Реквизиты документа подтверждающего полномочия в сфере закупок

Зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 2016 г. N 42139

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ
от 30 декабря 2015 г. N 27н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОТ 25 МАРТА 2014 Г. N 4Н

(в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

В целях реализации подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996 «О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5445) приказываю:

В связи с утратой силы Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 N 442.

1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно — Порядок, единая информационная система).

2. Лица, зарегистрированные до вступления в силу настоящего приказа на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) должны зарегистрироваться в единой информационной системе в соответствии с Порядком до 1 января 2017 года.

3. Признать утратившим силу приказ Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. N 4н «Об утверждении Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июня 2014 г., регистрационный номер 32611).

Руководитель
Р.Е. АРТЮХИН

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального казначейства
от 30 декабря 2015 г. N 27н

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

(в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно — Порядок, единая информационная система) региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — информационные системы), участников контрактной системы в сфере закупок, а также иных лиц, использующих единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375) и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; N 50, ст. 7343; 2011, N 53, ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; N 27, ст. 3452; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1091; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3947, 3950, 4001; N 29, ст. 4375) (за исключением участников закупок), а также Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4740; 2017, N 38, ст. 5629) (далее соответственно — организации, Федеральный закон N 44-ФЗ, Федеральный закон N 223-Ф3, Положение). (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, термины, сокращения, которые применяются в Федеральном законе N 44-ФЗ и Федеральном законе N 223-ФЗ и Положении. (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

1.3. Регистрация в единой информационной системе информационных систем и организаций, информация о которых включена в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, Порядок формирования и ведения которого утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный номер 35954; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 февраля 2015 г., N 0001201502130049) (далее — Сводный реестр), осуществляется Федеральным казначейством.

1.4. Регистрация в единой информационной системе организаций, информация о которых не подлежит включению в Сводный реестр (далее — юридические лица), осуществляется после прохождения их представителями (далее — представитель юридического лица) идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; 2013, N 5, ст. 377; N 45, ст. 5807; N 50, ст. 6601) (далее — единая система идентификации и аутентификации).

1.5. Формы заявок на регистрацию информационных систем, организаций, информация о которых включена в Сводный реестр, и уполномоченных лиц организаций, включенных в Сводный реестр, а также юридических лиц и их представителей размещаются Федеральным казначейством на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

II. Порядок регистрации информационных систем в единой информационной системе

2.1. Для регистрации информационной системы в единой информационной системе организацией, являющейся оператором информационной системы (далее — оператор информационной системы), представляется заявка на регистрацию информационной системы в единой информационной системе (далее — Заявка), содержащая сведения в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Заявка, представленная на бумажном носителе, подписывается лицом, имеющим право действовать от имени оператора информационной системы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее — лицо, имеющее право действовать от имени оператора информационной системы), а в форме электронного документа — электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора информационной системы.

2.2. В Заявке указываются следующие сведения <1>:

<1> Сведения, предусмотренные подпунктами «д» — «ж», указываются в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц.

а) номер Заявки;

б) дата подписания Заявки в формате «день, месяц, год» (00.00.0000);

в) наименование информационной системы;

г) учетный номер информационной системы, зарегистрированной в единой информационной системе (при наличии);

д) полное наименование оператора информационной системы;

е) идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН) оператора информационной системы;

ж) код причины постановки на учет в налоговом органе (далее — КПП) оператора информационной системы;

з) код(ы) следующих информации и документов, подлежащих передаче в единую информационную систему, а также приему из нее:

01 — планы закупок;

02 — планы-графики закупок;

03 — информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

04 — информация об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренная Федеральным законом N 44-ФЗ;

05 — информация об исполнении контрактов, предусмотренная Федеральным законом N 44-ФЗ;

06 — запросы пользователей информационных систем, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ;

07 — отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ;

08 — иные информация и документы, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ;

и) наименование публично-правового образования (одного или нескольких), организации которого используют информационную систему, с указанием кода территории соответствующего публично-правового образования по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее — ОКТМО);

к) дата ввода в эксплуатацию информационной системы в формате «день, месяц, год» (00.00.0000);

л) реквизиты правового акта о вводе информационной системы в эксплуатацию;

м) адрес (URL) информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

н) контактная информация (адрес оператора информационной системы <1>, служебный телефон и адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного лица оператора информационной системы, ответственного за взаимодействие с единой информационной системой);

<1> Указывается адрес оператора информационной системы, на который должна направляться корреспонденция для уполномоченного лица оператора информационной системы, ответственного за взаимодействие с единой информационной системой.

о) специальные указания (при наличии в соответствии с пунктами 2.9, 2.10 и 2.15 настоящего Порядка).

2.3. Одновременно с Заявкой представляются следующие документы или копии документов (далее совместно — документы):

правовой акт о вводе информационной системы в эксплуатацию (копия правового акта о вводе информационной системы в эксплуатацию, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);

копия аттестата соответствия информационной системы требованиям безопасности информации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающий полномочие лица, имеющего право действовать от имени оператора информационной системы, или его копия, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо сведения о таком лице и его полномочиях, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), либо информация об источнике опубликования и (или) об общедоступных изданиях и информационных системах, в которых размещены сведения о таком лице и его полномочиях.

2.4. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, в форме электронных образов документов, такие документы подписываются электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора информационной системы.

2.5. Заявки и документы, предусмотренные настоящей главой, оформленные на бумажном носителе, представляются оператором информационной системы в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения оператора информационной системы.

2.6. Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней, следующих за днем поступления Заявки и документов, осуществляет проверку правильности формирования и представления Заявки и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в части:

а) полноты комплекта представленных документов;

б) наличия в Заявке сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) соответствия сведений об информационной системе, указанных в Заявке, документам, представленным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

г) наличия и действительности электронной подписи, которой подписаны Заявка и (или) документы, представленные в форме электронного образа документа;

д) полномочия лица, подписавшего Заявку.

2.7. В случае положительного результата проверки Заявки и документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка Федеральное казначейство:

а) регистрирует информационную систему в единой информационной системе;

б) формирует уникальный регистрационный номер информационной системы (далее — учетный номер информационной системы), состоящий из 10 (десяти) разрядов, где:

с 1 по 8 разряды — код по ОКТМО территории публично-правового образования, организации которого используют информационную систему. В случае, если информационную систему используют организации нескольких муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, указывается код по ОКТМО территории субъекта Российской Федерации;

9 и 10 разряды — порядковый номер информационной системы, присваиваемый в рамках одного кода по ОКТМО;

в) формирует и направляет в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, оператору информационной системы уведомление о регистрации информационной системы в единой информационной системе с указанием даты регистрации и присвоенного учетного номера информационной системы.

2.7.1. Регистрация региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок (далее — РМИС) осуществляется после прохождения тестирования информационного взаимодействия между РМИС и единой информационной системой в соответствии с регламентом тестирования информационного взаимодействия между единой информационной системой и РМИС, размещаемым Федеральным казначейством на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

2.8. В случае отрицательного результата проверки Заявки и (или) документов, Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет оператору информационной системы уведомление об отказе в регистрации информационной системы.

2.9. Заявка может быть отозвана оператором информационной системы, представившим ее в Федеральное казначейство, до момента получения уведомления о регистрации информационной системы в единой информационной системе. Для отзыва Заявки оператор информационной системы представляет в Федеральное казначейство Заявку в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка с указанием в специальных указаниях значения «Отзыв (код — 01)» (далее — Заявка с отметкой об отзыве).

Абзацы второй — четвертый. — Утратили силу. (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

2.10. Изменение сведений об информационной системе, зарегистрированной ранее в единой информационной системе, осуществляется Федеральным казначейством на основании Заявки с измененными сведениями об информационной системе и документов (в случае необходимости) с указанием в специальных указаниях значения «Изменения (код — 02)» (далее — Заявка на изменение).

2.11. Заявка на изменение формируется в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка с отражением всех сведений с учетом вносимых изменений, а также учетного номера информационной системы.

2.12. Федеральное казначейство проверяет правильность формирования Заявки на изменение и документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.13. В случае положительного результата проверки Заявки на изменение и документов Федеральное казначейство в срок, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего Порядка, вносит соответствующие изменения в сведения о зарегистрированной информационной системе и направляет оператору информационной системы уведомление о внесении изменений в такие сведения с указанием даты внесения изменений.

2.14. В случае отрицательного результата проверки Заявки на изменение и документов Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет оператору информационной системы уведомление об отказе внесения изменений в сведения о зарегистрированной информационной системе с указанием причин отказа.

2.15. Для аннулирования регистрации информационной системы в единой информационной системе, в том числе в случае вывода информационной системы из эксплуатации, оператор информационной системы представляет в Федеральное казначейство Заявку на аннулирование регистрации информационной системы с указанием в специальных указаниях значения «Аннулирование регистрации информационной системы (код — 03)» и причин аннулирования (далее — Заявка на аннулирование).

2.16. Заявка на аннулирование формируется в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка с отражением всех сведений, а также учетного номера информационной системы за исключением сведений, указанных в подпунктах «к» и «л» пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.17. Проверка Федеральным казначейством Заявки на аннулирование осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка с учетом следующих особенностей:

проверка наличия документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2.3 настоящего Порядка, не осуществляется;

дополнительно осуществляется проверка наличия в единой информационной системе зарегистрированной информационной системы, в отношении которой представлена Заявка на аннулирование.

2.18. В случае положительного результата проверки Заявки на аннулирование и документов Федеральное казначейство в срок, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего Порядка, аннулирует регистрацию информационной системы в единой информационной системе и направляет оператору информационной системы соответствующее уведомление с указанием даты аннулирования регистрации.

2.19. В случае отрицательного результата проверки Заявки на аннулирование и документов, Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет оператору информационной системы уведомление об отказе в аннулировании регистрации информационной системы в единой информационной системе с указанием причин отказа.

2.20. Заявка на изменение или Заявка на аннулирование могут быть отозваны оператором информационной системы до момента получения уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

III. Порядок регистрации в единой информационной системе организаций, информация о которых внесена в Сводный реестр

3.1. В единой информационной системе используются следующие коды и наименования полномочий организаций в сфере закупок, информация о которых включена в Сводный реестр:

01 — «заказчик»;

02 — «уполномоченный орган»;

03 — «уполномоченное учреждение»;

Абзац пятый. — Утратил силу. (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

05 — «контрольный орган в сфере закупок»;

06 — «орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ»;

07 — «орган внутреннего контроля»;

08 — «орган аудита в сфере закупок»;

09 — «орган, размещающий правила нормирования»;

10 — «орган, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты»;

11 — «орган, разрабатывающий типовые контракты и типовые условия контрактов»;

12 — «заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ»;

13 — «организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании соглашения в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ»;

14 — «орган, уполномоченный на ведение библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов»;

15 — «орган, осуществляющий мониторинг закупок»;

16 — «орган по регулированию контрактной системы в сфере закупок»;

17 — «организация, осуществляющая мониторинг соответствия в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ»;

18 — «организация, осуществляющая оценку соответствия в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ».

19 — «орган местного самоуправления и (или) государственное, муниципальное бюджетное, казенное учреждение в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2015, N 27, ст. 3967; 2016, N 27, ст. 4305; 2017, N 1, ст. 12, N 31, ст. 4806, ст. 4807), осуществляющее функции технического заказчика»; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

20 — «орган, уполномоченный на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций»; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

21 — «орган, уполномоченный на ведение реестра договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме»; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

22 — «орган исполнительной власти, предоставляющий информацию и документы для включения в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации»; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

23 — «орган, уполномоченный на формирование и ведение каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

24 — «орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций». (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

3.2. Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня со дня включения сведений об организации и сведений о полномочиях организации в сфере закупок в Сводный реестр регистрирует организацию, информация о которой включена в Сводный реестр, в единой информационной системе, присваивает идентификационный код организации и создает учетную карточку организации, информация о которой включена в Сводный реестр.

3.3. Идентификационный код организации состоит из 22 разрядов, где:

с 1 по 20 разряд — идентификационный код, формируемый в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 2014 г., регистрационный номер 31386; Российская газета, 2014, 12 марта) (далее — Приказ N 127н);

с 21 по 22 разряд — код полномочия в сфере закупок в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка организации, информация о которой включена в Сводный реестр.

При наличии у организации более одного полномочия в сфере закупок, указанной организации присваивается несколько идентификационных кодов организации.

3.4. Учетная карточка организации, информация о которой включена в Сводный реестр, содержит сведения, определенные Приказом N 127н, и создается (изменяется) автоматически на основе сведений, включенных в Сводный реестр.

3.5. В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации организации в единой информационной системе, Федеральное казначейство направляет соответствующей организации уведомление о регистрации организации в единой информационной системе с указанием идентификационных кодов организации.

3.6. В случае внесения изменений в Сводный реестр в связи с исключением полномочия организации в сфере закупок, Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения изменений в Сводный реестр, прекращает доступ организации в единую информационную систему для размещения информации и документов, в части соответствующих полномочий в сфере закупок, и уведомляет об этом организацию.

3.7. В случае прекращения деятельности организации в соответствии со сведениями Сводного реестра, Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения изменений в Сводный реестр, прекращает доступ организации в единую информационную систему для размещения информации и документов и аннулирует идентификационный(ые) код(ы) организации.

IV. Порядок регистрации в единой информационной системе уполномоченных лиц организаций, включенных в Сводный реестр

4.1. В единой информационной системе используются следующие полномочия уполномоченных лиц организации, включенной в Сводный реестр:

«руководитель организации (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица)»; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

«администратор организации»;

«лицо, уполномоченное на размещение информации и документов»;

«лицо, имеющее право подписи документов от имени организации».

4.2. Руководитель организации (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица), зарегистрированной в единой информационной системе, сведения о котором включены в Сводный реестр, заполняет в единой информационной системе, доступ к которой осуществляется с применением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, форму регистрации администратора организации, включающую: (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

фамилию, имя, отчество (при наличии) администратора организации;

должность администратора организации;

служебный телефон и адрес электронной почты администратора организации;

адрес электронной почты организации для получения уведомлений, направляемых из единой информационной системы.

Форма для регистрации администратора организации подписывается электронной подписью руководителя организации.

4.3. Регистрация администратора организации осуществляется автоматически в случае корректного заполнения формы регистрации.

4.4. После регистрации в единой информационной системе администратор организации получает доступ в единую информационную систему и заполняет формы регистрации иных уполномоченных лиц организации, включающие:

фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченных лиц организации;

полномочие уполномоченного лица организации (лицо, уполномоченное на размещение информации и документов или лицо, имеющее право подписи документов от имени организации);

должность уполномоченного лица организации;

служебный телефон и адрес электронной почты уполномоченного лица организации.

Форма регистрации уполномоченного лица организации подписывается электронной подписью администратора организации.

4.5. Регистрация уполномоченных лиц организации осуществляется автоматически в случае корректного заполнения формы регистрации.

4.6. Изменение регистрационных данных уполномоченных лиц организации осуществляется руководителем организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) или администратором организации в порядке, аналогичном порядку регистрации уполномоченных лиц организации. (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

4.7. Ответственным за предоставление информации об уполномоченных лицах организации при их регистрации в единой информационной системе является руководитель организации (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица). (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

V. Порядок регистрации в единой информационной системе юридических лиц и их представителей

5.1. Представителями юридического лица в целях настоящего Порядка выступают:

лицо с полномочием в единой системе идентификации и аутентификации «Администратор организации», указанное в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, и организующее деятельность лиц, уполномоченных действовать в единой информационной системе (далее — Администратор);

лицо с полномочием в единой системе идентификации и аутентификации «Дополнительный администратор», организующее деятельность лиц, уполномоченных действовать в единой информационной системе от имени юридического лица наряду с Администратором (далее — Дополнительный администратор);

лица с полномочием в единой системе идентификации и аутентификации «Уполномоченный специалист», выполняющие определенные Администратором, Дополнительным администратором функции по размещению информации и документов в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ (далее — Уполномоченный специалист).

5.2. При регистрации юридического лица, представителей юридического лица в единой информационной системе указывается следующая информация:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица;

б) ИНН юридического лица;

в) КПП юридического лица;

г) основной государственный регистрационный номер (далее — ОГРН) юридического лица;

д) адрес (место нахождения) юридического лица;

е) код юридического лица по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

ж) код формы собственности юридического лица;

з) код юридического лица по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

и) код соответствующего муниципального образования по адресу (месту нахождения) юридического лица по ОКТМО;

к) код соответствующего населенного пункта по адресу (месту нахождения) юридического лица по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (далее — ОКАТО);

л) код(ы) вида экономической деятельности юридического лица по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

м) код(ы) принадлежности юридического лица к одному из следующих видов юридических лиц: (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

01 — государственная корпорация;

02 — государственная компания;

03 — субъект естественных монополий;

04 — организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

05 — государственное унитарное предприятие;

06 — муниципальное унитарное предприятие;

07 — автономное учреждение;

08 — хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

09 — дочернее хозяйственное общество, в уставном капитале которого более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в абзацах втором — девятом настоящего подпункта юридическим лицам;

10 — дочернее хозяйственное общество, в уставном капитале которого более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в абзаце десятом настоящего подпункта дочерним хозяйственным обществам;

11 — бюджетное учреждение, разместившее в единой информационной системе положение о закупке и осуществляющее закупки в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ;

12 — юридическое лицо, осуществляющее закупку в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420; 2013, N 52, ст. 6961; 2014, N 49, ст. 6912);

13 — банк;

14 — юридическое лицо, оказывающее услуги по обслуживанию пользователей единой информационной системы;

15 — оператор электронной площадки;

16 — оператор информационной системы;

17 — специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор); (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

18 — организация, размещающая отчет о соблюдении стороной- инвестором специального инвестиционного контракта, заключенного на основании Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 41, N 29, ст. 4342; 2016, N 27, ст. 4298), или привлеченным такой стороной-инвестором иным лицом, осуществляющими создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, требований пункта 5 части 1 статьи 111.3 Федерального закона N 44-ФЗ; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

19 — оператор каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

20 — специализированная организация; (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

21 — организация, проводящая закупки на основании статьи 7.7 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 683; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 3938, N 31, ст. 4767); (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

н) сайт юридического лица в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

о) контактная информация юридического лица;

п) ОГРН, ИНН, КПП, полные и сокращенные (при наличии) наименования юридических лиц, указанных в абзаце втором — девятом подпункта «м» настоящего пункта (указываются в отношении юридических лиц с кодом принадлежности юридического лица «09»);

р) ОГРН, ИНН, КПП, полные и сокращенные (при наличии) наименования юридических лиц, указанных в абзаце десятом подпункта «м» настоящего пункта (указываются в отношении юридических лиц с кодом принадлежности юридического лица «10»);

с) наименование публично-правового образования, создавшего юридическое лицо или имеющего долю участия в уставном капитале юридического лица (при наличии);

т) КПП обособленного подразделения юридического лица (за исключением обособленного подразделения банка) (далее — обособленное подразделение);

у) полное и сокращенное (при наличии) наименование обособленного подразделения юридического лица;

ф) адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица;

х) фамилия, имя, а также отчество (при наличии) представителя юридического лица;

ц) полномочия представителя юридического лица;

ч) контактная информация представителя юридического лица.

5.3. Информация, предусмотренная подпунктами «б», «в», «х» — «ч», а также подпунктом «т» (при регистрации обособленного подразделения) пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается при регистрации юридического лица, представителей юридического лица в единой информационной системе автоматически на основании информации, полученной из единой системы идентификации и аутентификации.

5.4. Информация, предусмотренная подпунктами «е», «ж», «к», «м» — «о», «у», «ф» пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации юридического лица. Информация, предусмотренная подпунктами «у» и «ф» пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации обособленного подразделения юридического лица.

5.5. Информация об ИНН и КПП, предусмотренная подпунктами «п» и «р» пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации юридического лица, указанного в абзацах десятом — одиннадцатом подпункта «м» пункта 5.2 настоящего Порядка.

5.6. Информация, предусмотренная подпунктом «с» пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации автономного учреждения, государственного унитарного предприятия, муниципального унитарного предприятия, государственной компании, государственной корпорации, бюджетного учреждения, а также хозяйственного общества, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

5.7. Информация, предусмотренная подпунктами «а», «г», «д», «з», «л» пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания ИНН и КПП юридического лица в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка и соответствует сведениям ЕГРЮЛ. Информация об ОГРН, полных и сокращенных (при наличии) наименованиях юридических лиц, предусмотренная подпунктами «п» и «р» пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания ИНН и КПП юридического лица в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка и соответствует сведениям ЕГРЮЛ.

5.8. Информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания кода по ОКАТО в соответствии с подпунктом «к» пункта 5.2 настоящего Порядка.

5.9. Обеспечение соответствия указываемой автоматически согласно пункту 5.7 настоящего Порядка информации сведениям ЕГРЮЛ осуществляется посредством использования информации из указанного реестра.

5.10. При регистрации юридического лица, оказывающего услуги по обслуживанию пользователей единой информационной системы, дополнительно указываются реквизиты государственного контракта, заключенного на оказание услуг по обслуживанию пользователей единой информационной системы и уникальный номер соответствующей реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии).

5.11. Регистрация оператора электронной площадки осуществляется в случае его наличия в перечне операторов электронных площадок, отобранных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При регистрации оператора электронной площадки дополнительно указываются реквизиты правового акта, которым утвержден перечень отобранных операторов электронных площадок.

5.12. Регистрация оператора информационной системы осуществляется в случае наличия информации о нем в перечне зарегистрированных в единой информационной системе информационных систем. При регистрации оператора информационной системы дополнительно указывается уникальный регистрационный номер информационной системы, включенной в перечень зарегистрированных в единой информационной системе информационных систем.

5.13. Регистрация банка осуществляется в случае его наличия в предусмотренном статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ перечне банков (далее — перечень банков). (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

При регистрации банка, включенного в перечень банков, дополнительно указывается банковский идентификационный код, присвоенный в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации в соответствии со статьей 82.3 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2011, N 27, ст. 3873). (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

5.13.1. Регистрация регионального оператора осуществляется на основании информации о нем в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

5.13.2. Регистрация производителя товаров в соответствии со специальным инвестиционным контрактом осуществляется на основании информации о нем в реестре единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации, предусмотренном статьей 111.3 Федерального закона N 44-ФЗ. (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

5.14. После подтверждения Администратором (Дополнительным администратором) информации о юридическом лице (обособленном подразделении), предусмотренной пунктом 5.2 настоящего Порядка, а также информации, указанной в пунктах 5.10 — 5.13.2 настоящего Порядка для отдельных юридических лиц, юридическое лицо, представитель юридического лица регистрируются автоматически. (в ред. Приказа Казначейства РФ от 22.02.2018 N 12н)

При этом автоматически присваивается идентификационный код юридического лица, который состоит из 22 разрядов, где:

с 1 по 20 разряд — идентификационный код, формируемый в порядке, установленном Приказом N 127н;

с 21 по 22 разряд — код принадлежности юридического лица в соответствии с подпунктом «м» пункта 5.2 настоящего Порядка.

После регистрации представители юридического лица получают доступ к единой информационной системе.

5.15. Изменение регистрационных данных юридического лица, представителей юридического лица осуществляется Администратором, Дополнительным администратором в порядке, аналогичном порядку регистрации юридических лиц.

5.16. В случае исключения оператора электронных площадок и (или) информационной системы из соответствующего перечня, указанного в пунктах 5.11, 5.12 настоящего Порядка, Федеральное казначейство прекращает доступ соответствующего оператора в единую информационную систему не позднее рабочего дня, следующего за днем их исключения из перечня, и уведомляет об этом оператора электронной площадки (оператора информационной системы).

5.17. В случае исключения банка из перечня банков Федеральное казначейство прекращает доступ банка в единую информационную систему для размещения информации и документов не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством указанного перечня банков, из которого банк исключен, и уведомляет об этом банк.

5.18. Информация, предусмотренная подпунктами «а», «г», «д», «з», «л», а также ОГРН, полные и сокращенные (при наличии) наименования юридического лица, предусмотренные подпунктами «п» и «р» пункта 5.2 настоящего Порядка, изменяются автоматически в случае внесения изменений в соответствующие сведения ЕГРЮЛ.

5.19. Ответственным за предоставление информации о юридическом лице, представителях юридического лица при регистрации в единой информационной системе является юридическое лицо, разместившее соответствующую информацию.

---

Подписание документов о приемке в ЕИС осуществляется исключительно лицами, уполномоченными на осуществление таких действий. Таким пользователям необходимо назначить полномочие «Уполномоченное лицо» в Личном кабинете 44-ФЗ и установить соответствующие права.

Порядок действий заказчика для назначения прав для подписания документов о приемке:

🔹 В разделе Администрирование» — «Пользователи организации» перейти на форму зарегистрированные пользователи. Выбрать пользователя, которому необходимо назначить права.

🔹 В контекстном меню поля «Логин» выбрать «Права доступа пользователя».

🔹 Перейти в блок «Работа с реестром контрактов» и выбрать необходимые полномочия:
▪️Создание информации об исполнении (о расторжении) контракта
▪️ Подача на публикацию информации об исполнении (о расторжении) контракта

🔹 Перейти в блок «Работа с документами о приемке» и установить признак подписание документа разрешено с полномочиями. Выбрать необходимые полномочия:
▪️Лицо, ответственное за оформление документов о приемке
▪️Лицо, ответственное за приемку товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг

БОЛЬШЕ СТАТЕЙ ПО ТЕМЕ «ЭЛЕКТРОННОЕ АКТИРОВАНИЕ» ДОСТУПНО В БАЗЕ ЗНАНИЙ ГИС ЕИС В РАЗДЕЛЕ ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ.

Источник: Новости ЕИС

На всем протяжении процедуры закупки — от подачи заявки до определения исполнителя контракта — участник должен соответствовать единым требованиям. Если это не так, то вступить в отношения с таким исполнителем заказчик не сможет. И даже если сначала участник соответствовал всем условиям, а затем выяснилось, что перестал, контракт заключить с ним заказчик не должен. Если же контракт уже заключен, его придется расторгнуть. В статье расскажем о том, какие существуют требования к поставщикам.

Виды требований

Требования подразделяются на 3 типа:

1. Единые. Это требования, которые заказчик обязан установить в закупке. Все они изложены в пункте 1 статьи 31 закона 44-ФЗ.
2. Необязательные. Требования, которые заказчик вправе предусмотреть. Это часть 1.1 статьи 31 закона, в соответствии с которой заказчик может потребовать отсутствия поставщиков в РНП, отсутствия в реестре сведения об учредителях, директоре и членах коллегиального исполнительного органа.
3. Дополнительные. Такие требования регулируются частью 2 статьи 31 закона и устанавливаются Правительством в отношении конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аналогичных закрытых конкурсных процедур или аукциона. Также носят обязательный характер для включения в документацию, если установлены.

Сегодня расскажем только о первой части — о единых требованиях.

Что всегда требуется от поставщиков

Под едиными подразумеваются такие требования, которым должны отвечать все участники закупок вне зависимости от ее объекта и прочих параметров. Вот их список:

1. Участник должен соответствовать условиям, которые закон предъявляет при осуществлении определенных работ и услуг или при поставке определенных товаров. Подразумевается наличие допусков, лицензий и прочих разрешений.
   

   Например, таким требованием является наличие лицензии на установку средств пожарной безопасности, если заказчик закупает монтаж этих средств. Если же закупается, скажем, комплексный ремонт здания, то иметь лицензию на монтаж пожарного оборудования поставщик не должен. В таком случае у подрядчика должен быть допуск СРО на осуществление работ по строительству и монтажу.

2. Участник должен быть полностью дееспособным. Это значит, что в его отношении не должна быть начата процедура ликвидации или банкротства, а его деятельность не должна быть приостановлена (КоАП дает право контролирующим органам приостанавливать деятельность организации при некоторых административных правонарушениях).
3. Поставщик должен быть добросовестным исполнителем обязанностей по уплате налогов и других обязательных платежей. Размер его задолженности за последний год не должен быть более чем четверть балансовой стоимости активов по данным последней отчетности. Физические лица, которые входят в руководящий состав участника, не должны иметь непогашенной судимости за экономические преступления. Также им не должно быть назначено наказание в виде дисквалификации или запрета на ведение деятельности, связанной с поставкой объекта закупки.
4. Если при исполнении госконтракта поставщик должен передать заказчику результаты интеллектуальной деятельности, то он должен обладать исключительными правами на них. Требование не распространяется на закупку создания произведений искусств и прокат национального фильма.
5. Между заказчиком и потенциальным исполнителем не должно быть конфликта интересов. Это значит, что руководитель заказчика, сотрудники контрактной службы, члены закупочной комиссии либо контрактный управляющий не может быть в определенных отношениях с лицом, входящим в руководство участника, или с участником-ИП. Под отношениями в данном случае понимается брак и близкое родство — дети, родители, братья и сестры, бабушки и дедушки, усыновители и усыновленные.
6. Участник не должен быть компанией, зарегистрированной в офшоре.
7. С 1 июля 2018 года требования к потенциальным поставщикам будут расширены. У них должны отсутствовать ограничения для участия в закупках. Такие ограничения могут быть введены, например, в закупках только для субъектов малого предпринимательства.

Как видно, никаких условий о наличии у участника опыта исполнения подобных контрактов, каких-либо финансовых ресурсов или персонала, в единых требованиях нет. Условия подобного рода относятся к разряду дополнительных и могут быть установлены в соответствии с постановлением № 99 от 2 февраля 2015 года.

Что же касается требования об отсутствии в РНП, то оно включается заказчиком по своему усмотрению.

Как подтвердить соответствие требованиям

Существуют два способа подтверждения соответствия требованиям: декларация и представление документов.

Декларация может быть в виде отдельного документа или в составе заявки. Конкретной формы закон не предусматривает, поэтому составляется она произвольно. Обычно это документ, в котором поставщик указывает свое наименование, юридический адрес, ИНН, а также подтверждает, что соответствует на дату подачи заявки единым требованиям.

Иногда требуется подтвердить соответствие требованиям иным документом. Из следующей таблицы видно, в каких случаях может применяться декларация, а когда — определенные документы.

Таблица. Документы для подтверждения соответствия участника единым требованиям

Требования	Основание для требования	Документы, которые предоставляет участник	НПА
Участник должен соответствовать требованиям законодательства к лицам, поставляющим товар, или оказывающим услуги, которые представляют собой объект закупки	Пункт 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ	Лицензия	Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ
Свидетельство о допуске, которое выдала саморегулируемая организация	Статья 52 ГК РФ, приказ Минрегиона от 30.12.2009 № 624
Другие	Письмо Минэкономразвития от 28.05.2015 № Д28и-1542
Постановление Правительства от 29.12.2015 № 1457, письмо Минэкономразвития и ФАС от 28.04.2016 № 12589-ЕЕ/Д28и, АЦ/28993/16
Статья 49 ГК РФ
Отсутствие судебного решения о банкротстве участника, непроведение ликвидации участника	Пункт 3 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ	Декларация и др.	—
Деятельность участника закупки не должна быть приостановлена	Пункт 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ	Декларация и др.	—
Участник не должен иметь недоимки по налогам, сборам	Пункт 5 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ	Декларация и др.	Письмо Минэкономразвития от 30.09.2015 № Д28и-2971
Участник не должен быть судим за преступления в сфере экономики, не должен быть дисквалифицирован	Пункт 7 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ	Декларация и др.	Письмо Минэкономразвития от 28.01.2015 № Д28и-166
Участник должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (если заказчик приобретет по контракту права на такие результаты)	Пункт 8 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ	Декларация и др.	—
У участника и заказчика не должно быть конфликта интересов	Пункт 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ	Декларация и др.	Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016
Участник закупки не является офшорной компанией	Пункт 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ	Выписка из ЕГРЮЛ	Письмо Минэкономразвития от 08.02.2016 № Д28и-224; обзор судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016