Реквизиты исполнительного документа исполнительный лист вс

При получении исполнительного документа необходимо проверить наличие в нем всех необходимых реквизитов, без которых полученный Вами исполнительный документ не будет принят к исполнению службой судебных приставов или иным уполномоченным органом. Требования предъявляемые к исполнительным документам содержатся в ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам

1. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также — дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

1.1. В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

1. Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.
2. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
3. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.
4. Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Исполнительный лист — разновидность исполнительного документа, выдается судом после разрешения гражданского дела, когда есть необходимость принудительного исполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

Исполнительный документ служит юридическим основанием для возбуждения исполнительного производства. По нему судебный пристав совершает действия по принудительному исполнению судебных решений.

В исполнительных листах указана следующая информация:

• резолютивная часть решения, которая приводится дословно;
• наименование суда и номер дела, по которому выдан исполнительный лист;
• время вынесения решения и вступление его в законную силу;
• время выдачи исполнительного листа;
• наименования взыскателя, должника и их адреса.

Исполнительный лист подписывает судья, после чего он скрепляется печатью суда. По каждому решению выдается обычно один такой документ. Но, если исполнение производится в разных местах, либо в деле участвовало несколько истцов или ответчиков, суд по просьбе взыскателя может выдать и несколько документов. Также несколько листов выдается в случае, если на основании решения денежные суммы взыскиваются с солидарных должников.

Образец исполнительного листа

Все исполнительные листы выглядят одинаково. Существует утвержденная общая форма бланка исполнительного листа, которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 года № 579 (ред. от 27.01.2009) «О бланках исполнительных листов». Во избежание случаев подделки документов, предусмотрены особые образцы форм, которые печатаются на специальной бумаге с водяными знаками и иными видами защиты, имеют сквозную нумерацию с указанием порядкового номера и выдаются под роспись.

Бланк исполнительного листа состоит из четырех двусторонних листов формата A4, скрепленных между собой склейкой, перфорированной по правой границе формата, и крепятся на едином корешке. Все листы заполненного бланка (бланков) исполнительного листа прошиваются. Место прошивки заклеивается бумажной наклейкой и подписывается:

«Настоящий исполнительный лист выполнен на … листах.
Судья (подпись судьи/расшифровка подписи судьи), дата».

Образец заполненного исполнительного листа выглядит так:

Чтобы узнать номер исполнительного листа, вам нужно посмотреть на серию и номер внизу бланка, на котором напечатан исполнительный лист:

О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, читайте и узнавайте в нашей следующей статье.

>

Независимо от статуса гражданина, в случае судебного решения по долговым обязательствам в пользу кредитора/ребенка/иного лица, на ответчика возлагаются определенные обязательства.

При выплатах по исполнительному листу (ИЛ) из заработной платы и прочего дохода должника удерживается определенная часть денег, что зависит от суммы основного долга, количества судебных решений и типа обязательств. Для безработных граждан эта процедура подразумевает принудительное трудоустройство, арест, опись имущества и иных активов. В случае с алиментами сумма долга безработного гражданина определяется исходя из региональных ставок, что может быть на порядок выше, чем платежи из зарплаты. Общие нормативы по денежным удержаниям регламентируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ГПК РФ.

Как происходит списание долга по исполнительному документу, где узнать сумму задолженности, и можно ли отозвать лист, прекратив взыскание в рамках закона? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье. Также вы можете проконсультироваться у опытных юристов нашей компании на сайте и по телефону.

Порядок выдачи исполнительного листа

Получить ИЛ может сам заявитель или доверенное лицо. Также по просьбе взыскателя передача листа для исполнения может проводиться судом

Чтобы получить исполнительный лист самостоятельно, следует учитывать ряд аспектов:

• обращение по данному вопросу подается в 2-х экземплярах, один из которых передается в суд, а второй остается у вас. На вашей копии должны поставить отметку о принятии обращения (образец по выдаче листа можно получить у наших юристов);
• бумагу можно подать лично или отправить заказным письмом с описью содержимого и подтверждающей передачу квитанцией;
• заявление на исполнительный документ (ИЛ) может содержать способ получения документа в суде, почтой или через приставов.

В судебной практике встречаются случаи, когда выдача судом листа затягивается. В подобной ситуации вам следует направить жалобу председателю суда, на основании которой будет проведена внутренняя проверка.

Выплаты по исполнительному листу

Порядок выплат по ИЛ регламентируется Законом № 229-ФЗ о возмещении долгов по алиментам, кредитам, штрафам, неуплаченным налогам и иным долгам, по которым было вынесено соответствующее решение суда. В случае невозможности получить фактическую денежную сумму по документу могут быть применены меры по распродаже имущества должника, аресту вещей и недвижимости.

Списать долги по исполнительному листу нельзя

При невозможности взыскать по требованию взыскателю возвращается лист и составляется акт, что не является препятствием для повторного обращения истца по данному вопросу. Однако это возможно не ранее 6 месяцев с момента прекращения настоящего производства.

Что делать, если получен исполнительный лист?

В этом случае дело выиграно, и остается только получить свои долги. Важно правильно выбрать дальнейшую тактику действий, о чем знают не все граждане. Чтобы не допустить нарушений в рамках законодательных нормативов, следует привлечь к делу компетентного юриста.

По закону ИЛ может быть передан в службу судебных приставов (ФССП) или по месту работы должника

В ФССП следует направить соответствующее заявление, на основании которого начинается производство по розыску должника и взысканию финансов.

При взыскании алиментов юристы рекомендуют не тратить время и нервы на розыск должника, а передать все полномочия в ФССП или опытным адвокатам. В последнем случае перспективы быстрого взыскания по требованиям выше, чем при обращении к приставам, которые могут вернуть ИЛ в случае неисполнения по нему обязательств, отсутствия финансовых возможностей у гражданина и по истечении срока исполнения.

Возврат исполнительного лица

Тот факт, что исполнительный лист по делу передан в ФССП, еще не дает гарантии, что ваши долги будут возвращены. Основания для возврата ИЛ взыскателю:

• подано прошение от самого взыскателя, что может быть обусловлено мирной договоренностью между сторонами;
• существуют объективные причины, по которым требование суда не может быть выполнено;
• ответчик не найден, неизвестны места регистрации, проживания, работы;
• должник не имеет личного имущества и денежных активов, за счет которых можно было бы возместить долг;
• взыскатель официально отказался принимать имущество должника при невозможности его реализации;
• взыскатель мешает производству по взысканию долга;
• должник – гражданин другого государства.

В данных ситуациях ИЛ возвращается заявителю, который имеет право обратиться по делу повторно, если не нарушен срок давности.

Срок исполнения исполнительного листа

Для осуществления исполнительного производства установлен конкретный срок – 2 месяца. Это период по общим основаниям. Но также существуют регламентированные законом сроки (пожизненное содержание, выплаты на период лечения, алименты до совершеннолетнего возраста и прочее).

Срок для исполнения ИЛ (давность документа) 3 года с момента вступления в законную силу.

Как найти исполнительный лист по номеру и узнать задолженность?

Существует 2 способа проверки суммы и розыска самого документа если есть его номер:

• личное обращение в ФССП;
• поиск на сайте службы приставов, где можно найти данные по номеру документа.

С каких выплат нельзя удерживать деньги по исполнительным листам?

Удержания по исполнительным листам арбитражного суда происходят из любых доходов работника, включая зарплату, дивиденды, материальную помощь и прочее. В ст. 101 Закона № 229-ФЗ указан перечень выплат, с которых взыскание недопустимо:

• пособия по родам, беременности и при рождении ребенка;
• детские дотации по уходу;
• компенсационные выплаты за проезд до места лечения и обратно;
• возмещаемые платежи за нанесенный вред здоровью;
• компенсация цены путевки в санаторий и т.д.

Если дополнительное пособие по уходу за ребенком выплачивается на основании коллективного договора, с таких доходов взыскания по ИЛ разрешаются

Очередность удержаний по исполнительному листу

В случае наличия нескольких дел на одного гражданина должна быть соблюдена установленная очередность по возмещению долгов:

• 1 очередь — алименты, моральный вред, возмещение ущерба, смерть кормильца и прочее;
• 2 очередь — выходное пособие, оплата труда по ТК РФ, вознаграждения авторам;
• 3 очередь — долги бюджетным и внебюджетным организациям;
• остальные обязательства погашаются в последнюю очередь.

Удержания из заработной платы по исполнительным листам

В соответствии с требованиями исполнительного документа с периодических платежей должника, включая зарплату, производятся выплаты в пользу истца по ИЛ. Из зарплаты удержания происходят не с суммы начислений, а после снятия НДФЛ в течение 3-х дней с момента выплаты з/п.

Перевод средств происходит за счет должника, а сумма удержаний не может превышать 50%

Если на должника направлено несколько ИЛ в одной очереди, то требования по каждому удовлетворяются пропорционально, но не более установленного законом лимита.

Взыскание алиментов по исполнительному листу

Чтобы подать документы на алименты в 2018 году, достаточно предоставить в бухгалтерию предприятия, где трудится должник, дубликат ИЛ. Можно также подать его в ФССП. В случае подачи листа заявителем необходимо предоставить оригинал.

В зависимости от количества детей размер взысканий составляет 25%, 33% и 50% на 1, 2, 3 детей соответственно (ст. 81 СК РФ).

Если должник не трудоустроен, сумма долга устанавливается по ставке средней з/п в РФ

Основание для удержания алиментов из заработной платы и прекращения выплат

Законные основания для удержания алиментных платежей:

• официальный документ исполнительный лист;
• приказ суда;
• соглашение об уплате алиментов, заверенное у нотариуса;
• постановление пристава.

Если оригинал ИЛ утрачен, в качестве удостоверяющего документа может быть предъявлен дубликат, выданный должностным лицом или судом.

Прекращение выплат происходит по следующим основаниям:

• ребенок дееспособен или достиг совершеннолетнего возраста (18 лет);
• усыновление ребенка;
• судом признано, что взыскатель дееспособен и не нуждается в выплатах;
• нетрудоспособный взыскатель (супруг/супруга) вступил в новый брак;
• смерть одной из сторон.

Также алименты прекращают выплачиваться, если долг полностью погашен, взыскатель лично потребовал прекращения выплат, или пристав-исполнитель предоставил постановление об отмене/окончании исполнения.

Резюме

Плата по ИЛ может проводиться как с трудоустроенных, так и с безработных граждан. Если у вас есть все основания для отвода дела, можно подать претензию в вышестоящие органы или грамотно составить апелляцию.

Существует ряд ограничений по доходам гражданина, с которых нельзя отчислять долги по любым исполнительным делам. В случае нарушения ваших прав лучше заявить свои требования в письменном виде, подготовив доказательства по делу или сразу обратившись к опытным юристам.

Главное, о чем должен помнить ответчик, полностью списать долг после ареста или возврата исполнительного листа не удастся. Обнуление по задолженности предусмотрено только по истечении срока производства (3 года по общему положению). Также существуют иные временные рубежи при взыскании обязательств по платежам с привязкой по времени (возрасту, срокам лечения, пожизненное содержание и прочее). Также избавиться от долга в рамках закона можно при исполнении обязательств, в случае мирного урегулирования спора и т.д. Более подробную информацию по конкретному вопросу предоставят наши юристы.

Адвокаты проведут досудебные переговоры с должником, представят ваши интересы в ФССП, при необходимости обжалуют незаконные действия приставов. Задать вопрос вы можете по телефону и через форму на нашем сайте.

Если говорить очень коротко и немного утрировано, то исполнительный лист — это итог, венец судебного разбирательства. Документ, в котором будет по полочкам разложено, сколько денег и кому должен человек (или компания), на которого (которую) взыскатель подал в суд. Помните рекламу сети «Билайн» — сколько вещать в граммах? Так вот, перефразируя — «Сколько должен до копейки»?

Юридические термины могут быть не всегда понятны обычному участнику процесса. И одним из таких «мутных» понятий является исполнительный лист.

Исполнительный лист — это один из процессуальных документов, который имеет место быть практически в каждом судебном деле. Поэтому, очень важно понимать, что это такое, для чего необходимо и что вообще с ним делать.

О сути исполнительного листа мы и расскажем в этой статье.

Исполнительный лист по гражданскому делу

Исполнительный лист — это один из видов документов, который содержит в себе обязательные требования. Как и любой другой исполнительный документ, он является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные листы выдаются как по гражданским, так и по административным делам. В этой статье делается упор на понятие исполнительного листа в гражданском процессе.

Для чего лист нужен? Для того, чтобы требования лица были выполнены принудительно. Потому что, как правило, должники, на имена которых выносятся такие листы, не торопятся выполнять предписания, изложенные в них.

Принудительное исполнение решения суда производит ФССП. Именно судебные приставы принимают исполнительный лист к исполнению, возбуждают производство и используют все предоставленные им законодательством полномочия для принудительного взыскания денежных средств в полном объеме. Однако осуществить это получается не всегда.

Исполнительный лист имеет особую форму, установленную постановлением правительства, и содержит:

• Наименование и адрес суда;
• Номер судебного дела;
• Наименования (ФИО) и адреса сторон;
• Дата принятия судебного акта;
• Требования истца;
• Дата выдачи исполнительного листа;
• Серия и номер исполнительного листа.

Выдача исполнительного листа по нормам ГПК: кто выдает и каков срок выдачи

Просто выиграть суд для того, чтобы получить требуемое — недостаточно. Важно знать, как получить исполнительный лист по решению суда. Судья выносит судебный акт, который называется решением суда. Однако с данным решением стоит рассчитывать только на добровольное удовлетворение требований должником.

Чтобы придать требованиям принудительный характер исполнения, на основании судебного решения взыскателю выдается исполнительный лист, который после нужно передать судебным приставам.

Исполнительный лист можно получить после вступления самого судебного решения в силу. По общему правилу решение вступает в законную силу по истечении 30 дней с даты его вынесения. Данный промежуток времени между вынесением судебного акта и вступления его в силу дается на то, чтобы ответчик мог обжаловать вынесенное решение.

Читайте также:

• Как узнать номер телефона судебного пристава
• Электронный исполнительный лист
• Приставы удерживают долг по кредиту

Если решение обжаловано не было и уже прошел срок вступления в его силу, то истец вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа на основании судебного решения. В тот же суд, в котором рассматривалось дело.

Сделать это можно лично через канцелярию суда или отправив почтой. При этом законом не предусмотрен срок изготовления самого исполнительного листа.

Срок действия исполнительного листа

Как и у любого юридически значимого документа, у исполнительного листа есть свой срок действия. Так, со дня вступления судебного решения в силу, исполнительный лист действителен в течение 3 лет. Это значит, что у взыскателя есть 3 года, чтобы предъявить лист к исполнению.

Если в течение этого периода лицо не предпримет действий по взысканию, то документ утрачивает силу.

Что делать с исполнительным листом из суда

С момента, когда исполнительный лист оказывается на руках у истца, он выбирает, что с ним делать. Вот варианты возможных действий:

• Направление документа в банк, в котором открыт счет должника. Подать исполнительный лист в банк можно тогда, когда кредитору известно о наличии определенных счетов в конкретных банках. Тогда можно подать заявление в банк с указанием на сведения о счете должника в данном банке, к которому необходимо приложить оригинал исполнительного листа.

  Получить сведения о счетах должника можно, направив заявление в ФНС, приложив также подлинник листа. С ответом от ФНС лист будет возвращен.

  Данный способ является не самым быстрым, так как время занимает и почтовая пересылка, и ответ инстанции, и другие факторы.

  Есть вероятность, что за время хождения листа от приставов в ФНС, потом обратно, должник успеет снять все деньги со своих счетов. Кроме, конечно, зарплатной карты, куда деньги поступают два раза в месяц — это аванс и сама сумма зарплаты.

• Направление работодателю должника. Исполнительный лист можно также направить непосредственно работодателю должника. Случаи, когда исполнительный лист пришел на работу к должнику — не редкость.

  В частности, очень часто работодателям передают листы на взыскание алиментов. Так, работодатель обязан принудительно удерживать денежные суммы из заработной платы работника и перечислять их кредитору.

  Для того, чтобы инициировать взыскание через работодателя, кредитор должен подать соответствующее заявление по месту работы должника с приложенным оригиналом исполнительного листа. При этом сумма долга не должна превышать 100 000 рублей.
• Направление судебным приставам. Самый верный способ — это, конечно же, работа с исполнительным листом через приставов-исполнителей. Верный, потому что приставы наделены широким кругом полномочий для взыскания долга.

  Мероприятия по взысканию, осуществляемые приставами, законны и обоснованы. В противном случае, на действия пристава можно подать жалобу.

Про подачу исполнительного документа приставам поговорим поподробнее.

Как подать исполнительный лист судебным приставам

Чтобы подать лист на исполнение, взыскатель должен направить судебным приставам соответствующее заявление, а также приложить к нему сам оригинал документа. На сайте приставов можно найти образцы заявлений, посмотреть, как заполнять такие заявления и что к ним необходимо приложить.

Образцы бланков заявлений о том, как передать исполнительный лист в службу приставов, можно скачать на нашем сайте.

Часто у граждан возникает вопрос «куда предъявлять исполнительный лист?» — и он обоснованный. Так как, если лист предъявить не в тот отдел службы приставов (ССП), то он не будет принят к производству приставами и будет возвращен обратно заявителю.

Необходимые документы для судебных приставов нужно предъявлять в ФССП по месту жительства или пребывания физического лица, на которого обращается взыскание. По предусмотренным законодательством категориям дел такое заявление будет подаваться приставам по месту нахождения имущества должника.

В случае, если должник — организация, то заявление подается приставам по юридическому адресу организации. А также в ряде случаев — по месту нахождения ее имущества.

Документы можно подать лично в отдел судебных приставов или направить по почте.

Что делать дальше? Ждать, когда пристав-исполнитель вынесет постановление о возбуждении исполнительного производства и начнет взыскание. По общему правилу у приставов есть 2 месяца на осуществления всех необходимых для обращения взыскания действий. Однако, как правило, в процессе делопроизводства эти сроки значительно затягиваются.

Чем отличается судебный приказ от исполнительного листа

И судебный приказ, и исполнительный лист являются разновидностями исполнительных документов. И между ними есть разница.

Гражданские дела рассматриваются в исковом и в приказном порядках. Попробуем объяснить разницу между ними простыми словами.

Исковое судопроизводство

Исковой порядок разрешения спора инициируются подачей искового заявления. Судья назначает даты рассмотрения дела и вызывает все стороны. Дело рассматривается, заслушиваются позиции сторон, судья выносит судебное решение.

Судебное решение нельзя принести приставам и ждать, когда получишь свои деньги, так как судебное решение, как и определение суда, не является исполнительным документом.

Чтобы инициировать взыскание через приставов, необходимо на основании судебного решения получить исполнительный лист.

Приказное судопроизводство

Приказной порядок взыскания является упрощенным. Дело инициируется подачей заявления о вынесении судебного приказа. Вынесение приказов находится в юрисдикции мирового суда.

Такие дела имеют предельную сумму требований 500 000 рублей и рассматриваются единолично судьей, без вызова сторон. После рассмотрения дела судья выносит заочное решение, которое называется — судебный приказ.

Судебный приказ изначально сам по себе является исполнительным документом. Поэтому, когда он вынесен судом, не нужно еще получать исполнительный лист. Приставам необходимо направлять сам судебный приказ.

Закон устанавливает определенные правила, по которым можно определить то, в каком порядке будет рассматриваться конкретное дело, а, следовательно, как и куда лицу подавать заявление.

Что делать в случае потери исполнительного документа

В жизни может случиться всякое. Если исполнительный документ утрачен — это не значит, что лицо больше не может получить причитающееся ему по закону.

Подав соответствующее заявление в судебный орган, выдавший ранее утерянный исполнительный документ, можно получить дубликат утраченного. После чего с ним можно делать все то же самое, что и с первоначально выданным документом.

Что делать, если исполнительный лист выдан в отношении вас

Нередко случается такое, что должник узнает о том, что на его имя возбуждено исполнительное производство, внезапно. Чаще всего это бывает, когда приходят уведомления о списании денег с карт или приходит письмо через Госуслуги.

При возбуждении исполнительно производства пристав-исполнитель обязан направить копию постановления о возбуждении дела должнику.

Но бывает, что либо из-за работы почты, либо по причине того, что человек не проживает по адресу регистрации, такое письмо может не дойти. Поэтому можно и не знать о том, что на имя должника уже открыто исполнительное производство.

Так что предлагаем небольшую инструкцию о том, что делать, если производство у приставов возбуждено на ваше имя.

В качестве предварительного этапа необходимо подать приставам заявление об истребовании документов по производству. Так из них можно узнать, что за долг, откуда он взялся и на основании чего подтверждается. Надо изучить документы и решить, как действовать.

Если взыскание законно и обосновано

Нередко должники не платят по кредитному договору или по иным долгам вполне осознанно. Они в принципе понимают неизбежность взыскания долга через приставов. В такой ситуации выход один — платить по своим долгам. Взял на себя обязательство — плати.

Если лицо не знало о взыскании

Если гражданин не получал копии искового заявления от ответчика, повесток в суд, а также копии решения о взыскании денежных средств — то решение вынесено с нарушением права лица на состязательность судопроизводства.

В данном случае необходимо обжаловать судебный акт. После чего будет отменено и производство у приставов.

Если судебный акт вынесен с нарушением закона

Это те случаи, когда, например, на человека «вешают» чужой долг. В случаях, когда решение вынесено, но лицо понимает, что оно нарушает его права, или вынесено с нарушением материальных и процессуальных норм, необходимо также обжаловать такой судебный акт.

Посмотреть наличие долгов у приставов

Проверить себя на наличие возбужденных исполнительных производств у приставов можно онлайн. На сайте ФССП можно произвести поиск по имени должника и его дате рождения. На сайте это все выглядит как список. В этом списке можно произвести фильтрацию по региону в случае необходимости.

Так, здесь можно получить информацию о конкретном лице о том, есть ли исполнительные производства на его имя, в каком отделе ФССП, на какую сумму и на основании какого прегрешения.

Заключение

Цель получения исполнительно листа — это, как правило, работа с приставами. Работа с ними — это всегда сложная задача, с какой стороны производства вы бы не выступали.

В любом деле есть свои нюансы, при раскрытии которых используются определенные документы и преследуются конкретные цели. Чтобы повернуть исполнительное производство в максимально удобное для себя русло, нужно иметь стратегию и действовать в соответствии с ней. Лучше всего, конечно же, работать с юристами.

Мы, как никто другой, знаем подход к приставам, а также понимаем, как спасти даже, казалось бы, самую плачевную ситуацию.

Частые вопросы

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 июня 2009 г. N 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБРАЗЦОВ БЛАНКОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. N 579 «О бланках исполнительных листов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3748; 2014, N 45, ст. 6232; 2019, N 39, ст. 5423) приказываю: (в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

Утвердить:

1. Образец бланка исполнительного листа, используемого в работе Верховного Суда Российской Федерации (Приложение N 1); (в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

2. Описание образца бланка исполнительного листа, используемого в работе Верховного Суда Российской Федерации (Приложение N 2); (в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

3. Образец бланка исполнительного листа, используемого в работе федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов Российской Федерации (Приложение N 3); (в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

4. Описание образца бланка исполнительного листа, используемого в работе федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов Российской Федерации (Приложение N 4). (в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации —
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН

Приложение N 1
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 17 июня 2009 г. N 237

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В РАБОТЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 1)

первый лист четырехслойного комплекта

лицевая сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 1)

первый лист четырехслойного комплекта

оборотная сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 1)

второй лист четырехслойного комплекта

лицевая сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 1)

второй лист четырехслойного комплекта

оборотная сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 1)

третий лист четырехслойного комплекта

лицевая сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 1)

третий лист четырехслойного комплекта

оборотная сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 1)

четвертый лист четырехслойного комплекта

лицевая сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 1)

четвертый лист четырехслойного комплекта

оборотная сторона

АО «Гознак».

Приложение N 2
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 17 июня 2009 г. N 237

Рисунок

ОПИСАНИЕ
ОБРАЗЦА БЛАНКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В РАБОТЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

1. Бланк исполнительного листа (далее — Бланк) является защищенной полиграфической продукцией уровня «В», представляет собой комплект из четырех листов, скрепленных между собой, имеющих одинаковую серию и номер на каждом листе комплекта.

2. После разделения комплекта на листы каждый лист комплекта Бланка имеет размер 210 x 297 мм.

3. Все листы комплекта Бланка изготавливаются типографским способом на специальной бумаге без фонового свечения (не более 0,9 Кд/Вт) с общим однотоновым эксклюзивным водяным знаком и защитными волокнами двух видов.

4. Волокна в бумаге и отдельные печатные элементы обладают признаками для приборного контроля.

5. Все листы комплекта Бланков выполнены в бирюзово-розовых тонах.

6. На лице каждого листа комплекта Бланка высоким способом печати отпечатаны серия и номер (неповторяющееся сочетание двухзначной серии и девятизначного номера) красной краской.

7. Комплект Бланка состоит из четырех двусторонних листов (8 страниц):

— на 1-м листе изображение Государственного герба Российской Федерации выполнено в многоцветном варианте с воспроизведением геральдического щита.

На лицевой стороне листа офсетным способом нанесены текст, контурный и директный микротекст, две гильоширные нераппортные сетки, одна из сеток с ирисовым переходом и рамкой отпечатана специальными красками. Вторая сетка имеет по центру изображение Государственного герба Российской Федерации;

— на 2 — 4-м листе офсетным способом нанесены текст, контурный и директный микротекст, две гильоширные нераппортные сетки, одна из сеток с ирисовым переходом и рамкой отпечатана специальными красками.

На оборотной стороне всех листов офсетным способом отпечатана гильоширная нераппортная сетка с рамкой и директным микротекстом.

Все страницы комплекта, за исключением первой и последней, пронумерованы, колонцифра расположена в верхней части рамки.

8. При печати Бланка применяются различные виды высокозащищенных красок, обладающих специальными свойствами в различных спектральных диапазонах.

Приложение N 3
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 17 июня 2009 г. N 237

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В РАБОТЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И МИРОВЫХ СУДЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 2)

первый лист четырехслойного комплекта

лицевая сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 2)

первый лист четырехслойного комплекта

оборотная сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 2)

второй лист четырехслойного комплекта

лицевая сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 2)

второй лист четырехслойного комплекта

оборотная сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 2)

третий лист четырехслойного комплекта

лицевая сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 2)

третий лист четырехслойного комплекта

оборотная сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 2)

четвертый лист четырехслойного комплекта

лицевая сторона

АО «Гознак»

МАКЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА (ВИД 2)

четвертый лист четырехслойного комплекта

оборотная сторона

АО «Гознак».

Приложение N 4
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 17 июня 2009 г. N 237

Рисунок

ОПИСАНИЕ ОБРАЗЦА БЛАНКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В РАБОТЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И МИРОВЫХ СУДЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 26.12.2019 N 1652)

1. Бланк исполнительного листа (далее — Бланк) является защищенной полиграфической продукцией уровня «В», представляет собой комплект из четырех листов, скрепленных между собой, имеющих одинаковую серию и номер на каждом слое комплекта.

2. После разделения комплекта на листы каждый лист комплекта Бланка имеет размер 210 x 297 мм.

3. Все листы комплекта Бланка изготавливаются типографским способом на специальной бумаге без фонового свечения (не более 0,9 Кд/Вт) с общим однотоновым эксклюзивным водяным знаком и защитными волокнами двух видов.

4. Волокна в бумаге и отдельные печатные элементы обладают признаками для приборного контроля.

5. Все листы комплекта Бланков выполнены в бирюзово-розовых тонах.

6. На лице каждого листа комплекта Бланка высоким способом печати отпечатаны серия и номер (неповторяющиеся сочетания двух символов разряда и девяти символов номера) красной краской.

7. Комплект Бланка состоит из четырех двусторонних листов (8 страниц):

На лицевой стороне 1-го листа офсетным способом нанесены текст с изображением Государственного герба Российской Федерации, контурный и директный микротекст, две гильоширные нераппортные сетки, одна из сеток с ирисовым переходом и рамкой отпечатана специальными красками. Вторая сетка имеет по центру изображение Государственного герба Российской Федерации.

— на 2 — 4-м листе офсетным способом нанесены текст, контурный и директный микротекст, две гильоширные нераппортные сетки, одна из сеток с ирисовым переходом и рамкой отпечатана специальными красками.

На оборотной стороне всех листов офсетным способом отпечатана гильоширная нераппортная сетка с рамкой и директным микротекстом.

Все страницы комплекта, за исключением первой и последней, пронумерованы, колонцифра расположена в верхней части рамки.

8. При печати Бланка применяются различные виды высокозащищенных красок, обладающих специальными свойствами в различных спектральных диапазонах.

Что такое исполнительный документ

Исполнительный документ — это акт органа судебной или исполнительной власти, акт должностных лиц органов власти, содержащий требования по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения определенных действий.

• В Федеральном законе от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон №229-ФЗ) не содержится легального определения понятия «исполнительный документ», но такое понятие можно вывести из текста самого Закона. Так, согласно ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ возбуждение исполнительного производства осуществляется на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. ст. 12 — 13 названного Закона исполнительный документ оформляется в электронной форме или на бумажном носителе уполномоченными лицами с соблюдением установленных законом требований.

В юридической литературе принято определять исполнительный документ схожим образом: как документ, который составляется в соответствии с требованиями закона, выдается компетентным уполномоченным органом (лицом) и подлежит принудительному исполнению, в силу чего выступает основанием для возбуждения исполнительного производства.

Исполнительный документ как документ — основание возбуждения исполнительного производства предписывает, что конкретно требуется исполнить в ходе исполнительного производства (например, взыскать денежные средства, снести самовольную постройку и т.п.).

При этом исполнительный документ отвечает следующим признакам:

• составляется в соответствии с требованиями закона к содержанию и форме такого документа;
• выдается (оформляется) уполномоченным законом лицом (суд, нотариус и др.) в порядке, установленном законом;
• подлежит принудительному исполнению при уклонении от добровольного исполнения;
• является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Виды исполнительных документов

Виды исполнительных документов (их перечень) указаны в ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ.

К исполнительным документам относятся:

• исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• акты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;
• удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»;
• акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• исполнительная надпись нотариуса;
• запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации;
• исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
• определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

Исполнительные документы могут оформляться и направляться судебным приставам-исполнителям в форме:

• электронного документа (ч. 1.1 ст. 13 Закона №229-ФЗ), подписанного электронной подписью. В случае необходимости использовать такой документ в бумажном виде судебный пристав-исполнитель распечатывает его на бумажном носителе.
• бумажного носителя.

Требования к исполнительному документу

Исполнительный документ по общему правилу ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ должен содержать в себе обязательные реквизиты:

1. наименование и адрес суда или иного органа, выдавшего исполнительный документ, фамилию и инициалы должностного лица;
2. наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3. дату принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4. дату вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5. сведения о должнике и взыскателе.
   Так, для гражданина указываются фамилия, имя и отчество, место жительства или пребывания. Если гражданин — должник, то еще и дата и место рождения, место работы (если известно). Для должника — индивидуального предпринимателя — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН.
   Для организации — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, ИНН.
   Для Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.
   Для иностранного государства — помимо сведений, указанных в п. п. 1 — 4, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6. резолютивную часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащую требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7. дату выдачи исполнительного документа;
8. в случае предоставления рассрочки или отсрочки исполнения указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в документе требований;
9. при наложении административного штрафа за совершенное правонарушение на документе должна быть проставлена отметка о неуплате должником штрафа.

Между тем отсутствие каких-либо реквизитов или неполное их указание не всегда влечет за собой недействительность исполнительного документа (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 №02АП-11524/2014 по делу №А31-10901/2014, Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 01.07.2015 по делу №33-5944/2015, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.12.2014 №Ф01-5347/2014 по делу №А43-788/2014).

Согласно п. 1.1 ст. 13 Закона №229-ФЗ в судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, помимо указанной в ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ, информации должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Если исполнительный документ направляется в форме электронного документа, то он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Требования ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ в части содержания исполнительного документа распространяются не на все документы.

Исключение предусмотрено для:

• постановления судебного пристава-исполнителя;
• судебного приказа;
• исполнительной надписи нотариуса;
• нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

К содержанию и форме данных документов требования устанавливаются специальными нормами Закона №229-ФЗ, иных федеральных законов.

Так, требования к содержанию судебного приказа установлены в ст. 127 ГПК РФ, ст. 229.6 АПК РФ, ст. 123.6 КАС РФ. Судебный приказ должен быть подписан судьей, принявшим его, и удостоверяется печатью (ч. 5 ст. 13 Закона №229-ФЗ).

Порядок совершения исполнительной надписи нотариуса и требования к ее содержанию установлены гл. XVI Основ законодательства РФ о нотариате (утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 №4462-1). Согласно ст. 92 Основ исполнительная надпись нотариуса должна содержать, помимо сведений о месте и дате совершения надписи, сведений о взыскателе и должнике, также и сведения о сроке, за который производится взыскание, сведения о подлежащем истребованию имуществе или сумме к взысканию, номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; подпись и печать нотариуса.

Объем информации, необходимой при совершении исполнительной надписи, и порядок ее фиксирования установлены разделом IX Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017, Приказом Минюста России от 30.08.2017 №156.

Данный Регламент с 01.01.2018 включен в перечень документов, устанавливающих порядок совершения нотариальных действий нотариусами (п. 8 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Требования к форме и содержанию соглашения об уплате алиментов установлены гл. 16 СК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 100 СК РФ соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению, только в этом случае оно имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ). В соглашении должны быть в обязательном порядке указаны способ и порядок уплаты алиментов (п. 1 ст. 104 СК РФ).

Особые требования также предъявляются и к запросу центрального органа (Минобрнауки РФ) о розыске ребенка. В нем согласно ч. 6 ст. 13 Закона №229-ФЗ должны содержаться сведения о ребенке и о лице, у которого ребенок может находиться, а также сведения, позволяющие помочь установить местонахождение ребенка и иные сведения, указанные в данной норме.

Основания и порядок выдачи исполнительного документа

Исполнительный документ согласно ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ выступает основанием (предпосылкой) для возбуждения исполнительного производства, в рамках которого, по сути, осуществляется принудительное исполнение в отношении должника, побуждение его к совершению определенных действий. Отсюда следует, что исполнительный документ выдается в случаях, требующих принуждения должника к исполнению.

Основания и порядок выдачи исполнительных документов устанавливаются законами, в т.ч. специальными, регулирующими определенную категорию правоотношений.

Так, порядок оформления и содержания нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов установлен гл. 16 СК РФ, Основами законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1); порядок и основание выдачи судебного приказа, исполнительного листа на основании вынесенного судом судебного акта определяются процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится по общему правилу на основании выдаваемого судом исполнительного листа. Исполнительный лист выдается на основании судебного акта, принятого арбитражным судом, этим же судом после вступления судебного акта в законную силу (за исключением случаев немедленного исполнения, когда лист выдается сразу после принятия судебного акта). Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника (ч. ч. 1 — 3 ст. 319 АПК РФ).

В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа (ч. 1 ст. 323 АПК РФ).

Исполнительный лист служит основанием для возбуждения исполнительного производства. Согласно ч. 3 ст. 12 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.

Постановление судебного пристава-исполнителя относится к исполнительным документам (п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ), выносится со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению на бумажном носителе или в форме электронного документа и направляется адресату для исполнения (ст. 14 Закона №229-ФЗ). Требования к содержанию постановления указаны в ч. 2 ст. 14 Закона №229-ФЗ: помимо даты вынесения постановления и должности, фамилии и инициалов лица, вынесшего постановление, указывается и вопрос, по которому выносится постановление, основание принимаемого решения со ссылкой на законы и иные НПА, а также принятое по делу решение.

Основания и порядок разъяснения исполнительных документов

Основания и порядок разъяснения исполнительного документа установлены в ст. 32 Закона №229-ФЗ.
Разъяснение исполнительного документа может понадобиться в случае:

• неясности положений самого документа (например, из-за наличия опечаток, грамматических ошибок);
• неясности способа и порядка его исполнения.

При этом неясность должна следовать из положений (формулировок) самого документа, а не являться следствием того, что лицо, обращающееся за разъяснением, не может или не хочет понять документ. Так, судами не установлена неясность, делающая невозможным или затруднительным понимание содержания исполнительного документа (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.09.2016 №Ф04-28616/2015 по делу №А03-17038/2014, Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 01.11.2016 №33-13209/2016).

Разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, исполнительного документа, уяснение которых вызывает затруднение, в целях устранения препятствий к исполнению. Вместе с тем при разъяснении исполнительного документа внесение изменений в содержание судебного акта не допускается (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.06.2016 №Ф09-1277/14 по делу №А50-6730/2013). Не допускается также под видом разъяснения судебного акта устанавливать иные обстоятельства, которые не были предметом оценки при рассмотрении спора, а также не допускается выяснение мнения суда по спорным вопросам (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16.02.2016 №Ф10-1065/2015 по делу №А84-296/2015).

В то же время обращение за разъяснением должно касаться именно содержания самого исполнительного документа, а не последовательности исполнения — действий приставов и сторон (взыскателя, должника), порядок которых регламентирован Законом №229-ФЗ (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.11.2011 №Ф03-4917/2011 по делу №А59-1223/2008).

Правом на обращение за разъяснением обладают:

• взыскатель;
• должник;
• судебный пристав-исполнитель.

Названные лица в случае необходимости обращаются за разъяснением исполнительного документа в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Для этого подается заявление, в котором указывается, в чем конкретно выражается неясность или противоречия исполнительного документа и как это влияет на его исполнение.

Срок рассмотрения такого заявления — десять дней со дня его поступления в соответствующий орган. Сокращенный срок — пять дней — установлен в отношении разъяснений положений исполнительного документа, содержащего требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (ч. 2 ст. 32 Закона №229-ФЗ).

Такие же правила установлены ст. 433 ГПК РФ, согласно которой указанные выше лица могут обратиться с заявлением в суд для разъяснения исполнительного документа. Заявление рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд и в пятидневный — в случае разъяснения исполнительного документа, содержащего требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ.

В отличие от ГПК в АПК РФ не содержится специальной статьи, регламентирующей порядок рассмотрения заявления о разъяснении исполнительного документа, в связи с чем используются по аналогии нормы ст. 179 АПК РФ, согласно ч. 1 которой суд вправе разъяснить решение (и по аналогии исполнительный документ) без изменения его содержания. По вопросам разъяснения исполнительного документа, так же как и по вопросам разъяснения решения, арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано.

В КАС РФ порядок разъяснения исполнительного документа установлен ст. 355, в соответствии с ч. 2 которой заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд в порядке, установленном ст. 185 КАС РФ.

В ч. 4 ст. 185 КАС РФ дополнительно уточняется, что копии определения о разъяснении решения суда (и, соответственно, исполнительного документа) или об отказе в разъяснении направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения соответствующего определения.

Основания и порядок возвращения исполнительного документа

Основания возвращения исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства установлены в ст. 46 Закона N 229-ФЗ. Согласно ч. 1 названной статьи исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, может быть возвращен взыскателю:

1.  по заявлению взыскателя;
   При этом пристав-исполнитель должен убедиться в полномочиях лица, которое подает соответствующие заявление (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 10.08.2016 по делу №33а-13165/2016);
2. если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3. если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
   Пристав-исполнитель обязан принять все меры для установления местонахождения должника, наличия у него имущества независимо от суммы взыскания, незначительность суммы взыскания не освобождает пристава-исполнителя от этой обязанности (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2016 №Ф07-9430/2016 по делу №А66-3134/2016 (Определением Верховного Суда РФ от 15.03.2017 №307-КГ17-1141 отказано в передаче дела №А66-3134/2016 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)). При этом только направление запросов в государственные органы и кредитные учреждения нельзя признать достаточными мерами в целях исполнения судебного решения (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 08.11.2016 по делу №33а-11132/2016);
5. если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6. если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7. если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона №229-ФЗ в случаях, указанных в п. п. 2 — 7 названной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Отсутствие в акте указания на такие обстоятельства может послужить одним из оснований признания незаконным окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.07.2015 №Ф08-4306/2015 по делу №А63-10806/2014).

Акт утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона №229-ФЗ (ч. 4 ст. 46 Закона).

Срок исполнения исполнительного документа

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, по общему правилу ч. 1 ст. 36 Закона №229-ФЗ должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Законом могут быть предусмотрены иные сроки исполнения, в т.ч. сокращенные. В названной статье, например, случаи установления более сокращенных сроков указаны в ч. ч. 3 — 6.1.

Так, согласно ч. ч. 4 — 5 данной статьи, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение, а также требование о восстановлении на работе, то исполнение должно начаться не позднее первого рабочего дня после дня поступления документа в подразделение судебных приставов.

Требование о принятии мер по обеспечению иска — в день поступления исполнительного документа или, если это невозможно по независящим от пристава причинам, — не позднее следующего дня (ч. 6 ст. 36 Закона №229-ФЗ).

При этом в указанные Законом №229-ФЗ сроки не включается время:

1. в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2. в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3. отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4. при обращении за разъяснением исполнительного документа со дня обращения за таким разъяснением до дня получения соответствующего судебного или иного акта по результатам рассмотрения обращения;
5. со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
6. со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, если со стороны пристава были приняты все разумные и необходимые меры для исполнения исполнительного документа (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Но истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание (ч. ч. 8 — 9 ст. 36 Закона №229-ФЗ).