Наименование
Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности
Категория получателей
Юридические лица
Индивидуальные предприниматели
Кем предоставляется
Территориальные органы Росприроднадзора (по месту нахождения)
Способы получения услуги
В бумажном виде
В электронном виде через ЕПГУ
(ссылка: https://www.gosuslugi.ru/609977/1/form)
.png)
Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности
Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности (далее — Порядок) устанавливает требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I-IV классов опасности.
Порядок не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
Паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица).
При паспортизации отходов I-IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее — ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.
Документы, на основании которых установлено соответствие отходов I-IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, подлежат хранению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение всего срока действия паспорта отходов.
Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I-IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению №2 к настоящему приказу.
Паспорт отходов, не включенных в ФККО, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I-IV классов опасности, не включенных в ФККО, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
Паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.
Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:
— реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
— изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.
Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно.
Внесение изменений в паспорта отходов не допускается.
Форма паспорта отхода утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020.№ 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности».
Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности
(утвержден приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1027)
Порядок подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности (далее — Порядок) устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — территориальные органы Росприроднадзора) документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242, к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее — БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.
Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.
Агрегатное состояние и физическая форма отходов определяются с учетом Порядка ведения государственного кадастра отходов, утверждённого приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792.
Класс опасности отходов, не включенных в ФККО, определяется на основании Критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2014 г. № 536 (далее — Критерии).
Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и компонентным составом.
Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.
В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Допускается использование одновременно обоих способов для определения химического и (или) компонентного состава отходов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду:
а) заявление о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (далее — Заявление), в котором указываются:
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;
полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес места осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра), в том числе идентификационный номер налогоплательщика, адрес места осуществления деятельности.
б) сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;
в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:
копии актов отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра);
копии документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) — в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений;
выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, физической форме отходов, химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;
г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев:
копии документов и материалов, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности — при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по степени опасности отхода для окружающей среды, заверенные лицом, подготовившим эти документы;
копии акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), — при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Документы должны быть заверены подписью представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бесплатный сервис для предоставления документов и материалов.
При направлении документов и материалов на бумажном носителе комплект документов должен быть подготовлен с применением бесплатного сервиса, а полученная с его помощью печатная копия прошивается, подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо лицом, имеющим соответствующие полномочия, подпись заверяется печатью организации (при наличии). При этом электронная копия документов и материалов, подготовленных с использованием указанного сервиса, направляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, а присвоенный при отправке номер сообщается в территориальный орган Росприроднадзора при подаче документов и материалов на бумажном носителе.
Формирование заявки для предоставления документов и материалов подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности доступно в «Личном кабинете природопользователя» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru
Приём документов
Республика Татарстан
Адрес: 420043, Республика Татарстан г. Казань, ул. Вишневского, д. 26
E-mail: rpn16@rpn.gov.ru
Прием (выдача) документов осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:30
Пятница: 9:00 — 16:30
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста:
Хабибуллина Зульфия Габделляхатовна 8(843)200-03-40
Республика Марий Эл
Адрес: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 24а
E-mail: rpn12@rpn.gov.ru
Прием (выдача) документов осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:00;
Пятница: 9:00 — 16:00
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста: 8(8362)42-48-79
Чувашская Республика
Адрес: 428024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, 90, корп. 2
E-mail: rpn21@rpn.gov.ru
Прием (выдача) документов осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:00;
Пятница: 9:00 — 16:00
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста:
Архипова Татьяна Николаевна 8(8352)28-76-21
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги
Республика Татарстан
Адрес: 420043, Республика Татарстан г. Казань, ул. Вишневского, д. 26
E-mail: rpn16@rpn.gov.ru
Консультирование осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:30
Пятница: 9:00 — 16:30
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалистов:
Зиганшина Евгения Анатольевна 8(843)2-000-341 (доп. 1045)
Республика Марий Эл
Адрес: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 24а
E-mail: rpn12@rpn.gov.ru
Консультирование осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:00;
Пятница: 9:00 — 16:00
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста:
Ситдикова Милауша Альбертовна 8(8362)42-22-83
Чувашская Республика
Адрес: 428024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, 90, корп. 2
E-mail: rpn21@rpn.gov.ru
Консультирование осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:00;
Пятница: 9:00 — 16:00
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста:
Васильева Екатерина Сергеевна 8(8352)28-76-19
С 01.01.2021 вступили в силу два Приказа Минприроды России — о порядке паспортизации отходов I–IV классов опасности (с новыми формами паспортов отходов) и о порядке подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности. В статье рассмотрим, что изменилось в связи с принятием данных Приказов.
В рамках «регуляторной гильотины» обновлены порядок паспортизации отходов I–IV классов опасности (вместе с формами паспортов отходов), а также порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности:
|
До 01.01.2021 |
С 01.01.2021 |
|
Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности»[1] (далее — Постановление № 712) |
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I–IV классов опасности» (далее — Приказ № 1026) |
|
Приказ Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности»[2] |
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности» (далее — Приказ № 1027) |
Что изменилось в связи с принятием данных Приказов Минприроды России?
Паспортизация отходов
Основное, на что необходимо обратить внимание: ранее была утверждена только форма паспорта для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО). Для отходов, не включенных в ФККО, паспорт не предусматривался; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны были подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприроды России, для их включения в ФККО. И только после включения отхода в ФККО составлялся паспорт по утвержденной форме.
Теперь же Минприроды России утверждены две формы паспортов:
• для отходов, включенных в ФККО;
• для отходов, не включенных в ФККО.
Обратите внимание
Новые формы паспортов отходов, включенных в ФККО и не включенных в ФККО, фактически не отличаются друг от друга, за исключением того, что в первой указывается код вида отходов по ФККО, а во второй, соответственно, нет.
Паспорт на отход, не включенный в ФККО, составляется не сразу после появления такого отхода, а не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данного отхода к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора.
Впоследствии о включении соответствующего вида отходов в ФККО индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней с момента включения, и тогда в течение 30 календарных дней с указанной даты он переоформляет паспорт отхода, не включенного в ФККО, на паспорт отхода, включенного в ФККО.
Новый порядок паспортизации отходов предусматривает возможность переоформления паспорта, раньше такой возможности не было.
Извлечение
из Порядка, утв. Приказом № 1026
[…]
9. Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:
реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.
[…]
Отметим, что это очень правильная и полезная новация, поскольку ранее в таких случаях приходилось вновь выполнять паспортизацию в полном объеме, что требовало дополнительных финансовых затрат.
Следующий момент, на который необходимо обратить внимание.
[1] Документ утратил силу с 01.01.2021 на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора» (в ред. от 30.12.2020).
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 3, 2021.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2020 г. N 61833
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 декабря 2020 г. N 1027
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОТНЕСЕНИЯ ОТХОДОВ I — V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ К КОНКРЕТНОМУ КЛАССУ ОПАСНОСТИ
В целях реализации пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11), и в соответствии с подпунктом 5.2.58 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:
1. Утвердить порядок подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности.
2. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Министр
А.А. КОЗЛОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Минприроды России
от 8 декабря 2020 г. N 1027
ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОТНЕСЕНИЯ ОТХОДОВ I — V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ К КОНКРЕТНОМУ КЛАССУ ОПАСНОСТИ
1. Порядок подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности (далее — Порядок) устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — территориальные органы Росприроднадзора) документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2017 г., регистрационный N 47008) с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20 июля 2017 г. N 359 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2017 г., регистрационный N 48070), от 28 ноября 2017 г. N 566 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2018 г., регистрационный N 49762), от 2 ноября 2018 г. N 451 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 г., регистрационный N 52788) (далее — ФККО), к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы, вещества, разрушающие озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
3. Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее — БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.
Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.
Агрегатное состояние и физическая форма отходов определяются с учетом Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный N 22313).
Ведение банка данных об отходах осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный N 22313).
Класс опасности отходов, не включенных в ФККО, определяется на основании Критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. N 536 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2015 г., регистрационный N 40330) (далее — Критерии).
4. Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и компонентным составом.
Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.
В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2019, N 52, ст. 7814).
Допускается использование одновременно обоих способов для определения химического и (или) компонентного состава отходов.
5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, такого вида отходов, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в следующем составе:
а) заявление о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (далее — Заявление), в котором указываются:
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;
полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес места осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра), в том числе идентификационный номер налогоплательщика, адрес места осуществления деятельности.
б) сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;
в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:
копии актов отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра);
копии документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) — в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений;
выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, физической форме отходов, химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;
г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев:
копии документов и материалов, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности — при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по степени опасности отхода для окружающей среды, заверенные лицом, подготовившим эти документы;
копии акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), — при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
6. Документы, указанные в подпунктах «б», «в», «г» пункта 5 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Перечень документов и материалов, установленных в пункте 5 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов и материалов не допускается.
7. Заявление с документами и материалами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка (далее — документы и материалы), представляется в территориальный орган Росприроднадзора в одном экземпляре на бумажном носителе или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
При наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя обособленных подразделений, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, имеющие одинаковые классификационные признаки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель направляет документы и материалы только в один из территориальных органов Росприроднадзора, который определяет самостоятельно.
8. Документы и материалы могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755).
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бесплатный сервис для предоставления документов и материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
10. При направлении документов и материалов на бумажном носителе комплект документов должен быть подготовлен с применением бесплатного сервиса, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, а полученная с его помощью печатная копия прошивается, подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо лицом, имеющим соответствующие полномочия, подпись заверяется печатью организации (при наличии). При этом электронная копия документов и материалов, подготовленных с использованием указанного сервиса, направляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, а присвоенный при отправке номер сообщается в территориальный орган Росприроднадзора при подаче документов и материалов на бумажном носителе.
11. Территориальный орган Росприроднадзора принимает документы и материалы в день поступления по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, и регистрирует Заявление.
В случае поступления документов и материалов на бумажных носителях датой поступления таких материалов считается дата приема, указанная в отметке на описи.
В случае поступления документов и материалов по информационно-телекоммуникационным каналам связи датой поступления таких материалов считается дата их отправки, подтвержденная номером, присвоенным специализированным сервисом при отправке указанных документов.
12. В случае выявления некомплектности документов и материалов и(или) отсутствия в них информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые ему следует предпринять для их устранения, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
13. В случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение 25 рабочих дней с момента получения им уведомления о необходимости устранения недостатков, надлежащим образом оформленных документов и материалов, территориальный орган Росприроднадзора в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты истечения указанного 25 дневного срока, возвращает документы и материалы, которые направляются почтовым отправлением, при поступлении данных документов и материалов на бумажных носителях, или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» при поступлении документов и материалов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
14. Территориальные органы Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней с даты приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка, направляют их в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее — ФГБУ «ФЦАО») для присвоения кодов и наименований новым видам отходов с целью включения их в ФККО, а также для подготовки заключения о подтверждении отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности.
15. ФГБУ «ФЦАО» в течение 30 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов осуществляет их проверку на соответствие требованиям Критериев и требованиям к измерениям, средствам измерений, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», готовит и направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо, содержащее заключение:
о возможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления соответствия указанным требованиям или;
о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления несоответствия указанным требованиям с указанием причин и конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения.
ФГБУ «ФЦАО» в течение 10 рабочих дней со дня направления в территориальный орган Росприроднадзора заключения о возможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности направляет в Росприроднадзор предложение о включении вида отходов в ФККО и Банк данных об отходах с присвоением ему соответствующих кода и наименования.
16. При проверке документов и материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности, при проведении необходимых исследований, испытаний, измерений, экспертиз при осуществлении государственного экологического надзора используются те же методики отбора проб отходов, методики выполнения измерений при определении химического и (или) компонентного состава отходов, критерии отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, которые были использованы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при отнесении отходов к конкретному классу опасности с применением Критериев.
17. Территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ «ФЦАО» принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка. В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальные органы в письме указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.
Утвержден
Приказом Минприроды России
от 8 декабря 2020 года № 1027
1. Порядок подтверждения отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности (далее – Порядок) устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – территориальные органы Росприроднадзора) документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2017 г., регистрационный № 47008) с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20 июля 2017 г. № 359 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2017 г., регистрационный № 48070), от 28 ноября 2017 г. № 566 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2018 г., регистрационный № 49762), от 2 ноября 2018 г. № 451 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 г., регистрационный № 52788) (далее – ФККО), к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы, вещества, разрушающие озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
3. Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее – БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.
Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.
Агрегатное состояние и физическая форма отходов определяются с учетом Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный № 22313).
Ведение банка данных об отходах осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный № 22313).
Класс опасности отходов, не включенных в ФККО, определяется на основании Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 536 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2015 г., регистрационный № 40330) (далее – Критерии).
4. Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и компонентным составом.
Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.
В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2019, № 52, ст. 7814).
Допускается использование одновременно обоих способов для определения химического и (или) компонентного состава отходов.
5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I – V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, такого вида отходов, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в следующем составе:
а) заявление о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (далее – Заявление), в котором указываются:
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес места осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра), в том числе идентификационный номер налогоплательщика, адрес места осуществления деятельности;
б) сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;
в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:
копии актов отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра);
копии документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) – в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений;
выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, физической форме отходов, химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;
г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев:
копии документов и материалов, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности – при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по степени опасности отхода для окружающей среды, заверенные лицом, подготовившим эти документы;
копии акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), – при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
6. Документы, указанные в подпунктах «б», «в», «г» пункта 5 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Перечень документов и материалов, установленных в пункте 5 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов и материалов не допускается.
7. Заявление с документами и материалами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка (далее – документы и материалы), представляется в территориальный орган Росприроднадзора в одном экземпляре на бумажном носителе или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
При наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя обособленных подразделений, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, имеющие одинаковые классификационные признаки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель направляет документы и материалы только в один из территориальных органов Росприроднадзора, который определяет самостоятельно.
8. Документы и материалы могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755).
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бесплатный сервис для предоставления документов и материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
10. При направлении документов и материалов на бумажном носителе комплект документов должен быть подготовлен с применением бесплатного сервиса, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, а полученная с его помощью печатная копия прошивается, подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо лицом, имеющим соответствующие полномочия, подпись заверяется печатью организации (при наличии). При этом электронная копия документов и материалов, подготовленных с использованием указанного сервиса, направляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, а присвоенный при отправке номер сообщается в территориальный орган Росприроднадзора при подаче документов и материалов на бумажном носителе.
11. Территориальный орган Росприроднадзора принимает документы и материалы в день поступления по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, и регистрирует Заявление.
В случае поступления документов и материалов на бумажных носителях датой поступления таких материалов считается дата приема, указанная в отметке на описи.
В случае поступления документов и материалов по информационно-телекоммуникационным каналам связи датой поступления таких материалов считается дата их отправки, подтвержденная номером, присвоенным специализированным сервисом при отправке указанных документов.
12. В случае выявления некомплектности документов и материалов и (или) отсутствия в них информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые ему следует предпринять для их устранения, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
13. В случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение 25 рабочих дней с момента получения им уведомления о необходимости устранения недостатков, надлежащим образом оформленных документов и материалов, территориальный орган Росприроднадзора в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты истечения указанного 25 дневного срока, возвращает документы и материалы, которые направляются почтовым отправлением, при поступлении данных документов и материалов на бумажных носителях, или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» при поступлении документов и материалов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
14. Территориальные органы Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней с даты приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка, направляют их в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее – ФГБУ «ФЦАО») для присвоения кодов и наименований новым видам отходов с целью включения их в ФККО, а также для подготовки заключения о подтверждении отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности.
15. ФГБУ «ФЦАО» в течение 30 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов осуществляет их проверку на соответствие требованиям Критериев и требованиям к измерениям, средствам измерений, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», готовит и направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо, содержащее заключение:
о возможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления соответствия указанным требованиям или;
о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления несоответствия указанным требованиям с указанием причин и конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения.
ФГБУ «ФЦАО» в течение 10 рабочих дней со дня направления в территориальный орган Росприроднадзора заключения о возможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности направляет в Росприроднадзор предложение о включении вида отходов в ФККО и Банк данных об отходах с присвоением ему соответствующих кода и наименования.
16. При проверке документов и материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности, при проведении необходимых исследований, испытаний, измерений, экспертиз при осуществлении государственного экологического надзора используются те же методики отбора проб отходов, методики выполнения измерений при определении химического и (или) компонентного состава отходов, критерии отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, которые были использованы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при отнесении отходов к конкретному классу опасности с применением Критериев.
17. Территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ «ФЦАО» принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка. В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальные органы в письме указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.
Из нашей статьи вы узнаете:
Необходимость сдачи отчётов в Росприроднадзор зависит от вида деятельности предприятия и категории НВОС объекта, который принадлежит ИП или юрлицу.
В статье расскажем: какая бывает экологическая отчётность, кто сдаёт в Росприроднадзор отчётность в 2022 году, в какой срок она сдаётся и какие штрафы грозят за непредставление сведений в ведомство. Для удобства в материале представлен календарь эколога на 2022 год.
Какие отчёты нужно сдать в Росприроднадзор в 2022 году
Юрлица и ИП должны предоставить в Росприроднадзор в 2022 году следующую отчётность:
- декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (отчётность НВОС);
- формы 2-ТП — отходы, воздух, водхоз;
- отчёт об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК);
- отчёт о вредных выбросах в атмосферу;
- отчёт по обращению с отходами;
- декларацию о выпущенных товарах, которые подлежат утилизации после использования;
- расчёт за экологический сбор.
С 1 января 2022 года статистическая отчётность по формам 2-ТП (отходы, воздух, рекультивация) больше не принимается в бумажном виде — теперь её необходимо сдавать в цифровом формате с электронной подписью (ЭЦП).
Декларация за НВОС 2022
Согласно п.1 ст. 16.1 7-ФЗ, плату за НВОС обязаны вносить юрлица и ИП, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Их относят к определённым категориям, которые указаны в ПП РФ № 2398 от 31.12.2020 года. Сдавать декларацию НВОС обязаны организации, которым присвоена I, II и III категория. Документы предоставляют не позднее 10 марта года, который следует за отчётным периодом. Расчёт, порядок предоставления отчётности и её форма закреплены приказом Минприроды России №1043 от 10 декабря 2020 года. Если в документе допущена ошибка, отправитель может подать уточнённую декларацию в течение трёх лет.
Если негативное влияние вызвано ТКО, то оплату за НВОС вносят региональные операторы или операторы по обращению с ТКО.
За негативное воздействие, вызванное твёрдыми коммунальными отходами, платят региональные операторы по обращению (размещению) с ТКО.
Фирмам, которым присвоена IV категория, освобождены как от оплаты за НВОС, так и от сдачи декларации.
Форма 2-ТП (отходы)
Полное название отчётности — «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления».
2-ТП (отходы) необходимо сдавать:
- юрлицам и ИП, которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
- региональным операторам по обращению с ТКО;
- операторам по обращению с ТКО.
Данная экологическая отчётность сдаётся до 1 февраля года, который следует за отчётным периодом. Форму документа и порядок его заполнения регулирует приказ Росстата №627 от 9 октября 2020 года.
Компания освобождается от предоставления 2-ТП (отходы) при соблюдении некоторых условий. Если результат её деятельности произвёл менее 0,1 тонны ТКО и с региональным оператором заключён договор об утилизации, форму заполнять не требуется.
Форма 2-ТП (воздух)
Полное название отчётности — «Сведения об охране атмосферного воздуха».
Форму 2-ТП (воздух) сдают юрлица и ИП, которые:
- выделяют более десяти тонн загрязняющих веществ в результате своей деятельности;
- выделяют от пяти до десяти тонн в год загрязняющих веществ, в составе которых выбросы 1 или 2 класса опасности.
Расчёт и указания по заполнению регулирует приказ Росстата №661 от 08.11.2018 года. Документ сдают не позднее 22 января года, который следует за отчётным. Форма предоставляется в электронном виде через личный кабинет природопользователя.
Форма 2-ТП (водхоз)
Сведения об использовании воды предоставляются как статистическая отчётность. Форму сдают юрлица и ИП, которые:
- сбрасывают сточные воды;
- осуществляют забор воды из водных объектов в размере 50 м3 в сутки и более. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
- получают воду объёмом 300 м3 и более в сутки. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
- получают воду объёмом 150 м3 и более в сутки для сельскохозяйственной деятельности;
- имеют систему оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объёма забираемой воды.
Отчётность сдают в территориальный орган Росводресурсов РФ по месту своей деятельности. Порядок заполнения документов регулирует приказ Росстата № 815 от 27 декабря 2019 года. В форме указывают общий объём использованной воды.
При заполнении сведений необходимо учитывать изменения в форме, внесённые приказом Росстата №118 от 12 марта 2020 года.
Отчёт ПЭК
Отчёт об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля сдают юрлица и ИП, которые получили I, II и III категорию НВОС в области:
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны и использования водных объектов;
- обращения с отходами.
Форму и порядок предоставления регулирует приказ Минприроды России № 261 от 14 июля 2018 года с учётом изменений, внесённых приказом Минприроды России от 23 июня 2020 № 383. Сведения сдают до 25 марта года, который следует за отчётным.
Отчёт о выбросах вредных веществ в атмосферу
Данный отчёт сдают юрлица и ИП, которые владеют объектами с присвоенной III категорией НВОС. В соответствии с п.11 ст.15 96-ФЗ, получать при этом комплексное экологическое разрешение и заполнять декларацию о воздействии на окружающую среду не требуется.
Форма отчёта не утверждена законом. Документ о выбросах должен содержать в себе следующую информацию:
- отчёт об организации и о результатах осуществления ПЭК;
- статистическую отчётность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу по форме 2-ТП (воздух).
Отчёт по обращению с отходами
Данный отчёт сдают юрлица и ИП, которые владеют объектами с присвоенной III категорией НВОС. Отчёт содержит информацию о том, как образованы, утилизированы, обезврежены и размещены отходы в составе сведений ПЭК.
Сдача документов происходит до 25 марта года, который следует за отчётным. Форма и порядок предоставления указаны в п.5 ст.18 89-ФЗ и п.1 ст.4.2 7-ФЗ.
Отчёт о товарах, подлежащих утилизации
Такую отчётность сдают юрлица и ИП, если произведённый в РФ или импортный товар и упаковка подлежат утилизации после утраты своего потребительского свойства. Перечень таких товаров утверждён правительством РФ. Организации обязаны выполнять норматив по утилизации отходов. Если условия по утилизации не выполнены, компания выплачивает экологический сбор.
По итогам утилизации фирма должна предоставить в Росприроднадзор декларацию. В ней указывается количество произведённой или ввезённой на территорию РФ продукции и упаковки, которая подлежит утилизации. Декларацию заполняют до 1 апреля года, который следует за отчётным.
При перевыполнении норматива по утилизации в предыдущем календарном году, норматив на текущий календарный год уменьшается. Если упаковка произведена из вторичного сырья, то к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент.
Расчёт по экологическому сбору
Содержание и форму расчёта по экологическому сбору регулирует приказ Росприроднадзора № 488 от 22.08.2016 года.
Если в расчётах будет допущена ошибка, ведомство направит отправителю специальный акт. Юрлицо или ИП обязан предоставить пояснения или исправления в течение 10 рабочих дней, со дня получения контролирующего документа. В случае неуплаты погасить задолженность.
Сдать расчёт необходимо до 15 апреля года, следующего за отчётным периодом. С 1 января 2022 года расчёт сдают только в электронном виде. Расчёты на бумажных носителях не принимаются. Цифровые документы подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
Приобрести УКЭП можно только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минцифры РФ. УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных организаций и имеет все необходимые лицензии для выпуска «Астрал-ЭТ» и «1С-ЭТП».
Сроки сдачи экологической отчётности
Мы подготовили календарь эколога, который поможет ориентироваться в сдаче отчётности по экологии в 2022 году.
Календарь эколога 2022
| Отчёт | Срок сдачи |
|---|---|
| I квартал | |
| Журнал движения отходов по итогам календарного года, по состоянию на 1 января года, следующего за учётным. | До 10.01.2022 |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 4 квартал 2020 года | До 10.01.2022 |
| Сведения о выполнении условий пользования недрами | До 20.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (водхоз) | До 24.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (воздух) | До 24.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (отходы) | До 01.02.2022 |
| Внесение платы за НВОС | До 01.03.2022 |
| Предоставление декларации НВОС | До 10.03.2022 |
| Отчёт по формам 6.1, 6.2, 6.3 – «Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами» | До 15.03.2022 |
| Отчёт по программе ПЭК | До 25.03.2022 |
| Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории | До 25.03.2022 |
| Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории | 1 раз в год. Срок сдачи отчёта не определён законодательством. |
| II квартал | |
| Декларация о количестве выпущенных товаров | До 01.04.2022 |
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации | До 01.04.2022 |
| Технический отчёт «О неизменности производственного процесса используемого сырья и об обращении с отходами» | До 01.04.2022 |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 1 квартал 2022 г. | До 15.04.2022 |
| Журнал движения отходов за 1 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.04.2022 |
| Расчёт и оплата экологического сбора | До 15.04.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 1 квартал 2022 года | До 20.04.2022 |
| III квартал | |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 2 квартал 2022 г. | До 15.07.2022 |
| Журнал движения отходов за 2 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.07.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 2 квартал 2022 года | До 20.07.2022 |
| IV квартал | |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 3 квартал 2022 года | До 17.10.2022 |
| Журнал движения отходов за 3 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.10.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 3 квартал 2022 года | До 21.10.2022 |
Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН
Если не сдать отчётность по экологии в 2022 году вовремя, компания может получить штраф или её деятельность будет приостановлена. Для наглядности мы подготовили таблицу.
| Документ | Наказание | Регулирующие документы |
|---|---|---|
| Журнал движения отходов | Штраф от 100 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. | КоАП РФ, статья 8.2 |
| Отчёты по форме 2-ТП — водхоз, воздух и отходы | ||
| Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории | ||
| Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории | ||
| Расчёт и оплата экологического сбора | ||
| Представление сведений, полученных в результате учёта забора или изъятия водных ресурсов и сброса сточных и или дренажных вод, их качества по итогам квартала за 2022 год (формы 3.1, 3.2, 3.3) | Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | ст. 8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ |
| Внесение платы за НВОС | Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.41 |
| Отчёт по программе ПЭК | ||
Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.5 | |
| Декларация о количестве выпущенных товаров | ||
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации |
Для отправки отчетности в государственные органы рекомендуем использовать 1С-Отчетность. Широкий спектр возможностей сервиса сделает работу с отчетностью еще проще и удобнее.
Содержание страницы
- Законодательное обоснование
- Зачем требуется
- В каких случаях нужен
- Когда не требуется паспорт отхода
- Содержание
- Этапы оформления паспорта
- Ответственность за отсутствие паспорта
- Какую выгоду имеет фирма, получившая паспорт
Паспорт на отходы представляет собой документ, делающий работу с мусором правомерной. Это своего рода лицензия на деятельность. В документе содержится основная информация, которая нужна для обеспечения безопасности: способ утилизации, степень потенциальной вредности отходов для здоровья человека и окружающей среды. Получать паспорт нужно всем фирмам, взаимодействующим с отходами.
Вопрос: Обязаны ли субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности, составлять паспорт на отходы I — IV классов опасности?
Посмотреть ответ
Законодательное обоснование
Все аспекты, касающиеся паспорта на отходы, содержатся в этих законодательных актах:
- Глава 14 ФЗ №89 от 24 июня 1998 года. В ней есть такая информация: перечень тех, кто должен получить паспорт, форма документа и порядок его оформления.
- Правительственное Постановление №712 от 16 февраля 2013 года. В нем указана форма документа, все правила по его составлению.
- Каталог классификации. Установлен он распоряжением Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года.
- Распоряжение Минприроды №541 от 5 декабря 2014 года. В нем прописаны классы опасности мусора.
Практически все действия с паспортом выполнятся на основании этих актов.
Вопрос: У организации имеется головной офис, где находится вся разрешительная документация, а именно паспорта опасных отходов, в других двух городах находятся филиалы этой организации, где офисы находятся в аренде, соответственно, в филиалах паспортов на офисный мусор нет, так как за это отвечает арендодатель, кому принадлежат офисы. Должны ли филиалы иметь собственные паспорта отходов на бытовой мусор IV класса опасности?
Посмотреть ответ
Зачем требуется
Паспорт нужен для легализации работы, связанной с утилем. Если этот документ есть, то проекты фирмы будут одобряться государственными органами. На основании паспорта предоставляется разрешительная документация на работу. Оформление документа обеспечивает достижение этих целей:
- Защита окружающей среды.
- Предупреждение опасности для здоровья людей.
- Установление размеров платежей, связанных с экологией.
- Стимулирование фирм на то, чтобы они внедряли в свою деятельность последние технологии утилизации или переработки.
- Обоснование привлечения к ответственности фирмы за нарушение норм экологии и защиты окружающей среды.
Паспорт должен быть оформлен любой крупной компанией, которая специализируется на утилизации и вывозе мусора.
Обязана ли офисная организация устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также оформлять паспорта отходов?
В каких случаях нужен
Все нюансы оформления перечислены в Постановлении Правительства №712 и Приказе Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года. Согласно этим документам паспорт нужно получать на тот мусор, который потенциально может нанести вред здоровью человека или экологии. К примеру, это отходы со следующими качествами:
- Токсичность.
- Легкое возгорание.
- Взрывоопасность.
- Повышенные реакционные свойства.
- Содержание патогенных элементов, которые могут спровоцировать инфекционные болезни.
Паспорт должны получить следующие субъекты:
- Предприятия, в процессе работы которых формируются отходы 1-4 класса опасности.
- Фирмы по транспортировке и утилизации мусора.
- Офисы.
- Производственные компании, которые используют лампы первого класса опасности.
Если руководитель фирмы не уверен, нужно ли ему получать паспорт отходов, имеет смысл обратиться к юристу.
Когда не требуется паспорт отхода
Существует пять классов опасности. 1 класс – это самые опасные отходы, 5 класс – это самые безопасные отходы. На утиль, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно.
Но предпринимателю нужно будет доказать, что отходы относятся именно к пятому классу безопасности. В частности, нужно обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, выполняют их анализ и выдают заключение. На основании этого заключения можно доказать, что отходы не нуждаются в паспортизации.
Содержание
В паспорте содержится информация:
- Название отходов и их приблизительный состав с указанием процентного содержания каждого из элементов.
- Источник формирования мусора.
- Класс опасности.
- Опасные качества мусора.
- Дополнительная информация (название тары, класс пожарной опасности).
- Наименование субъекта, которое формирует мусор под утиль, ФИО руководителя.
- Код отхода по ФККО.
- Состояние утиля (жидкость, твердый объект, газ).
- Описание процесса, в котором был сформирован утиль.
Принципиально важно правильно составить паспорт. Неверно указанная информация может повлечь за собой аварию. Паспорт не может оформляться на весь утиль, возникающий в процессе деятельности. Документ требуется получать на каждый вид отхода, опасный для экологии. В паспорте нужно указывать код и название утиля по ФККО. Если вещества нет в классификационном каталоге, его необходимо туда внести.
ВАЖНО! К документу прилагается свидетельство, подтверждающее класс опасности отхода. Это свидетельство можно получить в Минприроды.
Этапы оформления паспорта
Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:
- Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
- Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
- Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.
- Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.
Срок действия документа неограничен. Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:
- Технологический процесс.
- Область деятельности.
- Фактический адрес.
Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.
Ответственность за отсутствие паспорта
За отсутствие паспорта на утиль 1-4 класса накладывается ответственность на основании статьи 8.2 КоАП РФ. Эта статья регулирует несоблюдение экологических норм при действиях с отходами. Рассмотрим меры ответственности:
- Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
- Для ЮЛ – штраф от 100 000 до 250 000 рублей или остановка работы до 90 суток.
Это довольно внушительные размеры штрафов. Объясняется это тем, что отсутствие паспорта увеличивает риски того, что предприятие нанесет вред окружающей среде.
Какую выгоду имеет фирма, получившая паспорт
Оформляют паспорт не только для того, чтобы избежать штрафа. Этот документ нужен и в экономических целях. Он нужен для формирования положительной репутации. Рассмотрим все выгоды от наличия паспорта:
- Документ нужен при заключении сделки со специализированной фирмой на вывоз утиля.
- Формирование проекта нормативов формирования утиля и лимитов на его размещение.
- Оформление лицензии на обращение с утилем 1-4 класса опасности.
- Прохождение контрольных мероприятий, которые проводятся или природоохранной прокуратурой, или Росприроднадзором.
Наличие паспорта легализует одно из направлений деятельности фирмы. Документ позволит проходить проверки различного уровня.
Заказать паспорт отхода со скидкой 10%!
Паспорт отхода – это юридическое подтверждение принадлежности конкретного отхода к определенному виду и классу опасности отходов. Паспорта отходов содержат сведения о составе, происхождении, опасных свойствах (экотоксичность, пожароопасность, взрывоопасность и т.п.) данного отхода, а также об условиях и конкретных местах размещения, технологии использования и обезвреживания. Кроме этого, в составе паспорта дается экологическая оценка и расчет класса опасности отходов. Разработка паспортов опасных отходов выполняется в соответствии с Приказом Миприроды России № 1026 от 8 декабря 2020г. об утверждении порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности.
Экологическая консультация бесплатно — (812)243-15-77, +7(981)917-917-0
Срок разработки паспорта опасного отхода – от 5 дней.
Стоимость разработки паспорта опасного отхода — от 1900 руб.*
Обязанность иметь утвержденные паспорта на отходы и свидетельства о классе опасности для отходов 1-4 класса опасности возложена на юридических лиц и предпринимателей законом РФ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. Требование о паспортизации отходов касается всех организаций, ведущих любую хозяйственную деятельность сопровождаемую образованием отходов, которые должны вывозиться специализированной транспортной организацией для утилизации на законных основаниях.
Отработанные люминесцентные лампы, упаковочные материалы, бытовые отходы от офиса, смет с территории и т.п. — отходы, которые периодически образуются в процессе деятельности любой организации. По уровню негативного воздействия на окружающую среду отходы производства и потребления подразделяются на 5 классов опасности: от 1-го (чрезвычайно опасного) до 5-го (практически неопасного). Паспорта на отходы 5 класса опасности не требуются, но необходимо подтверждение малоопасности данных отходов протоколами биотестирования от аккредитованной лаборатории.
Наличие утвержденного паспорта отхода и свидетельства класса опасности отхода являются подтверждением соответствия данного отхода для законных транспортировки и размещения на определенном полигоне. Отсутствие этих документов у собственника отходов влечет безусловный отказ транспортировщика отходов от предоставления услуг по вывозу отходов с последующей утилизацией и, кроме этого, административную ответственность:
- наложение штрафа на должностных лиц от 20 000 рублей до 40 000 рублей, на юридических лиц от 200 000 рублей до 350 000 рублей и возможное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток по ст. 8.2.9 КоАП РФ,
Официальная паспортизация отходов I-IV классов опасности обойдется на несколько порядков дешевле.
Паспорт опасного отхода разрабатывается на основании сведений его компонентного состава и степени опасности для окружающей среды в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее — ФККО), утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017г. N 242.
В случае отсутствия искомого отхода в ФККО, оформленный по соответствующей форме паспорт отхода и обоснования отнесения к классу опасности направляются в Территориальный орган Росприроднадзора для утверждения и внесения изменений в ФККО. После получения уведомления от Росприроднадзора о внесении такого отхода в ФККО, необходимо в течении 30 календарных дней переоформить документ на паспорт отхода, влюченный в ФККО.
Типовые формы паспортов отходов I-IV классов опасности, включенных и не включенных в ФККО, утверждены в Приказе Минприроды России № 1026 от 8 декабря 2020г. Обе формы паспортов отходов практически одинаковы, за исключением первых двух строк: Наименование вида отхода по ФККО и Код вида отхода по ФККО, которые отсутствуют во второй форме.
Паспорта отходов утверждаются руководителем юридического лица — природопользователя. Срок действия паспорта отхода, включенного в ФККО, — не ограничен. Однако, в случае:
- реорганизации, изменения наименования, изменения адреса места нахождения юридического лица;
- изменении места жительства, фамилии, имени и отчества, реквизитов документа, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя;
ранее утвержденный паспорт отхода считается недействительным и подлежит переоформлению.
Отзывы на экологическое сопровождение наших заказчиков.
Бесплатная консультация специалиста-эколога по телефонам (812) 243-15-77, +7 (981) 917-917-0, отправить нам письмо по электронной почте — sbso@mail.ru или задать вопрос через форму обратной связи на нашем сайте sbso78.ru
Решение заказать у нас экологические услуги всегда отстается за Вами.
* Стоимость разработки и оформления паспорта на отход I класса опасности лампы ртутные, люминесцентные — 1 900 рублей.
Время разработки паспорта опасного отхода составляет от 3 дней, срок проведения химического анализа — до 5 дней, срок биотестирования — до 10 дней.
Образец паспорта опасного отхода с 2014 года (титульный лист)
Образец документов нашего довольного заказчика:
Комплект паспортов отходов нашего довольного Заказчика.
Паспорт на отход I класса опасности.
Паспорт на отход IV класса опасности.