Сбербанк не государственная компания или нет

«Сбербанк» является крупнейшим финансово-кредитным учреждением не только в России, но также в Восточной и Центральной Европе.

На его долю приходится примерно половина всего банковского сектора России, а клиентская база насчитывает почти 97 млн. частных и 2,6 млн. корпоративных клиентов. На территории России у «Сбербанка» имеется 77 тыс. устройств самообслуживания и 14,2 тыс. отделений.

Штатная численность персонала достигла 278 тыс. человек, благодаря чему банк входит в пятерку крупнейших работодателей страны.

Когда появился Сбербанк

История крупнейшего и старейшего российского банка началась 12 ноября 1841 года, когда правивший страной император Николай I издал указ об учреждении в России системы сберегательных касс.

Первая из них открылась в Санкт-Петербурге уже через несколько месяцев – 1 марта 1842 года. Через некоторое время в Москве заработала вторая сберкасса – такая же небольшая, как и первая (в каждом учреждении работало по 20 человек).

Сеть быстро разрасталась, и к 1917 году количество отделений увеличилось до 3875 сберкасс, населению было выдано около 2 млн. сберкнижек. После революции она была преобразована в систему Государственных трудовых сберегательных касс.

Примерно в то же время банк стал совершать множество новых финансовых операций, включая денежные переводы, осуществление сделок с ценными и процентными бумагами, эмиссию собственных заемных сертификатов и др.

В 1987 году после очередных преобразований учреждение получило название «Сберегательный банк СССР» и подчинялось непосредственно Госбанку страны. Спустя два года «Сбербанк» стал первым в Советском Союзе финансово-кредитным заведением, являющимся участником международной платежной системы Visa.

Современная история Сбербанка

В 1990 году Российская Федерация, находящаяся в то время в составе СССР, объявила, что российское отделение «Сбербанка СССР» становится собственностью России. На базе данного учреждения после распада Советского союза был создан нынешний «Сбербанк России».

Что касается «Сбербанка СССР», то его структурные подразделения в течение определенного времени продолжали функционировать на территории бывшего Советского Союза. Официально он прекратил свое существование с 1 января 1992 года.

Российский «Сбербанк» был акционирован. Более чем наполовину его собственником стал Центробанк России, который приобрел 50% плюс одну акцию. При этом банк нельзя было называть государственным банком по двум причинам:

1. Владелец 50% + 1 акции, которым являлся Центробанк России, сам по себе не был государственным банком. Это финансово-кредитное учреждение с особенным публично-правовым статусом, который закреплен в статье 75 Конституции РФ. В ней сказано, что Центробанк является независимой компанией, обязанной выполнять лишь указания Международного валютного фонда, при этом она подотчетна российскому парламенту, и неподконтрольна – правительству.
2. Остальные акции принадлежали большому количеству частных лиц и организаций, которые являются миноритарными акционерами. Ни один из них не владел более чем 1,5% акций, в их числе немало нерезидентов.

Смена собственника в 2020 году

Специалисты и эксперты, а также государства-участники Организации экономического сотрудничества и развития, неоднократно обращали внимание на странный факт: Центробанк, являющийся главным надзорным и регулирующим органом денежно-кредитной сферы, одновременно входит в число акционеров поднадзорного банка, имея в собственности 50% + 1 акцию.

На это обратили внимание и экономические власти страны, в результате чего было принято решение устранить организационный и юридический недочет.

Пакет акций «Сбербанка», принадлежавший Центробанку России, был оценен примерно в 2,4 – 2,5 трлн. рублей. Оценка производилась на основании средневзвешенной стоимости акций на Московской бирже за один календарный месяц. В результате вычислений получилось, что стоимость акции составляет 189,44 рубля.

В апреле 2020 года пакет акций «Сбербанка», находящийся в собственности Центробанка, был выкуплен правительством РФ за 2,14 трлн. рублей. Сделка была профинансирована за счет Фонда национального благосостояния, а оставшуюся сумму руководство страны решило направить на поддержку российской экономики, пострадавшей в результате пандемии коронавирусной инфекции.

Акции банка в количестве 50% были переданы российскому правительству 10 апреля, а оставшаяся одна – 30 апреля. Правом распоряжения данными ценными бумагами наделено только Министерство финансов России.

Кому принадлежат оставшиеся почти 50%

Остальная часть в количестве 50% минус 1 акция находится в собственности более 615 000 акционеров. При этом второй по значимости собственник (после правительства России) имеет лишь чуть более 1% акций.

Частным инвесторам в общей сложности принадлежит 4,23% «Сбербанка». Еще меньше находится в собственности юридических лиц, являющихся резидентами России – 2,27%.

Компании и организации – нерезиденты России имеют в собственности 43,5% акций.

Небольшая часть акций находится в постоянном свободном обращении на фондовом рынке.

Сбербанк государственный банк или нет

Несмотря на то, что «Сбербанк» является не только одним из системообразующих, но и крупнейшим финансово-кредитным учреждением России, считаться государственным банком он не может.

Государство в лице правительства и Министерства финансов является единственным мажоритарным акционером, владея 50% + 1. Оно полностью контролирует деятельность «Сбербанка», который фактически является проводником государственной денежно-кредитной и финансовой политики.

Однако значительная доля акционерного капитала сосредоточена в руках физических и юридических лиц, подавляющая часть которых являются нерезидентами России.

Правильнее говорить, что «Сбербанк» – это банк с государственным участием и под государственным управлением, находящийся в собственности большого количества акционеров.

ПАО «Сбербанк России» — это крупнейшая финансовая организация на территории РФ. Обслуживает этот банк как физических, так и юридических лиц. Предлагаются все актуальные на данный момент услуги, начиная от классических, типа карточки, расчетные счета, кредиты и депозиты, заканчивая более специализированными, например, инвестиции. 

История Сбербанка России

Сбербанк России далеко не всегда имел привычное сейчас название. Он стал ПАО «Сбербанк» только в 2015 году. До этого же эта финансовая организация была известна как ОАО «Сбербанк России», а еще ранее как Сберегательный банк СССР. Фактически он появился в 1922 году. Именно тогда были основаны Государственные трудовые сберегательные кассы СССР.

В 1987 году они были реформированы в Сберегательный банк СССР, который, как сказано выше, сначала стал ОАО, а потом и ПАО «Сбербанк России». 

Кому принадлежит Сбербанк России

Невозможно назвать конкретное физическое или юридическое лицо, которому принадлежит Сбербанк России. Для лучшего понимания проблемы необходимо рассмотреть вопрос подробнее.

Акционеры

Выделяют две категории акционеров: те, кому принадлежит контрольный пакет акций и все остальные. К первой категории относится государственная финансовая организация Банк России. Логично, что никакого владельца, кроме государства, тут нет. С остальными акционерами еще сложнее. К таковым относится более 8 тысяч физических и юридических лиц. А за счет того, что акции Сбербанка регулярно переходят из рук в руки, определить, кто именно владеет какой-то конкретной частью невозможно в принципе. 

Владелец контрольного пакета акций

Как уже было сказано выше, хозяин Сбербанка – это Банк России. Других владельцев, которые могли бы принимать какие-то решения или «продавливать» нужные им правила нет, так как у Банка России 52,32% всех голосующих акций. Таким образом, даже если все остальные акции приобретет одно лицо, оно все равно не сможет влиять на деятельность Сбербанка.

Кто учредитель

Учитывая все сказанное выше, в качестве учредителя можно рассматривать Совет Народных Комиссаров СССР, по решению которого в свое время были сформированные указанные сберегательные кассы, которые через много лет стали привычным Сбербанком.

Где зарегистрирован Сбербанк России

Сбербанк России зарегистрирован в Москве, по адресу: ул.Вавилова, д.19. Индекс 117997.

Почтовый адрес совпадает с юридическим, так что письма, при необходимости, можно слать именно сюда. 

Почему сложно определить владельца банка

Как уже было сказано выше, определить владельца банка не то чтобы сложно, просто как такового отдельного физического лица, которое могло бы распоряжаться банком, не существует. Условно таковым может считаться директор Сбербанка России, однако и он не имеет всей полноты власти. Таким образом, остается только вернуться к сказанному выше: владельцем является Банк России. Остальные акционеры не способны оказывать влияния на принимаемые государственной структурой решения.

Законодательная база

Сбербанк России ведет деятельность в строгом соответствии с Генеральной лицензией Банка России на осуществление банковских операций №1481 от 11.08.2015 года. Также в процессе работы данная финансовая организация строго следует всем положениям Федерального закона «О банках и банковской деятельности» №395-1 от 02.12.1990 года. 

Кому Сбербанк подчиняется

Если говорить о непосредственно управлении и ежедневной деятельности – то главным тут является Герман Греф Оскарович – председатель правления. Если же говорить о прямой подчиненности, то это Главное управление Банка России.

Финансовый сектор интенсивно развивается в России. За 10 лет в нашей стране появилось много организаций, которые относятся к коммерческим. Все эти организации подчинены Центральному Банку России и должны демонстрировать должный уровень качества своей деятельности. Сбер – крупнейшее финансовое образование, и по поводу него часто возникает вопрос у обывателя: Сбербанк это государственный банк или коммерческий?

Справка

Сбербанк имеет происхождение, уходящее корнями в советскую эпоху. Тогда все экономически ориентированные организации были подчинены государству. Почему же он стал настолько популярным среди россиян?

В результате прекращения существования СССР изменилась экономическая ситуация в стране – начали возникать различные акционерные общества. Как раз в этот момент Сбер и стал независимой коммерческой организацией.

Общие сведения

Сегодня это, без преувеличения, флагман отечественного финансового рынка, который держит под своим контролем 46% вкладов частного характера в России. 38% всех займов в сфере кредитов оформлены в Сбербанке.

СБ относится к ТОП-15 наиболее дорогостоящих брендов во всём мире. 12 миллиардов долларов – такова суммарная стоимость его активов.

На момент 01.05.2017 в состав Сбербанка входит больше 15000 филиалов, находящихся во всех уголках страны, и 14 предприятий-“дочек”. Открыто большое количество представительских пунктов за рубежом – в том числе в Европе и Азии. Своё представительство Сбербанк имеет в Пекине, в частности. 110 миллионов людей являются клиентами Сбербанка.

Услуги

Банк активно развивает свои технологии и на текущий момент его клиенты могут пользоваться следующими разработками:

• Сбербанк Онлайн – им пользуется больше 13 миллионов людей;
• мобильное приложение;
• сервис СМС-оповещений – наиболее используемая услуга;
• терминалы в количестве 86000 по всей стране.

Ввиду масштаба этого банка логичен вопрос о принадлежности СБ. Частный ли он? Государственный? И кто занимается регулированием его деятельности?

О подчинении

Кому подчиняется СБ? Какие у него взаимоотношения с ЦБ? Официальные сведения от российского правительства гласят, что 52% сбербанковских акций принадлежат ЦБ РФ. Соответственно именно Центральный Банк – собственник.

На интернет-ресурсе Сбербанка то же время есть информация, что ЦБ обладает лишь 50% акций плюс 1 голос. Остальной массив акций – во владении частных лиц. Ввиду этого факта справедливо утверждение: Сбербанк – коммерческая организация, имеющая собственный руководительский состав.

В пользу этого говорят следующие признаки:

• сотрудники банка – не госслужащие и они получают зарплату, не зависящую от госстандартов;
• компания является юрлицом на официальной основе.

Однако во всём этом объёме информации есть нюанс. ЦБ России на деле – также не государственная организация. Возникает другой вопрос – почему же тогда ему подчинены все остальные финансовые компании страны? В своё время Центральный Банк РФ стал заменой Госбанку СССР, который был расформирован.

Потому-то, чтобы разобраться в происхождении Сбербанка, нужно как следует разобраться в деятельности ЦБ, который обладает контрольным пакетом акций.

Нюансы функционирования ЦБ России

Банк России сегодня – единственная в своём роде организация первого уровня в финансовом секторе и главный денежный регулятор в стране.

Сфера ответственности

Он имеет стопроцентную монополию на экономическом рынке:

• ему подвластен контроль над кредитной сферой;
• ЦБ осуществляет присвоение лицензий;
• организует ревизии;
• контролирует денежную эмиссию;
• может закрыть любую организацию частного происхождения;
• отвечает за рублёвый курс;
• осуществляет мероприятия, призванные защищать экономику от инфляции;
• хранит золотовалютные резервы.

Интересно, что Центральный банк, согласно законодательству, не подчинён правительству и в своей деятельности не зависит от действующих властных структур. ЦБ не является госсобственностью. Юридически он полностью самостоятелен.

Ввиду того факта, что, как мы только что выяснили, ЦБ – не государственная организация, вопрос о Сбербанке, который подчинён Центральному банку, становится не актуальным.

ЦБ и государство

Банк России не имеет обязательств по выплате государственных долгов и не несёт ответственности за политику главы государства в экономической сфере. Также справедливо и другое: правительство, в свою очередь, также не обязано обеспечивать поддержкой работу ЦБ.

Отсюда следует любопытный вывод: теоретически страна может обанкротиться, хотя Банк России будет иметь все возможности для погашения существующих долгов.

Федеральное законодательство

Чтобы глубже понять проблематику, можно почитать ФЗ №86 “О Центробанке России”. В нём подробно рассказано обо всех юридических нюансах функционирования ЦБ. Хотя там полно специфических юридических терминов, общую суть уловит любой обыватель: ЦБ может в самостоятельном порядке разбираться со своими расходами при полной независимости от государственных структур.

Руководящий состав Центробанка – это председатель и ещё 14 участников правления. Они в течение пятилетнего срока держат ответ за российский финансовый рынок.

Сегодня председателем является Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, которая пришла на эту должность в 2013 году. Кандидатуры всех участников правления должны согласовываться с главой государства и парламентом.

Сбер – государственный или частный?

Итого, если говорить о Центробанке как об организации, которой подчинён Сбербанк, можно заключить: ЦБ – самостоятельная структура, хотя в ней и есть государственное участие. Поэтому и Сбер также не принадлежит государству: его сфера деятельности – исключительно коммерческая.

Политика банка и государства

По ряду вопросов позиция руководства Сбербанка не совпадает с позицией правительства. Можно привести в пример то обстоятельство, что до сих пор Сбербанком не признано воссоединение Крыма с Российской Федерацией. Госдума так не нашла возможности оказать влияние на финансовую организацию. И это свидетельствует в пользу независимости учреждения.

Подобная картина не является уникальной в контексте общемировой практики. Например, резервный фонд в США по закону является самостоятельной структурой со своими полномочиями. При этом функционирование фонда зависит от Конгресса, который может увольнять тех или иных должностных лиц и влиять не политику банка.

Планы по развитию

На текущий момент председатель Сбербанка – Герман Греф: именно он сейчас отвечает за все направления деятельности банка и планы по его развитию в свете ближайших лет.

В 2017 году на мероприятии в столице Великобритании Сбербанк анонсировал свои намерения, которые будут реализовываться к 2020 году. В частности стратегия развития организации подразумевает её становление как конкурента таким колоссам, как Facebook и Google. Иначе говоря, Сбербанк стремится стать универсальной технологической корпорацией.

Госучастие

Считается, что банки с государственным участием более надёжны. Своя логика тут есть. Государство не станет иметь дело с организациями, которые не могут считаться надёжными. Плюс ко всему, такие банки почти никогда не теряют свою лицензию. Это означает, что они наиболее безопасны для граждан, которые намереваются держать в них свои вклады.

Банки с госучастием, как правило, пользуются большей поддержкой среди обывателей. В нашей стране в разной степени к таким организациям, помимо Сбербанка, относятся:

• ВТБ и ВТБ 24;
• Банк Москвы;
• Газпромбанк;
• Внешэкономбанк;
• Россельхозбанк и прочие.

Заключение

Подытоживая: учреждение принадлежит государству или нет? Нет. Сбербанк является коммерческой организацией, не государственной. По форме собственности это частная компания. Однако при этом он взаимодействует с разными структурами, связанными с правительством. Он непосредственно подчинён Центробанку и обладает рядом полномочий расширенного характера: например, с помощью данного учреждения граждане России имеют возможность получать зарплату и пособия.

Указанный в статье Федеральный закон №86 предельно подробно поясняет ситуацию с коммерческими банками и деятельностью ЦБ. Если есть интересующие Вас вопросы, можно воспользоваться этим документом, находящимся в свободном доступе в сети.

Кому на самом деле принадлежит Сбербанк. Автор канала объясняет почему Сбербанк не государственная

Кому на самом деле принадлежит Сбербанк. Автор канала объясняет почему Сбербанк не государственная компания.

Сегодня

 

Фото из открытых источников

Здравствуйте, уважаемые читатели.

Для многих из нас «Сбербанк» или просто «Сбер» всегда означало государственный банк.

Я, думаю, многие помнят эту рекламу.

 

Фото из открытых источников

Вернемся к истории…

С момента появления сберкасс в СССР, то есть с 1842 года, до распада союза вся организация была полностью государственной. И лишь в начале 90-х на её базе появилась коммерческая структура, акционерное общество Сбербанк России. Таким образом владельцами стали тысячи физических и юридических лиц, те самые акционеры.

Теория о том, что Сбер является государственным не совсем верная, потому что 50%+1 акция (по факту 52 с лишним%) принадлежат Фонду Национального Благосостояния, то есть по сути правительству Российской Федерации. Все ключевые решения принимаются в Кремле, а львиная доля дивидендов идёт в бюджет. Точнее в ФНБ, но если уж мыслить масштабно, то это одно и тоже.

  

Фото из открытых источников

Кто и по какому принципу получает дивиденды Сбера?

И так, сбербанк, это коммерческая организация, которая работает на территории многих государств. В Европе, США и Азии. Кроме потребительских займов Сбер активно участвует в ипотечном и бизнес кредитовании. А также имеет ряд активов в онлайн секторе. Итоговая прибыль распределяется равными долями среди всех выпущенных в обращение акций. Обыкновенных свыше 21 миллиарда штук, а привилегированных ровно один миллиард. Стать владельцем акций, то есть, по сути, владельцем доли в Сбере может абсолютно любой человек в мире.

Все ценные бумаги обращаются на бирже, доступ к ней имеет только брокер с лицензией ЦБ, который в свою очередь предоставляет доступ физическим лицам через брокерский счет. Те, кто его открыл, могут купить любую акцию любой компании в мире, в том числе и Сбера.

Как мы помним чуть более 52% акций принадлежит Фонду Национального Благосостояния России, а вот остальные раскупили 8 с лишним тысяч физических и юридических лиц. Пришли на биржу и приобрели бумаги. И тут любопытный момент — 45% инвесторов иностранцы.

А так как государство обязало:

Правительство утвердило единый подход к дивидендам госкомпаний — 50% от скорректированной чистой прибыли по МСФО.

Получается мы целенаправленно платим триллионы рублей Европе и США, которые нам объявляют санкции.

 

Фото из открытых источников

Вот так и живем.

Это личное мнение автора, а свое пишите в комментариях.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/682313alla/komu-na-samom-dele-prinadlejit-sberbank-avtor-kanala-obiasniaet-pochemu-sberbank-ne-gosudarstvennaia-kompaniia-621eeb55ea67d3500678a2e2?&

В одном из комментариев под статьёй про Сбербанк читаем высказывание: «не ГОСБАНК а ЧАСТНЫЙ БАНК. В основном английский. У нас нет госбанков, все забугорные. Поэтому и ставки по кредитам такие высокие». Мы бы прошли мимо комментария, но оказалось, что это мнение не единичное. В интернете ведутся споры: можно назвать Сбербанк государственным или нет. Будем разбираться.  

Чтобы ответить на вопрос, надо выяснить, кто является держателем акций. 

1. Правительству России в лице Минфина принадлежит 50% + 1 акция. Доля государства в уставном капитале Сбербанка — 52,32% голосующих акций (такая доля получается, потому что Сбербанк выпускает обыкновенные и привилегированные акции).
2. Юрлицам-нерезидентам (иностранным компаниям) принадлежит 43,5% уставного капитала.
3. Российским юрлицам — 2,27%.
4. Частным инвесторам — 4,23%.

Всего у Сбербанка более 615 000 акционеров. Основной — правительство РФ.

Сказать, что Сбербанк государственный, нельзя — всё-таки Минфину принадлежат не все акции. Наиболее точная формулировка — банк с государственным участием. По этой же причине нельзя сказать, что Сбербанк — частный банк. В руках инвесторов в лице иностранных компаний находится около половины акций, но на каждого держателя приходится менее 5%. То есть ни у кого нет даже блокирующего пакета акций. В принятии решений эти акционеры не участвуют.

Кстати, до апреля 2020 года вопрос «государственный ли Сбербанк» стоял ещё острее. Главным акционером был Центробанк, а он обладает особым статусом.

Банк России — это независимая компания, которая подотчетна парламенту РФ, неподконтрольна правительству РФ и обязана выполнять только указания Международного валютного фонда.

Фактически акции Сбербанка тогда были не в руках государства, но дивиденды частично шли в бюджет.

Почему ставки высокие?

Что касается ставок по кредитам, на которые сетует наш читатель. Главным образом они зависят от ключевой ставки ЦБ, которая на данный момент составляет 4,25%. Плюсом к этом прибавляются операционные издержки, учитывается надбавка за риск, маржинальность и прочее.

Кроме этого ставки по кредитам регулируются рыночными отношениями. Чем выше качественная конкуренция, тем выгоднее ставки, потому что банки начинают сражаться за клиентов.

_{Банковская система России. Фото: klerk.ru}

Представьте, на всю страну всего два производителя колбасы. Один торгует на севере, другой — на юге, поэтому конкуренцию они друг другу не составляют. Ничто не мешает им поставить ценник 800 рублей за килограмм варёной колбасы из свиных шкурок. Если придёт третий производитель, выставит товар и на севере, и на юге по 600 рублей за килограмм, то люди потянутся к нему, а старожилам рынка придётся сбивать цены, чтобы вообще не потерять покупателя.

Является ли Сбербанк государственным банком? Вопрос часто возникает потому, что Сбербанк появился на месте Сберкасс Советского Союза, подчинявшихся государству. Во многом именно этот факт предопределил массовое распространение Сбербанка в России. На данный момент Сбербанк не является госбанком, хотя государство имеет контрольный пакет акций — порядка 52% от предприятия. Все остальное принадлежит частным лицам. Таким образом, банк юридически относится к категории коммерческих предприятий, но со значительным государственным участием.

Как возник Сбербанк?

Теперь ясно,государственным ли или частным банком является Сбербанк. Но как он возник? Очевидно только, что ПАО с одноименным названием было зарегистрировано в процессе развала СССР.

Справка: формулировка «ПАО» как раз и означает, что Сбербанк является публичным акционерным обществом, т.е. любой желающий может приобрести акции предприятия. Имея даже одну акцию Сбера стоимостью в 235 рублей, владелец финансового документа уже считается участником общества. Из таких вот владельцев и складываются 48% частного капитала данной организации.

Огромное количество сберкасс по территории всей России было приватизировано молодым на тот момент банком — многие отделения открывались «с нуля» в бывших административных и жилых домах. В результате, по состоянию на 2021 год, Сбербанку принадлежит 38% всех российских долговых обязательств в сфере кредитования, а также 46% частных вкладов.

Сбербанк занимает первое место в стране по объему капитализации предприятия — 28,5 трлн рублей. Для сравнения, второй банк России — ВТБ — имеет «скромную» капитализацию в 14,4 трлн рублей. Третий, Газпромбанк, отстает еще больше — 6 трлн рублей. Все остальные организации делят между собой относительно небольшие объемы рынка.

Кому подчиняется организация?

С точки зрения юриспруденции, мы уже ответили на вопрос. Но, изучая организационно-правовую форму предприятия и его управленческую структуру, все становится менее очевидным.

Сбербанк зарегистрирован как юридическое лицо. Он, как и все остальные налогоплательщики, ежегодно отчитывается перед государством в полученных доходах, платит налоги, следует букве закона. Кроме того, все сотрудники ПАО не являются государственными служащими, что дополнительно указывает на частный характер ведения бизнеса.

Но тут нужно учесть два фактора: во-первых, крупнейшим держателем акций все же является государство. 52% от эмиссии ценных бумаг позволяют государству практически свободно распоряжаться этим банком так, как он распоряжается своей собственностью. Ведь это — контрольный пакет акций: любое решение, принятое акционерами, может быть отклонено владельцем контрольного пакета, и наоборот, в ряде случаев крупнейший держатель имеет право принимать программы без ее подтверждения другими участниками ПАО.

Во-вторых, вспомним о Центральном Банке РФ: формально, это полностью независимая организация, зарегистрированная так же как юридическое лицо. Центробанк не отвечает за действия политических сил, а политики не отвечают за ошибки ЦБ РФ. Фактически же, Правительство РФ и Президент РФ оказывают непосредственное влияние на ЦБ РФ: от их решений зависит состояние золотовалютных резервов, курс рубля, размер эмиссии банкнот и т.д.

Поэтому нельзя категорично утверждать, что Сбербанк — коммерческая организация. Равно как и то, что банком управляют исключительно политические элиты. Истина как раз между: глупо было бы отрицать влияние политики на крупнейший банк страны, но также глупо было бы не учитывать действия частных акционеров и главы банка — Германа Грефа.

Резюмируя, руководство банком можно обозначить как «умеренно свободное»: пока времена спокойные, главным образом управлением активами занимаются частные лица, когда же ситуация меняется в худшую сторону, государство, разумеется, оказывает и свое влияние на эту структуру. Так было, например, в кризисные 2008-2009 и 2014-2015 годах.

А кому принадлежат зарубежные отделения Сбербанк?

У Сбербанка имеется множество дочерних банковских предприятий, открытых не только в бывших странах СССР, но и странах дальнего зарубежья. География финансовых амбиций очень широка — от Швейцарии и Германии до Турции. Всего зарегистрировано 13 дочерних предприятий, 11 из которых расположены в Европе, а 2 — частично в Европе, частично в Азии.

Все эти отделения подчиняются главному офису в Москве, но при этом каждая такая «дочка» юридически является самостоятельной организацией. То есть она полностью подчиняется законам страны, в которой была произведена регистрация. Вопрос с владением был решен просто — существует финансовая группа «Sberbank», куда и входят все дочерние предприятия. Активы делятся на общие в группе и частные каждого банка по отдельности.

Таким образом, зарубежные отделения, с одной стороны, независимы и ориентированы на законодательство принимающей страны, но с другой — общее направление работы задается главным офисом. Туда же стекается солидная часть прибыли, полученная в других странах.

Краткое резюме статьи

Итак, Сбербанк, с точки зрения закона, — коммерческая компания с государственным участием. С фактической же стороны, конечно, государство значительно влияет на политику банка. Этому способствует и тот факт, что у государства на руках собран контрольный пакет акций (52% от общей эмиссии ценных бумаг).

Рассматривая этот вопрос, следует избегать категоричности: ни государственное, ни частное участие не являются решающими. В конечном счете получился своеобразный симбиоз как частного, так и федерального капитала. И представлять Сбербанк желательно именно в таком свете, потому как он наиболее близок к истине.

Уже стало привычным утверждение, что экономика России держится на госкомпаниях, которым с подачи государства позволили окрепнуть и разрастись настолько, что сегодня на них приходится большая часть экономической деятельности. Считается, что правительство может полностью контролировать такие структуры, а значит, доверять им реализацию стратегических проектов. А граждане уверены, что ресурсы не разбазариваются и находятся под присмотром государства. Но так ли это
в реальности?

На самом деле о полном контроле над госкомпаниями говорить не приходится. Более того, иногда складывается впечатление, что не правительство контролирует госсектор экономики, а наоборот. Компании успешно лоббируют мегапроекты, выгодные в первую очередь им. Взять тот же «Роскосмос», который показал потрясающую неэффективность в расходовании средств, выделенных на строительство космодрома Восточный, где деньги попросту разворовали.

Неэффективность объясняется различными причинами. Так, встав у руля госкомпании, менеджер, как правило, спешит обзавестись её акциями, то есть стать совладельцем. И дальше уже он может обогащаться на дивидендах без каких-то трудозатрат. Кроме того, зачастую в советах директоров госкомпаний от имени правительства заседают чиновники и без того занятые на службе, отчего погружаться в работу компании у них просто нет времени. Зато частных совладельцев представляют профессиональные управленцы, озабоченные прежде всего максимизацией прибыли своих патронов. В результате госкомпания начинает обогащать её частного совладельца. Но много ли таких частных инвесторов, кто они и насколько влиятельны? Оказалось, что ответить на эти, казалось бы, простые вопросы не так легко. Информация о физлицах, владеющих долями в компаниях с госучастием, раскрывается довольно скудно. Зато в некоторых случаях их голос заставляет правительство менять свою позицию.

«Сбер» почти наполовину иностранный

Пожалуй, самая известная компания с госучастием – «Сбер», возглавляющий список самых дорогих российских АО. В своей рекламе банк пытается создать легенду, что он основан в 1842 году и является продолжателем дела советских государственных сберкасс. Распространению мифа служат выплаты бывшим вкладчикам сберкасс, которые проводят через счета «Сбера». Только платит на самом деле бюджет РФ, а «Сбер» в этой истории, наоборот, зарабатывает на обслуживании денежного потока.

Называть нынешний «Сбер», учреждённый в 1991 году с чистого листа как новое юрлицо, в полной мере государственным вряд ли правильно. Да, с прошлого года 50% плюс одна акция принадлежат Минфину. Но остальное ведь уже 30 лет находится в руках частников. А кто эти частники, банк не разглашает. В его отчётности сказано лишь, что 43,5% акций принадлежит иностранным юрлицам (!), а 2,27 – российским. Причём многие из них обозначены как номинальные держатели. То есть эти структуры были специально созданы для того, чтобы скрыть истинных владельцев.

В последнее время доля иностранцев сократилась примерно на 1,5%. Эти акции, как сообщалось, распределились между российскими юридическими и частными лицами. Кто же те счастливчики, которые владеют долей в «Сбере»? Если исходить из сообщений в СМИ, акции были проданы на бирже и их раскупили примерно 200 тыс. человек. Вот только погоды они не делают – так вышло, что крупные пакеты сосредоточены в руках руководства банка.

Когда нынешний президент «Сбера» Герман Греф в 2005 году пришёл в наблюдательный совет банка, у него не было ни одной акции. Теперь же у Грефа на руках пакет размером 0,004427%. Не смотрите скептически на количество цифр после запятой – на самом деле речь идёт почти о миллионе акций номиналом 3 рубля и рыночной стоимостью около 300 рублей каждая (то есть общая стоимость может составлять около 300 млн рублей). Только в этом году каждая акция принесёт владельцу 18,7 рубля дивидендов – всего свыше 18 млн рублей. Всего же в виде дивидендов за прошлый год «Сбер» выплатит 422,4 млрд рублей (56% от чистой прибыли). Половина этой суммы достанется государству, но остальное уйдёт частникам, и в основном – через иностранные структуры.

«Газпром» с дисконтом

От «Сбера» перейдём к «Газпрому». Россия владеет напрямую только 38% нацио­нального достояния. Но в целом через другие компании с госучастием РФ всё же контролирует 50,23% уставного капитала. Примерно 16% акций «Газпрома» лежит в американском банке, который выпустил под них депозитарные расписки, свободно продающиеся на финансовом рынке. Владелец расписки может конвертировать её в акции. А примерно треть акций напрямую принадлежит частным инвесторам и также продаётся на бирже.

Казалось бы, всё открыто и прозрачно. Ан нет. В 2019 году стало известно о двух сделках, в результате которых «Газпром» в обход биржи продал свои акции неизвестным структурам. И обе – с дисконтом от рыночной цены. Обе сделки были крупными: речь идёт о 139 и 188 млрд рублей. Известно, что во втором случае цена оказалась на 10% ниже рыночной. То есть покупателю «простили» почти 20 миллиардов.

Вряд ли такие сделки могли состояться без личной санкции председателя правления Алексея Миллера. В начале этого года ходили слухи о его возможной отставке в связи с убытками «Газпрома». Однако он всё же был переизбран, что было бы невозможно без голосов, контролируемых государством. Если даже Миллер уйдёт из «Газпрома», у него останется 0,000958% акций компании. При нынешней капитализации «Газпрома» порядка 6 трлн рублей пакет Миллера может стоить примерно 60 млн рублей. По расчётам «Нашей Версии» выходит, что лично Миллеру может принадлежать примерно 227 тыс. акций «Газпрома». В этом году такой пакет принесёт дивидендов на 2,85 млн рублей. Впрочем, по слухам, Миллер столько зарабатывает всего за один-два дня в виде зарплаты. Так что владение акциями вряд ли заставляет его заботиться о капитализации компании – не этим ли объясняются тотальные неудачи «Газпрома»? За последние 10 лет капитализация (то есть рыночная стоимость) компании сократилась с 360 до 81 млрд долларов.

По сравнению с другими гос­компаниями «Газпром» в последние годы пускал на дивиденды сравнительно небольшую часть прибыли – 30–40%. Только в этом году было объявлено, что собственники акций получат половину прибыли по МСФО, в общей сложности 297,1 миллиарда. Остальное частично складывается в резерв, частично расходуется на инвестиционные цели, то есть, по сути, отдаётся на откуп подрядчикам. И вот как раз на днях появилась новость о том, что дочерняя компания «Газпрома» «Газстройпром» консолидировала активы крупнейших компаний, которые строили по заказу «Газпрома», получив неформальный статус единого подрядчика. Что любопытно, компания ещё толком не приступила к работе, а уже имеет долговых обязательств на 375 млрд рублей. К тому же у неё довольно мутная структура собственности. Вот что пишет о ней специализированный портал «Нефть-капитал»: «По данным «СПАРК-Интерфакс», уставный капитал «Газстройпрома» распределён между тремя компаниями-«близнецами» – ООО «МК-1» (49%), ООО «МК-2» (25%) и ООО «МК-3» (26%). Первая из них через промежуточную структуру ООО «Факторинг-Финанс» связана с ООО «Газпром инвестхолдинг». Конечными бенефициарами «МК-2» являются юридические лица с перекрёстным владением ООО «Би Бренд» и ООО «Прайм Инвест». Основным владельцем «МК-3» выступает физлицо – Сергей Фурин, который, по некоторым сведениям, работает водителем в одной из московских компаний». Может ли это говорить о том, что вокруг «Газпрома» создаётся очередная структура для прикрытия огромных финансовых потоков? К кому эти потоки, возможно, будут направлены, сказать пока сложно. Но что характерно – «Газстройпром», по сути, монополист, а значит, его аппетиты ничто не будет сдерживать.

Привилегии от «Транснефти»

«Транснефть» – монополист на рынке нефтепроводов, 100% её голосующих обыкновенных акций принадлежит государству, отчего компанию можно считать полностью подконтрольной правительству. Однако есть ещё и именные привилегированные акции – на них приходится чуть более 20% уставного капитала. Эти бумаги не дают права участвовать в управлении компанией, зато их владельцы получают дивиденды. Подавляющее большинство привилегированных акций «Транснефти» числится за номинальным держателем, и истинные бенефициары скрыты.

Перераспределяются акции тоже непрозрачно. В 2017 году деловые СМИ обсуждали новость: некая структура (считается, что это фонд UCP, подконтрольный Илье Щербовичу) собрала примерно 70% «префов» «Транснефти», а затем продала их неизвестному лицу по цене заметно ниже рыночной. Сумма сделки составила 170 млрд рублей. Примечательно, что до этого несколько лет фонд Щербовича добивался от правительства повышения дивидендов по «префам» и добился-таки – частникам стали платить на тех же условиях, что и государству. За 2019 год «Транснефть» выплатила государству дивидендов на 66 млрд, частникам – на 18. Причём продавливается решение, чтобы компания увеличила долю средств, отправляемых на дивиденды. Сейчас это половина прибыли.

Отдельные вопросы возникают к тому, как компания использует нераспределённую прибыль. К примеру, в 2014–2015 годах «Транснефть» пыталась играть на валютных курсах, покупая валюту, что обернулось для неё убытками на ровном месте на 75,3 млрд рублей! Заодно «Транснефть» и её руководителя Николая Токарева обвиняли в том, что они пытаются занижать показатели прибыли, выводя финансовые потоки в свои дочерние компании. Есть расчёты, согласно которым государство могло бы получать дивидендов в 8–10 раз больше, если бы менедж­мент «Транснефти» этому не препятствовал. Впрочем, руководство «Транснефти» давно погрязло в скандалах по поводу возможных скрытых доходов. Пресса, например, разбирала возможную связь Николая Токарева с хорватским олигархом Михайло Перенчевичем. Хорват якобы контролирует крупного подрядчика «Транснефти» – компанию «Велесстрой». И по какому-то совпадению в Хорватии обнаружена роскошная Villa Carolina, на которой родственники Токарева, судя по всему, чувствуют себя как дома. Публиковались даже документы, согласно которым виллой владеют офшоры, подконтрольные зятю Токарева Андрею Болотову. Те же офшоры связаны с отель­ным бизнесом в Хорватии, и в них мелькали менеджеры, работающие на Перенчевича.

Зато в собственных расходах трубопроводный монополист себя не стесняет. Например, в 2019 году «Транснефть» купила под офис небоскрёб «Эволюция» в «Москва-Сити». Известно, что изначально он оценивался в 1 млрд долларов. Потом кто-то пустил слух, что продан был всего за 300 млн долларов. Однако официально реальная цена сделки не разглашается.

Что касается вознаграждения членам совета директоров, то оно больше, чем в «Сбере». В 2018 году с учётом всех надбавок самые высокооплачиваемые менеджеры получили по 8,7 миллиона. Самым известным широкой публике среди них можно назвать Илью Клебанова, который в 1998–1999 годах был вице-губернатором Санкт-Петербурга, затем занимал различные посты в правительстве и был полпредом президента в СЗФО.

«Аэрофлот»: улётный бизнес

Уставный капитал ПАО «Аэрофлот» состоит из 2 млрд 444 535 448 акций номиналом 1 рубль каждая. 57,3% из них находится в собственности РФ, 0,0003% отошло мене­джменту, 2% дочерним структурам, остальное торгуется на бирже.

В последнее время в структуре капитала произошли примечательные изменения. С 2017 года менеджерский пакет сократился в 333 раза. То есть руководители компании активно избавлялись от её акций, и произошло это ещё до пандемии, в 2018 году. То ли команда под руководством Виталия Савельева не верила в светлое будущее своей компании, то ли заранее знала, что в 2019–2020 годах «Аэрофлот» откажется от выплаты дивидендов держателям акций (хотя впоследствии отказ от выплат преподносился как следствие коронакризиса). В обоих случаях возникают нехорошие вопросы. И в этом смысле отставка господина Савельева с поста гендиректора авиакомпании, которая состоялась-таки в конце прошлого года, выглядит вполне логичной. Его репутацию спасло только назначение на пост министра транспорта, то есть формально менеджер как бы пошёл на повышение, а не был с позором выставлен на улицу.

Другое изменение в акционерном капитале связано с тем, что в результате коронакризиса для спасения компании потребовались огромные средства. Чтобы обеспечить их приток, «Аэрофлот» выпустил дополнительные акции. Государство купило их на 50 млрд, увеличив свою долю в компании примерно на 6%. Ещё 21 млрд вложил в тонущий «Аэрофлот» госбанк «ВТБ-капитал». То есть суммарно вышло больше, чем государство могло получить дивидендов от компании за всю историю её существования. По подсчётам «Нашей Версии», всего с 2000 года «Аэрофлот» выплатил акционерам около 36 млрд рублей и государству могла достаться примерно половина этой суммы, то есть не более 20 миллиардов. Когда теперь отобьются новые инвестиции, сказать непросто.

Правда, такая щедрость правительства не очень-то обрадовала частных акционеров компании, поскольку новые акции достались государству по цене ниже рыночной. Зачем нужен был такой ход – непонятно. Ведь со скидкой акции могли купить и частники, и тогда не потребовалось бы тратить в таком объёме деньги из ФНБ. В результате доп­эмиссии доля миноритариев снизилась, они потеряли веру в компанию, и курс акций продолжил снижение.

Судя по всему, крупные вливания бюджетных денег в «Аэрофлот» ещё последуют. Прошлый год компания закрыла с убытком в 123 млрд, а общий долг авиаперевозчика достиг 751,9 млрд рублей.

Конкретно

Если уж мы не можем установить совладельцев «Сбера», спрятанных за номинальными держателями бумаг, то хотя бы посмотрим, кто представляет их интересы в наблюдательном совете. Здесь помимо Германа Грефа есть несколько действующих и бывших членов правительства: Антон Силуанов, Дмитрий Чернышенко, Максим Орешкин, Владимир Колычев, Белла Златкис (у неё есть небольшой пакет акций). Также присутствуют бывшие функционеры Центрального банка Сергей Игнатьев и Геннадий Меликьян (личная доля в уставном капитале – 0,00017%). Кроме того, в совет входят три профессора. Михаил Ковальчук, известный также тем, что приходится родным братом миллиардеру Юрию Ковальчуку, председателю совета директоров банка «Россия», и отцом – Кириллу Ковальчуку, председателю совета директоров Нацио­нальной медиагруппы (объединяет несколько крупных российских СМИ). Николай Кудрявцев, ректор Москов ского физико-технического института. И Александр Кулешов, ректор Сколковского института науки и технологий. Помимо них в руководстве банком участвуют три иностранца: Ахо Эско Тапани – бывший премьер-министр Финляндии, Надя Кристина Уэллс – выходец из крупной американской инвесткомпании Invesco, а также специалист по инвестициям Мунье Натали Александра Брагински. Все они получают в «Сбере» около 6 млн рублей в год. Правда, отдельно выплачиваются премии, которые могут увеличить вознаграждение в полтора раза, и ещё компенсации на транспорт, VIP-залы аэропортов и съём жилья.