Наименование
Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности
Категория получателей
Юридические лица
Индивидуальные предприниматели
Кем предоставляется
Территориальные органы Росприроднадзора (по месту нахождения)
Способы получения услуги
В бумажном виде
В электронном виде через ЕПГУ
(ссылка: https://www.gosuslugi.ru/609977/1/form)
.png)
Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности
Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности (далее — Порядок) устанавливает требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I-IV классов опасности.
Порядок не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
Паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица).
При паспортизации отходов I-IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее — ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.
Документы, на основании которых установлено соответствие отходов I-IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, подлежат хранению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение всего срока действия паспорта отходов.
Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I-IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению №2 к настоящему приказу.
Паспорт отходов, не включенных в ФККО, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I-IV классов опасности, не включенных в ФККО, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
Паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.
Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:
— реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
— изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.
Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно.
Внесение изменений в паспорта отходов не допускается.
Форма паспорта отхода утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020.№ 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности».
Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности
(утвержден приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1027)
Порядок подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности (далее — Порядок) устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — территориальные органы Росприроднадзора) документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242, к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее — БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.
Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.
Агрегатное состояние и физическая форма отходов определяются с учетом Порядка ведения государственного кадастра отходов, утверждённого приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792.
Класс опасности отходов, не включенных в ФККО, определяется на основании Критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2014 г. № 536 (далее — Критерии).
Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и компонентным составом.
Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.
В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Допускается использование одновременно обоих способов для определения химического и (или) компонентного состава отходов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду:
а) заявление о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (далее — Заявление), в котором указываются:
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;
полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес места осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра), в том числе идентификационный номер налогоплательщика, адрес места осуществления деятельности.
б) сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;
в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:
копии актов отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра);
копии документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) — в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений;
выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, физической форме отходов, химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;
г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев:
копии документов и материалов, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности — при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по степени опасности отхода для окружающей среды, заверенные лицом, подготовившим эти документы;
копии акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), — при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Документы должны быть заверены подписью представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бесплатный сервис для предоставления документов и материалов.
При направлении документов и материалов на бумажном носителе комплект документов должен быть подготовлен с применением бесплатного сервиса, а полученная с его помощью печатная копия прошивается, подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо лицом, имеющим соответствующие полномочия, подпись заверяется печатью организации (при наличии). При этом электронная копия документов и материалов, подготовленных с использованием указанного сервиса, направляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, а присвоенный при отправке номер сообщается в территориальный орган Росприроднадзора при подаче документов и материалов на бумажном носителе.
Формирование заявки для предоставления документов и материалов подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности доступно в «Личном кабинете природопользователя» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru
Приём документов
Республика Татарстан
Адрес: 420043, Республика Татарстан г. Казань, ул. Вишневского, д. 26
E-mail: rpn16@rpn.gov.ru
Прием (выдача) документов осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:30
Пятница: 9:00 — 16:30
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста:
Хабибуллина Зульфия Габделляхатовна 8(843)200-03-40
Республика Марий Эл
Адрес: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 24а
E-mail: rpn12@rpn.gov.ru
Прием (выдача) документов осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:00;
Пятница: 9:00 — 16:00
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста: 8(8362)42-48-79
Чувашская Республика
Адрес: 428024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, 90, корп. 2
E-mail: rpn21@rpn.gov.ru
Прием (выдача) документов осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:00;
Пятница: 9:00 — 16:00
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста:
Архипова Татьяна Николаевна 8(8352)28-76-21
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги
Республика Татарстан
Адрес: 420043, Республика Татарстан г. Казань, ул. Вишневского, д. 26
E-mail: rpn16@rpn.gov.ru
Консультирование осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:30
Пятница: 9:00 — 16:30
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалистов:
Зиганшина Евгения Анатольевна 8(843)2-000-341 (доп. 1045)
Республика Марий Эл
Адрес: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 24а
E-mail: rpn12@rpn.gov.ru
Консультирование осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:00;
Пятница: 9:00 — 16:00
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста:
Ситдикова Милауша Альбертовна 8(8362)42-22-83
Чувашская Республика
Адрес: 428024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, 90, корп. 2
E-mail: rpn21@rpn.gov.ru
Консультирование осуществляется в установленные приемные дни и часы:
Понедельник – Четверг: 9:00 — 17:00;
Пятница: 9:00 — 16:00
Обед: 12:00 — 12:48
Контактные данные специалиста:
Васильева Екатерина Сергеевна 8(8352)28-76-19
С 01.01.2021 вступили в силу два Приказа Минприроды России — о порядке паспортизации отходов I–IV классов опасности (с новыми формами паспортов отходов) и о порядке подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности. В статье рассмотрим, что изменилось в связи с принятием данных Приказов.
В рамках «регуляторной гильотины» обновлены порядок паспортизации отходов I–IV классов опасности (вместе с формами паспортов отходов), а также порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности:
|
До 01.01.2021 |
С 01.01.2021 |
|
Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности»[1] (далее — Постановление № 712) |
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I–IV классов опасности» (далее — Приказ № 1026) |
|
Приказ Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности»[2] |
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности» (далее — Приказ № 1027) |
Что изменилось в связи с принятием данных Приказов Минприроды России?
Паспортизация отходов
Основное, на что необходимо обратить внимание: ранее была утверждена только форма паспорта для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО). Для отходов, не включенных в ФККО, паспорт не предусматривался; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны были подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприроды России, для их включения в ФККО. И только после включения отхода в ФККО составлялся паспорт по утвержденной форме.
Теперь же Минприроды России утверждены две формы паспортов:
• для отходов, включенных в ФККО;
• для отходов, не включенных в ФККО.
Обратите внимание
Новые формы паспортов отходов, включенных в ФККО и не включенных в ФККО, фактически не отличаются друг от друга, за исключением того, что в первой указывается код вида отходов по ФККО, а во второй, соответственно, нет.
Паспорт на отход, не включенный в ФККО, составляется не сразу после появления такого отхода, а не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данного отхода к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора.
Впоследствии о включении соответствующего вида отходов в ФККО индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней с момента включения, и тогда в течение 30 календарных дней с указанной даты он переоформляет паспорт отхода, не включенного в ФККО, на паспорт отхода, включенного в ФККО.
Новый порядок паспортизации отходов предусматривает возможность переоформления паспорта, раньше такой возможности не было.
Извлечение
из Порядка, утв. Приказом № 1026
[…]
9. Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:
реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.
[…]
Отметим, что это очень правильная и полезная новация, поскольку ранее в таких случаях приходилось вновь выполнять паспортизацию в полном объеме, что требовало дополнительных финансовых затрат.
Следующий момент, на который необходимо обратить внимание.
[1] Документ утратил силу с 01.01.2021 на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора» (в ред. от 30.12.2020).
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 3, 2021.
Содержание страницы
- Законодательное обоснование
- Зачем требуется
- В каких случаях нужен
- Когда не требуется паспорт отхода
- Содержание
- Этапы оформления паспорта
- Ответственность за отсутствие паспорта
- Какую выгоду имеет фирма, получившая паспорт
Паспорт на отходы представляет собой документ, делающий работу с мусором правомерной. Это своего рода лицензия на деятельность. В документе содержится основная информация, которая нужна для обеспечения безопасности: способ утилизации, степень потенциальной вредности отходов для здоровья человека и окружающей среды. Получать паспорт нужно всем фирмам, взаимодействующим с отходами.
Вопрос: Обязаны ли субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности, составлять паспорт на отходы I — IV классов опасности?
Посмотреть ответ
Законодательное обоснование
Все аспекты, касающиеся паспорта на отходы, содержатся в этих законодательных актах:
- Глава 14 ФЗ №89 от 24 июня 1998 года. В ней есть такая информация: перечень тех, кто должен получить паспорт, форма документа и порядок его оформления.
- Правительственное Постановление №712 от 16 февраля 2013 года. В нем указана форма документа, все правила по его составлению.
- Каталог классификации. Установлен он распоряжением Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года.
- Распоряжение Минприроды №541 от 5 декабря 2014 года. В нем прописаны классы опасности мусора.
Практически все действия с паспортом выполнятся на основании этих актов.
Вопрос: У организации имеется головной офис, где находится вся разрешительная документация, а именно паспорта опасных отходов, в других двух городах находятся филиалы этой организации, где офисы находятся в аренде, соответственно, в филиалах паспортов на офисный мусор нет, так как за это отвечает арендодатель, кому принадлежат офисы. Должны ли филиалы иметь собственные паспорта отходов на бытовой мусор IV класса опасности?
Посмотреть ответ
Зачем требуется
Паспорт нужен для легализации работы, связанной с утилем. Если этот документ есть, то проекты фирмы будут одобряться государственными органами. На основании паспорта предоставляется разрешительная документация на работу. Оформление документа обеспечивает достижение этих целей:
- Защита окружающей среды.
- Предупреждение опасности для здоровья людей.
- Установление размеров платежей, связанных с экологией.
- Стимулирование фирм на то, чтобы они внедряли в свою деятельность последние технологии утилизации или переработки.
- Обоснование привлечения к ответственности фирмы за нарушение норм экологии и защиты окружающей среды.
Паспорт должен быть оформлен любой крупной компанией, которая специализируется на утилизации и вывозе мусора.
Обязана ли офисная организация устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также оформлять паспорта отходов?
В каких случаях нужен
Все нюансы оформления перечислены в Постановлении Правительства №712 и Приказе Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года. Согласно этим документам паспорт нужно получать на тот мусор, который потенциально может нанести вред здоровью человека или экологии. К примеру, это отходы со следующими качествами:
- Токсичность.
- Легкое возгорание.
- Взрывоопасность.
- Повышенные реакционные свойства.
- Содержание патогенных элементов, которые могут спровоцировать инфекционные болезни.
Паспорт должны получить следующие субъекты:
- Предприятия, в процессе работы которых формируются отходы 1-4 класса опасности.
- Фирмы по транспортировке и утилизации мусора.
- Офисы.
- Производственные компании, которые используют лампы первого класса опасности.
Если руководитель фирмы не уверен, нужно ли ему получать паспорт отходов, имеет смысл обратиться к юристу.
Когда не требуется паспорт отхода
Существует пять классов опасности. 1 класс – это самые опасные отходы, 5 класс – это самые безопасные отходы. На утиль, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно.
Но предпринимателю нужно будет доказать, что отходы относятся именно к пятому классу безопасности. В частности, нужно обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, выполняют их анализ и выдают заключение. На основании этого заключения можно доказать, что отходы не нуждаются в паспортизации.
Содержание
В паспорте содержится информация:
- Название отходов и их приблизительный состав с указанием процентного содержания каждого из элементов.
- Источник формирования мусора.
- Класс опасности.
- Опасные качества мусора.
- Дополнительная информация (название тары, класс пожарной опасности).
- Наименование субъекта, которое формирует мусор под утиль, ФИО руководителя.
- Код отхода по ФККО.
- Состояние утиля (жидкость, твердый объект, газ).
- Описание процесса, в котором был сформирован утиль.
Принципиально важно правильно составить паспорт. Неверно указанная информация может повлечь за собой аварию. Паспорт не может оформляться на весь утиль, возникающий в процессе деятельности. Документ требуется получать на каждый вид отхода, опасный для экологии. В паспорте нужно указывать код и название утиля по ФККО. Если вещества нет в классификационном каталоге, его необходимо туда внести.
ВАЖНО! К документу прилагается свидетельство, подтверждающее класс опасности отхода. Это свидетельство можно получить в Минприроды.
Этапы оформления паспорта
Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:
- Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
- Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
- Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.
- Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.
Срок действия документа неограничен. Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:
- Технологический процесс.
- Область деятельности.
- Фактический адрес.
Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.
Ответственность за отсутствие паспорта
За отсутствие паспорта на утиль 1-4 класса накладывается ответственность на основании статьи 8.2 КоАП РФ. Эта статья регулирует несоблюдение экологических норм при действиях с отходами. Рассмотрим меры ответственности:
- Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
- Для ЮЛ – штраф от 100 000 до 250 000 рублей или остановка работы до 90 суток.
Это довольно внушительные размеры штрафов. Объясняется это тем, что отсутствие паспорта увеличивает риски того, что предприятие нанесет вред окружающей среде.
Какую выгоду имеет фирма, получившая паспорт
Оформляют паспорт не только для того, чтобы избежать штрафа. Этот документ нужен и в экономических целях. Он нужен для формирования положительной репутации. Рассмотрим все выгоды от наличия паспорта:
- Документ нужен при заключении сделки со специализированной фирмой на вывоз утиля.
- Формирование проекта нормативов формирования утиля и лимитов на его размещение.
- Оформление лицензии на обращение с утилем 1-4 класса опасности.
- Прохождение контрольных мероприятий, которые проводятся или природоохранной прокуратурой, или Росприроднадзором.
Наличие паспорта легализует одно из направлений деятельности фирмы. Документ позволит проходить проверки различного уровня.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2020 г. N 61836
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 декабря 2020 г. N 1026
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПАСПОРТИЗАЦИИ И ТИПОВЫХ ФОРМ ПАСПОРТОВ ОТХОДОВ I — IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11), и подпунктом 5.2.65 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:
1. Утвердить:
порядок паспортизации отходов I — IV классов опасности согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
типовые формы паспортов отходов I — IV классов опасности согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Министр
А.А. КОЗЛОВ
Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 08.12.2020 г. N 1026
ПОРЯДОК ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ I — IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
1. Порядок паспортизации отходов I — IV классов опасности (далее — Порядок) устанавливает требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I — IV классов опасности.
Паспорт отходов I — IV классов опасности (далее — паспорт отходов) представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе.
2. Порядок не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
3. Паспортизация отходов I — IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица).
При паспортизации отходов I — IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 <1> (далее — ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.
<1> Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрирован Минюстом России 08.06.2017, регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20.07.2017 N 359 (зарегистрирован Минюстом России 01.09.2017, регистрационный N 48070), от 28.11.2017 N 566 (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2018, регистрационный N 49762), от 02.11.2018 N 451 (зарегистрирован Минюстом России 26.11.2018, регистрационный N 52788).
4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <2>.
<2> Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11).
5. Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 <3>.
<3> Приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов» (зарегистрирован Минюстом России 16.11.2011, регистрационный N 22313)
Документы, на основании которых установлено соответствие отходов I — IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, подлежат хранению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение всего срока действия паспорта отходов.
6. Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I — IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
7. Паспорт отходов, не включенных в ФККО, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I — IV классов опасности, не включенных в ФККО, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
8. Паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.
9. Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:
реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.
10. Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно.
11. Внесение изменений в паспорта отходов не допускается.
Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от 08.12.2020 г. N 1026
ТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА ОТХОДОВ I — IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ
| УТВЕРЖДАЮ | |||
| Руководитель юридического лица | |||
| (индивидуальный предприниматель) | |||
| (подпись) | (расшифровка) | ||
| «___» ______________ 20___ г. | |||
| М.П. | |||
| (при наличии) |
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I -IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ
| Сведения об отходах | ||
| Наименование вида отходов по ФККО | ||
| Код вида отходов по ФККО | ||
| Происхождение отходов (указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, а результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара) | ||
| Химический и (или) компонентный состав ( указывается в порядке убывания содержания компонентов) | Наименование компонента | Содержание, % |
| Способ определения химического и (или) компонентного состава вида отходов(указывается согласно документации и (или) с использованием количественного химического анализа) | ||
| Агрегатное состояние и физическая форма | ||
| Класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду | ||
| Сведения о лице, которое образовало отходы | ||
| Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица | ||
| Сокращенное наименование юридического лица | ||
| Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) | ||
| Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) | ||
| Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) | ||
| Место нахождения | ||
| Почтовый адрес | ||
| Адрес (адреса) фактического осуществления деятельности |
Приложение N 3
к приказу Минприроды России
от 08.12.2020 г. N 1026
ТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА ОТХОДОВ I — IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ
| УТВЕРЖДАЮ | |||
| Руководитель юридического лица | |||
| (индивидуальный предприниматель) | |||
| (подпись) | (расшифровка) | ||
| «___» ______________ 20___ г. | |||
| М.П. | |||
| (при наличии) |
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I — IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ
| Сведения об отходах | ||
| Наименование | ||
| Происхождение отходов (указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, а результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара) | ||
| Химический и (или) компонентный состав (указывается в порядке убывания содержания компонентов) | Наименование компонента | Содержание, % |
| Способ определения химического и (или) компонентного состава вида отходов (указывается согласно документации и (или) с использованием количественного химического анализа) | ||
| Агрегатное состояние и физическая форма | ||
| Класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду | ||
| Сведения о лице, которое образовало отходы | ||
| Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица | ||
| Сокращенное наименование юридического лица | ||
| Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) | ||
| Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) | ||
| Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) | ||
| Место нахождения | ||
| Почтовый адрес | ||
| Адрес (адреса) фактического осуществления деятельности |
Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 08.12.2020 N 1026
1. Порядок паспортизации отходов I — IV классов опасности (далее — Порядок) устанавливает требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I — IV классов опасности.
Паспорт отходов I — IV классов опасности (далее — паспорт отходов) представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе.
2. Порядок не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
3. Паспортизация отходов I — IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица).
При паспортизации отходов I — IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 <1> (далее — ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.
———————————
<1> Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрирован Минюстом России 08.06.2017, регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20.07.2017 N 359 (зарегистрирован Минюстом России 01.09.2017, регистрационный N 48070), от 28.11.2017 N 566 (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2018, регистрационный N 49762), от 02.11.2018 N 451 (зарегистрирован Минюстом России 26.11.2018, регистрационный N 52788).
4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <2>.
———————————
<2> Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11).
5. Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 <3>.
———————————
<3> Приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов» (зарегистрирован Минюстом России 16.11.2011, регистрационный N 22313).
Документы, на основании которых установлено соответствие отходов I — IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, подлежат хранению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение всего срока действия паспорта отходов.
6. Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I — IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
7. Паспорт отходов, не включенных в ФККО, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I — IV классов опасности, не включенных в ФККО, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
8. Паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.
9. Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:
реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.
10. Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно.
11. Внесение изменений в паспорта отходов не допускается.
Следующая публикация:
Предыдущая публикация:
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации утвердило порядок подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности.
Важное из приказа:
- Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах, полное соответствие классификационных признаков не установлено. Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.
- Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и компонентным составом. Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.
- Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, такого вида отходов, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
- Заявление с документами и материалами, представляется в территориальный орган Росприроднадзора в одном экземпляре на бумажном носителе или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Документы и материалы могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью
- Территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ «ФЦАО» принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты приема документов и материалов. В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальные органы в письме указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.
Номер опубликования: 0001202012280022
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации: № 61 833 от 25 декабря 2020 г.
Вступает в силу: с 01 января 2021 года и действует до 01 января 2027 года
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ: КАК СОСТАВИТЬ ПАСПОРТ ОТХОДОВ?
19.07.2022
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ: КАК СОСТАВИТЬ ПАСПОРТ ОТХОДОВ?
Закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») обязует организации и ИП, в результате деятельности которых образуются отходы, формировать паспорт отхода. Закон также определяет транспортирование ТКО только при наличии такого паспорта. Региональный оператор, как транспортировщик отходов, может запросить паспорта отходов у потребителей.
Как составить паспорт отходов?
Сделать это можно самостоятельно, утвердив документ уполномоченным лицом предприятия.
Отходы 4 и 5 классов опасности включены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), поэтому определить состав отходов предприятие может без привлечения сторонних лабораторий, составы отходов можно найти в Банке данных об отходах Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/activity/regulation/kadastr/bdo/(пример (пример в Приложении№3).
-Региональный оператор запрашивает паспорта отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам 4 класса опасности (на 5 класс опасности отходов паспорта не составляются) в соответствии с ФККО, это такие отходы как:
Код по ФККО Наименование отхода
1. 7 31 110 01 72 4 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
2. 7 31 200 01 72 4 мусор и смет уличный
3. 7 31 205 11 72 4 отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
4. 7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
5. 7 33 151 01 72 4 мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
6. 7 34 121 11 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов
7. 7 34 201 01 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава
8. 7 34 202 01 72 4 отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена
9. 7 34 202 21 72 4 отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
10. 7 34 203 11 72 4 отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
11. 7 34 204 11 72 4 мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов
12. 7 34 205 11 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских судов
13. 7 34 205 21 72 4 особые судовые отходы
14. 7 34 951 11 72 4 багаж невостребованный
15. 7 36 210 01 72 4 отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные
16. 7 39 410 01 72 4 отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев
17. 7 39 411 31 72 4 отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств
18. 7 39 422 11 72 4 отходы от уборки бань, саун, содержащие остатки моющих средств
Напомним, если у предприятия образуются ТКО только 5 класса опасности, паспорт на них составлять нет необходимости.
К отходам 5 класса опасности относятся:
Код по ФККО Наименование отхода
7 31 110 02 21 5 отходы из жилищ крупногабаритные
7 31 200 02 72 5 мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
7 31 200 03 72 5 отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев
7 31 300 01 20 5 растительные отходы при уходе за газонами, цветниками
7 31 300 02 20 5 растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками
7 33 100 02 72 5 мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
7 34 131 11 71 5 смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный
7 35 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
7 35 100 02 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
7 36 411 11 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений
7 37 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
7 37 100 02 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий
7 39 413 11 29 5 отходы волос
7 39 421 01 72 5 отходы от уборки бань, саун
— Требование по составлению паспорта не распространяется на медицинские учреждения.
— Управляющие многоквартирными домами организации могут составить паспорта на отходы, образующиеся в результате деятельности предприятий (например, ТКО, образующиеся в офисе управляющей компании), на отходы населения (физических лиц) паспорта не составляются.
ВАЖНО: для составления паспорта отходов не нужно обращаться в специализированные организации и платить деньги.
Составить паспорт отходов можно самостоятельно, заполнив типовую форму паспорта и воспользовавшись информацией из банка данных об отходах ( скачать файл Приложение №3).
Уточним, запрос паспортов не является надзорным мероприятием регионального оператора. К ответственности за отсутствие паспорта может привлечь только надзорный орган – Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора или Инспекция по экологии в Пермском крае.