Как отремонтировать квартиру за счет управляющей компании?
Часто в случае проблем с канализацией, замыкания электропроводки, утечки газа и т.д. мы вызываем специалистов для устранения неполадок и оплачиваем их услуги. Между тем, устранять неполадки в квартире в некоторых случаях должна управляющая компания, за счет ежемесячной оплаты собственником жилищно-коммунальных услуг. За что не стоит переплачивать?
Для справки:
Управляющая компания ответственна за организацию работы аварийно-диспетчерской службы. Данная служба должна круглосуточно принимать заявки от жильцов дома и в случае поломки какой-либо из систем снабжения дома, оперативно устранять поломку.
Для начала определимся, какие услуги и работы должна оказывать управляющая компания, чем регулируется перечень таких услуг.
Перечень услуг определяется договором управления МКД (многоквартирным домом). Обязательными элементами такого договора всегда являются:
- услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества;
- коммунальные услуги, а также иная, направленная на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Договор этот, согласно п.6 Постановления Правительства РФ № 354, является возмездным. То есть, какого-то перечня «бесплатных» услуг не существует.
В случае оказания услуг ненадлежащего качества жильцы вправе требовать уменьшения суммы квартплаты и отчета по произведенным компанией тратам.
05 декабря 2016
Я живу в Казани на последнем — четвертом — этаже хрущевки 1960 года постройки. Со второй половины февраля, как только температура приблизилась к плюсу, началась протечка с крыши — течет по внутренней стене квартиры. Вследствие протечки были повреждены пластиковые окна, обои и натяжной потолок на кухне — на него упала штукатурка, и он провис.
В первый же день я оставил заявку в УК по телефону. Представители компании заверили меня, что во всем виновата аномально снежная зима и они попросту не успевали убирать снег с крыш.
Я поступил следующим образом: написал индивидуальное обращение в УК о протечке, обошел жильцов дома, у которых тоже капает с потолка, собрал с них подписи — набралось шесть квартир из трех подъездов.
Представитель УК составил акт о причиненном ущербе, я пригласил двух соседей в качестве свидетелей. Мастер УК сказал мне, что я могу за свой счет убрать натяжной потолок, вывести весь мусор, а позднее УК по чекам возместит мне все работы. Также мне сказали вернуться в компанию через месяц и написать заявление, чтобы они отправили своего маляра и он оштукатурил потолок.
На сегодняшний день у меня на руках три бумаги: индивидуальное заявление, коллективное заявление собственников жилья, копия акта о протечке со стороны управляющей компании.
Ответьте, пожалуйста, как мне действовать дальше? Каким образом заставить УК компенсировать мне материальный и моральный ущерб, а также принудить компанию устранить причину протечек в будущем?
Судя по всему, главное вы сделали. Вы составили акт, в котором указана причина протечки с крыши — негерметичность кровельного покрытия над квартирой.
Расскажу, как действовать дальше. Но сначала разберемся, что на этот счет говорит закон.
Кто возмещает ущерб от протечки кровли
В вашем случае ущерб обязана возместить управляющая компания. Год постройки дома, состояние крыши или отсутствие капитального ремонта кровли никакого значения не имеет.
Вот пример из суда. У жителя Челябинска из-за дыр в кровле затопило квартиру. Суд первой инстанции требования гражданина удовлетворил, но УК обжаловала решение. По ее мнению, кровля дома требовала капитального ремонта, и это было отражено в соответствующих актах. Провести капитальный ремонт УК обязана только по решению общего собрания собственников. Раз такого собрания не было, управляющая компания не должна проводить ремонт крыши и возмещать ущерб из-за ее протечки.
Суд второй инстанции согласился с мнением УК и отказал гражданину в возмещении ущерба. С этим не согласился уже владелец затопленной квартиры. Так дело дошло до Верховного суда.
Верховный суд изучил все доводы и решил, что крыша — часть общего имущества дома. УК обязана содержать это имущество, регулярно его осматривать, готовить к сезонной эксплуатации, в том числе удалять снег и наледь. УК не очистила кровлю, и она потекла — значит, придется возмещать ущерб. А то, что не было капремонта, не повод не чистить и не ремонтировать крышу.
Владелец квартиры в итоге получил 25 840 Р. Управляющая компания возместила причиненный ущерб и расходы по его оценке, оплату услуг представителя владельца квартиры в суде. А также компенсировала моральный ущерб и заплатила штраф.
Что вам нужно сделать дальше
На данный момент у вас на руках только акт, в котором указана причина залива. Но в акте не написано, кто за это отвечает и как будут устранять ущерб.
У вас есть договоренность, что вы уберете натяжной потолок и выбросите мусор, а УК по чекам возместит стоимость работ и отштукатурит потолок. Но эти договоренности устные — ничем, кроме слов мастера, их подтвердить нельзя. Может получиться, что руководство УК посчитает расходы, решит, что они слишком большие, и от всего откажется. Мало ли что там мастер обещал.
В моей квартире была похожая ситуация: с крыши потекло из-за поврежденной кровли. Сотрудники УК составили акт о протечке, а делать ремонт кровли отказались. Мол, я же сам купил квартиру с дырявой крышей — сам и виноват. Если хочу, то могу найти застройщика и показать ему акт о протечке. Может, он что-то сделает, поскольку дом на гарантии.
Но в результате все разрешилось в мою пользу и управляющая компания отремонтировала крышу. О том, как я заставил их работать, рассказал в статье «Кто такой старший по дому».
Я советую закрепить устные обещания письменно. Составьте обращение в вашу управляющую компанию и опишите ситуацию: протекла крыша, в результате причинен материальный ущерб. Укажите, что у вас на руках есть акт, в котором указана причина протечки — негерметичность кровли. В связи с этим вы просите определить порядок возмещения ущерба и установить дату ремонта кровли сотрудниками УК.
Обращение можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, но я рекомендую воспользоваться бесплатным сервисом ГИС ЖКХ. Управляющая компания обязана в течение месяца дать развернутый ответ, например такой: «Мы готовы оплатить вам работы по ремонту согласно представленным вами чекам, а кровлю починим до 1 мая 2022 года». Если вас не устроят сроки или порядок оплаты, жалуйтесь в Минстрой через тот же сервис.
Если УК не ответила вам в течение месяца, жалуйтесь в прокуратуру. Полномочия у прокуроров очень широкие — они могут прийти в любую организацию и потребовать объяснить, почему не устранили нарушения. Требования прокурора подлежат обязательному исполнению. Направить жалобу в прокуратуру удобнее всего на сайте госуслуг либо через сайт генеральной прокуратуры.
Мой личный опыт показывает, что достаточно жалобы в Минстрой. Управляющая компания не рискнет дожидаться проверки прокурора и либо сразу устранит недостатки, либо назовет конкретные сроки ремонта. Думаю, и кровлю вам быстро починят, и следить за ней станут внимательнее.
Как заставить УК возместить ущерб из-за протечки крыши
Вот что стоит сделать, если в доме протекла крыша и вашу квартиру затопило:
- Вызовите представителей управляющей компании и составьте акт о протечке.
- Договоритесь о сроках ремонта и письменно зафиксируйте договоренности.
- Если договориться не получается, отправьте обращение в УК заказным письмом или через сервис ГИС ЖКХ.
- Если ответ не устроит, обратитесь в Минстрой через сервис ГИС ЖКХ.
- Если УК не ответила в течение месяца, напишите жалобу в прокуратуру.
Пожалуй, ни один житель многоквартирного дома не желает ни себе, ни соседям аварийных работ. Плохо, когда в собственном помещении обнаружится неисправность. Не лучше ситуация с прорывом соседской трубы. В любом случае покоя не будет никому. Сантехники постучатся во все двери. Мы же не вправе препятствовать работникам коммунальных служб в устранении опасных последствий. Ведь действуют они не только в своих интересах, но и в общественных.
Права и обязанности коммунальщиков
Следить за рабочим состоянием и надлежащим функционированием общего имущества дома, включая инженерные системы, — это прямая обязанность управляющей компании на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Собственники квартир тесно связаны с такими организациями договорами управления МКД в соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. За выполненную коммунальными службами работу жильцы ежемесячно перечисляют им деньги. И также работы эти включают и ремонт общего имущества дома при аварии или в иной ситуации, которая грозит уроном для граждан, проживающих в доме, и их имуществу.
Поэтому когда представители УК обращаются с требованием предоставить доступ к инженерным сетям ХВС, ГВС, центрального отопления или электроснабжения, мы обязаны впустить их в квартиру для обнаружения неполадки и последующего её устранения (п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354). В противном случае не исключается ответственность жильца за последствия аварии.
По правилу ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый гражданину или его имуществу, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившем вред. Если такой «вредитель» сможет доказать, что вины в его действиях нет, то в большинстве случаев ничего возмещать не придётся.
Это же правило касается и самих коммунальщиков в случае, когда граждане обеспечили доступ в свою квартиру, но из-за неудобства или невозможности добраться до нужных коммуникаций, исполнители ломают стены внутри жилых помещений, вскрывают короба из гипсокартона, повреждают сваркой обои и декоративную плитку. Ведь после ремонта остаётся не просто грязь, а груды бетонных обломков, осколки кафеля и хозяйские вещи на выброс.
За чей же счёт должно проводиться последующее восстановление повреждённого имущества собственника?
Права жителей после вынужденного аварийного ремонта
Большинство управляющих компаний отказывают собственникам квартир в восстановительном ремонте. Однако, гражданское законодательство позволяет жителям побороться за свои права, добиться своего если не мирным путем, то через суд.
На основании ст. 1082 ГК РФ мы вправе требовать возмещения вреда в натуре, то есть получения такой же вещи и такого же качества, устранения недостатков повреждённой вещи или возмещения причинённых убытков.
Например, по заявке на течь в ванной комнате по трубе ГВС управляющая компания провела работы по замене стояка ГВС. В результате аварийных работ исполнители повредили душевую кабину и раковину владельца квартиры, настенная плитка откололась и получила окалины сварки. В восстановительном ремонте УК отказала.
Что делать собственнику квартиры дальше?
- Привлечь эксперта и определить рыночную стоимость ущерба, работ и материалов, необходимых для ремонта помещения.
- Определиться с размером компенсации морального вреда (определяется вне зависимости от суммы, определённой для возмещения имущественного вреда (п. 2 ст. 15 Закона о защите прав потребителей)).
- Составить претензию в адрес УК о восстановительном ремонте, замене имущества, повреждённого в целях доступа к инженерным коммуникациям.
- При отказе УК в удовлетворении претензионных требований обратиться в суд.
За отказ УК в добровольном порядке разрешить конфликтную ситуацию с собственником квартиры, последний вправе заявить в суде требование о штрафе в соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей.
В случае вынесения решения в пользу заявителя расходы за проведение оценки стоимости ущерба возвращаются гражданину.
В итоге
Управляющая компания обязана проводить проверку состояния общего имущества многоквартирного дома и, в случае аварии, вправе требовать от жильцов доступа к нему, так как организация несёт ответственность за его состояние. Порядок уведомления о проведении осмотра жилого помещения регулируется пп. 82, 83, 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.
В случае причинения вреда имуществу в результате аварийного ремонта, собственники квартир вправе требовать восстановительных работ в занимаемом жилом помещении.
О том, кого мы вправе не впускать в квартиру, можно прочитать здесь Подробнее ➤
Кто должен делать ремонт в подъезде и на какие средства? Разберемся вместе с экспертами!
Подъезд – часть дома, которую жильцы видят регулярно. И поэтому важно, чтобы он был опрятным, безопасным и по возможности красивым. Кто и с какой периодичностью должен делать в нем ремонт, как добиться обновления или исправления изъянов, за чей счет ремонтировать подъезд, расскажем в этой статье.
Кто им владеет и кто за него отвечает?
Подъезд относится к общедомовому имуществу и принадлежит всем жильцам. А ответственность за него с точки зрения благоустройства несет организация, управляющая данным домом (например, управляющая компания или ТСЖ).
О том, какие есть формы управления общедомовым имуществом и как выбирать управляющую компанию, читайте в нашей статье.
Какую бы форму вы ни выбрали, именно организация, которой доверено обслуживание общедомового имущества, занимается вопросами планового и срочного ремонта.
Капитальный ремонт подъезда
Средства на капитальный ремонт формируются из ежемесячных взносов, которые делают все жильцы дома. Правила, по которым проводятся такие работы, описаны в ст. 166 Жилищного кодекса РФ. Важно знать, что не все работы входят в капитальный ремонт как таковой. В частности, капитальный ремонт включает:
-
Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
-
Ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.
-
Ремонт крыши.
-
Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
-
Ремонт фасада.
-
Ремонт фундамента многоквартирного дома.
Соответственно, если какие-то из этих работ затрагивают подъезд, то это считается капитальным ремонтом.
Кроме того, в конкретном регионе может быть принят нормативный акт, расширяющий перечень работ по капитальному ремонту общего имущества. К ним могут быть отнесены: утепление фасада, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю, установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другие виды услуг или работ.
Остальные виды работ – это косметический ремонт.
Капитальный ремонт подъездов многоквартирных домов управляющими компаниями производится по графику, раньше графика работы производятся в том случае, если есть форс-мажор (неисправность, поломка, обрушение части дома, природные явления, сильный износ здания и так далее).
Косметический ремонт подъезда
Он включает в себя собственно работы, которые не затрагивают само здание и коммуникации, больше относятся к внешнему виду подъездов:
-
Побелка и покраска стен.
-
Замена светильников и стекол.
-
Ремонт тамбура, почтовых ящиков, входной двери, люков и так далее.
-
Установка (замена) поручней.
-
Восстановление пола.
Как часто должны делать ремонт в подъезде? Если был заключен договор с управляющей организацией, то в договоре управления в том числе должен содержаться перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок изменения такого перечня. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив должны обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда. Пунктом 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и их физического износа.
Исправление недостатков и устранение аварий
Если что-то происходит с подъездом, что влияет на внешний вид (отвалилась штукатурка, разбили окно, светильник, побили плитку на полу и так далее), следует также обращаться в управляющую компанию. Если это произошло в результате чьих-то действий (по неосторожности или в результате вандализма), этого человека могут заставить возместить ущерб.
Как добиться от управляющей компании проведения ремонта
Если вы хотите провести какие-то дополнительные работы в подъезде, это можно сделать после общего собрания, на котором будет принято соответствующее решение. На нем решают, какие работы будут проводиться, какой взнос сделают жильцы.
Если вы хотите, чтобы был проведен текущий ремонт, и считаете, что в этом есть объективная необходимость, а управляющая компания по своей инициативе этого не делает, необходимо обращаться в УК с заявлением. Предварительно желательно также организовать собрание жильцов, постановить на нем вопрос о необходимости проведения ремонта и с протоколом обращаться в УК. Напишите заявление в двух экземплярах, один останется у вас, на нем должна быть подпись ответственного лица и дата принятия документа в работу.
Дополнительные средства на текущий ремонт жильцы не вносят.
Кто занимается непосредственно работами
Управляющая компания может осуществить ремонт своими силами или привлечь подрядчиков. В любом случае дополнительных денег с жильцов она не может требовать (если речь идет о текущем, а не дополнительном ремонте, – понятно, что, если жильцы хотят лепнину и позолоту, они обеспечивают их за свои деньги).
Важно! Ремонт – это не только сами «грязные» работы, он включает и последующую уборку. Исполнители должны помыть стены и пол, вынести мусор, убедиться, что все работает. Только после этого ответственные жильцы могут подписывать акт приема работ.
Как заставить управляющую компанию работать, каким образом составить заявление и проследить, чтобы ему уделили внимание, читайте в нашей статье.
Если управляющая компания не хочет работать
Если управляющая компания отказывается делать ремонт в подъезде, для начала стоит обращаться в администрацию самой управляющей компании с жалобой. Если жалоба остается без ответа, есть смысл отправить запрос в жилищную инспекцию. Опишите ситуацию, приложите имеющиеся у вас документы (в том числе обращения в управляющую компанию, если они есть). Если и это не помогает, можно обращаться в прокуратуру или суд.
В управление Роспотребнадзора стали массово поступать обращения с просьбами принять меры в отношении Управляющих компаний, в связи с неисполнением ими обязанностей по своевременному ремонту крыш (в этом году дождливое лето показало все огрехи безграмотного управления).
Напоминаем, что должностные лица Роспотребнадзора не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.22, 7.23.3.КоАП. Поскольку в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее Правила) указано, что Государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Государственная жилищная инспекция). Поэтому обращения граждан в Роспотребнадзор по данным вопросам, в порядке предусмотренном ФЗ № 59 от 21.04.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляются в Государственную жилищную инспекцию Республики Алтай. (г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182 телефон – 8-38822-9-40-98).
Нужно помнить, что в соответствии с п. 2, Правил, крыши, чердаки и вентиляционная система входят в состав общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается в соответствии с п.16 этих же Правил собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей или иной организацией, являющейся исполнителем услуги — в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Содержание общего имущества обеспечивается за счет обязательных платежей. В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения. Платежи включают в себя плату за коммунальные услуги, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, если вы исправно платите коммунальные платежи, то вы априори имеете полное право потребовать от Управляющей компании проведения своевременного ремонта кровли.
Что же делать, если вам не повезло с управляющей компанией и вы обнаружили следы течи, а потолок или стены в вашей квартире выглядят подобным образом?
Прежде всего, необходимо произвести осмотр и составить акт, в котором должен быть зафиксирован факт протечки, причина протечки и перечень поврежденного имущества. Акт должен быть составлен и подписан уполномоченным представителем управляющей компании не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. Если сторона, ответственная за причинение вреда, вызванного протечкой крыши, будет уклоняться от проведения осмотра и составления акта, то эти действия можно совершить без неё, пригласив соседей и технического специалиста.
Акт является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства по обеспечению безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Для оценки причиненного ущерба можно воспользоваться услугами независимого оценщика в соответствии с законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Стоимость восстановительных работ должен возместить причинитель вреда — управляющая компания или иное лицо осуществляющее управление домом (данные правило не распространяется на случаи самоуправления).
Жилец, понесший убытки в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества дома, имеет право в соответствии со ст. 29. Закона о защите прав потребителей потребовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков выполненных работ (оказанных услуг), возмещения понесенных жильцом расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами, а также компенсации морального вреда (ст. 15 Закона). В соответствии с п.2 ст. 13 Закона убытки причиненные потребителю возмещаются в полном объеме.
После устранения недостатков (т.е. проведения ремонта кровли) управляющей компанией, необходимо подать претензию об устранения следов течи (т.е. когда, чьими силами будет производиться ремонт). В случае отказа в добровольном возмещении причиненного вреда, необходимо воспользоваться правом на судебную защиту. Наряду с ущербом пострадавшее лицо сможет взыскать с виновного и судебные расходы, к которым в частности относятся расходы на оплату услуг юристов, представляющих интересы истца в судебном разбирательстве.
При судебном разбирательстве специалисты Управления готовы дать заключение по делу в пределах своей компетенции.
Отношения собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД) с управляющей компанией по содержанию общего имущества МКД регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ);
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества МКД);
- постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень услуг);
- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила эксплуатации жилищного фонда).
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ ограждающие несущие и ненесущие конструкции МКД как здания являются общей долевой собственностью собственников помещений в МКД.
В общее имущество МКД включаются ограждающие несущие конструкции МКД (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества МКД).
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления МКД должны быть указаны, в том числе, состав общего имущества МКД, в отношении которого будет осуществляться управление, а также перечень работ (услуг) по управлению МКД и по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения был установлен постановлением Правительства РФ (Минимальный перечень услуг).
Согласно Минимальному перечню услуг, выполняемых для надлежащего содержания стен МКД, организация по обслуживанию жилищного фонда обязана выполнять работы в МКД по выявлению:
— отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств;
— следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;
— повреждений в кладке, наличия и характера трещин.
В случае выявления повреждений и нарушений должен быть составлен план мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации (п. 3 Минимального перечня услуг).
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены также Правилами эксплуатации жилищного фонда.
«В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией» (постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).
Так, согласно п. 4.2.1.1 Правил эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
При этом на основании п. 4.2.1.3 Правил эксплуатации жилищного фонда допустимая ширина раскрытия трещин в панелях составляет 0,3 мм, в стыках – 1 мм, а причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.
«Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний.
Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 ЖК РФ „Договор управления МКД“ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома» (постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в МКД).
На основании вышеизложенного, герметизация межпанельных швов включена в Минимальный перечень услуг, необходимых для надлежащего содержания стен МКД, независимо от того, перечислен ли данный вид работ (услуг) в договоре управления МКД.
Поэтому в случае необходимости данный вид работ должен полностью производиться силами и за счет организации по обслуживанию жилищного фонда (в конкретном случае – управляющей компанией), с которой у собственников дома заключен договор на работы по содержанию конкретного МКД.
Согласно пп. «а» п. 40 Правил содержания общего имущества МКД собственники помещений в МКД вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.
В случае отказа управляющей компании за свой счет полностью провести работы по заделке (ремонту) трещин по межпанельным стыкам ограждающих конструкций со стороны квартиры собственник (автор вопроса) может в судебном порядке потребовать возложить на управляющую компанию (ответчика) обязанность провести данный вид работы или самостоятельно заключить договор подряда со специализированным подрядчиком на выполнение работ по герметизации межпанельных швов в своей квартире, а затем также в судебном порядке предъявить требование к управляющей компании о возмещении произведенных им затрат на ремонт межпанельных швов.
Следует также сказать, что собственник квартиры в МКД является потребителем услуг, которые оказываются управляющей компанией по договору на работы по содержанию конкретного МКД.
В связи с этим вред, причиненный вследствие ненадлежащего исполнения услуг лицом, осуществляющим деятельность по управлению МКД, подлежит возмещению в том числе с учетом положений Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (п. 11 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 октября 2018 г.).
При удовлетворении судом требований потребителя суд может взыскать с исполнителя (в данном случае – управляющей компании) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Кроме этого, потребитель может получить компенсацию морального вреда, размер которой определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Также в судебном порядке взыскиваются с ответчика – управляющей компании и основные издержки потребителя-истца, связанные с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ), например, расходы на оплату услуг представителя и проведение судебной микологической экспертизы, которую обычно назначают, если есть в квартире на стене следы протечек или плесени.