С какой периодичностью должно проходить обучение по оказанию первой медицинской помощи в компании

Новый Порядок обучения утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Согласно п. 35 Постановления № 2464, обучать первой помощи можно в учебных центрах или привлекая работников или иных специалистов, которые прошли подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и по программам повышения квалификации для преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи. Зачем таким специалистам проходить двойную подготовку?

Отдельные требования к лицам, проводящим обучение по охране труда, установлены законодательно и зависят от вида оказываемого обучения, в том числе по первой помощи.

Необходимость пройти подготовку и по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов в соответствии с примерными перечнями тем из приложения № 2, и по программам ДПО повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи, обусловлена отличиями в содержании программ.

Тем, кто будет проводить обучение по первой помощи внутри организации, нужно пройти два курса: «Подготовка преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи» и «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим».

Какова периодичность повышения квалификации преподавателей и специалистов, обучающих приемам оказания первой помощи? Где это указано?

Законом не установлен срок повышения квалификации по оказанию первой помощи для работников, проводящих такое обучение. Рекомендуем направлять их в сроки, установленные работодателем и закрепленные во внутренних локальных документах.

Обратите внимание: курс «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим» проходят раз в три года по общему правилу, а программу повышения квалификации «Подготовка преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи» стоит осваивать не реже одного раза в пять лет.

Согласно п. 38 Постановления № 2464 обучение использованию СИЗ необходимо, если сотрудники работают в средствах индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель, опираясь на степень риска причинения вреда работнику. Что это должны быть за средства, ведь даже надевая респиратор, мы уже применяем практические навыки?

Установленного законодательно списка средств индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков, нет. Работодатель должен самостоятельно определить, что отнести к этой категории.

Считаем, что при таком определении нужно учесть сложность конструкции, эксплуатационную документацию, требования к квалификации пользователя, порядок допуска к применению средств индивидуальной защиты, положения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011, а также степень риска причинения вреда работнику.

Разобраться, как правильно организовать обучение, поможет курс «Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты».

Является ли защитный жилет (бронежилет) охранника или инкассатора средством индивидуальной защиты? Нужно ли проводить специальное обучение?

Да, является. Такому сотруднику необходимо пройти обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.

Согласно нормам выдачи спецодежды (Постановление Минтруда РФ от 30.08.2000 № 63) работодатель обязан выдать бронежилет (один на 12 лет) и чехол к бронежителету (один на три года) следующим работникам:

• водителю автомобиля, занятому перевозкой ценностей;
• водителю-инкассатору;
• инкассатору и старшему инкассатору;
• начальнику участка и его заместителю;
• другим работникам, занятых инкассацией и перевозкой ценностей;
• работникам подразделений организации и контроля спецперевозок.

В п. 46 Постановления № 2464 перечислены три программы обучения требованиям охраны труда для разных категорий сотрудников. А в п. 47 сказано, что продолжительность обучения суммируется, если работник должен изучить несколько программ. Если ему установлено обучение по всем трем программам, то общая продолжительность может быть снижена до 40 часов. Отдельно предусматриваются часы на обучение оказанию первой помощи и обучение использованию СИЗ «в случае организации отдельного самостоятельного процесса обучения по указанным темам». Зачем нужно выводить эти два обучения за рамки программ из п. 46 Порядка?

Некоторые отраслевые документы подчеркивают, что к отдельным видам работ или вообще к профессиональной деятельности не допускаются сотрудники, которые не проходили обучение и проверку знаний по правилам оказания первой помощи. Как правило, это касается организаций с опасными производственными объектами и вредным производством.

Поэтому там, где есть повышенный риск происшествий или повреждения здоровья, целесообразнее провести обучение по оказанию первой помощи и обучение по использованию СИЗ вне рамок обучения по охране труда (программ А, Б или В), посвятив ему большее количество времени.

Такое обучение сверх программ не носит обязательного характера, проводить его самостоятельно или нет, решает сам работодатель.Приложение № 3 содержит примерный перечень тем, можно на него ориентироваться, но применять необязательно.

В п. 61 Постановления № 2464 сказано, что внеплановое обучение по охране труда должно проводиться по требованию Минтруда России. С 1 сентября 2022 года вступило в действие Постановление № 2464, которое коренным образом меняет прежний порядок обучения и проверки знаний (утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29). Надо ли проводить внеплановое обучение по охране труда в связи с вступлением в силу Постановления № 2464, если распоряжений Минтруда РФ до сих пор нет?

Притом что распоряжений от Минтруда России, действительно, не было опубликовано, считаем, что работодатели должны самостоятельно принять решение о необходимости проводить внеплановую проверку знаний требований охраны труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Обратите внимание: действующим до 1 сентября 2022 года Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 была определена необходимость проводить внеочередную проверку знаний по аналогичному порядку обучения. Поэтому если ваши сотрудники не прошли обучение для внеочередной проверки знаний требований охраны труда, то следует направить их на такой курс. В этом курсе в том числе рассмотрены требования новых нормативных документов, вступивших в силу с 1 сентября 2022 года, что будет отражено в протоколе проверки знаний требований охраны труда.

В п. 91 Постановления № 2464 сказано, что результаты проверки знаний после обучения требованиям охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим, использованию СИЗ в учебных центрах оформляются протоколом. Значит ли это, что с 1 сентября 2022 года удостоверение о проверке знаний требований охраны труда не выдается и работодатель может не тратить свои средства на изготовление удостоверений?

Вы правы. Теперь если работник прошел проверку знаний, вы можете не выдавать ему удостоверение. Основной документ, подтверждающий обучение, — протокол проверки знаний. Также и учебный центр принимает решение о выдаче или невыдаче удостоверений о проверки знаний требований охраны труда самостоятельно.

В п. 73 Постановления № 2464 указано, кто должен входить в состав комиссии по проверке требований охраны труда. Могут ли это быть работники органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления?

Работники органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления могут включаться в состав комиссии. Это не является обязательным требованием, но и нарушением Порядка обучения также не будет.

---

В п. 78 Постановления № 2464 сказано, что обучение некоторых категорий специалистов должно проходить с использованием Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ). Кто к ним относится и как работать с ЕИСОТ, рассказываем в шпаргалке.

Как понимать п. 88, где указывается, что «порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем»? Если руководитель организации сам проводит инструктажи и затем расписывается в одном из разделов журнала, ему надо свою подпись еще утверждать?  

Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем — это означает, что руководитель организации издает приказ, в котором утверждает форму и порядок регистрации инструктажей.

Пример. Формулировки для вводного инструктажа:

1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для командированных на предприятие, работников сторонних организаций, выполняющих работы на территории предприятия, лиц, проходящих производственную практику, проводить вводный инструктаж.

2. Обязанности по проведению вводного инструктажа возложить на специалиста по охране труда Петрова А. А., а в его отсутствие — генерального директора Иванова И. И.

3 Вводный инструктаж проводить по программе, утвержденной директором ХХ.ХХ.20ХХ г.

4. Утвердить и ввести в действие с 01.09.2022 форму журнала регистрации вводного инструктажа (приложение 1 к настоящему приказу).

Каждый журнал регистрации должен содержать определенную информацию. При регистрации вводного инструктажа в нем указывается:

а) дата проведения вводного инструктажа по охране труда;

б) ФИО (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;

в) профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;

г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;

д) наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;

ж) подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;

з) подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда.

В этом случае только при проведении вводного инструктажа самому себе, то есть единожды, подпись руководителя будет стоять и в строке «ж», и в строке «з».

В каком документе надо регистрировать стажировку на рабочем месте? До этого стажировка вносилась в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Но теперь в этом журнале нет соответствующего раздела.

Порядок регистрации стажировки и форму ее документирования также утверждает работодатель. Это может быть отдельный журнал. Главное — утвердить форму приказом и включить все сведения, перечисленные в п. 90 новых Правил.

• Ответы на другие вопросы слушателей курсов Контур.Школы вы найдете в разделе «Вопрос-ответ по охране труда».

Вопрос

Вопросы по поводу прохождения курсов повышения квалификации по оказанию первой медицинской помощи в образовательном учреждении для педагогов. В какой срок нужно проходить эти курсы? Только ли педагоги должны их проходить или все сотрудники образовательного учреждения?

Ответ

Законом не установлен срок для прохождения педагогическим работниками курсов повышения квалификации по оказанию первой медицинской помощи. Представляется, что данное обучение организовывается в сроки, устанавливаемые образовательным учреждением с соблюдением периодичности обучения (1 раз в 3 года).

При этом обучение по оказанию первой медицинской помощи должны проходить все сотрудники образовательного учреждения.  Обучение проводится 1 раз в год для работников рабочих профессий,  1 раз в 3 года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Обоснование

Согласно пункту 11 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) Охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Образовательные организации обязаны организовать обучение педагогических работников навыкам оказания первой медицинской помощи в рамках дополнительного профессионального образования (в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, а также ст. 196 ТК) либо в рамках обучения по охране труда (в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»).

Согласно части 2 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Как рассматривается в Путеводителе по кадровым вопросам. Охрана труда. Требования охраны труда, обучение оказанию первой помощи пострадавшим организуется работодателем или уполномоченным им лицом для всех лиц, поступающих на работу, и работников, переводимых на другую работу (ч. 2 ст. 225 ТК РФ). Порядок, форма и оформление результатов этого обучения определяются работодателем (Письмо Минтруда России от 06.04.2017 N 15-2/ООГ-963).

Работники рабочих профессий должны проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу лица проходят такое обучение в срок, установленный работодателем или уполномоченным им лицом, но не позднее одного месяца после приема на работу. Это предусмотрено п. 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок обучения).

Руководители и специалисты организаций проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с п. 2.3.1 Порядка обучения один раз в три года в рамках специального обучения по охране труда (Письмо Минтруда России от 07.07.2017 N 15-2/В-1755).

Полагаем, что специальное обучение по охране труда в рамках должностных обязанностей, которое проходят руководители и специалисты организации в течение первого месяца с момента поступления на работу, включает обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Такой вывод следует из совокупности норм абз. 8 ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 225, абз. 4 ст. 214 ТК РФ, абз. 1 п. 2.3.1 Порядка обучения.

Как указывается в Письме Минтруда России от 06.04.2017 N 15-2/ООГ-963, работодатель обязан обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников организации. В этой связи обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится в соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка 1 раз в год для работников рабочих профессий, а в соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка — 1 раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводите (письма Роструда от 17.08.2018 № ТЗ/5430-03-3/1, Минтруда от 09.12.2015 № 15-2/ООГ-6230):

• для работников рабочих профессий — 1 раз в год;
• для руководителей и специалистов — 1 раз в 3 года.

Указанные письма ссылаются на положения 2.2.4 и 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Данные положения пока что остаются без изменений.

Вместе с тем само постановление № 1/29 утрачивает силу с 01.09.2022. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали об особенностях применения норматива, который его заменит — постановления Правительства России от 24.12.2021 № 2464. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

ВАЖНО! Для оказания первой медицинской помощи коллегам в распоряжении сотрудников предприятия должна быть аптечка, укомплектованная в соответствии с требованиями законодательства.

Рассматриваемое обучение проводят, таким образом, в рамках специального обучения по охране труда. Порядок, форму и оформление его результатов можете определить самостоятельно. Но проводить его должны лица, прошедшие специальную подготовку.

Читайте о том, с чего начать охрану труда на предприятии, в специальном материале.

Изучить в подробностях порядок организации обучения по охране труда вы можете в Путеводителе по кадровым вопросам, составленном экспертами «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к ресурсу.

Образец программы по обучению по ОТ можно найти в нашей статье «Типовая программа обучения по охране труда — образец».

См. также статью «Какие существуют виды инструктажей по охране труда».

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

32. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

33. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

34. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению N 2. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

35. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

36. Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

37. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. В случае если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим оформляются в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил.

1. Кто должен проводить обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи?

В соответствии со ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.2.4 Порядка № 1/29 работодатель обязан организовать обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Следует отметить, что согласно ст. 216 ТК РФ и п. 3 ст. 31 Федерального закона от  21.11.2011 №  323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях государственного управления охраной труда Правительство РФ, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Указанный порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи на федеральном уровне не разработан и в действующем Порядке также нет конкретного изложения механизма реализации этого требования.

Приказом Минздравсоцразвития России от  04.05.2012 № 477н утверждены лишь Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и Перечень мероприятий по оказанию первой помощи. В отсутствие документов федерального уровня, устанавливающих порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи, организация может проводить это обучение самостоятельно.

Для этого работодателю необходимо обеспечить разработку Программы, порядка и сроков проведения обучения работников оказанию первой помощи с учетом специфики трудовой деятельности работников. Обучение оказанию первой помощи обычно входит составной частью в обучение по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется.

Программу обучения правилам и приемам оказания первой помощи можно назвать «Обучение оказанию первой помощи». Она должна четко соответствовать требованиям ст. 212 ТК РФ и приказа Минздравсоцразвития России от  04.05.2012 № 477н.

Обучение приемам оказания первой помощи может проводить любое лицо из числа руководителей и специалистов, уполномоченное на это приказом руководителя и прошедшее обучение в образовательных организациях по программам, включающим изучение приемов оказания первой помощи.

На практике наиболее часто используется следующий вариант.

Работодатель направляет для обучения на преподавателя и мастера производственного обучения по программе «Первая помощь»  в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию (аккредитацию), специалиста, уполномоченного работодателем на оказание первой помощи пострадавшим на производстве в своей организации.

Этот же специалист проводит и обучение работников оказанию первой помощи. При этом, как сообщалось выше, программу, порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи работодатель должен определять самостоятельно с учетом специфики трудовой деятельности работников. Обычно этого бывает достаточно для проверяющих организаций.

2. Какова периодичность проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве?

Прежде всего, необходимо понять, какие категории работников обязан работодатель обучать оказанию первой помощи пострадавшим.

Согласно п. 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13.01.2003 (далее — Порядок), работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Вместе с тем, ст. 225 ТК РФ определено, что для всех поступающих на работу лиц работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Исходя из этого, полагаем, что во избежание дополнительных вопросов от проверяющих инстанций и возможных штрафных санкций за отсутствие обучения оказанию первой помощи необходимо проводить такое обучение как для работников рабочих профессий, так и для руководителей и специалистов организации.

Периодичность обучения определена п. 2.2.4 Порядка — не реже одного раза в год.

Источник: http://primtrud.ru

Ответ:

1, 2. Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем самостоятельно по разработанным им самим программам. Для этого в организации достаточно иметь комиссию про проверке знаний требований охраны труда.
3. Нормами действующего трудового законодательства не установлена обязанность работодателя иметь в штате организации обученного инструктора.
4. Нормами действующего трудового законодательства не установлено также понятие «доврачебная помощь». Однако такое понятие может быть установлено законодательством в области медицины. За дополнительными разъяснениями по данному вопросу рекомендуем Вам обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 2 ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
В соответствии с п. 2.2.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323) Росздравнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.
Росздравнадзор имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи:

1) определение угрожающих факторов для собственной жизни и здоровья;

2) определение угрожающих факторов для жизни и здоровья пострадавшего;

3) устранение угрожающих факторов для жизни и здоровья;

4) прекращение действия повреждающих факторов на пострадавшего;

5) оценка количества пострадавших;

6) извлечение пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест;

7) перемещение пострадавшего.

2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

3. Определение наличия сознания у пострадавшего.

4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего:

1) запрокидывание головы с подъемом подбородка;

2) выдвижение нижней челюсти;

3) определение наличия дыхания с помощью слуха, зрения и осязания;

4) определение наличия кровообращения, проверка пульса на магистральных артериях.

5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни:

1) давление руками на грудину пострадавшего;

2) искусственное дыхание «Рот ко рту»;

3) искусственное дыхание «Рот к носу»;

4) искусственное дыхание с использованием устройства для искусственного дыхания.

6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей:

1) придание устойчивого бокового положения;

2) запрокидывание головы с подъемом подбородка;

3) выдвижение нижней челюсти.

7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения:

1) обзорный осмотр пострадавшего на наличие кровотечений;

2) пальцевое прижатие артерии;

3) наложение жгута;

4) максимальное сгибание конечности в суставе;

5) прямое давление на рану;

6) наложение давящей повязки.

8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний:

1) проведение осмотра головы;

2) проведение осмотра шеи;

3) проведение осмотра груди;

4) проведение осмотра спины;

5) проведение осмотра живота и таза;

6) проведение осмотра конечностей;

7) наложение повязок при травмах различных областей тела, в том числе окклюзионной (герметизирующей) при ранении грудной клетки;

проведение иммобилизации (с помощью подручных средств, аутоиммобилизация, с использованием изделий медицинского назначения);

9) фиксация шейного отдела позвоночника (вручную, подручными средствами, с использованием изделий медицинского назначения);

10) прекращение воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (промывание желудка путем приема воды и вызывания рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной поверхности проточной водой);

11) местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур или теплового излучения;

12) термоизоляция при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур.

9. Придание пострадавшему оптимального положения тела.

10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки.

11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.