II. Правила оформления документов
Бланки документов
14. Документы, создаваемые в Министерстве (территориальном органе), оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) (далее — листы формата А4) или в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов.
15. В Министерстве используются следующие виды бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее — бланки):
бланк приказа Министерства (Приложение N 2);
бланк распоряжения Министерства (Приложение N 3);
бланк письма Министерства (Приложение N 4);
бланк письма Министра (Приложение N 5);
угловой бланк письма Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации (Приложение N 6);
продольный бланк письма Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации (Приложение N 7);
общий бланк Министерства (Приложение N 8);
продольный бланк Министерства (Приложение N 9).
16. В территориальном органе используются следующие виды бланков:
бланк приказа территориального органа (Приложение N 10);
бланк распоряжения территориального органа (Приложение N 11);
бланк письма территориального органа (Приложение N 12);
общий бланк территориального органа (Приложение N 13).
17. Документы, издаваемые Министерством (территориальным органом) совместно с другими органами государственной власти, оформляются на листах формата А4.
Данные о наименованиях органов государственной власти включаются в наименования должностей лиц, подписавших документ.
18. Внутренние документы (служебные записки, заявления, отчеты и другие), а также переписка между подразделениями (подразделениями территориального органа) оформляются на листах формата А4.
Оформление реквизитов документов
19. Правила документирования информации и оформления документов являются едиными для оформления документов как на бумажном носителе, так и в электронном виде (электронных документов).
20. Каждый напечатанный лист документа, оформленный на бланке и без него, должен иметь следующие размеры полей:
левое — 2,5 см;
правое — 2,5 см;
верхнее — 2,5 см;
нижнее — 3 см.
Абзацный отступ — 1,25 см.
21. При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор отечественного офисного программного обеспечения с использованием шрифта размером N 13 — 15 через 1 — 2 межстрочных интервала. В основном должен использоваться одинарный межстрочный интервал.
Для выделения части текста документа, наименования, заголовка, примечания могут использоваться полужирное начертание, курсив, подчеркивание или смещение относительно границ основного текста.
22. При оформлении текста документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются. Порядковые номера страниц проставляются посередине верхнего поля страницы арабскими цифрами без слова «страница» (стр.) и знаков препинания.
Страницы приложения к документу нумеруются самостоятельно, начиная со второй. При наличии нескольких приложений страницы в каждом из них нумеруются отдельно.
При оформлении приложения к приложению нумерация страниц продолжается.
23. Документы, создаваемые Министерством (территориальным органом), имеют следующий состав реквизитов:
Государственный герб Российской Федерации;
наименование Министерства (территориального органа);
должность лица — автора документа;
справочные данные о Министерстве (территориальном органе);
вид документа;
место составления (издания) документа;
дата документа;
регистрационный номер документа;
ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта;
адресат;
наименование документа либо аннотация документа;
текст документа;
отметка о наличии приложений;
гриф согласования;
виза;
подпись должностного лица;
гриф утверждения;
оттиск печати;
отметка о заверении копии;
отметка об исполнителе;
указания по исполнению документа;
отметка о контроле документа;
отметка об исполнении документа;
отметка о конфиденциальности.
Состав реквизитов конкретного документа определяется его видом и назначением.
24. Изображение Государственного герба Российской Федерации помещают на бланках в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ст. 5021; 2002, N 28, ст. 2780; 2003, N 27, ст. 2696; 2009, N 46, ст. 5417; 2011, N 1, ст. 1).
25. Наименование Министерства (полное и сокращенное), помещаемое на бланках, должно соответствовать его наименованию, установленному Положением о Министерстве.
Наименования территориальных органов указываются в соответствии с Приказами Министерства от 21.05.2009 N 146 или N 147.
26. Наименование должности лица, подписавшего документ, указывается на бланках писем должностных лиц Министерства.
27. Справочные данные о Министерстве (территориальном органе) включают: почтовый адрес, номера телефона, факса, адрес электронной почты.
28. Наименование вида документа (ПРИКАЗ, РАСПОРЯЖЕНИЕ) включается в бланк соответствующего вида документа.
Наименование вида и разновидности документа не указывается в письмах.
29. Место составления или издания документа (Москва) указывается на бланках документов, за исключением бланков писем.
30. Датой документа является дата его подписания или утверждения, для протокола — дата заседания (принятия решения), для акта — дата подписания. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату — дату фактической подписи последнего из подписавших совместный документ.
Дата документа проставляется: должностным лицом, подписавшим или утвердившим документ; при регистрации документа в СЭД; непосредственно исполнителем (докладная, служебная записка, заявление и другие документы).
Все служебные отметки на документе, связанные с его прохождением и исполнением, должны датироваться и подписываться.
Дата документа оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год — четырьмя арабскими цифрами.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ 18.01.2010 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если число или порядковый номер месяца является однозначным числом, то перед цифрой ставится ноль.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ 09.09.2011 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ 1 октября 2011 г. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Не допускается разрыв даты при ее переносе на другую строку.
31. Регистрационный номер документа проставляется в соответствии с системой регистрации, принятой в Министерстве (территориальном органе) в СЭД.
Регистрационный номер документа присваивается документу после его подписания (утверждения).
Присвоение регистрационных номеров осуществляется по видам документов в пределах календарного года (приказы, распоряжения, входящие и исходящие документы, внутренние документы, протоколы и другие виды документов).
Регистрационный номер исходящего документа, подписанного руководством Министерства, состоит из индекса подразделения, подготовившего проект документа, порядкового номера в пределах календарного года и первых букв имени и фамилии подписавшего лица.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ N 01/10568-АВ, где 01 - индекс подразделения; 10568 - порядковый номер│ │в пределах календарного года; АВ - первые буквы имени и фамилии│ │подписавшего лица. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Регистрационный номер исходящего документа, подписанного руководством подразделения, состоит из индекса подразделения и порядкового номера в пределах календарного года. Регистрационный номер исходящего документа, подписанного руководством территориального органа, состоит из кода территориального органа (приложение N 14), индекса подразделения территориального органа и порядкового номера в пределах календарного года.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ N 01-105, где 01 - индекс подразделения; 105 - порядковый номер в│ │пределах календарного года. │ │ N 21/01-105, где 21 - код территориального органа; 01 - индекс│ │подразделения территориального органа; 105 - порядковый номер в пределах│ │календарного года. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Регистрационный номер внутреннего документа подразделения (подразделения территориального органа) состоит из индекса подразделения (подразделения территориального органа) и порядкового номера в пределах календарного года.
К регистрационному номеру документа, содержащего служебную информацию ограниченного распространения, добавляется пометка «дсп».
Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.
32. Ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта включает: регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ. Она указывается в специальной строке бланка либо после заголовка к тексту документа и отделяется от заголовка сплошной чертой, длина которой соответствует длине самой длинной строки заголовка.
33. Документы адресуют организациям, их структурным подразделениям, должностным или физическим лицам.
В случае адресования документа организации, структурному подразделению организации без указания должностного лица наименование адресата пишется в именительном падеже.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Министерство │ │ иностранных дел │ │ Российской Федерации │ │ Консульский департамент│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При адресовании документа руководителю организации ее наименование входит в состав наименования должности адресата.
Должность лица, которому адресован документ, указывается в дательном падеже.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Руководителю Федеральной │ │ таможенной службы │ │ │ │ А.Ю. Бельянинову │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В случае адресования документа конкретному должностному лицу наименования организации, структурного подразделения организации указываются в именительном падеже, а фамилия и должность лица — в дательном.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Министерство образования и науки │ │ Российской Федерации │ │ Департамент управления делами │ │ Начальнику аналитического отдела │ │ │ │ К.Г. Петрову │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При адресовании документов должностным лицам государственных органов, в которых предусмотрена военная или правоохранительная служба, после должности указывают воинское или специальное звание.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Министерство внутренних дел │ │ Российской Федерации │ │ Начальнику Департамента │ │ обеспечения правопорядка │ │ на транспорте │ │ генерал-майору полиции │ │ │ │ М.Т. Кравченко │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При адресовании документа в несколько однородных организаций или в несколько структурных подразделений одной организации их указывают обобщенно.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Начальникам │ │ территориальных органов │ │ Минюста России │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В документах с несколькими адресатами слово «копия» не проставляется. При подготовке к отправке отмечается корреспондент, которому направляется данный экземпляр документа. Все экземпляры документа должны быть подписаны.
Не допускается указывать на документе более четырех адресатов; при большем количестве адресатов на каждом документе указывается один адрес и составляется указатель рассылки, который подписывается руководителем (его заместителем) подразделения и утверждается начальником отдела документационного обеспечения Департамента организации и контроля (далее — отдел документационного обеспечения) (Приложение N 14). Указатель рассылки прилагается к копии отправляемого документа.
Порядок оформления и утверждения указателя рассылки в территориальном органе определяется его начальником.
В реквизите «Адресат» допускается использовать официально принятые сокращенные наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов (организаций).
Почтовый адрес в составе реквизита «Адресат» указывается в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556) (далее — Правила оказания услуг почтовой связи).
Почтовый адрес может не указываться на документах, направляемых в высшие органы государственной власти, федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы и постоянным корреспондентам.
При адресовании документа в организацию указывается ее наименование, затем почтовый адрес.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Государственное учреждение │ │ Всероссийский научно- │ │ исследовательский институт │ │ документоведения и архивного дела │ │ │ │ ул. Профсоюзная, д. 82, │ │ Москва, 117393 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если документ адресован физическому лицу, указываются фамилия и инициалы этого лица, а затем полный почтовый адрес.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Сидорову А.Н. │ │ │ │ ул. Садовая, д. 5, кв. 12, │ │ Москва, 301264 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, при адресовании частному лицу — после фамилии.
Реквизит «Адресат» печатается ниже границы верхнего поля страницы на 3 межстрочных интервала. Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки, которая ограничивается правым полем документа.
Наименование организации, структурного подразделения организации, а также наименование должности печатаются через 1 межстрочный интервал.
Инициалы и фамилия печатаются после наименования должности через 2 межстрочных интервала.
34. Наименование документа — заголовок к тексту, отражающий краткое содержание документа, — составляется ко всем документам, за исключением ответов на обращения граждан, телеграмм, телефонограмм, а также документов, имеющих текст небольшого объема (до 4 — 5 строк).
Заголовок печатается центрованно, полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал. Точка в конце заголовка не проставляется. Заголовок к тексту должен быть кратким и точно раскрывать содержание документа, отвечать на вопросы: о чем? (о ком?), чего? (кого?) и согласовываться с его наименованием.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ О возложении исполнения обязанностей │ │ Министра юстиции Российской Федерации │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Заголовок к тексту письма печатается под реквизитами бланка от левой границы текстового поля строчными буквами (за исключением первой). Заголовок к тексту может занимать до 4 — 5 строк по 28 — 35 знаков в строке (в отдельных случаях допускается большее число строк и знаков). В проектах законодательных, иных нормативных правовых актов заголовок к тексту оформляется по ширине страницы над текстом центрованным способом.
35. Текст документа составляется на государственном языке Российской Федерации.
Текст документа оформляется в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.
Текст печатается на расстоянии 2 — 3 межстрочных интервалов от заголовка, такое же расстояние между текстом документа и подписью.
При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта могут быть выражены именем существительным в именительном падеже.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Фамилия _________________ │ │ Имя _________________ │ │ Отчество _________________ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени (имеете, были, находились).
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Были ли за границей (где?, когда?) ________________________ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованиями признаков.
Графы таблицы имеют заголовки, которые могут быть выражены именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф таблицы должны быть грамматически согласованы с заголовками граф таблицы. Если таблица печатается более чем на одном листе, графы таблицы должны быть пронумерованы и на втором и последующих листах должны быть напечатаны номера этих граф. Текст таблицы печатается размером шрифта N 12 через 1 межстрочный интервал. Заголовочная часть таблицы может печататься жирным шрифтом.
Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части указываются причины, цели, основания создания документа; во второй (заключительной) — решения, выводы, просьбы, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы — распорядительную часть без констатирующей, письма — просьбу без пояснения). В тексте документа, подготовленного на основании или во исполнение ранее изданного документа, указывают его реквизиты: наименование документа и организации-автора, дату, регистрационный номер, заголовок к тексту.
Текст документа может подразделяться на разделы, подразделы, пункты и подпункты. Разделы и подразделы могут иметь заголовки (подзаголовки).
Заголовки разделов пишутся с прописной буквы или допускается их написание прописными буквами, подзаголовки — с прописной буквы.
Точка в конце заголовков и подзаголовков не проставляется. Пункты и подпункты нумеруются арабскими цифрами, разделенными точками, с точкой на конце. Подпункты могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Текст пунктов пишется с прописной буквы и заканчивается точкой, текст подпунктов пишется со строчной буквы и заканчивается точкой с запятой.
В тексте документа не допускается использование сокращений без их разъяснения в тексте, кроме официальных или общепринятых.
В приказах (распоряжениях) Министерства (территориального органа), а также во внутренних документах, адресованных руководству, текст излагают от первого лица единственного числа («приказываю», «предлагаю», «прошу»).
В документах коллегии текст излагают от третьего лица единственного числа («постановляет», «решила»).
Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «решили»).
Тексты документов излагаются от:
первого лица множественного числа («просим представить», «направляем в Ваш адрес»);
первого лица единственного числа («прошу выслать», «считаю необходимым»);
третьего лица единственного числа («Министерство не возражает»).
В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа («приказываем», «решили»).
В документах, регулирующих деятельность Министерства (территориального органа), а также содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка), текст излагают от третьего лица единственного или множественного числа.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │комиссия установила, территориальные органы осуществляют следующие│ │полномочия │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Допускается начинать текст письма с уважительного обращения к адресату, которое печатается центрованным способом с восклицательным знаком в конце обращения.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Уважаемый Иван Петрович! │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В письмах с подписью руководства Министерства следует обращаться от имени Министерства, а в письмах с подписью руководства подразделения (руководства территориального органа) — от имени подразделения (территориального органа).
Письма, имеющие нескольких адресатов, могут оформляться без обращений.
Заключительная форма вежливости предшествует подписи, располагается на 1 межстрочный интервал ниже текста письма и может выполняться собственноручно подписывающим его должностным лицом.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ С уважением,... │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
36. Отметка о наличии приложений к документу печатается от края левого поля без абзацного отступа, отделяется от текста 1 — 2 межстрочными интервалами. Если в тексте письма есть ссылка на приложение, то в отметке о наличии приложений указываются только количество листов и количество экземпляров прилагаемых документов.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │Приложение: на 5 л. в 2 экз. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если документ имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, количество листов и экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │Приложение: 1. Заключение на проект... на 3 л. в 2 экз. │ │ 2. Справка о доработке... на 3 л. в 1 экз. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если приложения сброшюрованы, количество листов не указывается.
Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │Приложение: на 3 л. в 1 экз., только в первый адрес. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если приложение к документу содержится на носителе информации, представленной в электронно-цифровой форме, то в отметке о наличии приложений указываются наименование носителя информации и количество штук.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │Приложение: диск CD-R - 1 шт. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если приложениями к сопроводительному письму являются документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, отметка о наличии приложений оформляется следующим образом.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │Приложение: справка о.., для служебного пользования, от 12.05.2010 N 1дсп│ │ экз. N 1 на 2 л. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В этом случае сопроводительное письмо также будет иметь пометку «Для служебного пользования».
При большом количестве приложений на них составляется отдельная опись, а отметка о наличии приложений оформляется следующим образом.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │Приложение: согласно описи на 5 л. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если приложение также имеет приложения, то отметка об их наличии оформляется следующим образом.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │Приложение: письмо Росархива от 05.06.2005 N 112-6/72 и приложение к │ │ нему, всего на 3 л. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При направлении копий прилагаемых документов об этом указывается в приложении.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │Приложение: копия Приказа Минюста России от 23.12.2009 N 45 на 2 л. в │ │ 1 экз. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
На приложениях к документам отметка о приложении проставляется на первом листе приложения в правом верхнем углу. Если приложений несколько, они нумеруются.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1, ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если приложение одно, оно не нумеруется. В отметке о приложении указываются наименование вида документа, его дата и номер.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ ПРИЛОЖЕНИЕ │ │ к приказу Минюста России │ │ от 15.03.2009 N 35 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если приложением к документу (например, к приказу) является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция, регламент и другие документы), в верхнем правом углу проставляется гриф утверждения документа.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ УТВЕРЖДЕН │ │ приказом Минюста России │ │ от 15.03.2009 N 35 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Наличие приложений к организационно-распорядительным документам указывается только в тексте.
37. Согласование проекта документа с другими органами государственной власти и организациями, интересы которых в нем затрагиваются, оформляется грифом согласования. Проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или служебным письмом.
Гриф согласования документа состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, с которым согласован документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ │ │ СОГЛАСОВАНО │ │Заместитель Министра финансов │ │ Российской Федерации │ │ │ │__________________ А.В. Новак │ │ (подпись) │ │ Дата │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
или слова СОГЛАСОВАНО и реквизитов документа, которым оформлено решение о согласовании.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ │ │ СОГЛАСОВАНО │ │письмо Минкультуры России │ │от 26.07.2010 N 01-18/115 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Гриф согласования оформляется на лицевой стороне документа под реквизитом «Подпись» в левом нижнем поле документа.
Если документ имеет два грифа согласования, то они располагаются на одном уровне, при большом количестве их размещают, как правило, двумя вертикальными рядами или они могут располагаться на отдельном листе согласования. На документе в месте, предусмотренном для расположения грифов согласования, делается отметка «Лист согласования прилагается».
38. Согласование проекта документа с должностными лицами Министерства (территориального органа) оформляется визой на документе.
Виза включает в себя подпись визирующего, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату визирования, при необходимости — должность визирующего.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ │ │Директор Департамента │ │управления делами │ │_______________ А.Г. Баженов │ │ (подпись) │ │Дата │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
На организационно-распорядительных документах визы проставляются на оборотной стороне последнего листа, на проектах законодательных актов и на вторых экземплярах внутренних документов и служебных писем визы проставляются на лицевой стороне последнего листа документа.
Допускается полистное визирование документа и его приложений.
Замечания, особые мнения и дополнения к проекту документа оформляются на отдельном листе.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ │ │Замечания прилагаются │ │Начальник юридического отдела │ │_______________ А.С. Орлов │ │ (подпись) │ │Дата │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Если в ходе визирования проекта документа в него вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному визированию.
Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.
Документы, представляемые на подпись Министру, документы с подписью заместителя Министра в Правительство Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Счетной палаты Российской Федерации, Председателю Совета Безопасности Российской Федерации, а также письма, подлежащие массовой рассылке (более четырех адресатов), подлежат проверке на соответствие требованиям Инструкции и визированию служащими Департамента организации и контроля (редакторами).
Представляемые на подпись руководству Министерства документы визируются исполнителем, заместителем руководителя и руководителем подразделения, в котором подготавливался проект документа. Документы, представляемые на подпись Министру, в обязательном порядке визируются заместителем Министра, курирующим подразделение, подготовившее проект документа. Если документы касаются установленной сферы деятельности других подразделений, то они подлежат визированию руководством этих подразделений. Позиция заинтересованного подразделения может быть изложена в отдельном письме. Ответственность за учет этой позиции при подготовке документов возлагается на исполнителя.
Представляемые на подпись руководству территориального органа документы визируются исполнителем, заместителем руководителя и руководителем подразделения территориального органа. Документы, представляемые на подпись начальнику территориального органа, в обязательном порядке визируются заместителем начальника территориального органа, курирующим подразделение территориального органа, подготовившее проект документа.
39. Документы подписываются должностными лицами Министерства (территориального органа) в соответствии с их компетенцией (полномочиями), установленной законодательством Российской Федерации и нормативными актами Министерства.
В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Если документ оформляется на бланке должностного лица, то наименование должности в подписи не указывается.
Реквизит «Подпись» располагается под текстом документа или отметкой о наличии приложений. Подпись отделяется от предыдущего реквизита 2 — 3 межстрочными интервалами.
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левому краю.
Расшифровка подписи печатается на уровне последней строки наименования должности с пробелом между инициалами и фамилией. При оформлении расшифровки подписи, включающей только инициал имени и фамилию, пробел между точкой после инициала имени и фамилией не ставится. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается границей правого поля.
Не допускается подписывать документы с предлогом «За» или проставлением косой черты перед наименованием должности. Если должностное лицо, подпись которого оформлена на проекте документа, отсутствует, документ подписывает его заместитель, имеющий право подписывать документы за отсутствующее должностное лицо, или иное должностное лицо, имеющее право подписи в соответствии с распределением обязанностей. При этом указываются фактическая должность лица, подписавшего документ, его инициалы и фамилия. Незначительные исправления в подготовленный документ могут быть внесены от руки лицом, подписывающим документ (например, исправление знаков препинания).
При подписании документа лицом, в соответствии с приказом Министерства (территориального органа) исполняющим обязанности, подпись оформляется следующим образом.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ │ │И.о. директора Департамента │ │организации и контроля Подпись Б.В. Маслов │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей иерархии должностей.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ │ │Начальник Управления │ │Минюста России по │ │Республике Саха (Якутия) Подпись А.Н. Иванов │ │ │ │Главный бухгалтер Подпись И.А. Корочкина │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При подписании документа несколькими лицами, равными по должности, но представляющими разные органы, подписи располагают на одном уровне.
В документах, составленных комиссией, указываются не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответствии с распределением.
Аналогом собственноручной подписи, используемым в СЭД, является электронная подпись; подтверждением действий с электронными документами являются также данные авторизации пользователей.
40. Гриф утверждения проставляется в правом верхнем углу первого листа документа. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования должности лица, утверждающего документ, личной подписи, ее расшифровки (инициалы и фамилия) и даты (печатается словесно-цифровым способом).
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ УТВЕРЖДАЮ │ │ Министр юстиции │ │ Российской Федерации │ │ _________ А.В. Коновалов │ │ (подпись) │ │ Дата │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне; при большом количестве их размещают, как правило, двумя вертикальными рядами.
При утверждении документа приказом гриф утверждения оформляется следующим образом.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ УТВЕРЖДЕНО │ │ приказом Минюста России │ │ от 15.04.2009 N 65 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Грифом утверждения может придаваться юридическая сила следующим документам:
планы и программы проверок подразделений (подразделений территориальных органов), повестки дня заседаний коллегии, комиссий, рабочих групп, совещаний, советов по направлениям деятельности, должностные регламенты служащих (утверждаются руководством Министерства, начальником территориального органа);
финансово-хозяйственные документы: сметы, счета, ведомости, балансы, отчеты, альбомы учетной документации, акты передачи денежных средств, зданий, помещений, транспортных средств, оргтехники и иного имущества, акты списания имущества, акты ревизий, проверок, инвентаризации (утверждаются Министром, его заместителем, курирующим Департамент управления делами, начальником территориального органа);
архивные документы: описи дел постоянного, долговременного срока хранения и по личному составу, акты передачи архивных дел на постоянное хранение, приема-передачи дел, акты о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению, и другие документы (утверждаются председателем Центральной экспертной комиссии Министерства (далее — ЦЭК)) (экспертной комиссии территориального органа (далее — ЭК));
планы работы подразделений (утверждаются заместителями Министра, курирующими соответствующие подразделения), планы работы подразделений территориального органа (утверждаются заместителями начальника территориального органа, курирующими соответствующие подразделения территориального органа);
положения об отделах подразделения (утверждаются руководителем подразделения), положения о подразделениях территориального органа (утверждаются начальником территориального органа);
распределение обязанностей между заместителями руководителя подразделения (заместителями начальника территориального органа) (утверждается руководителем подразделения (начальником территориального органа)).
Гриф утверждения документа оформляется на бланках Министерства (территориального органа), кроме установленных форм финансовых, кадровых, архивных документов и документов с альбомным расположением текста.
Личная подпись должностного лица Министерства (территориального органа) в грифе утверждения (при необходимости) заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации (далее — гербовая печать).
41. Министерство (территориальный орган) имеет гербовую печать и иные печати и штампы установленного образца.
Печать проставляется на свободном от текста месте, не захватывая личной подписи должностного лица. Оттиск печати может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ.
В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится в месте, обозначенном отметкой «МП».
Гербовой печатью заверяются подписи Министра, заместителей Министра, руководителей подразделений, начальника территориального органа, а также других должностных лиц, которым доверенностью или приказом Министерства (территориального органа) предоставлены соответствующие полномочия.
42. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляются заверительная надпись «ВЕРНО», наименование должности лица, заверившего копию, дата заверения, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ВЕРНО │ │ │ │Старший специалист 1 разряда │ │отдела документационного │ │обеспечения Департамента │ │организации и контроля Подпись И.О. Иванов │ │Дата Оттиск печати │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Отметка о заверении копии удостоверяется оттиском простой круглой печати подразделения (подразделения территориального органа) при ее наличии.
Листы многостраничных копий (выписок из документа) сшиваются, нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии (выписки из документа).
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Всего в копии 5 л. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Допускается заверять отметкой «Верно» каждый лист многостраничной копии документа.
43. Отметка об исполнителе документа проставляется в левом нижнем углу лицевой стороны последнего листа подлинника документа.
Отметка включает фамилию исполнителя, инициалы, номер служебного телефона, печатается шрифтом N 10 через 1 межстрочный интервал.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ И.И. Иванова │ │ 629-00-00 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
44. Указания по исполнению документа оформляются непосредственно на документе (в заголовочной части документа), на бланке указания по исполнению документа (Приложение N 15) или в электронном виде путем заполнения поля соответствующей электронной формы, с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому указание относится.
Указания по исполнению документа, как правило, включают: фамилию, инициалы исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, подпись автора поручения и дату.
45. Отметка о контроле документа проставляется на документах, поставленных на контроль, с помощью штампа «Контроль» в правом верхнем углу первого листа документа. Соответствующая информация вносится в СЭД.
46. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или (при отсутствии такого документа) краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ. Данные об исполнении документа вносятся в СЭД.
Документы, поставленные на контроль, направляются в дело только после снятия их с контроля.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или руководителем подразделения (подразделения территориального органа), в котором исполнен документ.
47. Отметка о конфиденциальности проставляется на документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.
В соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1233, пометка об ограничении доступа к документу «Для служебного пользования» проставляется на каждом экземпляре документа.
Пометка «Для служебного пользования» проставляется в верхнем правом углу первого листа документа, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам и дополняется указанием номера экземпляра документа, печатается тем же размером шрифта, как и текст документа. Номер экземпляра проставляется ниже пометки через 1 межстрочный интервал и центруется по отношению к ней.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Для служебного пользования │ │ Экз. N _____ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Подготовка проектов законодательных
и иных нормативных правовых актов
48. Министерство в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации (далее — проекты актов) во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и соответствующих указаний и поручений, а также в инициативном порядке.
Организация подготовки проектов актов возлагается на руководителей подразделений в соответствии с их компетенцией.
Контроль за указанной деятельностью осуществляется заместителем Министра, курирующим соответствующее подразделение.
49. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Российской Федерации:
а) проекты печатаются шрифтом N 15 на листах формата А4. На первой странице проекта в пределах верхней и правой границ текстового поля помещаются слова: «Вносится Правительством Российской Федерации». У правой границы текстового поля печатается слово «Проект»;
б) проект имеет следующие реквизиты.
Наименование государства — РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ — печатается прописными буквами, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Наименование вида акта — ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН или ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН — отделяется от предыдущего реквизита 1 межстрочным интервалом, печатается прописными буквами размером шрифта не более N 17 и может быть выделено полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.
Заголовок оформляется в соответствии с п. 34 Инструкции.
В заголовке о внесении изменений в законы указываются причины или конкретная норма, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы — дополнительно указывают, в какой именно части она изменяется.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ О внесении изменений в законодательные акты │ │ Российской Федерации о средствах массовой информации │ │ в связи с принятием Федерального закона "О рекламе" │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ или ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ О внесении изменений в пункт 2 статьи 855 │ │ Гражданского кодекса Российской Федерации в части платежей │ │ в бюджет и во внебюджетные фонды │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Текст отделяется от заголовка 1 межстрочным интервалом и может подразделяться на преамбулу и основную часть.
Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы.
Части и разделы нумеруются римскими цифрами, их заголовки печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ РАЗДЕЛ I │ │ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Подразделы нумеруются римскими цифрами, их заголовки печатаются полужирным шрифтом с абзацного отступа с прописной буквы.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Подраздел I. Общие положения об обязательствах │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Главы нумеруются арабскими цифрами, их заголовки печатаются полужирным шрифтом в одну строку с абзацного отступа с прописной буквы.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Глава 5. Права, обязанности и ответственность │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Параграф нумеруется знаком § и арабскими цифрами, его заголовок начинается с прописной буквы, печатается полужирным шрифтом с абзацного отступа в одну строку.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ § 1. Хозяйственные товарищества и общества │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Статьи имеют единую сквозную нумерацию арабскими цифрами. Заголовок статьи печатается полужирным шрифтом с абзацного отступа и прописной буквы в одну строку.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ Статья 33. Сертификация │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В исключительных случаях статья может не иметь заголовка. При его отсутствии слово «статья» и ее номер также выделяют полужирным шрифтом.
Части нумеруются арабскими цифрами с точкой, пункты — с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Визы помещаются на лицевой стороне последнего листа законопроекта в его нижней части.
Подпись отделяется от текста 1 межстрочным интервалом и состоит из наименования должности «Президент Российской Федерации», которое печатается в две строки через 1 межстрочный интервал, инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации. Слова «Российской Федерации» в наименовании должности печатаются от левой границы текстового поля, относительно них центруется слово «Президент». Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации печатаются у правой границы текста;
в) пояснительная записка к законопроекту печатается шрифтом N 14 на листах формата А4 и имеет следующие реквизиты.
Наименование вида документа — ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА — печатается полужирным шрифтом прописными буквами ниже границы верхнего поля страницы и выравнивается по центру.
Заголовок оформляется в порядке, предусмотренном п. 34 Инструкции. В заголовке указывается полное название законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ К проекту федерального закона │ │ "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации │ │ "О подоходном налоге с физических лиц" │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Текст отделяется от заголовка 1 межстрочным интервалом, печатается с абзацного отступа от его левой границы, оформляется в соответствии с п. 35 Инструкции и должен содержать обоснование необходимости принятия законопроекта, включающее его развернутую характеристику, цели, основные положения, место в системе законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.
50. Подготовка и оформление проектов актов (указов и распоряжений) Президента Российской Федерации:
а) проекты и приложения к ним печатаются на листах формата А4 шрифтом N 15. На первой странице проекта у правой границы текстового поля печатается слово «Проект»;
б) проекты имеют следующие реквизиты.
Наименование вида акта — УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ или РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — печатается центрованно прописными буквами. Слова «УКАЗ» и «РАСПОРЯЖЕНИЕ» выделяются полужирным шрифтом, выполняются размером шрифта не более N 17 и отделяются от слов «ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 1 межстрочным интервалом.
Заголовок оформляется в соответствии с п. 34 Инструкции и центруется относительно слов «ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
Текст отделяется от заголовка 1 межстрочным интервалом и может подразделяться на констатирующую часть — преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении — распорядительную часть).
Преамбула в указах Президента Российской Федерации завершается словом «постановляю», которое печатается вразрядку.
Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
Пункты могут разделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый указ (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.
При наличии приложений к указу (распоряжению) Президента Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.
Допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии только в проектах указов (распоряжений) Президента Российской Федерации по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных, воинских и специальных званий.
Подпись отделяется от текста 1 межстрочным интервалом и состоит из наименования должности «Президент Российской Федерации», которое печатается в 2 строки через 1 межстрочный интервал, инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации. Слова «Российской Федерации» в наименовании должности печатаются от левой границы текстового поля, относительно них центруется слово «Президент». Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации печатаются у правой границы текста.
Приложения к проектам указов и распоряжений Президента Российской Федерации оформляются на отдельных листах бумаги в порядке, аналогичном предусмотренному п. 36 Инструкции.
Проекты указов, распоряжений и приложений к ним визируются Министром на последнем листе в их нижней части.
51. Подготовка и оформление проектов актов Правительства Российской Федерации:
а) проекты и приложения к ним печатаются на листах формата А4 шрифтом N 14. На первой странице проекта у правой границы текстового поля печатается слово «Проект»;
б) проекты имеют следующие реквизиты.
Наименование — ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — печатается прописными буквами, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Наименование вида акта — ПОСТАНОВЛЕНИЕ или РАСПОРЯЖЕНИЕ — отделяется от предыдущего реквизита 1 межстрочным интервалом и печатается прописными буквами.
Заголовок оформляется в порядке, предусмотренном п. 34 Инструкции, и центруется относительно слов «ПОСТАНОВЛЕНИЕ» или «РАСПОРЯЖЕНИЕ».
Текст отделяется от заголовка 1 межстрочным интервалом и может подразделяться на констатирующую часть — преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении — распорядительную часть).
Преамбула в проектах постановлений Правительства Российской Федерации завершается словами «Правительство Российской Федерации постановляет», последнее слово печатается полужирным шрифтом вразрядку.
Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.
Постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, как правило, подразделяется на пункты. Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
При наличии приложений к постановлению (распоряжению) Правительства Российской Федерации в тексте постановляющей (распорядительной) части на них обязательно делается ссылка.
Подпись отделяется от текста 1 межстрочным интервалом и состоит из наименования должности «Председатель Правительства Российской Федерации», которое печатается в две строки через 1 межстрочный интервал, инициала имени и фамилии Председателя Правительства Российской Федерации. Слова «Председатель Правительства» печатаются от левой границы текстового поля, а слова «Российской Федерации» центруются относительно первой строки. Инициал имени и фамилия Председателя Правительства Российской Федерации печатаются у правой границы текста.
Приложения к проектам постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации оформляются аналогично приложениям к проектам указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.
Проекты постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации и приложений к ним визируются Министром на последнем листе проектов постановлений, распоряжений и приложений к ним в их нижней части.
52. При ссылках в текстах проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на федеральные законы или ранее принятые акты Президента Российской Федерации (Правительства Российской Федерации) в скобках дается сноска на соответствующий официальный источник их опубликования.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Например: │ │ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 3, ст. 6) │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
53. В проектах указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации — их сокращенные официальные наименования.
Подготовка нормативных правовых актов Министерства
54. Нормативные правовые акты Министерства издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Министерства в пределах его компетенции.
55. Подготовка и оформление нормативных правовых актов Министерства осуществляются в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895, N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240, N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964, N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251, N 29, ст. 4472, N 32, ст. 4834), и Регламентом Министерства.
56. Нормативные правовые акты Министерства издаются в виде приказов или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде.
57. Нормативные правовые акты могут издаваться совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими.
58. Издание нормативных правовых актов Министерства в виде писем и телеграмм не допускается.
Подразделения и территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.
#Lbl19
19. Оформление документов должно осуществляться с соблюдением следующих правил:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
обеспечение юридической силы документов;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
оперативное и качественное их исполнение и поиск;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
возможность обработки с помощью средств вычислительной техники;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
создание как исторического источника информации.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl20
20. Текст документа отражает его основное смысловое содержание — управленческое действие, решение.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl21
21. Составление проекта документа должно начинаться с изучения существа вопроса, подлежащего урегулированию, действующего по этому вопросу законодательства Российской Федерации, нормативных правовых, организационно-распорядительных актов и иных материалов информационно-справочного характера.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl22
22. При подготовке документов необходимо руководствоваться следующими основными требованиями:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2201
22.1. Документ не должен противоречить законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным правовым актам МВД России.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2202
22.2. Документ должен быть написан официально-деловым стилем.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2203
22.3. Изложение содержания документа должно быть логичным, кратким и точным, исключающим неоднозначное толкование.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2204
22.4. Применяемые термины должны соответствовать терминологии, используемой в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах МВД России, и употребляться в одном и том же значении.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2205
22.5. Документ должен основываться на фактах и содержать конкретные и реальные предложения или указания.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2206
22.6. Документ не должен дублировать положения ранее изданных нормативных правовых актов.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2207
22.7. Документ должен быть оформлен в соответствии с существующими государственными стандартами и требованиями настоящей Инструкции, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов с соблюдением порядка их расположения.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2208
22.8. В документе не должно быть помарок и исправлений.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl23
23. Документирование информации в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется с использованием технических средств*(15), в том числе средств вычислительной техники.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отдельные документы внутреннего обращения допускается писать от руки (рапорт, заявление, объяснение).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl24
24. При оформлении документов рекомендуется применять текстовый редактор Microsoft Word версии 2003 и выше или другой, совместимый с ним, с использованием шрифтов Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером № 13 — 15 через 1 — 1,5 межстрочных интервала. Шрифт в документе должен быть единым по размеру, за исключением особенностей, предусмотренных пунктом 28 настоящей Инструкции.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Для выделения части текста документа, его наименования могут использоваться полужирное начертание, курсив, подчеркивание или смещение относительно границ основного текста.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl25
25. Документы оформляются на бланках установленной формы, на стандартных листах бумаги форматов А4 (210 х 297 мм), А5 (148 х 210 мм) или в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов с определенным их расположением и оформлением. Для отдельных видов документов допускается использование бумаги форматов АЗ (297 х 420 мм) и А6 (105 х 148 мм).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, за исключением нормативных правовых актов, должен иметь поля, мм:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
30 — левое;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
10 — правое;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
20 — верхнее;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
20 — нижнее.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl26
26. Документы изготавливаются на белой бумаге или в исключительных случаях бумаге светлых тонов.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl27
27. В проектах законодательных и иных нормативных правовых актов, проектах приказов, распоряжений и указаний Министерства рекомендуется употреблять полные наименования федеральных органов исполнительной власти, в протоколах совещаний, заседаний, коллегий, служебных письмах, а также в документах справочного характера и текстовых приложениях к документам — установленные сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl28
28. При подготовке и оформлении документов в установленном порядке могут использоваться следующие реквизиты:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1000101 — Государственный герб Российской Федерации;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1000303 — геральдический знак — эмблема органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации*(16);
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1000404 — код организации;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1000505 — основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1000606 — идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП);
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1000707 — код формы документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1000808 — наименование органа внутренних дел;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1000909 — справочные данные об органе внутренних дел;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001010 — вид документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001111 — дата документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001212 — регистрационный номер документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001313 — ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа адресанта;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001414 — место составления (издания) документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001515 — адресат;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001616 — гриф утверждения документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001717 — указания по исполнению документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001818 — наименование либо аннотация документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1001919 — отметка о контроле;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002020 — текст документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002121 — отметка о наличии приложения;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002222 — подпись;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002323 — гриф согласования документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002424 — визы согласования документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002525 — оттиск печати;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002626 — отметка о заверении копии;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002727 — отметка об исполнителе;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002828 — отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1002929 — отметка о поступлении документа в орган внутренних дел;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1003030 — идентификатор электронной копии документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl1003131 — гриф ограничения доступа к документу.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2801
28.1. Государственный герб Российской Федерации воспроизводится в одноцветном варианте и помещается только на бланках документов Министерства, подписываемых Министром внутренних дел Российской Федерации*(17) или его заместителями*(18). Размер герба составляет 19 x 21 мм.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2802
28.2. Геральдический знак — эмблема органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации*(19) помещается на штампах или бланках органов внутренних дел. Иные случаи использования эмблемы МВД России на штампах и бланках документов устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Размер эмблемы МВД России составляет 35 х 17 мм.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Эмблему МВД России не воспроизводят на бланке, если на нем помещен Государственный герб Российской Федерации.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При оформлении документов за подписью заместителя Министра — главнокомандующего внутренними войсками МВД России, заместителя Министра — начальника Следственного департамента МВД России, начальника ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, пользующегося правами заместителя Министра*(20), используются:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
бланк с Государственным гербом Российской Федерации — при реализации ими полномочий заместителя Министра;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
бланк с эмблемой МВД России — при реализации ими полномочий руководителей соответствующих подразделений Министерства.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2803
28.3. Код организации проставляется по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2804
28.4. Основной государственный регистрационный номер ОГНР юридического лица проставляется в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2805
28.5. Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) проставляется в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2806
28.6. Код формы документа проставляют по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2807
28.7. Наименование органа внутренних дел, являющегося автором документа, должно соответствовать наименованию, закрепленному в его статусных документах.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Над наименованием структурного подразделения Министерства указывается полное наименование — «Министерство внутренних дел Российской Федерации» и строкой ниже в скобках сокращенное — «МВД России».
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Над полным наименованием органов внутренних дел указывается сокращенное наименование вышестоящего органа внутренних дел, а при его отсутствии — полное наименование.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Сокращенное наименование органа внутренних дел приводится в тех случаях, когда оно закреплено в его статусных документах и помещается в скобках ниже полного или после него.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Наименование территориального органа указывается в соответствии:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
с Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»*(21);
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
с приказом МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне»*(22).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Например: Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (МВД по Республике Дагестан), Главное управление МВД России по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве) или Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Домодедово Московской области (УМВД России по г.о. Домодедово).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Оформляется шрифтом Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером № 12 полужирным начертанием через один межстрочный интервал.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2808
28.8. Справочные данные об органе внутренних дел
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Справочные данные об органе внутренних дел содержат сведения, необходимые при информационных контактах, и могут включать: почтовый или юридический адрес; место нахождения; номера телефонов; код по ОКПО; код по ОКУД; номера телефаксов, счетов в банке; ОГРН; идентификационный номер ИНН/КПП; адрес электронной почты и другие сведения по усмотрению органа внутренних дел.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Оформляется шрифтом Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером № 10 — 12 через один межстрочный интервал.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2809
28.9. Вид документа, составленного или изданного органом внутренних дел, регламентируется его положением (уставом) и должен соответствовать видам документов, предусмотренным ОКУД.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В письме наименование вида документа не указывается.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2810
28.10. Дата документа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Датой документа является дата его регистрации (приказы, распоряжения, письма, докладные и служебные записки) или утверждения (инструкция, положение, правила, регламент, план, отчет, методические рекомендации), для протокола — дата заседания (принятия решения), для акта — дата составления.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Дата документа оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год — четырьмя арабскими цифрами*(23). Например: дату «5 февраля 2012 г.» следует оформить следующим образом: «05.02.2012». Проставлять ноль в обозначении дня месяца, если он содержит одну цифру, — обязательно.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например «5 февраля 2012 г.».
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. При подготовке проекта документа печатается только обозначение месяца и года.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Все служебные отметки на документе, связанные с его прохождением и исполнением, должны содержать дату и подпись должностного лица, ознакомившегося с документом. Документы, изданные совместно двумя или более структурными подразделениями органов внутренних дел, должны иметь единую дату, которая соответствует наиболее поздней дате подписания документа.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2811
28.11. Регистрационный номер документа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Регистрационный номер документа формируется в соответствии с системой регистрации, принятой в Министерстве (органе внутренних дел), и проставляется в документе на предусмотренном для данного реквизита месте.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Регистрационный номер присваивается документу после его подписания (утверждения).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который может быть дополнен по усмотрению органа внутренних дел индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и других необходимых сведениях.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Регистрационный номер документа, подготовленный совместно двумя и более подразделениями органа внутренних дел, состоит из регистрационных номеров каждого подразделения. При этом регистрационные номера распределяются в порядке указания (перечисления) подразделений, подготовивших данный документ.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2812
28.12. Ссылка на исходящий номер и дату документа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа обязательна при оформлении писем, которые являются ответами на поступивший запрос (письмо, заключение и другие). Сведения в данный реквизит переносятся с поступившего документа и соответствуют его регистрационному номеру и дате.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2813
28.13. Место составления (издания) документа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Место составления (издания) документа указывается в бланках документов Министерства и органов внутренних дел, за исключением бланков писем. Например: Москва, Саратов.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Место составления (издания) документа указывается в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование органа внутренних дел» и «Справочные данные об органе внутренних дел». Место составления или издания указывается с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает в себя только общепринятые сокращения.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2814
28.14. Адресат
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Документы адресуют в органы власти, организации, структурные подразделения, должностным лицам, гражданам.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В качестве адресата могут быть указаны органы внутренних дел, органы управления, соединения и части внутренних войск МВД России, организации, не входящие в систему МВД России, их структурные подразделения, должностные или физические лица.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Текст реквизита «Адресат» размещается в правом верхнем углу первого листа документа, в пределах от центра текстового поля до его правой границы.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Строки реквизита «Адресат» центруются относительно самой длинной строки, которая ограничивается правой границей текстового поля, или выравниваются по левому краю.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Первая строка реквизита 15 «Адресат» на угловом бланке печатается на одном уровне с полным наименованием подразделения (реквизит 08).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При адресовании документа в орган власти, организацию или структурное подразделение (без указания должностного лица) их наименования пишутся в именительном падеже, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Правительство Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения Российской Федерации Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
или |
Министерство юстиции Российской Федерации Департамент организации и контроля |
При адресовании документа в орган внутренних дел указываются сокращенное наименование органа внутренних дел и через 2 интервала наименование подразделения в именительном падеже, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
МВД России Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
или Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
МВД России |
Федеральное государственное Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения казенное учреждение Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения «Всероссийский научно- Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения исследовательский институт Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения Министерства внутренних дел Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения Российской Федерации» Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
Главное управление уголовного розыска |
При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, при адресовании частному лицу — после фамилии.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При адресовании документа конкретному должностному лицу указываются в дательном падеже наименование должности этого лица, полное или сокращенное наименование органа внутренних дел, через 2 интервала специальное (воинское) звание, через 1 интервал инициалы, фамилия. Допускается центрировать каждую строку реквизита по отношению к самой длинной строке, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальнику УМВД России Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения по Смоленской области Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения специальное звание Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения И.О. Фамилия Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
или |
Начальнику Главного управления уголовного розыска МВД России специальное звание И.О. Фамилия |
Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывается.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если документ направляется в несколько органов внутренних дел или в несколько структурных подразделений одного и того же органа внутренних дел, то наименования должностей лиц, которым адресован документ, могут указываться обобщенно, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Министрам внутренних дел по республикам, начальникам ГУ, УМВД России по субъектам Российской Федерации |
или |
Начальникам управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям Ивановской области (по списку) |
Если письмо адресуется организации, не входящей в систему МВД России, указывается ее наименование, а затем почтовый адрес.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Почтовый адрес в составе реквизита «Адресат» указывается в последовательности, установленной правилами оказания услуг почтовой связи*(24): наименование адресата (для граждан — фамилия, имя, отчество); название улицы, номер дома, номер корпуса, номер квартиры; название населенного пункта (города, поселка и другие); название района; название республики, края, области, автономной области, автономного округа; почтовый индекс, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Государственное учреждение
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
«Всероссийский научно-исследовательский
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
институт документоведения и архивного дела»
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При адресовании документа физическому лицу указываются фамилия и инициалы получателя, затем почтовый адрес, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Фамилия И.О.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
ул. Садовая, д. 5, кв. 12,
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
г. Липки, Киреевский р-н,
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Тульская обл., 301264
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Почтовый адрес не указывается в документах, направляемых в высшие органы государственной власти, другие федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федерального органа исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В реквизите «Адресат» допускается использовать официально принятые сокращенные наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2815
28.15. Гриф утверждения
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа располагается в правом верхнем углу документа и состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, специального (воинского) звания, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения. Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать элементы относительно самой длинной строки, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
УТВЕРЖДАЮ Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения Начальник ГУУР МВД России Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения специальное звание Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения личная подпись*(25) И.О. Фамилия Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения «07» марта 2012 г. Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
или |
УТВЕРЖДАЮ Начальник УМВД России по Липецкой области специальное звание личная подпись И.О. Фамилия «15» июня 2012 г. |
При утверждении документа несколькими должностными лицами грифы утверждения располагаются на одном уровне. Утверждаемый документ должен быть подписан.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При утверждении документа решением, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
УТВЕРЖДЕН
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
протоколом заседания
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
экспертной комиссии
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
от 15.06.2012 № 14
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2816
28.16. Указания по исполнению документа пишутся на свободном от текста месте документа соответствующим руководителем (начальником) и включают в себя инициалы и фамилии исполнителей, содержание поручения и срок его исполнения (при необходимости), подпись, ее расшифровку и дату, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
инициалы и фамилия Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения инициалы и фамилия Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения ────────────────────────────────── Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения Прошу подготовить проект ответа Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения в УМВД России по Рязанской области Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения к 17.07.2011. Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения Личная подпись И.О. Фамилия Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 05.07.2011 Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
Допускается оформление указаний по исполнению документов на отдельном листе либо на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому они относятся.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2817
28.17. Наименование либо аннотация документа — краткое содержание документа, которое составляется ко всем документам, за исключением документов, имеющих текст небольшого объема (до 5 строк).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Аннотация оформляется под реквизитами бланка от левой границы текстового поля, может занимать до 5 строк по 28 — 30 знаков в строке шрифтом размера № 10 — 12 и через 1 межстрочный интервал.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Аннотация составляется исполнителем, готовящим проект документа, и должна точно передавать содержание документа, быть краткой и согласованной с наименованием вида документа. Точку в конце аннотации не ставят.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
приказ (о чем?): Об утверждении Положения о территориальном органе внутренних дел Российской Федерации
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
письмо (о чем?): О согласовании проекта приказа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
правила (чего?): Правила подготовки нормативных правовых актов
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Аннотация может отвечать на вопросы: о чем? (о ком?), например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
О создании аттестационной комиссии
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
чего? (кого?), например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Должностная инструкция ведущего эксперта
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, аннотация не указывается.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2818
28.18. Отметка о контроле за исполнением документа обозначает, что документ поставлен на контроль.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отметка о контроле документа проставляется посредством штампа «КОНТРОЛЬ» справа на свободном месте верхнего поля первого листа документа.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2819
28.19. Текст документа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В органах внутренних дел документы составляются на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Текст документа излагается с соблюдением правил русского языка, с учетом особенностей официально-делового стиля, вида документа, его назначения в управленческой деятельности и оформляется в виде связного текста, анкеты, таблицы или их соединения.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Тексты документов, направляемых зарубежным партнерам, могут составляться на языке страны адресата, на русском или английском языке.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Официальное обращение к адресату (словосочетание, выражающее уважение к адресату) отделяется от других частей текста восклицательным знаком. Обращения должны соответствовать обычаям официального этикета, которые предусматривают обращение к адресату, состоящее из имени собственного (имени и отчества) и прилагательного, наиболее соответствующего случаю обращения, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Уважаемый Матвей Сергеевич!
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При обращении к нескольким адресатам допустимо обращение:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Уважаемые коллеги!;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Уважаемые граждане!
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Обращение к адресату располагается на 2-3 межстрочных интервала ниже реквизита «Наименование либо аннотация документа».
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Служебные письма, имеющие нескольких адресатов, могут оформляться без обращений.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Вступительная фраза (предложение, включающее благодарность адресату, а также пояснение мотивов, целей и просьб служебного письма), в которой используются фразеологические формулы подтверждения, обоснования действия, предложения, благодарности и другие, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
подтверждение:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Ваше письмо от … № … получено;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
МВД России Ваше письмо от… № … получено;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В подтверждение … направляем в Ваш адрес …;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
обоснование действия:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В связи с… (переносом сроков исполнения, проведением совместных мероприятий)…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
На основании (подписанного договора, утвержденного протокола)…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В порядке оказания (содействия, помощи)…»;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В целях (совершенствования контроля, использования полномочий)…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
благодарность:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Мы благодарны Вам за содействие в организации профессионального обучения работников …;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Мы были бы Вам признательны за поддержку нашей инициативы…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
просьба:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Обращаемся к Вам с просьбой …;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Просим (направить, исключить, оказать содействие)…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Убедительно просим (предоставить возможность…, провести экспертизу…, дать заключение…, дать согласие…)…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Просим (оформить, организовать исполнение, сообщить сведения)…; сопровождение:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Направляем копию служебного контракта…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Высылаем (методические пособия, инструкцию, техническую документацию, проект приказа)…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
напоминание:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Напоминаем, что в соответствии с предварительной договоренностью Вам необходимо представить следующие сведения…;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Напоминаем Вам, что срок исполнения контрольного документа истекает 21.02.2012;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
предложение:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Рекомендуем исключить данный абзац из текста проекта;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Мы можем предложить Вам различные варианты решения названной проблемы.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Текст печатается в установленных границах полей и отделяется от обращения одним дополнительным межстрочным интервалом. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 — 1,5 см от левой границы текстового поля.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Текст состоит из двух частей. В первой части указываются причины, основания, цели составления документа, во второй (заключительной) — решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы — распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления — просьбу без пояснения; докладные записки — оценку фактов, выводы).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если текст содержит несколько решений, выводов, предложений, замечаний, то его следует разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В организационно-распорядительных документах текст излагается от первого лица единственного числа («предлагаю», «прошу», «требую»),
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагается от третьего лица единственного числа («постановляет», «решила», «решило»),
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В совместных документах текст излагается от первого лица множественного числа («требуем», «решили»),
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В документах, устанавливающих права и обязанности должностных лиц, а также содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка), используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции», «комиссия установила»).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Текст протокола излагается от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили»),
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В письмах используют следующие формы изложения:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
от первого лица множественного числа («просим направить», «направляем на рассмотрение»);
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
от первого лица единственного числа («считаю необходимым», «прошу выделить»);
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
от третьего лица единственного числа («министерство не возражает», «управление считает возможным»),
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В тексте документа, подготовленного на основании законодательных, иных нормативных правовых актов, изданных органами власти и управления, документов, ранее изданных органом власти, исполнителем, указывается вид документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также аннотация, заключенная в кавычки, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»…».
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если текст содержит несколько поручений, решений, выводов, то в тексте выделяются разделы, подразделы, пункты, подпункты.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Текст документа может содержать фрагменты, оформленные в виде таблицы или анкеты (например, в текстах приложений).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени («имеете», «владеете» или «были», «находились» и другое). Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованиями признаков.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, то графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Заключительная формула вежливости (словосочетание, подчеркивающее особо уважительное отношение к адресату) используется по усмотрению подписывающего служебное письмо руководителя (начальника) органа внутренних дел, предшествует подписи, располагается на один межстрочный интервал ниже текста письма и может выполняться собственноручно подписывающим его должностным лицом, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
С уважением,… ;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
С глубоким уважением, … ;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
С благодарностью и уважением, ….
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2820
28.20. Отметка о наличии приложения
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отметка о приложении используется при оформлении сопроводительных писем и приложений к распоряжениям, указаниям, планам, программам, отчетам, договорам, положениям, правилам, инструкциям и другим документам.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В сопроводительных письмах отметка о приложении оформляется под текстом письма от границы левого поля и отделяется от основного текста 1-2 дополнительными межстрочными интервалами. Если приложение названо в тексте письма, то в отметке о приложении указываются количество листов в приложении и количество экземпляров приложения, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Приложение: по тексту, на 5 л. в 2 экз.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если документ имеет приложение, не названное в тексте, то указываются его наименование, число листов и число экземпляров. При наличии нескольких приложений их нумеруют, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Приложения: 1. Сведения (форма ЗЕ), на 5 л. в 1 экз.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
2. Справочные материалы по работе подразделений тыла,
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
на 3 л. в 1 экз.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывается, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Приложение: Методические рекомендации в 2 экз.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, отметка о наличии приложения оформляется следующим образом:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Приложение: письмо Росархива от 05.06.2012 № 02-6/172 и приложение
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
к нему, н/вх. № 1345 от 10.06.2012, всего на 3 л.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если приложение направляется не во все указанные в документе адреса, то отметка о его наличии оформляется следующим образом:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В приложении к распорядительному документу на первом его листе в правом верхнем углу пишется «Приложение № ___» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера. Допускается выражение «Приложение № ___» печатать прописными буквами («ПРИЛОЖЕНИЕ № ___»), а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 или Приложение № 3
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
к распоряжению начальника к распоряжению МВД России
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
ГУОООП МВД России от 25.02.2012 № 15
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
от 15.01.2012 № 319
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2821
28.21. Подпись
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Реквизит «Подпись» отделяется от предыдущего реквизита 1-2 дополнительными межстрочными интервалами.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В состав реквизита «Подпись» в общем случае входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке органа внутренних дел, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Инициалы и фамилия в реквизите «Подпись» печатаются с пробелом на уровне последней строки реквизита, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник Договорно-правового
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
департамента МВД России личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
или:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Заместитель начальника
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
ГУ МВД по Ставропольскому
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
краю — начальник полиции
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Допускается центрировать наименование должности лица, подписавшего документ, относительно самой длинной строки, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник Договорно-правового
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
департамента MВД России личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При направлении документа в системе МВД России, а также должностным лицам других организаций, имеющим специальные (воинские) звания, в состав реквизита «Подпись» включается специальное (воинское) звание лица, подписавшего документ, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник Договорно-правового
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
департамента МВД России
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
или на бланке
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей иерархии занимаемой должности, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник ОАД МВД России
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Помощник начальника по кадрам
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагаются на одном уровне в алфавитном порядке следования фамилий, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Заместитель Министра Заместитель Министра финансов
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
внутренних дел Российской Федерации
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Российской Федерации
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При подписании документов, составленных комиссией, указываются должности лиц в составе комиссии (а не их должности по основному месту службы, работы), специальное (воинское) звание, инициалы, фамилия в алфавитном порядке, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Председатель личная
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
комиссии специальное звание подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Члены комиссии: личная
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
личная
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
личная
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Документ может быть подписан исполняющим обязанности (временно исполняющим обязанности) должностного лица, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
И.о. начальника ГУ МВД России
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
по Ставропольскому краю
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
или:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Врио начальника
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Запрещается ставить предлог «За», надпись от руки «Зам.» или косую черту перед наименованием должности.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Факсимильная подпись руководителя (начальника) органа внутренних дел может проставляться на рассылаемых приглашениях, поздравлениях, бланках почетных грамот, благодарностей и других подобных документах.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2822
28.22. Гриф согласования
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Согласование проекта документа с другими государственными органами власти и организациями, структурными подразделениями органа внутренних дел, интересы которых в нем затрагиваются, оформляется грифом согласования.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или служебным письмом.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Гриф согласования документа пишется с левой стороны вверху или внизу документа и состоит из слова СОГЛАСОВАНО (без кавычек, прописными буквами), должности лица, которым согласовывается документ (включая наименование органа внутренних дел), специального (воинского) звания, личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
СОГЛАСОВАНО
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник ФЭД МВД России
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное (воинское) звание
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
23.03.2012
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если согласование осуществляется письмом, протоколом и подобным документом, гриф согласования оформляется следующим образом:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
СОГЛАСОВАНО
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Письмо Министерства финансов
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Российской Федерации
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
от 30.01.2012 № 345/24
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
или
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
СОГЛАСОВАНО
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Протокол заседания
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
ФСТЭК России
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
от 12.01.2012 № 3
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций либо структурных подразделений органов внутренних дел, грифы согласования могут располагаться под реквизитом «Подпись» (при отсутствии подписи — ниже текста документа), либо на отдельном листе согласования, с проставлением под реквизитом «Подпись» отметки «Лист согласования прилагается».
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В зависимости от вида и содержания документа его согласование осуществляется:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
с вышестоящими органами в случаях, предусмотренных законодательством;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
с федеральными органами исполнительной власти, интересы которых затрагивает содержание документа;
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
с органами власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в определенной области деятельности (экологический, пожарный и другие);
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
со структурными подразделениями органа внутренних дел; с подведомственными организациями; с общественными организациями (при необходимости).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2823
28.23. Виза согласования документа*(26) включает подпись и должность лица, визирующего документ, специальное (воинское) звание, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату подписания, например:.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник отдела правового или личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
обеспечения 04.02.2012
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное (воинское) звание
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
04.02.2012
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При наличии замечаний к документу виза оформляется следующим образом:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Замечания прилагаются.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник Правового управления
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное (воинское) звание
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
11.02.2012
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к документу.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Для документа, подлинник которого остается в органе внутренних дел, визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Для документа, подлинник которого отправляется из органа внутренних дел, визы проставляются на лицевой стороне второго экземпляра отправляемого документа.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Допускается полистное визирование документа и его приложения.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2824
28.24. Оттиск печати
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Печать является средством подтверждения подлинности подписи должностного лица на документе. Печать ставится на документах, предусмотренных законодательными или иными нормативными правовыми актами, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Печать проставляется на свободном от текста месте, так чтобы была видна вся информация на оттиске печати. При этом оттиск должен захватывать часть наименования должности лица, подписывающего документ, и не закрывать его личной подписи.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится в месте, обозначенном отметкой «МП».
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2825
28.25. Отметка о заверении копии
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляются: заверительная надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, его личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Начальник
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
специальное звание личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Верно
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Референт отдела
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
делопроизводства и режима личная подпись И.О. Фамилия
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
02.03.2012
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Допускается копию документа заверять печатью.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При изготовлении многостраничных копий (выписок из документа) все листы нумеруются и прошиваются. На оборотной стороне последнего листа, в месте скрепления, накладывается бумажная наклейка с заверительной надписью и указанием наименования подразделения, количества пронумерованных и скрепленных листов, подписью, инициалами и фамилией должностного лица. Данная наклейка опечатывается печатью, оттиск которой должен захватывать часть этой наклейки.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2826
28.26. Отметка об исполнителе
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отметка об исполнителе включает в себя количество экземпляров, адресование экземпляров, инициалы и фамилию исполнителя, номер его телефона, дату, когда был отпечатан документ. Отметка об исполнителе располагается на оборотной стороне последнего листа каждого экземпляра документа в левом нижнем углу, например:
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
отп. 2 экз. Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 1 — в адрес Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 2 — в дело (подразделения-исполнителя) Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения исп. И.О. Фамилия Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 667 03 26 Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 07.02.2012 Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
или Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
отп. 3 экз. Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 1 — в адрес Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 2 — в ДДО МВД России Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 3 — в дело (подразделения-исполнителя) Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения исп. И.О. Фамилия Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 667 03 26 Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения 07.02.2012 Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения |
На оборотной стороне первого экземпляра письма допускается проставление только инициалов и фамилии исполнителя и его номера телефона.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
При тиражировании документа, предназначенного для рассылки, в левом нижнем углу лицевой стороны его последнего листа в обязательном порядке проставляются инициалы и фамилия исполнителя, служебный телефон и наименование структурного подразделения, сотрудником которого он является.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2827
28.27. Отметка об исполнении документа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа — краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Данные об исполнении документа подписываются и датируются исполнителем, слова «В дело» и номер дела, в котором будет храниться документ, — начальником (заместителем начальника) подразделения органа внутренних дел, в котором исполнен документ.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отметка об исполнении может дополняться информацией об особенностях исполнения документа, а при отсутствии документа, свидетельствующего об исполнении поручения, содержать слово «Доложено» и краткие сведения об исполнении.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2828
28.28. Отметка о поступлении документа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отметка о поступлении документа в орган внутренних дел (подразделение органа внутренних дел) проставляется в виде штампа на оборотной стороне с указанием наименования органа внутренних дел, получившего документ, регистрационного (входящего) номера, даты регистрации (при необходимости — часов и минут), количества листов основного документа и приложений к нему.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Допускается отметку о поступлении документа наносить на документ в виде штрих-кода, а также проставлять от руки.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2829
28.29. Идентификатор электронной копии документа
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на электронном носителе, дату его создания и другие поисковые данные.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl2830
28.30. Гриф ограничения доступа к документу
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отметка проставляется на документах, содержащих информацию, составляющую служебную тайну, иную конфиденциальную информацию (в том числе персональные данные)*(27).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
Отметка о конфиденциальности документа является его реквизитом, свидетельствующим об особом характере информации и ограничивающим круг пользователей документа. Гриф ограничения доступа к документу («Особой важности», «Совершенно секретно», «Секретно», пометка «Для служебного пользования») проставляется без кавычек на первом листе документа. Состав реквизита определяется иными нормативными правовыми актами МВД России. Реквизит может дополняться данными, предусмотренными законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, нормативными правовыми актами МВД России (например — «Лично», «Литер «М» и другие).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl29
29. При изготовлении документов на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют арабскими цифрами по центру верхнего поля.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl30
30. Печатание документов осуществляется непосредственно исполнителями в структурных подразделениях органа внутренних дел на соответствующих бланках или стандартных листах бумаги форматов А4 (210 х 297 мм), А5 (148 х 210 мм).
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
#Lbl31
31. Вычитка отпечатанных документов производится исполнителем.
Ошибка создания миниатюры: Не удаётся сохранить эскиз по месту назначения
профессиональный управляющий документами,
документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
С каким межстрочным интервалом надо набирать строки внутри реквизитов организационно-распорядительных документов, сказано в нашем профильном ГОСТ Р 7.0.97-2016. А вот надлежащее количество межстрочных интервалов между реквизитами там отсутствует. Какими они должны быть? Поводом для написания статьи послужил вопрос читателя об оформлении приказа.
Вопрос в тему
Каким должно быть расстояние между строками, на которых оформляются наименование организации, наименование вида документа «ПРИКАЗ», дата и номер, строкой «место составления (издания) документа»? Какие есть варианты на эту тему?
Какое нужно оставлять расстояние между окончанием текста приказа и подписью? Либо отметкой о приложении и подписью?
Общий вариант оформления организационно-распорядительных документов относительно межстрочных интервалов следующий:
- реквизиты отделяются один от другого 2–3 межстрочными интервалами;
- составные части реквизитов (атрибуты) печатаются через 1 интервал (если они многострочные), а отделяются друг от друга 1,5–2 межстрочными интервалами;
- текст документа отделяется от других реквизитов 2–4 межстрочными интервалами, при этом он может печататься через 1–1,5–2 межстрочных интервала;
- абзацный отступ текста документа – 1,25 см.
Конкретные варианты оформления зависят от того, шрифтом какого размера (кегль от 12 до 14) и на каком формате листа бумаги будет оформляться документ, будет ли он тиражироваться и брошюроваться в последующем.
В Примере 1 приведем образец оформления приказа (как организационно-распорядительного документа) по общему правилу, хотя показанное здесь количество межстрочных интервалов между реквизитами вполне может быть уменьшено. А еще процитируем, что на этот счет говорит ГОСТ Р 7.0.97-2016.
Пример 1. Возможные межстрочные интервалы в приказе на бумаге формата А4, шрифт Times New Roman, кегль 12 (количество межстрочных интервалов в MS Word можно определить по знакам ¶)
Фрагмент документа
ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»
3.4 Абзацный отступ текста документа – 1,25 см.
Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста.
Многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, составные части реквизитов отделяются дополнительным интервалом.
Текст документа печатается через 1–1,5 межстрочных интервала. Если документ готовится для издания с уменьшением масштаба, текст печатается через два интервала.
Интервал между буквами в словах – обычный.
Интервал между словами – один пробел.
Стандартные размеры шрифтов и межстрочные интервалы поддерживаются распространенными пакетами офисного программного обеспечения, т.к. они давно унифицированы и исторически основываются на параметрах пишущих машин, которые раньше были основным (фактически единственным) средством изготовления документов.
В MS Word можно включить отображение на экране служебных символов, активировав экранную кнопку нажатием на нее (располагается в верхнем меню на вкладке «Главная»). Тогда в набираемом документе появится знак ¶, по которому вы сможете видеть количество «пустых строк» и межстрочных интервалов между реквизитами, см. Пример 1.
Все реквизиты и межстрочные интервалы между ними набираются через 1 межстрочный интервал. И только у текста он порой увеличивается до 1,5 (реже до 2). Потому обычно набирают документ в MS Word через 1 межстрочный интервал, а потом выделяют текст и присваивают ему 1,5-й интервал:
- нажимают правую клавишу «мышки», в появившемся меню выбирают «Абзац»;
- в появившемся окне (Рисунок 1) устанавливают 1,5 межстрочный интервал и
- нажимают «ОК».
Рисунок 1. Установление 1,5 межстрочного интервала
Количество межстрочных интервалов между разными реквизитами в 3-м разделе ГОСТ Р 7.0.97-2016 не установлено. Расположение реквизитов (угловое и продольное) на стандартных листах бумаги закрепляется в справочном Приложении Б к ГОСТ Р 7.0.97-2016. На схемах (формулярах-образцах) видно, что за каждым реквизитом закреплены соответствующие площади, на которых он должен оформляться в зависимости от расположения (размеры площадей даны в мм).
Но если текст в документе (реквизит 18) очень короткий либо, наоборот, слишком длинный, то реквизиты, которые следуют за ним, могут оказаться не в тех зонах, что предписывает им Приложение Б к ГОСТ Р 7.0.97-2016. И это нормально, т.е. расстояние между реквизитами в этой ситуации становится приоритетнее, чем их попадание в обозначенные зоны, тем более что они ограничиваются пунктирными, а не сплошными линиями.
Более точно и с учетом размера шрифтов и размеров межстрочных интервалов, которые измеряются в пунктах (point; 1 pt/пт = 0,376 мм), устанавливаются правила оформления проектов нормативных правовых актов в Методических рекомендациях по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. приказом Росархива от 23.12.2009 № 76; приложения 12–14). Если организация является территориальным органом одного из федеральных органов исполнительной власти, то она должна руководствоваться образцами и примерами оформления из данных рекомендаций.
Если организация относится к государственным (государственное унитарное предприятие, бюджетное учреждение и т.п.), является отделением государственного внебюджетного фонда или хозяйственным обществом со 100-процентным государственным капиталом, то требования к созданию и оформлению документов в своей конкретной Инструкции по делопроизводству она должна установить на основе Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях (утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44; п. 2.17 и 2.19). Данный документ повторяет положения о межстрочных интервалах из п. 3.15 ГОСТ Р 7.0.97-2016, который мы процитировали выше.
Вопрос о размерах шрифтов и межстрочных интервалах в настоящее время приобретает большую актуальность в связи с проектированием электронных шаблонов (бланков) для создания документов в статусе электронных оригиналов и их визуализации в формах для просмотра, формах для печати и электронных бланках.
Выбери свой вариант доступа
Получать бесплатные
статьи на e-mail
Подписаться на
журнал на почте
Подписаться на
журнал сейчас
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
- его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
- все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение
действия комплексной подписки.
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои
рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей
помощью!
Рекомендовано для вас
- Свежие
- Посещаемые
Оформляем резолюцию
Когда и на каких документах оформляется
резолюция руководителем. Как ее оформить: из каких обязательных элементов она должна состоять, а что может «достраиваться автоматически» для минимизации усилий руководителя. Почему резолюцию лучше оформлять непосредственно на рассматриваемом бумажном документе либо в СЭД, избегая ее оформления на отдельном бланке. Как работникам наглядно показать их «делопроизводственные роли» в Регламенте работы с организационно-распорядительными документами: кто, что, когда делает. Поводом для этой статьи стал вопрос читателя.
Наталья Ковальчук
руководитель аппарата генерального директора
авиационной компании
Как выдавать СТД-Р: консультация юриста
Кому надо выдавать сведения о трудовой
деятельности по форме СТД-Р. Когда это делать при увольнении и когда текущему работнику по его инициативе (показали пример расчета сроков). Когда необходимо заявление от работника (показали и его образец). Как документировать выдачу СТД-Р. Какая ответственность предусмотрена за невыдачу СТД-Р.
Светлана Зимина
консультант по кадровому делу и трудовому
праву
Как документировать представительские расходы (часть 2)
Во второй части статьи, которая публикуется
в этом номере журнала, показываем примеры оформления документов, которые налоговая требует для подтверждения представительских расходов: приказ, программа мероприятия со сметой расходов, отчет о проведенном мероприятии. Приводим пример Положения о представительских расходах. Ориентируем, какие первичные учетные и иные подтверждающие документы (чеки, договоры, счета, накладные, акты и т.п.) в каких случаях тоже придется собирать.
Марина Полухина
главный бухгалтер с 35-летним стажем, действительный
член ИПБ России, доктор экономики
Как заполнить новую форму сведений о трудовой деятельности (СТД-Р)
C 2023 года действует новая форма СТД-Р. Что
и почему в ней изменили. Объясняем на примере, как ее заполнить. Даем рекомендации относительно спорных моментов.
Александр Айдаев
юрист ООО «Юридическая помощь»
Оформляем приказ по обновленным правилам
Новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 немного скорректировал
правила оформления приказов – в этой статье мы предлагаем их полное актуальное изложение. Даны примеры оформления каждого реквизита (с тонкостями для различных ситуаций). Особо детально рассмотрели документирование согласования в бумажном и электронном виде. Объяснили, как визуализировать электронную подпись, если невозможно воспользоваться единственным вариантом, предусмотренным в ГОСТ. Показали, где ГОСТ расходится с методическими рекомендациями для федеральных органов исполнительной власти.
Лариса Доронина
к.э.н., эксперт Национальной ассоциации
офисных специалистов и административных работников при Президенте Российской Федерации, разработчик профстандартов в области документоведения, доцент кафедры Государственного университета управления
Общие правила составления и оформления протокола
Только правильно составленный и оформленный
протокол в полной мере может обеспечить юридическую силу решений, которые принимаются на основе принципа коллегиальности. Мы подробно объясняем, как следует оформлять каждый реквизит этого документа. Отмечаем, что в оформлении протокола является обязательным, а что факультативным. Демонстрируем множество примеров. Общий алгоритм составления и оформления протоколов заслуживает самого внимательного и подробного изучения не только секретарями, ведущими делопроизводство, но и руководителями, специалистами, организующими процедуры корпоративного управления.
Вера Иритикова
профессиональный управляющий документами,
документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Правила написания адресов
Основное внимание мы уделили отечественным
правилам адресования корреспонденции. Какими документами осуществляется нормативное регулирование в этой сфере? Как указать адресата – частное лицо, организацию или должностное лицо (здесь возникают вопросы с инициалами и падежом)? В какой последовательности указывать элементы адреса? Какие общепринятые сокращения можно использовать? Что писать с заглавной буквы? Как правильно указывать простой, двойной и литерный номера домов? Когда перед городом не ставится буква «г.»? В каких случаях кроме непосредственно населенного пункта нужно включить в адрес его вхождение в определенные административно-территориальные единицы (это касается не только поселков и деревень, но и городов)? Что нужно учесть при использовании отметок «до востребования» и «лично»?
Быкова Т.А.
доцент кафедры документоведения РГГУ,
кандидат исторических наук
Формы написания чисел в тексте документов
В тексте некоторых документов встречаются
числа, которые сначала приводятся цифрами, а следом в скобках – буквенным способом. В каких случаях и в каких документах требуется текстовое дублирование суммы? В каком падеже следует делать такую расшифровку и необходимо ли писать число с заглавной буквы? Если речь идет о сумме, то возможно ли применение сокращений «руб.» и «коп.» и какую часть текста брать в скобки?
Юсипова Е.Г.
заместитель начальника правового управления,
начальник договорного отдела фармацевтической компании, член Гильдии Управляющих Документацией
4.2.1.
Создаваемые в территориальном органе,
воинской части, организации системы
МЧС России документы печатаются с
использованием, как правило, текстового
редактора Word
for
Windows
версии от 6.0 и выше шрифтом Times
New
Roman
размером 12, 13, 14, 15 одинарным или
полуторным межстрочным интервалом.
В отдельных случаях межстрочные
интервалы могут быть изменены.
Для
выделения части текста документа,
заголовков, примечаний могут использоваться
жирное начертание, курсив, измененный
(уменьшенный) интервал между строками,
смещение относительно границ основного
текста.
Каждый напечатанный
лист документа, оформленный как на
бланке, так и без бланка, должен иметь
размеры полей, не менее, мм:
левое 25
правое 10
верхнее 20
нижнее 20
При оформлении
текста документа на двух и более страницах
вторая и последующие страницы должны
быть пронумерованы.
Порядковые
номера страниц проставляются арабскими
цифрами посередине верхнего поля
документа без знака точки начиная со
второй страницы.. Первая страница
документа или приложения не нумеруется.
4.2.2.
Обязательными реквизитами оформления
документов являются: эмблема МЧС России,
полное и краткое наименование
территориального органа, воинской
части, организации системы МЧС России,
название документа,
заголовок, дата документа, индекс, текст,
визы, подпись, фамилия исполнителя и
номер его телефона, отметка об исполнении
документа и направлении его в дело. В
необходимых случаях документы могут
иметь дополнительные реквизиты: адресат,
резолюция, гриф утверждения, гриф
внешнего согласования, отметка о наличии
приложения, отметка о поступлении и др.
Перечень
реквизитов документов и схемы их
расположения представлены в приложениях
№№ 17, 18, 19 к настоящей Инструкции.
4.2.3. Эмблема МЧС
России изображается на бланках в
соответствии с Положением о геральдическом
обеспечении Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий,
утвержденным приказом МЧС России от
19.01.2004 № 17) и располагается над серединой
реквизита «Наименование организации».
4.2.4.
В реквизите «Наименование организации»
указывается действительное или условное
наименование, присвоенное территориальному
органу, воинской части, организации
системы МЧС России. Ниже располагается
сокращенное наименование (в скобках),
если оно закреплено в учредительных
документах.
Над
наименованием территориального органа,
воинской части, организации системы
МЧС России помещается сокращенное
наименование МЧС России.
4.2.5.
Реквизит «Справочные данные» включает
почтовый адрес, номера телефонов, факсов,
телетайпа, адрес электронной почты, а
также может содержать другие необходимые
сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, номера счетов в
банках и др.
Почтовый
адрес указывается в следующем порядке:
название улицы, номер дома, название
города, почтовый индекс.
4.2.6. Наименование
вида документа указывается на каждом
документе, за исключением письма.
4.2.7.
Датой распорядительного документа и
письма является дата его подписания,
для протокола – дата проведения
заседания, для акта – дата события,
зафиксированного в документе. Для
утверждаемого документа (регламент,
план, положение, отчет, акт) — дата
утверждения.
Дата
утверждаемого документа проставляется
должностным лицом, утверждающим документ.
При подготовке проекта документа
печатается только обозначение месяца
и года.
Если
авторами документа являются несколько
организаций, то датой документа является
наиболее поздняя дата подписания.
Все служебные
отметки на документе, связанные с его
прохождением и исполнением, должны
датироваться и подписываться.
4.2.7.1. Дата документа
оформляется арабскими цифрами в следующей
последовательности: день месяца, месяц,
год. День месяца и месяц оформляются
двумя парами арабских цифр, разделенными
точкой; год — четырьмя арабскими цифрами.
Например, дату 5 марта 2008 года следует
оформить 05.03.2008.
4.2.7.2.
При оформлении финансовых документов
в необходимых случаях допускается также
словесно-цифровой способ оформления
даты, например: 05 марта 2008 г.
4.2.7.3. При ссылке в
тексте документа на дату другого
документа ее следует оформлять следующим
образом:
для
документа, изданного до 1999 года
включительно день месяца, месяц и год
оформляются двумя парами арабских цифр,
разделенными точками, например, дату
12 мая 1999 года следует оформить 12.05.99;
для
документов, изданных в 2000 году и
последующих годах, дата указывается в
соответствии с п.4.2.7.1 настоящей Инструкции.
Ссылку
на даты законодательных актов, нормативных
правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, исполнительных органов
государственной власти Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации
следует оформлять в том виде, в котором
они были официально зарегистрированы.
4.2.8. Регистрационный
номер документа — цифровое или
буквенно-цифровое обозначение,
присваиваемое документу при его
регистрации.
Порядок проставления
регистрационных номеров документов
указан в п.3.4. настоящей Инструкции.
Регистрационный
номер документа, составленного двумя
и более организациями, состоит из
регистрационных номеров документа
каждой из этих организаций, проставляемых
через косую черту в порядке указания
авторов документа.
4.2.9.
Реквизит «Ссылка на регистрационный
номер и дату документа» используется
в тех видах документов, которые являются
ответами на запрос (письма, справки,
докладные записки и др.), и включает в
себя регистрационный номер и дату
документа, на который дается ответ.
4.2.10.
Реквизит «Гриф ограничения доступа к
документу» свидетельствует об особом
характере информации, ограничивающей
круг лиц, имеющих доступ к документу.
Гриф ограничения доступа к документу
проставляется в верхнем правом углу
(выше реквизита «адресат», если он
имеется) с указанием номера экземпляра
документа на второй строчке.
Например:
Для служебного
пользования
Экз. № _____
4.2.11.
В реквизит «Адресат» входит совокупность
точной и полной информации, на основе
которой документ может быть доставлен
адресату.
Служебные
документы могут быть адресованы в
организации, структурные подразделения
организаций, должностным лицам.
При направлении
служебного документа в организацию или
структурное подразделение организации
без указания должностного лица
наименование адресата пишется в
именительном падеже.
Например:
МЧС России
Административный департамент
При
направлении документа руководителю
организации (заместителю руководителя
организации) ее наименование входит в
состав наименования должности адресата.
Инициалы должностного лица указываются
перед фамилией.
Например:
Начальнику Южного
регионального центра по делам гражданской
обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
И.О. Фамилия
При
направлении служебного документа
конкретному должностному лицу наименование
организации указывается в именительном
падеже, а должность (при необходимости
– воинское звание) и фамилия адресата
– в дательном падеже.
Например:
МЧС России
Директору
Департамента
кадровой
политики
И.О. Фамилия
Допускается
центрировать каждую строку реквизита
«Адресат» по отношению к самой длинной
строке.
Например:
МЧС России
Директору
Департамента
кадровой
политики
И.О. Фамилия
Если служебное
письмо адресуется руководителям
однородных организаций, то их следует
указывать обобщенно.
Например:
Начальникам главных
управлений
МЧС России по
субъектам
Российской
Федерации
Южного федерального
округа
В
состав реквизита «Адресат» при
необходимости может входить почтовый
адрес. Элементы адреса указывают в
последовательности, установленной
Правилами оказания услуг почтовой
связи3:
При адресовании
письма в организацию указывают ее
наименование, затем почтовый адрес.
Например:
Государственное
учреждение
«Всероссийский
научно-исследовательский институт
документоведения
и
архивного дела»
Профсоюзная ул.,
д. 82,
г.
Москва, 117393
Документ
не должен содержать более четырех
адресатов. Слово «Копия» перед вторым,
третьим, четвертым адресатами не
указывают. При большем количестве
адресатов исполнителем составляется
указатель рассылки документа и
прикладывается к нему.
При адресовании
документа физическому лицу, указывают
фамилию и инициалы получателя, затем
почтовый адрес.
Например:
Калинину И.П.
ул. Садовая, д. 5,
кв. 12
г. Липки, Киреевский
район,
Тульская область,
301264
На
конвертах адрес адресата пишется в
нижней правой части почтового конверта,
адрес отправителя – в левой верхней
части.
4.2.12.
На документах, подлежащих утверждению,
гриф утверждения проставляется справа
на верхнем поле первого листа документа.
При
утверждении документа несколькими
должностными лицами их подписи
располагаются на одном уровне.
Документ
утверждается должностным лицом
(должностными лицами) или специально
издаваемым документом. При утверждении
документа должностным лицом гриф
утверждения должен состоять из слова
УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования
должности (при необходимости — воинского
звания) лица, утверждающего документ,
его подписи, инициалов, фамилии и даты
утверждения, например:
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Южного
регионального
центра по делам
гражданской обороны,
чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации
последствий
стихийных
бедствий
личная подпись
И.О. Фамилия
10.03.2008
Допускается
центрировать каждую строку реквизита
«Гриф утверждения документа» относительно
самой длинной строки. Все составные
части грифа утверждения печатаются
одинарным межстрочным интервалом.
При
утверждении документа постановлением,
решением, приказом, протоколом гриф
утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕНО
(УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕН),
наименования утверждающего документа
в творительном падеже, его даты и номера.
Например:
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Южного
регионального центра по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных
бедствий
от 15.03.2000 № 14
или:
УТВЕРЖДЕНО
Решением коллегии
Южного регионального центра по делам
гражданской обороны,
чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий
стихийных бедствий
от 10.02.2006 № 1
4.2.13.
Резолюция – реквизит документа, в
котором содержится указание по исполнению
документа, определяются должностные
лица, которым поручается выполнение
задания, разработка планов, предложений
и др.
Резолюция
может быть написана от руки соответствующим
руководителем на подлиннике документа
на свободном от текста месте или оформлена
на специальном бланке с указанием
регистрационного номера и даты документа,
к которому резолюция относится (приложение
№ 5).
Резолюция включает
фамилии исполнителей, содержание
поручения, срок исполнения, подпись,
расшифровку подписи и дату.
При наличии
нескольких исполнителей ответственным
за исполнение поручения считается
должностное лицо, названное первым в
резолюции. Ему предоставляется право
созыва соисполнителей и координации
их работы.
Ответственный
исполнитель и соисполнители вправе
давать поручения в виде резолюций лицам,
непосредственно им подчиненным.
4.2.14.
Заголовок к тексту документа должен
быть кратким и точно передавать смысл
текста, отвечать на вопрос «о чем?»,
например: «Об утверждении…», «О
командировании…», «О создании…».
Заголовок
составляется лицом, готовящим проект
документа.
Заголовок
не составляется к телеграммам, а также
к текстам документов, оформленных на
бланках формата А5.
Заголовок
печатается строчными буквами (с прописной
буквы). Точка в конце заголовка не
ставится. Заголовок, состоящий из двух
и более строк, печатается через одинарный
межстрочный интервал.
4.2.15.
Отметка о контроле – это отметка о
контроле за исполнением документа,
которую обозначают буквой «К», словом
или штампом «Контроль».
4.2.16.
Реквизит «Отметка о наличии приложений»
отделяется от текста 2-3 межстрочными
интервалами, печатается на расстоянии
1,25 см от левой границы поля и оформляется
следующим образом.
Если
приложение названо в тексте документа,
то отметка о его наличии имеет вид:
Приложение:
на 5 л. в 2 экз.
Если
документ имеет приложение, не названное
в тексте, то указывают его наименование,
количество листов и количество
экземпляров; при наличии нескольких
приложений они нумеруются в последовательном
порядке по мере ссылки на них в тексте
документа, например:
Приложение:
1. Замечания по проекту инструкции … на
1 л. в 1 экз.
2.
Справка о документообороте … на 3 л. в
1 экз.
Если
к документу прилагают другой документ,
также имеющий приложение, отметку о
наличии приложения оформляют следующим
образом:
Приложение:
письмо Росархива от 14.06.97 № 02-4/156 и
приложение к нему, всего на 30 л.
Если
приложение направляют не во все указанные
в документе адреса или только в адрес,
то отметку о его наличии оформляют
следующим образом:
Приложение:
на 3 л. в 5 экз. в первый адрес.
или:
Приложение:
на 3 л. в 5 экз. только в адрес.
Если
приложение сброшюровано, то указывается
только количество экземпляров одним
из способов, в зависимости от того,
имеется ссылка на приложение в тексте
или нет, например:
Приложение:
в 3 экз.
или:
Приложение:
Техническое задание на разработку… в
2 экз.
4.2.17.
Реквизит «Подпись» отделяется от
предыдущего реквизита 3 межстрочными
интервалами.
Документы,
направляемые в вышестоящие организации,
органы представительной и судебной
власти Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, органы местного
самоуправления
подписываются
начальником территориального органа,
командиром воинской части, начальником
(руководителем) организации системы
МЧС России или лицом, исполняющим его
обязанности в установленном порядке.
Документы, направляемые в подчиненные
и другие организации, подписываются
должностными лицами территориального
органа, воинской части, организации
системы МЧС России в соответствии с
предоставленными им полномочиями.
Право
подписи документов должно быть
регламентировано приказом о внутренней
деятельности территориального органа,
воинской части, организации системы
МЧС России.
Документы
коллегиального органа подписываются
в соответствии с Положением об этом
органе.
На
документах, оформленных на бланках с
наименованием территориального органа,
воинской части, организации системы
МЧС России, в состав реквизита «Подпись»
входит наименование должности лица,
подписавшего документ (при необходимости
— воинское звание); личная подпись;
расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Наименование должности печатается от
левой границы текстового поля одинарным
межстрочным интервалом. Расшифровка
подписи располагается на уровне последней
строки наименования должности с пробелом
между инициалами и фамилией. Последняя
буква в расшифровке подписи ограничивается
правым полем.
Например:
Начальник |
Личная |
И.О. |
Если
документ оформлен не на бланке, реквизит
«подпись» оформляется следующим образом:
Начальник |
Личная |
И.О. |
При подписании
документа несколькими должностными
лицами их подписи располагают одну под
другой в последовательности, соответствующей
занимаемой должности, например (если
документ оформлен на бланке):
Начальник центра |
Личная |
И.О. |
Главный |
Личная |
И.О. |
При
подписании документа несколькими лицами
равных должностей их подписи располагают
на одном уровне вертикальными рядами,
которые ограничиваются соответственно
левой и правой границей текстового
поля, а расшифровки подписей располагаются
под наименованием должностей на одном
уровне.
При
подписании документов, составленных
комиссией, указывают не должности лиц,
подписывающих документ, а их обязанности
в составе комиссии в соответствии с
распределением, например:
Председатель |
Личная подпись |
И.О. Фамилия |
Члены комиссии |
Личная подпись |
И.О. Фамилия |
Личная подпись |
И.О. Фамилия |
|
Личная подпись |
И.О. Фамилия |
Если
должностное лицо, подпись которого
заготовлена на проекте документа,
отсутствует, то документ подписывает
лицо, исполняющее его обязанности в
установленном порядке. При этом
обязательно указывается фактическая
должность лица, подписавшего документ
и его фамилия (допускается внесение
исправлений от руки или машинописным
способом, например: «и.о.», «зам.»). Не
допускается подписывать документы с
предлогом «за» или проставлением косой
черты перед наименованием должности.
В
случае возложения на военнослужащего
исполнения обязанностей временно
отсутствующего начальника (командира)
на документах перед наименованием
должности указывается «врио» (временно
исполняющий обязанности). Если на
военнослужащего возложено временное
исполнение обязанностей по воинской
должности, которая вакантна, то при
подписании документа указывается «врид»
(временно исполняющий должность).
4.2.18.
Согласование проекта документа
оформляется визой на документе или
грифом согласования.
Визирование проекта
документа проводится при необходимости
оценки обоснованности документа,
соответствия его нормативным правовым
актам и ранее принятым решениям.
Представляемые
на подпись документы визируются
исполнителем и руководителем подразделения,
в котором готовился проект документа,
а также руководителями заинтересованных
структурных подразделений.
4.2.19.
Виза включает в себя личную подпись
визирующего, расшифровку подписи
(инициалы, фамилия) и дату подписания.
При
отсутствии возражений проект документа
визируется должностным лицом в пределах
его полномочий.
При
наличии замечаний по документу виза
оформляется следующим образом:
Замечания прилагаются
Начальник
юридического отдела
Личная подпись
Расшифровка подписи
Дата
Замечания
излагаются на отдельном листе,
подписываются и прилагаются к документу.
Для
документа, подлинник (первый экземпляр)
которого остается в территориальном
органе, воинской части, организации
системы МЧС России (приказы, распоряжения,
решения и протоколы заседаний коллегии,
протоколы совещаний, другие виды
документов) визы проставляются в нижней
части оборотной стороны последнего
(подписного) листа подлинника документа.
На
отправляемых (исходящих) документах
визы проставляются на втором экземпляре
документа (подшиваемом в дело) на лицевой
стороне последнего листа.
Возможно
оформление виз документа на отдельном
листе согласования (приложение
№ 20), в этом случае лист
согласования документа является
неотъемлемой частью документа. Допускается
также полистное визирование документа
и его приложений.
Если
в процессе визирования в проект документа
вносятся изменения принципиального
характера, то он подлежит доработке и
повторному визированию.
Согласование
проекта документа с другими организациями
(внешнее согласование) оформляется
грифом согласования.
Гриф
согласования документа состоит из слова
СОГЛАСОВАНО (без кавычек), должности
лица, с которым согласовывается документ
(включая наименование организации),
личной подписи, расшифровки подписи
(инициалы, фамилия) и даты согласования,
например:
СОГЛАСОВАНО
Начальник
Центрального
архива МЧС России
Личная
подпись И.О. Фамилия
Дата
Если согласование
осуществляется письмом, протоколом,
решением, гриф согласования оформляется
по следующей форме:
СОГЛАСОВАНО
Письмо
Министерства
финансов
Российской Федерации
от
30.10.2007 № 451/24
или
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания
Правления
чрезвычайной
страховой компании
от 21.06.2008 № 10
Гриф
согласования документа располагается
на лицевой стороне служебного документа
ниже подписи от левого поля.
Грифы
согласования могут располагаться на
отдельном листе согласования, если
содержание документа затрагивает
интересы нескольких организаций. На
документе делается отметка «Лист
согласования прилагается», в этом случае
лист согласования документа является
неотъемлемой частью документа.
4.2.20. Реквизит
«Печать».
Оттиск
печати с изображением Государственного
герба Российской Федерации и наименованием
территориального органа, воинской
части, организации системы МЧС России
проставляется на документах, требующих
особого удостоверения их подлинности.
Оттиск
печати проставляется таким образом,
чтобы он захватывал часть наименования
должности и личной подписи лица,
подписавшего документ.
На
документах финансового характера печать
проставляется на специально отведенном
месте, как правило, обозначаемом символом
«М.П.» без захвата наименования должности
и подписи.
4.2.21.
Отметка о заверении соответствия копии
документа подлиннику проставляется
ниже реквизита «Подпись» от левого поля
и состоит из заверительной надписи
«Верно», наименования должности и личной
подписи лица, заверившего копию,
расшифровки подписи (инициалы, фамилия),
даты заверения, например:
Верно
Наименование
должности личная подпись И.О.
Фамилия
10.05.2008
4.2.22.
Отметку об исполнителе располагают на
лицевой стороне последнего листа
документа (на распорядительных документах
– на оборотной сторо
не)
в левом нижнем углу. Отметка об исполнителе
включает инициалы, фамилию исполнителя
документа и номер его телефона, например:
И.В.
Петров
924-45-67
4.2.23.
Отметка об исполнении документа и
направлении его в дело включает следующие
данные: ссылку на дату и номер документа,
свидетельствующего о его исполнении,
или при отсутствии такого документа
краткие сведения об исполнении; слова
«В дело»; номер дела, в котором будет
храниться документ, дату и подпись
исполнителя или должностного лица,
принявшего это решение.
Отметка
об исполнении документа и направлении
его в дело должна быть подписана и
датирована исполнителем документа или
руководителем структурного подразделения,
в котором исполнен документ.
4.2.24.
Отметка о поступлении документа
(регистрационный штамп) содержит
порядковый номер и дату поступления
документа (при необходимости – часы и
минуты).
4.2.25.
Идентификатором электронной копии
документа является отметка (колонтитул),
проставляемая в левом нижнем углу на
лицевой стороне последней
страницы или на каждом
листе документа и содержащая наименование
файла на машинном носителе, дату и другие
поисковые данные.
Соседние файлы в папке ИТ Марюха
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».
Утверждена Приказом
приказом Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от 8 ноября 2005 года N 536
Утратила силу в связи с изданием приказа Минкультуры России от 11.05.2010 № 260
федеральным органам исполнительной власти при подготовке Инструкций по делопроизводству федеральных органов исполнительной власти необходимо руководствоваться Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 25, ст. 3060), и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.
I. Общие положения
1.1. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), на основе федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.2. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (далее именуется — Типовая инструкция) устанавливает общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в федеральных органах исполнительной власти — министерствах, службах, агентствах.
1.3. Федеральные органы исполнительной власти организуют и ведут делопроизводство на основе Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), индивидуальных инструкций по делопроизводству, регламентов федеральных органов исполнительной власти, других нормативно-методических документов и настоящей Типовой инструкции.
Индивидуальные инструкции по делопроизводству утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти после согласования с Федеральным архивным агентством.
1.4. Положения Типовой инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.
Автоматизированные технологии обработки документной информации, применяемые в федеральном органе исполнительной власти, должны отвечать требованиям инструкции по делопроизводству этого органа.
1.5. Правила работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, установлены в Положении о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г. N 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3165).
1.6. Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления на основе единой технической политики и применения современных технических средств в работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в подразделениях федерального органа исполнительной власти осуществляются структурным подразделением, на которое возложены функции по документационному обеспечению управления (далее именуется — служба ДОУ) федерального органа исполнительной власти.
II. Правила подготовки и оформления документов
2.1. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Российской Федерации
2.1.1. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, разрабатывают проекты федеральных законов во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
2.1.2. Законопроекты, подготавливаемые для внесения в Правительство Российской Федерации, печатаются шрифтом N 15 на стандартных листах бумаги формата А4.
На первой странице законопроекта в пределах верхней и правой границ текстового поля проставляется пометка: «Вносится Правительством Российской Федерации». Пометка печатается через 1 интервал и выравнивается по левой границе.
На расстоянии межстрочного интервала 24 пт от пометки у правой границы текстового поля печатается слово «Проект».
2.1.3. Законопроект имеет следующие реквизиты:
Наименование государства — РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ — печатается прописными буквами и выделяется полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.
Наименование вида акта — ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН или ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН — отделяется от первого реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается прописными буквами размером шрифта не более N 17 и может быть выделено полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 36 пт и печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос: «О чем?» издан закон или в нем приводится название кодекса (например: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации). Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке законопроекта о внесении изменений в действующие законы необходимо называть причины внесения изменений или конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы — дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется.
Например: О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации
или
О внесении изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в части платежей в бюджет и во внебюджетные фонды
Текст отделяется от заголовка межстрочными интервалами 36 — 48 пт и печатается через межстрочный интервал 24 пт.
Текстовая часть законопроекта может подразделяться на преамбулу и основную часть.
Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи.
Заголовки частей и разделов печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами.
Например:
РАЗДЕЛ I
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
Подраздел имеет порядковый номер, обозначенный римскими цифрами, и наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Наименование подраздела печатается полужирным шрифтом.
Например:
Подраздел I. Общие положения об обязательствах
Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки. Обозначение главы печатается с прописной буквы, с абзацного отступа. Заголовок главы печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка.
Например:
Глава 5. Права, обязанности и ответственность
Параграф обозначается знаком є, имеет порядковый номер, обозначенный арабскими цифрами и заголовок. Заголовок параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.
Например: є 1. Хозяйственные товарищества и общества
Статьи имеют единую сквозную нумерацию. Порядковый номер статьи обозначается арабскими цифрами. Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка.
Например:
Статья 33. Сертификация
В исключительных случаях статья может не иметь заголовка. При его отсутствии слово «статья» и номер выделяют полужирным шрифтом.
В зависимости от содержания статья может подразделяться на части, пункты, подпункты, абзацы. Части обозначаются арабскими цифрами с точкой. Нумерация пунктов осуществляется арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов «Президент Российской Федерации». Слова «Президент» и «Российской Федерации» печатаются в 2 строки через один межстрочный интервал. Слова «Российской Федерации» печатаются от левой границы текстового поля, а слово «Президент» выравнивается по центру относительно этих слов.
Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации указываются при оформлении принятого закона в Государственной Думе.
Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа законопроекта в нижней его части.
Образец оформления законопроекта приводится в Приложении N 1.
2.1.4. Требования по оформлению пояснительной записки к законопроекту.
Пояснительная записка к законопроекту печатается шрифтом N 14 на стандартных листах бумаги формата А4 и имеет следующие реквизиты.
Наименование вида документа — печатается прописными буквами ниже границы верхнего поля страницы на 24 пт, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке к тексту указывается полное название законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка.
Например:
К проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц»
Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24-36 пт и печатается через интервал 18 пт на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст должен содержать обоснование необходимости принятия законопроекта, включающее развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.
2.2. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации
2.2.1. Подготовка и оформление проектов актов (УКАЗОВ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) Президента Российской Федерации производится федеральными органами исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и настоящей Типовой инструкцией.
2.2.2. Проекты актов Президента Российской Федерации и приложения к ним печатаются на стандартных листах бумаги А4 (210 X 297) шрифтом N 15. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле — 2,75 см, правое — 2,25 см и нижнее — не менее 2 см. При оформлении проекта акта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 2,5 см.
2.2.3. Проекты актов Президента Российской Федерации имеют следующие реквизиты: наименование вида акта (Указ Президента Российской Федерации или распоряжение Президента Российской Федерации), заголовок и текст.
Заголовок печатается на расстоянии не менее 9 см от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.
Начало и конец каждой строки заголовка центрируются относительно слов «Президент Российской Федерации». В отдельных распоряжениях Президента Российской Федерации заголовок может отсутствовать.
Текст отделяется от заголовка дополнительным интервалом 24 пт и печатается через интервал 18 пт1.
Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текстовая часть может подразделяться на констатирующую часть — преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении — распорядительную часть).
Преамбула в указах Президента Российской Федерации завершается словом «постановляю», которое печатается в разрядку.
Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
Пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.
Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый указ (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.
При наличии приложений к указу (распоряжению) Президента Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.
Допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии при подготовке проектов указов (распоряжений) Президента Российской Федерации по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных, воинских и специальных званий Российской Федерации (в других случаях не рекомендуется).
Подпись отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и состоит из слов «Президент Российской Федерации», инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации.
Слова «Президент» и «Российской Федерации» печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал. От границы левого поля печатаются слова «Российской Федерации», а слово «Президент» центрируется относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации печатаются у правой границы текстового поля.
Место издания отделяется от подписи, как правило, дополнительным интервалом 48 пт межстрочными интервалами и печатается от границы левого поля: Москва, Кремль.
На распоряжениях место издания не печатается.
Дата проставляется после подписания документа, оформляется словесно-цифровым способом и отделяется от реквизита «Место издания» межстрочным интервалом 18 пт. Печатается от левой границы текстового поля.
Номер проставляется после подписания, печатается от левой границы текстового поля и отделяется от реквизита «Дата» межстрочным интервалом 18 пт.
К порядковому номеру распоряжения Президента Российской Федерации через дефис добавляются строчные буквы «рп».
Приложения к проектам указов и распоряжений Президента Российской Федерации оформляются на отдельных листах бумаги.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов указов (распоряжений).
Приложениями являются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Приложения визируются руководителем органа, внесшего проект.
Если в тексте дается ссылка «согласно приложению», то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово ПРИЛОЖЕНИЕ, ниже через межстрочный интервал 18 пт дается ссылка на указ или распоряжение Президента Российской Федерации. Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии нескольких приложений они нумеруются.
Например:
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
________ N_______
Приложения заканчиваются чертой, расположенной по центру текста на расстоянии примерно 3 межстрочных интервалов. Длина черты составляет 2-3 см.
При наличии в тексте акта формулировки «Утвердить» (прилагаемое положение, состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается слово УТВЕРЖДЕНО или УТВЕРЖДЕН со ссылкой на нормативный акт, его дату, номер.
Например:
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
________ N_______
Слова УТВЕРЖДЕНО и УТВЕРЖДЕН в приложениях согласуются в роде и числе с видом утверждаемого документа: положение — УТВЕРЖДЕНО, программа — УТВЕРЖДЕНА, мероприятия — УТВЕРЖДЕНЫ.
Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом. Наименование вида документа — приложения (первое слово заголовка приложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом и может быть напечатано в разрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и т.д.). Межстрочный интервал между первой строкой заголовка и последующими строками может быть увеличен на 6 пт.
Заголовок приложения отделяется от даты и номера акта дополнительным интервалом 70 пт, интервалами от текста приложения — дополнительным интервалом 24 пт.
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.
Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками.
Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы (наименование граф) повторяется на каждой странице.
Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа.
При наличии в тексте приложений ссылки на сноску она оформляется звездочкой или цифрой со скобкой. Текст сноски печатается через 1 межстрочный интервал в конце каждой страницы или после приложения в целом под чертой. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.
На одной странице не должно проставляться более трех сносок.
В положениях, программах, уставах и других подобных документах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты — так же, как и в тексте указа (распоряжения) Президента Российской Федерации. В указанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2.). Номер пункта должен состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 2.3.1.). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.2.2.1.).
Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа проекта указа (распоряжения) в нижней его части.
На приложениях к проектам указов (распоряжений) визы проставляются также на оборотной стороне последнего листа приложения.
Образец оформления проекта указа Президента Российской Федерации приведен в Приложении N 2.
2.3. Подготовка и оформление проектов актов Правительства Российской Федерации
2.3.1. Подготовка и оформление проектов актов (ПОСТАНОВЛЕНИЙ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) Правительства Российской Федерации производится федеральными органами исполнительной власти в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Проект постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации печатается на стандартном листе бумаги формата А4 шрифтом размером N 14. Проект акта имеет следующие реквизиты:
Наименование вида акта — постановление Правительства Российской Федерации или распоряжение Правительства Российской Федерации.
Дата акта отделяется от наименования вида акта, как правило, межстрочным интервалом 24 пт, оформляется словесно-цифровым способом, печатается центрованным способом, проставляется при подписании акта.
Индекс (номер) печатается арабскими цифрами и состоит из знака «N» и порядкового номера документа, например, N 143.
К порядковому номеру распоряжения через дефис добавляется буква «р», например, N 153-р.
Место издания — отделяется от реквизитов «Дата» и «Номер» межстрочным интервалом 24 пт и оформляется центрованным способом.
Заголовок — порядок оформления заголовка аналогичен оформлению этого реквизита в проектах указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.
Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24-36 пт и печатается шрифтом размером N 14 с интервалом 18 пт.
Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля.
Текст может подразделяться на констатирующую часть (преамбулу) и постановляющую часть (в распоряжениях — распорядительную).
Преамбула в проектах постановлений Правительства Российской Федерации завершается словами «Правительство Российской Федерации постановляет», последнее слово печатается полужирным шрифтом в разрядку.
Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.
Постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации, как правило, подразделяется на пункты.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
При наличии приложений к постановлению (распоряжению) Правительства Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.
Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов «Председатель Правительства Российской Федерации», инициала имени и фамилии Председателя Правительства Российской Федерации. Слова «Председатель Правительства» и «Российской Федерации» печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал. Слова «Председатель Правительства» печатаются от левой границы текстового поля, а слова «Российской Федерации» центрируются относительно первой строки реквизита. Инициал имени и фамилия Председателя Правительства Российской Федерации печатаются у правой границы текстового поля.
Приложения к проектам актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации печатаются на отдельных листах бумаги и визируются.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании текста идентичны размерам, применяемым при оформлении текстов постановлений (распоряжений).
Порядок оформления приложений к проекту постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации аналогичен оформлению приложений к проектам указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.
Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта постановления (распоряжения) в нижней его части.
Образец оформления постановления Правительства Российской Федерации приведен в Приложении N 3.
2.3.3. Если в тексте проекта акта Правительства Российской Федерации упоминаются ранее принятые акты Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то делается ссылка на соответствующий официальный источник их опубликования, например: «(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 3, ст. 6)».
Если подготавливаемый акт Правительства Российской Федерации влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты Правительства Российской Федерации, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.
Проект акта Правительства Российской Федерации по организации исполнения федерального закона или акта Президента Российской Федерации должен содержать ссылку на соответствующий федеральный закон или акт Президента Российской Федерации.
2.3.4. В проектах постановлений Правительства Российской Федерации употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений — их сокращенные официальные наименования.
2.3.5. Документы (программы, положения, регламенты, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом акта Правительства Российской Федерации, в обязательном порядке прилагаются к данному проекту акта.
2.3.6. Справка к проекту постановления (распоряжения) оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 и имеет следующие реквизиты:
Наименование вида документа — печатается прописными буквами 2 межстрочными интервалами ниже верхней границы текстового поля, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке указывается полное название проекта постановления (распоряжения), к которому подготовлена справка.
Текст отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами, печатается шрифтом размером N 14 через 1,5 интервала.
Первая строка абзаца печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
В тексте кратко излагаются мотивы внесения проекта, обоснование и суть проекта, наличие разногласий, результаты проработки и экспертизы.
Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами.
Подпись включает наименование должности лица, подписывающего справку, его личную подпись и расшифровку подписи (инициалы и фамилию).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.
При наличии нескольких подписей они располагаются одна под другой в соответствии с занимаемыми должностями.
Подписи отделяются одна от другой 1-2 пустыми строками.
2.4. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти
2.4.1. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции в соответствии с положениями о них в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
2.4.2. Издание нормативных правовых актов в федеральных органах исполнительной власти в виде писем и телеграмм не допускается.
2.4.3. Порядок подготовки и оформления федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов устанавливается Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895), регламентами федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, разрабатываемых на основании Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) и Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и утверждаемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
2.4.4. При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор Word for Windows версии 6.0 и выше с использованием шрифтов Times New Roman Cyr размером N 12 (для оформления табличных материалов), 13, 14, 15, Times DL размером N 12, 13, 14 через 1-2 интервала.
2.5. Бланки документов
2.5.1. Документы федерального органа исполнительной власти должны, как правило, оформляться на бланках и иметь установленный комплекс обязательных реквизитов и порядок их расположения.
Бланки документов изготавливаются на стандартных листах бумаги форматов А4 (210 х 297 мм), А5 (148 х 210 мм).
Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля:
20 мм — левое;
10 мм — правое;
20 мм — верхнее;
20 мм — нижнее.
2.5.2. В федеральных органах исполнительной власти применяются следующие бланки:
- общий бланк;
- бланк письма;
- бланк конкретного вида документа.
В зависимости от расположения реквизитов устанавливают два варианта бланков — угловой и продольный.
Реквизиты бланка и ограничительные отметки для реквизитов в пределах границ зон расположения реквизитов размещают центрованно (начало и конец каждой строки реквизитов равно удалены от границ зоны расположения реквизитов) или флаговым (каждая строка реквизитов начинается от левой границы зоны расположения реквизитов).
Состав видов и формы бланков, применяемых в федеральном органе исполнительной власти, утверждаются его руководителем по представлению службы ДОУ.
2.5.3. Бланки с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации изготавливаются полиграфическими предприятиями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности, по заказам федеральных органов исполнительной власти.
2.5.4. Бланки документов федерального органа исполнительной власти подлежат учету. На гербовых бланках типографским способом или нумератором проставляются порядковые номера.
2.5.5. Бланки документов должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.
2.5.6. Введение в обращение по мере необходимости новых бланков документов осуществляется по разрешению (поручению) руководителя федерального органа исполнительной власти. Соответствующие предложения вносятся руководителем службы ДОУ вместе с образцами предлагаемых бланков.
Образцы бланков приведены в Приложениях N 11-18.
2.6. Оформление реквизитов в процессе подготовки документов в федеральных органах исполнительной власти
При подготовке организационно-распорядительных документов работники федеральных органов исполнительной власти оформляют реквизиты документов с учетом ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов2.
2.6.1. Государственный герб Российской Федерации.
Государственный герб Российской Федерации помещают на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, часть I, ст. 5021).
2.6.2. Код федерального органа исполнительной власти3.
Код федерального органа исполнительной власти проставляют по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (ОКОГУ), а также по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
2.6.3. Основной государственный регистрационный номер юридического лица3.
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) федерального органа исполнительной власти проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
2.6.4. Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет3.
Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
2.6.5. Наименование федерального органа исполнительной власти.
Наименование федерального органа исполнительной власти должно соответствовать его наименованию, указанному в положении об этом федеральном органе исполнительной власти.
При наличии сокращенного наименования федерального органа исполнительной власти его помещают в скобках ниже полного.
Над наименованием федеральной службы или федерального агентства, находящихся в ведении федерального министерства, указывается полное или сокращенное наименование федерального министерства, в ведении которого они находятся.
2.6.6. Справочные данные о федеральном органе исполнительной власти.
Справочные данные о федеральном органе исполнительной власти включают почтовый адрес, номер телефона и другие сведения по усмотрению федерального органа исполнительной власти (номера факсов, телексов, адрес электронной почты и т.д.).
2.6.7. Наименование вида документа.
Наименование вида документа, создаваемого федеральным органом исполнительной власти, должно соответствовать видам документов, предусмотренным Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД).
2.6.8. Код формы документа3.
Код формы документа проставляют в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации.
2.6.9. Дата документа.
Датой документа является дата его подписания (распорядительные документы, письма) или события, зафиксированного в документе (протокол, акт). Для утверждаемого документа (регламент, план, инструкция, положение, отчет) — дата утверждения.
Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. При подготовке проекта документа печатается только обозначение месяца и года.
Все служебные отметки на документе, связанные с его прохождением и исполнением, должны датироваться и подписываться.
Документы, изданные совместно двумя или более федеральными органами исполнительной власти, должны иметь одну (единую) дату.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год — четырьмя арабскими цифрами.
Например:
14.03.2005
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 14 марта 2005 г.
2.6.10. Регистрационный номер документа.
Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который можно дополнять индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др.
Регистрационный номер документа, составленного несколькими юридическими лицами, состоит из присвоенных ими регистрационных номеров документа, перечисленных в порядке перечисления авторов документа через косую черту.
2.6.11. Ссылка на регистрационный номер и дату документа.
Ссылка на регистрационный номер и дату документа включает регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ.
2.6.12. Место составления или издания документа.
Место издания документа указывается в том случае, если затруднено его определение по реквизитам общего бланка или бланка конкретного вида документа. Место составления или издания документа указывают с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает только общепринятые сокращения.
2.6.13. Адресат.
Документы адресуют организациям, их структурным подразделениям, должностным или физическим лицам.
При адресовании документа организации, ее структурному подразделению без указания должностного лица их наименования пишутся в именительном падеже.
Допускается центрировать все строчки реквизита «Адресат» по отношению к самой длинной строке.
Например:
Министерство культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации
Административно-правовой департамент
При направлении документа конкретному должностному лицу наименование организации и подразделения указывается в именительном падеже, а должность и фамилия в дательном.
Например:
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Департамент управления делами
Ведущему специалисту А.И. Петрову
При адресовании документа руководителю организации ее наименование входит в состав наименования должности адресата.
Например:
Генеральному директору объединения
«Ростекстиль»
В.Д. Иванову
В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установленной правилами оказания услуг почтовой связи.
При адресовании письма в организацию указывают ее наименование, затем почтовый адрес.
Например:
Государственное учреждение
Всероссийский научно-исследовательский
институт документоведения
и архивного дела
Профсоюзная ул., д. 82,
Москва, 117393
При адресовании документа физическому лицу, указывают фамилию и инициалы получателя, затем почтовый адрес.
Например:
Бельдовой М.В.
Новоясеневский просп.,
д. 12, кв. 32
Москва, 117574
При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, при адресовании физическому лицу — после нее.
2.6.14. Утверждение документа.
На документах, подлежащих утверждению, гриф утверждения проставляется справа на верхнем поле первого листа документа.
Гриф утверждения оформляется следующим образом:
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федерального архивного агентства
__________ ___________
(личная подпись)
(инициалы, фамилия)
00.00.0000
При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слов УТВЕРЖДЕНО (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕН), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его дату и номер. Слово «УТВЕРЖДЕНО» согласуется в роде и числе с видом утверждаемого документа.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Росархива
от 16.03.2005 N 1505
2.6.15. Резолюция.
В состав резолюции входят следующие элементы: фамилия исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, подпись, дата.
В случаях, когда поручение дается двум или нескольким лицам, равным по должности, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координация их работы.
Основной исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения в виде резолюций лицам, непосредственно им подчиненным.
На документах, не требующих указаний по исполнению и имеющих типовые сроки исполнения, в резолюции указываются исполнитель, подпись автора резолюции, дата.
Резолюция может оформляться на отдельном листе с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.
2.6.16. Заголовок к тексту документа.
Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок должен быть согласован с наименованием вида документа.
Заголовок должен отвечать на вопросы:
«о чем?» («о ком?»), например:
ПРИКАЗ
«Об изменении штатного расписания»
«чего?» («кого?»), например:
Должностная инструкция главного бухгалтера
Заголовок составляется лицом, готовящим проект документа.
К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, заголовок может не составляться.
2.6.17. Отметка о контроле.
Отметку о контроле за исполнением документа обозначают буквой «К», словом или штампом «Контроль».
2.6.18. Текст документа.
Текст документа оформляют в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.
При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени (имеете, были, находились и т.д.). Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованиями признаков.
Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.
Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части указываются причины, цели, основания создания документа; во второй (заключительной) — решения, выводы, просьбы, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы — распорядительную часть без констатирующей, письма — просьбу без пояснения). В тексте документа, подготовленного на основании или во исполнение ранее изданного документа, указывают его реквизиты: наименование документа и организации-автора, дату, регистрационный номер, заголовок к тексту.
Если текст содержит несколько решений, выводов и т.д., его можно разбить на разделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.
В распорядительных документах организаций, действующих на принципах единоначалия, а также во внутренних документах, адресованных руководству, текст излагают от первого лица единственного числа («приказываю», «предлагаю», «прошу»).
В документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа («постановляет», «решил»).
В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа («приказываем», «решили»).
Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «решили»).
В письмах используют следующие формы изложения:
от первого лица множественного числа («просим предоставить…», «направляем в Ваш адрес»);
от первого лица единственного числа («прошу выслать», «считаю необходимым»);
от третьего лица единственного числа («министерство не возражает»).
2.6.19. Отметка о наличии приложений.
Если письмо имеет приложения, не названные в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют, например:
Приложение: 1. Справка о… на 3 л. в 2 экз. 2. Проект… на 8 л. в 3 экз.
Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают.
Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:
Приложение: письмо Росархива от 05.06.2005 N 02-6/172 и приложение к нему, всего на 3 л.
Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:
Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.
В приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложение N» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера, например:
Приложение N 2
к приказу Росархива
от 16.03.2005 N 261
Допускается выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ N» печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Минкультуры России от 18.03.2005 N234
2.6.20. Подпись.
Документы, направляемые в вышестоящие органы, федеральные органы представительной и судебной власти, подписываются руководителем федерального органа или, по его поручению, первым заместителем руководителя.
Документы, направляемые подчиненным и другим организациям, гражданам подписываются руководителем, его заместителями или руководителями структурных подразделений в соответствии с их компетенцией.
В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ (при использовании должностного бланка наименование должности не указывается), личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).
Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющее его обязанности, или его заместитель. При этом обязательно указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его фамилия (исправления можно внести от руки или машинописным способом, например: «и.о.», «зам»). Не допускается подписывать документы с предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности.
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне или одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности.
При подписании документа несколькими лицами, равными по должности, но представляющими разные органы, подписи располагают на одном уровне.
2.6. 21. Согласование проекта документа.
Согласование проекта документа проводится при необходимости оценки обоснованности документа, соответствия его правовым актам и ранее принятым решениям.
Представляемые на подпись документы визируются исполнителем (ответственным исполнителем) и руководителем подразделения, где готовился проект документа. Документы, содержащие поручения работникам федерального органа исполнительной власти, ими должны быть завизированы.
Согласование проекта документа оформляется визой на документе (внутреннее согласование) или грифом согласования (внешнее согласование).
Виза включает в себя должность визирующего документ, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату.
Виза проставляется в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативно-правового акта федерального органа исполнительной власти. На проекте законодательного акта, на внутреннем документе и на копии отправляемого документа визы проставляются на лицевой стороне документа.
Замечания, особые мнения и дополнения к проекту документа оформляются на отдельном листе. В этом случае виза оформляется следующим образом:
Замечания прилагаются
Начальник юридического отдела
Личная подпись А.С. Иванов
Дата
Замечания докладываются руководителю, подписывающему документ.
Согласование проекта документа с федеральными органами исполнительной власти и организациями, интересы которых в нем затрагиваются, — внешнее согласование.
Внешнее согласование документа оформляется грифом согласования, который включает в себя слово СОГЛАСОВАНО, наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования.
Например:
СОГЛАСОВАНО
Заместитель министра юстиции Российской Федерации________________ _________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)00.00.0000
Гриф согласования располагается ниже реквизита «Подпись» в левом нижнем поле документа.
Грифы согласования могут располагаться на отдельном «Листе согласования», если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций. На документе делается отметка «Лист согласования прилагается».
Согласование документа осуществляется в следующей последовательности:
с должностными лицами федеральных органов исполнительной власти;
с руководителями подчиненных организаций, интересы которых затрагиваются в документе;
с федеральными органами исполнительной власти, интересы которых затрагивает содержание документа;
при необходимости с органами, осуществляющими государственный надведомственный контроль (надзор) в определенной области (экологический, пожарный и т.п.), с общественными организациями;
с вышестоящими органами — в случаях, когда законодательством предусматривается возможность совершения управленческих действий только с согласия этих органов.
2.6.22. Оттиск печати.
Федеральный орган исполнительной власти имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, указанные в положении о данном федеральном органе.
Оттиск печати с изображением Государственного герба Российской Федерации ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. Простые круглые печати (без изображения государственной символики) ставятся на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам. Оттиск печати должен захватывать окончание наименования должности лица, подписавшего документ.
2.6.23. Отметка о заверении копии.
Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения. Например: Верно
Инспектор службы кадров Личная подпись А.П. ПетроваДата
Отметка о заверении копии удостоверяется оттиском печати федерального органа исполнительной власти.
2.6.24. Отметка об исполнителе.
Отметка об исполнителе документа проставляется в левом нижнем углу лицевой или оборотной стороны последнего листа подлинника документа.
Отметка включает инициалы, фамилию исполнителя и номер его телефона, например:
Н.С. Максимова
334 46 46
На документе, подготовленном по поручению руководителя группой исполнителей, в отметке об исполнителе указывается фамилия основного исполнителя.
2.6.25. Отметка об исполнении документа.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
2.6.26. Отметка о поступлении документа.
Отметка о поступлении документа в федеральный орган исполнительной власти содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости — время поступления). Допускается проставлять отметку о поступлении документа в виде штампа.
2.6.27. Идентификатор электронной копии документа.
Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, устанавливаемые в федеральном органе исполнительной власти.
2.7. Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов
2.7.1. Приказ, распоряжение
2.7.1.1. Приказами и распоряжениями оформляются решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы федерального органа исполнительной власти.
Проекты приказов (распоряжений) готовят и вносят подразделения на основании поручений руководителя федерального органа исполнительной власти, его заместителя, либо в инициативном порядке.
Проекты приказов по кадровым вопросам готовит кадровая служба на основании соответствующих представлений.
Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей подразделений, которые готовят и вносят проект.
Контроль за правильностью оформления проектов приказов (распоряжений) осуществляет служба ДОУ.
2.7.1.2. Проекты приказов (распоряжений) и приложения к ним визируются исполнителем и руководителем подразделения, внесшим проект, руководителями подразделений, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также руководителем службы ДОУ и юридической службы (визирует проекты нормативных правовых актов). Возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.
Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит перепечатке и повторному согласованию.
Проекты приказов (распоряжений), представляемые руководителю на подпись, визируются заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей.
2.7.1.3. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на стандартных бланках установленной формы и докладываются для подписи при необходимости со справкой, которая должна содержать краткое изложение сути приказа, обоснование его необходимости, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован. Датой приказа является дата его подписания.
Приказы нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года; приказы по основной деятельности, по личному составу и распоряжения нумеруются отдельно.
2.7.1.4. Копии приказов (распоряжений) или их размноженные экземпляры заверяют печатью службы ДОУ и направляют адресатам в соответствии с указателем рассылки, который составляется и подписывается исполнителем. Копия обязательно направляется также исполнителю и в службу ДОУ.
2.7.1.5. Приказ (распоряжение) имеет следующие реквизиты:
Герб Российской Федерации.
Наименование федерального органа исполнительной власти.
Наименование вида документа — приказ.
Дата и номер приказа. Дата оформляется словесно-цифровым способом, номер состоит из знака «N» и порядкового номера приказа.
Заголовок должен кратко и точно отражать содержание текста приказа. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал.
Например:
Об утверждении временной Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы
Заголовок к документам, оформленным на бланках с продольным расположением реквизитов, выравнивается по центру.
Распоряжения, как правило, заголовка не имеют.
Текст отделяется от заголовка 2-3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом размером N 14 через 1,5 интервала от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст приказа может состоять из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами «в целях», «во исполнение» и т.д. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа в родительном падеже, его автор, дата, номер и заголовок.
Преамбула в проектах приказов завершается словом приказываю, которое печатается в разрядку.
Распорядительная часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения. Распорядительная часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения или конкретные должностные лица. Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о подразделении или должностном лице, на которое возлагается контроль за исполнением приказа.
Если приказ изменяет, отменяет или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами «Признать утратившим силу…».
В приказ не следует включать пункт «Приказ довести до сведения…». Подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ, перечисляются в указателе рассылки, который исполнитель готовит вместе с проектом приказа.
Визы включают должности визирующих, личные подписи, расшифровку подписей и дату. Место расположения виз аналогично их расположению на указах (распоряжениях) Президента Российской Федерации.
Подпись состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля, инициалы и фамилия — от правой границы текстового поля.
Приказы (распоряжения) подписывает руководитель федерального органа исполнительной власти, а в его отсутствие лицо, его замещающее.
Приложения к приказу визируются руководителем структурного подразделения, подготовившего проект. При наличии нескольких приложений приложения нумеруются. Внесение изменений в подписанный приказ, распоряжение, а также в согласованный проект документа не допускается.
2.7.1.6. Совместные приказы федеральных органов исполнительной власти печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм).
При оформлении совместного приказа:
наименования федеральных органов исполнительной власти располагаются на одном уровне;
наименование вида документа — приказ; располагается центрованно;
дата совместного приказа — единая, соответствует дате более поздней подписи;
регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.
подписи руководителей федеральных органов исполнительной власти располагаются ниже текста на одном уровне.
Образцы оформления приказов и распоряжений приведены в Приложениях N 5-7.
2.7.2. Положение, правила, инструкция
2.7.2.1. Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов исполнительной власти.
В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.
В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.
Положения (правила, инструкции) применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются руководителем, или как акты, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти; утверждение оформляется в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об их утверждении. Решение о порядке принятия положений, правил и инструкций находится в ведении федерального органа исполнительной власти.
2.7.2.2. Порядок подготовки проекта положения (правил, инструкции) соответствует общему порядку подготовки проектов нормативных актов.
2.7.2.3. Текст проекта положения (правил, инструкции) печатается на общем бланке федерального органа исполнительной власти. Если проект положения (правил, инструкции) утверждается распорядительным документом, то положение (правила, инструкция) печатается на стандартном листе бумаги формата А4.
Текст излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте используются слова: «должен», «следует», «необходимо», «запрещается», «не допускается».
Заголовок к тексту положения (правил, инструкции) отвечает на вопрос «О чем?»; заголовок к инструкции, содержащей должностные требования и порядок проведения работ (должностная инструкция), отвечает на вопрос «Кого?» (Должностная инструкция главного специалиста).
Констатирующей частью положения (правил, инструкции) служит раздел «Общие положения», в котором указываются основания разработки, основное назначение нормативного акта и сфера его распространения, ответственность за нарушение установленных правил и технологий.
Основной текст положения (правил, инструкции) может делиться на главы, пункты и подпункты. Главы должны иметь названия.
Главы нумеруются римскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами.
Образец оформления положения приведен в Приложении N 8.
2.7.3. Протокол
2.7.3.1. Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др.
2.7.3.2. В федеральных органах исполнительной власти протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.
2.7.3.3. Текст полного протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной.
Во вводной части указываются: Председатель или Председательствующий Секретарь
Присутствовали (подчеркивается) — список присутствовавших или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших, если их количество превышает 15 человек.
Вводная часть заканчивается повесткой дня — перечень рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке их значимости с указанием докладчика по каждому пункту повестки дня. Каждый вопрос нумеруется арабской цифрой, и его наименование начинается с предлога «О» («Об»), которое печатается от границы левого поля.
Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:
СЛУШАЛИ — ВЫСТУПИЛИ — ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).
Основное содержание докладов и выступлений помещается в тексте протокола или прилагается к нему; в последнем случае делается в тексте сноска «Текст выступления прилагается». Постановление (решение) — в тексте протокола печатается полностью; при необходимости приводятся итоги голосования.
Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего постановления (решения).
2.7.3.4. Текст краткого протокола также состоит из двух частей. Во вводной части указываются инициалы и фамилии председательствующего (председателя), а также должности, инициалы, фамилии лиц, присутствовавших на заседании.
Слово «Присутствовали» печатается от границы левого поля, подчеркивается, в конце слова ставится двоеточие. Ниже указываются наименования должностей, инициалы и фамилии присутствующих. Наименования должностей могут указываться обобщенно, например:
Заместитель Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
заместители Руководителя Федерального архивного агентства Российской Федерации.
Многострочные наименования должностей присутствующих указываются через 1 межстрочный интервал.
Список отделяется от основной части протокола сплошной чертой.
Основная часть протокола включает рассматриваемые вопросы и принятые по ним решения. Наименование вопроса нумеруется римской цифрой и начинается с предлога «О» («Об»), печатается центрованно размером шрифта N 15 и подчеркивается одной чертой ниже последней строки. Под чертой указываются фамилии должностных лиц, выступивших при обсуждении данного вопроса. Фамилии печатаются через 1 межстрочный интервал.
Затем указывается принятое по вопросу решение.
2.7.3.5. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Датой протокола является дата заседания.
Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний коллегии, протоколы технических, научных и экспертных советов и др. Протоколы совместных заседаний имеют составные номера, включающие порядковые номера протоколов организаций, принимавших участие в заседании.
Номера постановлений (решений), принятых на заседаниях, состоят из номера протокола, номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и порядкового номера постановления (решения) в пределах вопроса.
К номерам протоколов и постановлений (решений) могут прибавляться буквенные коды в соответствии с поисковой системой, принятой в федеральном органе исполнительной власти.
2.7.3.6. Копии протоколов при необходимости рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки; указатель составляет и подписывает ответственный исполнитель подразделения, готовившего рассмотрение вопроса. Копии протоколов заверяются печатью службы ДОУ.
Принятые решения доводятся до исполнителей в виде выписок из протоколов, которые оформляются на соответствующем бланке и заверяются печатью службы ДОУ.
2.7.3.7. Протоколы печатаются на стандартном бланке протокола размером шрифта N 14 или на общем бланке федерального органа исполнительной власти формата А4 и имеют следующие реквизиты:
Наименование документа — слово ПРОТОКОЛ печатается от границы верхнего поля прописными буквами в разрядку, полужирным шрифтом размером N 17 и выравнивается по центру.
Вид заседания, совещания — отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается полужирным шрифтом через 1 интервал и выравнивается по центру.
Место проведения заседания, совещания — указывается (при необходимости), у кого проводится совещание, выравнивается по центру и отделяется от реквизитов «дата» и «номер» протокола линейкой.
Дата и номер протокола. Дата оформляется словесно-цифровым способом и печатается через 2 межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита. Номер протокола печатается арабскими цифрами и состоит из знака «N» и порядкового номера протокола.
Основная часть протокола печатается через 1,5 межстрочных интервала.
Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и включает наименование должности лица, председательствовавшего на заседании (совещании), его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы и фамилия).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности с пробелом между инициалами и фамилией. При оформлении расшифровки подписи, включающей только инициал имени и фамилию, пробел между точкой после инициала имени и фамилией не ставится. Последняя буква в расшифровке ограничивается правым полем.
Образец оформления полного протокола приведен в Приложении N 9.
Образец оформления краткого протокола приведен в Приложении N 10.
2.7.3.8. При решении правовых нормативных вопросов федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции издают постановления как самостоятельные документы.
Оформление реквизитов постановления аналогично п. 2.7.1.6 данной типовой инструкции (Приложение N 4).
2.7.4. Служебные письма
2.7.4.1. Служебные письма федеральных органов исполнительной власти готовятся:
как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как ответы федеральных агентств и федеральных служб на поручения министерств;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектов актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и частных лиц;
как инициативные письма.
2.7.4.2. Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией руководителя на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции.
Тексты ответных писем должны точно соответствовать поручениям, зафиксированным в резолюции руководителя. Сроки подготовки инициативных писем определяются руководителями структурных подразделений.
2.7.4.3. Служебные письма печатаются на стандартных бланках формата А4 или А5; изготовление бланков писем с изображением государственного герба Российской Федерации средствами электронно-вычислительной техники запрещается.
Служебные письма, подписываемые руководителями двух и более федеральных органов исполнительной власти, оформляются на стандартном листе бумаги формата А4. При этом данные о наименовании федеральных органов исполнительной власти, подписавших письмо, включаются в наименование должности в реквизите «подпись».
При оформлении письма на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются по середине верхнего поля листа арабскими цифрами.
Служебное письмо федеральных органов исполнительной власти, направляемое внутри страны, составляется на русском языке. Текст служебного письма, как правило, должен касаться одного вопроса или нескольких вопросов, если они взаимосвязаны и будут рассматриваться в одном структурном подразделении организации-адресата.
2.7.4.4. Текст письма излагается от 3-го лица единственного числа.
Например: «Министерство считает…», «Федеральное агентство рассмотрело…»
Если письмо оформлено на бланке должностного лица, то его текст излагается от 1-го лица единственного числа: «прошу…», «направляю…»
Текст письма, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагается причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с абзаца, помещаются выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.
2.7.4.5. Дата письма — дата принятия решения, зафиксированного в тексте. Датой письма является дата его подписания.
Право подписи служебных писем устанавливается в положении, в том числе в положениях о структурных подразделениях, в должностных инструкциях и в должностных регламентах; в названных документах должен быть предусмотрен порядок подписания при отсутствии руководящих должностных лиц.
III. Организация документооборота и исполнения документов
3.1. Организация документооборота
3.1.1. Движение документов в федеральном органе исполнительной власти с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки образует документооборот.
3.1.2. Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в федеральном органе исполнительной власти, регламентируются Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), инструкцией по делопроизводству, регламентом федерального органа исполнительной власти, табелем унифицированных форм документов, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями и должностными регламентами.
3.1.3. При применении в федеральных органах исполнительной власти электронного документооборота службой ДОУ совместно со службой автоматизации разрабатываются маршруты движения документов.
3.2. Организация доставки документов
3.2.1. Доставка документов в федеральный орган исполнительной власти осуществляется, как правило, средствами почтовой, фельдъегерской и электрической связи.
С помощью почтовой связи в федеральный орган исполнительной власти доставляется письменная корреспонденция в виде простых и регистрируемых писем, почтовых карточек, бандеролей и мелких пакетов, а также печатные издания.
3.2.2. По каналам электрической связи поступают: телеграммы (телетайпограммы), факсограммы, телефонограммы, электронные документы.
3.3. Прием, обработка и распределение поступающих документов
3.3.1. Документы, поступающие в федеральный орган исполнительной власти на бумажных носителях, проходят первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям.
Прием и первичная обработка документов осуществляется работниками службы ДОУ.
Конверты с документами вскрываются (за исключением конвертов с пометкой «лично»), проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов. Ошибочно доставленные документы пересылаются по принадлежности или возвращаются отправителю. При отсутствии на документе адреса отправителя конверт прилагается к документу.
Полученный документ регистрируется в регистрационно-контрольной форме (далее именуется — РКФ). На полученном документе проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа. Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование федерального органа исполнительной власти, дату и регистрационный номер.
3.3.2. Документы, адресованные руководству федерального органа исполнительной власти, а также без указания конкретного лица или структурного подразделения, предварительно рассматриваются в службе ДОУ, а затем направляются руководству или в подразделение.
Предварительное рассмотрение документов проводится с целью распределения поступивших документов на требующие обязательного рассмотрения руководством и направляемые непосредственно в структурные подразделения и ответственным исполнителям.
Предварительное рассмотрение осуществляется исходя из оценки их содержания, на основании установленного в организации распределения обязанностей.
Без предварительного рассмотрения передаются по назначению документы, адресованные непосредственно структурным подразделениям или должностным лицам.
Рассмотренные руководством документы возвращаются в службу ДОУ, где в РКФ вносится содержание резолюции, а документ передается на исполнение.
Подлинник документа, который исполняется несколькими структурными подразделениями, получает ответственный исполнитель, остальным исполнителям передаются копии.
3.3.3. Поступившие телеграммы принимаются под расписку с проставлением даты и времени приема, регистрируются, а затем передаются на рассмотрение руководству и исполнение.
3.3.4. Текст поступившей телефонограммы записывается (печатается) получателем на бланке, регистрируется и оперативно передается руководителю, которому она адресована.
3.3.5. При передаче и приеме документов по каналам факсимильной связи необходимо руководствоваться следующими требованиями:
объем передаваемого документа (текста, схемы, графического изображения), выполненного на бумаге формата А4 черным цветом, не должен превышать 5 листов;
документ для передачи по каналу факсимильной связи сдается с заявкой установленного образца, подписанной руководителем подразделения. Заявки хранятся в течение одного года;
ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и руководителя соответствующего подразделения;
факсограммы на иностранных языках отправляются при наличии перевода, заверенного лицом, подписавшим факсограмму;
запрещается передавать текст документов с пометкой «Для служебного пользования»;
подлежащий передаче документ регистрируется. Подлинники документов после передачи возвращаются исполнителям с отметкой о времени отправки;
поступившие факсограммы регистрируются, передаются адресатам под расписку в день их приема, срочные — немедленно;
поступивший вслед за факсограммой подлинник документа направляется в соответствующее подразделение-исполнитель;
факсограммы на иностранных языках доставляются адресату без перевода.
Контроль за использованием факсимильной техники, установленной в подразделениях, осуществляется их руководителями.
3.3.6. Документы в электронном виде, поступающие в федеральный орган исполнительной власти, проходят прием, регистрацию, предварительное рассмотрение, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям.
Прием и регистрация документов в электронном виде в РКФ, поступивших на электронный адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляется службой ДОУ или другим структурным подразделением по разрешению руководителя федерального органа исполнительной власти.
Правила приема, обработки и распределения документов в электронном виде определяется инструкцией по делопроизводству федерального органа исполнительной власти с учетом функционирующих в федеральном органе исполнительной власти технических и программных средств.
3.4. Организация обработки и передачи отправляемых документов
Документы, отправляемые федеральным органом исполнительной власти, передаются почтовой и электрической связью.
Обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется службой ДОУ федерального органа исполнительной власти в соответствии с действующими Правилами оказания услуг почтовой связи.
С помощью средств электрической связи служба ДОУ осуществляет передачу телеграмм, факсограмм, телефонограмм, электронных документов.
Виды документов, информация которых передается по каналам электрической связи, а также необходимость и порядок досылки их бумажного оригинала адресату, определяются инструкцией по делопроизводству федерального органа исполнительной власти с учетом функционирующих в федеральном органе исполнительной власти технических и программных средств.
Документы для отправки передаются полностью оформленными, зарегистрированными с указанием почтового адреса,/номера телефона/электронного адреса или с указанием на рассылку.
Документы, подлежащие отправке, должны обрабатываться и отправляться в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Досылка или замена разосланного ранее документа осуществляется по указанию лица, подписавшего документ, или руководителя службы ДОУ.
3.5. Порядок прохождения внутренних документов
3.5.1. Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и оформления должно соответствовать прохождению отправляемых документов, а на этапе исполнения — поступающих документов.
3.5.2. Проекты распорядительных документов после подготовки и согласования с заинтересованными подразделениями и должностными лицами передаются в службу ДОУ, которая осуществляет контроль за правильностью их оформления.
Оформленные документы передаются на подпись руководству в соответствии с правом подписи документов и распределением обязанностей. После подписания документы регистрируются.
3.5.3. Размноженные экземпляры подписанных руководителями и зарегистрированных распорядительных документов в обязательном порядке рассылаются в структурные подразделения, в ведении которых находятся рассматриваемые вопросы.
3.5.4. Передача документов между структурными подразделениями осуществляется через лиц, ответственных за ведение делопроизводства в конкретном структурном подразделении. Документы передаются с соответствующей отметкой в РКФ.
3.6. Учет количества документов
3.6.1. Учет количества документов за определенный период времени (год, месяц) проводится по РКФ по месту регистрации документов.
Результаты учета количества документов обобщаются службой ДОУ и представляются руководству.
3.6.2. За единицу учета количества документов принимается сам документ с учетом размноженных экземпляров.
Размноженные экземпляры подсчитываются отдельно на основе принятой в федеральном органе исполнительной власти системы учета документов.
Учет количества документов может проводиться по федеральному органу исполнительной власти в целом или по отдельным подразделениям.
Поступающие и создающиеся документы подсчитываются отдельно.
Итоговые данные подсчета представляются в табличной форме (Приложение N 19 — примерное). По каждой группе учитывается количество документов и отдельно их тираж (цифры проставляются через косую черту или в отдельных графах).
3.7. Работа исполнителей с документами
3.7.1. Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на подписание (утверждение) руководством федерального органа исполнительной власти или руководителями структурных подразделений, подготовку к пересылке адресату.
Исполнитель определяет необходимое количество экземпляров документа, передает документ на тиражирование. На документ, рассылаемый более чем в четыре адреса, исполнитель готовит указатель на рассылку.
3.7.2. При оперативном решении вопросов без составления дополнительных документов исполнитель делает отметки на документе: о дате поступления (если образовался интервал времени между поступлением документа и его доставкой исполнителю), о датах промежуточного исполнения (запрос сведений, телефонные переговоры и т.д.), о дате и результатах окончательного исполнения.
Все отметки размещаются на свободных от текста местах.
IV. Поисковая система по документам
4.1. Регистрация документов
4.1.1. Основой построения поисковых систем является регистрация документов — запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения.
4.1.2. Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях.
Регистрируются документы, поступающие из других организаций и от физических лиц, а также создаваемые — внутренние и отправляемые.
Документы регистрируются независимо от способа их доставки, передачи или создания.
4.1.3. Документы регистрируются один раз: поступающие — в день поступления, создаваемые — в день подписания или утверждения. При передаче документа из одного подразделения в другое новый регистрационный номер на документе, как правило, не проставляется.
4.1.4. Регистрация документов производится в пределах групп, в зависимости от названия вида документа, автора и содержания. Например, отдельно регистрируются документы, поступившие из Правительства Российской Федерации, приказы руководителя федерального органа исполнительной власти по основной деятельности, приказы по личному составу, служебная переписка, обращения граждан.
4.1.5. Регистрация поступающих, внутренних и отправляемых документов производится в местах исполнения и создания документов. Документы, полученные из Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, поступающие на рассмотрение руководителя федерального органа исполнительной власти и его заместителей, распорядительные документы и переписка за подписью руководителя федерального органа исполнительной власти, протоколы и решения коллегиальных органов регистрируются в службе ДОУ.
Документы, создаваемые по направлениям деятельности федерального органа исполнительной власти, могут регистрироваться в структурных подразделениях.
Документы, передаваемые или принимаемые по каналам факсимильной связи, регистрируются в службе ДОУ или в структурных подразделениях, осуществляющих их прием и передачу.
4.1.6. Документы регистрируются в РКФ — традиционных или электронных карточках, журналах.
4.1.7. Регистрационный номер документа состоит из порядкового номера, который, исходя из информационных потребностей федерального органа исполнительной власти, может дополняться буквенным или цифровым индексом структурного подразделения, индексом дела по номенклатуре дел, кодом документа по классификатору корреспондентов, исполнителей и др. Составные части регистрационного номера отделяются друг от друга косой чертой.
4.1.8. Для создания поисковых систем и достижения информационной совместимости регистрационных данных устанавливается следующий состав основных реквизитов регистрации:
- наименование организации (автора или корреспондента);
- наименование вида документа;
- дата и регистрационный номер документа;
- дата и индекс поступления;
- заголовок к тексту (краткое содержание документа);
- резолюция (исполнитель, содержание поручения, автор, дата);
- срок исполнения документа;
- отметка об исполнении документа и направлении его в дело.
Состав основных реквизитов регистрации в зависимости от характера документа и задач использования информации может дополняться другими реквизитами:
- гриф (отметка) ограничения доступа к документу;
- внутренняя переадресация документов по исполнителям;
- код по тематическому классификатору;
- ключевые слова;
- количество листов документа;
- наличие приложений;
- должностное лицо, поставившее документ на контроль;
- промежуточные сроки исполнения;
- перенос сроков исполнения;
- срок хранения документа;
- статус документа (проект, версия);
- вид передачи документа (почтой, факсом и т.д.) и др.
4.1.9. Регистрация документов-ответов осуществляется в РКФ инициативных документов. Документу-ответу присваивается порядковый номер в пределах соответствующего регистрационного массива.
4.2. Организация поисковой системы по документам
4.2.1. Для обеспечения эффективного использования информации при принятии решений в федеральных органах исполнительной власти создаются поисковые системы по документам. Поисковые системы могут создаваться как в традиционном, так и в электронном виде.
4.2.2. Информация о документах, полученная при их регистрации, поступает в поисковую систему, которая включает в себя картотеки и классификационные справочники.
4.2.3. При традиционной карточной регистрации печатается необходимое количество РКФ, которые могут составлять следующие картотеки: справочные (по корреспондентам, видам документов, авторам документов и др.), контрольно-справочные, кодификационные, по обращениям граждан, алфавитные и другие в зависимости от задач поиска информации.
4.2.4. Эффективность работы поисковой системы достигается путем разработки классификационных справочников:
- классификатора вопросов деятельности федерального органа исполнительной власти;
- классификатора видов документов;
- классификатора корреспондентов;
- классификатора резолюций;
- классификатора исполнителей;
- классификатора результатов исполнения документов;
- номенклатуры дел.
Помимо перечисленных в конкретной поисковой системе могут использоваться и другие классификаторы в зависимости от потребностей ввода и поиска документов и информации.
4.2.5. В автоматизированных массивах поиск конкретного документа или подборки материалов осуществляется по реквизитам (заголовок, вид документа, дата принятия, номер документа и т.п.) или по контексту (по любому слову или фразе, содержащимся в искомом документе).
Поисковый запрос может содержать любую комбинацию реквизитов и элементов текста.
4.2.6. Поисковые системы должны обеспечивать поиск информации о деятельности федерального органа исполнительной власти.
V. Контроль исполнения документов
5.1. Порядок контроля и сроки исполнения документов в федеральных органах исполнительной власти определяются Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) и Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233).
5.2. Контроль исполнения документов включает постановку документа на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного документа с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов.
5.3. Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения, перечень которых утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти.
При постановке документа на контроль в правом верхнем поле документа ставится отметка о контроле, которую обозначают буквой «К» или словом (штампом) «Контроль».
5.4. Контроль исполнения обеспечивается определенным в регламенте федерального органа исполнительной власти структурным подразделением.
5.5. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль исполнения, как правило, еженедельно представляет руководителю федерального органа исполнительной власти, заместителям руководителя федерального органа исполнительной власти и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной руководителем федерального органа исполнительной власти.
В федеральных министерствах структурное подразделение, обеспечивающее контроль исполнения, в те же сроки представляет аналогичную информацию руководителям федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства.
5.6. Контроль исполнения документов строится на базе регистрационных данных.
Контрольная картотека систематизируется по срокам исполнения документов, по исполнителям, группам документов.
VI. Организация работы с документами в делопроизводстве
Организация работы с документами в делопроизводстве представляет собой совокупность видов работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов, формирование и оформление дел на делопроизводственной стадии и их передачу в архив федерального органа исполнительной власти (далее именуется — архив) в соответствии с требованиями, установленными нормативно-методическими документами по архивному делу и делопроизводству Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федерального архивного агентства и других федеральных органов исполнительной власти.
6.1. Составление номенклатур дел
6.1.1. Номенклатура дел — систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в федеральных органах исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.
Номенклатура дел предназначена для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.
6.1.2. При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться положениями о федеральном органе исполнительной власти и его структурных подразделениях, штатным расписанием, планами и отчетами о работе, перечнями документов с указанием сроков их хранения, номенклатурами дел за предшествующие годы. Изучаются документы, образующиеся в деятельности федерального органа исполнительной власти, их виды, состав и содержание.
6.1.3. В федеральных органах исполнительной власти составляются номенклатуры дел структурных подразделений (приложение N 20) и сводная номенклатура дел федерального органа исполнительной власти (приложение N 21).
6.1.4. Номенклатура дел структурного подразделения составляется (не позднее 15 ноября текущего года) секретарем подразделения или сотрудником, ответственным за делопроизводство, согласовывается с архивом и службой ДОУ, подписывается руководителем подразделения и представляется в службу ДОУ.
Вновь созданное подразделение обязано в месячный срок разработать номенклатуру дел подразделения и представить ее в службу ДОУ федерального органа исполнительной власти.
6.1.5. Сводная номенклатура дел составляется службой ДОУ на основе номенклатур дел структурных подразделений при методической помощи архива федерального органа исполнительной власти.
6.1.6. Сводная номенклатура дел федерального органа исполнительной власти подписывается руководителем службы ДОУ, согласовывается с Центральной экспертной комиссией (далее именуется — ЦЭК) федерального органа исполнительной власти, с экспертной проверочной комиссией (далее именуется — ЭПК) федерального архива, в который документы передаются на постоянное хранение, и утверждается (не позднее конца текущего года) руководителем федерального органа исполнительной власти. Согласовывается номенклатура дел с федеральным архивом не реже одного раза в 5 лет, если не было коренных изменений в функциях и структуре федерального органа исполнительной власти.
6.1.7. После утверждения сводной номенклатуры дел подразделения федерального органа исполнительной власти получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе.
6.1.8. Сводная номенклатура дел печатается в необходимом количестве экземпляров. Первый утвержденный экземпляр номенклатуры дел является документом постоянного срока хранения и включается в номенклатуру дел в раздел службы ДОУ. Второй используется в службе ДОУ в качестве рабочего. Третий применяется в архиве федерального органа исполнительной власти. Четвертый — в федеральном архиве, с которым согласовывалась номенклатура дел.
6.1.9. Сводная номенклатура дел в конце каждого года уточняется, утверждается и вводится в действие с 1 января следующего календарного года.
6.1.10. Сводная номенклатура дел составляется и согласовывается заново в случае коренных изменений функций и структуры федерального органа исполнительной власти.
6.1.11. Названиями разделов номенклатуры дел федерального органа исполнительной власти являются названия структурных подразделений. В сводной номенклатуре дел разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой федерального органа исполнительной власти.
6.1.12. В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы федерального органа исполнительной власти.
В номенклатуру дел не включаются периодические издания.
6.1.13. Графы номенклатур дел заполняются следующим образом.
В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит из установленного в федеральном органе исполнительной власти цифрового обозначения структурного подразделения и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре в пределах структурного подразделения. Индексы дел обозначаются арабскими цифрами. Например: 12-05, где 12 — обозначение структурного подразделения, 05 — порядковый номер заголовка дела по номенклатуре.
В номенклатуре дел рекомендуется сохранять одинаковые индексы для однородных дел в пределах разных структурных подразделений; для переходящих дел индекс сохраняется.
В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов, частей).
Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела.
Не допускается употребление в заголовке дела неконкретных формулировок («разные материалы», «общая переписка» и т.д.), а также вводных слов и сложных оборотов. Не допускается употребление сокращенных слов и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти и учреждений.
Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей последовательности: название вида дела (переписка, журнал и т.д.) или разновидности документов (протоколы, приказы и т.д.); название федерального органа исполнительной власти или структурного подразделения (автор документа); название организации, которой будут адресованы или от которой будут получены документы (адресат или корреспондент документа); краткое содержание документов дела; название местности (территории), с которой связано содержание документов дела; дата (период), к которым относятся документы дела.
В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, но не связанных последовательностью исполнения, в качестве вида дела употребляется термин «документы», а в конце заголовка в скобках указываются основные разновидности документов, которые должны быть сгруппированы в деле (планы, списки, доклады и т.д.).
Например:
Документы о проведении семинаров, конференций по вопросам деятельности Федерального архивного агентства (планы, списки, доклады, информации)
В заголовках дел, содержащих переписку, указывается, с кем и по какому вопросу она ведется.
В заголовках дел, содержащих переписку с однородными корреспондентами, последние не указываются, а указывается их общее видовое название.
Например:
Переписка с архивными учреждениями о комплектовании Архивного фонда Российской Федерации научно-технической документацией
В заголовках дел, содержащих переписку с разнородными корреспондентами, последние не перечисляются.
Например:
Переписка о награждении работников, присвоении почетных званий
В заголовке дела указывается конкретный корреспондент, если переписка ведется только с ним.
Например:
Переписка с Государственной финансовой академией при Правительстве Российской Федерации по вопросам подготовки кадров
При обозначении в заголовках дел административно-территориальных единиц учитывается следующее: если содержание дела касается нескольких однородных административно-территориальных единиц, в заголовке дела не указываются их конкретные названия, а указывается их общее видовое название.
Например:
Переписка с главами администраций областей о социальной защите населения
Если содержание дела касается одной административно-территориальной единицы (населенного пункта), ее (его) название указывается в заголовке дела.
Например:
Переписка с Учебным центром Федеральной налоговой службы (г. Нижний Новгород) по вопросам подготовки кадров
В заголовках дел, содержащих плановую или отчетную документацию, указывается период (квартал, год) на (за) который составлены планы (отчеты).
Например:
Годовые планы финансовых мероприятий
Годовые статистические отчеты о расходах на содержание автотранспорта
Если дело будет состоять из нескольких томов или частей, то составляется общий заголовок дела, а затем при необходимости составляются заголовки каждого тома (части), уточняющие содержание заголовка дела.
Заголовок приложения к делу, сформированного в отдельный том, должен соответствовать заголовку, помещенного в этот том документа.
Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью. В начале располагаются заголовки дел, содержащих организационно-распорядительную документацию.
Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформления дел.
Графа 3 номенклатуры дел заполняется по окончании календарного года.
В графе 4 указываются срок хранения дела, номера статей по перечню, а при его отсутствии — по типовой или примерной номенклатуре дел или согласованный с Центральной экспертно-проверочной комиссией Федерального архивного агентства срок хранения.
В графе 5 «Примечание» указывается название перечней документов, использованных при определении сроков хранения дел, проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах (например, переходящее с 2004 г.), о выделении дел к уничтожению, о лицах, ответственных за формирование дел, о передаче дел в другой федеральный орган исполнительной власти для продолжения и др.
6.1.14. Если в течение года в федеральном органе исполнительной власти возникают новые документированные участки работы, не предусмотренные дела, они дополнительно вносятся в номенклатуру. Для вновь заводимых дел в каждом разделе номенклатуры оставляются резервные номера.
6.1.15. По окончании года в конце номенклатуры дел делается итоговая запись о количестве заведенных дел (томов).
6.2. Формирование и оформление дел
6.2.1. Формирование дел — группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела.
6.2.2. Дела формируются в федеральном органе исполнительной власти, как правило, децентрализованно, т.е. в структурных подразделениях.
6.2.3. Исполненные и законченные делопроизводством документы должны в 10-дневный срок сдаваться исполнителем, в зависимости от принятой системы ведения делопроизводства, в службу ДОУ или лицам, ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях, для формирования их в дела. Номер дела, в которое должен быть подшит документ, определяет руководитель структурного подразделения или исполнитель в соответствии с номенклатурой дел.
6.2.4. Контроль за правильным формированием дел осуществляется службой ДОУ.
6.2.5. При формировании дел необходимо соблюдать следующие общие правила: помещать в дело только исполненные документы, в соответствии с заголовками дел по номенклатуре; группировать в дело документы одного календарного года, за исключением переходящих дел; раздельно группировать в дела документы постоянного и временных сроков хранения; помещать в дела ксерокопии факсограмм, телефонограммы на общих основаниях; в дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики; по объему дело не должно превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) номер (индекс) и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением «т. 1», «т. 2» и т.д.
6.2.6. Документы внутри дела располагаются сверху вниз в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании.
Распорядительные документы группируются в дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.
В отдельные дела по хронологии, в зависимости от вида документов, формируются копии принятых федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и выписки из соответствующих протоколов заседаний Правительства Российской Федерации или его Президиума.
Все документы отчетного и информационного характера по исполнению акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, находящегося на контроле, подшиваются в заведенное на этот акт дело. Если на акт дело не заводилось, то отчетные документы подшиваются в дело переписки постоянного срока хранения за текущий год.
Если имеется документ о снятии с контроля нескольких актов, подшитых в разные дела, то следует подшить необходимое количество копий этого документа в соответствующие дела с указанием номера дела, в котором подшит подлинник этого документа.
Документы коллегий группируются в два дела: протоколы и решения коллегии; документы к заседаниям коллегии.
Положения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами.
Приказы по основной деятельности группируются отдельно от приказов по личному составу.
Протоколы в деле располагаются в хронологическом порядке по номерам. Документы к протоколам, сгруппированные в отдельные дела, систематизируются по номерам протоколов.
Утвержденные планы, отчеты, сметы, лимиты, титульные списки и другие документы группируются отдельно от проектов.
Документы в личных делах располагаются по мере их поступления.
Предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам работы федеральных органов исполнительной власти и все документы по их рассмотрению и исполнению группируются отдельно от заявлений граждан по личным вопросам.
Переписка группируется, как правило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности; документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.
6.2.7. Дела федерального органа исполнительной власти подлежат оформлению при их заведении и по завершении года. Оформление дела — подготовка дела к хранению. Оформление дела включает в себя комплекс работ по описанию дела на обложке, брошюровке, нумерации листов и составлению заверительной надписи. Оформление дел проводится работниками службы ДОУ и соответствующих структурных подразделений, в обязанность которых входит заведение и формирование дел, при методической помощи и под контролем архива федерального органа исполнительной власти.
6.2.8. В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел. Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Полное оформление дела предусматривает: оформление реквизитов обложки дела по установленной форме (приложение N 22); нумерацию листов в деле; составление листа-заверителя дела (приложение N 23); составление в необходимых случаях внутренней описи документов дела (приложение N 24); подшивку или переплет дела; внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела.
6.2.9. Обложка дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу оформляется по установленной форме. На обложке дела указываются реквизиты: наименование федерального органа исполнительной власти (фондообразователя); наименование структурного подразделения; номер (индекс) дела; заголовок дела; дата дела (тома, части); количество листов в деле; срок хранения дела; архивный шифр дела.
Реквизиты, проставляемые на обложке дела, оформляются следующим образом: наименование федерального органа исполнительной власти указывается полностью, в именительном падеже, с указанием официально принятого сокращенного наименования, которое указывается в скобках после полного наименования; наименование структурного подразделения — записывается название структурного подразделения в соответствии с утвержденной структурой; номер дела — проставляется цифровое обозначение (индекс) дела по номенклатуре дел федерального органа исполнительной власти; заголовок дела — переносится из номенклатуры дел федерального органа исполнительной власти, согласованной с ЭПК федерального архива; дата дела — указывается год(ы) заведения и окончания дела в делопроизводстве. Датой дел, содержащих распорядительную документацию, а также для дел, состоящих из нескольких томов (частей), являются крайние даты документов дела, т.е. даты (число, месяц, год) регистрации (составления) самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело. Датой приложения к делу, сформированному в отдельный том, является дата регистрации основного документа, приложение к которому помещено в этот том. При этом число и год обозначаются арабскими цифрами, название месяца пишется полностью словами.
В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все его листы, кроме листа заверителя и внутренней описи, нумеруются. Листы нумеруются простым карандашом сверху вниз, цифры проставляются в правом верхнем углу листа.
Лист большого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист в правом верхнем углу.
Документы с собственной нумерацией листов, в том числе печатные издания, нумеруются в общем порядке.
Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или части отдельно.
Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстративные и специфические документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу.
Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются: сначала конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте.
Приложения к делу, поступившие в переплете, оформляются как самостоятельный том и нумеруются отдельно.
После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце дела. Заверительная надпись составляется в деле на отдельном листе-заверителе дела. В заверительной надписи цифрами и прописью указывается количество листов в данном деле, особенности отдельных документов (чертежи, фотографии, рисунки и т.п.).
Заверительная надпись подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления. Количество листов в деле проставляется на обложке дела в соответствии с итоговой надписью.
Реквизит «срок хранения дела» переносится на обложку дела из соответствующей номенклатуры дел после сверки его со сроком хранения, указанным в перечне типовых документов или в перечне документов, образующихся в деятельности федерального органа, с указанием сроков хранения.
На делах постоянного хранения пишется: «Хранить постоянно».
Архивный шифр дела (состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи) на обложках дел постоянного хранения проставляется в архиве федерального органа исполнительной власти черными чернилами только после включения этих дел в годовые разделы сводных описей, утвержденных ЭПК соответствующего федерального архива (до этого он проставляется карандашом).
На обложках дел постоянного хранения предусматривается место для наименования федерального архива, в который будут передаваться дела, кодов федерального архива и федерального органа исполнительной власти по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (ОКОГУ).
По окончании года в надписи на обложках дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения вносятся уточнения: при несоответствии заголовка дел на обложке содержанию подшитых документов в заголовок дела вносятся изменения и дополнения.
Наименования фондообразователя и подразделения, год и номер дела могут проставляться на обложке штампом.
6.2.10. Для учета документов определенных категорий постоянного и временного сроков (свыше 10 лет) хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные дела и т.д.), составляется внутренняя опись документов дела.
Внутренняя опись документов дела составляется также на дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, если они сформированы по разновидностям документов, заголовки которых не раскрывают конкретное содержание документов.
Необходимость составления внутренней описи документов дела определяется инструкцией по ведению делопроизводства в федеральном органе исполнительной власти. Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме, которая содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ. К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указываются цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.
Внутренняя опись документов дела подписывается составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления описи. Заверенная составителем внутренняя опись документов дела подклеивается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки дела.
6.2.11. Документы, составляющие дело, подшиваются на четыре прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом возможного свободного чтения текста всех документов. При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются.
Дела временного (до 10 лет включительно) хранения допускается хранить в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы дела не нумеровать, заверительные надписи не составлять.
6.3. Организация оперативного хранения документов
6.3.1. С момента заведения и до передачи в архив федерального органа исполнительной власти дела хранятся по месту их формирования.
Руководители структурных подразделений и сотрудники, отвечающие за делопроизводство, обязаны обеспечивать сохранность документов и дел.
В целях повышения оперативного поиска документов дела располагаются в шкафах в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа.
На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре дел.
Завершенные дела постоянного и долговременного (свыше 10 лет) сроков хранения хранятся по месту их формирования в течение трех лет, а затем сдаются в архив федерального органа исполнительной власти.
6.3.2. Выдача дел другим подразделениям производится с разрешения руководителя службы ДОУ. Выдача дел сотрудникам подразделений для работы осуществляется под расписку. На выданное дело заводится карта-заместитель. В ней указываются структурное подразделение, индекс дела, дата его выдачи, кому дело выдано, дата его возвращения, предусматриваются графы для расписок в получении и приеме дела.
Дела выдаются во временное пользование сотрудникам структурных подразделений на срок не более одного месяца. После истечения указанного срока дело должно быть возвращено на место его хранения.
Сторонним организациям дела выдаются на основании их письменных запросов с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти или его заместителя, курирующего службу ДОУ, по актам.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях и производится с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти с оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника.
VII. Порядок передачи документов на хранение в архив
Документы федерального органа исполнительной власти являются федеральной собственностью и после проведения экспертизы их ценности в порядке, установленном Федеральным архивным агентством, подлежат обязательной передаче на постоянное хранение в федеральный архив как часть Архивного фонда Российской Федерации.
Для хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к государственной собственности, и документов временного (свыше 10 лет) срока хранения, имеющих практическое значение, а также документов по личному составу, их учета, использования, отбора и подготовки к передаче на постоянное хранение федеральный орган исполнительной власти образует архив.
Подготовка документов к передаче на хранение в архив федерального органа исполнительной власти включает работу службы ДОУ и лиц, ответственных в структурных подразделениях за ведение делопроизводства, по проведению экспертизы ценности документов, формированию и оформлению дел, составлению описей дел и актов о выделении к уничтожению документов и дел.
7.1. Экспертиза ценности документов
7.1.1. Экспертиза ценности документов — изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.
7.1.2. Экспертиза ценности документов в федеральном органе исполнительной власти на стадии делопроизводства проводится: при составлении номенклатуры дел; в процессе формирования дел и проверке правильности отнесения документов к делам; при подготовке дел к передаче в архив федерального органа исполнительной власти.
7.1.3. Для организации и проведения экспертизы ценности документов в федеральном органе исполнительной власти создается постоянно действующая центральная экспертная комиссия (далее именуется — ЦЭК) и, при необходимости, экспертные комиссии (далее именуется — ЭК) в структурных подразделениях.
7.1.4. Функции и права ЦЭК (ЭК), а также организация их работы определяются положениями, которые утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти (для ЦЭК) и руководителем структурного подразделения (для ЭК). Положение о ЦЭК до его утверждения подлежит согласованию с Федеральным архивным агентством.
7.1.5. Экспертиза ценности документов постоянного и временного хранения осуществляется ежегодно в структурных подразделениях федерального органа исполнительной власти непосредственно лицами, ответственными за ведение делопроизводства совместно с ЦЭК (ЭК) под непосредственным методическим руководством архива.
7.1.6. При проведении экспертизы ценности документов осуществляется отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив федерального органа исполнительной власти; отбор дел с временными сроками хранения и с пометкой «До минования надобности», подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли.
7.1.7. Отбор документов для постоянного хранения проводится на основании перечней документов с указанием сроков их хранения и номенклатуры дел федерального органа исполнительной власти путем полистного просмотра дел. В делах постоянного хранения подлежат изъятию дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов и не относящиеся к вопросу документы с временными сроками хранения. Окончательное решение по результатам экспертизы ценности документов принимает ЦЭК федерального органа исполнительной власти.
7.1.8. По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению.
7.1.9. Опись дела — архивный справочник, содержащий систематизированный перечень единиц хранения архивного фонда, коллекции и предназначенный для их учета и раскрытия содержания. Отдельная опись представляет собой перечень дел с самостоятельной валовой (порядковой) законченной нумерацией.
7.1.10. Описи составляются отдельно на дела постоянного хранения; дела временного (свыше 10 лет) хранения; дела по личному составу; на дела временного (до 10 лет) хранения описи не составляются.
7.1.11. В федеральном органе исполнительной власти в каждом структурном подразделении описи на дела постоянного хранения составляются ежегодно под непосредственным методическим руководством архива федерального органа исполнительной власти. По этим описям документы сдаются в архив федерального органа.
Описи дел, подготовленные структурными подразделениями, служат основой для подготовки сводной описи дел федерального органа исполнительной власти, которую готовит архив федерального органа и по которой он сдает дела на государственное хранение в соответствующий федеральный архив.
7.1.12. Описи дел структурных подразделений составляются по установленной форме (приложение N 25) и представляются в архив федерального органа исполнительной власти не позднее чем через три года после завершения дел в делопроизводстве.
7.1.13. Описательная статья описи дел структурного подразделения имеет следующие элементы: порядковый номер дела (тома, части) по описи; индекс дела (тома, части); заголовок дела (тома, части); дата дела (тома, части); количество листов в деле (томе, части); срок хранения дела.
7.1.14. При составлении описи дел соблюдаются следующие требования: каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером (если дело состоит из нескольких томов (частей), то каждый том (часть), в том числе сформированное в отдельный том приложение к делу, вносится в опись под самостоятельным номером; порядок нумерации дел в описи — валовый; графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела; при внесении в опись подряд дел с одинаковыми заголовками пишется полностью заголовок первого дела, а все остальные однородные дела обозначаются словами «то же», при этом другие сведения о делах вносятся в опись полностью (на каждом новом листе описи заголовок воспроизводится полностью); графа описи «примечание» используется для отметок о приеме дел, особенностях их физического состояния, о передаче дел другим структурным подразделениям со ссылкой на необходимый акт, о наличии копий и т.п.
7.1.15. В конце описи вслед за последней описательной статьей делается итоговая запись, в которой указывается (цифрами и прописью) количество дел, числящихся по описи, первый и последний номера дел по описи, а также оговариваются особенности нумерации дел в описи (литерные номера и пропущенные номера).
7.1.16. Опись дел структурного подразделения подписывается составителем с указанием его должности, согласовывается с руководителем службы ДОУ и утверждается руководителем структурного подразделения.
При наличии в структурном подразделении федерального органа ЭК опись дел до ее утверждения должна быть согласована с ЭК.
7.1.17. Опись дел структурного подразделения организации составляется в двух экземплярах, один из которых передается вместе с делами в архив федерального органа исполнительной власти, а второй остается в качестве контрольного экземпляра в структурном подразделении. При наличии в структурном подразделении ЭК опись дел составляется в трех экземплярах, так как один экземпляр описи передается в ЭК для рассмотрения и согласования.
7.1.18. Отбор документов за соответствующий период к уничтожению и составление акта о выделении их к уничтожению (приложение N 26) производится после составления сводных описей дел постоянного хранения за этот же период. Указанные описи и акты рассматриваются на заседании ЦЭК (ЭК) федерального органа исполнительной власти одновременно. Согласованные ЦЭК (ЭК) федерального органа исполнительной власти акты утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти только после утверждения экспертно-проверочной комиссией (далее именуется — ЭПК) соответствующего федерального архива, описей дел постоянного хранения; после этого организация имеет право уничтожить дела, включенные в данные акты в соответствии с установленным порядком.
7.1.19. Акт о выделении документов к уничтожению составляется, как правило, на дела всего федерального органа исполнительной власти. Если в акте указаны дела нескольких структурных подразделений, то название каждого структурного подразделения указывается перед группой заголовков дел этого подразделения.
7.2. Подготовка и передача документов в архив
7.2.1. В архив федерального органа исполнительной власти передаются дела с исполненными документами постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Их передача производится только по описям дел.
7.2.2. Дела с исполненными документами постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив федерального органа исполнительной власти не позднее чем через три года после их завершения в делопроизводстве.
7.2.3. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения передаче в архив федерального органа исполнительной власти, как правило, не подлежат. Они хранятся в структурных подразделениях и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.
7.2.4. Передача дел в архив федерального органа исполнительной власти осуществляется по графику, составленному архивом, согласованному с руководителями структурных подразделений и утвержденному руководителем службы ДОУ.
7.2.5. В период подготовки дел структурным подразделением к передаче в архив федерального органа исполнительной власти сотрудником архива предварительно проверяется правильность их формирования, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных в соответствии с номенклатурой дел федерального органа исполнительной власти. Все выявленные при проверке недостатки в формировании и оформлении дел работники структурного подразделения обязаны устранить.
7.2.6. Прием каждого дела производится заведующим архива федерального органа исполнительной власти в присутствии работника структурного подразделения. При этом на обоих экземплярах описи против каждого дела, включенного в нее, делается отметка о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел, а также подписи заведующего архивом федерального органа исполнительной власти и лица, передавшего дела.
Вместе с делами в архив федерального органа исполнительной власти передаются регистрационные картотеки на документы и (или) программные средства и базы данных, содержащие информацию о регистрации и исполнении передаваемых документов. Заголовок каждой картотеки или базы данных включается в опись.
7.2.7. В случае ликвидации или реорганизации структурного подразделения федерального органа исполнительной власти лицо, ответственное за ведение делопроизводства данного структурного подразделения, в период проведения ликвидационных мероприятий формирует все имеющиеся документы в дела, оформляет дела и передает их в архив федерального органа исполнительной власти независимо от сроков хранения. Передача дел осуществляется по описям дел и номенклатуре дел.
1 Допускается уменьшение интервалов между реквизитами «Заголовок», «Текст», «Подпись» и «Место издания» при необходимости размещения текста проекта указа, распоряжения Президента Российской Федерации на одной странице.
2 По заключению Минюста России ГОСТ Р 6.30-2003 признан не нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 04.04. 2003 N 07/3276-ЮД).
3 Указывают по усмотрению федерального органа исполнительной власти.
19. Оформление документов должно осуществляться с соблюдением следующих правил:
обеспечение юридической силы документов;
оперативное и качественное их исполнение и поиск;
возможность обработки с помощью средств вычислительной техники;
создание как исторического источника информации.
20. Текст документа отражает его основное смысловое содержание – управленческое действие, решение.
21. Составление проекта документа должно начинаться с изучения существа вопроса, подлежащего урегулированию, действующего по этому вопросу законодательства Российской Федерации, нормативных правовых, организационно-распорядительных актов и иных материалов информационно-справочного характера.
22. При подготовке документов необходимо руководствоваться следующими основными требованиями:
22.1. Документ не должен противоречить законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным правовым актам МВД России.
22.2. Документ должен быть написан официально-деловым стилем.
22.3. Изложение содержания документа должно быть логичным, кратким и точным, исключающим неоднозначное толкование.
22.4. Применяемые термины должны соответствовать терминологии, используемой в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах МВД России, и употребляться в одном и том же значении.
22.5. Документ должен основываться на фактах и содержать конкретные и реальные предложения или указания.
22.6. Документ не должен дублировать положения ранее изданных нормативных правовых актов.
22.7. Документ должен быть оформлен в соответствии с существующими государственными стандартами и требованиями настоящей Инструкции, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов с соблюдением порядка их расположения.
22.8. В документе не должно быть помарок и исправлений.
23. Документирование информации в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется с использованием технических средств*(15), в том числе средств вычислительной техники.
Отдельные документы внутреннего обращения допускается писать от руки (рапорт, заявление, объяснение).
24. При оформлении документов рекомендуется применять текстовый редактор Microsoft Word версии 2003 и выше или другой, совместимый с ним, с использованием шрифтов Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером № 13 – 15 через 1 – 1,5 межстрочных интервала. Шрифт в документе должен быть единым по размеру, за исключением особенностей, предусмотренных пунктом 28 настоящей Инструкции.
Для выделения части текста документа, его наименования могут использоваться полужирное начертание, курсив, подчеркивание или смещение относительно границ основного текста.
25. Документы оформляются на бланках установленной формы, на стандартных листах бумаги форматов А4 (210 х 297 мм), А5 (148 х 210 мм) или в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов с определенным их расположением и оформлением. Для отдельных видов документов допускается использование бумаги форматов АЗ (297 х 420 мм) и А6 (105 х 148 мм).
Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, за исключением нормативных правовых актов, должен иметь поля, мм:
30 – левое;
10 – правое;
20 – верхнее;
20 – нижнее.
26. Документы изготавливаются на белой бумаге или в исключительных случаях бумаге светлых тонов.
27. В проектах законодательных и иных нормативных правовых актов, проектах приказов, распоряжений и указаний Министерства рекомендуется употреблять полные наименования федеральных органов исполнительной власти, в протоколах совещаний, заседаний, коллегий, служебных письмах, а также в документах справочного характера и текстовых приложениях к документам – установленные сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти.
28. При подготовке и оформлении документов в установленном порядке могут использоваться следующие реквизиты:
01 – Государственный герб Российской Федерации;
03 – геральдический знак – эмблема органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации*(16);
04 – код организации;
05 – основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;
06 – идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП);
07 – код формы документа;
08 – наименование органа внутренних дел;
09 – справочные данные об органе внутренних дел;
10 – вид документа;
11 – дата документа;
12 – регистрационный номер документа;
13 – ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа адресанта;
14 – место составления (издания) документа;
15 – адресат;
16 – гриф утверждения документа;
17 – указания по исполнению документа;
18 – наименование либо аннотация документа;
19 – отметка о контроле;
20 – текст документа;
21 – отметка о наличии приложения;
22 – подпись;
23 – гриф согласования документа;
24 – визы согласования документа;
25 – оттиск печати;
26 – отметка о заверении копии;
27 – отметка об исполнителе;
28 – отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
29 – отметка о поступлении документа в орган внутренних дел;
30 – идентификатор электронной копии документа;
31 – гриф ограничения доступа к документу.
28.1. Государственный герб Российской Федерации воспроизводится в одноцветном варианте и помещается только на бланках документов Министерства, подписываемых Министром внутренних дел Российской Федерации*(17) или его заместителями*(18). Размер герба составляет 19 x 21 мм.
28.2. Геральдический знак – эмблема органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации*(19) помещается на штампах или бланках органов внутренних дел. Иные случаи использования эмблемы МВД России на штампах и бланках документов устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Размер эмблемы МВД России составляет 35 х 17 мм.
Эмблему МВД России не воспроизводят на бланке, если на нем помещен Государственный герб Российской Федерации.
При оформлении документов за подписью заместителя Министра – главнокомандующего внутренними войсками МВД России, заместителя Министра – начальника Следственного департамента МВД России, начальника ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, пользующегося правами заместителя Министра*(20), используются:
бланк с Государственным гербом Российской Федерации – при реализации ими полномочий заместителя Министра;
бланк с эмблемой МВД России – при реализации ими полномочий руководителей соответствующих подразделений Министерства.
28.3. Код организации проставляется по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
28.4. Основной государственный регистрационный номер ОГНР юридического лица проставляется в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
28.5. Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) проставляется в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
28.6. Код формы документа проставляют по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД).
28.7. Наименование органа внутренних дел, являющегося автором документа, должно соответствовать наименованию, закрепленному в его статусных документах.
Над наименованием структурного подразделения Министерства указывается полное наименование – «Министерство внутренних дел Российской Федерации» и строкой ниже в скобках сокращенное – «МВД России».
Над полным наименованием органов внутренних дел указывается сокращенное наименование вышестоящего органа внутренних дел, а при его отсутствии – полное наименование.
Сокращенное наименование органа внутренних дел приводится в тех случаях, когда оно закреплено в его статусных документах и помещается в скобках ниже полного или после него.
Наименование территориального органа указывается в соответствии:
с Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»*(21);
с Приказом МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне»*(22).
Например: Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (МВД по Республике Дагестан), Главное управление МВД России по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве) или Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Домодедово Московской области (УМВД России по г.о. Домодедово).
Оформляется шрифтом Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером № 12 полужирным начертанием через один межстрочный интервал.
28.8. Справочные данные об органе внутренних дел
Справочные данные об органе внутренних дел содержат сведения, необходимые при информационных контактах, и могут включать: почтовый или юридический адрес; место нахождения; номера телефонов; код по ОКПО; код по ОКУД; номера телефаксов, счетов в банке; ОГРН; идентификационный номер ИНН/КПП; адрес электронной почты и другие сведения по усмотрению органа внутренних дел.
Оформляется шрифтом Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером № 10 – 12 через один межстрочный интервал.
28.9. Вид документа, составленного или изданного органом внутренних дел, регламентируется его положением (уставом) и должен соответствовать видам документов, предусмотренным ОКУД.
В письме наименование вида документа не указывается.
28.10. Дата документа
Датой документа является дата его регистрации (приказы, распоряжения, письма, докладные и служебные записки) или утверждения (инструкция, положение, правила, регламент, план, отчет, методические рекомендации), для протокола – дата заседания (принятия решения), для акта – дата составления.
Дата документа оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами*(23). Например: дату «5 февраля 2012 г.» следует оформить следующим образом: «05.02.2012». Проставлять ноль в обозначении дня месяца, если он содержит одну цифру, – обязательно.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например «5 февраля 2012 г.».
Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. При подготовке проекта документа печатается только обозначение месяца и года.
Все служебные отметки на документе, связанные с его прохождением и исполнением, должны содержать дату и подпись должностного лица, ознакомившегося с документом. Документы, изданные совместно двумя или более структурными подразделениями органов внутренних дел, должны иметь единую дату, которая соответствует наиболее поздней дате подписания документа.
28.11. Регистрационный номер документа
Регистрационный номер документа формируется в соответствии с системой регистрации, принятой в Министерстве (органе внутренних дел), и проставляется в документе на предусмотренном для данного реквизита месте.
Регистрационный номер присваивается документу после его подписания (утверждения).
Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который может быть дополнен по усмотрению органа внутренних дел индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и других необходимых сведениях.
Регистрационный номер документа, подготовленный совместно двумя и более подразделениями органа внутренних дел, состоит из регистрационных номеров каждого подразделения. При этом регистрационные номера распределяются в порядке указания (перечисления) подразделений, подготовивших данный документ.
28.12. Ссылка на исходящий номер и дату документа
Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа обязательна при оформлении писем, которые являются ответами на поступивший запрос (письмо, заключение и другие). Сведения в данный реквизит переносятся с поступившего документа и соответствуют его регистрационному номеру и дате.
28.13. Место составления (издания) документа
Место составления (издания) документа указывается в бланках документов Министерства и органов внутренних дел, за исключением бланков писем. Например: Москва, Саратов.
Место составления (издания) документа указывается в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование органа внутренних дел» и «Справочные данные об органе внутренних дел». Место составления или издания указывается с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает в себя только общепринятые сокращения.
28.14. Адресат
Документы адресуют в органы власти, организации, структурные подразделения, должностным лицам, гражданам.
В качестве адресата могут быть указаны органы внутренних дел, органы управления, соединения и части внутренних войск МВД России, организации, не входящие в систему МВД России, их структурные подразделения, должностные или физические лица.
Текст реквизита «Адресат» размещается в правом верхнем углу первого листа документа, в пределах от центра текстового поля до его правой границы.
Строки реквизита «Адресат» центруются относительно самой длинной строки, которая ограничивается правой границей текстового поля, или выравниваются по левому краю.
Первая строка реквизита 15 «Адресат» на угловом бланке печатается на одном уровне с полным наименованием подразделения (реквизит 08).
При адресовании документа в орган власти, организацию или структурное подразделение (без указания должностного лица) их наименования пишутся в именительном падеже, например:
Правительство |
или |
Министерство юстиции Департамент организации и контроля |
При адресовании документа в орган внутренних дел указываются сокращенное наименование органа внутренних дел и через 2 интервала наименование подразделения в именительном падеже, например:
МВД России |
или |
МВД России |
Федеральное государственное |
Главное управление |
При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, при адресовании частному лицу – после фамилии.
При адресовании документа конкретному должностному лицу указываются в дательном падеже наименование должности этого лица, полное или сокращенное наименование органа внутренних дел, через 2 интервала специальное (воинское) звание, через 1 интервал инициалы, фамилия. Допускается центрировать каждую строку реквизита по отношению к самой длинной строке, например:
Начальнику УМВД России специальное звание |
или |
Начальнику Главного управления специальное звание |
Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывается.
Если документ направляется в несколько органов внутренних дел или в несколько структурных подразделений одного и того же органа внутренних дел, то наименования должностей лиц, которым адресован документ, могут указываться обобщенно, например:
Министрам внутренних дел |
или |
Начальникам управлений, |
Если письмо адресуется организации, не входящей в систему МВД России, указывается ее наименование, а затем почтовый адрес.
Почтовый адрес в составе реквизита «Адресат» указывается в последовательности, установленной правилами оказания услуг почтовой связи*(24): наименование адресата (для граждан – фамилия, имя, отчество); название улицы, номер дома, номер корпуса, номер квартиры; название населенного пункта (города, поселка и другие); название района; название республики, края, области, автономной области, автономного округа; почтовый индекс, например:
Государственное учреждение
«Всероссийский научно-исследовательский
институт документоведения и архивного дела»
Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393
При адресовании документа физическому лицу указываются фамилия и инициалы получателя, затем почтовый адрес, например:
Фамилия И. О.
ул. Садовая, д. 5, кв. 12,
г. Липки, Киреевский р-н,
Тульская обл., 301264
Почтовый адрес не указывается в документах, направляемых в высшие органы государственной власти, другие федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федерального органа исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
В реквизите «Адресат» допускается использовать официально принятые сокращенные наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
28.15. Гриф утверждения
Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа располагается в правом верхнем углу документа и состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, специального (воинского) звания, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения. Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать элементы относительно самой длинной строки, например:
УТВЕРЖДАЮ личная подпись*(25) И. О. Фамилия |
или |
УТВЕРЖДАЮ личная подпись И. О. Фамилия |
При утверждении документа несколькими должностными лицами грифы утверждения располагаются на одном уровне. Утверждаемый документ должен быть подписан.
При утверждении документа решением, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера, например:
УТВЕРЖДЕН
протоколом заседания
экспертной комиссии
от 15.06.2012 № 14
28.16. Указания по исполнению документа пишутся на свободном от текста месте документа соответствующим руководителем (начальником) и включают в себя инициалы и фамилии исполнителей, содержание поручения и срок его исполнения (при необходимости), подпись, ее расшифровку и дату, например:
инициалы и фамилия ────────────────────────────────── Прошу подготовить проект ответа Личная подпись И. О. Фамилия |
Допускается оформление указаний по исполнению документов на отдельном листе либо на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому они относятся.
28.17. Наименование либо аннотация документа – краткое содержание документа, которое составляется ко всем документам, за исключением документов, имеющих текст небольшого объема (до 5 строк).
Аннотация оформляется под реквизитами бланка от левой границы текстового поля, может занимать до 5 строк по 28 – 30 знаков в строке шрифтом размера № 10 – 12 и через 1 межстрочный интервал.
Аннотация составляется исполнителем, готовящим проект документа, и должна точно передавать содержание документа, быть краткой и согласованной с наименованием вида документа. Точку в конце аннотации не ставят.
Например:
приказ (о чем?): Об утверждении Положения о территориальном органе внутренних дел Российской Федерации
письмо (о чем?): О согласовании проекта приказа
правила (чего?): Правила подготовки нормативных правовых актов
Аннотация может отвечать на вопросы: о чем? (о ком?), например:
О создании аттестационной комиссии
чего? (кого?), например:
Должностная инструкция ведущего эксперта
К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, аннотация не указывается.
28.18. Отметка о контроле за исполнением документа обозначает, что документ поставлен на контроль.
Отметка о контроле документа проставляется посредством штампа «КОНТРОЛЬ» справа на свободном месте верхнего поля первого листа документа.
28.19. Текст документа
В органах внутренних дел документы составляются на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Текст документа излагается с соблюдением правил русского языка, с учетом особенностей официально-делового стиля, вида документа, его назначения в управленческой деятельности и оформляется в виде связного текста, анкеты, таблицы или их соединения.
Тексты документов, направляемых зарубежным партнерам, могут составляться на языке страны адресата, на русском или английском языке.
Официальное обращение к адресату (словосочетание, выражающее уважение к адресату) отделяется от других частей текста восклицательным знаком. Обращения должны соответствовать обычаям официального этикета, которые предусматривают обращение к адресату, состоящее из имени собственного (имени и отчества) и прилагательного, наиболее соответствующего случаю обращения, например:
Уважаемый Матвей Сергеевич!
При обращении к нескольким адресатам допустимо обращение:
Уважаемые коллеги!;
Уважаемые граждане!
Обращение к адресату располагается на 2 – 3 межстрочных интервала ниже реквизита «Наименование либо аннотация документа».
Служебные письма, имеющие нескольких адресатов, могут оформляться без обращений.
Вступительная фраза (предложение, включающее благодарность адресату, а также пояснение мотивов, целей и просьб служебного письма), в которой используются фразеологические формулы подтверждения, обоснования действия, предложения, благодарности и другие, например:
подтверждение:
Ваше письмо от … № … получено;
МВД России Ваше письмо от… № … получено;
В подтверждение … направляем в Ваш адрес …;
обоснование действия:
В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации…;
В связи с… (переносом сроков исполнения, проведением совместных мероприятий)…;
На основании (подписанного договора, утвержденного протокола)…;
В порядке оказания (содействия, помощи)…»;
В целях (совершенствования контроля, использования полномочий)…;
благодарность:
Мы благодарны Вам за содействие в организации профессионального обучения работников …;
Мы были бы Вам признательны за поддержку нашей инициативы…;
просьба:
Обращаемся к Вам с просьбой …;
Просим (направить, исключить, оказать содействие)…;
Убедительно просим (предоставить возможность…, провести экспертизу…, дать заключение…, дать согласие…)…;
Просим (оформить, организовать исполнение, сообщить сведения)…; сопровождение:
Направляем копию служебного контракта…;
Высылаем (методические пособия, инструкцию, техническую документацию, проект приказа)…;
напоминание:
Напоминаем, что в соответствии с предварительной договоренностью Вам необходимо представить следующие сведения…;
Напоминаем Вам, что срок исполнения контрольного документа истекает 21.02.2012;
предложение:
Рекомендуем исключить данный абзац из текста проекта;
Мы можем предложить Вам различные варианты решения названной проблемы.
Текст печатается в установленных границах полей и отделяется от обращения одним дополнительным межстрочным интервалом. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 – 1,5 см от левой границы текстового поля.
Текст состоит из двух частей. В первой части указываются причины, основания, цели составления документа, во второй (заключительной) – решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы – распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления – просьбу без пояснения; докладные записки – оценку фактов, выводы).
Если текст содержит несколько решений, выводов, предложений, замечаний, то его следует разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.
В организационно-распорядительных документах текст излагается от первого лица единственного числа («предлагаю», «прошу», «требую»),
В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагается от третьего лица единственного числа («постановляет», «решила», «решило»),
В совместных документах текст излагается от первого лица множественного числа («требуем», «решили»),
В документах, устанавливающих права и обязанности должностных лиц, а также содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка), используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции», «комиссия установила»).
Текст протокола излагается от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили»),
В письмах используют следующие формы изложения:
от первого лица множественного числа («просим направить», «направляем на рассмотрение»);
от первого лица единственного числа («считаю необходимым», «прошу выделить»);
от третьего лица единственного числа («министерство не возражает», «управление считает возможным»),
В тексте документа, подготовленного на основании законодательных, иных нормативных правовых актов, изданных органами власти и управления, документов, ранее изданных органом власти, исполнителем, указывается вид документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также аннотация, заключенная в кавычки, например:
«В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»…».
Если текст содержит несколько поручений, решений, выводов, то в тексте выделяются разделы, подразделы, пункты, подпункты.
Текст документа может содержать фрагменты, оформленные в виде таблицы или анкеты (например, в текстах приложений).
При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени («имеете», «владеете» или «были», «находились» и другое). Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованиями признаков.
Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, то графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.
Заключительная формула вежливости (словосочетание, подчеркивающее особо уважительное отношение к адресату) используется по усмотрению подписывающего служебное письмо руководителя (начальника) органа внутренних дел, предшествует подписи, располагается на один межстрочный интервал ниже текста письма и может выполняться собственноручно подписывающим его должностным лицом, например:
С уважением,… ;
С глубоким уважением, … ;
С благодарностью и уважением, ….
28.20. Отметка о наличии приложения
Отметка о приложении используется при оформлении сопроводительных писем и приложений к распоряжениям, указаниям, планам, программам, отчетам, договорам, положениям, правилам, инструкциям и другим документам.
В сопроводительных письмах отметка о приложении оформляется под текстом письма от границы левого поля и отделяется от основного текста 1 – 2 дополнительными межстрочными интервалами. Если приложение названо в тексте письма, то в отметке о приложении указываются количество листов в приложении и количество экземпляров приложения, например:
Приложение: по тексту, на 5 л. в 2 экз.
Если документ имеет приложение, не названное в тексте, то указываются его наименование, число листов и число экземпляров. При наличии нескольких приложений их нумеруют, например:
Приложения: |
1. Сведения (форма ЗЕ), на 5 л. в 1 экз. |
Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывается, например:
Приложение: Методические рекомендации в 2 экз.
Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, отметка о наличии приложения оформляется следующим образом:
Приложение: |
Письмо Росархива от 05.06.2012 № 02-6/172 |
Если приложение направляется не во все указанные в документе адреса, то отметка о его наличии оформляется следующим образом:
Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.
В приложении к распорядительному документу на первом его листе в правом верхнем углу пишется «Приложение № ___» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера. Допускается выражение «Приложение № ___» печатать прописными буквами («ПРИЛОЖЕНИЕ № ___»), а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 |
или |
Приложение № 3 |
28.21. Подпись
Реквизит «Подпись» отделяется от предыдущего реквизита 1-2 дополнительными межстрочными интервалами.
В состав реквизита «Подпись» в общем случае входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке органа внутренних дел, и сокращенное – на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Инициалы и фамилия в реквизите «Подпись» печатаются с пробелом на уровне последней строки реквизита, например:
Начальник Договорно-правового департамента |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
или:
Заместитель начальника |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
Допускается центрировать наименование должности лица, подписавшего документ, относительно самой длинной строки, например:
Начальник Договорно-правового департамента |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
При направлении документа в системе МВД России, а также должностным лицам других организаций, имеющим специальные (воинские) звания, в состав реквизита «Подпись» включается специальное (воинское) звание лица, подписавшего документ, например:
Начальник Договорно-правового департамента |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
или на бланке
Начальник специальное звание |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей иерархии занимаемой должности, например:
Начальник ОАД МВД России специальное звание |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
Помощник начальника по кадрам специальное звание |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагаются на одном уровне в алфавитном порядке следования фамилий, например:
Заместитель Министра личная подпись И. О. Фамилия |
Заместитель Министра финансов
|
При подписании документов, составленных комиссией, указываются должности лиц в составе комиссии (а не их должности по основному месту службы, работы), специальное (воинское) звание, инициалы, фамилия в алфавитном порядке, например:
Председатель комиссии |
специальное звание |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
|
|||
специальное звание |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
|
специальное звание |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
|
специальное звание |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
Документ может быть подписан исполняющим обязанности (временно исполняющим обязанности) должностного лица, например:
И. О. начальника ГУ МВД России |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
или:
Врио начальника |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
Запрещается ставить предлог «За», надпись от руки «Зам.» или косую черту перед наименованием должности.
Факсимильная подпись руководителя (начальника) органа внутренних дел может проставляться на рассылаемых приглашениях, поздравлениях, бланках почетных грамот, благодарностей и других подобных документах.
28.22. Гриф согласования
Согласование проекта документа с другими государственными органами власти и организациями, структурными подразделениями органа внутренних дел, интересы которых в нем затрагиваются, оформляется грифом согласования.
Проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или служебным письмом.
Гриф согласования документа пишется с левой стороны вверху или внизу документа и состоит из слова СОГЛАСОВАНО (без кавычек, прописными буквами), должности лица, которым согласовывается документ (включая наименование органа внутренних дел), специального (воинского) звания, личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования, например:
СОГЛАСОВАНО |
|
личная подпись |
И. О. Фамилия |
Если согласование осуществляется письмом, протоколом и подобным документом, гриф согласования оформляется следующим образом:
СОГЛАСОВАНО
Письмо Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.01.2012 № 345/24
или
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания
ФСТЭК России
от 12.01.2012 № 3
Если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций либо структурных подразделений органов внутренних дел, грифы согласования могут располагаться под реквизитом «Подпись» (при отсутствии подписи – ниже текста документа), либо на отдельном листе согласования, с проставлением под реквизитом «Подпись» отметки «Лист согласования прилагается».
В зависимости от вида и содержания документа его согласование осуществляется:
с вышестоящими органами в случаях, предусмотренных законодательством;
с федеральными органами исполнительной власти, интересы которых затрагивает содержание документа;
с органами власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в определенной области деятельности (экологический, пожарный и другие);
со структурными подразделениями органа внутренних дел; с подведомственными организациями; с общественными организациями (при необходимости).
28.23. Виза согласования документа*(26) включает подпись и должность лица, визирующего документ, специальное (воинское) звание, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату подписания, например:.
Начальник отдела |
или |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
При наличии замечаний к документу виза оформляется следующим образом:
Замечания прилагаются. Начальник Правового управления |
|
личная подпись |
И. О. Фамилия |
11.02.2012 |
Замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к документу.
Для документа, подлинник которого остается в органе внутренних дел, визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа.
Для документа, подлинник которого отправляется из органа внутренних дел, визы проставляются на лицевой стороне второго экземпляра отправляемого документа.
Допускается полистное визирование документа и его приложения.
28.24. Оттиск печати
Печать является средством подтверждения подлинности подписи должностного лица на документе. Печать ставится на документах, предусмотренных законодательными или иными нормативными правовыми актами, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.
Печать проставляется на свободном от текста месте, так чтобы была видна вся информация на оттиске печати. При этом оттиск должен захватывать часть наименования должности лица, подписывающего документ, и не закрывать его личной подписи.
В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится в месте, обозначенном отметкой «МП».
28.25. Отметка о заверении копии
При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляются: заверительная надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, его личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения, например:
Начальник |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
Верно Референт отдела |
личная подпись |
И. О. Фамилия |
Допускается копию документа заверять печатью.
При изготовлении многостраничных копий (выписок из документа) все листы нумеруются и прошиваются. На оборотной стороне последнего листа, в месте скрепления, накладывается бумажная наклейка с заверительной надписью и указанием наименования подразделения, количества пронумерованных и скрепленных листов, подписью, инициалами и фамилией должностного лица. Данная наклейка опечатывается печатью, оттиск которой должен захватывать часть этой наклейки.
28.26. Отметка об исполнителе
Отметка об исполнителе включает в себя количество экземпляров, адресование экземпляров, инициалы и фамилию исполнителя, номер его телефона, дату, когда был отпечатан документ. Отметка об исполнителе располагается на оборотной стороне последнего листа каждого экземпляра документа в левом нижнем углу, например:
отп. 2 экз. |
или |
отп. 3 экз. |
На оборотной стороне первого экземпляра письма допускается проставление только инициалов и фамилии исполнителя и его номера телефона.
При тиражировании документа, предназначенного для рассылки, в левом нижнем углу лицевой стороны его последнего листа в обязательном порядке проставляются инициалы и фамилия исполнителя, служебный телефон и наименование структурного подразделения, сотрудником которого он является.
28.27. Отметка об исполнении документа
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа – краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ.
Данные об исполнении документа подписываются и датируются исполнителем, слова «В дело» и номер дела, в котором будет храниться документ, – начальником (заместителем начальника) подразделения органа внутренних дел, в котором исполнен документ.
Отметка об исполнении может дополняться информацией об особенностях исполнения документа, а при отсутствии документа, свидетельствующего об исполнении поручения, содержать слово «Доложено» и краткие сведения об исполнении.
28.28. Отметка о поступлении документа
Отметка о поступлении документа в орган внутренних дел (подразделение органа внутренних дел) проставляется в виде штампа на оборотной стороне с указанием наименования органа внутренних дел, получившего документ, регистрационного (входящего) номера, даты регистрации (при необходимости – часов и минут), количества листов основного документа и приложений к нему.
Допускается отметку о поступлении документа наносить на документ в виде штрих-кода, а также проставлять от руки.
28.29. Идентификатор электронной копии документа
Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на электронном носителе, дату его создания и другие поисковые данные.
28.30. Гриф ограничения доступа к документу
Отметка проставляется на документах, содержащих информацию, составляющую служебную тайну, иную конфиденциальную информацию (в том числе персональные данные)*(27).
Отметка о конфиденциальности документа является его реквизитом, свидетельствующим об особом характере информации и ограничивающим круг пользователей документа. Гриф ограничения доступа к документу («Особой важности», «Совершенно секретно», «Секретно», пометка «Для служебного пользования») проставляется без кавычек на первом листе документа. Состав реквизита определяется иными нормативными правовыми актами МВД России. Реквизит может дополняться данными, предусмотренными законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, нормативными правовыми актами МВД России (например – «Лично», «Литер «М» и другие).
29. При изготовлении документов на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют арабскими цифрами по центру верхнего поля.
30. Печатание документов осуществляется непосредственно исполнителями в структурных подразделениях органа внутренних дел на соответствующих бланках или стандартных листах бумаги форматов А4 (210 х 297 мм), А5 (148 х 210 мм).
31. Вычитка отпечатанных документов производится исполнителем.
Продолжение. Начало в № 6 за 2012.
Продолжая цикл публикаций, посвященных оформлению реквизитов служебных документов, предлагаем вашему вниманию статью, посвященную правилам оформления переменных реквизитов, придающих документу юридическую силу, – подписи, печати, грифа утверждения, а также даты документа и его регистрационного номера.
В отличие от постоянных реквизитов, которые в обязательном порядке отображаются на бланках организационно-распорядительных документов определенного вида, переменные реквизиты указываются непосредственно при подготовке конкретного документа.
Особенно важно правильно оформить реквизиты, придающие документу юридическую силу: подпись, печать, гриф утверждения, а также дату документа и его регистрационный номер. С документоведческой и управленческой точки зрения документ, не имеющий регистрационного номера и даты, не имеет юридической силы[1].
Наш словарик. Юридическая сила документа – свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления[2].
Дата документа (реквизит 11)
ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» установлены два способа оформления реквизита – цифровой и словесно-цифровой.
Наш словарик. Дата официального документа – реквизит официального документа, содержащий указанное на документе время его создания и/или подписания, утверждения, принятия, согласования, опубликования[3].
При использовании цифрового способа элементы даты документа указываются в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, год – четырьмя арабскими цифрами, например: 12.10.2012. Обозначения «год», «года», «г.» при этом способе оформления даты не проставляются.
При словесно-цифровом способе день месяца обозначают двумя цифрами, месяц указывают словом в родительном падеже, год – четырьмя цифрами, в конце пишут «г.», например: 12 августа 2012 г.
Обратите внимание! Если день и/или месяц содержат одну цифру, перед ней обязательно проставляется ноль, например: 01.08.2012; 01 августа 2012 г.
При подготовке некоторых документов, например доверенностей, все элементы даты пишут словами, например: Первое августа две тысячи двенадцатого года.
Датой приказа, распоряжения, договора, письма, докладной, служебной и объяснительной записок, информационной и аналитической справок является дата подписания документа, которая проставляется на бланке в момент регистрации.
Обратите внимание! Исходящие и внутренние документы должны быть зарегистрированы в день подписания (утверждения), входящие документы – в день их поступления в организацию.
Справку о месте работы, занимаемой должности и размере заработной платы рекомендуется регистрировать не в день ее подписания, а при выдаче справки работнику. Таким образом, датой справки с места работы будет являться дата ее выдачи.
Если документ подлежит утверждению, датой такого документа является дата утверждения. К таким документам относятся локальные нормативные акты (положения, инструкции, правила, регламенты), штатное расписание и др.[4] При подготовке документа в грифе утверждения могут быть заранее напечатаны название месяца и год, число проставляется непосредственно при утверждении документа должностным лицом, утверждающим документ:
УТВЕРЖДАЮ |
||||||
Генеральный директор |
||||||
Романов |
Н.П. Романов |
|||||
« |
15 |
» |
августа |
2012 г. |
||
Совет. В грифе утверждения документа, передаваемого на утверждение в последний день месяца, заранее печатать название месяца не рекомендуется.
Датой некоторых документов является дата события. Так, датой протокола является дата заседания (собрания, совещания), датой акта – дата актируемого события.
Документы, изданные несколькими организациями, должны иметь одну (единую) дату, которая должна соответствовать наиболее поздней дате подписания, например:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 670
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
№ 421
ПРИКАЗ
от 26 октября 2007 года
Об утверждении формы сведений о привлечении работодателем
иностранных работников к трудовой деятельности,
прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем
получения визы, представляемой работодателем в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
ведающий вопросами занятости населения
Если в документе место для проставления даты никак не отмечено, дата документа проставляется ниже реквизита «Подпись» непосредственно от левого поля. Так оформляется дата в рукописных документах: в докладной, служебной, объяснительной записках, в заявлении. Например:
Начальник склада Шариков О.Н. Шариков
24.08.2012
Регистрационный номер документа (реквизит 12)
Наличие на документе регистрационного номера свидетельствует о том, что он включен в информационный массив организации[5].
Обязательной регистрации подлежат все создающиеся и поступающие в организацию документы, требующие исполнения и контроля – такие как приказы, распоряжения, исходящие и входящие письма и др. Организация может принять решение о необходимости регистрации и таких документов, как служебные, докладные и объяснительные записки, представления, заявления и др.
Регистрационный номер проставляется на документе при его регистрации, обязательно включает номер документа по журналу регистрации данного вида документов и может быть дополнен индексом дела по номенклатуре дел и дополнительными буквенными индексами, облегчающими идентификацию документов. Вопрос о том, какие разделительные знаки будут использоваться в регистрационных индексах, решается делопроизводственной службой организации. Ниже приведены примеры регистрационных номеров документов.
Наш словарик. Регистрация документа – запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения[6]. Регистрационный индекс документа; регистрационный номер документа – цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации[7].
Регистрационный номер письма 45/1-5,
где 45 – порядковый номер документа по журналу регистрации;
1-5 – индекс дела по номенклатуре дел, состоящий из кода подразделения (1) и номера дела (5), в котором будет храниться подлинник входящего письма или копия исходящего письма.
Регистрационный номер трудового договора 35/12,
где 35 – порядковый номер договора по журналу регистрации;
12 – указание на год, в котором заключен трудовой договор.
Регистрационный номер дополнительного соглашения к трудовому договору 3-35/12,
где 3 – порядковый номер дополнительного соглашения к определенному трудовому договору;
35/12 – номер трудового договора, к которому заключено данное дополнительное соглашение.
Регистрационные номера многих внутренних документов могут включать только порядковый номер по журналу регистрации данного вида документов, например протоколы, акты, справки и др.
Совет. Правила индексации документов рекомендуется закрепить в инструкции по делопроизводству.
Регистрационный номер документа, изданного совместно, состоит из разделенных косой чертой регистрационных номеров, присвоенных организациями – авторами документа и расположенных в последовательности, соответствующей последовательности указания наименований организаций в заголовочной части документа. Например:
Приказ ФСТЭК России, ФСБ России, Мининформсвязи России
от 13.02.2008 № 55/86/20[8]
Регистрационный номер документа проставляется одновременно с датой документа на подлиннике документа в специально отведенном месте на бланке и на копии, остающейся в деле организации (Примеры 1, 2).
ПРИМЕР 1
Фрагмент углового бланка письма с центрированным расположением реквизит
Закрытое акционерное общество «Новые технологии» |
||||
Ленинский просп., д. 12, к. 2, Москва, 123456 Тел./факс (495) 123-45-67 E-mail: info@nt.ru Р/сч. 12345678901234567890 в ОАО «Банк Москвы», к/сч. 12345678912345678912; БИК 123456789ОКПО 12345678; ОГРН 1234567890123;ИНН/КПП 1234567890/321654987 |
||||
15.06.2010 |
№ |
148/1-12 |
||
На № |
от |
|||
О поставке комплектующих изделий |
||||
ПРИМЕР 2
Фрагмент продольного бланка приказа с центрированным расположением реквизитов
Закрытое акционерное общество «Новые технологии» |
||
ПРИКАЗ |
||
30.11.2010 |
№ |
127 |
Об утверждении инструкции по делопроизводству |
Гриф утверждения документа (реквизит 16)
Как уже было сказано, гриф утверждения документа оформляется на локальных нормативных актах и других документах[9].
Наш словарик. Гриф утверждения документа – реквизит официального документа, придающий нормативный или правовой характер его содержанию[10].
Гриф утверждения располагают в правом верхнем углу титульного листа или, при отсутствии титульного листа, на первой странице документа.
Документ может быть утвержден должностным лицом (должностными лицами) или специально изданным документом.
Если документ утверждается должностным лицом, гриф утверждения включает (см. выше):
- слово «утверждаю», написанное прописными буквами без кавычек;
- наименование должности лица, утверждающего документ;
- ичную подпись должностного лица. Если гриф утверждения расположен на бланке организации, достаточно указать наименование должности по штатному расписанию, например: Генеральный директор. Если гриф утверждения оформлен на стандартном листе бумаги формата А4, в состав наименования должности следует включить наименование организации, например: Генеральный директор ЗАО «Новые технологии»;
- расшифровку подписи, состоящую из инициалов и фамилии. Между инициалами пробел не ставится, фамилия отделяется от инициалов одним пробелом;
- дату утверждения.
Если документ утверждается двумя должностными лицами, слова «утверждаю», наименования должностей и расшифровки подписей в грифах утверждения располагают на одном уровне.
Документ может быть утвержден другим документом – постановлением, решением, приказом, протоколом. В этом случае гриф утверждения включает:
- слово «утвержден» (или «утверждена», «утверждено», «утверждены» – в зависимости от наименования вида утверждаемого документа), написанное прописными буквами без кавычек;
- наименование вида утверждающего документа в творительном падеже;
- дату и регистрационный номер утверждающего документа.
Например:
УТВЕРЖДЕН |
|||
приказом от |
30.08.2012 |
№ |
218 |
или:
УТВЕРЖДЕНО |
|||
Решением общего собрания акционеров |
|||
от |
30.08.2012 |
№ |
218 |
Гриф утверждения документа печатается через одинарный междустрочный интервал, слово «утверждаю» ((«утвержден», «утверждена», «утверждено» или «утверждены») отделяется от последующего текста увеличенным интервалом.
Согласно п. 3.16 ГОСТ Р 6.30-2003 допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать элементы относительно самой длинной строки, например:
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
АО «Электронные технологии»
Личная подпись Л.В. Кузнецов
Дата
Обратите внимание! Приказ об утверждении следует издавать в том случае, если в нем будет содержаться дополнительная информация о необходимых действиях[11].
Подпись (реквизит 22)
Согласно п. 3.22 ГОСТ Р 6.30-2003 в состав реквизита входят:
- наименование должности лица, подписавшего документ (полное, с указанием названия организации, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное – на документе, оформленном на бланке);
- личная подпись;
- расшифровка подписи: инициалы и фамилия.
Если наименование должности лица, подписавшего документ, занимает более одной строки, расшифровка подписи указывается на уровне последней строки наименования должности.
Наш словарик. Подпись – реквизит документа, представляющий собой собственноручную роспись полномочного должностного лица[12].
Реквизит «Подпись» располагается на 2–3 междустрочных интервала ниже текста или реквизита «Отметка о наличии приложения», если он оформлен в документе. Наименование должности печатают непосредственно от границы левого поля. Сокращение слов при написании должности не допускается.
Приведем пример оформления реквизита «Подпись» на стандартном листе бумаги:
Исполнительный директор
ЗАО «Новые технологии» Федоров Н.А. Федоров
Пример оформления реквизита «Подпись» на бланке:
Исполнительный директор Федоров Н.А. Федоров
Обратите внимание! При оформлении документа на бланке должностного лица наименование должности этого лица в реквизите «Подпись» не указывают.
Пример оформления реквизита «Подпись» на бланке должностного лица:
Медведев М.А. Медведев
Если документ подписывается несколькими должностными лицами, их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей значимости занимаемой должности, например:
Генеральный директор Медведев М.А. Медведев
Главный бухгалтер Логинова Н.И. Логинова
При подписании совместного документа первый лист оформляют не на бланке.
При подписании документа несколькими лицами, занимающими равные должности, расшифровку их подписи располагают на одном уровне, например:
Заместитель директора по экономике Заместитель директора
по производству
Козлов О.Г. Козлов Шумов Л.Д. Шумов
В актах и других документах, составленных комиссией, в реквизите «Подпись» должности лиц, подписавших документ, не указываются. Следует указать их обязанности в составе комиссии, например:
Председатель комиссии Иванов П.А. Иванов
Члены комиссии Греков Д.К. Греков
Кирова Д.В. Кирова
Луговая В.Т. Луговая
Извлечение
из Методических рекомендаций
по разработке инструкций по делопроизводству
в федеральных органах исполнительной власти
(утверждены приказом Росархива от 23.12.2009 № 76)
Приложение № 11
к п. 3.3.2
ПРАВИЛА
ОФОРМЛЕНИЯ РЕКВИЗИТОВ ДОКУМЕНТОВ
Подпись должностного лица
[…]
Не допускается подписывать документы с предлогом «За» или проставлением косой черты перед наименованием должности. Если должностное лицо, подпись которого оформлена на проекте документа, отсутствует, документ подписывает заместитель руководителя, имеющий право подписывать документы за руководителя, или иное должностное лицо, имеющее право подписи в соответствии с приказом о распределении обязанностей, при этом указывается фактическая должность[13] лица, подписавшего документ, и его фамилия. Исправления в подготовленный документ могут быть внесены от руки лицом, подписывающим документ.
При подписании документа лицом, в соответствии с приказом исполняющим обязанности временно отсутствующего руководителя (отпуск, болезнь, командировка), подпись оформляется следующим образом:
И.о. заместителя Министра Подпись И.О. Фамилия
или:
Исполняющий обязанности
заместителя Министра Подпись И.О. Фамилия
[…]
Протоколы коллегиального органа подписываются председателем этого органа и секретарем, либо председательствующим на заседании.
Извлечение
из Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ
«Об акционерных обществах»
(в ред. от 30.11.2011)
Статья 63. Протокол общего собрания акционеров
1. Протокол общего собрания акционеров составляется не позднее трех рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на общем собрании акционеров и секретарем общего собрания акционеров.
[…]
Статья 68. Заседание совета директоров (наблюдательного совета) общества
4. […] Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества подписывается председательствующим на заседании, который несет ответственность за правильность составления протокола.
Статья 70. Коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция)
2. […] Проведение заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) организует лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный директор), которое подписывает все документы от имени общества и протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), действует без доверенности от имени общества в соответствии с решениями коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), принятыми в пределах его компетенции.
[…]
Оттиск печати (реквизит 25)
В соответствии с п. 3.25 ГОСТ Р 6.30-2003 оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи. Документы заверяют печатью организации.
Извлечение
из Методических рекомендаций
по разработке инструкций по делопроизводству
в федеральных органах исполнительной власти
(утверждены приказом Росархива от 23.12.2009 № 76)
Приложение № 11
к п. 3.3.2
ПРАВИЛА
ОФОРМЛЕНИЯ РЕКВИЗИТОВ ДОКУМЕНТОВ
Оттиск печати
Печать является способом подтверждения подлинности подписи должностного лица на документе. Печать ставится на документах в случаях, предусмотренных законодательными или иными нормативными правовыми актами. Печать ставится на свободном от текста месте[14], не захватывая личной подписи должностного лица. Печать может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ.
В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится в месте, обозначенном отметкой «МП» или иным образом.
Основное правило, которое необходимо соблюдать при проставлении оттиска печати, можно сформулировать следующим образом: оттиск печати следует ставить так, чтобы была четко видна подпись должностного лица и вся информация на оттиске печати.
Оттиск можно размещать, не задевая подписи, на свободном месте[15].
Обратите внимание! Ставить оттиск печати на чистый лист бумаги, на котором еще нет подписи должностного лица, недопустимо.
Требования к печатям с воспроизведением Государственного герба установлены ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования», утвержденным постановлением Госстандарта России от 25.12.2001 № 573-ст (в ред. от 04.03.2004).
Согласно п. 3.5 ГОСТ Р 51511-2001 печать должна иметь круглую форму, на печати должно быть отображено полное наименование юридического лица в именительном падеже, в скобках – его краткое наименование (если таковое имеется), и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) заказчика печати согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц. Кроме того, вокруг Государственного герба Российской Федерации располагается микротекст, включающий информацию о заказчике печати с содержанием идентификационного налогового номера (ИНН), а также, по его усмотрению, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
Требования к печатям акционерных обществ изложены в Федеральном законе от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 30.11.2011), согласно ч. 7 ст. 2 которого общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.
Общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации.
Аналогичная норма содержится в ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 06.12.2011).
В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В подавляющем большинстве случаев в качестве места нахождения общества указывают название населенного пункта (например: Москва; г. Саратов; Московская область, г. Жуковский).
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 12-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 16.11.2011) некоммерческая организация должна иметь печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.
Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
На практике кроме полного фирменного наименования организации и указания на место ее нахождения на печатях акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью часто отображают ОГРН и ИНН, которые, в отличие от наименования и места нахождения, являются уникальными идентифицирующими признаками организации:
Кроме печати организации (печати работодателя) в организации могут быть и печати структурных подразделений, например печать отдела кадров.
Совет. В организации рекомендуется разработать инструкцию по применению имеющихся печатей. В инструкции приводится перечень печатей, места их хранения и должности лиц, имеющих право пользования печатями, порядок пользования, а также перечни документов, которые можно заверять печатью организации и печатями структурных подразделений.
Продолжение следует.
Приложение 1
Примерный перечень документов, подлежащих утверждению[16]
АКТЫ (проверок и ревизий; приема законченных строительством объектов, оборудования; экспертизы; передачи дел; ликвидации организаций, учреждений, предприятий и т.д.).
ЗАДАНИЯ (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство; на проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ; технические и т.д.).
ИНСТРУКЦИИ (правила) (должностные; по делопроизводству; технике безопасности; внутреннего трудового распорядка и т.д.).
НОРМАТИВЫ (расхода сырья, материалов, электроэнергии; технологического проектирования; численности работников и т.д.).
ОТЧЕТЫ (о производственной деятельности, командировках, научно-исследовательских работах и т.д.).
ПЕРЕЧНИ (должностей работников с ненормированным рабочим днем; предприятий, на которые распространяются определенные льготы; типовых документальных материалов, образующихся в деятельности министерств, ведомств и других организаций, с указанием сроков хранения материалов и т.д.).
ПЛАНЫ (производственные; строительно-монтажных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ; внедрения новой техники; кооперированных поставок продукции; распределения продукции по установленной номенклатуре; доходов по жилищно-коммунальному ремонту; работы коллегии, научно-технического совета, ученого совета и т.д.).
ПОЛОЖЕНИЯ (об организации; о структурном подразделении; о премировании и т.д.).
ПРОГРАММЫ (проведения работ и мероприятий; командировок и т.д.).
РАСЦЕНКИ на производство работ.
СМЕТЫ (расходов на содержание аппарата управления, зданий, помещений, сооружений; использования средств фонда предприятия; на подготовку и освоение производства новых изделий; на капитальное строительство и т.д.).
СТАНДАРТЫ (государственные, национальные, организации, отраслевые).
СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ.
ТАРИФНЫЕ СТАВКИ.
УСТАВЫ ОРГАНИЗАЦИЙ.
ФОРМЫ унифицированных документов.
ШТАТНЫЕ РАСПИСАНИЯ и изменения к ним.
Приложение 2
Примерный перечень документов, на которые ставится оттиск гербовой печати (логотипа)[17]
АКТЫ (приема законченных строительством объектов, оборудования, выполненных работ; списания; экспертизы и т.д.).
ДОВЕРЕННОСТИ (на получение товарно-материальных ценностей, ведение дел в арбитраже и т.д.).
ДОГОВОРЫ (о материальной ответственности, поставках, подрядах, научно-техническом сотрудничестве, аренде помещений; о производстве работ и т.д.).
ЗАДАНИЯ (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство; технические и т.д.).
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ОТЗЫВЫ на авторефераты.
ЗАЯВКИ на получение билетов для проезда на транспорте.
ЗАЯВЛЕНИЯ (на аккредитив; об отказе от акцепта и т.д.).
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ.
НОРМЫ расхода.
ОБРАЗЦЫ оттисков печатей и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций.
ПЕРЕПИСКА с заграничными представительствами.
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ХОДАТАЙСТВА (о награждении орденами и медалями; премиями и т.д.).
ПИСЬМА гарантийные (на выполнение работ, услуг и т.д.).
ПОРУЧЕНИЯ (бюджетные; банковские; пенсионные; платежные (сводные, в банк, на получение иностранной валюты со счетов; перевод валюты; на импорт и т.д.).
ПОЛОЖЕНИЯ об организациях.
РЕЕСТРЫ (чеков; бюджетных поручений), представляемые в банк.
СМЕТЫ расходов (на содержание аппарата управления; на калькуляцию к договору и т.д.).
СОГЛАШЕНИЯ.
СПРАВКИ (лимитные; о выплате страховых сумм; об использовании бюджетных ассигнований на зарплату; о начисленной и причитающейся зарплате и т.д.).
СПЕЦИФИКАЦИИ (изделий, продукции и т.д.).
ТИТУЛЬНЫЕ СПИСКИ.
УДОСТОВЕРЕНИЯ.
УСТАВЫ организаций.
ШТАТНЫЕ РАСПИСАНИЯ.
Примерный перечень не является исчерпывающим и может изменяться в соответствии с письменным приказом (распоряжением) руководителя организации.
[1] Янковая В.Ф. Как организовать делопроизводство. М.: МЦФЭР, 2004. (Библиотека журнала «Справочник секретаря и офис-менеджера», 1–2004).
[2] ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», п. 25.
[3] ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», п. 54.
[4] В Приложении 1 приведен примерный перечень документов, подлежащих утверждению.
[5] Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 / Росархив; ВНИИДАД; Сост.: М.Л. Гавлин, А.С. Красавин, Л.В. Кузнецов и др.; Общ. ред.: М.В. Ларин, А.Н. Сокова. М., 2005.
[6] ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», п. 65.
[7] ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», п. 66.
[8] ФСТЭК – Федеральная служба по техническому и экспортному контролю; ФСБ – Федеральная служба безопасности; Мининформсвязи – Министерство информационных технологий и связи; с 12 мая 2008 г. – Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязь России).
[9] В Приложении 2 приведен примерный перечень документов, на которые ставится оттиск гербовой печати (логотипа).
[10] ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», п. 53.
[11] Ларин М.В., Сокова А.Н. Оформление служебных документов: Рекомендации от разработчиков ГОСТ Р 6.30-2003. М.: МЦФЭР, 2003. (Библиотека журнала «Справочник секретаря и офис-менеджера», 1–2003).
[12] ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», п. 50.
[13] Выделено автором.
[14] Здесь и ниже выделено автором.
[15] Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 / Росархив; ВНИИДАД; Сост.: М.Л. Гавлин, А.С. Красавин, Л.В. Кузнецов и др.; Общ. ред.: М.В. Ларин, А.Н. Сокова. М., 2005.
[16] Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 / Росархив; ВНИИДАД; Сост.: М.Л. Гавлин, А.С. Красавин, Л.В. Кузнецов и др.; Общ. ред.: М.В. Ларин, А.Н. Сокова. М., 2005. Приложение 7.
[17] Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 / Росархив; ВНИИДАД; Сост.: М.Л. Гавлин, А.С. Красавин, Л.В. Кузнецов и др.; Общ. ред.: М.В. Ларин, А.Н. Сокова. М., 2005. Приложение 8.
М.В. Журавлева, специалист по кадровому учету