоков.

Процесс управления социально-экономическими системами носит циклический, спиралевидный характер. Началом процесса управления можно считать момент установления взаимосвязи между объектом и субъектом управления, а завершением – их исчезновение.

Процесс управления с информационной точки зрения представляет собой последовательность этапов:

• собрать первичную (начальную) информацию;
• зарегистрировать ее, передать и сохранить на информационном носителе;
• логически и математически обработать первичную информацию, в результате чего образуется синтетическая информация, которая может быть оформлена в виде документа;
• предоставить синтетическую информацию субъекту управления;
• если субъект управления считает, что предоставленной информации достаточно для принятия управленческого решения, то осуществляется переход к следующему пункту, в противном случае производят сбор дополнительной первичной информации, ее регистрацию, обработку и предоставление субъекту управления вновь полученной синтетической информации;
• принять управленческое решение;
• документально оформить решение;
• архивировать документы;
• довести решение до исполнителей.

После этого исполнители совершают определенные действия, что ведет к изменению состояния управляемого и (или) управляющего объекта, обновлению первичной информации.

ВВЕДЕНИЕ

В
условиях становления смешанной экономики
России, постепенного развития
предпринимательства, попыток модернизации
государственного сектора существенно
изменяется содержание организационных,
управленческих и социально-экономических
отношений как в системе государственного
управления, так и в менеджменте
горизонтальных структур.

В
экономике формируются, функционируют
и развиваются различные объекты как
государственного социального управления,
так и менеджмента горизонтальных
рыночных структур. Основными объектами
государственного управления являются
общественная собственность (средства
производства, транспорт, связь), социальная
инфраструктура и др., а также коллективная
(групповая) собственность. Частная,
негосударственная и смешанная
собственность являются объектами
менеджмента горизонтальных рыночных
структур.

Менеджмент
в общем, виде можно определить как
систему экономическо-социального
управления производством, как товаров,
так и сферы услуг, которая включает
совокупность принципов, методов, форм
и приемов управления. К менеджменту
относятся теория управления и практические
образцы эффективного руководства, под
которым понимается искусство управления.

Задачи написания
данной курсовой работы – рассмотреть
менеджмент как экономически-социальную
систему: дать основные понятия и
перечислить основные школы и этапы
развития; понять основные задачи
управления в Российской Федерации в
настоящее время: изучить развитие
менеджмента в России, структурно показать
основные задачи и попытаться найти пути
их решения; обозначить возможные пути
повышения эффективности управления
для отдельно взятой коммерческой
организации.

Цель написания
данной курсовой работы – своевременное
понимание проблем и задач специфической
системы управления в Российской Федерации
в настоящее время и грамотные поиск
пути решения этих задач и проблем. Проще
говоря: «Что мы имеем, и что мы можем с
этим сделать?»

1.1 Понятие менеджмента.

Менеджмент —
рациональное управление современным
производством, тесно связанное с
улучшением организации на основе
постоянного внедрения новых принципов,
форм, структур и методов управления с
целью повышения эффективности
производства, бизнеса. Основная цель
менеджмента — достижение высокой
эффективности производства, лучшего
использования ресурсного потенциала
предприятия, фирмы, компании.

Менеджмент (в
максимально широком смысле) — руководство
социально-экономическими системами.

Менеджмент
(руководство) состоит из двух функций:
организации и управления. Взаимосвязь
этих функций определяется тем, что
нельзя управлять неорганизованной
системой, то есть, чем лучше организовано
предприятие, тем проще им управлять.
Свести руководство только к совершенствованию
организации работы с целью ликвидации
проблем управления невозможно из-за
меняющихся условий внешней среды.

Организация (как
деятельность):

1. Образование и
совершенствование связей между частями
целого;

2. Создание и
совершенствование структуры и правил
функционирования ее элементов.

Управле́ние:

1. Процесс
(деятельность), направленный на достижение
цели;

2. Перевод системы
из одного состояния в заданное или
удержание в заданном.

Управление
социально-экономическими системами, в
том числе производственными — получило
название менеджмент (англ. management, от
старофранцузского слова ménagement «искусство
сопровождать, направлять», от лат. manu
agere «указывать рукой»).

В одном из российских
словарей иностранных слов «менеджмент»
переводится на русский язык как:
«управление производством, совокупность
принципов, методов, средств и форм
управления производством с целью
повышения эффективности производства
и его прибыльности».

Основная проблема
здесь заключается в том, что менеджмент
можно рассматривать с различных точек
зрения: как явление, как процесс, как
систему, как отрасль научных знаний,
как искусство, как категорию людей,
занятых управленческим трудом, как
искусство, или как люди, которые
непосредственно задействованы в процессе
управления.

Как явление
менеджмент представляет собой
целенаправленное, планомерное воздействие
на объект управления со стороны субъекта
управления.

Как процесс
менеджмент включает в себя ряд
последовательных функций. К указанным
функциям можно отнести планирование,
организацию, регулирование, мотивацию,
контроль и учет.

Менеджмент как
система представляет собой совокупность
взаимозависимых элементов, таких как
люди, информация, структура и т.п.

С научной точки
зрения менеджмент представляет собой
науку, изучающую проблемы управления.

Основными задачами
менеджмента как науки являются: объяснение
природы управленческого труда,
установление причинно-следственных
связей в управленческих процессах,
выявление условий, при которых совместный
труд людей оказывается наиболее
эффективным. Важность и значимость
систематизированных научных знаний об
управлении определяется тем, что они
позволяют своевременно и качественно
управлять текущей деятельностью
организации, прогнозировать возможные
варианты развития событий и в соответствии
с этим разрабатывать стратегию и тактику
функционирования, грамотно осуществлять
постановку целей и задач.

Нередко менеджмент
рассматривают как искусство, которое
опирается на лежащие в его основе
концепции, законы, принципы и методы.
Такой подход основан на том, что любая
организация, как объект управленческой
деятельности, представляет собой
совокупность сложных социально-технических
систем, на функционирование которых
оказывают влияние многочисленные
внешние и внутренние факторы.

Часто понятие
менеджмент ассоциируется с людьми, чья
работа состоит в координации усилий
всего персонала предприятия для
достижения целей функционирования.
Кроме того, понятием менеджмент может
обозначаться аппарат управления
современных организаций, не зависимо
от их формы собственности и целей
деятельности.

Но, так или иначе,
понятие «менеджмент» всегда тесно
связано с понятием «рыночная экономика».
Теория управления достаточно активно
развивалась в нашей стране и в советский
период, однако эти исследования никоим
образом нельзя относить к области
менеджмента. Ведь в основе современного
менеджмента лежит положение о
целесообразности. Иными словами, все
управленческие процессы, происходящие
в организации, должны быть направлены
на достижение четко определенной цели
при минимальных затратах. В условиях
командно-административной системы во
главу угла ставилась не целесообразность,
а цель, для достижения которой часто
допускались любые затраты. Но нельзя
сказать, что нынешняя система управления
гораздо лучше советской, нет. Просто
они разные, со своими плюсами и минусами.

Поскольку в
настоящей работе в основном будут
рассматриваться управленческие процессы,
происходящие на микроэкономическом
уровне (т.е. на уровне отдельной
организации), мы будем использовать
определение менеджмента следующего
содержания.

Менеджмент — это
управление организацией, функционирующей
в условиях рыночной экономики.

Сущность менеджмента
проявляется в его задачах, функциях,
методах и принципах.

Ме́неджмент

(от англ. manage —
управлять, заведовать, руководить) наука
об организации деятельности социальной
системы для достижения заданных целей,
в условиях ограниченности ресурсов.

(от лат. manus agere,
manibus age-re — делать руками) по смыслу
близко к русскому слову «руководить».
Менеджер оперирует объектами, вещами
и ситуациями, для достижения поставленных
целей и задач.

1.2
Основные этапы развития и школы
менеджмента.

Ни
одна организация, ни одно пред­приятие
не может добиться успеха без управления.
Однако управление как вид деятельности
и как наука в таком виде, в котором мы
имеем его в настоящее время, появилось
не сразу.

Как
только доисторические люди стали жить
органи­зованными группами, у них
появилась некая система управления

На первом этапе,
когда группы людей были невелики,
управление во всех сферах осуществлялось
одним челове­ком — вождем этой группы.
В дальнейшем, по мере раз­растания
групп и усложнения выполняемых ими
функ­ций, появилась необходимость
разделения труда и дифференциации
функций. Но на это потребовались века.

Египетские
пирамиды, построенные в 3000—2000 гг. до н.
э., являются ярчайшим примером не только
куль­туры древних египтян, но и их
управленческого искусст­ва. Строительство
огромных пирамид требовало, прежде
всего, четкого планирования.

Древние греки уделяли особое внимание
вопросам организации и управления
производственными процес­сами,
заботились о четкой специализации
рабочих.

У Сократа дается понимание управления
как особой сферы человеческой деятельности.
Он говорил о том, что главным
в управлении является поставить нужного
челове­ка на нужное место и добиться
выполнения поставленных перед ним
задач.

Линейная структура
управления государством получила
выражение в системе управления Римской
империей. Ее основной проблемой был
сбор налогов со всех ее частей, значительно
удаленных друг от друга. Прямое правление
из Рима осуществить было крайне трудно.
Изменение структуры управления позволило
укрепить могущество Римской империи.

В практике управления
существуют примеры органи­заций,
возникших в глубокой древности и успешно
функционирующих и в настоящее время
благодаря соз­данию рациональной
структуры управления. К их числу относится
римская католическая церковь, имеющая
наи­более простую структуру управления:
папа, кардинал, ар­хиепископ, епископ
и приходской священник.

Второй
этап — переворот в производственных
отношениях связан с научно-промышленной
революцией, начавшейся в середине XVIII
в.

С
научно-промышленной революцией связано
выделение трех уровней управления:
верхнего, среднего и нижнего.

На этом этапе
развития управления только наметилась
тенденция перехода от принципа надзора
за работниками к принципу организации
труда на научных основах.

Научно-промышленная
революция дала толчок развитию
тео­ретических исследований и практики
управления. Большой вклад в формирование
науки управления внесли анг­лийские
политэкономисты Уильям
Петти, Адам
Смит и Давид
Рикардо.

Нельзя
не отметить огромного вклада английского
социалиста-утописта
Роберта
Оуэна в
раз­витие управленческой мысли и
практики управления. Ранее других он
заметил и оценил роль человеческого
фактора на производстве, к необходимости
учета кото­рого другие исследователи
пришли только через 100 лет. На формирование
теории управления в социалисти­ческом,
и не только в социалистическом, обществе
большое влияние оказали труды К.
Маркса и Ф. Энгельса.
Не занимаясь исследованиями природы и
сущности управления, они внесли свой
вклад в формирование этой науки с помощью
созданных ими методов исследования. К.
Маркс выво­дит необходимость разделения
труда из развития кооперации: капиталист
часто не в состоянии самостоя­тельно
управлять своей фабрикой. Кроме того,
в этом нет необходимости, так как труд
по надзору, совершенно отделенный от
собственности на капитал, всегда
предла­гался в избытке. Поэтому
сделалось необязательным, чтобы этот
труд по надзору выполнялся капиталистом.
Таким образом, результатом разделения
труда явилось обособление управления,
которое стало рассматриваться в качестве
особой функции любого совместного
труда.

В
этот же период
времени Ф. Энгельс указал на то, что
следует различать управление вещами и
управление людьми. От этого тезиса в
дальнейшем будут отталки­ваться
многие ученые в своих исследованиях.

Однако
до эпохи империализма функция управления
осуществлялась самим капиталистом и
небольшой группой приближенных к нему
лиц. Роль спе­циально подготовленных
управляющих особенно усиливается в
эпоху развития
монополистического капитализма.
Столкнувшись с конкуренцией, изменчивой
внешней средой, управляю­щие развивали
систему знаний о том, как лучше
исполь­зовать ресурсы.

Таким образом,
предпосылками и источниками формиро­вания
менеджмента как управления особого
рода являются:

• индустриальный
  способ организации производства;

• развитие
  рыночных отношений,
  основными элемен­тами которых являются
  спрос,
  предложение и цена.

Для
систематизации этапов развития науки
управления первоначально использовался
исторический
подход с
применением хронологического принципа.

С
середины 60 – х годов 20 века и по настоящее
время менеджмент находится на третьем
этапе своего развития. Это вызвано
научно-технической революцией, которая
дает основной толчок для инноваций в
сфере управления. На наших глазах
происходит рождение новых ответвлений
менеджмента – управление временем,
персоналом, производством и. т. д.

В
настоящее время ученые и исследователи
управленческих проблем предпринима­ли
попытки разработать универсальную
классификацию школ менеджмента.
Предложенные ими классификации носят,
в известной мере, условный характер.
Это объяс­няется тем, что практически
невозможно отразить все оттенки различных
взглядов и позиций, трудно найти один
универсальный принцип, который следует
положить в основу классификации.

В
настоящее время принято выделять че­тыре
важнейших подхода, которые позволили
выделить че­тыре школы управления,
каждая из которых базируется на своих
позициях и взглядах¹:

Подход с точки зрения научного Школа научного управления Управления

Административный подход Классическая (административная) школа в управлении

Подход с точки зрения человече- Школа психологии и человеческих ских отношений и подход с точки отношений зрения науки о поведении

Подход с точки зрения количест- Школа науки управления венных методов (количественная)

Потребность
разработки новых методологических
подходов непосредственно связана с
бурным развитием бизнеса, ускорением
научно-технического прогресса.

Все
вышеуказанные школы внесли значительный
вклад в развитие науки об управлении.

Шклола
научного управления. Возникновение
современной науки управления отно­сится
к началу XX в. и связано с именами Ф.
У. Тейлора, Френка
и Лилии Гилбрет
и Генри Гантта.
Важной заслугой этой школы было положение
о том, что управлять можно «научно»,
опираясь на экономический, технический
и социальный эксперимент, а также на
на­учный анализ явлений и фактов
управленческого про­цесса и их
обобщение.

Этот
метод исследования впервые был применен
к отдельно взятому предприятию
американским инжене­ром
Ф.У. Тейлором,
которого
следует счи­тать основоположником
научного управления производ­ством.

Термин «научное
управление» впервые был предложен в
1910 г. Л. Брайдейсом. После смерти Тейлора
это название получило всеобщее признание
применительно к его концепции.

Метод
исследования Тейлора заключался в
расчленении процесса физического труда
и его организации на состав­ные части
(труд исполнительский и труд
распорядительский) и последующем анализе
этих частей. Целью Тейлора было создание
системы научной орга­низации труда,
базирующейся на основе экспериментальных
данных и анализе процессов физического
труда и его орга­низации.

Создавая свою
систему, Тейлор не ограничивался только
вопросами рационализации труда рабочих.
Зна­чительное внимание Тейлор уделял
лучшему использованию производственных
фондов предприятия. Требование
рационализации распространялось также
и на планировку предприятия и цехов.

Функции
осуществления взаимодействия элементов
производства были возложены на плановое
или распредели­тельное бюро предприятия,
которому в системе Тейлора отводилось
центральное место.

Важным
вкладом Тейлора было признание того,
что работа по управлению — это определенная
специальность. Основной задачей
предложенной им системы Тейлор считал
сближение интересов всего персонала
предприятия.

Философскую основу
системы Тейлора составила концепция
так называемого экономического человека,
получившая в тот период широкое
распространение. В основе этой концепции
лежало утверждение о том, что единственным
движущим стимулом людей являются их
потребности. Тейлор считал, что с помощью
соответст­вующей системы оплаты труда
можно добиться макси­мальной
производительности труда. Другой ложный
принцип системы Тейлора заключался в
провозглашении единства экономических
интересов рабочих и менедже­ров. Цели
не были достигнуты.

Идеи
Ф. Тейлора были развиты его последователями,
среди которых в первую очередь следует
назвать Генри
Гантта, наиболее
близкого его ученика. Гантт внес
значительный вклад в разработку теории
лидерства.

Френк
Гилбрет и его супруга
Лилиан
Гилбрет занимались вопросами
рациона­лизации труда рабочих и
исследованием возмож­ностей увеличения
выпуска продукции за счет роста
производительности труда.

Значительный
вклад в развитие системы Тейлора внес
Г. Эмерсон.
Эмерсон исследовал принципы трудовой
дея­тельности применительно к любому
производству независи­мо от рода его
деятельности.

Генри
Форд продолжил
идеи Тейлора в области организации
производства. В системе Тейлора
центральное место занимал руч­ной
труд. Форд заменил ручной труд машинами,
т. е. сделал дальнейший шаг в развитии
системы Тейлора.

Классическая
или администра­тивная
школа в управлении занимает отрезок
времени с 1920 по 1950 гг. Родоначальником
этой школы считается Анри
Файоль,
французский горный инже­нер, выдающийся
менеджер-практик, один из основопо­ложников
теории управления.

В
отличие от школы научного управления,
которая занималась в основном вопросами
рациональной орга­низации труда
отдельного рабочего и повышением
эффективности производства, представители
клас­сической школы занялись разработкой
подходов к совершен­ствованию
управления организацией в целом.

Целью
классической школы было создание
универ­сальных принципов управления.
Файоль и другие относились к администрации
организаций, поэтому часто классиче­скую
школу называют
административной.

Заслуга Файоля
заключается в том, что он разде­лил
все функции управления на общие,
относящиеся к любой сфере деятельности,
и специфические, относя­щиеся
непосредственно к управлению промышленным
предприятием.

Последователями
Файоля, развившими и углубивши­ми
основные положения его доктрины, являются
Линдал Урвик,
Л. Гьюлик, М. Вебер, Д. Муни, Алфред П.
Слоун, Г.Черч.

На
основе разработок Файоля и его
последователей сформировалась
классическая
модель организации, бази­рующейся на
четырех главных принципах:

• четкое функциональное
  разделение труда;

• передача команд
  и распоряжений сверху вниз;

• единство
  распорядительства («никто не работает
  более чем на одного босса»);

• соблюдение
  «диапазона контроля» (осуществление
  руководства ограниченным числом
  подчиненных).

Все вышеуказанные
принципы построения органи­зации
справедливы и для настоящего времени,
несмотря на то, что достижения НТП
наложили на них опреде­ленный отпечаток.
Так, широкое использование в прак­тической
деятельности электронно-вычислительной
тех­ники упростило связи между органами
(звеньями) управления в организации за
счет ускорения обработки информации.

В
целом же для классической школы
менеджмента характерно игнорирование
человека и его потребностей. За это
представители школы подвергаются
справедли­вой критике со стороны
теоретиков и практиков ме­неджмента.

Школа
психологии и человеческих отношений.
Одним из недостатков школы научного
управления и классической школы было
то, что они до конца не осоз­навали
роли и значения человеческого фактора,
который в конечном счете является
основным элементом эффек­тивности
организации. Поэтому школу психологии
и че­ловеческих отношений, которая
устранила недостатки классической
школы, часто называют неоклассической
школой.

Первая попытка применить психологический
анализ к практическим задачам производства
была предпринята профессором Гарвардского
университета США
Г. Мюнстербергом.

В
20—30-е годы нашего сто­летия зародилась
школа
человеческих отношений, в центре внимания
которой находится человек. Возникновение
док­трины «человеческих отношений»
обычно связывают с именами американский
ученых Э. Мэйо
и Ф.Ротлисбергера,
которые известны своими исследованиями
в облас­ти социологии производственных
отношений.

Одним из главных
отличий школы психологии и че­ловеческих
отношений является внесение в нее теории
человеческого поведения.

Одним
из основателей школы психологии и
челове­ческих отношений является
профессор Школы бизнеса Гарвардского
университета
Элтон Мэйо.

Представители
школы «человеческих отношений»
ре­комендовали уделять серьезное
внимание изменению неформальной
структуры при перестройке формальной
структуры организации. Формальный
менеджер должен стремиться к тому, чтобы
стать и неформальным лиде­ром, завоевав
«привязанности людей». Это — не простая
задача, а «социальное искусство».

К
недостаткам школы психологии и
человеческих от­ношений можно отнести
игнорирование вопросов са­моуправления
и самоорганизации рабочих в производстве,
учеными был несколько завышен уровень
воздействия на рабочих с помощью
социально-психологических методов.

Однако, несмотря
на критику, которой подвергалась школа
психологии и человеческих отношений,
основные ее положения нашли впоследствии
отражение в новых, более сложных и
современных концепциях менеджмента.

Большое
место в исследованиях ученых, примыкаю­щих
к школе психологии и человеческих
отношений, за­нимают проблемы мотивации
людей в организации. К числу исследователей,
уделивших этим проблемам зна­чительное
внимание, следует отнести:
А. Маслоу, Ф. Герцбергера, Д. Макклеланда,
К. Альдерфера.

Наиболее
последовательно концепция мотивации
развита видным представителем школы
психологии и че­ловеческих отношений,
профессором школы менедж­мента
Мичиганского университета
Дугласом
Макгрегором.
Макгрегор внес значительный вклад в
развитие со­держания теории человеческих
ресурсов, сосредоточив свое внимание
на вопросах лидерства, стиля руково­дства,
поведения людей в организациях.

Школа
науки управления (количественная школа).
Становление школы науки управления
связано с раз­витием математики,
статистики, инженерных наук и дру­гих
смежных с ними областей знаний. Наиболее
извест­ными представителями этой
школы являются Р.
Акофф, Л. Берталанфи, С. Бир, А. Гольдбергер,
Д. Фосрестер, Р. Люс, Л. Клейн, Н.
Джорджеску-Реган.

Школа науки
управления сформировалась в начале
50-х гг. и успешно функционирует и в
настоящее время. В школе науки управления
различают два главных направления:

1. Рассмотрение
   производства как «социальной сис­темы»
   с использованием системного, процессного
   и ситуационного подходов.

2. Исследование
   проблем управления на основе сис­темного
   анализа и использования кибернетиче­ского
   подхода, включая применение математиче­ских
   методов и ЭВМ.

Системный
подход
предполагает, что каждый из эле­ментов,
составляющих систему (рассматриваемую
организацию), имеет свои определен­ные
цели.

Процессный
подход
основывается на положении о том, что
все функции управления зависят друг от
друга.

Ситуационный
подход
непосредственно связан с сис­темным
и процессным подходами и расширяет их
при­менение на практике. Сущность его
заключается в опре­делении понятия
ситуации, под которой подразумевается
конкретный набор обстоятельств,
переменных, оказы­вающих влияние на
организацию в определенное время.

Заслуга
школы науки управления заключается в
том, что она сумела определить основные
внутренние и внешние переменные
(факторы), влияющие на организацию.

Второе
направление школы науки управления
связано с развитием точных наук и, прежде
всего, математики. В современных условиях
многие ученые называют это на­правление
новой школой.

Начало
применения математических методов в
эко­номических исследованиях в XIX в.
связывают с именем французского
экономиста А.
Каунота
(1801—1877).

Возможность
использования математики для реше­ния
экономических проблем вызвала большой
интерес в России.

Ряд
крупных специалистов, таких как
В.К.Дмитриев,
Г.А.Фельдман, Л.В.Канторович,
внесли большой вклад в разработку и
развитие экономико-математических
методов (ЭММ).

Особое
место принадлежит
Д.Е. Слуцкому,
известному своими работами по теории
вероятности и математической статистике.
В 1915 г. он опубликовал статью «К теории
сбалансированности бюджета потребителя»,
которая оказала большое влияние на
развитие экономико-математической
теории. Через 20 лет эта ста­тья получила
мировое признание.

Первая
в стране Лаборатория экономико-математи­ческих
методов была создана в 1958 г. в Академии
наук B.C.
Немчиновым.

В
1930 г. в г. Кливленде (США) была образована
ас­социация «Международное общество
для развития эко­номической теории
в связи со статистикой и математи­кой»,
в которую входили известные буржуазные
эконо­мисты И.
Шумпетер, И. Фишер, Р. Фриш, М. Калецкий,
Я. Тинберген
и др. Ассоциация стала выпускать журнал
«Эконометрика». Образование этой
ассоциации послу­жило отправным
моментом создания математической школы
экономистов.

Отличительной
особенностью науки управления является
использование
моделей. Модели
приобретают особенно важное значение,
когда необходимо принимать решения в
сложных ситуациях, требующих оценки
нескольких альтернатив.

Таким образом, 50-е гг.
XX в.
характеризуются фор­мированием нового
этапа в развитии управленческой мысли.
На основе синтеза идей, выдвинутых в
предше­ствующие периоды, исследователи
пришли к пониманию необходимости
комплексного подхода к управлению.
Кроме того, была сформулирована идея о
том, что управление
— это не только наука, но и искусство².

1. Менеджмент социально-экономическая система.

Менеджмент — рациональное управление современным производством, тесно связанное с улучшением организации на основе постоянного внедрения новых принципов, форм, структур и методов управления с целью повышения эффективности производства, бизнеса. Основная цель менеджмента — достижение высокой эффективности производства, лучшего использования ресурсного потенциала предприятия, фирмы, компании.

Менеджмент (в максимально широком смысле) — руководство социально-экономическими системами.

Менеджмент (руководство) состоит из двух функций: организации и управления. Взаимосвязь этих функций определяется тем, что нельзя управлять неорганизованной системой, то есть, чем лучше организовано предприятие, тем проще им управлять. Свести руководство только к совершенствованию организации работы с целью ликвидации проблем управления невозможно из-за меняющихся условий внешней среды.

Организация (как деятельность):

1. Образование и совершенствование связей между частями целого;

2. Создание и совершенствование структуры и правил функционирования ее элементов.

1. Процесс (деятельность), направленный на достижение цели;

А.М.Рощин. Курс «Управление производством и менеджмент». Первая лекция.

2. Перевод системы из одного состояния в заданное или удержание в заданном.

Управление социально-экономическими системами, в том числе производственными — получило название менеджмент (англ. management, от старофранцузского слова ménagement «искусство сопровождать, направлять», от лат. manu agere «указывать рукой»).

В одном из российских словарей иностранных слов «менеджмент» переводится на русский язык как: «управление производством, совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения эффективности производства и его прибыльности».

Основная проблема здесь заключается в том, что менеджмент можно рассматривать с различных точек зрения: как явление, как процесс, как систему, как отрасль научных знаний, как искусство, как категорию людей, занятых управленческим трудом, как искусство, или как люди, которые непосредственно задействованы в процессе управления.

Как явление менеджмент представляет собой целенаправленное, планомерное воздействие на объект управления со стороны субъекта управления.

Как процесс менеджмент включает в себя ряд последовательных функций. К указанным функциям можно отнести планирование, организацию, регулирование, мотивацию, контроль и учет.

Менеджмент как система представляет собой совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, информация, структура и т.п.

С научной точки зрения менеджмент представляет собой науку, изучающую проблемы управления.

Основными задачами менеджмента как науки являются: объяснение природы управленческого труда, установление причинно-следственных связей в управленческих процессах, выявление условий, при которых совместный труд людей оказывается наиболее эффективным. Важность и значимость систематизированных научных знаний об управлении определяется тем, что они позволяют своевременно и качественно управлять текущей деятельностью организации, прогнозировать возможные варианты развития событий и в соответствии с этим разрабатывать стратегию и тактику функционирования, грамотно осуществлять постановку целей и задач.

Нередко менеджмент рассматривают как искусство, которое опирается на лежащие в его основе концепции, законы, принципы и методы. Такой подход основан на том, что любая организация, как объект управленческой деятельности, представляет собой совокупность сложных социально-технических систем, на функционирование которых оказывают влияние многочисленные внешние и внутренние факторы.

Часто понятие менеджмент ассоциируется с людьми, чья работа состоит в координации усилий всего персонала предприятия для достижения целей функционирования. Кроме того, понятием менеджмент может обозначаться аппарат управления современных организаций, не зависимо от их формы собственности и целей деятельности.

Но, так или иначе, понятие «менеджмент» всегда тесно связано с понятием «рыночная экономика». Теория управления достаточно активно развивалась в нашей стране и в советский период, однако эти исследования никоим образом нельзя относить к области менеджмента. Ведь в основе современного менеджмента лежит положение о целесообразности.

Иными словами, все управленческие процессы, происходящие в организации, должны быть направлены на достижение четко определенной цели при минимальных затратах. В условиях командно-административной системы во главу угла ставилась не целесообразность, а цель, для достижения которой часто допускались любые затраты. Но нельзя сказать, что нынешняя система управления гораздо лучше советской, нет. Просто они разные, со своими плюсами и минусами.

Поскольку в настоящей работе в основном будут рассматриваться управленческие процессы, происходящие на микроэкономическом уровне (т.е. на уровне отдельной организации), мы будем использовать определение менеджмента следующего содержания.

Менеджмент — это управление организацией, функционирующей в условиях рыночной экономики.

Сущность менеджмента проявляется в его задачах, функциях, методах и принципах.

(от англ. manage — управлять, заведовать, руководить) наука об организации деятельности социальной системы для достижения заданных целей, в условиях ограниченности ресурсов.

(от лат. manus agere, manibus age-re — делать руками) по смыслу близко к русскому слову «руководить». Менеджер оперирует объектами, вещами и ситуациями, для достижения поставленных целей и задач.

1.2 Основные этапы развития и школы менеджмента.

Ни одна организация, ни одно пред­приятие не может добиться успеха без управления. Однако управление как вид деятельности и как наука в таком виде, в котором мы имеем его в настоящее время, появилось не сразу.

Как только доисторические люди стали жить органи­зованными группами, у них появилась некая система управления

На первом этапе, когда группы людей были невелики, управление во всех сферах осуществлялось одним челове­ком — вождем этой группы. В дальнейшем, по мере раз­растания групп и усложнения выполняемых ими функ­ций, появилась необходимость разделения труда и дифференциации функций. Но на это потребовались века.

Египетские пирамиды, построенные в 3000—2000 гг. до н. э., являются ярчайшим примером не только куль­туры древних египтян, но и их управленческого искусст­ва. Строительство огромных пирамид требовало, прежде всего, четкого планирования.

Древние греки уделяли особое внимание вопросам организации и управления производственными процес­сами, заботились о четкой специализации рабочих.

У Сократа дается понимание управления как особой сферы человеческой деятельности. Он говорил о том, что главным в управлении является поставить нужного челове­ка на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач.

Линейная структура управления государством получила выражение в системе управления Римской империей. Ее основной проблемой был сбор налогов со всех ее частей, значительно удаленных друг от друга. Прямое правление из Рима осуществить было крайне трудно. Изменение структуры управления позволило укрепить могущество Римской империи.

В практике управления существуют примеры органи­заций, возникших в глубокой древности и успешно функционирующих и в настоящее время благодаря соз­данию рациональной структуры управления. К их числу относится римская католическая церковь, имеющая наи­более простую структуру управления: папа, кардинал, ар­хиепископ, епископ и приходской священник.

Второй этап — переворот в производственных отношениях связан с научно-промышленной революцией, начавшейся в середине XVIII в.

С научно-промышленной революцией связано выделение трех уровней управления: верхнего, среднего и нижнего.

На этом этапе развития управления только наметилась тенденция перехода от принципа надзора за работниками к принципу организации труда на научных основах.

Научно-промышленная революция дала толчок развитию тео­ретических исследований и практики управления. Большой вклад в формирование науки управления внесли анг­лийские политэкономисты Уильям Петти, Адам Смит и Давид Рикардо.

Нельзя не отметить огромного вклада английского социалиста-утописта Роберта Оуэна в раз­витие управленческой мысли и практики управления. Ранее других он заметил и оценил роль человеческого фактора на производстве, к необходимости учета кото­рого другие исследователи пришли только через 100 лет.

На формирование теории управления в социалисти­ческом, и не только в социалистическом, обществе большое влияние оказали труды К. Маркса и Ф. Энгельса. Не занимаясь исследованиями природы и сущности управления, они внесли свой вклад в формирование этой науки с помощью созданных ими методов исследования.

К. Маркс выво­дит необходимость разделения труда из развития кооперации: капиталист часто не в состоянии самостоя­тельно управлять своей фабрикой. Кроме того, в этом нет необходимости, так как труд по надзору, совершенно отделенный от собственности на капитал, всегда предла­гался в избытке. Поэтому сделалось необязательным, чтобы этот труд по надзору выполнялся капиталистом. Таким образом, результатом разделения труда явилось обособление управления, которое стало рассматриваться в качестве особой функции любого совместного труда.

В этот же период времени Ф. Энгельс указал на то, что следует различать управление вещами и управление людьми. От этого тезиса в дальнейшем будут отталки­ваться многие ученые в своих исследованиях.

Однако до эпохи империализма функция управления осуществлялась самим капиталистом и небольшой группой приближенных к нему лиц. Роль спе­циально подготовленных управляющих особенно усиливается в эпоху развития монополистического капитализма. Столкнувшись с конкуренцией, изменчивой внешней средой, управляю­щие развивали систему знаний о том, как лучше исполь­зовать ресурсы.

Таким образом, предпосылками и источниками формиро­вания менеджмента как управления особого рода являются:

• индустриальный способ организации производства;
• развитие рыночных отношений, основными элемен­тами которых являются спрос, предложение и цена.

Для систематизации этапов развития науки управления первоначально использовался исторический подход с применением хронологического принципа. С середины 60 – х годов 20 века и по настоящее время менеджмент находится на третьем этапе своего развития. Это вызвано научно-технической революцией, которая дает основной толчок для инноваций в сфере управления. На наших глазах происходит рождение новых ответвлений менеджмента – управление временем, персоналом, производством и. т. д. В настоящее время ученые и исследователи управленческих проблем предпринима­ли попытки разработать универсальную классификацию школ менеджмента. Предложенные ими классификации носят, в известной мере, условный характер. Это объяс­няется тем, что практически невозможно отразить все оттенки различных взглядов и позиций, трудно найти один универсальный принцип, который следует положить в основу классификации. В настоящее время принято выделять че­тыре важнейших подхода, которые позволили выделить че­тыре школы управления, каждая из которых базируется на своих позициях и взглядах 1 :

Потребность разработки новых методологических подходов непосредственно связана с бурным развитием бизнеса, ускорением научно-технического прогресса. Все вышеуказанные школы внесли значительный вклад в развитие науки об управлении. Шклола научного управления. Возникновение современной науки управления отно­сится к началу XX в. и связано с именами Ф. У. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет и Генри Гантта. Важной заслугой этой школы было положение о том, что управлять можно «научно», опираясь на экономический, технический и социальный эксперимент, а также на на­учный анализ явлений и фактов управленческого про­цесса и их обобщение. Этот метод исследования впервые был применен к отдельно взятому предприятию американским инжене­ром Ф.У. Тейлором, которого следует счи­тать основоположником научного управления производ­ством. Термин «научное управление» впервые был предложен в 1910 г. Л. Брайдейсом. После смерти Тейлора это название получило всеобщее признание применительно к его концепции. Метод исследования Тейлора заключался в расчленении процесса физического труда и его организации на состав­ные части (труд исполнительский и труд распорядительский) и последующем анализе этих частей. Целью Тейлора было создание системы научной орга­низации труда, базирующейся на основе экспериментальных данных и анализе процессов физического труда и его орга­низации. Создавая свою систему, Тейлор не ограничивался только вопросами рационализации труда рабочих. Зна­чительное внимание Тейлор уделял лучшему использованию производственных фондов предприятия. Требование рационализации распространялось также и на планировку предприятия и цехов. Функции осуществления взаимодействия элементов производства были возложены на плановое или распредели­тельное бюро предприятия, которому в системе Тейлора отводилось центральное место. Важным вкладом Тейлора было признание того, что работа по управлению — это определенная специальность. Основной задачей предложенной им системы Тейлор считал сближение интересов всего персонала предприятия. Философскую основу системы Тейлора составила концепция так называемого экономического человека, получившая в тот период широкое распространение. В основе этой концепции лежало утверждение о том, что единственным движущим стимулом людей являются их потребности. Тейлор считал, что с помощью соответст­вующей системы оплаты труда можно добиться макси­мальной производительности труда. Другой ложный принцип системы Тейлора заключался в провозглашении единства экономических интересов рабочих и менедже­ров. Цели не были достигнуты. Идеи Ф. Тейлора были развиты его последователями, среди которых в первую очередь следует назвать Генри Гантта, наиболее близкого его ученика. Гантт внес значительный вклад в разработку теории лидерства. Френк Гилбрет и его супруга Лилиан Гилбрет занимались вопросами рациона­лизации труда рабочих и исследованием возмож­ностей увеличения выпуска продукции за счет роста производительности труда. Значительный вклад в развитие системы Тейлора внес Г. Эмерсон. Эмерсон исследовал принципы трудовой дея­тельности применительно к любому производству независи­мо от рода его деятельности. Генри Форд продолжил идеи Тейлора в области организации производства. В системе Тейлора центральное место занимал руч­ной труд. Форд заменил ручной труд машинами, т. е. сделал дальнейший шаг в развитии системы Тейлора. Классическая или администра­тивная школа в управлении занимает отрезок времени с 1920 по 1950 гг. Родоначальником этой школы считается Анри Файоль, французский горный инже­нер, выдающийся менеджер-практик, один из основопо­ложников теории управления. В отличие от школы научного управления, которая занималась в основном вопросами рациональной орга­низации труда отдельного рабочего и повышением эффективности производства, представители клас­сической школы занялись разработкой подходов к совершен­ствованию управления организацией в целом. Целью классической школы было создание универ­сальных принципов управления. Файоль и другие относились к администрации организаций, поэтому часто классиче­скую школу называют административной. Заслуга Файоля заключается в том, что он разде­лил все функции управления на общие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфические, относя­щиеся непосредственно к управлению промышленным предприятием. Последователями Файоля, развившими и углубивши­ми основные положения его доктрины, являются Линдал Урвик, Л. Гьюлик, М. Вебер, Д. Муни, Алфред П. Слоун, Г.Черч. На основе разработок Файоля и его последователей сформировалась классическая модель организации, бази­рующейся на четырех главных принципах:

• четкое функциональное разделение труда;
• передача команд и распоряжений сверху вниз;
• единство распорядительства («никто не работает более чем на одного босса»);
• соблюдение «диапазона контроля» (осуществление руководства ограниченным числом подчиненных).

Все вышеуказанные принципы построения органи­зации справедливы и для настоящего времени, несмотря на то, что достижения НТП наложили на них опреде­ленный отпечаток. Так, широкое использование в прак­тической деятельности электронно-вычислительной тех­ники упростило связи между органами (звеньями) управления в организации за счет ускорения обработки информации. В целом же для классической школы менеджмента характерно игнорирование человека и его потребностей. За это представители школы подвергаются справедли­вой критике со стороны теоретиков и практиков ме­неджмента. Школа психологии и человеческих отношений. Одним из недостатков школы научного управления и классической школы было то, что они до конца не осоз­навали роли и значения человеческого фактора, который в конечном счете является основным элементом эффек­тивности организации. Поэтому школу психологии и че­ловеческих отношений, которая устранила недостатки классической школы, часто называют неоклассической школой. Первая попытка применить психологический анализ к практическим задачам производства была предпринята профессором Гарвардского университета США Г. Мюнстербергом. В 20—30-е годы нашего сто­летия зародилась школа человеческих отношений, в центре внимания которой находится человек. Возникновение док­трины «человеческих отношений» обычно связывают с именами американский ученых Э. Мэйо и Ф.Ротлисбергера, которые известны своими исследованиями в облас­ти социологии производственных отношений. Одним из главных отличий школы психологии и че­ловеческих отношений является внесение в нее теории человеческого поведения. Одним из основателей школы психологии и челове­ческих отношений является профессор Школы бизнеса Гарвардского университета Элтон Мэйо. Представители школы «человеческих отношений» ре­комендовали уделять серьезное внимание изменению неформальной структуры при перестройке формальной структуры организации. Формальный менеджер должен стремиться к тому, чтобы стать и неформальным лиде­ром, завоевав «привязанности людей». Это — не простая задача, а «социальное искусство». К недостаткам школы психологии и человеческих от­ношений можно отнести игнорирование вопросов са­моуправления и самоорганизации рабочих в производстве, учеными был несколько завышен уровень воздействия на рабочих с помощью социально-психологических методов. Однако, несмотря на критику, которой подвергалась школа психологии и человеческих отношений, основные ее положения нашли впоследствии отражение в новых, более сложных и современных концепциях менеджмента. Большое место в исследованиях ученых, примыкаю­щих к школе психологии и человеческих отношений, за­нимают проблемы мотивации людей в организации. К числу исследователей, уделивших этим проблемам зна­чительное внимание, следует отнести: А. Маслоу, Ф. Герцбергера, Д. Макклеланда, К. Альдерфера. Наиболее последовательно концепция мотивации развита видным представителем школы психологии и че­ловеческих отношений, профессором школы менедж­мента Мичиганского университета Дугласом Макгрегором. Макгрегор внес значительный вклад в развитие со­держания теории человеческих ресурсов, сосредоточив свое внимание на вопросах лидерства, стиля руково­дства, поведения людей в организациях. Школа науки управления (количественная школа). Становление школы науки управления связано с раз­витием математики, статистики, инженерных наук и дру­гих смежных с ними областей знаний. Наиболее извест­ными представителями этой школы являются Р. Акофф, Л. Берталанфи, С. Бир, А. Гольдбергер, Д. Фосрестер, Р. Люс, Л. Клейн, Н. Джорджеску-Реган. Школа науки управления сформировалась в начале 50-х гг. и успешно функционирует и в настоящее время. В школе науки управления различают два главных направления:

1. Рассмотрение производства как «социальной сис­темы» с использованием системного, процессного и ситуационного подходов.
2. Исследование проблем управления на основе сис­темного анализа и использования кибернетиче­ского подхода, включая применение математиче­ских методов и ЭВМ.

Системный подход предполагает, что каждый из эле­ментов, составляющих систему (рассматриваемую организацию), имеет свои определен­ные цели. Процессный подход основывается на положении о том, что все функции управления зависят друг от друга. Ситуационный подход непосредственно связан с сис­темным и процессным подходами и расширяет их при­менение на практике. Сущность его заключается в опре­делении понятия ситуации, под которой подразумевается конкретный набор обстоятельств, переменных, оказы­вающих влияние на организацию в определенное время. Заслуга школы науки управления заключается в том, что она сумела определить основные внутренние и внешние переменные (факторы), влияющие на организацию. Второе направление школы науки управления связано с развитием точных наук и, прежде всего, математики. В современных условиях многие ученые называют это на­правление новой школой. Начало применения математических методов в эко­номических исследованиях в XIX в. связывают с именем французского экономиста А. Каунота (1801—1877). Возможность использования математики для реше­ния экономических проблем вызвала большой интерес в России. Ряд крупных специалистов, таких как В.К.Дмитриев, Г.А.Фельдман, Л.В.Канторович, внесли большой вклад в разработку и развитие экономико-математических методов (ЭММ). Особое место принадлежит Д.Е. Слуцкому, известному своими работами по теории вероятности и математической статистике. В 1915 г. он опубликовал статью «К теории сбалансированности бюджета потребителя», которая оказала большое влияние на развитие экономико-математической теории. Через 20 лет эта ста­тья получила мировое признание. Первая в стране Лаборатория экономико-математи­ческих методов была создана в 1958 г. в Академии наук B.C. Немчиновым. В 1930 г. в г. Кливленде (США) была образована ас­социация «Международное общество для развития эко­номической теории в связи со статистикой и математи­кой», в которую входили известные буржуазные эконо­мисты И. Шумпетер, И. Фишер, Р. Фриш, М. Калецкий, Я. Тинберген и др. Ассоциация стала выпускать журнал «Эконометрика». Образование этой ассоциации послу­жило отправным моментом создания математической школы экономистов. Отличительной особенностью науки управления является использование моделей. Модели приобретают особенно важное значение, когда необходимо принимать решения в сложных ситуациях, требующих оценки нескольких альтернатив. Таким образом, 50-е гг. XX в. характеризуются фор­мированием нового этапа в развитии управленческой мысли. На основе синтеза идей, выдвинутых в предше­ствующие периоды, исследователи пришли к пониманию необходимости комплексного подхода к управлению. Кроме того, была сформулирована идея о том, что управление — это не только наука, но и искусство 2 .

Источник: studfile.net

Особенности управления социально-экономическими системами

Управление – сложное, многозначное понятие. Различают:

· В социально-экономических системах

· В живых организмах

В социально-экономической связано с деятельностью человека. 2 части:

ü Согласующее (регулирующая)

2я часть составляет управление.

Управление – целенаправленное воздействие на человека, согласующее его деятельность с деятельностью людей и ведущей к достижению общей цели.

Необходимость управления возникает в результате совместного труда, направлено на повышение его эффективности. В результате разделения труда происходит рост производительности труда, в результате чего появилась возможность содержать определенное количество человек, которые занимались управлением.

Конец 19 века – начали называться «менеджеры». Потребность в управлении усиливается под влиянием следующих факторов:

§ Развитие производства; увеличение количества людей, занятых в совместной деятельности (+развитие машинного производства, возрастание требований к управлению)

§ Возникновение большого количества субъектов рыночной экономики, усиление рыночных связей

§ Обострение конкуренции и неустойчивость рыночной экономики, которые обуславливают необходимость профессионального подхода к управлению

§ Усложнение бизнеса и управления (появление крупных корпораций)

§ Рассредоточение собственности между акционерами (в результате, новые функции управления акционерным капиталом, распределения прибыли между акционерами и др.)

§ Изменение общеэкономической ситуации (например, возникновение кризисов)

Виды управления

Некоторые из видов управления:

Признак классификации	Виды управления
Источник управленческого воздействия	Централизованное, децентрализованное
Адаптивность (приспособляемость)	Адаптивное, консервативное
Временной фактор	Стратегическое, тактическое
Расположение субъекта управления по отношению к объекту	Внешнее, внутреннее
Стиль управления	Автократическое, демократическое, волюнтаристское, партисипативное
Системность управления	Несистемное, системное
Уровень управления	Государственное, региональное, муниципальное и т.д.

Деятельность человека включает государственную, экономическую, социальную, политическую, военную и другие виды деятельности. Соответственно различают виды управления.

Государственное управление. Сюда входит создание условий для развития экономики, поддержание общественного порядка и стабильности, обеспечение обороноспособности страны. Осуществляется законодательными и исполнительными органами в центре и на местах. Основано на экономических и административно-правовых методах.

Экономическое управление. Производство материальных благ и стоимости, их распределение, обмен и потребление. Осуществляется менеджерами.

Социальное управление. Воздействие на социальные системы (общество и его социальные группы). Группы выделяются по признакам:

§ Роль в процессе производства (собственники, менеджеры, трудовые коллективы)

§ Уровень благосостояния (богатые, средний класс, бедные)

Политическое управление. Регулирование отношений между нациями, государствами и социальными группами. Осуществляется партиями. Основной метод управления — метод убеждения.

Военное управление. Управление войсками. Осуществляется мин. обороны и Генеральным штабом.

Все виды взаимосвязаны и образуют систему. В этой системе социальное управление задает социальные ориентиры развития. Экономическое управление создает материальную базу для достижения социальных целей. Политическое, государственное и военное создает условие для достижения социальных и экономических целей.

Особенности управления социально-экономическими системами

Социально-экономическая система – совокупность ресурсов и экономических субъектов, образующих единое целое и взаимодействующих между собой в сфере воспроизводства, обмена и потребления.

Имеет границы: экономические, исторические, этнические, географические, политические.

1. Целостность – изменение одного элемента системы влияет на другие.

2. Иерархичность – каждая система – подсистема более высокого порядка.

3. Интегративность означает, что система обладает свойствами, которые отличаются от свойств, входящих в нее элементов

1. Важнейший элемент управления – человек

2. Человек является одновременно и объектом, и субъектом управления

3. Управление носит объективно-субъективный характер (основывается на объективных законах, отражает волю и желание человека)

Источник: poisk-ru.ru

Управление социально-экономическими системами

Управление социально-экономическими системами – это процесс, обеспечивающий перевод системы из начального состояния в конечное путем целенаправленного воздействия с целью сохранения или изменения состояния, или поведения, а также действия, осуществляемые в рамках системы управления как системы отношений между объектом и субъектом управления.

Социально-экономические системы являются феноменом общественной жизни, определяющим «систему координат», в рамках которой общество осуществляет жизнедеятельность и функционирование.

Важным для понимания сущности социально-экономических систем является определение системы вообще.

Определение 2

Под системой понимают совокупность объектов и процессов, называемых компонентами, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой, которые образуют единое целое, обладающее свойствами, не присущими составляющим его компонентам, взятым по отдельности.

Решим твою учебную задачу всего за 30 минут
Попробовать прямо сейчас

Ключевым в данном определении является требование к проявлению новых свойств, которых не имеют компоненты по отдельности. Например, если положить на стол рядом два чистых листа бумаги, их сложно назвать системой. Каждый лист в этой совокупности имеет ровно те же свойства, что и по отдельности.

Но если на этих листах напечатать двухстраничный документ (для определенности – договор), они превратятся в систему. Отдельно первый лист не будет содержать подписи и реквизиты сторон и не сможет подтвердить их готовность выполнять условия, а отдельно второй лист не будет содержать собственно договорных условий. Только вместе они смогут подтвердить готовность обоих участников сделки к выполнению неких соглашений.

Определение 3

Социально-экономической системой называют целостную совокупность взаимодействующих и взаимосвязанных экономических и социальных институтов (субъектов) и отношений по поводу потребления и распределения как материальных, так и нематериальных ресурсов, производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Подобрали для написания работы по теме «Управление социально-экономическими системами»
Готовые курсовые работы и рефераты
Консультации эксперта по предмету
Помощь в написании учебной работы

Как и любая другая система, социально-экономическая система характеризуется системными качествами. Специфическим выступает особое экономическое отношение, связывающее единством происхождения все остальные отношения, являющееся их «корнем», источником развития более сложных связей. Оно представляет собой простейший в данных условиях способ распределить ресурсы и поддерживать желаемые пропорции.

Важные свойства социально-экономических систем:

• целостность. Это значит, что если изменению подвергается какой-то из компонентов системы, то другие компоненты подвергаются влиянию этого события, и система в целом тоже меняется. Например, это явление прослеживается при смене средств производства (технологическом обновлении), что приводит к изменению производственных отношений и системы в совокупности. Таким образом, имеет место взаимозависимость между компонентами экономической системы,
• иерархичность. Это свойство состоит в том, что каждая система выступает элементом системы более высокого порядка. В то же время элементы системы сами могут рассматриваться как системы более низкого порядка. В частности, российская экономика – это компонент мировой экономики, а компонентами российской экономики выступают экономики регионов,
• интегративность. Это свойство предполагает, что в целом у системы есть свойства, не проявляющиеся в ее элементов. Однако и элементы по отдельности могут иметь свойства, системе не присущие (нейтрализуются за счет уравновешивания и взаимодействия между частями).

Процессы управления социально-экономическими системами

Конечные состояния, к которым стремятся социально-экономические системы, фиксируются в форме их целей – отдельных характеристик систем, для достижения которых осуществляется их деятельность. Выделяют два типа целей:

• краткосрочные, для которых характерна большая детализация и конкретизация по вопросам достижения,
• долгосрочные.

При необходимости как отдельную категорию рассматривают промежуточные цели – среднесрочные.

Определение 4

Структурой управления называют упорядоченную совокупность находящихся в устойчивой взаимосвязи элементов, которые обеспечивают развитие и функционирование социально-экономической системы как единого целого.

Если говорить об организационной структуре аппарата управления, то этим термином обозначают форму разделения труда в сфере управления (между организациями, органами, подразделениями и конкретными исполнителями). Каждый субъект создается для того, чтобы выполнять определенный набор функций управления или осуществлять работы, наделяется набором прав в части распоряжения ресурсами и принимает на себя ответственность за выполнение закрепленных обязанностей. Организационная структура служит для регулирования вопросов:

• распределения задач по субъектам,
• компетенций субъектов в решении конкретных задач,
• общего взаимодействия указанных элементов.

Весь управленческий процесс протекает в рамках организационной структуры, соответственно, там же происходит движение информационных потоков.

Процесс управления социально-экономическими системами носит циклический, спиралевидный характер. Началом процесса управления можно считать момент установления взаимосвязи между объектом и субъектом управления, а завершением – их исчезновение.

Процесс управления с информационной точки зрения представляет собой последовательность этапов:

• собрать первичную (начальную) информацию;
• зарегистрировать ее, передать и сохранить на информационном носителе;
• логически и математически обработать первичную информацию, в результате чего образуется синтетическая информация, которая может быть оформлена в виде документа;
• предоставить синтетическую информацию субъекту управления;
• если субъект управления считает, что предоставленной информации достаточно для принятия управленческого решения, то осуществляется переход к следующему пункту, в противном случае производят сбор дополнительной первичной информации, ее регистрацию, обработку и предоставление субъекту управления вновь полученной синтетической информации;
• принять управленческое решение;
• документально оформить решение;
• архивировать документы;
• довести решение до исполнителей.

После этого исполнители совершают определенные действия, что ведет к изменению состояния управляемого и (или) управляющего объекта, обновлению первичной информации.

Источник: spravochnick.ru

Система социального управления: понятие, организация, назначение и задачи

Для поддержания порядка в обществе и правильного его функционирования необходимо вводить определенные элементы контроля со стороны руководства. Совокупность всех элементов образует систему управления обществом.

Система социального управления является сознательным, организованным и постоянным взаимодействием субъекта и объекта процесса управления. Подобное регулирование совершается с целью упорядочивания и дальнейшего развития.

Регулирование общества

Социальное управление – это одно из важнейших видов руководства и регулирования. С его помощью государство добивается следующих целей:

• реализация потребностей, необходимых для развития общества и его элементов;
• формирование наиболее приоритетных в данный момент показателей развития рассматриваемого социума;
• разработка и внедрение способов решения проблем, появляющихся при достижении плана по развитию социальных процессов и взаимоотношений между членами общества.

Таким образом, главной целью управления социальной системой является обеспечение развития общества и сохранение заданной положительной тенденции.

Направления

Управление общественным развитием можно разделить на три направления:

• управление социально-экономическими системами – обеспечение социального контроля за выполнением управленческих программ, создание мотивации экономической активности людей, а также регулирование поведения человека в сфере экономических отношений;
• управление политическими процессами общества – определение ведущей политической стратегии и разработка плана по ее внедрению;
• управление процессами духовной сферы общества – образование и воспитание, разработка способов активного привлечения будущих поколений к общественной жизни.

Предмет социального руководства

Система управления обществом осуществляется при помощи регулирования отношений между его членами. Оно осуществляется в соответствии с основными задачами развития социума.

Одной из теоретических функций системы управления социальной сферой можно назвать определение содержания методов и средств достижения главных целей развития. Эта задача заключается в уменьшении числа противоречий развития и гармонизации интересов определенных групп из разных сообществ.

Планомерное регулирование жизнедеятельности общества является процессом приведения человеческой деятельности к такой ее форме, которая удовлетворяет основные потребности развития. Но подобное достижение единства происходит только с внедрением государственного управления в систему социального управления.

Таким образом, вся система управления функционирует на различных уровнях действия социальных процессов (государство, сообщество, личность).

Элементы системы

Система управления обществом состоит из нескольких компонентов:

1. Методы управления. Это контроль, анализ, планирование, учет, стимулирование.
2. Средства воздействия. Это поощрения, санкции, управленческие решения, приказы, нормы, производственные задачи.
3. Структуры — внутренняя организация системы рассматриваемого сообщества.

Ядром системы управления социальной организации являются сотрудники, занимающие различные должности: руководители, узкие специалисты и рабочие. Их цель деятельности – это наиболее полное использование всех возможностей структуры управления для решения задач, связанных с общественными процессами.

Объекты системы

В рассматриваемой схеме системы управления социальным развитием общество является и субъектом, и объектом управления одновременно. Поэтому субъект и объект необходимо рассматривать как две находящиеся в постоянной зависимости составляющие. Опишем проще. Субъект в виде механизма управления является частью объекта – управляемого элемента.

Во взаимной связи также находятся его форма и размер. Таким образом, способ функционирования системы руководства устанавливается особенностями самого объекта.

Можно выделить три вида объектов системы:

1. Производственные, в которые входят все элементы организации процессов производства.
2. Структурные, которые являются элементами управляющей структуры.
3. Функциональные, устанавливаемые специальным механизмом управления в качестве функций.

Исходя из этого, объектом можно назвать всю деятельность людей, которая входит в социальную среду либо как элемент системы социального управления, либо как специальная функция с особым механизмом управления.

Объекты формируются выделением их в качестве основных элементов общественной структуры внутри рассматриваемой организации. Например, такой элемент — это экономическое предприятие, с которого начинается отсчет уровней в макросистеме финансового управления, а также в микросистеме внутри самой компании. Одно предприятие можно назвать основой формирования объектов любых масштабов — начиная от отрасли, заканчивая государством.

Выделение объектов производства является основным для создания структуры в системе управления, каждый элемент которой становится также объектом управления внутри рассматриваемого механизма. Все они делятся на подгруппы по выполняемым функциям и необходимым затратам труда. Формирование и модернизация каждого из объектов управления необходимо для улучшения работы всей системы управления обществом.

Большое значение в процессе развития объектов имеют финансовые, технологические, организационные и социально-психологические факторы. Все они связаны между собой.

Развитие объектов также определяется формами согласования отраслевой и общей территориальной организации, уровнями централизации управления. Формирование объектов, в свою очередь, влияет на их внутреннюю структуру, положение в социальной и экономической системах, общий статус и масштаб.

Механизм управления

Решение проблем в области общественного развития и осуществление стратегической политики требуют формирования механизма единого управления развитием социально-экономических систем. Оно должно стать формой использования и реализации имеющихся законов и обязательств. Система управления создается и модернизируется людьми, которые упорядочивают методику, свойства, формы и рычаги влияния воздействия на социум. Это необходимо для того, чтобы достичь высокой эффективности общества в текущих исторических и культурных условиях.

Качество конкретного механизма управления, его объективная оценка и соответствие требованиям законов зависят от квалификации членов управления. Они должны уметь выявлять приоритетные элементы и взаимоотношения структуры руководства, признаки их проявления и возможные последствия при развитии текущих тенденций.

Структура управления состоит из таких важных элементов, как общие принципы, цели, методика и функции. Сложная, многосоставная система в виде общества требует, чтобы процесс его регулирования предоставлял постоянное взаимодействие всех его участников и решал имеющиеся задачи и проблемы.

Исходя из этого, структура управления обществом и общественными отношениями является совокупностью приемов и методов влияния. Их взаимосвязь предоставляет для общества возможность наиболее эффективного постоянного развития и модернизации.

Модернизация системы

Для правильного функционирования любого социального устройства необходимо постоянное совершенствование системы управления, исключающей бюрократизм и формализм. Они, как правило, замедляют этот процесс.

Разработка плана по модернизации системы управления социальными процессами начинается со сбора имеющейся информации. С ее помощью можно составить обоснование поставленной цели, задач и способов их реализации.

На сегодняшний день управление производством испытывает нехватку социальной информации. Как правило, руководство уделяет больше внимания технической и экономической информации. Сотрудники имеют представление о технических характеристиках компании, об экономических показателях. А в организационной культуре и в факторах механизма трудового поведения они разбираются намного хуже. Эффективный метод руководства организацией требует знаний в обеих областях трудовой деятельности.

Большое значение должно уделяться трендам – приоритетным направлениям в развитии любых процессов, преобладанием определенной точки зрения во мнении членов сообщества.

В конце 20-го века экономика совершила резкий переход от плановой к рыночной, а общественная структура – от тоталитарной к демократической. В связи с этим современная система управления социально-экономическими процессами требует реорганизации.

Необходима кардинальная переориентация деятельности органов руководства в соответствии со стандартами, принятыми на международном уровне. Экономические критерии должны выступать в качестве ресурсных возможностей или факторов, ограничивающих реализацию некоторых проектов. Они не должны рассматриваться как единственная цель. Это было актуально в период плановой экономики, когда приоритет устанавливался на валовые объемы продукции, а не на ее качество.

На основании социальной информации можно также производить осуществление следующих функций:

• прогнозирование ситуации;
• планирование деятельности;
• организация объектов управления;
• регулирование с целью поддержания и модернизации системы управления;
• воздействие на сознание и поведение людей.

Модернизация управления развитием социально-экономических систем завершается учетом и контролем соответствия настоящих результатов и стратегии, составленной на первом этапе планирования.

Средства воздействия

Функции осуществляются при помощи управленческого решения – способа организованного воздействия на объект управления. Такие решения классифицируются по следующим свойствам:

• структура объекта: республиканский, областной, городской;
• структура субъекта: коллективный, общественный, коллегиальный;
• характером реализации воздействия: социальный, управленческий, экономический.

Содержание процесса составления и осуществления управленческих решений зависит от социальной специфики. Для принятия любого управленческого решения необходимо установить основную проблему и пути ее решения. Одним из методов поиска нужного решения можно назвать «мозговую атаку» — дискуссию между всеми участниками процесса.

После нахождения путей устранения проблемы выполнение плана организуют при помощи экономического или административного регламента. Регламент — это свод правил и законов, которые определяют деятельность государственных учреждений на разных уровнях.

Процесс государственного управления в системе социального управления является непрерывным. После исполнения разработанных мероприятий производят сбор новой информации о специфике того же самого объекта. При этом собранные сведения должны отражать его другие стороны, не затронутые ранее.

Социально-психологические методы

Важное место в системе управления социальной защитой занимает разработка социально-психологических способов влияния на отношения в обществе. Особенность этих способов заключается в концентрации внимания на объекте неформальных отношений. С их помощью можно управлять потребностями и интересами отдельных групп людей.

Социально-психологические способы управления осуществляются при помощи следующих процессов:

1. Выбор сотрудников организации с учетом их взаимной совместимости. Это создает условия для эффективного развития коллективов и, как следствие, всей организации.
2. Установка социальных норм в коллективе на основе сохранения традиций предыдущих поколений.
3. Реализация норм социального регулирования при помощи заключения договоров.
4. Создание у работников мотивации к более эффективной деятельности, достижению целей компании и высоких результатов в работе.
5. Оказание помощи в удовлетворении основных потребностей сотрудников через организацию досуга и внепроизводственной деятельности.

Таким образом, социальная система управления персоналом заключается в использовании психологических методов. Тем не менее, подобная организация деятельности является не менее эффективной, чем применение экономических или административных методик воздействия.

Самоуправление

Социальное самоопределение работника сильно зависит от того, насколько активное участие он принимает в важных для компании процессах. Поэтому введение самоуправления – важное условие для успешной деятельности любой организации.

Главным элементом самоуправления является формирование структуры коллектива – выборности руководителей некоторых должностей, возможности продвижения по карьерной лестнице. Большое значение в этом процессе имеют общественные организации.

Кроме того, сотрудникам можно предоставить возможность принимать участие в решении организационных вопросов, которые затрагивают непосредственно интересы коллектива. Например, в процессе организации труда, времени, или технологической дисциплины. При этом в процессе самоуправления должны быть в той или иной степени задействованы все сотрудники организации.

Сущность самоуправления может быть реализована через все вышеперечисленные функции системы социального управления. Примером может быть участие сотрудников компании в решении некоторых организационных вопросов, активность в принятии других важных решений, касающихся предприятия.

Социальная работа

Менеджмент в социальной работе — это гибкая система управления обществом, нацеленная на регулирование общественного положения и взаимоотношений между его представителями. С ее помощью можно обеспечить развитие членов социума в качестве субъектов всех типов социальных взаимоотношений.

Систему управления социальной работой составляют субъект и объект управления, а также имеющиеся между ними взаимоотношения.

Объектами управления в общественной работе являются сотрудники служб социальной защиты, социальные работники, а также вся совокупность взаимоотношений между людьми в процессе предоставления помощи обществу. Субъектами являются органы управления социальной защиты со всеми входящими в состав организациями и учреждениями.

Таким образом, система социального управления является важным элементом общественных взаимоотношений. С ее помощью обеспечивается постоянное развитие сообществ, успешное решение имеющихся проблем, регулирование наиболее важных процессов, а также эффективное распределение имеющихся ресурсов.

Источник: fb.ru

Ефимочкина Н.Б.
кандидат социологических наук, доцент кафедры «Экономическая теория» РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина
Россия, Москва

Efimochkina N.B.
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of the Department «Economic Theory» of the Russian State University of Oil and Gas (NIU). Gubkin
Russia Moscow

Аннотация: В статье исследуются вопросы, связанные с функционированием современных систем управления. Управления рассматривается как сложная социально-экономическая система, структурообразующие элементы которой анализируются с точки зрения субъект-объектного взаимодействия, в рамках которого эффективность реализации статусов, ролей и функций элементов управления обеспечивается при балансе организационных и социально-психологических факторов.

Abstract: The article reviews the issues associated with functioning of the modern management systems. The management is treated as a complex social and economic system, which structure-forming elements are analyzed from the standpoint of subject-object interaction within the framework of which the efficiency of implementation of the status roles and functionality of the management elements is ensured under the balance of organizational and socio-psychological factors.

Ключевые слова: система управления, субъект-объектное взаимодействие, психология управления, социальная среда, процессы управления.

Keywords: management system, subject-object interaction, psychology of management, social environment of management processes.

---

Современные процессы социально-экономического развития России детерминированы кардинальными изменениями глобального характера и обусловлены парадигмальными трансформациями, затрагивающими все сферы жизнедеятельности государства и общества – переходом от индустриальному к постиндустриальному обществу. Новая парадигма развития определила переход к инновационной экономики, в основе которой лежат знания и компетенции специалистов. Для эффективно действующего и конкурентноспособного бизнеса, способного в условиях вхождения в глобальную экономическую систему позиционировать Россию не только как равноправного партнера, но и как экономического лидера, первоочередной задачей является преодоление «разрывов» в уровнях экономического развития относительно стран – мировых экономических лидеров. В силу этого одним из немаловажных факторов, а точнее – одним из основополагающих условий является формирование качественно новой системы управления, мобильно и адекватно реагирующей на внешние и внутренние изменения, формирующей новые формы управленческих решений и аргументированные планы их реализации.

Вместе с тем, многие российские организации и предприятия в настоящее время сталкиваются с достаточно серьезной проблемой – отсутствием эффективных механизмов в системе управления, адаптированных к новым условиям. По сути, современная система управления является адаптацией традиционных советских методов управления. Централизация власти, авторитарность управления и т.п. управленческие механизмы, завуалированные трендами европейской культуры управления не в состоянии обеспечить потребности российских компаний. Объективные законы развития социально-экономических систем определяют потребность в формировании новых механизмов управления, способных мобильно реагировать на внешние и  внутренние изменения хозяйствующего субъекта и тем самым обеспечивать эффективность деятельности, конкурентоспособность  и перспективность развития.

В силу этого, актуальной задачей современного этапа адаптации российских организаций  к условиям мировой рыночной экономики является научно обоснованное исследование системы управления, ее организационных структур, механизмов, обеспечивающих сбалансированность системы управления и отвечающих современным потребностям рынка. Понимание концептуальной сути управления как комплексной системы сделает возможным решение задач оптимизации управленческих процессов, повышения их эффективности. Специфика современной научно-методологической  базы, представленной, в основном, теоретическими и практическими разработками зарубежных исследователей,  широко используют  их опыт и оперируют наработками зарубежных фирм. К сожалению, опыт отечественных исследователей, учитывающий российскую специфику в данной области, в настоящее время не только используется в достаточной мере, но и совершенно незнаком руководителям.

Управление социально-экономическими системами традиционно рассматривается с двух позиций. Во-первых – как процесс перевода системы из одного состояния в другое посредством целенаправленного воздействия на кого (что)-либо с целью изменения (сохранения)  его  состояния, поведения или действия, осуществляемого в рамках определенной системы отношений, именуемых системой управления. Во-вторых, управление рассматривается с позиций организации (органа управления).[1] В основе управления лежит субъект-объектное взаимодействие.

Управление социально-экономическими системами как процесс субъект-объектного взаимодействия необходимо рассматривать с учетом всех факторов и структурообразующих элементов управления, которые формируют принципы, структуру, методы и технику управления, делают её комплексной системой.

Структурообразующими элементами управления выступают: субъект управления, объект управления, внутренняя среда (инфраструктура, сформированная системой управления) и внешняя среда, в условиях которой функционирует данная система управления. Общую модель системы управления социально-экономическими системами можно представить следующей схемой (рис. 1.).

Рис. 1.  Общая модель управления

В основе системы управления социально-экономическими системами лежат две основополагающие категории —  объект управления  (управляемый элемент системы) и субъект управления (управляющий элемент системы).

Субъект управления – категория воздействующая, а объект управления – категория данное воздействие принимающая (отдельный вопрос – положительно или отрицательно). Под субъектом  управления могут  пониматься как группы людей, составляющий аппарат управления, как и отдельные личности – руководитель как система биологических, психических и социальных комплексов, влияющих на управляемый объект. Под объектом управления могут пониматься и группы людей (структурные подразделения организации), и конкретная личность (подчиненный), и весь коллектив организации в целом, и социальные процессы и отношения, а также социальные ресурсы. Социальные ресурсы можно определить как запасы творческой энергии личности (социальные, познавательные, деятельностные), социальной организации и общества в целом — содружества людей, организаций, институтов, социальных групп.[2]

Как говорилось выше, управление можно охарактеризовать как систему взаимодействий между объектом и субъектом управления. Данное взаимодействие формирует особенности функционирования конкретной системы управления, её уникальность и степень динамичности развития.

В процессе взаимодействия субъект управления обеспечивает процесс целенаправленного воздействия и образует организационную структуру управления, а объект управления обеспечивает процесс создания материальных и духовных благ.

Рассмотрим сущностную характеристику основных элементов управления.

Субъект управления признается вышестоящим элементом (принцип иерархии управления), поскольку именно субъект формирует комплекс целей и задач, определяющих деятельность организации, формы и методы для их реализации, анализирует, прогнозирует конечные результаты (цели) деятельности организации.

Основной задачей субъекта управления является создание в организации таких условий, при которых управляемый объект при воздействии на него определенными методами и ограничениями, будет вынужден реагировать ожидаемым для субъекта управления образом, т.е. подчиняться. Искусство управления заключается в том, что субъект управления должен сформировать и реализовать такие методы подчинения объекта, чтобы потенциал объекта не только не пострадал, но и имел возможность развиваться и использоваться с максимальной эффективностью для достижения целей организации, таким образом, управление можно охарактеризовать и как процесс упорядочения действий объекта управления.

Объект управления или в силу своих должностных обязанностей, или по добровольному согласию адекватно реагируют на субъект управления, кроме того, необходимо отметить, что действия объекта управления не носят чисто  подчиненный, зависимый от субъекта управления характер. Объекты управления, решая определенные служебные или производственные вопросы, реализовывая конкретные функции, обладают относительной самостоятельностью в принятии определенного уровня решений.

Характеризуя субъект-объектные отношения необходимо отметить, что взаимодействие объекта и субъекта управления никогда не бывают линейными, односторонними. Наличие прямой (от субъекта управления к управляемому объекту – например, поручение руководителя) и обратной (от объекта к субъекту, например, отчет о проделанной работе) связи – обязательное условие для существования системы управления (принцип взаимодействия).  Необходимо отметить, что организация каналов субъект-объектных связей (информационное обеспечение), их многоступенчатость и эффективность в соответствующей производственно-хозяйствующей системе (организации) напрямую зависит от сложившейся системы иерархии в данной организации, уровня информационных технологий, с помощью которых осуществляется эта связь, культуры управляющих кадров.

Особенность системы управления социально-экономическими системами, лежащей в основе её эффективного и динамичного развития, является не только наличие прямой и обратной связи между субъектом и объектом управления, но и их устойчивость и упорядоченность. В системе (организации) должна быть четко определена организация субъект-объектных взаимоотношений и каналы прямой и обратной связи. Эта организация, с одной стороны,  осуществляется в рамках формальной структуры системы (организации), регламентируется и регулируется  нормативными актами. Издание и исполнение нормативных актов упорядочивает инфраструктуру организации, формализует взаимоотношения между субъектом и объектом управления, формирует условия для достижения целей. С другой стороны, на субъект-объектные отношения и каналы связи между ними сильное, а порой, и доминирующее значение оказывает неформальная структура организации, основанная на межличностных отношениях и не закрепленная нормативными документами. В основе неформальной структуры лежит человеческий фактор, именно неформальная структура формирует уникальную  инфраструктуру (внутренняя среда) любой организации, делает её сложной социальной системой, отличной от других социальных систем (организаций). Наличие неформальной структуры – основное отличие социальной системы от систем механических и биологических (в их традиционном понимании). Неформальная структура организации – это сложная подсистема, формирующая особые отношения между её элементами (людьми), формирующая своих неформальных лидеров. Несовпадения между формальной и неформальной структурами, противоречия между ними могут привести к краху организации. Случаи несовпадения номинальных и фактических лидеров – встречаются в условиях любой формальной организации, иногда  компетентный сотрудник в большей степени управляет организацией, чем формальный некомпетентный руководитель.

В современной специальной методической литературе существует большое количество различных советов руководителю (рекомендации, анкеты, тесты и пр.). Совершенно очевидно, что успех организации (любого уровня и значения) зависит от профессиональных качеств руководителя. Это одна из наиболее значимых групп управленцев. Именно руководитель производит распределение ресурсов и определяет стратегию производственных процессов. Именно руководитель, учитывая потенциал специалистов, консолидирует все ресурсы развития компании. Эффективному руководителю необходимым и важным качеством должно быть лидерство.

Возникает вопрос, по каким критериям различать субъекта и объекта управления. В настоящее время некоторые исследователи социальных систем управления выдвигают тезис о том, что грань между субъектами и объектами управления настолько тонка, что  «подчиненные, работники выступают субъектами своей деятельности в той же степени, что и их руководители. Они испытывают сопоставимые потребности, также анализируют ситуацию, строят прогнозы и осуществляют деятельность».[3] Сторонники данного подхода опираются на теорию социального обмена (теория бихевиоризма) [4], в основе которого лежат четыре принципа:

— принцип успеха;

— принцип стимула;

— принцип ценности;

— принцип «насыщения».

В основе данных принципов — обмен между субъектом и объектом управления, категориями обмена могут выступать материальные стимулы, информация, моральное вознаграждение, ценность результата, насыщение потребностей, условия труда и т.д.

Реализуя на практике данные принципы, объект управления —  «фактический подчиненный строит свою деятельность и оказывает на начальника такое воздействие, какие обеспечивают ему реализацию его целей».[4] Таким образом, и управление, и сам производственно-хозяйственный процесс можно представить как чисто рыночный процесс обмена.

Но, с другой стороны, нельзя забывать, что наемное управление фактически всегда осуществляется в условиях формальной организации, когда функции и объекта управления (подчиненного), и субъекта управления (руководителя), и процессы взаимодействия между ними и т.п., четко регламентируются нормативно-законодательными актами. Формальные организации рассматриваются с позиций теории бюрократии (М.Вебер,            П.М. Блау, Р.М. Рэйпал и др.). В основе формальной организации лежит соединение людей со средствами и целями коллективного труда посредством иерархии авторитетов, в которой реализуются команды сверху; четкой системы письменных предписаний; фиксированной оплаты труда, морального и материально стимулирования, возможности карьерного роста и т.п. Данная ситуация характерна не только для государственных организаций, но и для частных фирм.

Формализация процессов управления, как говорилось выше, имеет цели создания целостности, функциональности целей, упорядочения процессов субъект-объектного взаимодействия, рациональности способов достижения целей, что, в конечном счете, обеспечивает повышение эффективности за счет ограничения разнообразия в организации.  В этом случае управляющий как субъект управления, в отличие от управляемого – объекта управления (который решает свои  цели), решает цели организации.

В настоящее время рост профессионализма и развитие информационных технологий привело к формированию более гибких формальных (бюрократических) организаций. Высококвалифицирован-ные специалисты становятся не привязанными к иерархии авторитетов, а становятся способными не только влиять на процессы целедостижения, но и координировать постоянно изменяющиеся процессы целеполагания. Следовательно, можно говорить о слиянии принципов теории бюрократии и теории бихевиоризма.

Это подтверждается современными критериями, на основании которых определяются характеристики субъекта и объекта управления:

1. статус и функции;
2. права и полномочия;
3. активность воздействия;
4. очередность или инициатива воздействия;
5. рациональность воздействия;
6. отношение к цели, целеполаганию и целедостижению.

Естественно, с позиций социального взаимодействия, субъект и объект управления могут менять свои позиции, но с позиций управления как процесса, в конечном счете, ведущего к достижению конкретных целей субъектом управления, по сути, будет всегда выступать руководитель, и не только в силу  своего статуса, прав и полномочий, но и,  исходя из того факта, что руководитель располагает большими ресурсами и информированностью, кроме того, руководителю делегировано право использовать ресурсы для воздействия на подчиненных.  От руководителя как субъекта управления напрямую зависит  и эффективность управления, и активность (или пассивность) участников процессов,  и, в какой-то мере он имеет возможность влияния на цели, как самой организации, так и её конкретного работника как объекта управления.

Данное влияние формирует властные отношения, как результирующую силу действий (и противодействий), которые обеспечивают модель функционирования любой социальной организации  и определяют особенности взаимодействия руководителя с коллективом – стиль руководства.

С другой стороны, объект управления, обладая внутренним творческим потенциалам, также учувствует в процессах целеполагания и целедостижения, правда с определенной степенью самостоятельности.

Рассматривать проблематику субъект-объектного взаимодействия и взаимовлияния в системах социального управления необходимо с учетом формальной и неформальной структур организации, факторов, формирующие инфраструктуру организации как социальной системы и систему управления этой организации. Комплекс взаимодействий и взаимодополняемости всех элементов, которые определяют систему управления, можно представить следующей схемой – рис. 2.

Из рис. 2 видно, что инфраструктура социально-экономической системы – организации, предприятия (внутренняя среда системы управления) является немаловажным структурообразующим элементом системы управления, в которой осуществляется процесс субъект-объектного взаимодействия. Инфраструктура организации – сложный механизм, который объединяет все внутренние ресурсы системы и формирует её потенциал. Организационная структура внутренней среды включает техническую, экономическую, технологическую, информационную и социальную составляющие (подсистемы).

Рис.2. Комплексная модель системы управления социально-экономической системой

Внутреннюю инфраструктуру системы управления можно представить следующей схемой (Рис. 3).

Рис. 3. Внутренняя инфраструктура системы управления

Как показано на рис. 3 все подсистемы  (техническая, технологическая, организационная, экономическая и социальная) не только взаимосвязаны, но и представляют собой организацию как целостный организм, в котором процессы управления субъект-объектного взаимодействия способны обеспечить эффективность и сбалансированность.

Рассматривая систему управления как процесс субъект-объектного взаимодействия в условиях конкретной инфраструктуры, необходимо отметить, что социальная составляющая для управления будет первичной. Независимо от того, будут ли в качестве объекта управления выступать люди, или машины, или производственные процессы, доминантным останется человеческий фактор, человеческий потенциал, управляющий этими машинами, осуществляющий эти процессы, использующий внутренние или внешние ресурсы системы. Собственно говоря, систему управления любой организации, предприятия или учреждения можно охарактеризовать как систему социального управления, в основе которого лежит не только и не сколько технический (использование различных машин и технических устройств) или технологический (совершенствование технологии управления), а человеческий фактор.

В качестве структурообразующего элемента системы управления, оказывающей влияния и на природу субъект-объектных отношений и на процесс управления, выступает внешняя среда. По отношению к внешней среде, системы управления, как и любые системы, подразделяется на закрытые и открытые. Но, рассматривая системы управления, необходимо исходить из того факта, что ни одна организация, учреждение или предприятия, выступающие как система управления, не существует изолированно от внешней среды как чисто закрытая система. Из внешней среды организация получает сырье, энергию, информацию и другие ресурсы, в том числе и человеческие. В качестве элементов внешней среды, с которыми взаимодействует организация (и которые оказывают на нее влияние) могут выступать и взаимодействующие с ней организации, и партнеры, и конкуренты, отдельные личности, и государство и общество в целом. Также, организация не может быть и полностью открытой для внешней среды, тем более в условиях рыночной конкуренции.

Изменения во внешней среде могут влиять как на один или несколько элементов системы, а также на всю систему управления в целом. Степень воздействия внешней среды определяется устойчивостью инфраструктуры организации (внутренней среды). С другой стороны организация в свою очередь воздействует на окружающую среду.

Следовательно, процессы взаимовлияния организации и внешней среды, подразумевают динамичность развития и самой организации и системы управления. Организация не может быть статичной, она должна оперативно отслеживать изменения во внешней среде, анализировать эти изменения и выбирать наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению целей организации, следовательно, можно говорить  лишь об относительной открытости или закрытости системы управления. Внешнюю среду  и процессы взаимодействия с ней организации можно представить следующей схемой. (Рис. 4).

Рис. 4. Внешняя среда системы управления

Исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что управление – это сложный процесс взаимодействия между субъектом и объектом управления, основанный на принципах иерархии и взаимодействия, с учетом косвенного или прямого воздействия со стороны внешней среды и внутренней инфраструктуры организации.

Рассматривать системы управления необходимо с учетом многих факторов (организационных, социально-психологических, экономических и др.), каждый из которых в определенной ситуации может стать доминирующим и кардинально влияющим на функционирование системы управления. Только сочетание всех элементов, процессов и факторов, с учетом временной и причинно-следственной взаимосвязи между ними, делает понимание системы управления комплексной и полноценной.

Вместе с тем, теоретическое понимание системы управления в том ключе, о котором говорится выше,  на практике определяется, прежде всего, нестабильностью рынка в целом или же его отдельных сегментов, в которых функционирует компания. По сути, сегодня управление компанией представляет собой риск-менеджмент, то есть, ту стратегию и тактику организации системы хозяйствования, которая позволяет если не избежать убытков, но хотя бы минимизировать их. В данном случае система управления должна быть сконцентрированной на использовании своего потенциала, в том числе и человеческих ресурсов и мобильно изменяться в зависимости от условий. Примером таких мобильных организационных систем могут выступать проектные организации. В отношении производственных организаций процессы структурной трансформации, естественно, более сложные, но, тем не менее, практика показывает, что стратегические расчеты конъюнктуры рынка позволяют спрогнозировать изменения и не только «вписаться» в новые условия, но и при необходимости сформировать их.

Вторым, немаловажным фактором выступает развитие научно-технического прогресса, в рамках которого происходит стремительное, а порой, и кардинальное изменение производственных технологий, машин, оборудования и т.п. Этот фактор стал ключевым в тех парадигмальных изменениях, которые изменили нашу действительность и обусловили цивилизационный транзит к постиндустриальному обществу. В процессе хозяйствования и управления производственными процессами влияние научно-технической составляющей позволяет говорить о появление новой подсистемы – научной, кардинальным образом изменяющей всю функциональную логику системы управления. Научный фактор  не столько трансформировал сами структурообразующие подсистемы, сколько изменил их функциональные позиции. Например, те подсистемы, которые в классических учебных пособиях позиционируются как менее подвижные – техническая, технологическая, в современных условиях выступают как наиболее мобильные. И, соответственно, новая расстановка приоритетных позиций определяющим образом влечет за собой кардинальные изменения в самой системе управления. В данном случае, мы говорим о том, что традиционные иерархические взаимодействия приобретают новый смысл, прежде всего, связанные с качественными изменениями в отношении человеческих ресурсов организации. Работники сегодня рассматриваются как носители научных знаний, умений, навыков и компетенций. Компания оценивает своих сотрудников не только с позиций того, какой вклад они вносят в развитие, не только с позиций какую прибыль или преференцию может получить компания от их деятельности, но, прежде всего, с позиций их стратегического потенциала, то есть, способности работника к саморазвитию, самообразованию, самосовершенствованию. В свою очередь, работник, обладающий навыками и компетенциями, оценивает саму компанию как плацдарм для саморазвития. И в этих условиях традиционная иерархическая система управления становится не способна обеспечить баланс «компания – работник» в той мере, когда обе стороны получат наибольший эффект (и моральный и материальный) от своей деятельности. Соответственно, система управления, нацеленная на стратегию развития предпринимает качественно новые механизмы воздействия на объекты управления – работников. Традиционные механизмы управления все в большей степени приобретают формы взаимодействия. Руководители, заинтересованные в работниках, чей опыт, навыки и компетенции представляют стратегический ресурс компании вынуждены менять методы управления. В теории менеджмента давно уже получили признание концепции, в рамках которых система управления при сохранении традиционных административно-иерархических структур/подсистем рассматривается в социо-психологическом контексте. Все взаимодействия в системе управления в той или иной степени позиционируются с позиций межличностных связей — концепция «человеческих отношений» Э. Мэйо, теории «Z» и «Y» У. Оучи, двухфакторная теория мотивации Ф. Герцберга и Д. Мак-Грегора, интернационистская модель Ч. Бернарда,  Г. Саймона, Дж. Марча, модель «естественной» организация Т. Парсонса, Р. Мертонома, социотехническая модель Е. Триста, работы других исследователей. Соответственно, современные теории ориентируются на исследования неформальной структуры управления, сила воздействия которой на производственные процессы достаточно велика. А в условиях научно-технического прогресса, когда доля квалифицированных специалистов («интеллектуалов») в системе управления значительно возросла, становится решающей. Творческое начало, лежащее в основе деятельности «интеллектуалов» выступает определяющим фактором демократизации бюрократического управления. Сегодня организация рассматривается уже не как бюрократическая структура с жесткими рамками иерархии и авторитарным стелем управления, а как социальное образование, имеющее множество социо-психологических проявлений, собственную культуру, ценностно-ориентированные нормы и правила поведения. Практический опыт зарубежных компаний и российских корпораций, успешно перенимающих опыт западного управления, показывает, что в системе управления общей тенденцией становится, прежде всего, формирование баланса в системе «профессионализм – бюрократия». Практика показывает, что отказ от традиционной бюрократической модели управления в принципе невозможен, но интеграция этой модели в систему «человеческих отношений» делает аппарат власти эффективным и способным адекватно реагировать на внутренние и внешние изменения.

Библиографический список

1. Булыгин Ю.Е. Организация социального управления (основные понятия и категории). Словарь-справочник. Под общей ред. Проф. И.Г. Безуглова. М.: «Контур», 2002. С. 234.
2. Иванова В. Н. Основы социологии управления. М., ИНФРА, 2004. С. 29.
3. Сергейчук А.В. Социология управления: Учебник. СПБ.: Изд дом «Бизнес-пресса», 2002. С. 47.
4. Бихевиоризм (от анг. вehaviour — поведение) – «наука о поведении. Основоположник Дж. Хоманс (1910-1989). В теории бихевиоризма дается интерпретация социального взаимодействия как процесс обмена, участники которого стремятся максимизировать выгоду и минимизировать затраты. См.: Кухарчук Д.В. Социология. Лекции. М., 2004. С 44 – 46.
5. Сергейчук А.В. Социология управления: Учебник. СПБ.: Изд дом «Бизнес-пресса», 2002. С. 49.

Под экономической системой понимается совокупность, комплекс реальных элементов, взаимосвязанных некоторыми отношениями и выполняющих определенные функции. В результате взаимодействия элементов в системе образуются новые свойства, качества, отсутствующие у самих элементов. Такая система называется эмерджентной.

Примерами систем являются человеческое общество, причем действие людей, как правило, основывается на сведениях об окружающем нас мире и обществе; каждая отрасль народного хозяйства, элементами которой будут отдельные предприятия, предприятие, элементами которого являются отделы, цехи и т.д.

Структура многих систем может быть достаточно полно изучена на основе следующего определения: системой элементов из конечного множества М будем называть каждое бинарное отношение R на этом множестве, т.е. каждое подмножество упорядоченных пар (х, у), где ( х, у) 1 — одномерное действительное пространство.

Решение проблемы (2)—(6) оказывается возможным при том условии, когда задана зависимость, позволяющая установить состояние объекта управления в определенные последующие моменты времени, если известны векторы состояния управления и возмущающих воздействий в предыдущие моменты времени. Другими словами, необходимо знать зависимость:

Социальная пирамида. Реальное управление миром

где

Выражение (7) в определенном смысле представляет собой модель управляемой системы, описывающую поведение этой системы при возможных внешних воздействиях. Отсюда следует, что построение алгоритмов выработки оптимальных управляющих воздействий возможно только при условии, когда известны необходимые параметры и взаимосвязи между ними для заданного объекта управления, что в общем виде определяется соотношением типа (7).

Конкретизируем производственно-экономический смысл введенных понятий. Допустим, что в качестве управляемой системы имеется некоторое предприятие, тогда компонентами вектора состояний х (/) (см. рис. П1) данного объекта могут являться, например, зависимости (как функции времени) уровня незавершенного производства по цехам предприятия, состояния запасов на складах, объем реализации продукции и т.п. В качестве компонент вектора случайных воздействий t,(t) здесь могут выступать интенсивности отказов оборудования, величины брака, срыWow поставок и т.д.

Эффективность данного производства может быть оценена такими показателями, как объем реализации продукции, прибыль, рентабельность, суммарная загрузка оборудования и др. Покажем, каким образом трактуются вышеприведенные выражения, если в качестве критерия эффективности управления Ф рассматривается максимум суммарной загрузки оборудования.

Для того чтобы искомые компоненты вектора й(/) были реальны с точки зрения производственно-технических возможностей данного предприятия, при их определении необходимо учитывать соответствующие ограничения. Так, например, следует учесть допустимую производительность оборудования, имеющийся состав рабочей силы, наличие необходимых материалов, инструменты и пр. Тем самым формируется множество G (см. выражение (4)). Кроме того, при расчете производственных заданий необходимо исходить из фактического состояния производства на начальный момент времени (например, уровня незавершенного производства и требуемых объемов выпуска к концу рассматриваемого временного интервала, что определяется граничными условиями вида (5).

Эволюция процессного управления в банке: от внедрения стандартов к построению цифрового двойника

Упомянутые выше расчеты могут быть выполнены, если известно, как влияет то или иное управляющее и возмущающее воздействие на состоянии данного производства. Это задается с помощью выражений вида (7) через параметры производственного процесса. Размерности действительных пространств R n и R m (6) определяются характеристиками рассматриваемого объекта управления (предприятия), такими как номенклатура изделий, количество оборудования, число производственных рабочих и пр.

Из вышеприведенного примера достаточно наглядно видно, что определение вектора управления u(t) в информационно-управля- ющих системах связано с построением алгоритмов, должным образом учитывающих как параметры объекта управления (предприятия), так и его производственно-экономические возможности.

В этом смысле выражения (2)—(7) представляют собой достаточно общую формулировку проблемы построения алгоритмов управления в системе.

Для решения этой проблемы в соответствии с принципами системного проектирования на этапе макропроектирования необходимо определить вид функции (2) и зависимостей (4), (5) и (7) и выполнить структуризацию управляющей системы. На этапе микро- проекгирования детализация структурных элементов системы, в данном случае ее алгоритмов, должна быть доведена до такого уровня, при котором может быть осуществлена реализация этих алгоритмов на выбранной ЭВМ (т.е. в конечном итоге должны быть получены машинные программы выработки векторов й(/)).

Источник: studref.com

Управление социально-экономической системой Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Калякина Инесса Македоновна, Номерчук Александр Яковлевич

Данная статья рассматривает основы социально-экономического управления . Рассматривая материалы других статей по управлению и на основе фундаментальных свойств системы , сформулировано определение управления в социально-экономических системах . Оно состоит в обеспечении такого режима функционирования происходящих в них процессов, который обеспечивает их эмерджентность.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Калякина Инесса Македоновна, Номерчук Александр Яковлевич

Профессиональный библиограф составит и оформит по ГОСТ список литературы для вашей работы
Интеллектуальное управление в распределенных неоднородных энергетических системах
Подходы и методы исследования проблем устойчивого развития туристско-рекреационной отрасли [1]

Теоретические основы, эволюция и общая характеристика территориальных социально-экономических систем регионального уровня

Проектирование образовательной медиасреды вуза
Использование принципов адаптивного управления в самообучающихся социально-экономических системах
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры?

Вы всегда можете отключить рекламу.

DEPARTMENT OF SOCIAL AND ECONOMIC SYSTEM

This article covers the basics of social and economic governance. Considering the materials of other articles on the management and on the basis of the fundamental properties of the system , the definition set forth in the management of socio-economic systems. It is to ensure that the mode of functioning processes occurring in them, which ensures their emergence.

Текст научной работы на тему «Управление социально-экономической системой»

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

Калякина Инесса Македоновна

DEPARTMENT OF SOCIAL AND ECONOMIC SYSTEM

Kalyakina Inessa Makedonovna

ph.D. in Economics, Associate Professor of SFU, Taganrog

assistant Professor of Automatic Control Systems FGAOU VPO, SFU, Taganrog

Данная статья рассматривает основы социально-экономического управления. Рассматривая материалы других статей по управлению и на основе фундаментальных свойств системы, сформулировано определение управления в социально-экономических системах. Оно состоит в обеспечении такого режима функционирования происходящих в них процессов, который обеспечивает их эмерджентность.

This article covers the basics of social and economic governance. Considering the materials of other articles on the management and on the basis of the fundamental properties of the system, the definition set forth in the management of socioeconomic systems. It is to ensure that the mode of functioning processes occurring in them, which ensures their emergence.

Ключевые слова: организация, управление, система, социально-

Keywords: organization, management, system, socio-economic system

В России с возникновением рыночных преобразований стало актуальным использовать понятие социально-экономической системы. Что понимается под

социально-экономической системой? Как известно, под системой понимают совокупность взаимодействующих элементов, представляющих единое целое и образующих новое свойство. У системы есть свойства, признаки и характеризующие системные качества. Системы можно классифицировать по различным основаниям. Так вот, например классификацию систем можно представить в виде рисунка 1 [1].

Рисунок 1. Классификация систем

Социально-экономическая система является, локализованной в экономическом пространстве. Она имеет исторические, географические, духовные и экономические границы, может воплощаться в государственнополитических образованиях или в иных организациях. Основными свойствами социально-экономических систем принято считать целостность, иерархичность и интегративность.

Целостность в том, что при изменении одного компонента системы происходит влияние на другие ее компоненты и все это приводит к изменению всей системы в целом. Иерархичность подразумевает то, что каждая система может быть рассмотрена как элемент более высокого порядка. Интегративность предполагает, что система в целом обладает свойствами, которые отсутствуют у нее элементов.

Социально-экономические системы можно классифицировать по формальным признакам, можно представить в виде управления совокупностью взаимосвязанных подсистем.

Как известно, управление это процесс планирования, организации,

мотивации и контроля, необходимый для формулирования и достижения целей организации.

А система управления — это целенаправленное воздействие на объект управления с целью его перевода в состояние, соответствующее поставленным целям, или поддержания в данном состоянии. В само общем виде схему управления организацией можно представить в виде рисунка 2. Где обязательно существует целенаправленное воздействие, т. е. субъект управления и управляемая система, т. е. объект управления. Между субъектом и объектом управления находится прямая связь, с помощью которой передаются указания и обратная связь, которая дает представление о процессе выполнения работ.

Рисунок 2. Схема управления организацией

Для успешного функционирования организаций необходимо проводить стратегическое планирование, как составного процесса управления. Планирование можно проводить как на краткосрочную перспективу, так и на долгосрочную. Этапы стратегического управления предприятием можно представит в виде рисунка 3 [2].

Рисунок 3. Этапы стратегического управления предприятием

Процесс стратегического управления предприятием является динамическим процессом. Он рассматривает рыночный механизм, описывает строгую последовательность всех этапов управления. На основе системного подхода и теории классификации существует концептуальная схема предприятия. В этом случае предприятие рассматривается, как сложная социально-экономическая система, состоящая из подсистем. И это позволяет сократить затраты на разработку стратегического плана и повысить эффективность принятия решений

Рисунок 4. Социально-экономическая система предприятия

В стратегическом управлении большое место отводится диагностическому анализу. Его можно проводить по глобальным проблемам. Элементами такого анализа могут быть: SWOT-анализ, STEP-анализ, анализ социально-

экономического положения, ранжирование проблем управления, формирование критериев управления, оценка конкурентных преимуществ и разработка идей развития. Обычно к показателям социально-экономического развития относят: систем управления, техническое развития, производство, персонал, маркетинг, экономику и финансы. Необходимо производить классификацию целей и критериев управления предприятием. Для каждой цели необходимо прописать соответствующие критерии управления.

1. Основы менеджмента [Электронный ресурс] — Режим доступа. — Ц^: http://management-bases.narod.ru/ (дата обращения 17.07.2013).

2. Управление социально-экономической системой: монография/Под ред. А.П. Егоршина, В.А. Кожина. — Н.Новгород: НИМБ, 2009 — 288 с.

Источник: cyberleninka.ru

Виды управления экономическими системами — управление и концепция

Экономическая система — это территория страны, в которой функционирует однородная социально-экономическая сфера.

В экономической литературе проводится различие между различными видами экономики:

Тип рынка: формируется отношениями между субъектами и представителями производства;

Традиционный тип: наблюдается в странах с отсталой экономикой. Основой формирования является мелкосерийное производство. Финансируется из личных средств владельцев бизнеса.

Плановый тип: наблюдался в СССР, в настоящее время относится к странам Азии и Восточной Европы. Иными словами, стран, вошедших в состав СССР, стало больше. Монополия, экономическое планирование и бюрократия присущи.

Управление

Цель экономического развития, которая достигается путем выполнения поставленных задач.

Задачами управления экономической системой являются:

• Независимая и непосредственная функция системы и объекта;
• Самоуправление системой и объектом.

Эффективное управление системой требует установленной обратной связи между объектами. То есть обеспечение непрерывного функционирования информационных систем и обновление информации.

Управление экономической системой — это влияние на процессы системы факторов внешней и внутренней среды, а также действий ответственных лиц.

Основа управления — «свобода». То есть внутри системы должна быть свобода, которая заключается в принятии управленческих решений. Процесс принятия решений связан с ресурсами и факторами.

Основные виды управления экономическими системами

Социальное управление — процесс, в котором есть влияние на общество, социальные группы.

Основные особенности социального менеджмента:

• Управление происходит между людьми и обществом;
• Управление затрагивает всех участников процесса;
• Управление нацелено на достижение результатов;
• Предмет управления наделен определенными полномочиями;
• Объект управления непосредственно подчинен субъекту.

Основные виды социального управления: государственное, муниципальное, общественное.

Экономическое управление — процессы, направленные на людей, основанные на общих экономических интересах.

Экономические методы затрагивают экономические интересы человека, коллектива, государства.

Существует два вида экономических методов управления:

• Прямой экономический расчет — на основе планового перераспределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
• Экономический расчет — основан на использовании категории расходов в качестве операционного рычага.

Экономические методы управления получают центральное место в системе управления экономическими системами. Это объясняется тем, что управление определяется, прежде всего, экономической ситуацией в обществе, исходя из объективных потребностей и интересов людей.

Оперативное управление направлено на изучение причинно-следственных связей. Результаты отражаются в оперативном учете экономических процессов.

Важнейшим условием своевременного анализа является использование компьютерных и организационных технологий.

Оперативный анализ очень популярен сегодня.

Данный вид анализа основан на таких показателях как:

• Выполнение поставленных задач по производству и реализации готовой продукции;
• использование материальных и трудовых ресурсов,
• возможность применения нового оборудования,
• выполнение плана по повышению производительности труда;
• снижение производственных затрат, прибыли и платежеспособности.

Следует отметить, что в положительной динамике применения управления бизнесом есть и отрицательные результаты. Эти результаты могут быть обусловлены несовершенством аналитических методов, либо уровень этих методов не был реализован в полном объеме.

По этой причине разработка системы своевременного анализа совершенстWowания методов является основной задачей повышения эффективности управления.

Одной из основных функций экономической системы является координация. Он направлен на согласование всех элементов экономической системы и приводит ее к поставленным задачам.

Для анализа всех структурных элементов экономической системы необходимо обратить внимание на то, что все системы взаимосвязаны. Количество таких звеньев варьируется от одного до бесконечности в зависимости от степени сложности системы. Таким образом, каждый элемент системы может находиться в различных состояниях в зависимости от того, обновляется та или иная ссылка. Для изучения того, как на практике работает любой тип экономической системы, необходимо наблюдать за ее динамикой.

Концепция управления экономической системой

Управление — это процесс, который непосредственно влияет на систему, в результате чего цель ее функционирования достигается, а развитие происходит в соответствии с поставленными целями.

Признаки управления экономической системой:

• Обязательная целостность и единообразие организованной системы управления;
• Наличие двух элементов: субъекта управления и объекта управления;
• Конкретное направление, достижение заявленной цели;
• Взаимодействие основных элементов управления;
• Поставка системы определенными средствами.

1. Экономическая теория
2. Экономика

• Бюджетное планирование — суть, цели и задачи
• Рынок средств и потребителей информации — специфика, проблемы и концепция
• Психологические факторы экономического кризиса — феномен Пигу и разбор факторов
• Информационная безопасность цифровой экономики — концепция, определение и суть
• Моделирование экономической системы — модели, классификация, структура и этапы
• Безработица в России и ее структура: национальный и региональный аспекты — характер, причины и понятие
• Модели переходной экономики — регулярность, особенности и цели
• Этапы интернационализации — аспекты и факторы

При копировании любых материалов с сайта evkova.org обязательна активная ссылка на сайт www.evkova.org

Сайт создан коллективом преподавателей на некоммерческой основе для дополнительного образования молодежи

Сайт пишется, поддерживается и управляется коллективом преподавателей

Telegram и логотип telegram являются товарными знаками корпорации Telegram FZ-LLC.

Cайт носит информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Анна Евкова не оказывает никаких услуг.

Источник: www.evkova.org

Организационно-экономическая система

Рассмотрим основные элементы организационно-экономической системы, которые используем как основу для дальнейшего организационно-экономического анализа.

Рис.9 показывает основные элементы организационно-экономической системы.

Структура организационно-экономической системы

В основу теории положены необходимые элементы системного анализа сложных систем, включая структуризацию и изучение участников деятельности организационно-экономической системы и процесса управления. Общая схема организационно-экономического анализа процессов управления заключается в следующем:

• — выделение объекта исследования как ОЭС;
• — изучение бизнес-процессов и процессов управления с точки зрения субъектно-объектного подхода;
• — описание особенностей выделенной системы как управляемой системы;
• — выделение и описание объектов и субъектов управления;
• — анализ технологической, информационной, организационной, праWowой и экономической составляющих поля управления;
• — описание участников процесса реализации продукции или услуг.

Каждый из рассматриваемых подразделов содержит описание методологических установок, в том числе расшифровываются необходимые понятия и термины, а также те исходные предпосылки, которые положены в основу разработки системы показателей и критериев Контроллинга.

Организационно-экономические системы объединяют организационную систему, экономическую систему, ее инфраструктуру, а также необходимый комплекс информационных ресурсов управления.

Идея представления организации в виде совокупности бизнес-процессов, а управления ее деятельностью — как управление ими, стала распространяться в конце 80-х годов. Лучшие компании мира начали решать для себя эти задачи и на практике доказали важность, эффективность, экономичность и прогрессивность перехода на клиенто-ориентированное производство и процессно-ориентированную структуру управления производством. Эта тенденция привела к включению управления процессами в критерий для получения самых престижных наград в области управления бизнесом.

Управление организационно-экономической системой происходит в окружении некоторой динамически изменяющейся внутренней и внешней среды, которая оказывает на нее определенное воздействие. Важно определить и учесть все возможные воздействия на объект и процесс управления и их окружение: производственное, экономическое, социальное, финансовое, организационное и др. В определенных условиях каждое из таких воздействий может оказаться критическим для осуществления любого бизнес-процесса и привести к его «разрушению».

Понятие «внешняя среда» включает экономические условия, характеристики потребителей и поставщиков, праWowые нормы и положения, социальную ситуацию и общественные взгляды, контролирующие организации и возможности техники, технологий и т.д.

Внешняя среда характеризуется взаимосвязанностью включаемых в нее факторов и элементов и степенью их влияния на фирму. Взаимодействие факторов внешней среды может быть прямым и косвенным. Среда прямого воздействия включает факторы, непосредственно влияющие на функционирование организации, и испытывает на себе ее обратное влияние (поставщики, трудовые ресурсы, конкуренты, потребители и т.д.).

Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, не оказывающие прямого немедленного воздействия на организацию (состояние экономики, научно-технического прогресса, социальные и политические изменения, групповые интересы и т.д.).

При анализе внешней среды следует определить число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень изменчивости каждого из этих факторов.

Важной изучаемой характеристикой внешней среды является ее динамичность, т.е. скорость, с которой происходят изменения основных факторов. Необходимо отметить, что динамичность внешней среды не является постоянной для различных подразделений одной и той же организации.

Например, в ряде организаций отдел научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ имеет дело с динамичной внешней средой, поскольку должен следить за всеми технологическими ноWowведениями. Производственные отделы, как правило, соприкасаются с относительно инерционной внешней средой, определяемой стабильным движением основных фондов, трудовых ресурсов и материалов. В то же время отделы сбыта работают в условиях весьма динамичного графика. Поэтому руководство фирмы должно определять все основные экзогенные (внешние) факторы, определяющие эффективность решений, относительно своих эндогенных (внутренних) переменных.

Одной из основных характеристик внешней среды является ее неопределенность, зависящая от количества информации, которой располагает организация в отношении ее факторов, а также от достоверности этой информации. Следует отметить, что чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.

Важно построить на коммерческом предприятии своеобразный технологический конвейер по управлению, в котором такие фазы выполнения работ в обеспечении функционирования системы управления как «целеполагание», «анализ вариантов развития», «прогнозирование», «планирование», «анализ отклонений», «комплексный анализ результатов деятельности», «анализ вариантов развития» и т.д. образовывали контур с обратной связью, ориентированный на сходимость применяемых механизмов управления к намеченным целям. Такой подход к созданию системы управления в Компании и является базовым при ориентации на создание эффективной организационно-экономической системы.

Источник: vuzlit.com

Для поддержания порядка в обществе и правильного его функционирования необходимо вводить определенные элементы контроля со стороны руководства. Совокупность всех элементов образует систему управления обществом.

Система социального управления является сознательным, организованным и постоянным взаимодействием субъекта и объекта процесса управления. Подобное регулирование совершается с целью упорядочивания и дальнейшего развития.

Регулирование общества

Социальное управление – это одно из важнейших видов руководства и регулирования. С его помощью государство добивается следующих целей:

• реализация потребностей, необходимых для развития общества и его элементов;
• формирование наиболее приоритетных в данный момент показателей развития рассматриваемого социума;
• разработка и внедрение способов решения проблем, появляющихся при достижении плана по развитию социальных процессов и взаимоотношений между членами общества.

Таким образом, главной целью управления социальной системой является обеспечение развития общества и сохранение заданной положительной тенденции.

Направления

Управление общественным развитием можно разделить на три направления:

• управление социально-экономическими системами – обеспечение социального контроля за выполнением управленческих программ, создание мотивации экономической активности людей, а также регулирование поведения человека в сфере экономических отношений;
• управление политическими процессами общества – определение ведущей политической стратегии и разработка плана по ее внедрению;
• управление процессами духовной сферы общества – образование и воспитание, разработка способов активного привлечения будущих поколений к общественной жизни.

Предмет социального руководства

Система управления обществом осуществляется при помощи регулирования отношений между его членами. Оно осуществляется в соответствии с основными задачами развития социума.

Одной из теоретических функций системы управления социальной сферой можно назвать определение содержания методов и средств достижения главных целей развития. Эта задача заключается в уменьшении числа противоречий развития и гармонизации интересов определенных групп из разных сообществ.

Планомерное регулирование жизнедеятельности общества является процессом приведения человеческой деятельности к такой ее форме, которая удовлетворяет основные потребности развития. Но подобное достижение единства происходит только с внедрением государственного управления в систему социального управления.

Таким образом, вся система управления функционирует на различных уровнях действия социальных процессов (государство, сообщество, личность).

Элементы системы

Система управления обществом состоит из нескольких компонентов:

1. Методы управления. Это контроль, анализ, планирование, учет, стимулирование.
2. Средства воздействия. Это поощрения, санкции, управленческие решения, приказы, нормы, производственные задачи.
3. Структуры — внутренняя организация системы рассматриваемого сообщества.

Ядром системы управления социальной организации являются сотрудники, занимающие различные должности: руководители, узкие специалисты и рабочие. Их цель деятельности – это наиболее полное использование всех возможностей структуры управления для решения задач, связанных с общественными процессами.

Объекты системы

В рассматриваемой схеме системы управления социальным развитием общество является и субъектом, и объектом управления одновременно. Поэтому субъект и объект необходимо рассматривать как две находящиеся в постоянной зависимости составляющие. Опишем проще. Субъект в виде механизма управления является частью объекта – управляемого элемента. Во взаимной связи также находятся его форма и размер. Таким образом, способ функционирования системы руководства устанавливается особенностями самого объекта.

Можно выделить три вида объектов системы:

1. Производственные, в которые входят все элементы организации процессов производства.
2. Структурные, которые являются элементами управляющей структуры.
3. Функциональные, устанавливаемые специальным механизмом управления в качестве функций.

Исходя из этого, объектом можно назвать всю деятельность людей, которая входит в социальную среду либо как элемент системы социального управления, либо как специальная функция с особым механизмом управления.

Объекты формируются выделением их в качестве основных элементов общественной структуры внутри рассматриваемой организации. Например, такой элемент — это экономическое предприятие, с которого начинается отсчет уровней в макросистеме финансового управления, а также в микросистеме внутри самой компании. Одно предприятие можно назвать основой формирования объектов любых масштабов — начиная от отрасли, заканчивая государством.

Выделение объектов производства является основным для создания структуры в системе управления, каждый элемент которой становится также объектом управления внутри рассматриваемого механизма. Все они делятся на подгруппы по выполняемым функциям и необходимым затратам труда. Формирование и модернизация каждого из объектов управления необходимо для улучшения работы всей системы управления обществом.

Большое значение в процессе развития объектов имеют финансовые, технологические, организационные и социально-психологические факторы. Все они связаны между собой.

Развитие объектов также определяется формами согласования отраслевой и общей территориальной организации, уровнями централизации управления. Формирование объектов, в свою очередь, влияет на их внутреннюю структуру, положение в социальной и экономической системах, общий статус и масштаб.

Механизм управления

Решение проблем в области общественного развития и осуществление стратегической политики требуют формирования механизма единого управления развитием социально-экономических систем. Оно должно стать формой использования и реализации имеющихся законов и обязательств. Система управления создается и модернизируется людьми, которые упорядочивают методику, свойства, формы и рычаги влияния воздействия на социум. Это необходимо для того, чтобы достичь высокой эффективности общества в текущих исторических и культурных условиях.

Качество конкретного механизма управления, его объективная оценка и соответствие требованиям законов зависят от квалификации членов управления. Они должны уметь выявлять приоритетные элементы и взаимоотношения структуры руководства, признаки их проявления и возможные последствия при развитии текущих тенденций.

Структура управления состоит из таких важных элементов, как общие принципы, цели, методика и функции. Сложная, многосоставная система в виде общества требует, чтобы процесс его регулирования предоставлял постоянное взаимодействие всех его участников и решал имеющиеся задачи и проблемы.

Исходя из этого, структура управления обществом и общественными отношениями является совокупностью приемов и методов влияния. Их взаимосвязь предоставляет для общества возможность наиболее эффективного постоянного развития и модернизации.

Модернизация системы

Для правильного функционирования любого социального устройства необходимо постоянное совершенствование системы управления, исключающей бюрократизм и формализм. Они, как правило, замедляют этот процесс.

Разработка плана по модернизации системы управления социальными процессами начинается со сбора имеющейся информации. С ее помощью можно составить обоснование поставленной цели, задач и способов их реализации.

На сегодняшний день управление производством испытывает нехватку социальной информации. Как правило, руководство уделяет больше внимания технической и экономической информации. Сотрудники имеют представление о технических характеристиках компании, об экономических показателях. А в организационной культуре и в факторах механизма трудового поведения они разбираются намного хуже. Эффективный метод руководства организацией требует знаний в обеих областях трудовой деятельности.

Большое значение должно уделяться трендам – приоритетным направлениям в развитии любых процессов, преобладанием определенной точки зрения во мнении членов сообщества.

В конце 20-го века экономика совершила резкий переход от плановой к рыночной, а общественная структура – от тоталитарной к демократической. В связи с этим современная система управления социально-экономическими процессами требует реорганизации. Необходима кардинальная переориентация деятельности органов руководства в соответствии со стандартами, принятыми на международном уровне. Экономические критерии должны выступать в качестве ресурсных возможностей или факторов, ограничивающих реализацию некоторых проектов. Они не должны рассматриваться как единственная цель. Это было актуально в период плановой экономики, когда приоритет устанавливался на валовые объемы продукции, а не на ее качество.

На основании социальной информации можно также производить осуществление следующих функций:

• прогнозирование ситуации;
• планирование деятельности;
• организация объектов управления;
• регулирование с целью поддержания и модернизации системы управления;
• воздействие на сознание и поведение людей.

Модернизация управления развитием социально-экономических систем завершается учетом и контролем соответствия настоящих результатов и стратегии, составленной на первом этапе планирования.

Средства воздействия

Функции осуществляются при помощи управленческого решения – способа организованного воздействия на объект управления. Такие решения классифицируются по следующим свойствам:

• структура объекта: республиканский, областной, городской;
• структура субъекта: коллективный, общественный, коллегиальный;
• характером реализации воздействия: социальный, управленческий, экономический.

Содержание процесса составления и осуществления управленческих решений зависит от социальной специфики. Для принятия любого управленческого решения необходимо установить основную проблему и пути ее решения. Одним из методов поиска нужного решения можно назвать «мозговую атаку» — дискуссию между всеми участниками процесса.

После нахождения путей устранения проблемы выполнение плана организуют при помощи экономического или административного регламента. Регламент — это свод правил и законов, которые определяют деятельность государственных учреждений на разных уровнях.

Процесс государственного управления в системе социального управления является непрерывным. После исполнения разработанных мероприятий производят сбор новой информации о специфике того же самого объекта. При этом собранные сведения должны отражать его другие стороны, не затронутые ранее.

Социально-психологические методы

Важное место в системе управления социальной защитой занимает разработка социально-психологических способов влияния на отношения в обществе. Особенность этих способов заключается в концентрации внимания на объекте неформальных отношений. С их помощью можно управлять потребностями и интересами отдельных групп людей.

Социально-психологические способы управления осуществляются при помощи следующих процессов:

1. Выбор сотрудников организации с учетом их взаимной совместимости. Это создает условия для эффективного развития коллективов и, как следствие, всей организации.
2. Установка социальных норм в коллективе на основе сохранения традиций предыдущих поколений.
3. Реализация норм социального регулирования при помощи заключения договоров.
4. Создание у работников мотивации к более эффективной деятельности, достижению целей компании и высоких результатов в работе.
5. Оказание помощи в удовлетворении основных потребностей сотрудников через организацию досуга и внепроизводственной деятельности.

Таким образом, социальная система управления персоналом заключается в использовании психологических методов. Тем не менее, подобная организация деятельности является не менее эффективной, чем применение экономических или административных методик воздействия.

Самоуправление

Социальное самоопределение работника сильно зависит от того, насколько активное участие он принимает в важных для компании процессах. Поэтому введение самоуправления – важное условие для успешной деятельности любой организации.

Главным элементом самоуправления является формирование структуры коллектива – выборности руководителей некоторых должностей, возможности продвижения по карьерной лестнице. Большое значение в этом процессе имеют общественные организации.

Кроме того, сотрудникам можно предоставить возможность принимать участие в решении организационных вопросов, которые затрагивают непосредственно интересы коллектива. Например, в процессе организации труда, времени, или технологической дисциплины. При этом в процессе самоуправления должны быть в той или иной степени задействованы все сотрудники организации.

Сущность самоуправления может быть реализована через все вышеперечисленные функции системы социального управления. Примером может быть участие сотрудников компании в решении некоторых организационных вопросов, активность в принятии других важных решений, касающихся предприятия.

Социальная работа

Менеджмент в социальной работе — это гибкая система управления обществом, нацеленная на регулирование общественного положения и взаимоотношений между его представителями. С ее помощью можно обеспечить развитие членов социума в качестве субъектов всех типов социальных взаимоотношений.

Систему управления социальной работой составляют субъект и объект управления, а также имеющиеся между ними взаимоотношения.

Объектами управления в общественной работе являются сотрудники служб социальной защиты, социальные работники, а также вся совокупность взаимоотношений между людьми в процессе предоставления помощи обществу. Субъектами являются органы управления социальной защиты со всеми входящими в состав организациями и учреждениями.

Таким образом, система социального управления является важным элементом общественных взаимоотношений. С ее помощью обеспечивается постоянное развитие сообществ, успешное решение имеющихся проблем, регулирование наиболее важных процессов, а также эффективное распределение имеющихся ресурсов.