Реквизиты устава муниципального образования образец

Зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2021 г. N 63579

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 20 мая 2021 г. N 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО, ПОРЯДКА И ФОРМАТОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ ОБ УКАЗАННЫХ АКТАХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФОРМЫ ТАКОГО УВЕДОМЛЕНИЯ

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 1, частью 7 статьи 2, частью 4.1 статьи 3, частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3108; 2011, N 48, ст. 6730; 2017, N 1, ст. 35; 2020, N 50, ст. 8056) и подпунктами 19, 20.1 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2006, N 12, ст. 1284), а также в целях систематизации нормативной правовой базы Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него (приложение N 1);

порядок и форматы представления на государственную регистрацию уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в электронном виде (приложение N 2);

порядок направления уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации (приложение N 3);

форму уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации (приложение N 4).

2. Признать утратившими силу приказы Минюста России:

от 10.01.2017 N 1 «Об утверждении формы специального штампа о государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования и признании утратившим силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.07.2009 N 203 и внесенных в него изменений» (зарегистрирован Минюстом России 13.01.2017, регистрационный N 45225);

от 04.07.2017 N 122 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него» (зарегистрирован Минюстом России 11.07.2017, регистрационный N 47354);

от 26.06.2018 N 132 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 04.07.2017 N 122 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него» (зарегистрирован Минюстом России 02.07.2018, регистрационный N 51501);

от 02.10.2019 N 222 «О внесении изменений в приказы Минюста России по вопросам ведения государственного реестра уставов муниципальных образований, федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2019, регистрационный N 56266).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 07.06.2021.

Министр
К.А. ЧУЙЧЕНКО

Приложение N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 20 мая 2021 г. N 79

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО

I. Общие положения

1. Порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него (далее — Порядок, государственный реестр соответственно), определяет правила ведения государственного реестра и обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» <1> (далее — Федеральный закон N 97-ФЗ).

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3108; 2020, N 50, ст. 8056.

2. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах муниципальных образований (далее — уставы) и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований (далее — муниципальные правовые акты) и состоит из государственных реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Ведение государственного реестра осуществляют территориальные органы Минюста России (далее — территориальные органы).

3. Государственный реестр ведется на бумажных носителях и в электронном виде. В электронном виде государственный реестр ведется с использованием подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России.

4. Устав или муниципальный правовой акт, представленный на государственную регистрацию с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» <2> и Федеральным законом N 97-ФЗ, прошедший проверку и зарегистрированный в установленном Федеральным законом N 97-ФЗ порядке, включается в государственный реестр.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2021, N 1, ст. 57.

5. Государственный реестр в электронном виде представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий в электронном виде тексты уставов, муниципальных правовых актов, дополнительные сведения.

Доступ к государственному реестру обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (далее — портал Минюста России).

6. Государственный реестр имеет региональный и федеральный уровни.

Региональный уровень государственного реестра представляет собой государственный реестр уставов муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральный уровень государственного реестра состоит из государственных реестров уставов субъектов Российской Федерации.

7. Обновление государственного реестра федерального уровня, в том числе на портале Минюста России, осуществляется федеральным бюджетным учреждением «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации» в течение одного рабочего дня после получения обновлений (тексты уставов, муниципальных правовых актов и их графические изображения) из государственных реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации (региональный уровень).

II. Ведение государственного реестра уставов муниципальных образований на бумажных носителях

8. Государственный реестр включает следующие сведения:

государственный регистрационный номер устава или муниципального правового акта;

реквизиты устава или муниципального правового акта (орган, принявший устав или муниципальный правовой акт, номер и дата решения об утверждении (принятии) устава или решения о принятии муниципального правового акта либо о внесении изменений в устав, наименование устава или муниципального правового акта);

реквизиты заключения территориального органа о регистрации устава или муниципального правового акта;

сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава или муниципального правового акта после их государственной регистрации;

дата внесения сведений о зарегистрированном уставе или муниципальном правовом акте в государственный реестр;

реквизиты уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте в государственный реестр;

дата и подпись уполномоченного лица, ответственного за ведение государственного реестра.

Датой государственной регистрации устава или муниципального правового акта считается день внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

9. В государственный реестр, который ведется на бумажном носителе в виде Книги государственного реестра (далее — Книга), включаются соответствующие записи. Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен в приложении N 1 к Порядку.

До внесения записей Книга брошюруется (прошивается), нумеруется и скрепляется гербовой печатью территориального органа, количество листов Книги заверяется подписью начальника территориального органа (лица, исполняющего его обязанности) (гербовая печать и подпись проставляются на оборотной стороне последнего листа Книги).

При завершении Книги в делопроизводстве на оборотной стороне последнего листа дополнительно указываются последний порядковый номер записи в государственном реестре и дата его закрытия. Данные записи также заверяются подписью начальника территориального органа (лица, исполняющего его обязанности). Датой завершения Книги в делопроизводстве является дата внесения в нее последней записи.

10. Записи в Книге нумеруются порядковыми номерами, начиная с единицы. Нумерация в Книге является сквозной и переходит из года в год.

11. Внесение в государственный реестр на бумажном носителе исправлений осуществляется путем зачеркивания ошибочно внесенных записей таким образом, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце исправления делается сноска «*», которая раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения, при этом после слов «исправленному верить» указываются фамилия, инициалы и подпись федерального государственного гражданского служащего, внесшего исправление, и дата его внесения.

12. Уставу или муниципальному правовому акту, подлежащему включению в государственный реестр, присваивается государственный регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций:

позиции 1 и 2 — RU (обозначение Российской Федерации);

позиции 3 и 4 — номер субъекта Российской Федерации (номера субъектов Российской Федерации приведены в приложении N 2 к Положению);

позиция 5 — цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 — внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 — городской округ, городской округ с внутригородским делением, 5 и 6 — муниципальный район, 7 и 8 — муниципальный округ);

позиции 6 и 7 — порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, муниципальный округ, городской округ, муниципальный район, городской округ с внутригородским делением);

позиция 8 — цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 — городское поселение, 3 и 4 — сельское поселение; 5 и 6 — внутригородской район);

позиции 9 и 10 — порядковый номер поселения в составе муниципального района, внутригородского района в составе городского округа;

позиции 11, 12, 13 и 14 — год внесения устава, муниципального правового акта в государственный реестр;

позиции 15, 16 и 17 — порядковый номер устава, муниципального правового акта.

Все уставы муниципальных районов, внутригородских территорий города федерального значения, муниципальных и городских округов, городских округов с внутригородским делением в позициях 8, 9 и 10 содержат 000.

При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая нумерация по годам внесения устава или муниципального правового акта в государственный реестр уставов муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации.

Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.

III. Порядок предоставления территориальными органами сведений из государственного реестра уставов муниципальных образований

13. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются территориальными органами физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». <3>

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018, N 53, ст. 8454.

При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений автору запроса направляется соответствующий ответ.

Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30 дней со дня регистрации запроса в территориальном органе.

IV. Ведение государственного реестра уставов муниципальных образований в электронном виде

14. В государственном реестре в электронном виде содержатся:

государственные регистрационные номера уставов и муниципальных правовых актов;

реквизиты уставов и муниципальных правовых актов;

тексты уставов и муниципальных правовых актов, в том числе в виде графических изображений;

тексты решений представительного органа (схода граждан) муниципального образования о принятии устава, о принятии муниципального правового акта (если изменения и дополнения в устав оформлены отдельным муниципальным правовым актом) в виде графических изображений;

дополнительные сведения (в полнотекстовом виде и без текстов документов).

15. В полнотекстовом виде в государственном реестре содержатся следующие дополнительные сведения:

а) акты прокурорского реагирования (представления, протесты, заявления в суд);

б) судебные акты (решения, постановления, определения).

16. Без текстов документов в государственном реестре содержатся дополнительные сведения:

а) о протоколе заседания представительного органа (схода граждан) муниципального образования, на котором был принят устав или муниципальный правовой акт;

б) об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта устава, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведений о результатах публичных слушаний по проекту устава;

в) об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования;

г) об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) устава или муниципального правового акта после их государственной регистрации;

д) реквизиты заключения территориального органа о государственной регистрации устава или муниципального правового акта.

17. В карточку устава или муниципального правового акта включается информация об уставе или муниципальном правовом акте (вид акта, наименование, номер и дата его принятия, наименование органа, принявшего акт) путем заполнения соответствующих полей карточки:

в поле «Вид документа» включается одно из двух наименований: устав либо муниципальный правовой акт;

в поле «Дата принятия документа» указывается дата решения представительного органа (схода граждан) муниципального образования о принятии устава или муниципального правового акта;

в поле «Изменяющий» проставляется соответствующая отметка в случае, если заполняется карточка муниципального правового акта.

Заполнение поля «Орган принятия» производится путем выбора из списка полного наименования органа принятия. Данный список формируется в программе администрирования в разделе «Справочники». Полные наименования всех органов вносятся в справочник «Органы принятия документа» в именительном падеже.

В случае принятия акта на референдуме или сходе граждан вносится запись «референдум (наименование муниципального образования)» или «сход граждан (наименование муниципального образования)».

Номером устава или муниципального правового акта является номер решения представительного органа (схода граждан) муниципального образования, которым принят устав или муниципальный правовой акт (при наличии указанного решения).

18. В карточку юридической обработки устава или муниципального правового акта (далее — карточка юридической обработки) включаются следующие записи:

1) в поле «Статус действия правового акта» вносится одна из следующих записей: «Не вступил в силу», «Действующий», «Недействующий», «Действие приостановлено»:

запись «Не вступил в силу» вносится в случае, если устав или муниципальный правовой акт официально не опубликован (не обнародован) после его государственной регистрации, а также в случае, если в территориальном органе отсутствуют сведения о его официальном опубликовании (обнародовании);

запись «Действующий» вносится в случае, если устав или муниципальный правовой акт прошел государственную регистрацию и официально опубликован (обнародован), а также в случае признания судом не действующим в части (в этом случае под соответствующей нормой подпункта, пункта, части, статьи устава или муниципального правового акта, признанной судом противоречащей и недействующей, проставляется запись о том, что указанная норма признана судом недействующей с указанием реквизитов судебного решения);

запись «Недействующий» вносится в случае, если устав или муниципальный правовой акт:

отменен (признан утратившим силу) органом, его принявшим или признан судом полностью не действующим;

отменен (признан утратившим силу) представительным органом вновь образованного муниципального образования, являющимся правопреемником представительного органа преобразованного муниципального образования (представительных органов преобразованных муниципальных образований);

фактически утратил силу в связи с преобразованием или упразднением муниципального образования (в этом случае над заголовком устава или муниципального правового акта проставляется запись о том, что он фактически утратил силу в связи с преобразованием или упразднением муниципального образования со ссылкой на соответствующий закон субъекта Российской Федерации);

запись «Действие приостановлено» вносится в случае приостановления действия устава или муниципального правового акта органом, его принявшим, или судом;

2) в поле «Статус соответствия законодательству» вносится одна из следующих записей: «Не соответствует законодательству» или «Соответствует законодательству»:

запись «Не соответствует законодательству» вносится в случае, если в дополнительных сведениях устава или муниципального правового акта имеется судебное решение о несоответствии этого акта (в целом) законодательству или нарушении порядка его принятия;

запись «Соответствует законодательству» вносится в случае, если в дополнительных сведениях устава или муниципального правого акта имеется судебное решение о несоответствии этого акта (в части) законодательству, а также при отсутствии судебного решения о несоответствии устава или муниципального правового акта (в целом) действующему законодательству или нарушении порядка его принятия.

19. В карточку устава или муниципального правового акта и карточку юридической обработки включаются следующие даты:

дата редакции устава или муниципального правового акта (для основного акта — дата его принятия; в случае создания новой редакции акта — дата принятия акта о внесении изменений в устав);

дата внесения редакции устава или муниципального правового акта (дата внесения основного акта в базу данных или дата создания его новой редакции);

дата вступления в силу устава или муниципального правового акта;

дата государственной регистрации устава или муниципального правового акта (дата внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации);

дата поступления устава или муниципального правового акта в территориальный орган (дата регистрации в журнале входящей корреспонденции);

дата утраты силы устава или муниципального правового акта (дата, с которой указанные акты признаны утратившими силу).

20. Государственный регистрационный номер устава или муниципального правового акта формируется в соответствии с пунктом 12 Порядка.

21. Наименование источника официального опубликования устава или муниципального правового акта указывается полностью в именительном падеже. Также указываются дата издания и номер выпуска.

При наличии нескольких источников официального опубликования устава или муниципального правового акта указываются все, в том числе на государственных языках республик в составе Российской Федерации.

Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) устава, муниципального правового акта вносятся по мере их поступления.

Если устав или муниципальный правовой акт был не опубликован, а обнародован, то полное название документа об обнародовании вносится в поле «Заголовок» карточки «Добавление дополнительных сведений».

22. При обработке муниципального правового акта вносятся соответствующие изменения в текст устава, создается его новая редакция.

Для формирования списков изменяющих муниципальных правовых актов в заголовке устава в новой редакции, после названия, в круглых скобках должны быть указаны реквизиты изменяющих актов и созданы ссылки на эти акты.

В тексте устава должны быть созданы ссылки на акты федерального и регионального уровня, в тексте муниципального правового акта — ссылки на акты федерального и регионального уровня, а также на устав.

Приложение N 1
к Порядку ведения государственного
реестра уставов муниципальных
образований и обеспечения доступности
сведений, включенных в него

ОБРАЗЕЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(левая сторона)

(правая сторона)

Приложение N 2
к Порядку ведения государственного
реестра уставов муниципальных
образований и обеспечения доступности
сведений, включенных в него

НОМЕРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГИСТРАЦИОННОМ НОМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Приложение N 2
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 20 мая 2021 г. N 79

ПОРЯДОК И ФОРМАТЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования (далее — устав, муниципальный правовой акт соответственно) и документы, указанные в частях 2 и 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» <1> (далее — Федеральный закон N 97-ФЗ), могут быть представлены для государственной регистрации в электронном виде <2>.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3108; 2017, N 1, ст. 35; 2020, N 50, ст. 8056.

<2> Часть 4.1 статьи 3 Федерального закона N 97-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3108; 2020, N 50, ст. 8056).

2. Устав, муниципальный правовой акт в электронном виде направляется главой муниципального образования в территориальный орган Минюста России (далее — территориальный орган) в течение 15 дней со дня его принятия <3>.

<3> Часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 3 Федерального закона N 97-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3108).

3. Направление устава, муниципального правового акта и документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 3 Федерального закона N 97-ФЗ, на государственную регистрацию в территориальный орган осуществляется посредством межведомственного электронного документооборота субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности — по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе сети «Интернет» либо других программно-телекоммуникационных средств.

4. Направление устава, муниципального правового акта и документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 3 Федерального закона N 97-ФЗ, на государственную регистрацию в территориальный орган по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе сети «Интернет», осуществляется только с адреса электронной почты муниципального образования, а в случае его отсутствия у сельских и городских поселений — с адреса электронной почты муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

5. Устав, муниципальный правовой акт представляются на государственную регистрацию в территориальный орган с сопроводительным письмом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью главы муниципального образования или лица, исполняющего его обязанности.

В сопроводительном письме приводится:

перечень документов, представляемых на государственную регистрацию;

адрес электронной почты муниципального образования, а в случае его отсутствия у сельских и городских поселений — адрес электронной почты муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) проекта устава, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту устава <4> — при предоставлении на государственную регистрацию устава;

<4> Пункт 3 части 2 статьи 3 Федерального закона N 97-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3108; 2020, N 50, ст. 8056).

сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, если официальное опубликование (обнародование) указанных порядков и проведение таких слушаний предусмотрены федеральным законом <5> — при предоставлении на государственную регистрацию муниципального правового акта;

<5> Пункт 3 части 4 статьи 3 Федерального закона N 97-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3108; 2020, N 50, ст. 8056).

Сведения, указанные в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, в качестве самостоятельных документов на государственную регистрацию не представляются.

6. На государственную регистрацию документы представляются в следующих форматах:

1) сопроводительное письмо, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде файла в одном из следующих форматов: «odf», «odt», «tif», «pdf»;

2) устав, муниципальный правовой акт, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде файла в одном из следующих форматов: «odf», «odt», «tif», «pdf»;

3) устав, муниципальный правовой акт в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ устава, муниципального правового акта на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более 300 dpi, в черно-белом изображении), а также в виде текста в одном из следующих форматов: «docx», «odt»;

4) решение представительного органа (схода граждан) муниципального образования о принятии устава, решение о принятии муниципального правового акта, если изменения и дополнения в устав оформлены отдельным муниципальным правовым актом), в формате «pdf» (в одном файле с документами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта, который должен содержать только нераспознанный электронный образ устава, муниципального правового акта на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более 300 dpi, в черно-белом изображении);

5) протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят устав, муниципальный правовой акт в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ соответствующего протокола на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более 300 dpi, в черно-белом изображении).

Приложение N 3
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 20 мая 2021 г. N 79

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОМ ПРАВОВОМ АКТЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий порядок в соответствии с частью 2 статьи 1, частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» устанавливает правила направления территориальными органами Минюста России (далее — территориальный орган) уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации (далее — уведомление, устав, муниципальный правовой акт соответственно).

2. Уведомление направляется главе муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации устава, муниципального правового акта.

Уведомление подписывается начальником территориального органа (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем начальника территориального органа.

3. В уведомление включаются следующие сведения:

а) наименование и реквизиты устава, муниципального правового акта;

б) дата государственной регистрации устава, муниципального правового акта;

в) дата размещения текста устава, муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф);

г) государственный регистрационный номер устава, муниципального правового акта.

4. В случае утраты уведомления территориальный орган по заявлению главы муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого заявления выдает повторное уведомление.

Приложение N 4
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 20 мая 2021 г. N 79

                                                             ФОРМА
 
Бланк письма территориального
органа Минюста России
 
                            Уведомление

    о включении сведений об уставе муниципального образования,

     муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав

    муниципального образования в государственный реестр уставов
      муниципальных образований субъекта Российской Федерации
 
__________________________________________________________________
      (наименование территориального органа Минюста России)
уведомляет   о   включении   в   государственный   реестр  уставов
муниципальных образований ________________________________________
                             (указывается наименование субъекта
                                    Российской Федерации)
_________________________________________________________________.

    (указываются реквизиты устава муниципального  образования,

    муниципального правового акта о внесении изменений в устав
                     муниципального образования

     (далее - устав, муниципальный правовой акт соответственно)
 
 Дата государственной регистрации устава (муниципального правового
акта) ________________________.
         (указывается дата)
 Государственный регистрационный номер устава (муниципального
правового акта) _________________________________________________.
               (указывается государственный регистрационный номер)
 ____________________ текст устава (муниципального правового акта)
  (указывается дата)
размещен  на  портале  Министерства  юстиции  Российской Федерации
"Нормативные    правовые    акты    в    Российской   Федерации" в
информационно-телекоммуникационной         сети         "Интернет"
(http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
 
____________________________________ _________ ___________________
  Начальник территориального органа   подпись  расшифровка подписи
  Минюста России (лицо, исполняющее
  его обязанности) или заместитель

    начальника территориального
       органа Минюста России

                     ПРИНЯТ

Советом муниципального образования

«Икрянинский сельсовет»

решением от 03.03.2017 года № 12/4

Глава муниципального образования

«Икрянинский сельсовет»

_________________А.В.Астафьев

У С Т А В

муниципального образования

«Икрянинский сельсовет»

Астраханская область

Икрянинский район

с. Икряное

2017

Изменения и дополнения:

Решение №8/5 от 09.03.2021г.

Решение №7/1 от 18.10.2021г.

Решение №10/5 от 30.04.2019г.

Решение №6/5 то 21.05.2018г.

Решение №15/8 от 23.06.2022г.

Решение №19/9 от 21.07.2022г.

Решение №38/15 от 01.12.2022г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования «Икрянинский сельсовет»

1. Настоящий устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Икрянинский сельсовет» в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Астраханской области, а также решениям, принятым на местном референдуме.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование «Икрянинский сельсовет»

1. Муниципальное образование «Икрянинский сельсовет» (далее муниципальное образование) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Икрянинского района Астраханской области, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим уставом.
2. Муниципальное образование наделено статусом муниципального образования Законом Астраханской области от 06.08.2004 №43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».
3. Официальными символами муниципального образования, отражающими исторические, культурные, местные традиции и особенности, являются герб, флаг и гимн.

Положение о гербе, флаге и гимне утверждается решением Совета муниципального образования, устанавливающим порядок их официального использования.

Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством

Статья 3. Территория муниципального образования

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования в пределах границ, установленных законом Астраханской области.
2. Муниципальное образование «Икрянинский сельсовет» состоит из восьми населенных пунктов.

В состав муниципального образования входят село Икряное – 10078 жителей, село Боркино 228 человек, село Восточное – 663, село Джамба 117 человека, село Озёрное – 682 человек, село Сергино 238 человек, село Гусиное 56 человек, поселок Карабулак 309 человек.

Численность населения муниципального образования «Икрянинский сельсовет» по состоянию на 01.01.2017 года составляет 12371 человек.

1. Административным центром муниципального образования «Икрянинский сельсовет» является село Икряное.
2. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Икрянинский сельсовет»: 416370, Астраханская область, Икрянинский район, село Икряное, Ленина, 10.
3. Территория муниципального образования входит в состав территории муниципального района «Икрянинский район».

Статья 4. Официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

Основные термины и понятия, используемые в настоящем уставе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В настоящем уставе используются следующие официальные наименования:

муниципальное образование «Икрянинский сельсовет», далее – муниципальное образование;

Совет муниципального образования «Икрянинский сельсовет», далее – Совет муниципального образования — представительный орган муниципального образования «Икрянинский сельсовет»;

Глава муниципального образования «Икрянинский сельсовет», далее – Глава муниципального образования — высшее выборное должностное лицо муниципального образования «Икрянинский сельсовет»;

Администрация муниципального образования «Икрянинский сельсовет», далее — Администрация муниципального образования — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Икрянинский сельсовет».

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования (далее – жители муниципального образования) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители муниципального образования имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители муниципального образования, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального образования, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям муниципального образования полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Астраханской области;

органами местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

   13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципального образования в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой муниципального образования при условии его предварительного одобрения Советом муниципального образования.
3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 4,9 статьи 8 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

7) создание условий для развития туризма;

создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

1. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Астраханской области, отдельными государственными полномочиями Астраханской области — законами Астраханской области.
3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета муниципального образования, выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов в Совет муниципального образования вправе направить глава муниципального образования в случае наличия в бюджете муниципального образования финансовых средств.
4. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 12. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

1. Администрация муниципального образования наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждениям.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Глава 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 13. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

— представительный орган муниципального образования – Совет муниципального образования «Икрянинский сельсовет»;

— глава муниципального образования – глава муниципального образования «Икрянинский сельсовет»;

— исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования «Икрянинский сельсовет».

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 14. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования — высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное согласно Уставу и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования.
2. Глава муниципального образования избирается представительным органом вновь образованного муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.
3. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.
4. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой муниципального образования в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования.
6. Глава муниципального образования представляет Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.
7. Глава муниципального образования действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом.
8. На главу муниципального образования распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 15. Срок полномочий Главы муниципального образования

1. Срок полномочий Главы муниципального образования – 5 лет.
2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность.
3. Глава вновь образованного муниципального образования вступает в должность с момента его избрания Советом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статья 16. Прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;12) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) в случае, предусмотренном частью 5 статьи 58 настоящего устава;

16) утраты доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
2. В случаях, предусмотренных пунктами 3-6, 10 части 2 настоящей статьи полномочия Главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Астраханской области.
3. В случаях, предусмотренных в пунктах 7, 8, 14 части 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета муниципального образования.
4. В случае отзыва главы муниципального образования избирателями полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
5. Заявление об отставке направляется главой муниципального образования в Совет муниципального образования. В случае принятия Советом муниципального образования отставки главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования прекращаются с даты, определенной решением Совета муниципального образования. При этом заявление главы муниципального образования об отставке должно быть рассмотрено Советом муниципального образования в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы муниципального образования об отставке до даты прекращения полномочий главы муниципального образования не может превышать 14 дней. Заявление главы муниципального образования об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом муниципального образования.

В случае если отставка главы муниципального образования не принята Советом муниципального образования, Глава муниципального образования вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом муниципального образования. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой муниципального образования, полномочия Главы муниципального образования прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом муниципального образования.

Статья 17. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Советом муниципального образования;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральным законодательством;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.

1. Глава муниципального образования исполняет следующие полномочия главы администрации муниципального образования:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета муниципального образования;

2) вносит в Совет муниципального образования проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования структуру администрации муниципального образования, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования не наделенных правами юридического лица;

5) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации муниципального образования, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;

6) издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

11) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального образования;

12) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Астраханской области;

13) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

14) регистрирует уставы территориального общественного самоуправления.

1. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, настоящим уставом.
2. Глава муниципального образования представляет Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.

Статья 18. Исполнение полномочий главы муниципального образования

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) полномочия главы временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.
2. В случае отсутствия заместителя главы администрации муниципального образования, полномочия временно отсутствующего главы муниципального образования (главы муниципального образования, досрочно прекратившего полномочия) исполняет депутат Совета муниципального образования, назначаемый решением Совета муниципального образования.

Статья 19. Консультативные и совещательные органы при главе муниципального образования

Глава муниципального образования вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе муниципального образования консультативные и совещательные органы.

Статья 20. Совет муниципального образования «Икрянинский сельсовет»

1. Совет муниципального образования «Икрянинский сельсовет» — представительный орган местного самоуправления, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, и обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
2. Совет муниципального образования состоит из 15 депутатов.
3. Совет муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Депутатом Совета муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, может быть избран депутатом Совета муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
5. Депутаты Совета муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета муниципального образования может осуществлять свои полномочия 1 депутат.
6. Организацию деятельности Совета муниципального образования осуществляет председатель Совета муниципального образования, избираемый им из числа депутатов Совета муниципального образования.
7. Из числа депутатов Совета муниципального образования на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования. Порядок избрания заместителя председателя Совета муниципального образования определяется Регламентом Совета муниципального образования. Заместитель председателя Совета муниципального образования исполняет обязанности председателя Совета муниципального образования в полном объеме в его отсутствие или по его поручению.
8. Порядок и организация работы Совета муниципального образования регулируются регламентом Совета муниципального образования, утверждаемым решением Совета муниципального образования.
9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования

1. Полномочия Совета муниципального образования прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета муниципального образования законом Астраханской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом муниципального образования решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Астраханского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

1. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования досрочные выборы в Совет муниципального образования проводятся в сроки, установленные законодательством.
3. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета муниципального образования численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, глава муниципального образования.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет муниципального образования. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, главой муниципального образования должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

1. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета муниципального образования, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Совет муниципального образования.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального образования должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.

1. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального образования на ближайшей сессии Совета муниципального образования либо на внеочередной сессии Совета муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета муниципального образования, выборы депутатов Совета муниципального образования нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Полномочия Совета муниципального образования

1. К полномочиям Совета муниципального образования относится:

1) принятие устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) принятие решения об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Иные полномочия Совета муниципального образования определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними уставом Астраханской области, законами Астраханской области, настоящим уставом.

1. Совет муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.
2. Совет муниципального образования осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы муниципального образования и администрации муниципального образования.

Статья 23. Организация работы Совета муниципального образования

1. Организационно-правовой формой работы Совета муниципального образования является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца главой муниципального образования.
3. В случае если этого требуют не менее 10 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета муниципального образования, Председатель Совета муниципального образования обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4. Заседания Совета муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета муниципального образования, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета муниципального образования.
6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

Статья 24. Председатель Совета муниципального образования

1. Организацию деятельности Совета муниципального образования осуществляет председатель Совета муниципального образования.
2. Председатель Совета избирается на первом заседании очередного созыва Совета открытым голосованием из числа депутатов Совета простым большинством голосов депутатов сроком на период созыва Совета.
3. Председатель Совета организует деятельность Совета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования, регламентом Совета.
4. Голос председателя Совета муниципального образования учитывается при принятии решений как голос депутата Совета муниципального образования.
5. Гарантии прав председателя Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6. Председатель Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу председателя Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Совета допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Председатель Совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 25. Полномочия Председателя Совета муниципального образования

1. Председатель Совета муниципального образования:

1) председательствует на заседаниях Совета муниципального образования, созывает заседания Совета муниципального образования, доводит до сведения депутатов Совета муниципального образования время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета муниципального образования;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования;

4) формирует и подписывает повестку дня заседаний Совета муниципального образования;

5) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей муниципального образования, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

6) направляет поступившие в Совет муниципального образования проекты решений Совета муниципального образования и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета муниципального образования по вопросам их ведения;

7) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета муниципального образования;

без доверенности представляет интересы Совета муниципального образования в судах, выдает доверенности от имени Совета муниципального образования;

9) представляет Совет муниципального образования в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

10) от имени Совета муниципального образования подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации;

11) от имени Совета муниципального образования подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

12) рассматривает обращения, поступившие в Совет муниципального образования, ведет прием граждан;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета муниципального образования;

14) подписывает протоколы заседаний Совета муниципального образования и решения Совета муниципального образования;

15) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования;

16) оказывает содействие депутатам Совета муниципального образования в осуществлении ими депутатских полномочий;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим уставом.

1. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) непредставление или несвоевременное предоставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 26. Контрольная деятельность Совета муниципального образования

1. Совет муниципального образования осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета муниципального образования, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
2. Совет муниципального образования вправе не реже одного раза в год заслушать отчет главы муниципального образования.
3. Совет муниципального образования при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального образования при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 27. Депутат Совета муниципального образования

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Совета муниципального образования нового созыва.
2. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета муниципального образования, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета муниципального образования, в состав которых он избран.
3. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим уставом, регламентом Совета муниципального образования, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
5. На депутата Совета муниципального образования распространяются ограничения, установленные законодательством.
6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 18 настоящего Устава, исполняет полномочия главы муниципального образования.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) непредставление или несвоевременное предоставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

12) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 6, 7, 10 части 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета муниципального образования.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального образования.
6. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом муниципального образования.
7. Решение Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Деятельностью администрации муниципального образования руководит на основе единоначалия глава администрации муниципального образования.
3. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
4. Администрация муниципального образования подотчетна Совету муниципального образования.
5. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

Статья 30. Полномочия администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования:

1) разрабатывает и исполняет бюджет муниципального образования, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального образования;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории муниципального образования, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;

6) обеспечивает деятельность Совета муниципального образования;

7) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим уставом к компетенции Совета муниципального образования или главы муниципального образования, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами Астраханской области.

1. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
2. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава муниципального образования.

Статья 31. Заместитель главы администрации муниципального образования

1. Заместителя главы администрации муниципального образования на должность назначает глава муниципального образования.
2. Заместитель главы администрации муниципального образования подчиняется главе муниципального образования и осуществляет свою деятельность во взаимодействии со специалистами администрации муниципального образования.

Статья 32. Полномочия заместителя главы администрации муниципального образования

На заместителя главы администрации муниципального образования возлагаются следующие обязанности:

1) планирование работы администрации муниципального образования, общий контроль за выполнением планов работы;

2) подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации муниципального образования;

3) иные обязанности в случаях предусмотренных статьей 18 настоящего Устава.

Статья 33. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация муниципального образования.

Функции, порядок деятельности администрации муниципального образования, как органа уполномоченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом муниципального образования.

1. К полномочиям администрации муниципального образования в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Астраханской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Астраханской области полномочий.

1. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решением Совета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Расходы на содержание администрации муниципального образования

Расходы на содержание администрации муниципального образования включаются в бюджет муниципального образования отдельной строкой.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 35. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

1. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

1. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Астраханской области от 13.03.2007 №14/2007-ОЗ «О референдуме Астраханской области».
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета муниципального образования и главы администрации муниципального образования.
4. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом муниципального образования на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.

1. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Астраханской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до официального опубликования результатов референдума.
2. Совет муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей территориальной избирательной комиссией муниципального образования, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования (далее – комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Астраханской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Астраханской области от 13.03.2007 №14/2007-ОЗ «О референдуме Астраханской области».

Статья 36. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета муниципального образования (далее – муниципальные выборы) осуществляются с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.
4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования

1. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

1. Депутат, Глава муниципального образования не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
2. Вопрос об отзыве депутата, главы муниципального образования не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы муниципального образования, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета муниципального образования депутатов муниципального образования.
3. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
4. Депутат Совета муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
6. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы муниципального образования, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Астраханской области для проведения местного референдума.

Статья 38. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.
2. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом муниципального образования и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Астраханской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 процентами жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом муниципального образования или главой муниципального образования в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей муниципального образования должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета муниципального образования.

Статья 40. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования главой муниципального образования, Советом муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Астраханской области или законов Астраханской области в целях приведения данного устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

1. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы муниципального образования, Совета муниципального образования, а также по инициативе населения, поддержанной 3 процентами жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

Совет муниципального образования обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе муниципального образования или Совету не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

1. Жители муниципального образования должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 5 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
2. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории муниципального образования либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

— Совета муниципального образования или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

— органов государственной власти Астраханской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие активным избирательным правом.
2. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
3. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 20 дней с момента проведения опроса.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Астраханской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

Статья 42. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан либо на всей территории муниципального образования – конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования, главы муниципального образования.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом муниципального образования:

— по собственной инициативе;

— по инициативе 3 процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается Главой муниципального образования.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

1. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей муниципального образования о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
2. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется избирательная комиссия муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия муниципального образования действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету в установленные сроки.

1. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Астраханской области от 02.03.2009 №9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области», Законом Астраханской области от 05.02.2007 №4/2007-ОЗ «О местном референдуме в Астраханской области», Уставом Астраханской области.

Кроме того:

— публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

— рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

— обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета муниципального образования, главы муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

— обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

— может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

1. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии — распоряжения.

Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

1. Заседания избирательной комиссии муниципального образования созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии муниципального образования. В случае если член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии муниципального образования, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

Глава 4. Территориальное общественное самоуправление

Статья 45. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования по предложению жителей соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией муниципального образования в порядке, установленном Советом муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 46. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 47. Общие собрания, конференции жителей

1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Статья 48. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией муниципального образования, с использованием средств бюджета муниципального образования;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 49. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим уставом и уставом территориального общественного самоуправления, а также решениями Совета муниципального образования.

Глава 5. Муниципальная служба муниципального образования

Статья 50. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Глава муниципального образования, депутаты Совета муниципального образования, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации муниципального образования в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, утверждаемым законом Астраханской области.

Статья 52. Статус муниципального служащего

1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и областными законами для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 53. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования;

3) постановления и распоряжения председателя Совета муниципального образования;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования, администрации муниципального образования.

Под муниципальным нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, главой муниципального образования, депутатами Совета муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Икрянинского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном решением Совета муниципального образования в соответствии с законом Астраханской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

1. Признание по решению суда закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 56. Принятие устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования

1. Устав принимается Советом муниципального образования.
2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту устава муниципального образования, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Астраханской области или законов Астраханской области в целях приведения данного устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования.
2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 57. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.
3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете муниципального образования.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования.

Статья 58. Правовые акты Совета муниципального образования

1. Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим уставом.
2. Правовые акты Совета муниципального образования принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета муниципального образования.
3. Правовой акт Совета муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов, если уставом или регламентом Совета муниципального образования не предусмотрено иное.

Решения Совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. Правовые акты Совета муниципального образования вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом правовом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального образования о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации, муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования, для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить правовой акт, принятый Советом муниципального образования. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

1. Решение Совета муниципального образования должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.
2. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета муниципального образования в соответствии с законом Астраханской области.

Статья 59. Правовые акты главы муниципального образования

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета муниципального образования, издает:

1) постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования;

2) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 60. Правовые акты администрации муниципального образования

1 Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

1. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).

Статья 61. Правовые акты председателя Совета муниципального образования

Председатель Совета муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования, подписывает решения Совета муниципального образования.

Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом или самим муниципальным правовым актом.
2. Решения Совета муниципального образования об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты об установлении тарифов (надбавок) могут вступать в силу не ранее чем через один календарный месяц после их установления.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
3. Обнародованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования, текста муниципального правового акта посредством размещения муниципальных правовых актов на информационных стендах, в библиотеке муниципального образования, в здании администрации муниципального образования, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования. Обнародование производится за счет местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают беспрепятственный доступ граждан к текстам муниципальных правовых актов в соответствии с Положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем тридцать дней с момента их обнародования.

1. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, самим муниципальным правовым актом.

Статья 63. Приоритет устава муниципального образования в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета муниципального образования, постановления и распоряжения главы муниципального образования принимаются на основе и в соответствии с настоящим уставом. В случае противоречия между положениями настоящего устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего устава.
2. Решения Совета муниципального образования, правовые акты главы муниципального образования, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему уставу.

Глава 7. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

Статья 64. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования, депутата Совета муниципального образования

1. Глава муниципального образования, депутат Совета муниципального образования в пределах своих полномочий обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
2. Глава муниципального образования, депутат Совета муниципального образования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, обеспечивается документами, информационными и справочными материалами.
3. Глава муниципального образования, депутат Совета муниципального образования имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования за счет средств местного бюджета устанавливается оплата труда.
5. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, не может быть уволен или переведен на другую работу по инициативе администрации без его согласия, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением полномочий в размере, порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом.
7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, могут возмещаться расходы (производиться компенсационные выплаты), связанные с осуществлением полномочий, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом.

Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, главы муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

1. За депутатом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, на время осуществления им своей деятельности сохраняется место работы (должность).
2. Освобождение депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения им производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального письменного уведомления об этом депутатом руководителя соответствующего предприятия, организации. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
3. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальными правовыми актами.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 65. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Устава.

1. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета муниципального образования в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования. Совет муниципального образования принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
4. Администрация муниципального образования в соответствии с порядком, утвержденным Советом муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования.

1. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
2. Администрация муниципального образования назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Администрация муниципального образования освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений по основаниям, предусмотренным трудовым договором, заключенным с руководителем муниципального предприятия или учреждения.

1. Администрация муниципального образования ежегодно заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.
4. По требованию администрации муниципального образования руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.
5. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут предусмотренную законодательством ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.

Статья 68. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Использование органами местного самоуправления муниципального образования иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального образования, который подлежит официальному опубликованию.

1. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования, не являющихся муниципальными образованиями.
2. Порядок и сроки составления местного бюджета, представления его в Совет, рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения, исполнения местного бюджета и внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете; перечень документов и материалов, представляемых в Совет одновременно с проектом местного бюджета; порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета; пределы расходования средств местного бюджета по направлениям согласно бюджетной классификации; сроки утверждения главой муниципального образования прогноза социально-экономического развития муниципального образования; порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом муниципального образования.

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Астраханской области, настоящему уставу.

1. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В бюджете муниципального образования отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляются администрацией муниципального образования.

Статья 69. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

1. Совет муниципального образования устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

1. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства. Объем средств местного бюджета, дополнительно используемый для осуществления переданных полномочий устанавливается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Осуществление расходов бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.

1. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования за счет собственных доходов местного бюджета, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 70. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления (за исключением субвенций);

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 71. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 72. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, а также для погашения долговых обязательств.
2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации муниципального образования.
3. Программа муниципальных заимствований представляется главой муниципального образования в Совет муниципального образования в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете муниципального образования, а также с программой муниципальных заимствований.
5. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета муниципального образования на очередной финансовый год, решений администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

1. Решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 100 тыс. руб. (с указанием принципала по каждой гарантии).

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

1. От имени муниципального образования право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования.
2. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация муниципального образования обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация муниципального образования ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 73. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию муниципального образования и осуществляется им на основе бюджетной росписи.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 74. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют контрольно-счетный орган муниципального образования «Икрянинский район», Совет муниципального образования, администрация муниципального образования.
2. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Икрянинский район» осуществляет полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключенного Советом муниципального образования с Советом муниципального образования «Икрянинский район» в целях реализации Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

К основным полномочиям контрольно-счетного органа муниципального образования относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, уставом и решениями Совета муниципального образования.

1. Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета муниципального образования в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

1. Контроль Совета муниципального образования предусматривает право Совета муниципального образования на:

— получение от администрации муниципального образования необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования;

— получение от администрации муниципального образования оперативной информации об исполнении местного бюджета;

— утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

— создание собственного контрольного органа;

— вынесение оценки деятельности органов, исполняющих местный бюджет.

1. Администрация муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 75. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета разрабатывается и утверждается в форме проекта правового акта Совета муниципального образования.
2. Администрация муниципального образования осуществляет составление отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год представляется в Совет муниципального образования администрацией муниципального образования в форме проекта муниципального правового акта Совета муниципального образования вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, не позднее 1 мая текущего года.

1. До начала рассмотрения отчета проводится внешняя проверка отчета.
2. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые Советом муниципального образования.
3. Совет муниципального образования принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.
4. По результатам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета Совет муниципального образования принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 76. Управление муниципальным долгом

1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация муниципального образования.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

Совет муниципального образования на этапе принятия решения о бюджете и администрация муниципального образования на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

1. Администрация муниципального образования ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования, утверждаемым администрацией муниципального образования.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального образования перед населением

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Совет муниципального образования, глава муниципального образования, заместитель главы администрации муниципального образования несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 80. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального образования или по инициативе Губернатора Астраханской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

1. Инициатива депутатов Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Астраханской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Астраханской области.
3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Астраханской области.
4. Инициатива Губернатора Астраханской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования или Губернатора Астраханской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
6. Решение Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования.
7. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на сессии Совета муниципального образования.
8. При рассмотрении и принятии Советом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального образования или Губернатора Астраханской области и с проектом решения Совета муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

1. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Совета муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
2. Решение Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального образования.
3. В случае если инициатива депутатов Совета муниципального образования или Губернатора Астраханской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 82. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Совета муниципального образования.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 83. О вступлении Устава в силу

Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 84. О муниципальных правовых актах

Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2021г.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2020г.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2019г.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2018г.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2017г.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2016г.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2015г.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2014г.

УСТАВ МОЙГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2013г.

УСТАВ

МОЙГАНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

с.Мойган  2022г.

→ СКАЧАТЬ УСТАВ ←

 Изменения и дополнения:

Решение №4-64-1 от 22.12.2022г.

 Решение №4-61-1 от 22.07.2022г.

Решение №4-55/1 от 31.01.2022г.

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Мойганском муниципальном образовании.

 Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Мойганское муниципальное образование

1. Мойганское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Заларинский  район», наделенного Законом Иркутской области  от 02.12.2004 г. № 75-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Заларинского района, Иркутской области»  статусом муниципального района.

2. Мойганское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом  Иркутской области  от 02.12.2004 г. № 75-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Заларинского района, Иркутской области».

3. Наименование муниципального образования – Мойганское  сельское поселение Заларинского района Иркутской области. Понятия «Поселение», «муниципальное образование», «Мойганское  сельское Поселение» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Мойганского  муниципального образования.

Статья 2. Население Поселения

Население Поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Поселения.

1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Поселения устанавливаются и изменяются законами Иркутской области в порядке, установленном Уставом Иркутской области, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), с указанием перечня населенных пунктов, входящих в состав  территории Поселения.

3. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

4. Территорию Поселения  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территория традиционного природопользования населения Мойганского муниципального образования,  земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

5. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 

Статья 4. Официальные символы Поселения

1. Мойганское  муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Поселения.

 Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Поселения

Местное самоуправление в Поселении осуществляется населением:

1)  непосредственно путем:

— участия в местном референдуме, муниципальных выборах;

— голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения;

-голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

— правотворческой инициативы граждан;

— территориального общественного самоуправления;

— публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений в органы местного самоуправления;

-общественное обсуждение, сход граждан, староста населенного пункта, инициативные проекты.

2) через органы местного самоуправления.

3)органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом№131 -ФЗ к вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

5) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

формирование архивных фондов Поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация  благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре ;

11)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении ;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин ;

2. В соответствии с Законом Иркутской области № 96-оз к вопросам местного значения Поселения относятся вопросы:

1) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

4.1) исключен;

4.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

7) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

7.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов  в Поселении;

создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11.1)  предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

13) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения ос носе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1)создание музеев Поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения.

6)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7)создание муниципальной пожарной охраны;

8)создание условий для развития туризма.

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

  12)осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

13)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15)осуществлять мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16)предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудников указанной должности;

17)осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мойганского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами.

5)  исключен;

5.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении от 07.12.2011 год № 416-ФЗ»;

5.2)   полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;(п. 4.2 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 191-ФЗ);

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7)   организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов  представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Поселения или Главы Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом Российской Федерации и (или) законами Иркутской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления Мойганского муниципального образования, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администраций, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления Мойганского муниципального образования, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления Мойганского муниципального образования и вступления в силу муниципальных правовых актов Мойганского муниципального образования, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов Мойганского муниципального образования, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Иркутской области полномочия органов местного самоуправления Мойганского муниципального образования переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Иркутской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного  Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты Мойганского муниципального образования, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Иркутской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти  Иркутской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Иркутской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Иркутской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, администраций, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты Мойганского муниципального образования, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.»

Статья 8.1. Муниципальный контроль.                                                                                            

 1. Органы местного самоуправления Поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям  органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах  Поселения объектов соответствующего вида контроля.    

2. Определение органов местного самоуправления Поселения, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном контроле, утвержденным Думой/Сходом граждан  Поселения.

3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ

1. Органы местного самоуправления Поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

 К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления  муниципального образования «Заларинский район»

1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Заларинский  район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Поселения в бюджет муниципального образования «Заларинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Заларинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Поселения.

Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым  в соответствии с ним законом Иркутской области.

4. Условием  назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных  объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.2 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку  данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом.

5. В случае признания Думой Поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Думой Поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию Иркутской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Дума Поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, Избирательная комиссия Поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

 Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Поселения и Главой Поселения, оформляется правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения.

Инициатива Думы Поселения выдвигается группой депутатов Думы в количестве не менее одной трети от установленного уставом Поселения числа депутатов Думы и Главой Поселения.

Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы местной администрации и правовом акте Думы Поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в федеральном законе.

Дума Поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе  Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.  

По результатам проверки Дума Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

7. Дума Поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.

12. Итоги голосования  и принятое  на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения на основе  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения.

3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

4. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области), которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий.

6. При назначении досрочных выборов указанный в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы, но не более чем на одну треть.

Если Дума Поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

7. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы Поселения с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местных бюджетов.

9. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством.

10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Иркутской области.

13.  Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;

14. В случае, если избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),  пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов;

  Статья  12.1:   Срок полномочий Думы поселения, депутатов Думы поселения, Главы поселения

1. Срок на который избираются Дума поселения, депутаты Думы поселения, Глава поселения, а также срок полномочий Думы поселения, депутатов Думы поселения, Главы поселения составляет пять лет.

2.   Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 13. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзываемому Главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

5. Глава Поселения, депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случае , если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями отзыв депутата не принимается

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения  на изменение границ или  преобразование Поселения путем голосования в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Думой Поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования   Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Главой Поселения, Думой Поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан имеют  возможность изложения  своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления администрацией Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение администрации Поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании  Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта  орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5)  сельский населенный пункт, не являющийся поселением,

6) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.

4.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6.Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной  третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

11. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами  Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 16.1 Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 12.02.2019 № 5-ОЗ «Об отдельных вопросах статуса старосты сельского населенного пункта в Иркутской области.

6) выступает с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 12.02.2019 № 5-ОЗ «Об отдельных вопросах статуса старосты сельского населенного пункта в Иркутской области. »

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются  Думой Поселения, а по инициативе  Главы Поселения –  Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект решения  Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда  в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области, в целях приведения Данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

   3) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. исключен.

5. исключен.

6. исключен.

7.Порядок организации и проведения публичных слушаний,  определяется  нормативными правовыми актами Думы Поселения  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

8.По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений  в правила благоустройства территорий проводятся общественные обсуждения или публичные  слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы Мойганского муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения,  Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или  Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или  Главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Думой Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы Мойганского муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Мойганского муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Думы Поселения или Главы Поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

3)жители Мойганского муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Мойганского муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Мойганского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Думы Мойганского муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса(вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6)порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Мойганского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Мойганского муниципального образования;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Законом Иркутской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) Дума Мойганского муниципального образования – Дума сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума Поселения;

2) Глава Мойганского муниципального образования – Глава сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе как  Глава Поселения;

3) Администрация Мойганского муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация Поселения;

4) контрольный (финансовый, ревизионный) орган муниципального образования

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 10.12.2007г. № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления  в Иркутской области».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Мойганского  муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мойганского  муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

6. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности  должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

Статья 23.  Представительный орган Поселения — Дума Поселения

1. Дума Поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутатов Думы Поселения составляет 5 лет.

3. Дума Поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. Дума Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Вновь избранная Дума Поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранной Думы Поселения открывает старейший депутат Думы Поселения.

5. Заседание Думы Поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Думы Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Дума Поселения обладает правами юридического лица.

7. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом  Думы Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

Статья 24. Полномочия Думы Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ в исключительной компетенции Думы Поселения находятся:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Нормативные правовые акты Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку;

10.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования

2. К полномочиям Думы Поселения в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством, также относятся следующие полномочия:

2.1. По вопросам осуществления местного самоуправления:

1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

2) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;

2.2. По вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

1) утверждение структуры администрации Поселения по представлению Главы Поселения;

2) учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

3) утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

4) заслушивание ежегодных отчетов Главы Поселения  о результатах его деятельности, деятельности администрации Поселения и иных подведомственных  Главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения;

5) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

6) самороспуск Думы Поселения;

7) формирование Избирательной комиссии Поселения;

реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

9) направление Главе Поселения для подписания и обнародования  нормативных правовых актов, принятых Думой, касающихся решения вопросов местного значения.

2.3. По вопросам внутренней организации своей деятельности:

1) принятие Регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений настоящего Устава;

2) избрание Заместителя председателя  Думы Поселения, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы Поселения; формирование и прекращение органов Думы Поселения;

3) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

2.4. По вопросам бюджета:

1) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;

2) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;

3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

2.5. Иные полномочия:

1) установление порядка использования официальной символики Поселения;

2) исключен;

3) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

4) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;

6) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

Статья 25. Организация деятельности Думы Поселения

1. Организацию деятельности Думы Поселения осуществляет Глава Поселения.

2. Обеспечение деятельности Думы Поселения осуществляет администрация Поселения, которая осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы Поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом  Думы Поселения.

Глава Поселения утверждает штатное расписание аппарата Думы Поселения и осуществляет полномочия его руководителя.

3. К организационным формам деятельности Думы Поселения относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.

4. Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания, которые проводятся один раз в месяц, и не реже одного раза в три месяца.

Заседания Думы созываются Главой Поселения.

5. В случае необходимости проводятся внеочередные заседания по инициативе:

1) Главы Поселения;

2) не менее одной трети от числа депутатов Думы Поселения;

3) не менее одного процента жителей Поселения, обладающих избирательным правом. 

Инициатор проведения внеочередного заседания Думы Поселения представляет Главе Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

6. Глава Поселения вправе участвовать в заседаниях Думы Поселения, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.

Предложения Главы Поселения, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

Статья 26. Органы Думы Поселения

1. Для организации деятельности Думы Поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.

2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы Поселения.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Поселения,  хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов  Думы Поселения определяются Регламентом Думы Поселения.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом  Думы Поселения.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты  Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах  Думы Поселения определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Поселения.

Статья 27. Реализация Думой Поселения контрольных функций

1. Дума Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой Поселения непосредственно.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3.  Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.

Глава Поселения ежегодно представляет  Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.

5. Порядок осуществления  Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом  Думы Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 28. Прекращение полномочий  Думы Поселения

1. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия  Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов  Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.3 ст.42 Устава.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы назначаются и проводятся в установленные законодательством сроки.

2.1 Полномочия депутата Думы Поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

Статья 29. Депутат Думы Поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1. В своей деятельности депутат Думы Поселения руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Депутату Думы Поселения гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных  настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

3.  Неправомерное воздействие на депутата Думы Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также  при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поселения устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы Поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого депутата, Думы Поселения и иных органов местного самоуправления.

6. Гарантии осуществления полномочий депутат Думы Поселения не может использовать в целях, противоречащих интересам Поселения и его жителей.

7. Гарантии Депутата Думы по участию в решении вопросов местного значения:

1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления  полномочий  депутата для участия в заседаниях Думы Поселения и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом  депутата, с сохранением места работы (должности);

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата;

3) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

4) личное участие в заседаниях выборного органа местного самоуправления, непосредственно через процедуру голосования участие в принятии решений Думы Поселения с правом решающего голоса.

8. Депутату Думы Поселения при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой Поселения, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой Поселения, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Поселения;

7) обращаться с запросом;

оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

9. Депутат Думы Поселения наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

10. Депутат Думы Поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Поселения;

беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

11. В целях организации личного приема граждан депутату Думы обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

11.1. встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения;

11.2. органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

11.3. встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;

11.4. воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения выборным лицом местного самоуправления личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами.

12. Депутату Думы Поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:

1) к Главе Поселения и иным выборным лицам местного самоуправления;

2) муниципальным органам и должностным лицам;

3) руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

4) должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

5) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

6) к иным должностным лицами органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решение по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы Поселения обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата Думы к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения; по решению Думы Поселения может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Поселения.

Обращение Депутата Поселения с вопросом к Главе Поселения, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы Поселения осуществляется в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

13. Депутат Думы Поселения в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием Главой Поселения, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими Поселения, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Поселения, в установленном порядке.

14. Депутат Думы Поселения обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами.

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют депутату Думы Поселения по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы.

Порядок реализации гарантий по осуществлению депутатом Думы Поселения права на получение информации определятся муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

15. Депутату Думы Поселения обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

16. Депутату Думы Поселения обеспечиваются условия  для обнародования отчета  о его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы Поселения.

17. Депутату Думы Поселения для осуществления его полномочий предоставляется право пользоваться средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

18. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы Поселения осуществляется за счет средств муниципального бюджета Поселения.

19. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Поселения, определяются федеральными законами.

19.1 Депутат Думы поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

 а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

 б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

19.2  Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Федеральным Законом от 7 мая 2013года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

19.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;

20. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Поселения;

21.Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью которого составляет 6 рабочих дней в месяц.

Статья 30. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1. Срок полномочий депутата Думы Поселения равен сроку полномочий Думы Поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

Депутат Думы Поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы иного муниципального образования.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданина иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Думы Поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Поселения соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.

4. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основание для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области  с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Мойганского муниципального образования, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Мойганского муниципального образования данного заявления.

Статья 30.1: Фракции в Думе Поселения

1. Депутаты Думы Поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями(их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции)(далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов(депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты(депутат), избранные(избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения),указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Иркутской области и (или) регламентом либо иным актом Думы Поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит  в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренный частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 31. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения и исполняет полномочия председателя Думы Поселения.

4.   Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 –ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5. Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе Поселения.

6. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.

7. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами  местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.

8. Выборные должностные лица Поселения  не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо Поселения  не может одновременно исполнять полномочия депутата  Думы  Поселения, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  « Об общих принципах организации  местного  самоуправления  в Российской Федерации.

Статья 32. Полномочия Главы Поселения

1. Глава Поселения как Глава муниципального образования:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2.   Глава Поселения как Глава администрации Поселения:

1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации  Поселения органами местного самоуправления Мойганского муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;

4) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5)  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы местной администрации;

6) разрабатывает структуру администрации Поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения;

7) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Поселения, определяет их полномочия;

9) организует прием граждан;

10) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

11) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;

12) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

13) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;  

14) ежегодно отчитывается перед  Думой о социально-экономическом положении Поселения;

15) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

16) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

3. Глава Поселения как председатель Думы Поселения:

1) председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;

3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения;

4) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения;

5) подписывает от имени Думы Поселения заявления в суды, выдает доверенности;

6) подписывает протоколы заседаний Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

4. В период временного отсутствия Главы Поселения (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Поселения исполняет  заместитель  Главы администрации Поселения. В случае отсутствия заместителя Главы Поселения  исполнение обязанностей Главы Поселения возлагается на муниципального служащего администрации Поселения распоряжением Главы Поселения.

Статья 33. Вступление в должность Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.

2. Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.

3. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее 15 дней с момента официального опубликования итогов муниципальных выборов.

4. Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Мойганского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, Устав Мойганского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, представителей общественности.

Статья 34. Гарантии деятельности Главы Поселения

1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2.  Неправомерное воздействие на Главу Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также  при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы Поселения, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для Главы Поселения устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат  с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с  федеральными законами;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Глава Поселения был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

7) предоставление транспортного средства;

предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в Поселении;

9) единовременная выплата при прекращении полномочий Главы Поселения. Данные  гарантии предоставляются Главе Поселения в случаях:

— окончания срока полномочий и не избрания  на новый срок полномочий;

— отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Главы Поселения не менее одного срока, на который выборное лицо было избрано;

— преобразования или упразднения Поселения;

10)  единовременная выплата Главе, достигшему в этот период пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий(в том числе досрочно)

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1,3,6-9 части 6 статьи 36,частью. 7.1 пунктами 5-8 части 10, части 10.1 стать 40 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения либо применение к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое муниципальным правовым актом Думы Поселения.

3.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу .

5.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 36. Администрация  Поселения

1. Администрация Поселения является исполнительно-распорядительным  органом Поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация  Поселения подконтрольна в своей деятельности  Думе Поселения в пределах полномочий последней.

4. Администрация  Поселения обладает правами юридического лица.является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица.

5. Структура  администрации Поселения  утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

6.  Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

7. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Думой Поселения;

4) ведение реестра  муниципального имущества в порядке, установленном  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования ;

6) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение цели, условия и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации  Поселения органами местного самоуправления Заларинского района в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Поселения, за исключением отнесенных к компетенции  Думы,  Избирательной комиссии Поселения.

Статья 37. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения

1. Глава Поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Поселения осуществляют свои функциональные обязанности в соответствии с полномочиями, определенными положениями администрации Поселения, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 38. Структура администрации Поселения

1. Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения в качестве юридических лиц, являются  решение Думы Поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения администрации Поселения и утвержденное Думой Поселения,  по представлению главы местной администрации, положение об этом органе.

Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.

3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения  могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.

Указанные органы формируются Главой Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.

Статья 39. Избирательная комиссия  Мойганского муниципального образования    

1. Избирательная комиссия Мойганского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Мойганского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.

3. Избирательная комиссия Поселения формируется Думой Поселения в составе шести членов комиссии, а при ее отсутствии Главой Поселения либо решением суда, из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства, не позднее чем за 75 дней до дня выборов и утверждается Думой Поселения, а в случае ее отсутствия Главой Поселения. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти Иркутской области, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов.

4. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Поселения избираются членами комиссии тайным голосованием на первом заседании комиссии.

5. Избирательная комиссия Поселения является юридическим лицом.

6. Избирательная комиссия Поселения:

— регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения;

— регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, выдает им удостоверения установленного образца;

— дает разъяснения о порядке применения Положения о выборах и обеспечивает его единообразное применение;

— рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);

— издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;

— осуществляет контроль законности проведения выборов;

— устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;

— распределяет выделенные в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

— рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

— устанавливает результаты голосования по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, а также в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив Поселения;

— составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Поселения, определяет кандидата, избранного Главой Поселения;

— организует повторные выборы депутатов Думы Поселения;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. Срок полномочий Избирательной комиссии Поселения заканчивается по завершении полномочий депутатов Думы Поселения и Главы Поселения.

8. Решения Избирательной комиссии Поселения в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями.

 9. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

• Настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
• Нормативные и иные правовые акты Думы Поселения;
• Правовые акты Главы Поселения, администрации Поселения.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.

4. По вопросам местного значения населением Поселения непосредственно, (или) органами местного самоуправления Поселения и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и ( или) законами Иркутской области.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 41. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,  когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений  Конституции  Российской Федерации, Федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Для дачи заключения Главой Поселения указанные проекты решений, внесенные в Думу Поселения иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Поселения. Заключение Главы Поселения представляется в Думу Поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего проекта решения.

2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения и подписывается Главой Поселения. Избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Думы Поселения. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». 

4. Устав Мойганского муниципального образования, решение  Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Мойганского муниципального образования, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Мойганского муниципального образования  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований о включении сведений об Уставе Мойганского муниципального образования, о решении Думы о внесении изменений в Устав Мойганского муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

 Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального  образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и,  не должен превышать шесть месяцев.

             Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Мойганского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в российской Федерации» (http://pravo-minjst.ru, http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания : Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). при этом решение Думы Поселения или отдельный нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, которыми  оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции РФ по иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.»;

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами   Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума Поселения или Глава Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу  решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Поселения.

Статья 42.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 43. Муниципальные правовые акты Думы Поселения

 1. Дума Поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение  об удалении Главы Поселения  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ. Избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Думы Поселения с правом решающего голоса. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

2.Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения.

3. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, Глава местной администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор муниципального района, прокурор Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Проекты муниципальных правовых актов, внесенные Главой Поселения, рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поселения.

4. Нормативные правовые акты Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Нормативные правовые акты Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания   Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты Думы Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организации, учредителем которых выступают муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Думы Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.45 настоящего Устава.

Статья 44. Правовые акты Главы Поселения, местной администрации

1. Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения.

2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации,  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2.1 Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , другими федеральными законами.

3. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой Поселения, вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Муниципальные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой Поселения, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.45 настоящего Устава.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

  Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения»;

Статья 46.Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

1.Официальным опубликованием  муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее-соглашение), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вести Мойганского поселения».

2.Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания,  то такой акт или соглашение в соответствии с законодательством, публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта или соглашения является день выхода номера,   периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3.В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки  или иные неточности, в сравнении с подлинником муниципального правового акта  или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании, в соответствии с законодательством, публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт или органа, заключившего соглашение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4.Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5.Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальная служба в Поселении

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава Поселения,  руководитель иного органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии Поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и  муниципальными правовыми актами Думы Поселения.

Статья 48. Должности муниципальной службы

1.Должность муниципальной службы — должность в администрации Поселения, аппарате Избирательной комиссии Поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Главы Поселения, Думы Поселения, администрации Поселения, Избирательной комиссии Поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами  в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

 Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 50. Состав муниципального имущества

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального  образования  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям  части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов  местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. .Управление  муниципальным  имуществом  в  соответствии  с  настоящим  уставом  и  правовыми  актами представительного органа осуществляет местная администрация.

Статья 52. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно – восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Размер резервного фонда местной администрации устанавливается решением Думы Поселения о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда  местной администрации устанавливается нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 56. Бюджетный процесс

1. Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы Поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местной администрации.

2. Администрация Поселения составляет проект бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы Поселения, разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думе Поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 57. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 59. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

4.  Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 60. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются  разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета (населенного пункта(либо части его территории), входящего в состав поселения и  для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан  решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4,4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Поселение  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальный финансовый контроль

1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации Поселения.

2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Дума Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством

Статья 65. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 8

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 65. Межмуниципальное сотрудничество 

1. Органы местного самоуправления Поселения осуществляют сотрудничество с иными муниципальными образованиями в целях организации взаимодействия, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством.

Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2.  Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) посредством учреждения Думой Поселения и представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

2) посредством создания Думой Поселения автономных некоммерческих организаций и фондов;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 66. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

 Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами по основаниям, определенным в настоящем Уставе.

Население  Поселения вправе отозвать Главу Поселения, депутата Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Иркутской области, Устава Поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Ответственность Думы Поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Думой Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу Поселения, а Дума Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Поселения.

2. Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Поселения.

5. Закон Иркутской области о роспуске Думы Поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Думы Мойганского муниципального образования, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы Мойганского муниципального образования обратится  в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Мойганского муниципального образования правомочного заседания в течении трех месяцев подряд.

Статья 69. Ответственность Главы Поселения перед государством

1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставление межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Глава Поселения, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71.Удаление главы Поселения в отставку

1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения  Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд.

 4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Порядок вступления в силу Устава Поселения

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.

Глава Мойганского

Муниципального образования                                                            В.М.Ширин

• УСТАВ Муниципального казённого учреждения (Утвержден постановлением администрации муниципального образования «Катунинское» от 09.01.2017г. № 1) (скачать)
• Устав муниципального образования «Катунинское» в новой редакции (скачать)

Принят
решением

Совета
депутатов

МО
«Катунинское»

от
30.04.2013 года №8

Устав
муниципального образования

«Катунинское»

в новой редакции

{В редакции решения от 17.06.2014 №59;

В редакции решения от 21.04.2015 №109;

В редакции решения от 15.12.2015 №150;

В редакции решения от 20.05.2016 №184;

В редакции решения от 08.12.2016 №29;

В редакции решения от 06.02.2017 №41;

В редакции решения от 27.04.2017 №51}

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Правовой статус муниципального образования
«Катунинское».

1.               
Муниципальное
образование «Катунинское» является муниципальным образованием, образованным в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской
области, находится на территории Приморского муниципального района
Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом
сельского поселения.

Правовой статус
муниципального образования «Катунинское» определяется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом, законами и иными
нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными
нормативными правовыми актами муниципального образования «Катунинское».

2.               
Наименования
«муниципальное образование «Катунинское», «МО «Катунинское», «Катунинское
муниципальное образование», «Катунинское сельское поселение» в тексте Устава
муниципального образования «Катунинское» и в иных муниципальных правовых актах
муниципального образования «Катунинское» равнозначны.

3.               
Муниципальное
образование «Катунинское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные
правовые акты.

4.               
Муниципальное
образование «Катунинское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в
рамках межмуниципального сотрудничества.

5.               
Население
муниципального образования «Катунинское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом и законами
Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления,
устанавливает их правовой статус.

6.               
От
имени муниципального образования «Катунинское» приобретать и осуществлять
имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности
могут глава муниципального образования «Катунинское», временно исполняющий обязанности
главы муниципального образования «Катунинское» и исполняющий обязанности главы
муниципального образования «Катунинское».

7.               
Муниципальные образования «Катунинское» в
соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе
устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные,
национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы муниципального образования
«Катунинское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном
федеральным законодательством.

Официальные символы муниципального
образования «Катунинское» и порядок официального использования указанных
символов устанавливаются решениями Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального
образования «Катунинское».

1.               
В
границы муниципального образования «Катунинское» входят территории деревень
Лахта, Холм и поселков Беломорье, Катунино.

2.                
Административным
центром муниципального образования «Катунинское» является поселок Катунино.

3.               
Границы
муниципального образования «Катунинское», их описание устанавливаются законом
Архангельской области.

4.               
Границы
муниципального образования «Катунинское» могут быть изменены в порядке,
предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
законами Архангельской области.

Изменение границ
муниципального образования «Катунинское», влекущее отнесение территорий
отдельных входящих в состав муниципального образования «Катунинское» населенных
пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения
данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и
законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское».

Изменение границ
муниципального образования «Катунинское» влекущее отнесение территорий
отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории
муниципального образования «Катунинское», осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с
учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Изменение границ
муниципального образования «Катунинское», не влекущее отнесения территорий
населенных пунктов к территории муниципального образования «Катунинское» или к
территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном
федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения
населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования
«Катунинское».

Учет мнения Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское», а также учет мнения
населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования
«Катунинское», при изменении границ муниципального образования «Катунинское»
осуществляется путем принятия решения Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования
«Катунинское».

1.               
Местное
самоуправление на территории муниципального образования «Катунинское»
осуществляют жители муниципального образования «Катунинское», составляющие в
совокупности население муниципального образования «Катунинское».

2.               
Жители
муниципального образования «Катунинское» — граждане Российской Федерации, а в
соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных
пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Катунинское».

Граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не
имеют права быть избранными главой муниципального образования «Катунинское»,
депутатами Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское». Указанные граждане вправе быть
избранными главой муниципального образования «Катунинское», депутатами Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское», находиться на муниципальной
службе в органах местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское», если это предусмотрено международным договором Российской
Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское».

1.               
Органами
местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» являются:

—                    
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» — представительный орган
муниципального образования «Катунинское»;

—                    
глава
муниципального образования «Катунинское» — глава Катунинского сельского
поселения;

—                    
администрация
муниципального образования «Катунинское» — местная администрация (исполнительно
— распорядительный орган) муниципального образования «Катунинское».

2.               
Создание
и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального
образования «Катунинское» не допускается без внесения изменений и (или)
дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское».

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых
актов муниципального образования «Катунинское».

1.               
Система
муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования
«Катунинское» является составной частью правовой системы Российской Федерации и
правовой системы Архангельской области.

2.               
В
систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования
«Катунинское» включаются Устав муниципального образования «Катунинское»,
решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Катунинское»,
муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования «Катунинское».

3.               
Правом
издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных
должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское» наделяются:

—                    
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» — в форме решений;

—                    
глава
муниципального образования «Катунинское» — в форме постановлений главы
муниципального образования «Катунинское» и постановлений администрации
муниципального образования «Катунинское».

4.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» по вопросам, отнесенным к
его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом
муниципального образования «Катунинское», принимает решения, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования
«Катунинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское».

Решения Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское», устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории муниципального образования
«Катунинское», принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», если иное
не установлено федеральными законами.

5.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом
муниципального образования «Катунинское», решениями Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», издает постановления администрации
муниципального образования «Катунинское» по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава
муниципального образования «Катунинское» издает постановления главы
муниципального образования «Катунинское» по иным вопросам, отнесенным к его
компетенции Уставом муниципального образования «Катунинское» в соответствии с
Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими
федеральными законами.

6.               
Иные
органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское», а также муниципальные служащие муниципального образования
«Катунинское» не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые
акты.

Органы и
должностные лица муниципального образования «Катунинское» не вправе принимать
(издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо
предусмотренных Уставом муниципального образования «Катунинское».

7.               
Устав
муниципального образования «Катунинское» и оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу,
чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

8.               
Муниципальные
нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные
нормативные правовые акты главы муниципального образования «Катунинское» и
администрации муниципального образования «Катунинское».

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных
правовых актов муниципального образования «Катунинское».

1.               
Правом
издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие
нормативного правового характера, в муниципальном образовании «Катунинское»
наделяются:

—                    
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» — в форме решений
ненормативного характера;

— —           глава
муниципального образования «Катунинское» — в форме распоряжений главы
муниципального образования «Катунинское», распоряжений администрации
муниципального образования «Катунинское»; постановлений и распоряжений по
вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

— Исключен решением
от 20.05.2016 №184.

2.               
Иные
органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское», а также муниципальные служащие муниципального образования
«Катунинское» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные
правовые акты.

Органы и
должностные лица муниципального образования «Катунинское» не вправе принимать
(издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо
предусмотренных Уставом муниципального образования «Катунинское».

3.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» принимает решения по
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами
Архангельской области и Уставом муниципального образования «Катунинское», а
также по вопросам организации своей деятельности.

4.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом
муниципального образования «Катунинское», решениями Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», издает распоряжения администрации
муниципального образования «Катунинское» по вопросам организации работы администрации
муниципального образования «Катунинское».

Глава
муниципального образования «Катунинское» издает постановления и распоряжения
главы муниципального образования «Катунинское» по иным вопросам, отнесенным к
его компетенции Уставом муниципального образования «Катунинское» в соответствии
с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими
федеральными законами.

5.               
Исключен
решением от 20.05.2016 №184.

6.               
Муниципальные
индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами
Архангельской области, Уставом муниципального образования «Катунинское».

Если такие
муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не
обнародованы), они не подлежат исполнению.

7.               
Муниципальные
индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они
подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня опубликования
(обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального
образования «Катунинское».

1.                 
К вопросам местного значения муниципального
образования «Катунинское» относятся:

1)         составление
и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Катунинское»,
утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Катунинское»,
осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об
исполнении бюджета муниципального образования «Катунинское»;

2)         установление,
изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования
«Катунинское»;

3)         владение,
пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности муниципального образования «Катунинское»;

4)         обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования
«Катунинское»;

5)         создание условий для обеспечения
жителей муниципального образования «Катунинское» услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;

6)         создание условий для организации досуга
и обеспечения жителей муниципального образования «Катунинское» услугами
организаций культуры;

7)         обеспечение условий для развития на
территории муниципального образования «Катунинское» физической культуры,
школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального
образования «Катунинское»;

         формирование
архивных фондов муниципального образования «Катунинское»;

9)         утверждение правил благоустройства
территории муниципального образования «Катунинское», устанавливающих в том
числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и
земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и
ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия
собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального
образования «Катунинское» (включая освещение улиц, озеленение территории,
установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и
содержание малых архитектурных форм);

10)       присвоение адресов объектам адресации,
изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного
значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры
в границах муниципального образования «Катунинское», изменение, аннулирование
таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)       содействие в развитии
сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и
среднего предпринимательства;

12)       организация и осуществление мероприятий
по работе с детьми и молодежью в муниципального образования «Катунинское»;

13)       оказание поддержки гражданам и их
объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для
деятельности народных дружин.

2.                 
Органы местного самоуправления муниципального
образования «Катунинское» вправе заключать соглашения с органами местного
самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления
части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет
межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования
«Катунинское» в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части
полномочий по решению вопросов местного значения Приморского муниципального
района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Приморского
муниципального района в бюджет муниципального образования «Катунинское» в
соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального
образования «Катунинское» подписываются главой муниципального образования
«Катунинское» и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское».

Статья 8. Права органов местного
самоуправления муниципального образования «Катунинское» на решение вопросов, не
отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования
«Катунинское».

1.               
Органы
местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» имеют право
на:

1)               
создание
музеев муниципального образования «Катунинское»;

2)               
совершение
нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в
муниципальном образовании «Катунинское» нотариуса;

3)               
участие
в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)               
создание
условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории муниципального образования
«Катунинское»;

5)               
оказание
содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории
муниципального образования «Катунинское»;

6)               
участие
в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке
муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
муниципального образования «Катунинское»;

7)               
создание
муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования
«Катунинское»;

               
создание
условий для развития туризма;

9)               
оказание
поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный
контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах
принудительного содержания;

10)          
оказание
поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным
общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в
соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)       создание условий
для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг
организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными
законами;

12)       предоставление гражданам жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного
фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)       осуществление мероприятий по отлову и
содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального
образования «Катунинское»;

14)
осуществление
мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики
правонарушений в Российской Федерации».

2.               
Органы
местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» вправе решать
вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении
иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если
это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,
не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из
их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только
за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Катунинское», за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль.

1.               
Органы
местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» организуют и
осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных
муниципальными правовыми актами муниципального образования «Катунинское»,
принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды
контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного
самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,
установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2.               
Администрация
муниципального образования «Катунинское» является органом, уполномоченным на
осуществление муниципального контроля.

Перечень
должностных лиц администрации муниципального образования «Катунинское»,
осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением
администрации муниципального образования «Катунинское».

3.               
Исключен
решением от 20.05.2016 №184.

4.               
Порядок
организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере
деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального
образования «Катунинское» либо законом Архангельской области и принятыми в
соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования
«Катунинское».

Статья 10. Осуществление органами местного
самоуправления муниципального образования «Катунинское» отдельных
государственных полномочий.

1.               
В
случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для
этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования
«Катунинское» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования
«Катунинское», а прием передаваемых материальных ресурсов — главой
муниципального образования «Катунинское» и муниципальными служащими
администрации муниципального образования «Катунинское».

При наделении
органов местного самоуправления муниципального образования «Катунинское»
отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального
образования «Катунинское» и муниципальные служащие администрации муниципального
образования «Катунинское».

2.               
При
наделении органов местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское» отдельными государственными полномочиями Совет депутатов
муниципального образования «Катунинское» имеет право принять решение о
дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых
средств муниципального образования «Катунинское» для осуществления переданных
отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета
муниципального образования «Катунинское» в соответствующем финансовом году.

3.Ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов
муниципального образования «Катунинское» и глава муниципального образования
«Катунинское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1
настоящей статьи Устава муниципального образования «Катунинское».

Глава II. Участие жителей муниципального образования
«Катунинское» в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления
жителями муниципального образования «Катунинское».

1.               
Жители
муниципального образования «Катунинское» осуществляют местное самоуправление
путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через
выборные органы местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское».

2.               
Жители
муниципального образования
«Катунинское» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения
местных референдумов муниципального образования «Катунинское», муниципальных
выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
голосования по отзыву главы муниципального образования «Катунинское» и
депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
голосования по вопросам изменения границ муниципального образования
«Катунинское» и преобразования муниципального образования «Катунинское».

3.               
Жители
муниципального образования «Катунинское» участвуют в решении вопросов местного значения
путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального
общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения
собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов
граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального
образования «Катунинское».

4.               
Жители
муниципального образования «Катунинское» вправе участвовать в осуществлении
местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов
местного значения жителями муниципального образования «Катунинское».

1.               
Подготовка
и проведение местного референдума муниципального образования «Катунинское»
осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской
области.

Местный референдум
муниципального образования «Катунинское» не проводится в течение двух лет со
дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного
референдума муниципального образования «Катунинское» с такой же по смыслу
формулировкой вопроса.

Если для
реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования
«Катунинское», дополнительно требуется издание нормативного правового акта,
Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» принимает его в форме
решения.

Если для
реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования
«Катунинское», требуется издание индивидуальных правовых актов или
осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава
муниципального образования «Катунинское».

2.               
Назначение,
подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов
муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и
законами Архангельской области.

3.               
Основные
выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье
сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское», главы муниципального образования «Катунинское»,
избранных на досрочных выборах.

4.               
Голосование
по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
главы муниципального образования «Катунинское» проводится в соответствии с
федеральными законами и законами Архангельской области.

5.               
Инициатива
проведения голосования по отзыву главы муниципального образования «Катунинское»
принадлежит жителям муниципального образования «Катунинское».

Основаниями для
отзыва главы муниципального образования «Катунинское» являются:

1)               
неисполнение
судебного акта, вступившего в законную силу;

2)               
бездействие
без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального
образования «Катунинское»;

3)               
нарушение
бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке,
предусмотренном Уставом муниципального образования «Катунинское».

4)               
нарушение
срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных
мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме
муниципального образования «Катунинское».

Наличие основания
для отзыва главы муниципального образования «Катунинское» должно быть
подтверждено в судебном порядке.

6.               
Инициатива
проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» принадлежит жителям муниципального образования
«Катунинское».

Основанием для
отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»
является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без
уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское», или в работе комиссии,
рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания
для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»
должно быть подтверждено в судебном порядке.

7.               
Голосование
по вопросам изменения границ муниципального образования «Катунинское» и
преобразования муниципального образования «Катунинское» проводится в
соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей муниципального
образования «Катунинское» в решении вопросов местного значения.

1.               
Жители
муниципального образования «Катунинское» участвуют в решении вопросов местного
значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно
решениями Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»:

1)               
положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципального
образования «Катунинское»;

2)               
положение
о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального
образования «Катунинское»;

3)               
положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципального
образования «Катунинское»;

4)               
положение
о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в муниципального
образования «Катунинское»;

5)               
положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципального образования
«Катунинское».

2.               
Обращения
граждан рассматриваются органами и должностными лицами муниципального
образования «Катунинское» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 14. Совет депутатов муниципального образования
«Катунинское».

1.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» является постоянно
действующим и единственным представительным органом муниципального образования
«Катунинское».

2.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» состоит из десяти депутатов
(установленная численность депутатов Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское»).

3.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» одного созыва избирается
жителями муниципального образования «Катунинское» сроком на 5 лет на основе
мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с
федеральными законами и законами Архангельской области.

Срок полномочий
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» исчисляется со дня
голосования на выборах, на которых Совет депутатов муниципального образования
«Катунинское» был избран в правомочном составе.

Совет депутатов
муниципального образования «Катунинское» может осуществлять свои полномочия в
случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов
(правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»).

4.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» имеет гербовую печать для
проставления её на нормативных правовых документах и индивидуальных нормативных
правовых документах, подписываемых председателем Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

Финансовое
обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» осуществляется только из бюджета муниципального образования
«Катунинское».

5.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» несет ответственность перед
населением муниципального образования «Катунинское», государством, физическими
и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами
Архангельской области.

Статья 15. Организация деятельности Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

1.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» собирается на свою первую
сессию не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в
Совет депутатов муниципального образования «Катунинское», на которых он избран
в правомочном составе.

Под
сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов, посвященных
обсуждению единой повестки дня.

2.               
Со
дня первой сессии Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»
нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» прежнего созыва прекращаются.

3.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» принимает решения по
вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на сессиях Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

Предварительное
рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», осуществляются на заседаниях Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское», заседаниях его комиссий,
рабочих групп.

4.               
Очередные
сессии Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» созываются и
проводятся главой муниципального образования «Катунинское», исполняющим
полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5.                    
Главой
муниципального образования «Катунинское» по собственной инициативе или по
инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» созывается внеочередные
сессии Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

6.               
Сессия
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» правомочна, если на
ней присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

При принятии
решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» голос главы
муниципального образования «Катунинское» учитывается как голос депутата Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское».

7.               
Сессии
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» являются открытыми,
за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами
Архангельской области.

8.               
По
вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов
муниципального образования «Катунинское» принимает регламент, утверждаемый
решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 16. Компетенция Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» в сфере нормативного правового регулирования.

1.               
Решение
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» может быть принято по
любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам
местного значения муниципального образования «Катунинское», если иное не
предусмотрено Уставом муниципального образования «Катунинское».

2.               
Исключительно
решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» (в
соответствии с федеральными законами, Уставом и законами
Архангельской области, Уставом муниципального образования «Катунинское»):

1)               
принимается
Устав муниципального образования «Катунинское» и вносятся в него изменения и
дополнения;

2)               
утверждается
бюджет муниципального образования «Катунинское» и отчет о его исполнении;

3)               
устанавливаются,
изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования
«Катунинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах;

4)               
принимаются
планы и программы развития муниципального образования «Катунинское»,
утверждаются отчеты об их исполнении;

5)               
определяется
порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального
образования «Катунинское», в том числе порядок и условия приватизации
муниципального имущества муниципального образования «Катунинское»;

6)               
определяется
порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий муниципального образования «Катунинское», а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)               
устанавливается
порядок подготовки генерального плана муниципального образования «Катунинское»,
утверждается генеральный план муниципального образования «Катунинское»,
устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план
муниципального образования «Катунинское»;

               
утверждаются
местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования
«Катунинское»;

9)               
утверждаются
правила землепользования и застройки муниципального образования «Катунинское»;

10)          
определяется
порядок участия муниципального образования «Катунинское» в организациях
межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения
договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11)          
определяется
порядок установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений
муниципального образования «Катунинское» и порядок ее применения;

12)          
определяется
порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления муниципального образования «Катунинское»;

13)          
устанавливается
порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования
«Катунинское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета
муниципального образования «Катунинское»;

14)          
устанавливается
порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

15)          
осуществляется
толкование положений Устава муниципального образования «Катунинское»;

16)          
устанавливается
порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в
силу решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» и иных
муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское»;

17)          
устанавливаются
виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер
социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального
образования «Катунинское»;

18)          
учреждаются
почетные звания муниципального образования «Катунинское», определяется порядок
их присвоения;

19)          
осуществляется
контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального
образования «Катунинское» и должностными лицами муниципального образования
«Катунинское» полномочий по решению вопросов местного значения.

3.               
Вопросы,
указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования
«Катунинское», а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального
образования «Катунинское» к исключительной компетенции Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», не могут быть урегулированы муниципальными
нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское», имеющими более низкую юридическую
силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 17. Порядок принятия решений Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

1.               
Право
инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального
образования «Катунинское», депутатам Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское», главе муниципального образования «Катунинское»,
Приморскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного
самоуправления, находящимся на территории муниципального образования
«Катунинское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых
устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от
числа жителей муниципального образования «Катунинское», обладающих активным
избирательным правом.

Право инициативы
принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»
включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования
«Катунинское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
поправки к указанным проектам.

2.               
Проекты
решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о бюджете
муниципального образования «Катунинское», об утверждении отчета об его
исполнении могут быть внесены в Совет депутатов муниципального образования
«Катунинское» только администрацией муниципального образования «Катунинское».

Проекты решений
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств бюджета муниципального образования «Катунинское», могут
быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» только по инициативе главы муниципального образования
«Катунинское» или при наличии его заключения.

3.               
Решения
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» принимаются
большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», если иное не установлено федеральным
законом, подписываются главой муниципального образования «Катунинское» и
подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10

4.               
Исключен
решением от 20.05.2016 №184.

5.               
Исключен
решением от 20.05.2016 №184.

6.               
Исключен
решением от 20.05.2016 №184.

7.               
Решения
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» подлежат в течение 10
дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке,
определенном решением Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское». Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы),
то они не применяются.

8.               
Решения
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» вступают в силу со
дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено
Федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское».

Решения Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское», затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности
юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их
официального опубликования (обнародования).

9.               
Порядок
принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»
регулируется Уставом муниципального образования «Катунинское» и регламентом
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 18. Компетенция Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» в сфере индивидуального правового регулирования.

1.               
Решение
ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское», прямо предусмотренным
Уставом муниципального образования «Катунинское».

В случаях,
предусмотренных Уставом муниципального образования «Катунинское», решение
ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» может быть принято только по инициативе главы муниципального
образования «Катунинское» и администрации муниципального образования
«Катунинское».

2.               
Решение
ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» принимается большинством голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», если иное
не установлено настоящим Уставом, и подписывается главой муниципального
образования «Катунинское», исполняющим полномочия председателя Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

3.               
К
вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», по
которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», относятся:

1)               
назначение
выборов в Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» в порядке и
сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2)               
назначение
местного референдума муниципального образования «Катунинское» в порядке,
установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3)               
назначение
даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Катунинское» или
депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», голосования
по вопросам изменения границ муниципального образования «Катунинское»,
преобразования муниципального образования «Катунинское» в порядке и сроки,
установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4)               
присвоение
наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории
муниципального образования «Катунинское»;

5)               
принятие
решения об удалении главы муниципального образования «Катунинское» в отставку;

6) избрание
главы муниципального образования «Катунинское» из числа кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору
кандидатур на должность главы муниципального образования «Катунинское»,
возглавляющего администрацию муниципального образования «Катунинское»;

7) утверждение
порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы
муниципального образования «Катунинское»;

утверждение
общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы
муниципального образования «Катунинское»;

9) назначение
половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы
муниципального образования «Катунинское;

10) осуществление
иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и
которыми Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» наделяется
федеральными законами, Уставом и законами
Архангельской области и Уставом муниципального образования «Катунинское».

4.               
Решения
ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское», принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 — 3 пункта 3
настоящей статьи Устава муниципального образования «Катунинское», подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для
официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское».

Решение Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» об удалении главы
муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае,
если глава муниципального образования «Катунинское» в письменном виде изложил
свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит
опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское».

5.               
Порядок
принятия решений ненормативного характера Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» регулируются Уставом муниципального образования
«Катунинское» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

6.               
Решение
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» об удалении главы
муниципального образования «Катунинское» в отставку принимается в порядке,
предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» об удалении главы
муниципального образования «Катунинское» в отставку считается принятым, если за
него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» в сфере контроля.

1.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» осуществляет контроль за
деятельностью главы муниципального образования «Катунинское», муниципальных
служащих администрации муниципального образования «Катунинское» и руководителей
муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Катунинское»
только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности
специальной комиссии.

2.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» заслушивает ежегодные отчеты
главы муниципального образования «Катунинское» о результатах его деятельности,
деятельности администрации муниципального образования «Катунинское» и иных
подведомственных главе муниципального образования «Катунинское» органов
местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом
депутатов муниципального образования «Катунинское».

3.               
Каждый
депутат Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» вправе
направлять главе муниципального образования «Катунинское», муниципальным
служащим администрации муниципального образования «Катунинское», руководителям
муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Катунинское»
депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней
со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов,
имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых
документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или
возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить иную информацию
в виде ответов на вопросы.

Документы,
содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке,
установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с
ограниченным доступом.

4.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» вправе принять решение о
проведении на заседании Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» «часа вопросов».

На «час вопросов»
могут приглашаться глава муниципального образования «Катунинское»,
муниципальные служащие администрации муниципального образования «Катунинское»,
руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования
«Катунинское».

Приглашенные лица
обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское». Обсуждение по ответам
приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не
могут приниматься.

5.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» вправе по инициативе не
менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» принять решение о направлении главе
муниципального образования «Катунинское», муниципальному служащему
администрации муниципального образования «Катунинское» или руководителю
муниципального предприятия или учреждения муниципального образования
«Катунинское» депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» и дать объяснение совершения
определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности
соответствующего лица.

Вызванные лица
обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское», на котором должны быть даны
объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через
20 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» о направлении депутатского запроса.

Результаты
обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений
оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке,
установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское».

6.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» в течение одного месяца со
дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования
«Катунинское» двумя третями голосов от установленной численности депутатов
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» вправе принимать
решение об образовании комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения
бюджетного законодательства Российской Федерации.

Образованная
комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и
депутатские запросы.

По результатам
своей деятельности комиссия составляет доклад, который представляется Совету
депутатов муниципального образования «Катунинское», на заседании которого
проводится его обсуждение.

Глава
муниципального образования «Катунинское» имеет право давать на заседании Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» свои объяснения.

Доклад комиссии
подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном
решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Обсуждение доклада
комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования комиссии.

7.               
Порядок
осуществления Советом депутатов муниципального образования «Катунинское» своей
компетенции в сфере контроля регулируется Уставом муниципального образования
«Катунинское» и регламентом Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

Статья 20. Внутренняя организация Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

1.           Полномочия председателя Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» исполняет глава
муниципального образования «Катунинское», и исполняет следующие функции:
созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское», формирует проект повестки дня очередных заседаний
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», председательствует
на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
подписывает решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское», в том числе представляет без доверенности Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» в судах, арбитражных судах и
у мировых судей, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

2.         Совет депутатов муниципального
образования «Катунинское» из своего состава избирает заместителя председателя
Совета депутатов, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и
решения отдельных вопросов из своего состава формирует комиссии и вправе
формировать рабочие группы, утверждает их председателей.

Статья 21. Прекращение полномочий Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» действующего созыва.

1.               
Полномочия
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» действующего созыва
прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» нового созыва.

2.               
Полномочия
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» действующего созыва
прекращаются досрочно в случае:

1)               
принятия
Советом депутатов муниципального образования «Катунинское» решения о
самороспуске;

2)               
вступления
в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава
депутатов Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»;

3)               
вступления
в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское»;

4)               
преобразования
муниципального образования «Катунинское», осуществляемого в соответствии с
федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования
«Катунинское»;

5)               
утраты
муниципального образования «Катунинское» статуса муниципального образования в
связи с его объединением с городским округом;

6)               
увеличения
численности избирателей муниципального образования «Катунинское» более чем на
25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального
образования «Катунинское» или объединения муниципального образования
«Катунинское» с городским округом.

3.               
Решение
о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования
«Катунинское» единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» по инициативе не менее чем одной трети
от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское».

Статья 22. Депутат Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское».

1.               
Депутатом
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом
и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в
органы местного самоуправления.

Депутат, замещающий должность в Совете депутатов муниципального
образования «Катунинское», — председатель Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское», его заместитель, председатель постоянной и временной
комиссии (комитета) и его заместитель, депутат, замещающий иные должности в
Совете депутатов муниципального образования «Катунинское» в соответствии с
Уставом муниципального образования «Катунинское».

2.               
Избранный
депутат Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» наделяется
полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в
результате которого Совет депутатов муниципального образования «Катунинское»
был избран в правомочном составе.

3.               
Депутаты
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» осуществляют свои
полномочия на непостоянной основе.

4.               
Депутату
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», осуществляющему свои
полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета
муниципального образования «Катунинское» гарантируется:

1)               
освобождение
депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», работающего
по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места
работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи
и сроки освобождения депутата Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» от работы определяются решением Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское»;

2)               
вознаграждение
депутату Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», работающего
по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий
депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном
решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»;

3)               
транспортное
обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское»;

4)               
возмещение
расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» для участия в его деятельности и
обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», расходов на выплату
суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места,
определенного Советом депутатов муниципального образования «Катунинское», для
исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» и расходов на выплату
суточных;

5)               
включение
времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) Выплата компенсации за
осуществление полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское». Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление
полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»
определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

5.                
Исключен
решением от 20.05.2016 №184.

6.               
Депутат
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» при осуществлении
своих полномочий имеет право:

1)               
на
заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» и других мероприятиях, проводимых в
Совете депутатов муниципального образования «Катунинское», включая получение
необходимых материалов;

2)               
на
беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального
образования «Катунинское», муниципальных предприятий и учреждений
муниципального образования «Катунинское»;

3)               
на
первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское», муниципальных предприятий и
учреждений муниципального образования «Катунинское»;

4)               
потребовать
незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов
жителей муниципального образования «Катунинское».

7.               
Депутат
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» обязан:

1)               
принимать
участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2)               
принимать
участие в работе комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

3)               
принимать
участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское»;

4)               
соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8.               
Депутат
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» имеет иные права и
несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

9.               
Полномочия
депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» прекращаются
со дня прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» действующего созыва.

10.          
Полномочия
депутата Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» прекращаются
досрочно в случае:

1)               
смерти;

2)               
отставки
по собственному желанию;

3)               
признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)               
признание
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)               
вступления
в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)               
выезда
за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)               
прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства — участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

               
отзыва
избирателями;

9)               
досрочного
прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» действующего созыва;

10)          
призыва
на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)       несоблюдения
ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О
противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами»;

12)       несоблюдения ограничений, установленных
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

13) в иных
случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными
федеральными законами.

11.          
Решение
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о досрочном
прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления
основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось
в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское», — не позднее чем через три месяца со дня появления такого
основания.

Глава IV. Глава муниципального образования
«Катунинское».

Статья 23. Глава муниципального образования
«Катунинское».

1.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» является высшим должностным лицом
муниципального образования «Катунинское», возглавляет местную администрацию
муниципального образования «Катунинское» и исполняет полномочия председателя
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

2.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» представляет муниципального
образования «Катунинское» в отношениях с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами,
организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической
деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования
«Катунинское».

3.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» избирается Советом
депутатов муниципального образования «Катунинское» из числа кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» подконтролен и подотчетен жителям
муниципального образования «Катунинское» и Совету депутатов муниципального
образования «Катунинское».

5.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» должен соблюдать ограничения и запреты
и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года №273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» избирается сроком на 5 лет. Срок
полномочий главы муниципального образования «Катунинское» начинает исчисляться
со дня голосования на выборах, на которых глава муниципального образования
«Катунинское» был избран.

Днем официального
вступления в должность главы муниципального образования «Катунинское» является
день издания им постановления о вступлении в должность.

7.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» осуществляет свои полномочия на
постоянной основе.

8.               
При
вступлении в должность глава муниципального образования «Катунинское» приносит
следующую присягу:

«Вступая в
должность главы муниципального образования «Катунинское», торжественно обещаю,
что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования
«Катунинское», защищать интересы жителей муниципального образования
«Катунинское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской
Федерации и федеральные законы, Устав и законы
Архангельской области, Устав муниципального образования «Катунинское», а также
заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя
ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится
в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» путем ее произнесения главой муниципального
образования «Катунинское» и подписания им текста присяги.

9.                    
Полномочия
главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы
муниципального образования.

Днем вступления в должность
является день издания акта о вступлении в должность главы муниципального
образования.

10.          
Главе
муниципального образования «Катунинское» в целях эффективного осуществления им
своих полномочий за счет средств местного бюджета муниципального образования
«Катунинское» гарантируются:

1)               
служебное
место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление
им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2)               
оплата
труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и
процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального
образования «Катунинское» устанавливается решением Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское»;

3)               
ежегодный
оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом
Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»;

4)               
медицинское
обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования,
предусмотренных для муниципальных служащих;

5)               
обязательное
социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для
муниципальных служащих;

6)               
транспортное
обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения
расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих
полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское»;

7)               
обеспечение
услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское»;

               
возмещение
расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке,
предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9)               
компенсация
расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования
ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в
порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10)          
пенсия
за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных
служащих муниципального образования «Катунинское» с учетом особенностей,
установленных законом Архангельской области;

11)          
обеспечение
служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

11.          
Финансовое
обеспечение деятельности главы муниципального образования «Катунинское»
осуществляется только из бюджета муниципального образования «Катунинское».

Статья 24. Компетенция главы муниципального
образования «Катунинское».

1.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» как глава муниципального образования
«Катунинское»:

1)               
обеспечивает
осуществление органами местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское» федеральными законами и законами
Архангельской области;

2)               
подписывает
договоры и соглашения от имени муниципального образования «Катунинское»;

3)               
назначает
представителей муниципального образования «Катунинское» на общем собрании
совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным
представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного
собрания;

4)               
присваивает
почетные звания муниципального образования «Катунинское» в порядке,
установленном решением Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

2.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» осуществляет иные полномочия, которыми
он наделяется федеральными законами, Уставом и законами
Архангельской области, Уставом муниципального образования «Катунинское»,
решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования
«Катунинское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления
Приморского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское».

3.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» издает постановления и распоряжения
главы муниципального образования «Катунинское» по вопросам, отнесенным к его
компетенции Уставом муниципального образования «Катунинское» в соответствии с
Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими
федеральными законами.

Право
инициативы принятия постановлений главы муниципального образования
«Катунинское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское», главе муниципального образования «Катунинское», органам
территориального общественного самоуправления, находящимся на территории
муниципального образования «Катунинское», инициативным группам граждан,
минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское»
не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования
«Катунинское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления
главы муниципального образования «Катунинское» подлежат в течение 10 дней со
дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке,
установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское». Если эти постановления
официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление
главы муниципального образования «Катунинское» вступает в силу со дня его
официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено
федеральными законами или самим постановлением главы муниципального образования
«Катунинское».

4.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» представляет Совету депутатов
муниципального образования «Катунинское» ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности, деятельности администрации муниципального образования
«Катунинское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское», в том числе о решении вопросов,
поставленных Советом депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 25. Прекращение полномочий главы муниципального
образования «Катунинское».

1.               
Полномочия
главы муниципального образования «Катунинское» прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы муниципального образования «Катунинское».

2.               
Полномочия
действующего главы муниципального образования «Катунинское» прекращаются
досрочно в случае:

1)               
смерти;

2)               
отставки
по собственному желанию;

3)               
отрешения
его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным
законом;

4)               
признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)               
признание
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)               
вступления
в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)               
выезда
за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

               
прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства — участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)               
отзыва
избирателями;

10)          
установленной
в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
полномочия главы муниципального образования «Катунинское»;

11)          
несоблюдения
ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)          
преобразования
муниципального образования «Катунинское», осуществляемого в соответствии с
федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования
«Катунинское»;

13)          
утраты
муниципального образования «Катунинское» статуса муниципального образования в
связи с его объединением с городским округом;

14)          
увеличения
численности избирателей муниципального образования «Катунинское» более чем на
25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального
образования «Катунинское» или объединения муниципального образования
«Катунинское» с городским округом.

15)          
несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О
противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами;

16)          
удаления
в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября
2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.               
Письменное
заявление действующего главы муниципального образования «Катунинское» об
отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов
муниципального образования «Катунинское».

4.               
Досрочное
прекращение полномочий действующего главы муниципального образования
«Катунинское» констатируется Советом депутатов муниципального образования «Катунинское»
в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта
2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Катунинское». В иных
случаях полномочия действующего главы муниципального образования «Катунинское»
считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих
правовых актов.

5.               
Порядок
досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования
«Катунинское» по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей
статьи Устава муниципального образования «Катунинское», устанавливается
решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

6.                    
Основаниями
для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1)         решения, действия (бездействие) главы
муниципального образования «Катунинское», повлекшие (повлекшее) наступление
последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального
закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)         неисполнение в течение трех и более
месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению
полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.
Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению
осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Архангельской области;

3)         неудовлетворительная оценка
деятельности главы муниципального образования «Катунинское» Советом депутатов
муниципального образования «Катунинское» по результатам его ежегодного отчета
перед Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд;

4)         несоблюдения ограничений, запретов,
неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и
другими федеральными законами;

5)         допущение главой муниципального
образования «Катунинское», местной администрацией, иными органами и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское» и подведомственными организациями массового нарушения
государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в
зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других
обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло
нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало
возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 26. Ответственность главы муниципального
образования «Катунинское».

1.               
Ответственность
главы муниципального образования «Катунинское» перед населением муниципального
образования «Катунинское» наступает в результате его отзыва жителями
муниципального образования «Катунинское».

2.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» при отклонении отчета об
исполнении бюджета муниципального образования «Катунинское» вправе обратиться в
суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской
Федерации главой муниципального образования «Катунинское».

3.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» несет ответственность перед
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными
законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Исполнение обязанностей главы
муниципального образования «Катунинское».

1.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» назначает исполняющего
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» при наличии одного
из следующих оснований:

а)         досрочное прекращение полномочий
действующего главы муниципального образования «Катунинское»;

б)         избрание меры пресечения,
препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования
«Катунинское»;

в)         временное отстранение от должности
главы муниципального образования «Катунинское» в соответствии с постановлением
суда.

2.               
Исполняющим
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» при наличии одного
из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается
заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности
исполнения им полномочий главы муниципального образования «Катунинское» — иной
муниципальный служащий администрации муниципального образования «Катунинское».

Исполняющим
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» при наличии одного
из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен
муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в
администрации муниципального образования «Катунинское» в соответствии с
Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за
исключением младших должностей муниципальной службы.

3.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» назначает исполняющего
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» не позднее десяти
рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом
1 настоящей статьи.

Решение Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» о назначении исполняющего
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» подписывает
председатель Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

4.               
Исполняющий
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» приступает к
исполнению полномочий со дня:

а)         принятия решения Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» или иного соответствующего правового
акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий
действующего главы МО «Катунинское», — по основанию, предусмотренному
подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б)         принятия решения Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» о назначении исполняющим обязанности
главы муниципального образования «Катунинское» — по основаниям, предусмотренным
подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5.               
Исполняющий
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» прекращает
исполнение полномочий со дня:

а)         вступления в должность вновь избранного
главы муниципального образования «Катунинское» — по основанию, предусмотренному
подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б)         отмены или изменения меры пресечения,
препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования
«Катунинское», — по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1
настоящей статьи;

в)         отмены временного отстранения от
должности на основании постановления суда — по основанию, предусмотренному
подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6.               
Исполняющий
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» осуществляет все
права и несет все обязанности главы муниципального образования «Катунинское»,
указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской
области, Уставе муниципального образования «Катунинское», решениях, принятых на
местном референдуме муниципального образования «Катунинское», соглашениях,
заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское», решениях Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

Статья 28. Временное исполнение обязанностей главы
муниципального образования «Катунинское».

1.               
В
случаях, когда глава муниципального образования «Катунинское» временно не
исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной
нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно
исполняет заместитель главы администрации муниципального образования
«Катунинское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им
полномочий главы муниципального образования «Катунинское» — иной муниципальный
служащий администрации муниципального образования «Катунинское».

Временно
исполняющим обязанности главы муниципального образования «Катунинское» может
быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации
муниципального образования «Катунинское» в соответствии с Реестром должностей
муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей
муниципальной службы.

2.               
Обязанность
заместителя главы администрации муниципального образования «Катунинское», а
также иного муниципального служащего администрации муниципального образования
«Катунинское» поселения временно исполнять обязанности главы поселения при
наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации
муниципального образования «Катунинское», а также иного муниципального
служащего администрации муниципального образования «Катунинское» или распоряжением
главы муниципального образования «Катунинское» о распределении обязанностей.

В случае, если
временное исполнение обязанностей главы муниципального образования
«Катунинское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы
администрации муниципального образования «Катунинское», а также иного
муниципального служащего администрации муниципального образования «Катунинское»
или распоряжением главы муниципального образования «Катунинское» о
распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы
муниципального образования «Катунинское» о назначении временно исполняющего
обязанности главы муниципального образования «Катунинское» не требуется.

3.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» назначает временно
исполняющего обязанности главы муниципального образования «Катунинское» в
случае, если временно исполняющий обязанности главы муниципального образования
«Катунинское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей
статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований,
предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» о назначении временно
исполняющего обязанности главы муниципального образования «Катунинское»
подписывает председатель Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

4.               
Временно
исполняющий обязанности главы муниципального образования «Катунинское»
осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования
«Катунинское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах
Архангельской области, Уставе муниципального образования «Катунинское»,
решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования
«Катунинское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское», решениях Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», за исключением права подписания или
отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования
«Катунинское».

Глава V. Администрация муниципального образования
«Катунинское».

Статья 29. Администрация муниципального образования
«Катунинское».

1.               
Администрация
муниципального образования «Катунинское» является постоянно действующим
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального
образования «Катунинское».

2.               
Возглавляет
администрацию муниципального образования «Катунинское» и руководит ею на
принципах единоначалия глава муниципального образования «Катунинское».

Администрация
муниципального образования «Катунинское» состоит из главы муниципального
образования «Катунинское» и муниципальных служащих администрации муниципального
образования «Катунинское».

3.               
Администрация
муниципального образования «Катунинское» в пределах своей компетенции
организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального
образования «Катунинское», а также осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального
образования «Катунинское» федеральными законами и законами Архангельской
области.

В этих целях
администрация муниципального образования «Катунинское» исполняет на территории
муниципального образования «Катунинское» Конституцию Российской
Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного
Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные
нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав
муниципального образования «Катунинское», решения, принятые на местном
референдуме муниципального образования «Катунинское», договоры и соглашения,
заключенные муниципального образования «Катунинское», решения Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», постановления и распоряжения главы
муниципального образования «Катунинское».

4.               
Администрация
муниципального образования «Катунинское» обладает правами юридического лица.
Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования
«Катунинское» осуществляется только из бюджета муниципального образования
«Катунинское».

5.               
Администрация
муниципального образования «Катунинское» несет ответственность перед населением
муниципального образования «Катунинское», государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами
Архангельской области.

6.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом
муниципального образования «Катунинское», решениями Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», издает постановления администрации
муниципального образования «Катунинское» по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам
местного самоуправления муниципального образования «Катунинское» федеральными
законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации
муниципального образования «Катунинское» по вопросам организации работы
администрации муниципального образования «Катунинское», Приморскому межрайонному прокурору.

Право
инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования
«Катунинское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское», главе муниципального образования «Катунинское», органам
территориального общественного самоуправления, находящимся на территории
муниципального образования «Катунинское», инициативным группам граждан,
минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» не
может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования
«Катунинское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления
администрации муниципального образования «Катунинское» подлежат в течение 10
дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке,
установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское». Если эти постановления
официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление
администрации муниципального образования «Катунинское» вступает в силу со дня
его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено
федеральными законами или самим постановлением главы муниципального образования
«Катунинское».

Статья 30. Структура администрации муниципального
образования «Катунинское».

1.               
Структура
администрации муниципального образования «Катунинское» — перечень должностей
местного самоуправления — утверждается решением Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» по представлению главы муниципального образования
«Катунинское».

2.               
Муниципальные
служащие администрации муниципального образования «Катунинское» подчиняются
главе муниципального образования «Катунинское» и ответственны перед ним за
осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в
муниципального образования «Катунинское».

1.Муниципальные
служащие муниципального образования «Катунинское» осуществляют свою
деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2.               
Должности
муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования
«Катунинское» в ее штатном расписании, утверждаемом главой муниципального
образования «Катунинское».

Лица,
замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты,
исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря
2008 года №273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3.               
Размеры
должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой
должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за
классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и
порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» с учетом принципа соотносительности основных условий
оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской
области.

4.               
В
целях организации муниципальной службы в муниципального образования
«Катунинское» Совет депутатов муниципального образования «Катунинское» своими
решениями утверждает:

1)               
квалификационные
требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы
или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для
замещения должностей муниципальной службы, на основе типовых квалификационных
требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются
законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей
муниципальной службы;

2)               
положение
о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым
положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской
области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об
аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена,
проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для
проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3)               
порядок
ведения реестра муниципальных служащих;

4)               
порядок
образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного
самоуправления муниципального образования «Катунинское»;

5)               
порядок
получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
за счет средств местного бюджета;

6)               
порядок
и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за
ненормированный рабочий день;

7)               
виды
поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок
осуществления единовременной выплаты.

5.               
Решение
вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального
образования «Катунинское», относится к исключительной компетенции Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
муниципального образования «Катунинское».

Статья 32. Муниципальное имущество муниципального
образования «Катунинское».

1.               
Муниципальное
имущество муниципального образования «Катунинское» служит для удовлетворения
потребностей жителей муниципального образования «Катунинское».

2.               
От
имени муниципального образования «Катунинское» права собственника осуществляют
Совет депутатов муниципального образования «Катунинское», глава муниципального
образования «Катунинское» и администрация муниципального образования
«Катунинское» в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального
образования «Катунинское» и решениями Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское».

Совет депутатов
муниципального образования «Катунинское» не вправе расширять свою компетенцию в
области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального
образования «Катунинское» по сравнению с тем, как она определена в Уставе
муниципального образования «Катунинское».

3.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» своими решениями
устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом
муниципального образования «Катунинское», а также порядок осуществления
контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального
имущества муниципального образования «Катунинское», закрепленного за органами
местного самоуправления муниципального образования «Катунинское»,
муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Катунинское».

4.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» своим решением утверждает
перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального
образования «Катунинское», которые имеют особо важное значение для
муниципального образования «Катунинское» и не подлежат отчуждению без согласия
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», выражаемого в его
решении.

5.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» своим решением утверждает
размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества,
принадлежащего муниципального образования «Катунинское», размеры платы,
взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда муниципального образования «Катунинское».

6.               
Совершение
сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в
муниципальной собственности муниципального образования «Катунинское», в частную
собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных
законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

Прогнозный план
приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества,
которое планируется приватизировать в определенном финансовом году)
утверждается решением Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

7.               
Муниципальное
имущество муниципального образования «Катунинское» не может передаваться в
безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным
предпринимателям.

8.               
Администрация
муниципального образования «Катунинское» под руководством главы муниципального
образования «Катунинское» осуществляет управление муниципальным имуществом
муниципального образования «Катунинское».

9.               
Администрация
муниципального образования «Катунинское» ведет реестр муниципального имущества
муниципального образования «Катунинское».

Отчет об
изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования
«Катунинское» представляется Совету депутатов муниципального образования
«Катунинское» одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении
бюджета муниципального образования «Катунинское».

10.          
В
случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального
образования «Катунинское», требуется принятие решения Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское», такое решение может быть принято
только по инициативе главы муниципального образования «Катунинское».

11.          
Решение
вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава муниципального
образования «Катунинское», относится к исключительной компетенции Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское».

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения
муниципального образования «Катунинское».

1.               
Для
решения вопросов местного значения глава муниципального образования
«Катунинское» вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами,
принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений
муниципального образования «Катунинское», их реорганизации и ликвидации. Уставы
муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования
«Катунинское», а также решения о внесении изменений и дополнений в них
утверждаются главой муниципального образования «Катунинское».

2.               
Руководители
муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Катунинское»
назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального
образования «Катунинское» в соответствии с федеральным законом.

Права и
обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и
учреждений муниципального образования «Катунинское» осуществляются главой
муниципального образования «Катунинское» в пределах его полномочий,
предусмотренных Уставом муниципального образования «Катунинское», решениями
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» и уставами
соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального
образования «Катунинское».

3.               
Руководители
муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Катунинское»
действуют на основании трудовых договоров.

Размеры
должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений
муниципального образования «Катунинское», размеры, основания и порядок
установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и
учреждений муниципального образования «Катунинское» устанавливаются
исключительно решением Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

Руководители
муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Катунинское»
не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования «Катунинское» источников, если указанные доходы не
утверждены решением Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.               
Руководители
муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Катунинское»
отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки,
которые определяются администрацией муниципального образования «Катунинское».

5.               
Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» вправе по итогам обсуждения
депутатского запроса принимать решение о рекомендации главе муниципального
образования «Катунинское» досрочно прекратить трудовой договор с
соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального
учреждения муниципального образования «Катунинское».

6.               
Тарифы
на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями
муниципального образования «Катунинское», устанавливаются и изменяются Советом
депутатов муниципального образования «Катунинское» в принимаемых им решениях в
соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.

7.               
Принятие
решений Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»,
предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования
«Катунинское», относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет муниципального образования
«Катунинское».

1.               
Администрация
муниципального образования «Катунинское» под руководством главы муниципального
образования «Катунинское» осуществляет составление проекта бюджета
муниципального образования «Катунинское».

2.               
Проект
бюджета муниципального образования «Катунинское» вносится администрацией
муниципального образования «Катунинское» в Совет депутатов муниципального
образования «Катунинское» в срок не позднее 15 ноября текущего года, если иное
не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.               
Депутаты
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» вправе самостоятельно
вносить в проект бюджета муниципального образования «Катунинское» только
поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными
статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления
определенных расходов бюджета муниципального образования «Катунинское» вытекает
из нормативных правовых актов Архангельской области.

Все другие
поправки в проект бюджета муниципального образования «Катунинское» могут быть
внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования «Катунинское»
только при наличии положительного заключения администрации муниципального
образования «Катунинское».

Депутаты Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» не вправе вносить в проект
бюджета муниципального образования «Катунинское» поправки, направленные на
изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования
«Катунинское».

4.               
Исполнение
бюджета муниципального образования «Катунинское» осуществляется администрацией
муниципального образования «Катунинское».

5.               
Проект
бюджета муниципального образования «Катунинское» подлежит официальному
опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет
депутатов муниципального образования «Катунинское» в порядке, установленном для
официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское».

Ежеквартальные
сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Катунинское» и о
численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального
образования «Катунинское», работников муниципальных учреждений муниципального
образования «Катунинское» с указанием фактических затрат на их денежное
содержание в течение десяти дней со дня его внесения в Совет депутатов
муниципального образования «Катунинское» решений Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское». Состав и форма этих сведений
определяется решением Совета депутатов муниципального образования
«Катунинское».

6.               
Право
принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и
выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального
образования «Катунинское», действующей на основании решения Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» о бюджете муниципального образования
«Катунинское» на очередной финансовый год.

Управление
муниципальным долгом муниципального образования «Катунинское» осуществляется
администрацией муниципального образования «Катунинское».

7.               
Отчет
об исполнении бюджета муниципального образования «Катунинское» представляется
администрацией муниципального образования «Катунинское» не позднее чем 1 мая
года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному
опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения
(неутверждения) Советом депутатов муниципального образования «Катунинское» в
порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское».

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав
муниципального образования «Катунинское».

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в
Устав муниципального образования «Катунинское».

1.               
Изменения
и дополнения в Устав муниципального образования «Катунинское» вносятся решением
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», принятым
большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское».

2.               
Проект
решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское»
не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и
(или) дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское» подлежит
официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для
официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское». Одновременно принимаются и подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов
муниципального образования «Катунинское» о назначении публичных слушаний и
решение Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о порядке
учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
муниципального образования «Катунинское», а также о порядке участия граждан в
его обсуждении.

Не требуется
официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту
решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское»,
а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального
образования «Катунинское» вносятся изменения в форме точного воспроизведения
положений Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской
области или законов Архангельской области в целях приведения Устава муниципального
образования «Катунинское» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3.               
По
проекту Устава муниципального образования «Катунинское», проекту решения о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования
«Катунинское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания
по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального
образования «Катунинское» не проводятся, когда в Устав муниципального
образования «Катунинское» вносятся изменения в форме точного воспроизведения
положений Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской
области или законов Архангельской области в целях приведения Устава
муниципального образования «Катунинское» в соответствие с этими нормативными
правовыми актами.

4.               
Решение
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское» о внесении изменений
и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское» подлежит
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» о внесении изменений и (или)
дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское» после
государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» о внесении изменений и (или)
дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское», изменяющее
структуру органов местного самоуправления муниципального образования
«Катунинское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением
полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального
образования «Катунинское»), вступает в силу после истечения срока полномочий
Совета депутатов муниципального образования «Катунинское», принявшего данное
решение.

Решение Совета
депутатов муниципального образования «Катунинское» о внесении изменений и (или)
дополнений в Устав муниципального образования «Катунинское», изменяющее срок
полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального
образования «Катунинское», применяется только к главе муниципального
образования «Катунинское», избранному после вступления в силу указанного
решения.

5.               
Глава
муниципального образования «Катунинское» обязан опубликовать (обнародовать)
зарегистрированные Устав муниципального образования «Катунинское», решение о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования
«Катунинское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального
органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере
регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения.

Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава.

1.               
Устав
муниципального образования «Катунинское» вступает в силу со дня его
официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2.               
Устав муниципального
образования «Катунинское», принятый решением Совета депутатов муниципального
образования «Катунинское» от 21.11.2005 № 3 «Об Уставе муниципального
образования «Катунинское», зарегистрированный Главным Управлением Министерства
юстиции по Северо-Западному федеральному округу 07.12.2005 за государственным
регистрационным номером № RU295233052005001,
утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Председатель
Совета депутатов

МО
«Катунинское»

Е.А.
Ручьева

Глава
МО «Катунинское»

С.В.
Пилипчук