Соц контракт на открытие бизнеса 2022 отзывы

В любом регионе России малообеспеченные граждане и безработные могут заключить социальный контракт и получить финансовую поддержку. В отличие от пособия, этот вид господдержки помогает человеку выйти из кризисной ситуации и поднять уровень дохода.

Социальный контракт — это соглашение между органом соцзащиты и гражданином. В рамках контракта учреждение разрабатывает персональную «дорожную карту» действий для гражданина, обратившегося за помощью, а гражданин обязуется выполнить мероприятия, прописанные в соглашении. Это может быть открытие бизнеса, трудоустройство, переобучение и др. (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2394).

С 1 июля 2022 года, согласно Постановлению Правительства от 29.06.2022 № 1160, единовременные выплаты по социальному контракту, которые можно получить на развитие своего дела и ведение личного подсобного хозяйства, увеличены на 100 000 руб. Напомним, ранее максимальный размер помощи на открытие бизнеса составлял 250 000 руб.

С 1 июля 2022 года максимальная выплата для ИП выросла с 250 000 руб. до 350 000 руб., а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, — с 100 000 руб. до 200 000 руб.

В этой статье рассмотрим, какие виды социального контракта предусмотрены законодательством, и разберемся в перечне требований для получения 350 000 руб. на запуск бизнеса.

  • Цели социального контракта и размеры выплат
  • Кто может получить единоразовую выплату
  • Куда обратиться за помощью
  • Документы для заключения социального контракта
  • Как оценивается исполнение социального контракта
  • Последствия от невыполнения условий соцконтракта
  • Что изменится в 2023 году

Есть несколько направлений, по которым государство оказывает социальную помощь в формате социального контракта. Для достижения определенной цели предусмотрена финансовая поддержка. Если на обучение выделяется не более 30 000 руб., то на открытие бизнеса можно получить единоразовую выплату в размере до 350 000 руб.

Цель Размер выплат
Поиск работы Выплаты при заключении контракта и три месяца после трудоустройства, стипендия на период обучения, оплачиваемая стажировка
Открытие бизнеса До 350 000 руб.
Развитие подсобного хозяйства До 200 000 руб.
Обучение или переобучение До 30 000 руб. на получение навыков предпринимательской деятельности или ведения хозяйства, на освоение новой профессии
Преодоление сложной жизненной ситуации Единоразовая или ежемесячная финансовая помощь

Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев в зависимости от цели. Например, срок действия контракта на открытие бизнеса составляет 12 месяцев, на поиск работы — 9 месяцев, на преодоление сложной жизненной ситуации — максимум на 6 месяцев.

Чем социальный контракт лучше пособий?

Цель социального контракта — помочь человеку перейти на самообеспечение. Поэтому выплаты по контракту используются только по назначению. Получив 350 000 руб. на открытие бизнеса, вы обязуетесь зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого и потратить выделенные средства на какую-то определенную цель:

  • приобретение оборудования;
  • создание и оснащение дополнительных рабочих мест;
  • аренда (не более 15 % общей суммы выплаты);
  • оплата (пошлина) госрегистрации ИП.

Есть три категории граждан, которые могут претендовать на выплату в размере 350 000 руб.  

Малообеспеченные граждане. Требование: среднедушевой доход семьи за три последних месяца не должен превышать прожиточный минимум на душу населения по региону.

Допустим, семья из трех человек проживает в Краснодаре. Зарплата мужа — 50 000 руб. Жена — домохозяйка, не работает. Есть ребенок-школьник. Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае в расчете на душу населения в 2022 году составляет 12 148 руб. Месячный доход семьи — 50 000 руб., а среднедушевой — 16 600 руб. Эта сумма больше прожиточного минимума в регионе, поэтому семья не может воспользоваться социальным контрактом.

Другой пример. Семья из трех человек проживает в Санкт-Петербурге. Муж зарабатывает 20 000 руб., жена — 15 000 руб. Сын-студент получает стипендию в размере 1 500 руб. Общий доход семьи — 36 500 руб. в месяц. Величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения в 2022 году составляет 12 428 руб. Среднедушевой доход семьи — 12 160 руб. — меньше этого показателя. Следовательно, она может заключить социальный контракт.

Малоимущие одинокие граждане. Требование: среднедушевой доход за три последних месяца не должен превышать прожиточный минимум по региону.

Оказавшиеся безработными в период введения санкций. Требование: учитывается период потери работы — с 1 марта 2022 года; на момент обращения должны иметь статус безработного. Для таких граждан период заключения контракта установлен с 20 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года.

elba

Согласно Постановлению Правительства от 19.03.2022 № 410, доход человека, уволенного после 1 марта и признанного безработным, не учитывается при оценке общего дохода его семьи.

При оценке материального состояния семьи учитывается имущественная обеспеченность. Критерии устанавливаются на уровне регионов и разнятся от субъекта к субъекту. Но если доход у семьи небольшой, но при этом она владеет машиной и двумя квартирами, то вряд ли ей будет оказана помощь.

В будущем оценку имущественной обеспеченности при заключении социального контракта планируют осуществлять по аналогии с детскими выплатами.

Можно обратиться лично в региональные органы социальной защиты по месту жительства или МФЦ.

Также в некоторых регионах можно подать заявление через портал Госуслуг.

Сейчас рассматривается возможность упрощения процедуры. Минтруд предлагает заключать социальный контракт по электронному заявлению без необходимости сбора справок.

Конкретный список документов лучше уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства. Обычно с заявителя требуют:

  1. Заявление на получение услуги.
  2. Комплект документов.
  3. Бизнес-план (индивидуальный план выхода на самообеспечение). Как показывает практика, бизнес-план требуют не везде.

Принцип такой: вы заполняете заявление, в котором указываются сведения о семье, и подкрепляете написанное документами.

В заявлении нужно указать сведения о составе семьи, размере доходов каждого члена семьи, имуществе семьи на правах собственности, получении государственной социальной помощи в виде предоставления соцуслуг.

Информация, указанная в заявлении, подтверждается комплектом документов, он включает:

  • паспорт;
  • свидетельство о браке;
  • свидетельство о рождении детей;
  • выписка из домовой книги;
  • ИНН работающих членов семьи;
  • справки о доходах;
  • свидетельство о праве собственности.

Предпринимателя, которому выделяют 350 000 руб. на развитие бизнеса, ждет ежемесячный контроль. Деньги, выплаченные по социальному контракту, должны использоваться только по целевому назначению. Подтверждением служат чеки, договоры купли-продажи.

Дзариев Мурад
предприниматель, основатель бренда аксессуаров hamash

Летом 2021 года увидел по региональным новостям, что государство предлагает поддержку начинающим предпринимателям. Интервью давал один из сотрудников Минтруда и соцзащиты. Стал гуглить по теме социального контракта.

Во всех регионах России такой вид поддержки малоимущим предпринимателям составляет 250 000 руб., у нас в Ингушетии она равнялась 100 000 руб. Не знаю, с чем это связано.

Подать документы можно в региональный отдел соцзащиты по прописке. Точный список документов представлен на сайте соцзащиты конкретного региона. Деньги выдаются безвозмездно, но нужно представить отчет о том, куда ты их потратил.

Социальный контракт идеально подходит для ремесленников. Нужно открыть ИП. Я открыл ИП и оставил свой режим НПД (самозанятость). ИПэшники на НПД не платят страховые взносы и не сдают декларации. Весь учет идет в приложении «Мой налог».

Подал документы в отдел соцзащиты — и через два месяца деньги были у меня на карте. Верилось очень сложно, даже когда увидел пополнение карты. Эти деньги пошли на закупку кожи и другие материалы для работы. Все чеки о покупках я сохранял, так как их нужно было сдать для отчета.

Таким образом, вы сможете сразу стартовать с 250 000 руб., это хорошая сумма для старта. Мне дали только 100 000 руб., но я им был очень рад.

Невыполнение условий соцконтракта — это основание для его прекращения и, соответственно, приостановки выплат.

Если в период действия контракта по инициативе предпринимателя прекращается деятельность ИП, то придется вернуть деньги, полученные у государства.

journal

Оформите ИП бесплатно без визита в налоговую через сервис регистрации бизнеса в Контуре и получите год обслуживания в онлайн-бухгалтерии Эльба в качестве бонуса

Зарегистрировать ИП

С 1 января 2023 года планируется ввести беззаявительный порядок перерасчета ежемесячных выплат в рамках соцконтракта. Так же, как и другие меры поддержки, выплаты по соцконтакту будут индексироваться с учетом изменения величины прожиточного минимума. Причем перерасчет суммы будет осуществляться проактивно, без обращения гражданина.

Также в проекте Постановления Правительства проясняются положения, связанные с порядком заключения и ведения соцконтракта.

В 2023 году будет закреплено ограничение для повторного использования соцконтакта. Тот, кто получил в таком формате помощь при трудоустройстве, запуска своего бизнеса или развития личного подсобного хозяйства, в течение года после завершения соцконтракта должен продолжать работать, заниматься предпринимательством или подсобным хозяйством. Но если человек без объективных причин увольняется с работы, закрывает бизнес или перестает заниматься подсобным хозяйством, то заключить новый соцконтракт он сможет только через год.

На что можно потратить деньги от социального контракта

С июля прошлого года вырос размер максимальных выплат по социальному контракту на открытие собственного бизнеса и ведение личного подсобного хозяйства. Рассказываем, на что можно потратить деньги социального контракта, какие суммы возможно получить от государства и в каких случаях их придется вернуть.

На что потратить деньги социального контракта

С января 2021 года граждане России с низкими доходами вправе заключить специальное соглашение с органами социальной защиты. Основная цель — помочь малоимущим гражданам или семьям выйти из трудной жизненной ситуации, увеличив уровень регулярного дохода.

Если ваш доход не превышает прожиточный минимум на одного человека, то вы вправе обратиться за заключением соцконтракта. Это антикризисный перечень действий, который гражданин обязуется выполнить взамен на предоставленную государством финансовую помощь.

Конкретный перечень обязательств, на что можно потратить социальный контракт, указан в приложении № 8(6) к Постановлению Правительства РФ № 296 от 15.04.2014 и в Постановлении Правительства РФ № 2394 от 31.12.2020:

  • поиск работы;
  • осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • обучение, переквалификация;
  • преодоление иных жизненных трудностей по соглашению с органами соцзащиты.

Предоставленные финансы разрешено тратить на покупку одежды, обуви, товаров первой необходимости, школьных принадлежностей, лекарств. Например, если ребенку необходимо пройти курс лечения в больнице, расходы полностью или частично покроют предоставленные по соцконтракту денежные средства. Если семья живет в аварийном доме, то их предоставят на ремонт и т. д.

Конкретные цели, на которые допустимо расходовать деньги от социального контракта, необходимо уточнять в вашем регионе. Правила иногда отличаются. Например, где-то разрешено их тратить по социальному контракту на рекламу для ИП, а где-то такой вариант не предусмотрен. В других регионах предусмотрена возможность использовать эти суммы на оплату долга по коммунальным услугам.

В настоящее время, для тех граждан, которые хотят открыть собственный бизнес, предоставят поддержку в размере до 350 000 рублей, а для желающих зарабатывать на подсобном хозяйстве — до 200 000 рублей.

На что и сколько денег тратят по социальному контракту

Возвращать ли деньги государству за социальный контракт

Основное условие органов соцзащиты — использовать предоставленную финансовую помощь по назначению. Например, по соцконтракту для трудоустройства гражданин получает пособие не более чем на 9 месяцев и за это время обязан найти работу.

Для открытия ИП необходимо направить финансы только на определенные цели — на аренду помещения, покупку инструментов и оборудования, оплату госпошлины за регистрацию ИП, создание дополнительных рабочих мест и т. д.

Если материальную помощь предоставили на ведение подсобного хозяйства, то приобретать вы вправе только саженцы, семена, инструменты и т. п. и затем получать доход от продажи сельхозпродукции.

Чтобы подтвердить, что деньги использованы по целевому назначению, необходимо по требованию Управления соцзащиты предоставлять доказательства — договор купли-продажи, товарные и кассовые чеки, расписки и др.

Есть четкое правило, нужно ли возвращать за социальный контракт деньги государству, — да, если человек нарушил условие соцконтракта. Среди основных нарушений, при которых соглашение расторгнут:

  • гражданин переехал в другой субъект РФ, что запрещено по условиям соцконтракта;
  • гражданин не занимается открытием ИП;
  • финансовые средства потрачены не по назначению;
  • человек решил продать материалы, приобретенные на деньги, полученные по соцконтракту.

Деньги придется вернуть, если, например, их дали на обучение, а человек купил автомобиль. Или предприниматель заключил социальный контракт на 12 месяцев, но через полгода перестал вести бизнес и закрыл ИП. Это приведет к разрыву соглашения и обязанности вернуть полученные финансы. Если, например, финансовую помощь предоставили на ремонт, то в любое время специальная комиссия вправе проверить, как израсходованы деньги, и улучшилось ли положение. Если средства использованы не по назначению, то контракт разорвут и потребуют вернуть полученные субсидии.

Каждый гражданин вправе расторгнуть контракт по собственному желанию и вернуть все полученные деньги.

Ломова Анна
Автор-эксперт

Родилась 12.10.1978 г. в Молдавской ССР в Кишиневе. В 1986 г. поступила в русскую СШ № 34 им. Н. Островского. В 1996 г. окончила лицей-гимназию № 11. В 2001 г. закончила факультет журналистики в МолдГУ. С 2001 г. работаю по специальности в разных СМИ.

Все статьи автора

Вам может быть интересно:

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Мы расскажем о последних новостях и публикациях

Содержание статьи


Показать


Скрыть

Рассказываем, что это такое, на какие цели можно потратить деньги и кто может оформить пособие.

Что такое социальный контракт

Соцконтракт — это соглашение соцзащиты с семьей или человеком, уровень заработка которого ниже прожиточного минимума. На такую помощь могут рассчитывать только те, кто стал малоимущим не по своей воле.

Государство обязуется помочь заявителю выйти из трудного финансового положения, а он, в свою очередь, берет на себя обязательства в рамках соглашения: открыть свое дело, развивать домашнее хозяйство, пройти переобучение или найти работу. Это и отличает социальный контракт от пособий, рассчитанных на нецелевое расходование.

Федеральные субсидии на социальные контракты назначаются не напрямую заявителю, а через местные власти, поэтому условия программы отличаются в разных регионах. При этом получить такую помощь можно на территории всей страны.

Виды соцконтрактов

Соглашение заключается только на определенную цель. Вместе с сотрудником соцзащиты заявитель продумывает направление программы, условия и планируемые расходы. После этого соцзащита следит за тем, как выполняются требования.

Исходя из текста соглашения, сроки помощи устанавливаются индивидуально, но, как правило, получать деньги можно от трех месяцев до года. По программам для развития бизнеса срок увеличивается до пяти лет.

Развитие подсобного хозяйства

Семья может получить 200 тыс. рублей на покупку сельхозтехники, семян, саженцев, домашнего скота и птицы. Правда, соцконтракт считается исполненным только в том случае, если потом заявитель получает доход от продажи сельскохозяйственной продукции. При этом «выходить в ноль» необязательно, достаточно любого заработка.

Поиск работы

Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы. После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. А после того, как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

В зависимости от указанных расходов в соглашении сумма поддержки может отличаться. Выплачивают ее до девяти месяцев, но если заявитель игнорирует вакансии от Центра занятости, соцконтракт могут расторгнуть досрочно, однако сохранится минимальная ставка пособия по безработице — 1 500 рублей.

Обучение

Пройти переобучение или дополнительные курсы могут только безработные. Эти деньги покрывают полную стоимость обучения, но не больше 30 тыс. рублей. Ограничений на направления нет — можно как повысить квалификацию в своей профессии, так и освоить другие.

Возвращать деньги, если после обучения не получится найти работу, не нужно. Средства потребуется вернуть только в том случае, если человек вообще в итоге не учился.

Как взять кредит на образование: сколько стоит обучение в вузах в 2022 году и какие условия предлагают банки

Открыть бизнес

По этому виду соцконтракта выделяется самая большая сумма — 350 тыс. рублей. Эти средства рассчитаны на запуск своего дела. Деньги можно тратить на аренду помещения, покупку расходников, мебели, рекламную кампанию. Все строго должно идти только на развитие бизнеса, потому что все расходы придется подтверждать чеками, договорами и расписками.

Любое нарушение условий соглашения ведет к его разрыву. Тогда начинающему предпринимателю придется вернуть все деньги, полученные по соцконтракту.

Улучшить материальное положение

Малоимущая семья в рамках соцконтракта может получить дополнительную финансовую помощь. Такую возможность правительство ввело в 2021 году. Выделенные деньги можно потратить на:

  • продукты первой необходимости;
  • одежду и обувь;
  • лекарства и лечение;
  • внеклассные школьные занятия;
  • школьные принадлежности;
  • оплату услуг ЖКХ.

Также с 1 мая этого года выплаты по соцконтракту нельзя списать за долги. При этом человек не освобождается от обязанности платить по кредитам.

Кому положены выплаты

Заключить соцконтракт, чтобы улучшить материальное положение, могут семьи и граждане, чей доход ниже прожиточного минимума. Семьям нужно рассчитать среднедушевой доход. Сделать это просто: сумму доходов всех членов семьи нужно поделить на 12 месяцев, а полученное число разделить на количество членов семьи. Члены семьи — это все взрослые и дети, проживающие в одном доме или одной квартире.

В заключении социального контракта отказывают иностранцам и несовершеннолетним, а также тем, у кого еще не исчерпаны дополнительные источники заработка.


Да. Если у семьи или гражданина есть дополнительная недвижимость или автомобили в собственности, то для территориального органа соцзащиты это может быть основанием для отказа в соцконтракте. Объяснение простое: семья может сдавать имущество в аренду и получать с этого дополнительный доход.

Индивидуальные предприниматели и самозанятые заключают соцконтракт с уже действующим бизнесом, но только в том случае, если за последние три — шесть месяцев после уплаты налогов у них осталось дохода меньше прожиточного минимума.

Безработным помогут найти работу и пройти переобучение вне зависимости от размера пособия по безработице и уровня заработка на прошлой работе.

Как заключить социальный контракт

Социальный контракт заключается с местными властями, поэтому важно, чтобы у человека была регистрация в регионе. Если заявитель живет в другом субъекте Федерации, то ему придется запросить подтверждение, что он не заключал соцконтракт в родном регионе.

Заключить соцконтракт можно как онлайн на портале «Госуслуги», так и лично в МФЦ или отделе соцзащиты. Пакет документов отличается в зависимости от вида соцконтракта, но базово требуются:

  • заявление на соцконтракт;
  • копия паспортов членов семьи;
  • копия свидетельства о рождении детей;
  • копия СНИЛС;
  • копия ИНН;
  • справка 2-НДФЛ (ее можно взять у работодателя или в ФНС);
  • реквизиты банковского счета.

Стоит обратить внимание на то, что, как и все государственные пособия, деньги по соцконтракту перечислят только на карту платежной системы «МИР».

Документы рассматривают до 10 дней, но если специалистам понадобится больше времени на уточнение данных, то срок увеличится до 30 дней.

С начала 2022 года более 24,5 тысячи россиян получили деньги от соцзащиты. Госпомощь, которую называют социальным контрактом, можно потратить на открытие небольшой кондитерской, мастерской по пошиву одежды или другую деятельность. Разберем, что такое социальный контракт, и как малоимущему получить деньги.

Что такое социальный контракт  

Социальный контракт — это письменный договор о мерах поддержки для малоимущих россиян, чтобы те могли встать на ноги. 

Контракт действует от 3 до 12 месяцев. Его можно досрочно расторгнуть по желанию одной из сторон. Например, получатель контракта мигрирует за рубеж. Он обязан расторгнуть соцконтракт и вернуть деньги. Или соцзащита обнаружила, что получатель помощи нарушил условия. Контракт с ним расторгнут, а деньги попросят назад. 

До 2021 года соцпрограмма действовала в 23 регионах РФ, сейчас соцконтракт можно получить повсеместно. Но регионы могут вносить дополнительные требования к условиям — узнать подробности можно на сайте регионального отделения Минтруда. 

Виды соцконтракта

Поиск работы. Если финансовые проблемы связаны с отсутствием работы, государство поддерживает человека во время поиска — ему выплачивают пособие в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Сумма зависит от региона, например, в 2022 году в Татарстане платят 11 724 ₽ в месяц, в Архангельской области — 17 600 ₽, в Москве — 21 371 ₽. 

Если безработный состоит на учете в центре занятости, он может получать двойную помощь — выплаты по соцконтракту и пособие по безработице. Максимальный срок контракта зависит от региона, но не превышает 9 месяцев. В течение этого срока малоимущий должен найти работу и повысить доход.

Обучение. По этому виду соцконтракта малоимущий может получить до 30 000 ₽ на оплату курсов. Обычно нуждающегося направляют в центр занятости, где он может подобрать подходящие курсы. Например, выучиться на программиста, проект-менеджера, маркетолога или получить специальность сварщика, водителя, проводника. Во время обучения малоимущий получает стипендию.

Как бесплатно получить хлебную профессию

Улучшение материального состояния. На выделенные деньги семья с низким доходом может купить продукты питания и вещи первой необходимости, например, мясо, рыбу, овощи, одежду, обувь, лекарства. В некоторых регионах госпомощь разрешают потратить на оплату комуслуг. Выплата может быть разовой или выплачиваться до полугода. 

Развитие подсобного хозяйства. Если малоимущий хочет обеспечить семью продуктами питания, он может получить от государства до 100 000 ₽ на закупку семян, цветов, инструментов, удобрений. Главное, чтобы малоимущий мог продать излишки овощей и фруктов и получить дополнительный доход. 

Собственный бизнес. Деньги выделяют, чтобы малоимущий смог организовать бизнес и получать стабильный доход. По видам деятельности ограничений нет — можно заниматься строительством и ремонтом, печь пироги, оказывать парикмахерские услуги и прочее.

Госпомощь выделяют только ИП и самозанятым — статус можно получить до или после подписания соцконтракта. Сумма зависит от реальных расходов на бизнес, но не превышает 350 000 ₽. Чтобы обосновать расходы, кандидату на соцконтракт надо составить бизнес-план. 

На выделенные деньги можно арендовать помещение, купить оборудование или запустить рекламу. Для подтверждения целевого расходования денег надо предъявить соцзащите соответствующие документы: чеки, квитанции, платежные поручения. 


Важно! Деньги, выделенные по соцконтракту, не признаются доходом и не облагаются налогом.


Кто может получить госпомощь

Претендент на соцконтракт должен соответствовать критериям:

  • российское гражданство;
  • возраст от 18 до 60 лет — для женщин и до 65 — для мужчин;
  • доход ниже прожиточного минимума

Если заявитель — семейный человек, учитывают доход всех членов семьи за 3 последних месяца. К доходам относят зарплату, пособие по безработице, выплаты на детей, стипендию, пенсию, алименты. 


Пример

Семья из Московской области признана малоимущей: муж получает по 45 000 ₽ в месяц, жена находится в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. В семье двое несовершеннолетних детей. Совокупный доход семьи за 3 месяца составил 135 000 ₽. Рассчитаем среднедушевой доход семьи в месяц: 

135 000 ₽ ÷ 3 месяца ÷ 4 человек = 11 250 ₽.

Прожиточный минимум в Московской области — 16 075 ₽ на трудоспособного человека, 14 748 ₽ — на неработающего россиянина, 14 306 ₽ — на ребенка. По действующим нормам доход описанной выше семьи должен составлять:

16 075 + 14 748 + 14 306 × 2 = 59 435 ₽ — если ниже, семью признают малоимущей. Доход семьи ниже, поэтому она может претендовать на соцконтракт.


С марта 2022 власти изменили процесс расчета прожиточного минимума. Если один из членов семьи потерял работу после 1 марта и встал на учет в центр занятости, его доходы не учитывают при расчете семейного бюджета. Это условие действует до 31 декабря 2022.


Пример

Казанская семья состоит из двух человек: жена зарабатывает 20 000 ₽, мужа сократили 15 мая 2022 года, поэтому его доход — зарплата за предыдущие месяцы и выходное пособие — не учитывают при расчетах семейного бюджета. Получается, совокупный доход семьи составляет:

20 000 × 3 (доход за 3 последних месяца) = 60 000 ₽.

Рассчитаем среднедушевой доход семьи за месяц:  

60 000 ÷ 3 ÷ 2 = 10 000 ₽ — это меньше прожиточного минимума в Татарстане. Семья может получить соцконтракт.


Кроме дохода, сотрудники соцзащиты изучают информацию с банковских счетов и реестра недвижимости. Например, доход семьи ниже прожиточного минимума, но муж владеет 2 квартирами — соц контракт супруги не получат. По мнению соцзащиты, семья может сдавать одну квартиру, чтобы повысить доход. 

Какие подать документы 

Перечень документов регионы утверждают сами. Например, в Московской области не нужны метрики на детей, в Калмыкии достаточно заполнить анкету, зато в Татарстане требуют полный пакет документов. Перечислим те, что требуют в большинстве случаев:

  • заявление на получение помощи;
  • справка о составе семьи;
  • копии паспорта всех членов семьи;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;
  • документы, подтверждающие доход: справка 2-НДФЛ от работодателя, справка о размере пособия по безработице из центра занятости или справка о размере пенсии из ПФР; 
  • бизнес-план — на его основании соцзащита принимает решение о сумме соцконтракта;
  • реквизиты банковской карты для перечисления денег. 

В зависимости от ситуации у вас могут запросить дополнительно свидетельство о браке или его расторжении, справку об инвалидности, решение суда о принудительном лечении одного из членов семьи. 

Документы можно отнести в районное отделение соцзащиты или в офис МФЦ. Можно подать онлайн-заявление на госуслугах, но оригиналы документов все равно придется нести лично. 

В среднем на рассмотрение заявки уходит до 14 дней. Но если какая-либо информация вызывает сомнения у соцзащиты, там могут запросить дополнительные сведения. Например, проверить в ФНС доход одного из членов семьи. Или запросить в ФСС информацию о полученных детских пособиях. В этом случае процедура принятия решения может растянуться на 1-1,5 месяца. 

Почему могут отказать

Обычно отказывают, если человек скрыл доходы или имущество. Например, у соцзащиты есть подозрение, что семья живет в арендованной квартире. Они могут предположить, что заявитель достаточно зарабатывает, если в состоянии оплачивать аренду. Вряд ли семью признают малоимущей. 

Уведомление об отказе в десятидневный срок высылают заказным письмом по адресу, который заявитель указал в документах.

Как проходит процедура подписания соцконтракта 

Насколько сложно получить деньги, и как проходит подписание соцконтракта, нам рассказала Татьяна Втюрина. Она с мужем и двумя несовершеннолетними детьми живет в городе Котельнич Кировской области. 

Татьяна находится в отпуске по уходу за младшей дочерью и получает пособие на детей до полутора лет. Муж — предприниматель. Однако доход у него небольшой, поэтому семья считается малоимущей: их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.

А еще Татьяна — увлеченный цветовод, на даче она выращивает сортовые хосты, пионы, другие цветы и декоративные растения. Излишки женщина продает через

личную группу во «ВКонтакте» — это небольшой дополнительный доход для семьи. 

Татьяна давно хотела автоматизировать часть работы в саду, например, установить автополив, сменить лопату на культиватор. Еще хотела поставить на участке вторую теплицу. На улучшения денег не хватало, и тогда Татьяна подала в соцзащиту заявку на соцконтракт. 


Татьяна Втюрина, получила соцконтракт на 250 000 ₽:

«Я впервые обратилась за соцпомощью и переживала, что будут завышенные требования или поставят невыполнимые условия. Однако все оказалось предельно просто. 23 ноября 2021 я пришла в соцзащиту, чтобы проверить право на госпомощь и уточнить, какие документы нужно подавать. Мой перечень документов:

  • заявление на получение денег;
  • паспорт — мой и мужа;
  • выписка из моей трудовой книжки;
  • справки о доходах;
  • свидетельства о рождении детей.

На следующий день отнесла документы в соцзащиту. Пока их проверяли, подготовила бизнес-план. Посмотрела в интернете, какие разделы нужно включить в документ, а все остальное — описание бизнеса, расходы, предполагаемый доход, каналы продаж — расписала сама. К бизнес-плану приложила счета от поставщиков оборудования и 6 декабря отправила документ на проверку.

Через 10 дней в соцзащите захотели осмотреть участок, где я выращиваю цветы. На следующий день мы с мужем забрали двух сотрудниц и отвезли на участок. Женщины убедились, что земля действительно существует; попросили показать документы о праве собственности на нее. Растения они увидеть не смогли — кругом лежали сугробы. В тот же день я подписала соцконтракт и на следующий получила деньги на расчетный счет». 


На деньги соцконтракта Татьяна установила теплицу

На деньги соцконтракта Татьяна с мужем купили и установили теплицу, а затем на форточки поставили систему автопроветривания


Важно! Все соцвыплаты переводят только на карту «Мир». Открыть ее нужно заранее и указать реквизиты в заявлении.


Как действовать после получения денег

Самозанятому нужно отчитаться, как он потратил государственные деньги. Субсидию можно расходовать только на развитие своего дела — оплачивать товары и услуги, прописанные в бизнес-плане. Нельзя получить деньги на копировальную машину и потратить их на новый диван.

Порядок отчетности зависит от требований, принятых в регионе: можно прислать отсканированные чеки на электронную почту соцзащиты или принести документы лично и заполнить форму отчетности.


Татьяна Втюрина, получила от соцзащиты 250 000 ₽ на развитие своего дела:

«К соцконтракту в соцзащите приложили программу исполнения. В ней расписали:

  • сроки, в которые я должно отчитаться — мне установили даты с 16 декабря 2021 по 31 мая 2022;
  • перечень товаров, которые я могу купить на эти деньги, — его составили по моему бизнес-плану;
  • срок, когда надо зарегистрироваться самозанятой, — я должна была получить статус в течение 2 месяцев после перечисления денег;
  • даты, в которые надо предоставить справку о доходах из приложения «Мой налог» — до 10 числа каждого месяца;
  • продолжительность отчетности по доходам — о полученном доходе я должна отчитываться до октября 2022». 

Важно! Если соцзащита обнаружит нецелевые расходы, она расторгнет соцконтракт и потребует вернуть всю сумму.


Новости, которые нельзя пропускать, — в нашем телеграм-канале

Подписывайтесь, чтобы быть в курсе событий: @life_profit

В 2022 году уход иностранных брендов из России снизил конкуренцию в нише производства одежды. Предприниматель Антон Гуреев, который в швейном бизнесе уже семь лет, считает, что сейчас хорошее время для развития своего дела в этой сфере. Открыть ателье или швейную мастерскую можно, в том числе, с финансовой помощью от государства. О том, как для этих целей получить социальный контракт и как работать, чтобы не пришлось возвращать выделенные средства, Антон Гуреев рассказал порталу Biz360.ru.

Досье

Антон Гуреев – эксперт в области швейного производства, основатель клуба для предпринимателей из сферы производства одежды «Человек, который шьёт». Занимается предпринимательством более 10 лет, в швейный бизнес пришёл в 2015 году. Был оптовым продавцом женской спортивной одежды, совладельцем двух швейных производств. Сейчас – поставщик трикотажных полотен российского производства «Футер.com», владелец торговой марки Last week на Wildberries и независимый консультант в сфере швейного бизнеса. Спикер и организатор отраслевых конференций.

Антон Гуреев

Социальный контракт: в чём его суть и кому он нужен

Социальный контракт – это единовременная выплата для малоимущих граждан, которые хотят стать предпринимателями. С 1 июля 2022 года её размер увеличен с 250 до 350 тысяч рублей. Эти деньги можно использовать на запуск своего дела: закупку оборудования и всех необходимых материалов. Хорошая возможность начать свой бизнес для тех, кто занимается индивидуальным пошивом или хочет открыть ателье. 

Чтобы стало понятнее, как это работает, разберём пример швейного бизнеса, открытого с помощью соцконтракта. Анна Литвякова живёт в Ижевске. Во втором декрете она задумалась о смене деятельности. Два высших образования и должность маркетолога не радовали так, как любимое хобби – шитьё. Шторы, постельное бельё, пледы – из-под её машинки выходят красивые вещи, которые создают уют в доме. 

Анна отшивала текстиль у себя дома, но в какой-то момент поняла, что работать так дальше неудобно. Тесно, и требовались помощники, чтобы справляться со всеми заказами. Нужно было снимать помещение для ателье. Но свободных денег для расширения не было. Анна услышала о том, что можно воспользоваться соцконтрактом. 

Летом 2021 года она пришла с документами для его оформления в районное отделение соцзащиты, но получила отказ. Не сдалась – и повторила свою попытку в октябре. Уже 25 ноября она подписала договор социального контракта и через два месяца въехала в свою мастерскую-ателье AnnaBelle, где уже стояли новые машинки и другое оборудование.

Анна Литвякова 

Теперь Анна Литвякова работает с двумя помощницами, в их арсенале три швейные машинки и два оверлока. На большом раскройном столе девушки готовят заказы к пошиву, а стеллажи заполняют тканями. В ателье оборудован уголок для приёма клиентов, рядом с которым стоят рейлы с образцами продукции. Недавно в цехе появилась кровать – выставочный образец, на котором можно расстелить постельное бельё, оценить сочетаемость тканей и подобрать расцветку. 

На открытие ателье Анна потратила 250 тысяч рублей, полученных в рамках соцконтракта, и 50 тысяч своих сбережений. 

Кто может получить деньги на открытие бизнеса

Правила оформления соцконтракта отличаются по регионам. Но существуют общие положения, единые для всех. 

Чтобы заключить социальный контракт, нужно: 

  • Быть гражданином РФ;

  • Иметь постоянную прописку в том регионе, в котором обращаетесь за помощью. Если прописка временная, то потребуется справка, что по месту постоянной регистрации вы не заключали соцконтракт;

  • Подтвердить недостаточный уровень дохода. Эта мера поддержки распространяется только на малоимущих граждан, то есть доход на человека не должен превышать прожиточного минимума. Учитываются финансы всех членов семьи, в том числе пенсии, стипендии и пособия на детей. 

Помимо доходов при принятии решения о заключении соцконтракта учитывается и имущество претендентов. Если доход низкий, но в собственности, например, две машины, то в соцконтракте могут отказать. 

Как заключить соцконтракт

Процедура заключения соцконтракта включает в себя несколько стадий. 

Подача документов

С полным списком документов и их копиями нужно прийти в районный отдел соцзащиты. В каждом регионе свои требования, поэтому уточняйте список заранее. К пакету документов нужно приложить бизнес-план, в котором вы укажете, на что планируете потратить выделенные деньги, и расскажете, как будете работать и развивать своё дело. Бизнес-план можно написать самостоятельно, взяв за основу образец из интернета или шаблон в центре соцзащиты. 

Чтобы ателье начало работу, нужно закупить оборудование. На этой стадии вам потребуются бытовые машины со множеством функций или несколько промышленных позиций. Модели и ценовой сегмент вы выбираете сами. 

В бизнес-плане напишите списком всё необходимое оборудование, указывая его стоимость: швейные машины, оверлоки, раскройное оборудование, парогенераторы, стеллажи и так далее. Наполнение и количество будет зависеть от направления работы. 

Можно также указать расходные материалы: иголки, нитки, ткани, замки и прочие нужные для работы вещи. Но не в каждом регионе предусмотрены расходы на эту статью бизнес-плана. Также не во всех регионах соцконтракт покрывает аренду помещения. 

Защита проекта 

После рассмотрения документов назначается дата защиты проекта. Как правило, через месяц. Членам комиссии нужно объяснить, почему именно ваш проект достоин государственных денег.

Будьте готовы к вопросам, с помощью которых чиновники решат проверить ваши знания и твёрдость намерений. Их, как правило, не интересуют цифры из бизнес-плана. Куда важнее для них следующее: 

  • Зачем вам нужно ателье;

  • Где будете его открывать;

  • Какое помещение присмотрели;

  • Сколько стоит аренда;

  • Планируете ли нанимать сотрудников;

  • Как будете привлекать клиентов;

  • Умеете ли вы шить или будете проходить обучение;

  • Зачем открывать ателье, если столько магазинов с готовым текстилем. 

Как видите, круг вопросов довольно широкий. Нужно не просто написать бизнес-план, но погрузиться в тему и попытаться понять швейный бизнес изнутри. 

Если бы Анна Литвякова из Ижевска пришла с бизнес-планом, но без опыта работы, то она вряд ли смогла развёрнуто ответить на все вопросы. Так как у неё за плечами 1,5 года работы на дому и практические знания в швейном бизнесе, то она прошла проверку комиссии. 

Но это не значит, что новичкам пусть закрыт. Можно заранее узнать о тонкостях швейного дела, поговорив с уже действующими предпринимателями или пройдя обучающий курс. Их предлагают разные школы и коучи, например, я сам являюсь автором курса «Швейное производство с нуля». 

Отчётность и обязательства

После защиты проектов комиссия выбирает участников, которые подписывают договор на получение помощи. Начинающим предпринимателям выплачивают средства на развитие, но взамен они должны выполнить обязательные пункты соцконтракта. 

Какие требования были в договоре у Анны Литвяковой: 

  • в течение месяца со дня одобрения заявки открыть ИП и предоставить копии документов;

  • в течение двух месяцев предоставить чеки о потраченных средствах;

  • в течение трёх месяцев предъявить договор аренды нежилого помещения;

  • в течение года работать в выбранном направлении. 

Следующие девять месяцев после подписания договора нужно отчитываться о результатах своей деятельности. Многие опасаются обращаться за субсидиями и другими формами поддержки бизнеса из-за сложной отчётности. Без чеков и проверок не обойтись, но на самом деле это не так страшно, как может показаться. 

Biz360.ru

Анна Литвякова отчиталась за потраченные деньги с помощью описи покупок и чеков. Проверка в следующие девять месяцев проходила в устной форме: каждый месяц звонил сотрудник из соцзащиты и интересовался финансовым положением предпринимательницы. Анна приглашала в гости, хотела показать мастерскую, но с проверкой лично никто не приходил. 

А вот девушки из других регионов, которые тоже заключили соцконтракт, рассказывали о более серьёзных проверках. Сотрудники соцзащиты приезжали к ним не только в мастерскую, но и домой, чтобы проверить благосостояние семьи. 

После реализации средств по соцконтракту их получатель должен вести свою деятельность как ИП не менее трёх лет. Если в течение первого года предприниматель закрывает свой проект или меняет место жительства, то деньги, выделенные ему на открытие дела, нужно вернуть. Если бизнес нормально работает, то деньги обратно не потребуют. Соцконтракт – это не кредит на открытие своего дела, а финансовая помощь тем, кто в ней нуждается. 

P.S.

Социальный контракт – это государственная мера поддержка малого бизнеса. Изучайте условия получения выплат в вашем регионе, стучитесь во все двери и не сдавайтесь после первой попытки.

Антон Гуреев

Чтобы не пропустить интересную для вас статью о малом бизнесе, подпишитесь на наш Telegram-каналстраницу в «ВКонтакте» и канал на «Яндекс.Дзен».

«Дает шанс в трудную минуту»: как социальный контракт помогает найти работу или открыть свое дело? Реальная ли это помощь в желании встать на ноги? Разберемся в статье.

Наиболее популярные направление по соцконтракту в 2022 году.

Статистика от Минтруда.

С начала года заключено 233,8 тыс. социальных контрактов с общим охватом 720,8 тыс. человек. Наиболее популярными являются мероприятия по поиску работы и осуществлению предпринимательской деятельности.

В целях поиска работы заключено 39,3% соцконтрактов. При оформлении соцконтракта гражданин получает выплаты в размере величины прожиточного минимума региона при заключении договора и 3 месяца после трудоустройства. В рамках этого мероприятия гражданин может также пройти предварительное обучение в центрах занятости населения или на дополнительных курсах.

Второе по востребованности направление – развитие своего дела, было заключено почти 32% соцконтрактов. Гражданину может быть оказано комплексное содействие в составлении бизнес-плана, смет, а также поиска рынков сбыта производимой продукции. При организации своего дела объем поддержки по такому направлению может достигать 350 тыс. рублей (подробнее см. Социальный контракт: как получить субсидию в 350 000 Р на запуск своего бизнеса.).

Для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предусмотрено заключение соцконтракта для ее преодоления. По этому направлению было заключено 17,5%. В рамках такого мероприятия гражданину предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере регионального прожиточного минимума. Средства можно потратить на приобретение товаров с целью удовлетворения текущих потребностей граждан (еда, одежда, обувь, лекарства и др.).

Еще одно направление соцконтракта — ведение личного подсобного хозяйства. С начала года заключено 11,4% соцконтрактов. Размер единовременной выплаты сейчас составляет до 200 тыс. рублей. Деньги можно направить на приобретение товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, а также на сельскохозяйственную продукцию.

Напомним, с помощью соцконтракта можно преодолеть трудную жизненную ситуацию, найти работу, открыть свое дело или развивать личное подсобное хозяйство. Для граждан, потерявших работу после 1 марта 2022 года, расширен доступ к заключению соцконтракта: прошлые трудовые доходы таких граждан не учитываются при расчете нуждаемости. Это позволит оперативно поддержать семью в том случае, если один из родителей потерял работу и не может трудоустроиться.

А как это на практике? Отзывы тех кто воспользовался соцконтрактом.

Три недели заняло оформление соцконтракта у Татьяны Ф. из Томской области. Она обратилась за деньгами на открытие собственного дела — разведение крупного рогатого скота. «Я пришла в соцзащиту, написала заявление. Бизнес-план составила в местном бизнес-инкубаторе. Защитила его перед комиссией, и мне одобрили соцконтракт на 250 тыс. рублей (в 2021 году). В конце января сдала документы, в двадцатых числах февраля получила деньги», — рассказывает женщина.

Есть примеры того, как в Красноярском крае жители с помощью социального контракта открыли свое дело. Так, Михаил Ласточкин из села Озерное Енисейского района заключил соцконтракт, чтобы заниматься производством гибкого камня. На полученные деньги он снял помещение, купил необходимое оборудование и материалы — картридж-контейнер, бетоносмеситель, клеевые составы, дрель, малярный стеклохолст и т.д.

«Про соцконтракт я узнал случайно из TikTok. Месяца два думал, всё изучал и решился. Пришёл в соцзащиту, подошел по условиям и заключил соцконтракт. Теперь занимаюсь делом, которое мне очень нравится. Сейчас, например, разрабатываю изделия из гибкого камня — универсальные подложки или, как их называют, салфетки под посуду или горячее, коврики под компьютерную мышь», — рассказал Михаил Ласточкин.

Гибкий камень сделан на текстильной основе, к которой приклеен тонкий слой песчаника. Его используют для внешней отделки, декорирования стен жилых помещений или офисов.

Еще одной историей поделилась жительница Красноярска Антонина С. Молодая мама до декрета работала в ювелирной компании. Во время отпуска по уходу за ребенком она решила освоить профессию фотографа. Антонина стала самозанятой и заключила социальный контракт. Полученные деньги позволили ей купить фотоаппарат, 2 объектива, вспышку и прочее оборудование.

Про социальный контракт женщине рассказали родственники.

«Было несложно составить резюме проекта, так как мне подсказали преподаватели в фотошколе. А уже в самом магазине мне посоветовали включить в перечень то, что нужно докупить, — аккумуляторы и т.д. Так и составила резюме проекта. Ведь было очень важно не прогадать с оборудованием», — рассказала она.

Теперь Антонина занимается детскими фотосессиями, в планах — нанять ретушера, чтобы сэкономить время и больше внимания уделять непосредственно съемкам. Также она хочет открыть свою фотостудию.

Евгения Ш. из Архангельской области сообщила, что потратила всего день на подачу документов на соцконтракт по трудоустройству. «О таком соцконтракте я узнала на бирже труда. Я предоставляла в соцзащиту свидетельство о рождении ребенка, СНИЛС, ИНН, паспорт, трудовую книжку, справку из центра занятости населения. Контракт заключается на полгода — за это время я должна устроиться на работу. Теперь получаю выплату в размере регионального прожиточного минимума. Если выйду на работу раньше истечения шести месяцев, выплату не прекратят, она как прибавка к зарплате будет», — поделилась женщина.

Соцконтракт на выход из тяжелой жизненной ситуации помог семье Переваловых — матери Марии и сыну Руслану. Молодой человек в свои 29 лет перенес три инсульта. «Мы жили в Санкт-Петербурге, когда сына ударил первый инсульт. В тот день он просто не вернулся с работы, его нашли через месяц на улице, он не помнил, где живет, — вспоминает Мария. — Полностью деятельность мозга не удалось восстановить. Мы переехали в родную деревню в Псковской области. Уже там произошли второй и третий приступ. С февраля Руслан полностью утратил речь, двигательные способности и ясность ума. Девять дней он лежал в кровати, не вставая. Мне пришлось уволиться с работы, чтобы ухаживать за сыном, кормить его и мыть. Мы остались практически без средств к существованию».

О соцконтракте женщине рассказали знакомые. Она собрала все выписки из больницы, справку о доходах и прошла собеседование, на котором рассказала о своей ситуации. Затем совместно с органом социальной защиты ей разработали программу по выходу из бедности с планом расходов. С марта женщина получает 12 593 рубля ежемесячно.

Отзывы из соцсетей.

Ермакова И. из Перми рассказывает так:

Кстати, много желающих вообще заключить соцконтракт.

Сколько я не езжу по муниципалитетам- у многодетных реальный интерес .

В первую очередь это конечно выход для тех, кто живет на селе.

Я общалась с одной мамочкой, у нее пятеро детей, и пару лет назад они заключали соцконтракт. Мясо, молокою, яйцо- все было свое. Держали на даче.

И, да, вот еще что- это исключительно для тех, кто не боится работы.

Для таких как наша Наташа С. (получила участок рядом с несанкционированной свалкой, всем плешь в райцентре проела, свалку разобрала, дом построила и наладила прием вторсырья).

Деменева И. столкнулась с такой проблемой:

А где можно узнать подробнее про соц.контракт? Может, брошюра какая есть? Еще лучше официальные документы. А то в нашей соц.защите никто не может дать толковый развернутый ответ, отправляют из кабинета в кабинет.

Кузнецова Ю.:
Я звонила по этому соц.контракту. Мне ответили» составляйте бизнес план». Спросила есть ли наглядно у них что-то, чтобы хоть примерно знать что и как? Ответ:» нет, на это интернет есть!»

Алексеева С.:
Сегодня была в соцзащите в Мотовилихе по соцконтракту. Разочарование если честно…..Скажу на примере обучения. Вы подаете заявку, комиссия рассматривает, заключает договор, вам выделяют сумму до 25 000(не более, а могут и меньше),вы учитесь, после обучения должны предоставить справку о трудоустройстве. Если вы не смогли трудоустроится(принести справку)обязаны вернуть деньги в соцзащиту. Хочу отметить что 50 000 выделяют в случае пожара, то есть я понимаю за эти деньги должны построить дом, тем самым выйти из кризисной ситуации. Ну а по домашнему хозяйству и растениеводству, я так понимаю вы должны стать минимум частным предпринимателем, чтобы статус малоимущей поменялся на бизнеследи (ну примерно).А если без иронии….думаю что это своего рода займ безпроцентный, которое предоставляет тебе государство. Но ко всему этому думаю придется заплатить 13%-это же доход!!!!врядли все это считается выходом из кризисной ситуации.

Мухин И.:
Не понимаю, чему люди возмущаются. Для того , чтобы начать свое дело деньги как раз не главное, главное другое- желание и стремление, если этого нет, ни какие деньги не помогут, они улетят в трубу. А если есть понимание, что делать, как делать и как это реализовать при отсутствии денег или самом минимуме, то все можно сделать и так. Соц защита наоборот их спасает от необдуманных решений и поступков. Тем более, что сейчас не самое лучшее время, чтоб что то начинать, Давно работающие компании, имеющие, опыт, ресурсы, наработанную клиентуру, опыт борьбы с конкурентами сейчас работают либо на грани рентабельности, либо она значительно упала из-за низкой платежеспособности населения. Чтоб сейчас выжить начинающему, надо иметь семь пядей во лбу.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Соц контракт на открытие бизнеса бизнес план
  • Соц контракт на развитие малого бизнеса 2022
  • Соц такси в москве для инвалидов часы работы
  • Соцзащита адмиралтейского района часы работы
  • Соцзащита г наро фоминск телефон часы работы