Реквизиты счета участника закупки ссылка на нормативный акт ст 43 закона 44 фз информация

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

1) информацию и документы об участнике закупки:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), наименование обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо действующего в качестве руководителя юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, либо исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица;

в) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) адрес юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо) в пределах места нахождения юридического лица, адрес (место нахождения) аккредитованного филиала или представительства на территории Российской Федерации (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица), место жительства физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если участник закупки является физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), адрес электронной почты, номер контактного телефона;

д) копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации (если участник закупки является физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем);

е) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (если участником закупки является иностранное лицо), код причины постановки на учет юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица);

ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если участником закупки является юридическое лицо), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если участником закупки является индивидуальный предприниматель);

з) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если участником закупки является иностранное лицо);

и) декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы (если участник закупки является учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы);

к) декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов, предусмотренной частью 2 статьи 29 настоящего Федерального закона (если участник закупки является такой организацией);

л) декларация о принадлежности участника закупки к социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

м) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

н) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

о) декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 — 5, 7 — 11 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

п) реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта;

р) в случае проведения электронного конкурса и установления критерия, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, заявка на участие в закупке может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки. Отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона;

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г) с учетом положений части 2 настоящей статьи предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

3) предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей части);

4) предложение участника закупки о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

5) информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

2. При формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки:

1) информация о товаре, предусмотренная подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 1 настоящей статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком;

2) информация, предусмотренная подпунктами «а» и «г» пункта 2 части 1 настоящей статьи, не включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства.

3. Требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не допускается.

4. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в любое время с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки (при применении открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), получения приглашения, документации о закупке (при применении закрытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до окончания установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом срока подачи заявок на участие в закупке.

5. Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

6. При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) подать заявку на участие в закупке вправе только зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, специализированной электронной площадке участник закупки путем направления такой заявки в соответствии с настоящим Федеральным законом оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки;

2) информация и документы, предусмотренные подпунктами «а» — «л» пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой;

3) при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и предусмотренные подпунктом «н» пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;

4) при проведении закрытых электронных процедур документы, предусмотренные подпунктом «н» пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором специализированной электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке;

5) не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки в случаях:

а) подачи заявки на участие в закупке с нарушением требований, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

б) подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в закупке при условии, что поданные ранее таким участником заявки на участие в закупке не отозваны. При этом такому участнику закупки возвращаются все заявки на участие в закупке;

в) подачи заявки на участие в закупке после окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

г) подачи участником закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом заявки на участие в закупке, содержащей предложение о цене контракта, о сумме цен единиц товара, работы, услуги, размер которого превышает соответственно начальную (максимальную) цену контракта, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги либо равен нулю;

д) указания в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 настоящей статьи иностранного государства в качестве страны происхождении товара в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств;

е) получения оператором электронной площадки от банка информации, указанной в подпункте «г» пункта 3 части 5 статьи 44 настоящего Федерального закона;

ж) отсутствия номера реестровой записи в реестре независимых гарантий, размещенном в единой информационной системе, несоответствия идентификационного кода закупки, для обеспечения заявки на участие в которой выдана независимая гарантия, идентификационному коду закупки, указанному в извещении об осуществлении закупки, приглашении, а также если сумма независимой гарантии менее размера обеспечения заявок на участие в закупке, установленного заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом;

з) наличия в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, при условии установления требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

и) отсутствия в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, информации и документов участника закупки, предусмотренных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона (при осуществлении закупки, в отношении участников которой в извещении об осуществлении закупки установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 или 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона);

к) подачи заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае установления в извещении об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

л) подачи заявки участником закупки, являющимся иностранным лицом, в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

м) подачи заявки на участие в закупке участником закупки, которому не направлено приглашение, не представлена документация о закупке (при проведении закрытых электронных процедур);

6) одновременно с возвратом заявки на участие в закупке, предусмотренным пунктом 5 настоящей части, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки направляют участнику закупки, подавшему такую заявку, уведомление о возврате заявки на участие в закупке с указанием оснований ее возврата. Возврат заявок на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным пунктом 5 настоящей части, не допускается;

7) участник закупки после возврата ему заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей части, вправе подать новую заявку на участие в закупке в соответствии с требованиями настоящей статьи;

не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке, которая не подлежит возврату в соответствии с пунктом 5 настоящей части, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны присвоить такой заявке идентификационный номер и направить уведомление такому участнику о получении его заявки на участие в закупке с указанием присвоенного ей идентификационного номера;

9) не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки направляют заказчику в соответствии с настоящим Федеральным законом заявки на участие в закупке, которые не возвращены по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей части, а также информацию о дате и времени их подачи.

7. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона заявка на участие в закупке подается в письменной форме в запечатанном конверте по форме, в порядке, а также в месте, которые установлены в документации о закупке. В случае предоставления в заявке копий документов такие копии заверяются участником закупки. Все листы заявки, все листы тома заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в закупке и каждый том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в закупке и тома заявки на участие в закупке, поданы от имени участника закупки и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. На конверте указывается идентификационный код закупки, указанный в приглашении. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в закупке. При этом ненадлежащее исполнение участником закупки требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона.

8. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона участник закупки вправе изменить свою заявку до окончания срока подачи заявок на участие в закупке в порядке, установленном в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 части 1 статьи 72 настоящего Федерального закона. Изменение регистрируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для регистрации заявки на участие в закупке. Датой и временем подачи заявки признаются дата и время подачи такого изменения. Изменение заявки на участие в закупке не допускается при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.

9. Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе в соответствии с частями 10 и 11 настоящей статьи отозвать такую заявку:

1) до окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

2) с момента размещения в соответствии с настоящим Федеральным законом в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до размещения в соответствии с частью 2 статьи 51 настоящего Федерального закона проекта контракта, заключаемого с таким участником закупки, за исключением случаев, если такая заявка отклонена (при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур). Не допускается отзыв заявок, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом присвоены первые три порядковых номера.

10. Если участник закупки отзывает заявку на участие в закупке при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур, такой участник закупки:

1) формирует с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки отзыв заявки на участие в закупке и подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки;

2) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 9 настоящей статьи, заявка на участие в закупке считается отозванной с момента подписания в соответствии с пунктом 1 настоящей части отзыва заявки на участие в закупке;

3) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 9 настоящей статьи, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента подписания в соответствии с пунктом 1 настоящей части отзыва заявки на участие в закупке направляют такой отзыв заказчику с указанием идентификационного номера такой заявки, а также номера реестровой записи в едином реестре участников закупок в отношении участника закупки, сформировавшего отзыв заявки на участие в закупке, в единую информационную систему. С момента направления отзыва заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим пунктом заявка на участие в закупке считается отозванной.

11. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона отзыв заявки на участие в закупке направляется участником закупки заказчику. С момента получения заказчиком такого отзыва заявка на участие в закупке считается отозванной.

Для участия в закупках вам необходимо иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, пройти регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронной площадке. Далее обязательно изучите извещение, требования к участнику, особенности исполнения контракта. Оцените себя и проверьте, соответствуете ли вы всем требованиям к исполнителю, достаточно ли у вас ресурсов, времени для исполнения контракта без просрочки.

Этап 1. Получение электронной подписи для участия в закупках

Если электронная подпись (ЭП) отсутствует, необходимо получить ее, обратившись в аккредитованный удостоверяющий центр. Ссылки на действующие удостоверяющие центры также можно найти на всех электронных площадках (ЭТП). ЭП обеспечивает взаимодействие с заказчиком и электронной площадкой (ч. 1, 2 ст. 5 Закона № 44-ФЗ).

Этап 2. Аккредитация в ЕИС

После регистрации в единой информационной системе автоматически выдается аккредитация. При этом, как правило, на следующий после регистрации в ЕИС день у участника закупки появляется доступ ко всем торговым площадкам (ч. 4 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ). Подробные инструкции приведены в руководстве пользователей.

Важно! Для участия в закупке, в которой к участникам предъявлены дополнительные требования согласно ч. 2 или 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, необходимо, чтобы подтверждающие документы (информация) о соответствии участника этим требованиям были размещены в реестре участников закупок. Если данных документов (информации) нет, то оператор вернет заявку (ч. 12 ст. 24.2, пп. «и» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ). Необходимо заранее направить документы (информацию) оператору электронной площадки. Он обязан разместить документы (информацию) в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их получения (ч. 13 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

Этап 3. Формирование заявки

Подача заявки на участие в закупке автоматически означает согласие подавшего ее участника на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и документацией (ч. 5 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).

Помимо указанных выше документов и сведений, в заявке участника содержится ряд сведений об участнике, которые оператор электронной площадки направляет заказчику. В частности, согласно п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ в заявку не требуется включать: 

• полное и сокращенное (при наличии) наименование юрлица, в том числе иностранного (если участник закупки — юридическое лицо), фамилию, имя, отчество (при наличии) (если участник закупки — физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя);
• документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям, установленным ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Документы оператор электронной площадки берет из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;

Важно! Размещение указанных документов (если они не были направлены при регистрации) осуществляется оператором электронной площадки в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов (ч. 13 ст. 24.2
Закона № 44-ФЗ). В случае принятия решения об участие в закупке с дополнительными требованиями к участникам по ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ рекомендуется заблаговременно направлять необходимую информацию оператору ЭП.

• декларацию о принадлежности участника к учреждению или предприятию УИС, если участник закупки является таковым;
• декларацию о принадлежности участника к организации инвалидов, предусмотренную ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ, если участник закупки ей является;
• декларацию о принадлежности участника к СОНКО, если заказчик установил ограничение, указанное в ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Требования к содержанию заявки определены в ч. 1, 2 ст. 43. Указание на необходимость представления иных документов (информации) является нарушением Закона № 44-ФЗ, и его можно обжаловать (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

Наибольшую сложность у неопытных участников закупок вызывает подготовка предложения в отношении товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ (оказании услуг), с указанием его предполагаемых характеристик, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки.

На что обратить особое внимание

1. Необходимо указывать характеристики предлагаемого товара с учетом инструкции по заполнению заявки. Как правило, в заявке нельзя использовать формулировки «от», «до», «менее», «более», «должно быть» или «допускается», если они не предусмотрены ГОСТом или инструкцией. Участник закупки обязан руководствоваться инструкцией заказчика по заполнению заявки, в противном случае заявка может быть отклонена.
2. Предлагаемые характеристики не должны противоречить друг другу. К примеру, при установлении заказчиком требований к форме светильника «квадрат» и габаритным размерам «не более 595 мм ширина», «не более 595 мм длина» недопустимо указание различных значений длины и ширины, иначе требование к форме светильника не будет соблюдаться, заявка будет содержать недостоверную информацию и может быть отклонена (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ).
3. Необходимо проверять наличие товара на рынке. Копирование требуемых показателей, когда участники знают, что необходимо указывать конкретные показатели товаров, а потому копируют требования и затем убирают фразы «не более», «не менее», «от» и «до», зачастую приводит к тому, что заявленного товара на рынке нет и поставить его на этапе исполнения контракта невозможно.
4. Отсутствие характеристик предлагаемого товара в составе заявки недопустимо, за исключением случая, если в описании объекта закупки указан товарный знак и к поставке предлагается товар с ним же либо если в описание объекта закупки включена проектная документация или смета на капремонт.

В зависимости от процедуры закупки (электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок) и требований к участникам закупки состав документов может быть различен. Перед подготовкой заявки необходимо подробно ознакомиться с установленными требованиями, ограничениями и преференциями.

Разберемся подробнее, что должна содержать заявка в зависимости от вида открытой конкурентной процедуры.

1. Заявка на участие в электронном аукционе

С 01.01.2022 г. подается единая заявка: подготовка двух частей больше не требуется, участники, подавшие заявку, вправе направить ценовые предложения. Допуск для участия в электронном аукционе более не требуется (ч. 1 ст. 43, ч. 1, 2 ст. 49 Закона № 44-ФЗ).

Для участия в электронном аукционе заявка должна содержать сведения (ч. 1 ст. 49 Закона № 44-ФЗ:

• Об участнике закупки:

• решение о согласии на совершение крупной сделки или о ее последующем одобрении. Решение необходимо, если заключение контракта, предоставление обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта является для участника крупной сделкой (пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);

В конце статьи вы найдете образец решения о согласии на совершение крупных сделок.

• документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, к примеру выписки из реестров лицензий, из реестров СРО, лицензии на использование результата интеллектуальной деятельности и т.д. Документы необходимы, если они требуются по законодательству и заказчик установил соответствующие требования;
• декларацию о соответствии участника требованиям, установленным п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);
• реквизиты счета участника для оплаты контракта. Данные сведения не предоставляются, если в силу закона такой счет открывается после заключения контракта.

• О товаре, при закупке товара (в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ, оказании услуг):

• информацию и документы, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, если в извещении установлены запреты, ограничения, условия допуска. При непредоставлении таких документов заявка приравнивается к заявке, содержащей предложение об иностранных товарах (работах, услугах);
• предложение участника закупки в отношении товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ (оказании услуг), с указанием:

• характеристик предлагаемого товара, соответствующего показателям, установленным в описании объекта закупки, и товарного знака (при наличии). Сведения можно не указывать, если в описании объекта закупки указан товарный знак и к поставке предлагается товар с ним же либо если в описание объекта закупки включена проектная документация или смета на капремонт (ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);
• наименования страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

Важно! Если предложить иностранный товар в закупке, где установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, то оператор электронной площадки обязан вернуть такую заявку (пп. «д» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).

• документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства. Документы требуются для отдельных товаров в том случае, если заказчик установил такое условие в извещении. К примеру, документом, подтверждающим регистрацию товара при закупке лекарств, является копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 г. № 24-02-06/88891). В иных случаях, если в соответствии с законодательством РФ документы передаются вместе с товаром (копия паспорта изделия, сертификат качества и др.), требование о предоставлении таких документов на этапе подачи заявок неправомерно, так как в этот момент участник не обязан иметь товар в наличии.

1. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме

Для участия в электронном запросе котировок заявка должна содержать следующие документы и информацию (ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ):

• Об участнике закупки:

• решение о согласии на совершение крупной сделки или о ее последующем одобрении. Решение необходимо, если заключение контракта, предоставление обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта является для участника крупной сделкой (пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);

В конце статьи вы найдете образец решения о согласии на совершение крупных сделок.

• документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям, установленным по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, к примеру выписки из реестров лицензий, реестров СРО, лицензии на использование результата интеллектуальной деятельности и т.д. Документы необходимы, если они требуются по законодательству и заказчик установил соответствующие требования;
• декларация о соответствии участника требованиям п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (возможно формирование с помощью функционала ЭТП);
• реквизиты счета участника для оплаты контракта. Данные сведения не предоставляются, если в силу закона такой счет открывается после заключения контракта

• О товаре, при закупке товара (в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ, оказании услуг):

• предложение участника закупки в отношении товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ (оказании услуг), с указанием:

• характеристик предлагаемого товара, соответствующего показателям, установленным в описании объекта закупки, и товарного знака (при наличии). Сведения можно не указывать, если в описании объекта закупки указан товарный знак и к поставке предлагается товар с ним же либо если в описании объекта закупки включена проектная документация или смета на капремонт (ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);
• наименования страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

• документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства. Документы требуются для отдельных товаров в том случае, если заказчик установил такое условие в извещении. К примеру, документом, подтверждающим регистрацию товара при закупке лекарств, является копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 № 24-02-06/88891). В иных случаях, если в соответствии с законодательством РФ документы передаются вместе с товаром (копией паспорта изделия, сертификатом качества и др.), требование о предоставлении таких документов на этапе подачи заявок неправомерно, так как в этот момент участник не обязан иметь товар в наличии;
• предложение участника закупки о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (при закупке с неизвестным объемом);
• информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, если в извещении установлены запреты, ограничения, условия допуска. В случае непредоставления таких документов заявка приравнивается к заявке, содержащей предложение об иностранных товарах (работах, услугах).

1. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме

В отличие от запроса котировок и электронного аукциона, заявка на участие в электронном конкурсе состоит из трех частей. Все три части заявки участник одновременно направляет оператору электронной площадки (п. 1 ч. 6 ст. 43, ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ).

Первая часть заявки. При отсутствии критериев оценки заявок по п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ или если в описание объекта закупки в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ включена проектная документация или смета на капремонт объекта капстроительства (п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона № 44-ФЗ), первая часть заявки не требуется.

В иных случаях первая часть заявки должна содержать (ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ):

• предложение в отношении критериев, предусмотренных п. 2 и (или) п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ (качественные, функциональные, экологические и иные характеристики). Если указанное предложение отсутствует, в допуске к участию в электронном конкурсе не откажут, но участник потеряет конкурсные баллы;
• предложение участника закупки в отношении товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ (оказании услуг), с указанием:

• характеристик предлагаемого товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки, и товарного знака (при наличии). Эти сведения можно не указывать, если в описании объекта закупки указан товарный знак и к поставке предлагается товар с ним же либо если в описании объекта закупки включена проектная документация или смета на капремонт (ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);
• наименование страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Вторая часть заявки должна содержать (ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ):

• решение о согласии на совершение крупной сделки или о ее последующем одобрении. Решение необходимо, если заключение контракта, предоставление обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта является для участника крупной сделкой (пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);

В конце статьи вы найдете образец решения о согласии на совершение крупных сделок.

• декларацию о соответствии участника требованиям, установленным п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);
• реквизиты счета участника для оплаты контракта. Данные сведения не предоставляются, если в силу закона такой счет открывается после заключения контракта;
• документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, при установлении соответствующих критериев оценки заявки. При этом отсутствие в заявке таких документов не является основанием признать ее не соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ (пп. «р» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ);
• документы, подтверждающие соответствие товара, работ или услуг требованиям законодательства. Документы требуются для отдельных товаров в том случае, если заказчик установил такое условие в извещении. К примеру, документом, подтверждающим регистрацию товара при закупке лекарств, является копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 № 24-02-06/88891). В иных случаях, если в соответствии с законодательством РФ документы передаются вместе с товаром (копия паспорта изделия, сертификат качества и др.), требование о предоставлении таких документов на этапе подачи заявок неправомерно, так как в этот момент участник не обязан иметь товар в наличии;
• информацию и документы, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, если в извещении установлены запреты, ограничения, условия допуска. При непредоставлении таких документов заявка приравнивается к заявке, содержащей предложение об иностранных товарах (работах, услугах);
• документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям, установленным по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, к примеру выписки из реестров лицензий, из реестров СРО, лицензии на использование результата интеллектуальной деятельности и т.д. Документы необходимы, если они требуются по законодательству и заказчик установил соответствующие требования;
• наименование страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, если при проведении электронного конкурса заказчик не установил критерии оценки заявок по п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ или в описание объекта закупки в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ включил проектную (типовую проектную) документацию или смету на капремонт объекта капстроительства (п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона № 44-ФЗ)

В третьей части заявки необходимо отразить предложение о цене контракта, а при закупке с неопределенным объемом — предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги
(ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ).

Важно! В ходе процедуры подачи предложений о цене контракта участник может улучшить предложение, указанное в третьей части заявки (ч. 8 ст. 48 Закона № 44-ФЗ), при этом предложение не должно равняться нулю и не может совпадать или превышать установленное раннее при подаче заявки.

Чек-лист для успешной подачи заявки

Когда все документы подготовлены и вы готовы направить заявку оператору ЭТП, проверьте свою заявку по данному чек-листу:

• Наличие обеспечения для подачи заявки, если это установлено заказчиком (банковская гарантия или денежные средства).
• Соответствие требованиям, установленным в извещении, документации к участникам закупки.
• Соответствие заявленного товара требуемым характеристикам, указанным в техническом задании.
• Наличие товара на рынке (производство, перепродажа), заявленного к поставке.
• Наличие необходимых документов в реестре участника закупок.

Об указании реквизитов счета муниципальными заказчиками

Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее – Учреждение) информирует о следующем.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе:
реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе.

1) Реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, необходимы в случае включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе в связи с его уклонением от заключения контракта (пункт 7 части 10 статьи 44 Закона о контрактной системе). В этом случае банк осуществляет перевод заблокированных денежных средств участника закупки на указанный счет (часть 11 статьи 44 Закона о контрактной системе).

Лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, используется также в целях предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в виде денежных средств.

Такие реквизиты счета указываются заказчиками в личном кабинете единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) и в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемой в Учреждение, путем выбора из соответствующего справочника. Учреждение обращает внимание, что актуальные реквизиты счета заказчика в личном кабинете ЕИС должны иметь статус «Подтверждено», в противном случае выгрузка извещения о проведении закупки и размещение его в ЕИС не представляются возможными. Инструкция по актуализации реквизитов счетов заказчиков приведена в Приложении 1.

2) В случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе необходимы реквизиты счета для перечисления банком заблокированных денежных средств участника закупки в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Информацию о реквизитах счета бюджета муниципального образования представляется целесообразным запросить в финансовом органе (финансовом отделе) администрации соответствующего муниципального образования в целях ее корректного отражения в извещениях об осуществлении закупки.

В настоящее время функционал ЕИС не предусматривает автоматического заполнения таких реквизитов. В связи с чем, Учреждение обращает внимание заказчиков на необходимость включения в состав заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемой в Учреждение, реквизитов счета для перечисления банком заблокированных денежных средств участника закупки в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Такие реквизиты целесообразно отражать в отдельном документе текстового формата.

Изложенную информацию Учреждение просит учитывать при формировании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и довести до сведения подведомственных заказчиков.

Приложение: инструкция по актуализации реквизитов счетов заказчика;

Scroll

Относительно установления в извещении об электронном аукционе требования о том, что заявка на участие в аукционе должна содержать в том числе предложение участника закупки о цене контракта.

Общие требования к содержанию состава заявок для участия в конкурентном способе определение поставщика установлены статьей 43 Закона о контрактной системе.

Так, пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки о цене контракта.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» — «п» пункта 1, подпунктами «а» — «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Из совокупности положений статей 43, 49 Закона о контрактной системе следует, что заявка на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) информацию и документы об участнике закупки:

м) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

н) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

о) декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 — 5, 7 — 11 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

п) реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта;

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

5) информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами».

Таким образом, из вышеизложенного следует, что требование о предоставлении в составе заявки на участие в электронном аукционе предложения участника закупки о цене контракта законом не предусмотрено.

Шпаргалка участника

Юлия Романова
Директор Академии продаж OTC.RU

Специализация: аудит закупочной деятельности, организация периодической проверки и оценки компетенции

дата: 16.05.2019

---

Содержание:

1. Участие в электронном аукционе
2. Порядок участия в электронном конкурсе 44-ФЗ
3. Порядок участия в запросе котировок в электронной форме 44-ФЗ

---

1. Участие в электронном аукционе

скачать шпаргалку

ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ

С 01.07.2018 г. первая часть заявки на участие в ЭА должна содержать:

✓ согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об ЭА и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона

• согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки

✓ При закупке товара или закупке работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

• наименование страны происхождения товара — если закупка попадает под ст.14 44-ФЗ!
• конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (при наличии):
• включается в заявку в случае отсутствия в документации указания на товарный знак или если участник предлагает товар с другим товарным знаком

С 01.07.2018 г. вторая часть заявки на участие в ЭА должна содержать:

• п.1 ч.5 ст.66: место нахождения указывается для юридического лица, почтовый адрес участника аукциона
• п.2 ч.5 ст.66: декларация по пп.3-5, 7-9 ч.1 ст.31 предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки
• п.5 ч.5 ст.66: документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ по ст.28-29 в случае, если участник заявил о получении указанных преимуществ
• п.6 ч.5 ст.66: при отсутствии в заявке на участие документов в соответствии с НПА, принятых в рамках ст.14 44-ФЗ, или копий таких документов, заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства
• п.7 ч.5 ст.66: декларация о принадлежности к СМП, СОНО предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки

НОВЫЙ СРОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК

• ч.9 ст.66: оператор электронной площадки присваивает заявке на участие идентификационный номер
• п.5 ч.11 ст.66: оператор ЭП в течение одного часа с момента получения заявки возвращает заявку участнику в случае, если в РНП содержится информация об участнике закупки, в том числе информация об учредителях, о членах КИО, ЕИО при условии установления заказчиком требования по п. 1.1 ст.31

Изменение срока рассмотрения первых частей заявок

Срок рассмотрения первых частей заявок не может превышать:

• общий случай — 7 дней с даты окончания срока подачи заявок
• если НМЦК не превышает 3 млн.руб. — не больше 1 раб. дня с даты окончания срока подачи заявок

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Новые требования к информации, содержащейся в протоколе рассмотрения заявок:

• новый п.4 ч.6 ст.67: информация о наличии среди предложений участников предложений о поставке ТРУ, происходящих из иностранных государств, если заказчиком в документации установлены условия, запреты, ограничения по ст.14 44-ФЗ
• новая редакция ч.9 ст.67: в течение часа после получения протокола рассмотрения заявок оператор ЭП направляет участникам сведения о наличии среди предложений участников, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров российского происхождения (если документацией установлены условия, запреты, ограничения по ст. 14 44-ФЗ)

Новые требования к шагу аукциона:

• «шаг аукциона» составляет от 0,5% до 5% НМЦК, но не менее 100 руб.

НОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВОК ПО ВТОРЫМ ЧАСТЯМ

Новое основание отклонения по вторым частям рассмотрения заявок

Заявка признается не соответствующей требованиям в случае:

• новая редакция п.1 ч.6 ст.69: непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч.11 ст.24.1, ч.3 и 5 ст.66 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией, наличия в документах недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие
• новый п. 3 ч.6 ст. 69: предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ

Новая редакция ч.7 ст.69: заявка на участие не может быть признана не соответствующей требованиям в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов:

• подтверждающих право участника на преимущества по ст.28-29 44-ФЗ
• предусмотренных НПА по ст.14 44-ФЗ, за исключением случая закупки ТРУ, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный ст.14 44-ФЗ

2. Порядок участия в электронном конкурсе 44-ФЗ

скачать

ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

• Открытый конкурс в электронной форме (ОКЭФ) — способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором:
• информация о закупаемых ТРУ сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования
• победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта

РАЗМЕЩЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОКЭФ

ст.54.2 44-ФЗ

Размещение заказчиком в ЕИС извещения и документации о проведении ОКЭФ:

• размещение в ЕИС не менее, чем за 15 раб. дней до даты окончания срока подачи заявок на участие
• решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки или документацию о закупке — не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок
• размещение внесенных изменений в ЕИС — в течение 1 дня с даты принятия решения о внесении изменений

При внесении изменений: продление срока подачи заявок таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок было не менее, чем 10 раб. Дней.

Участник вправе направить оператору ЭП не более 3 запросов на разъяснение КД. Заказчик размещает разъяснения в течение 2 раб. дней в ЕИС (если запрос поступил не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок)

ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОКЭФ

2. Подача заявок на участие:

• заявка на участие состоит из двух частей и предложения участника о цене контракта
• заявка подается на электронной площадке в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно

В первой части указывается:

• согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях документации предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки наименование страны происхождения товара
• конкретные показатели товара
• не должно быть сведений об участнике Во второй части заявки указывается:
• сведения и документы об участнике
• сведения о квалификации (при необходимости)

3. Рассмотрение и оценка первых частей заявок:

Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок:

• 5 раб. дней (общий случай) с даты окончания срока подачи заявок
• если НМЦК не превышает 1 000 000 руб. – 1 раб. день с даты окончания срока подачи заявок
• если поставка ТРУ в сфере науки, культуры или искусства – не более 10 раб. дней с даты окончания срока подачи заявок независимо от НМЦК

Комиссия оценивает заявки участников, которые были допущены по результатам рассмотрения

По результатам рассмотрения и оценки заявок формируется протокол, в котором в том числе указывается балл, присвоенный каждому из допущенных участников по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», предусмотренному документацией.

Протокол направляется заказчиком оператору ЭП, который направляет участникам уведомления в том числе:

• о наименьшей цене контракта (при этом не указывается, кто именно из допущенных участников предложил эту цену)
• о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта

ПОДАЧА ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЦЕНЕ КОНТРАКТА

4. Подача окончательных предложений о цене контракта («переторжка»)

• это право участника, может снизить цену, которую предложил первоначально; если не подаст предложение – окончательным будет считаться его первоначальное предложение
• окончательные предложения подаются в рабочий день, следующий по истечении одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок. Продолжительность процедуры – 3 часа
• в течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений оператор электронной площадки формирует протокол подачи окончательных предложений

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК

5. Рассмотрение и оценка вторых частей заявок

Оператор ЭП направляет заказчику вторые части заявок в течение часа с момента формирования протокола подачи окончательных предложений

Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок:

• не может превышать 3 раб. дня с даты направления заказчику вторых частей заявок
• если НМЦК не превышает 1 000 000 руб. – 1 раб. день с даты направления заказчику вторых частей заявок
• если поставка ТРУ в сфере науки, культуры или искусства — 5 раб. дней с даты направления заказчику вторых частей заявок

Комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК, ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ

• после рассмотрения комиссия оценивает вторые части заявок для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в документации)
• по результатам формируется протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок, который заказчик направляет оператору ЭП. В течение одного часа с момента получения данного протокола, оператор ЭП размещает в ЕИС протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок и протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок. После этого оператор ЭП направляет заказчику протокол подачи окончательных предложений.
• не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора ЭП протокола подачи окончательных предложений комиссия на основании результатов оценки первых и вторых частей заявок присваивает каждой заявке на участие порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
• результаты фиксируются в протоколе подведения итогов ОКЭФ, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, размещается заказчиком в ЕИС и направляется оператору ЭП

СЛУЧАИ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ОКЭФ НЕСОСТОЯВШИМСЯ

Причина	Последствия
ч.1 ст.55 44-ФЗ Конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным: 1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации; 2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации; 3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона, конкурсной документации.	Заказчик заключает контракт с ед. поставщиком
ч.2 ст.55 44-ФЗ 1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки; 2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки; 2.1) частью 6 статьи 54 настоящего Федерального закона в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта; (п. 2.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ) 3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.	Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с ч.3 ст. 55 44-ФЗ или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся

3. Порядок участия в запросе котировок в электронной форме 44-ФЗ

скачать

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЗАПРОС КОТИРОВОК

ст.82.1 44-ФЗ

Запрос котировок в электронной форме (ЗКЭФ) — способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором:

• информация о закупаемых ТРУ сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения
• победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта и соответствующий требованиям, установленным в извещении

Особенности:

• не требуется составление документации о закупке
• отсутствует обеспечение заявок
• не является обязательным обеспечение исполнения контракта (по общему правилу)

УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК

ст.82.1 44-ФЗ

Годовой объем закупок, осуществляемых в 2018 году путем проведения запроса котировок и (или) запроса котировок в электронной форме, не должен в совокупности превышать 10% СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 100 млн.руб.

ст.82.2 44-ФЗ

ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК

ст.82.2 44-ФЗ

Извещение о проведении ЗКЭФ содержит:

Aдрес ЭП в сети «Интернет»

Информацию в соответствии с пп.1-6, п.8, пп.9-11 ст.42 44-ФЗ:

• наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо
• краткое изложение условий контракта (наименование, описание объекта закупки, количество, место доставки, место выполнения работы, оказания услуги, сроки поставки товара, завершения работы, график оказания услуг, НМЦК, источник финансирования; цена единицы работы, услуги, цена запасных частей к технике, оборудованию — если объем подлежащих выполнению работ, услуг невозможно определить)
• идентификационный код закупки
• указание на ч.4-6 ст.15 44-ФЗ — если закупка осуществляется в соответствии с ч.4-6 ст.15 44-ФЗ
• копии договоров, соглашений, указанных в ч.5-6 ст.15 44-ФЗ — при осуществлении закупки в соответствии с ч.5-6 ст.15 44-ФЗ
• ограничение участия в определении поставщика
• способ определения поставщика
• срок, место и порядок подачи заявок
• размер обеспечения исполнения контракта (право заказчика)
• преимущества учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов
• информация об условиях, запретах, ограничениях иностранных ТРУ
• информация об осуществлении закупки ТРУ по государственному оборонному заказу

Дату и время окончания срока подачи заявок на участие

Информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта

ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК

ст.82.2 44-ФЗ

Извещение о проведении ЗКЭФ содержит:

• срок, в течение которого победитель или иной участник должен подписать контракт
• условия признания победителя или иного участника уклонившимися от заключения контракта
• информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с чч.8 — 25 ст.95 44-ФЗ
• требования к участникам и перечень информации и электронных документов, которые должны быть представлены участниками по п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ, по ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ (при наличии данного требования)
• проект контракта

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК

Право заказчика принять решение

ЗАЯВКА

ст.82.3 44-ФЗ

Направляется Оператору ЭП

Участник вправе подать только одну заявку на участие в ЗКЭФ

ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

ст.82.3 44-ФЗ

Оператор ЭП возвращает заявку участнику в течение 1 часа в случаях:

• Заявка подана с нарушением требований ч.6 ст.24.1 (подписание электронных документов усиленной квалифицированной подписью)
• Подача участником двух и более заявок, если поданные раннее заявки не отозваны
• (возвращаются все заявки)
• Получения заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие
• Получения заявки от участника с нарушением требований ч.9 ст.24.2 44-ФЗ (до окончания срока регистрации в ЕИС осталось 3 месяца и менее)
• Заявка не содержит предложение о цене контракта, предложение превышает НМЦК или равно «0»
• В РНП содержится информация об участнике, в т.ч. информация об учредителях, членах КИО, ЕИО (если заказчик установил требование по ч.1.1 ст.31 44-ФЗ)

СОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

ст.82.3 44-ФЗ

Требование	Комментарий
1. Согласие участника на поставку ТРУ на условиях, предусмотренных извещением и не подлежащих изменению	согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки
2. При закупке товара или закупки работы, услуги с использованием товара: a.документы, предусмотренные НПА по ст. 14 44-ФЗ  (если закупка попадает под действие таких НПА) b.конкретные показатели товара и указание на товарный знак (при наличии)	a.: если НПА  предусмотрено предоставление декларации о стране происхождения товара или о стране происхождения и производителе товара — декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств ЭП если документов нет – заявка приравнивается к «иностранной» b.: информация включается в заявку в случае отсутствия в извещении указания на товарный знак или если участник предлагает товар с другим  товарным знаком
3. Сведения об участнике	наименование, фирменное наименование (при наличии) место нахождения (для ЮЛ), ФИО (при наличии), паспортные данные, место жительства (для ФЛ) почтовый адрес участника номер контактного телефона ИНН участника или аналог ИНН (для иностранного лица) ИНН (при наличии) учредителей, членов КИО, ЕИО
4. Декларация, которая предоставляется с использованием программно-аппаратных средств ЭП:   a.о соответствии требованиям пп.1, 3-9 ч.1 ст.31 44-ФЗ b.о праве на получение преимуществ по ст. 28-29 44-ФЗ c.о принадлежности участника к СМП или СОНО	b.: если участник заявил о получении данных преимуществ (при необходимости) с.: если заказчик установил ограничения по ч.3.ст.30

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

ст.82.4 44-ФЗ

Заявка не отклоняется: отсутствуют документы, предусмотренные НПА, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ (за исключением случаев, когда установлен запрет)

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

СЛУЧАИ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК НЕСОСТОЯВШИМСЯ

Причина	Последствия
ч.14 ст. 82.3 44-ФЗ по окончании срока подачи заявок на участие в ЗКЭФ подана только одна заявка или не подано ни одной заявки	заказчик продлевает срок подачи заявок на участие на 4 раб. дня участник, заявка которого была отклонена, вправе одной заявки подать заявку на участие после продления срока подачи заявок
ч.9 ст. 82.4 44-ФЗ если по результатам рассмотрения заявок на участие в ЗКЭФ комиссия отклонила все поданные заявки или только одна заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении	заказчик продлевает срок подачи заявок на участие на 4 раб. дня участник, заявка которого была отклонена, вправе или только одна заявка признана соответствующей подать заявку на участие после продления срока всем требованиям, указанным в извещении подачи заявок
ч.2 ст. 82.6 44-ФЗ по результатам продления срока подачи заявок запрос признан не состоявшимся, т.к.: не подано ни одной заявки или комиссией отклонены все заявки второй участник уклонился или отказался от заключения контракта	заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и вправе осуществить новую закупку в соответствии 44-ФЗ
ч.3 ст. 82.6 44-ФЗ по результатам продления срока подачи заявок запрос признан несостоявшимся, т.к.: подана одна заявка, которая признана соответствующей комиссией только одна заявка признана соответствующей требованиям	контракт с данным участником заключается в соответствии с п.25.2 ч.1 ст.93 44-ФЗ (как с единственным поставщиком на условиях, предусмотренных извещением, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше НМЦК, в сроки, установленные ст.83.2)