Развитие международного бизнеса в казахстане

Современное состояние внутренней экономики Казахстана, а также процессы, происходящие на внешне экономическом уровне позволяют говорить о нашем государстве, как о полноценном участнике тех событий, которые происходят сегодня на мировом рынке. Рассмотрим развитие международного бизнеса в масштабах нашей Республики. Обрисуем общую картину, которая существует в международном бизнесе в мировом масштабе. В последние десятилетия мировая экономика претерпевает кардинальные изменения, происходит ее реструктуризация, которая выражается в движении от экономических систем с изолированными друг от друга национальными рынками, при которых основными преградами служили торговые барьеры, культурные и временные различия национальных государств, к системе, при которой национальные рынки превращаются в единый глобальный рынок. Этот процесс в современной экономической литературе мы можем встретить под названием “глобализация” рынков. Впервые термин «глобализация» ввел в употребление американский экономист Т. Левита (1983 год), обозначив им феномен слияния рынков, начинающий активно проявляться с начала 80-х годов 20 века. Уже позже японец К. Омэ, консультант Гарвардской школы бизнеса, в своей книге «Мир без границ», вышедшей в 1990 году, констатировал: «…экономический механизм отдельных государств стал бессмысленным, в роли же сильных актеров на мировой сцене выступают «глобальные» фирмы».

В соответствии с этим взглядом, вкусы и предпочтения потребителей разных наций начинают конвертировать на основе некоторых глобальных норм. А многие отрасли промышленности уже не ориентируются только на немецкий, американский или японский рынок, объектом их действий становится глобальный рынок. Ярких примеров много. Это и глобальные стратегии фирмы «Кока-кола», «Сони», “Самсунг электроникс”, ”Адидас”, «Мак-Дональдс», и «Левис», и многих других фирм, продукты которых принимают уже за свои традиционно используемые потребители большинства стран мира. «Самым удивительным феноменом “глобализации”, по словам израильтянина Ж. Ада, является распространение на всю планету механизма рынка . В основе же этой тенденции лежат два фактора:

1 ) снятие барьеров на пути свободного перемещения товаров, услуг и капитала; особенно сильно этот процесс стал проявляться после Второй мировой войны;

2) бурное развитие средств коммуникаций, информации и передачи технологий как выражение нового витка НТР.

Распространение рыночных механизмов хозяйствования практически во всех странах мира, с одной стороны, качественные изменения роли государства в национальной экономике, с другой, и появление наднациональных органов, влияющих на развитие как отдельных экономик, так и всего мирового хозяйства в целом, с третьей, — все это дает основания полагать, что понятие «смешанная экономика» наполняется новым содержанием, и импульс к новому пониманию дает набирающий силу процесс глобализации в мировой экономике. Глобализация — очень сложный процесс. Во- первых, она не абстрактна, а выражается в конкретных фактах (распространение джинсов и компьютеров, популярной поп музыки и т.д.), и движущим факторам для нее являются постоянные поиски сравнительных преимуществ, минимизация издержек через делокализацию производства, через новые комбинации разделения труда и т.д. Во-вторых, глобализация — не линейный процесс, а волнообразно развивающийся и прошедший уже не один этап: от периода великих географических открытий до капиталистической колонизации мира, от кризисов 70-80-х годов до распада социалистического блока стран. В-третьих, глобализация — двойственный процесс, выражающийся в двух основных формах — межгосударственной и транснациональной. Сложность явления выдвигает и множественность субъектов, т.е., по определению Кузнецова В., «актеров», продвигающих и непосредственно участвующих, олицетворяющих процесс глобализации. Это международные организации (МВФ, Всемирный банк, ВТО и т.д.), региональные организации, транснациональные корпорации, институциональные инвесторы (инвестиционные фонды, страховые компании), крупные города и отдельные индивиды (Сорус, Б. Гейтс).

Как видим, актеры на глобальном рынке становятся все мощнее и крупнее. Они раскидывают в пространстве своих действий телекоммуникационные, транспортные, финансовые сети. Однако, в эти сети внедряется и успешно в них функционирует малый бизнес. Более того, в современных условиях растет интерес правительств и международных организаций к возможностям Правила игры на глобальном рынке меняются для всех участников, в том числе, и для предприятий малого бизнеса. Принятие экономических решений на уровне страны и фирмы испытывает сильное внешнее воздействие, когда невозможно игнорировать тренды и тенденции, формирующиеся вне национальных границ.

В таких условиях неизбежно возникает вопрос: по каким направлениям идет «внедрение» малого бизнеса на глобальные рынки? Какую нишу он там занимает? Однозначного ответа на этот вопрос не существует для предприятий малого и среднего бизнеса, находящихся в развитых, развивающихся странах или странах с переходной экономикой, поскольку нет одинаковых условий для их функционирования, ведь каждая из групп стран имеет свою особую экономическую среду «обитания». Однако, можно с уверенностью утверждать, что в авангарде глобальных изменений находятся малые и средние предприятия (МСП) развитых стран, именно здесь т.н. «глобализация» малого бизнеса развита наиболее глубоко и всесторонне. Обратимся к их опыту. Во-первых, тенденцией последних десятилетий стала довольно высокая экспортная ориентация МСП развитых стран. У западно- европейских МСП доля продукции, реализован- ной за рубежом, составляет от 20 до 47 °/о, а в отраслях машиностроения Японии эта доля равна 40 %. Поскольку многие МСП работают по субподрядам, их косвенное участие во внешнеэкономических операциях гораздо выше, в наибольшей степени это касается Японии.

Во-вторых, МСП практикуют сделки по передаче технологии, а так же зарубежные инвестиции. В большинстве развитых стран такие мелкие и средние ТНК составляют примерно 30 % от общего числа фирм, имеющих инвестиции за рубежом. В связи с активной деятельностью МСП в области международной передачи технологий и экспорта инвестиций Центр ООН по транснациональным корпорациям различает их как мелкие и средние ТНК. По оценке экспертов ООН, уже к середине 80-х годов насчитывалось 10 тыс. ТНК, 40-50 % которых образованы компаниями, где численность работающих не превышает 200 человек. Следовательно, внешнеторговую деятельность в развитых странах ведут 130-150 тыс. небольших компаний. Если взять, например, только экспорт товаров, то на долю небольших компаний США приходится около 20 % совокупного объема товарной продукции, реализованной американским бизнесом на мировом рынке. В таких странах, как Голландия, Бельгия, Германия, Япония он достигает в отдельные годы 35-40 %. Роль МСП во внешнеэкономических связях возросла с переходом от межотраслевой к внутриотраслевой международной специализации. МСП специализируется на производстве узлов, деталей, комплектующих изделий, поставляя их крупным фирмам, выпускающим готовую продукцию, особенно в автомобиле- и авиастроении, сельскохозяйственном машиностроении, электронике. Многие МСП Японии, Франции и других стран от 20 до 50 % всей своей продукции поставляют на экспорт. В ходе реализации собственной продукции мелкому бизнесу приходится вступать в торговое соперничество не только с мелкими, но и со средними и даже с крупными компаниями. Многое зависит от номенклатуры сбываемой продукции, выбранного географического района сбыта товаров, масштабов проводимых коммерческих операций. В-третьих, без небольших компаний трудно представить себе процесс международного развития научно-технических связей. На долю мелкого бизнеса США приходится 50 % экспортных лицензионных сделок, заключаемыми американскими компаниями. Но расширение сбыта, поиск рынков требует больших затрат, которые часто не под силу мелким предприятиям. Поэтому в Японии функции экспортеров для мелких фирм стремятся взять на себя универсальные магазины (торговые дома). Они же закупают для мелких фирм необходимую продукцию за рубежом. Во многих случаях МСП пользуются услугами торговых посредников, частных специализированных контор и агентств. При этом повышаются гарантии успешного выхода внешнеторговых операций, но теряются столь значимые в деловом мире прямые связи с зарубежными покупателями. Построенные на коммерческой основе взаимоотношения с торговым посредником предполагают обязательные отчисления ему части экспортных доходов МСП. Пытаясь повысить долю прибыли от внешнеторговых сделок, небольшие компании прибегают к содействию торгово-промышленных палат и различных ассоциаций мелкого бизнеса, которые оказывают ему помощь на более льготных условиях. Так же в развитых странах широко распространены экспортные объединения мелких фирм, типа синдикатов или консорциумов, такие объединения широко распространены в Италии, где в начале 90-х годов уже существовало 157 консорциумов, в которых участвовали 7003 фирмы-компаньона с числом занятых около 300 тыс. человек. Капиталовложения небольших МСП способствуют эффективному решению многих проблем национальной экономики, в частности, повышают уровень занятости, позволяют быстро раз- вернуть производство необходимых товаров и полнее удовлетворить потребительский спрос, несут с собой передовую технологию, способствуют выравниванию региональных различий.

Перечисленные выше тенденции характерны в большей степени развитым странам. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой можно наблюдать лишь отдельные элементы того, что мы видим в развитых странах. Однако и они, имея свои особенности, существуют, функционируют и имеют тенденцию к росту.

Международный бизнес в Казахстане

Теперь мы переходим к развитию международного бизнеса у нас в Республике. Итак, если говорить о Казахстане, то участие нашей страны в процессе глобализации на мировом рынке носит характер начинающего ходить младенца, т.е. пока еще нельзя говорить об МСП как активных участниках процесса глобализации, они находятся еще на стадии поисков выхода на внешний рынок, осознавая, что в условиях усиливающейся конкуренции, приобретающей в последние десятилетия черты «гиперконкуренции», когда развиваются новые рыночные правила игры, когда налицо растущая глобализация хозяйства, поляризация рынков, эрозия границ между отраслями, распространение новых информационных и коммуникационных технологий, что в равной степени влияет на поведение клиентов, конкурентов, торговых посредников и поставщиков — все это уже нельзя учитывать в стратегии развития производства, как больших фирм, так и малых.

Каковы же особенности и проблемы казахстанского климата для благоприятного развития у нас всех форм и видов международного бизнеса, начинающего функционировать в условиях глобализации мирового хозяйства.

Во-первых, процессы глобализации в первую очередь касаются предприятий по производству электронной, информационной и телекоммуникационной техники, в автомобиле- и авиастроения и т.д., а так же включают в себя стратегии, направленные на расширение объемов наукоемкой продукции и услуг. В развитых странах малый бизнес находит здесь полную реализацию себя, о чем говорилось выше. Казахстанские же предприятия в этой сфере деятельности являются, к сожалению, зачастую лишь пользователями готовой продукции, а не создателями ее. Таким образом, отсутствует сам предмет, относительно чего МСП могли бы быть успешными субподрядчиками. Так же отсутствует система, при которой разрозненные научные знания и изобретения могли бы внедряться в практику.

Во-вторых, движущим и подстегивающим глобализационные процессы фактором является снятие торговых и иных ограничений для свободного перемещения товаров, услуг и капитала через национальные границы. На современном этапе развития Казахстан пока не может не использовать в своей внешне- экономической политике некоторые протекционистские меры в целях поддержания отечественных товаропроизводителей и не превращения страны в сырьевой придаток крупных ТНК. Все это сдерживает распространение процессов глобализации в нашей стране, в том числе и деятельность МСП за пределами республики, а также на территории Казахстана.

В-третьих, нельзя пока говорить о казахстанских ТНК. Казахстан держит контрольный пакет акций крупнейших предприятий с участием иностранных партнеров или, по крайней мере. является их участником. Однако эти предприятия работают в основном в добывающих отраслях, черной и цветной металлургии, т.е. там, где специфика отрасли не позволяет дать широкого размаха по детальной специализации, которую МСП могли бы использовать при поиске своей ниши в данном производстве. В такой ситуации малые фирмы могут выступать (и уже выступают) в роли лишь посредников, перепродающих казахстанское сырье зарубежным покупателям. Конечно, на подобных МСП идет взаимодействие и взаимопроникновение хозяйствующих субъектов разных стран на уровне передачи оборудования, технологии, менеджмента и т.д., что является элементом глобализации производства, но в этих отношениях казахстанской стороне зачастую достается роль получателя, пользователя, ученика, а не основного разработчика технологического процесса или главной ведущей силы в создании и продвижении готовой продукции на мировой рынок.

Если обратиться к статистике, то в 1997 году доля собственности МСП в общей стоимости собственности малых предприятий Казахстана составляла около 17 %. В отраслевом разрезе малые МСП преобладали в:

— операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятий;

— торговля и ремонт автомобилей;

— обрабатывающая промышленность, особенно производство пищевых продуктов и переработка сельхозпродуктов.

Значительно меньшая доля приходится на транспорт и связь, горнодобывающую промышленность (в сфере добычи сырой нефти и газа и услугах, связанных с ними, причем только в Атырауской области), строительство, гостиничный и ресторанный бизнес. Как видим, в Республике Казахстан малые МСП преобладают в сфере торговли, услуг и пищевой промышленности. Большая часть производимой этими МСП продукции поставляется на внутренний рынок, на внешний же рынок работают в основном посреднические фирмы, вывозя за пределы республики сырьевые продукты.

Находясь в начале пути проникновения на внешние рынки, наши МСП, как правило, не используют или не знают возможностей и средств государственного стимулирования внешнеэкономических связей, наугад пользуются методами ведения конкурентной борьбы на мировых рынках, что приводит к ошибкам и просчетам и, в конечном итоге, невозможности работать на внешний рынок. В таких условиях малым предприятиям как никогда ранее нужна всесторонняя помощь и поддержка, осуществить которую могут различные союзы, ассоциации и фонды поддержки предпринимателей,

В свете последних Постановлений и Указов Президента и Правительства Республики Казахстан такие структуры уже начали активизировать свою деятельность, пытаясь помощь МСП выжить и производить продукцию для местных потребителей, внешнеэкономическая же деятельность малых фирм остается пока в стороне. Однако, как показывает опыт развитых стран, подобным структурам уже сегодня следует развивать такие направления деятельности как: поиск и налаживание контактов с партнерами по кооперации, организация консультационных услуг, содействие обмену информацией и опытом по вопросам международных рынков и т.д. Еще одним аспектом глобализации, нашедшим место в нашей республике, является деятельность международных организаций, в частности в сфере содействия развитию малого бизнеса. Так, на поддержку и развитие МСП нацелена деятельность Центрально-Азиатского Американского фонда поддержки предпринимательства, Азиатского банка, ЕБРР и др. Только в рамках технической помощи в Республике Казахстан реализуется 11 программ на общую сумму более 30 млн. долл. США по программам ТАSIS, USАID, МОТ и др. Опыт последних лет показал, что хозяйственная политика в области МСП не может быть пущена на самотек. Она нуждается в поддержке как со стороны предпринимательских союзов и промышленных палат, так и со стороны политиков и многочисленных национальных и международных институтов хозяйственного развития и управленческих органов.

Количество действующих совместных и иностранных предприятий в Казахстане по областям за 1994-1998 годы

 (на конец года) единиц
Наименование области 1994 1995 1996 1997 1998
ВСЕГО 491 736 995 1388 1677
в том числе          
Акмолинская 2 4 4 9 8
Актобимская 8 10 12 21 30
Алматинская 42 39 37 48 48
Атырауская 41 35 25 37 55
Восточно-Казахстанская 28 34 44 52 60
Жамбылская 6 12 12 14 11
Западно-Казахстанская 5 7 17 27 28
Карагандинская 31 41 52 67 85
Кызылординская 6 5 6 8 6
Костанайская 8 12 21 23 16
Мангистауская 5 5 9 12 21
Павлодарская 22 24 25 36 35
Северо-Казахстанская 13 17 15 12 14
Южно-Казахстанская 24 27 35 39 39
г.Астана 10 15 19 40 82
г.Алматы 240 449 662 943 1139

Динамика количества совместных и иностранных предприятий за 1994-1998 годы

ОАО “Казахстанкаспийшельф” на мировом рынке нефти

В заключении контрольной работы интересно привести пример казахстанской компании, работающей на международном рынке нефти.

ОАО « Казахстанкаспийшельф » (ККШ) известно в международном нефтегазовом бизнесе как организатор и оператор одного из крупнейших в мире проектов 2D сейсмической съемки в казахстанской части шельфа Каспийского моря (северо-восточная часть). В 1994-1997 гг. ККШ совместно с компаниями «Аджип» (Италия), «Бритиш Петролеум» (Великобритания) в альянсе со «Статойл» (Норвегия), «Бритиш Газ» (Великобритания), «Мобил» (США), «Шелл» (Нидерланды), «Тоталь» (Франция) успешно реализовала этот проект. Это позволило предварительно оценить масштабы нефтегазоносности казахстанской части шельфа и на этой основе заключить в ноябре 1997 г. Соглашение по разделу продукции (СРП) на северных блоках изученной территории. В 1998 г. для реализации СРП создана специальная компания — Offshore Kazakhstan Internetional Operating Соmрапу (ОКИОК) — в составе вышеназванных нефтяных компаний, а также компаний «Филлипс Петролеум» (США) и «Инпекс» (Япония), выкупивших в 1998 г. долю ККШ в этом проекте. В настоящее время ОКИОК приступил к завершающей фазе бурения на структуре Кашаган. Таким образом, 2000 год войдет в историю как решающий этап реализации крупнейшего нефтегазового проекта Республики Казахстан.

Вышеназванный проект сейсмических исследований позволил впервые составить и утвердить карту блоков для казахстанской части Каспийского моря. Являясь завершающим документом, карта базируется на полном комплексе полевых исследований, результаты которых всесторонне изучены в обрабатывающем и интерпретационном центрах ККШ. Наряду с интенсивной подготовкой к бурению первой скважины намечается широкий фронт для других работ, начиная от спекулятивной сейсморазведки и кончая строительством объектов инфраструктуры. Все это потребует значительного притока инвестиций и кооперирования с иностранными партнерами.

Первые проекты на указанных прибрежных участках Каспия инвестируются Японской национальной нефтяной корпорацией (ЯННК) и начали реализовываться в 1999 г. совместно компаниями «Казахстан-каспийшельф», «PGS» (Норвегия), «JGI» (Япония), «Мангистауму-найгеофизика», «Данк». Параллельно с организацией сейсмических исследований в акватории Каспийского моря в 1994-1997 гг. и подготовкой проектов в прибрежной зоне Каспия и на площади Аральского моря в 1996-1999 гг. KKLU совместно с рядом ведущих строительных компаний -«Макдермотт» (США), «Диллингхем» (США) и специализированных компаний — «КСА Дриллинг», «Кэйрнс», «CSM» (все — Великобритания), «AIM» (США) провел фундаментальные исследования развития инфраструктуры поддержки морских нефтяных операций на Каспии. С 1997 г. эти исследования ведутся под руководством ННК «Казахойл». К началу 2000 г. завершена программа создания и развития проекта «Инфраструктура поддержки морских нефтяных операций», которая после утверждения правлением ННК «Казахойл» будет направлена на рассмотрение в Правительство Казахстана.

Таким образом, компания «Казахстанкаспийшельф», созданная Правительством Республики Казахстан в 1993 г., за шесть лет непрерывной деятельности получила опыт оператора крупнейшего международного сейсмического проекта, имеет современное геофизическое морское и наземное оборудование и технику. Эта компания работая по мировым стандартам и является достойным представителем нашего государства в международном нефтяном бизнесе.

В соответствии с законодательством Республики Казахстан, в отношении определенных видов деятельности и действий (операций) установлен разрешительный или уведомительный порядок, т.е. для осуществления определенных видов деятельности требуется получения разрешения или уведомления. Согласно Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» разрешительный или уведомительный порядок вводится в зависимости от уровня опасности предстоящих к осуществлению деятельности или действий (операций) и делится на следующие уровни:

  1. разрешения первой категории – лицензии, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных с высоким уровнем опасности;
  2. разрешения второй категории – все разрешения, не являющиеся лицензиями, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных со средним уровнем опасности;
  3. уведомления вводятся в отношении видов деятельности или действий, связанных с низким уровнем опасности, но требующих получения государственными органами информации о начале или прекращении таких видов деятельности или действий.

Уровни опасности деятельности или действий (операций) устанавливаются на основании анализа регуляторного воздействия.

Для начала и последующего осуществления отдельных видов деятельности или действий (операций) физические и юридические лица обязаны иметь в наличии действительное разрешение или направить уведомление в государственные органы, осуществляющие прием уведомлений, в порядке, установленном законодательством. Осуществление физическими и юридическими лицами деятельности или действий (операций), для которых законодательством установлен разрешительный или уведомительный порядок, без получения соответствующего разрешения или без направления соответствующего уведомления не допускается.

1 января 2021 года в Закон «О разрешениях и уведомлениях» были внесены поправки на основании закона о восстановлении экономического роста. Поправками была закреплена возможность получения лицензии на оказание финансовых услуг филиалом иностранного юридического лица.

В соответствии с законом «О разрешениях и уведомлениях» лицензия — разрешение первой категории, выдаваемое лицензиаром физическому или юридическому лицу, а также филиалу иностранного юридического лица, предметом деятельности которого является оказание финансовых услуг, на осуществление лицензируемого вида деятельности либо подвида лицензируемого вида деятельности, связанного с высоким уровнем опасности.

Выдача разрешений осуществляется на равных основаниях и равных условиях для всех лиц, отвечающих квалификационным или разрешительным требованиям.

Классы разрешений

В зависимости от объектов регулирования разрешения подразделяются на следующие классы:

1) класс 1 — разрешения, выдаваемые на деятельность;

2) класс 2 — разрешения, выдаваемые на объекты;

3) класс 3 — разовые разрешения;

4) класс 4 — разрешения, выдаваемые на деятельность с ограниченными ресурсами или с использованием квот;

5) класс 5 — разрешения, выдаваемые на профессиональную деятельность физическим лицам;

6) класс 6 — разрешения, выдаваемые на продукцию.

Лицензия означает разрешение первой категории, выдаваемое лицензиаром физическому или юридическому лицу, а также филиалу иностранного юридического лица, предметом деятельности которого является оказание финансовых услуг, на осуществление лицензируемого вида деятельности либо подвида лицензируемого вида деятельности, связанного с высоким уровнем опасности.

Лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в следующих сферах:

1) телерадиовещания;

2) охраны и использования объектов историко-культурного наследия;

3) образования;

4) архитектуры, градостроительства и строительства;

5) углеводородов;

6) промышленности;

7) информатизации и связи;

8) оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров;

9) здравоохранения;

10) использования атомной энергии;

11) обеспечения информационной безопасности;

12) специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

13) оборота вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением;

14) оборота ядовитых веществ;

15) изготовления государственных символов Республики Казахстан;

16) производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, производства табачных изделий;

17) товарных бирж;

18) экспорта и импорта;

19) финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов;

20) использования космического пространства;

21) игорного бизнеса;

22) ветеринарии;

23) сельского хозяйства;

24) транспорта;

25) судебно-экспертной деятельности, в том числе судебно-медицинской, судебно-наркологической и судебно-психиатрической экспертиз;

26) обслуживания физических и юридических лиц.

Особенности представления документов для выдачи разрешения и (или) приложения к нему иностранными юридическими лицами

Иностранные юридические лица осуществляют оплату сборов или плат, взимаемых при осуществлении лицензирования или разрешительных процедур, самостоятельно при условии получения собственного бизнес-идентификационного номера или посредством филиалов и (или) представительств этих юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Казахстан, при наличии полномочий руководителей филиалов и (или) представительств и с использованием реквизитов и бизнес-идентификационных номеров таких филиалов и (или) представительств.

Полный перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию и размер лицензионных сборов, а также перечень разрешений второй категории и перечень уведомлений указаны в Законе «О разрешениях и уведомлениях».

Форма лицензий и уведомлений

Лицензирование и направление уведомлений осуществляются в электронной форме с использованием государственной информационной системы разрешений и уведомлений и государственного электронного реестра разрешений и уведомлений.

Разрешительные процедуры осуществляются в электронной форме с использованием государственной информационной системы разрешений и уведомлений и государственного электронного реестра разрешений и уведомлений с учетом положений пункта 3 статьи 52  Закона «О разрешениях и уведомлениях».

Разрешения, выданные в форме электронного документа, равнозначны разрешениям на бумажном носителе.

Разрешительные органы обязаны включать в государственный электронный реестр разрешений и уведомлений информацию об осуществленных разрешительных процедурах в бумажной форме одновременно с осуществлением разрешительной процедуры.

Для получения разрешения через Государственную корпорацию заявитель вправе обратиться в Государственную корпорацию вне зависимости от места его расположения, за исключением разрешений в финансовой сфере и на деятельность, связанную с концентрацией финансовых ресурсов.

В случае обращения заявителя для прохождения разрешительной процедуры через Государственную корпорацию работник Государственной корпорации удостоверяет электронное заявление или иной аналогичный документ своей электронной цифровой подписью, выданной для использования в служебных целях. Такое удостоверение осуществляется на основании письменного согласия заявителя.

В случае обращения заявителя за получением разрешения и (или) приложения к разрешению на бумажном носителе разрешение и (или) приложение к разрешению оформляются в электронной форме, распечатываются и заверяются печатью разрешительного органа и подписью руководителя разрешительного органа.

Разрешение и (или) приложение к разрешению выдаются на бумажном носителе в случае отсутствия возможности выдать разрешение и (или) приложение к разрешению в электронной форме.

В случае подачи заявления в электронной форме посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений регистрация заявления лицензиаром и органом, уполномоченным на выдачу разрешения второй категории, производится в течение одного рабочего дня.

Лицензии выдаются по месту нахождения лицензиара.

Если лицензиарами являются местные исполнительные органы или территориальные органы центрального государственного органа, лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются:

1) по месту регистрации физического или юридического лица либо филиала или представительства иностранного юридического лица, за исключением лицензий, выдаваемых по классу «разрешения, выдаваемые на объекты», которые выдаются по месту осуществления ими деятельности;

2) иностранному юридическому лицу, не имеющему филиала или представительства на территории Республики Казахстан, по месту осуществления им деятельности, за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан установлено иное.

3. Для получения лицензии и (или) приложения к лицензии заявителем представляются следующие документы:

1) заявление;

2) для юридических лиц, осуществляющих деятельность в финансовой сфере и деятельность, связанную с концентрацией финансовых ресурсов, а также деятельность, связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, деятельность, связанную с осуществлением охранной деятельности, — копия устава (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригиналов для сверки);

3) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя — для юридического лица;

4) копия документа, удостоверяющего личность, — для физического лица;

5) копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;

6) документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.

Государственным органом в сфере технического регулирования является Комитет технического регулирования и метрологии (КТРМ) Министерства торговли и интеграции РК.

Новый Закон РК «О техническом регулировании» от 30 декабря 2020 года № 396-VI ЗРК (вступил в силу с 1 июля 2021 года) регулирует общественные отношения, возникающие при установлении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, применении на добровольной основе требований к продукции, процессам и оказанию услуг, оценке соответствия и государственному контролю и надзору в области технического регулирования, а также устанавливает правовые основы государственной системы технического регулирования..

РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» в соответствии с Законом РК от 5 октября 2018 года «О стандартизации» является национальным органом по стандартизации, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере стандартизации и координирующим работы по стандартизации и созданию условий для принятия стандартов на основе консенсуса всех заинтересованных сторон.

Стандарты применяются на добровольной основе и разрабатываются бизнес-сообществом, госорганами, техническими комитетами по стандартизации.

Обязательные требования к продукции устанавливаются в технических регламентах, а методы и способы производства в стандартах.

Национальные стандарты утверждаются КТРМ. Национальные стандарты являются обязательными в случае, если нормативные правовые акты РК содержат указания об этом.

В целях выполнения требований технических регламентов утверждается перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.

Информация о принятых стандартах, нормативных технических документах содержится в Едином государственном фонде нормативных технических документов

Правила учета и применения международных стандартов, стандартов иностранных государств на территории РК утверждены Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 12 декабря 2018 года № 870.

Получение документа об оценке соответствия

Подтверждение соответствия продукции и процессов на территории Республики Казахстан носит обязательный или добровольный характер.

Для ввоза и реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, требуется пройти процедуры подтверждения соответствия и получить сертификат соответствия или декларацию о соответствии.

Продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, определяется техническими регламентами.

Правила оценки соответствия, включая процедуру сертификации продукции, услуг, процессов, порядок регистрации декларации о соответствии, формы документов об оценке соответствия, порядок их оформления, утверждены Приказом и.о. Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 29 июня 2021 года № 433-НҚ.

Для получения сертификата соответствия/декларации о соответствии необходимо обратиться в один из органов по подтверждению соответствия (ОПС), зарегистрированных в реестре субъектов аккредитации РК и в области аккредитации которого имеется та или иная продукция. Реестр размещен на официальном сайте Национального органа по аккредитации РК

К документам об оценке соответствия относится также декларация об общей безопасности. Декларация об общей безопасности продукции оформляется в отношении продукции, не включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза (далее – Единый перечень), а также продукции, включенной в Единый перечень, но в отношении которой не приняты или не введены в действие технические регламенты.

Добровольное подтверждение соответствия продукции, услуги, процессов, на которые не распространяются требования, установленные техническими регламентами, проводится по инициативе и требованиям заявителя и проводится ОПС на договорной основе. Добровольное подтверждение соответствия проводится в форме добровольной сертификации. Требования к порядку проведения процедуры добровольного подтверждения соответствия и присвоения знаков соответствия устанавливаются национальными стандартами.

Подтверждение соответствия продукции, в отношении которой вступил в силу технический регламент Евразийского Экономического Союза (ТР ЕАЭС).

Для выпуска продукции в обращение необходимо пройти процедуры оценки соответствия, установленные ТР ЕАЭС (раздел «Оценка (подтверждение) соответствия»).

Перечень ТР ЕАЭС размещен на сайте Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)

Единые правила регистрации деклараций о соответствии утверждены решением Коллегии ЕЭК от 20 марта 2018 года № 41.

Для получения сертификата соответствия/декларации о соответствии необходимо обратиться в один из ОПС, включенных в Единый реестр ОПС и ИЛ Союза, в области аккредитации которого имеется та или иная продукция. Информацию можно получить на сайте www.nca.kz или www.eurasiancommission.org

Иностранные и международные организации, выдающие документы в сфере подтверждения соответствия иностранного образца, вправе осуществлять деятельность на территории Республики Казахстан с уведомлением уполномоченного органа о начале деятельности в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

1) принятия предприятием-изготовителем (исполнителем) декларации о соответствии;

2) проведения обязательной сертификации.

Деятельность страховых компаний регламентирует Закон РК «О страховой деятельности» от 18 декабря 2000 года № 126.

Деятельность страховых компаний регламентирует Закон РК «О страховой деятельности» от 18 декабря 2000 года № 126.

Национальный Банк Казахстана является государственным органом, обеспечивающим разработку и проведение денежно-кредитной политики государства, функционирование платежных систем, содействующим обеспечению стабильности финансовой системы, осуществляющим валютное регулирование и валютный контроль, статистическую деятельность, а также в пределах своей компетенции государственное регулирование, контроль и надзор за финансовым рынком, финансовыми организациями и иными лицами и в области финансового законодательства Республики Казахстан.

Топ-10 крупнейших страховых компаний Казахстана, млрд тенге

Страховая компания

Ресурсы

Жеке столица

Страховые взносы

АО «Страховая компания Евразия»

347.8

209.0

79.3

ООО «Номад Лайф КСО»

222.1

28.1

54.3

Народный Дом Страхования Жизни Народный Банк Дом Культуры АО

210.4

43.4

59.3

Народная страховая компания, дочерняя компания АО «Народный Банк Казахстана»

149.5

59.2

68.8

АО «Экспортная страховая компания» КазахЭкспорт »

130.6

114.3

2.0

Страховая компания «Виктория»

99.8

92.5

1.7

ООО Фридом Финанс Лайф КСО

64.1

9.8

13.2

АО «Стандарт лайф« ЦСР »

45.6

5.2

14.2

АО «Евразия КСО»

44.2

12.9

15.9

АО СК «Казахмыс»

39.0

13.4

19.3

* 01.07.2021 в

Источник: Национальный Банк Республики Казахстан.

Отношение страховых выплат к страховым премиям, млрд тенге

Макроэкономические показатели страхового сектора

01.07.2020


01.01.2021


01.07.2021

ВВП, млрд. тенге

71 445,1

70 714,1

71 419,0

Отношение активов к ВВП, %

1,93%

2,10%

2,34%

Отношение собственного капитала к ВВП, %

0,86%

0,94%

0,98%

Отношение страховых премий к ВВП, %

0,67%

0,72%

0,88%

Отношение страховых премий на душу населения, в тенге

25 866

27 082

32 995

*по состоянию на 01.07.2021

Источник: Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка

Экспортная страховая компания «KazakhExport»

АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport» – дочерняя организация АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» – является единственной специализированной страховой организацией, которая осуществляет функции экспортно-кредитного агентства Республики Казахстан.

«KazakhExport» создан постановлением Правительства РК от 12 мая 2003 года № 442 как один из новых институтов развития, миссией которого является поддержка роста экспорта несырьевых товаров, работ, услуг в приоритетных секторах экономики и формирование практики финансово-страховой и нефинансовой поддержки казахстанских предприятий.

Функции:

  • содействие по продвижению товаров, работ и услуг РК на внешние рынки;
  • безвозмездная консультационная поддержка в области пред-экспортных и экспортных операций;
  • взаимодействие с отечественными, иностранными и международными организациями по вопросам продвижения экспорта товаров, работ и услуг и РК.

Институт Инвестиционного омбудсмена создан в 2014 году для улучшения инвестиционного климата страны. Основная задача – обеспечение защиты прав и законных интересов инвесторов по вопросам, возникающим в ходе осуществления инвестиционной деятельности, и вынесение рекомендаций для их разрешения во внесудебном и досудебном порядках.

Правовой статус Инвестиционного омбудсмена закреплен ст. 314–317 Предпринимательского кодекса РК, деятельность обеспечивается уполномоченным органом по инвестициям.

Деятельность Инвестиционного омбудсмена регулируется постановлением Правительства РК от 26 декабря 2015 года № 1069.

Инвестиционным омбудсменом является должностное лицо, назначаемое (определяемое) Правительством Республики Казахстан, на которое возлагаются функции по содействию в защите прав и законных интересов инвесторов.

В соответствии с постановлением Правительства РК от 20 апреля 2019 года № 216 инвестиционным омбудсменом назначен Премьер-Министр Республики Казахстан.

Основные функции инвестиционного омбудсмена:

  • рассмотрение обращений инвесторов по вопросам, возникающим в ходе осуществления инвестиционной деятельности в Республике Казахстан, и вынесение рекомендаций для их разрешения, в том числе взаимодействуя с государственными органами;
  • оказание содействия инвесторам в решении возникающих вопросов во внесудебном и досудебном порядках;
  • выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан рекомендаций по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам инвестиционной деятельности.

Рекомендации инвестиционного омбудсмена оформляются в виде протоколов совещаний у инвестиционного омбудсмена или писем.

Инвестиционный омбудсмен проводит совещания, консультации, протокольные встречи с государственными органами и организациями для урегулирования вопросов инвесторов, заслушивает руководителей заинтересованных государственных органов и организаций или их заместителей по вопросам рассмотрения обращений инвесторов.

До направления исковых заявлений в суды государственные органы информируют рабочий орган инвестиционного омбудсмена об инициировании судебного разбирательства.

Инвестиционный омбудсмен в случае, если вопросы инвесторов не могут быть решены в соответствии с законодательством Республики Казахстан, вырабатывает и вносит рекомендации по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в Правительство Республики Казахстан.

Права и обязанности инвестиционного омбудсмена

1. Инвестиционный омбудсмен имеет право:

  • запрашивать и получать от государственных органов и организаций независимо от формы собственности необходимую для рассмотрения обращений информацию, за исключением информации, составляющей коммерческую тайну;
  • на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами государственных органов и организаций;
  • заслушивать руководителей заинтересованных государственных органов и организаций или их заместителей по обращениям инвесторов;
  • иные права, необходимые для осуществления возложенных на инвестиционного омбудсмена функций.

2. При осуществлении своей деятельности инвестиционный омбудсмен обязан:

  • принимать меры по обеспечению соблюдения и защиты прав и законных интересов инвесторов;
  • рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, обращения инвесторов по поводу действий (бездействия) должностных лиц, решений государственных органов, иных организаций и их должностных лиц, а также принимать по ним необходимые меры;
  • быть объективным и беспристрастным при рассмотрении обращений;
  • не совершать каких-либо действий, препятствующих осуществлению прав инвестора, обратившегося за защитой. 

Протокольные совещания инвестиционного омбудсмена по рассмотрению проблемных вопросов инвесторов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана (Бизнес-омбудсмен) назначается на должность распоряжением Президента РК и подотчетен только Президенту.

Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана определяется статьями 307-317 Предпринимательского кодекса РК.

К основным функциям Бизнес-омбудсмена относится представление, обеспечение, защита прав и законных интересов предпринимателей и рассмотрение их обращений.

24 февраля 2020 г. Распоряжением Главы государства Журсунов Рустам Манарбекович назначен Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана.

Бизнес-омбудсмен наделен следующими полномочиями:

  • вносить в государственные органы предложения по защите прав предпринимателей, а также рекомендации по приостановлению подзаконных нормативных правовых актов;
  • направлять в государственные органы (должностным лицам), действиями (бездействием) которых нарушены права и законные интересы субъектов предпринимательства, рекомендации относительно мер для восстановления нарушенных прав, в том числе привлечения лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательства, к ответственности;
  • в случае несогласия с мнением госорганов он может направлять ходатайства в органы прокуратуры в целях дальнейшего восстановления нарушенных прав предпринимателей;
  • запрашивать у государственных органов (должностных лиц) информацию, документы и материалы, затрагивающие права и обязанности субъектов предпринимательства, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
  • обращаться в суд с иском (заявлением) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
  • принимать иные законные меры, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Также, если нарушения прав предпринимателей носят системный характер и проблемы нельзя решить на уровне государственных органов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей вправе вносить обращения на рассмотрение Президенту Республики Казахстан.

Роль НПП РК «Атамекен» в защите прав и интересов бизнес-сообщества

Для рассмотрения жалоб в структуре НПП действует Департамент правовой защиты предпринимателей. Во всех Региональных палатах предпринимателей действуют аналогичные подразделения – отделы правовой защиты предпринимателей, в которых работают эксперты-юристы.

Департамент является ключевым подразделением в структуре НПП по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства и входит в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана.

Департамент является секретариатом Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, который рассматривает системные проблемы бизнеса и по итогам своих заседаний направляет рекомендации в центральные государственные органы.

Среди методов работы Совета и Департамента важным является взаимодействие с Генеральной прокуратурой, а также Агентством по противодействию коррупции. Полная правовая выкладка по вопросу предпринимателя со стороны НПП, выводы и предполагаемые последствия вкупе со ссылкой на соответствующие нормы законодательства обеспечивают подробное рассмотрение органами прокуратуры и департаментами Агентства по противодействию коррупции той или иной проблемы.

Также экспертами Департамента осуществляется юридическая помощь предпринимателям вплоть до содействия при составлении исковых заявлений (отзывов).

Арбитражный центр Атамекен создан в 2014 году в форме некоммерческой организации – частного учреждения для рассмотрения споров между организациями всех форм собственности с целью помочь бизнесменам быстро и без ущерба для репутации решить споры, при этом значительно сэкономив на судебных издержках (гос. пошлина для юридических лиц составляет 3% от суммы иска, в арбитражном центре — 2%).

Арбитражный центр ведет реестр арбитров, из которых стороны могут самостоятельно выбрать себе арбитра для разрешения их спора. Также стороны имеют возможность выбрать любого иного специалиста, который может выступить арбитром.

Регламент Арбитражного центра Атамекен предусматривает максимально простую процедуру рассмотрения спора. Например, заседание может проводиться путем видеоконференцсвязи. При этом, по большинству вопросов стороны сами могут определить процедуру разрешения спора. Более того, ввиду меньшего формализма при рассмотрении спора, сторона спора может самостоятельно отстаивать свои доводы, исключив расходы на услуги представителя или адвоката.

Сторонами споров, которые были разрешены в Арбитражном центре являются казахстанские компании, а также компании из Белоруссии, Испании, Китая, Латвии, Молдовы, Польши, России, США, Узбекистана.

В целях создания для граждан и юридических лиц правовой основы для выбора способа разрешения возникшего спора, в том числе и без обращения в соответствующие государственные органы, а также в целях упорядочения деятельности лиц, участвующих в урегулировании конфликтных ситуаций (медиаторов) 28 января 2011 года принят Закон Республики Казахстан «О медиации».

Медиация – это внесудебный способ урегулирования споров, избираемый сторонами на добровольной основе, для достижения определенных целей. Закон призван обеспечить урегулирование общественных отношений, содержит нормы, определяющие общие положения, закрепляющие:

  • правовое положение медиаторов и организаций, обеспечивающих проведение медиации;
  • порядок проведения медиации.

Медиация основывается на следующих принципах: добровольность, конфиденциальность, равноправие сторон, независимость и беспристрастность медиатора, а также недопустимость вмешательства в процедуру.

Процедура медиации к спорам (конфликтам) с участием физических и (или) юридических лиц, когда одной из сторон является государственный орган, применяется в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Процедура медиации не применяется по уголовным делам о коррупционных преступлениях и иным преступлениям против интересов государственной службы и государственного управления.

Если в ходе осуществления медиации достигнуто урегулирование спора между сторонами, об этом составляется письменное соглашение, которое подписывается сторонами.

Соглашение об урегулировании спора (конфликта) подлежит исполнению сторонами медиации добровольно в порядке и сроки, предусмотренные этим соглашением.

Суд и арбитражный центр Международного финансового центра «Астана»

Независимый суд и международный арбитражный центр МФЦА начали свою работу с января 2018 года. Суд рассматривает коммерческие и гражданские споры на основе принципов английского судопроизводства на официальном языке МФЦА – английском языке.

Оба института созданы для разрешения гражданских и коммерческих споров, возникающих как среди непосредственных участников МФЦА, так и любых других лиц, которые письменно, например, в контракте прописывают оговорку об обращении в суд МФЦА, либо в международный арбитражный центр.

В соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана», суд МФЦА обладает исключительной юрисдикцией по рассмотрению споров между участниками МФЦА.

Председателем суда МФЦА является лорд Гарри Кеннет Вульф. Лорд Гарри Кеннет Вульф является международным арбитром и медиатором в сфере финансового права, имеет большой профессиональный опыт работы в судебных системах Англии, Уэльса, Катара и Гонконга.

При МФЦА также создан правовой консультативный совет, в состав которого вошли представители таких известных мировых юридических фирм как Baker McKenzie, Devonshires Solicitors, Hogan Lovells, Michelmores, Norton Rose Fulbright, White & Case, 3 Verulam Buildings.

Суд МФЦА работает исключительно на праве, основанном на принципах английского права и стандартах ведущих международных финансовых центров. Более 70% всех контрактов в мире заключаются на основе английского права. Нормы и принципы правовой системой Англии и Уэльса способствует созданию привлекательной для инвесторов правовой среды, а также создают прозрачность в разрешении споров. 

Специализированный межрайонный административный суд г. Нур-Султан и специализированный межрайонный экономический суд г. Нур-Султан

С 1 июля 2021 года в соответствии с пунктом 3 статьи 102 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (АППК), специализированный межрайонный административный суд г. Нур-Султан рассматривает иски инвесторов, указанные в части 1-2 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (ГПК), по обжалованию административных актов, административных действий (бездействия) административных органов, должностных лиц.

С 1 июля 2021 года согласно пункту 1-2 статьи 27 ГПК специализированный межрайонный экономический суд г. Нур-Султан рассматривает гражданские дела по инвестиционным спорам, кроме дел, подсудных специализированному межрайонному административному суду г. Нур-Султан, а также иски государственных органов к инвесторам, связанные с инвестиционной деятельностью инвестора, с участием:

1) иностранного юридического лица (его филиала, представительства), осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан;

2) юридического лица, созданного с иностранным участием в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат иностранному инвестору;

3) инвесторов при наличии заключенного контракта с государством на осуществление инвестиций.

В соответствии с Законом РК от 29 июня 2020 года № 351-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административного процедурно-процессуального законодательства Республики Казахстан» исключена полностью статья 28 ГПК, в соответствии с которой инвестиционная коллегия Верховного суда РК рассматривала споры крупных инвесторов, как первая инстанция. Теперь все споры по инвестиционным контрактам и иным договорам между государством и инвестором будут рассматриваться в административном суде, если это касается действий, бездействия, административных актов и действий.

Иные споры, вытекающие из правоотношений с участием инвестора, не связанные с инвестиционной деятельностью, а также споры с участием инвестора, подлежащие рассмотрению в упрощенном производстве, подсудны районным (городским) и приравненным к ним судам в соответствии с подсудностью, установленной главой 3 ГПК.


В Верховном Суде и областных судах созданы судебные коллегии по административным делам. Председателем судебной коллегии по административным делам Верховного Суда назначен К.С. Мусин.

Указом Президента РК от 26 января 2021 года № 500 созданы специализированные межрайонные административные суды.

Закон «Об арбитраже» был принят 8 апреля 2016 г. Закон предусматривает приведение норм законодательства в сфере деятельности арбитража в соответствие с международными обязательствами Казахстана, в частности, с Нью-Йоркской Конвенцией «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» 1958 года, Европейской Конвенцией «О внешнеторговом арбитраже» 1961 года.

До принятия Закона действовали две формы внесудебного разрешения споров, вытекающих из гражданских правовых отношений, которые выполнялись международными арбитражами и третейскими судами. Деятельность международного арбитража регламентировалась законом о международном арбитраже, а третейского суда — законом о третейских судах. 

Основные изменения и нововведения Закона об арбитраже включает следующее:

  • объединены понятия «третейский суд» и «арбитражный суд»
  • установлены дополнительные требования к форме и содержанию арбитражного соглашения
  • предусмотрено право на отказ от арбитражного соглашения
  • дополнены основания для отмены арбитражного решения
  • регламентируется создание и функционирование Арбитражной палаты Казахстана – некоммерческой организации, представляющей собой объединение постоянно действующих арбитражей, арбитров, создаваемой в целях обеспечения благоприятных условий для реализации, стимулирования и поддержки деятельности арбитражей в Республике Казахстан.

Арбитражное разбирательство является широко признанным механизмом альтернативного разрешения споров. Основными преимуществами арбитража перед государственными судами являются обеспечение конфиденциальности разбирательства, быстрота и экономичность процесса, беспристрастность и объективность.

Арбитражное разбирательство осуществляется с соблюдением принципов автономии воли сторон, законности, независимости, состязательности и равноправия сторон, справедливости, конфиденциальности.

Также одним из принципов арбитражного разбирательства является автономность арбитражного соглашения, означающая, что отмена, изменение или признание недействительной арбитражной оговорки не приводят к прекращению, изменению или признанию недействительным основного соглашения. Соответственно отмена, изменение или признание недействительным основного соглашения не приводят к прекращению, изменению или признанию недействительной арбитражной оговорки.

В арбитраж по соглашению сторон могут передаваться споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений, между физическими и (или) юридическими лицами.

Арбитраж не вправе рассматривать споры между физическими и (или) юридическими лицами Республики Казахстан с одной стороны и государственными органами, государственными предприятиями, а также юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству, с другой — при отсутствии согласия уполномоченного органа соответствующей отрасли (в отношении республиканского имущества) или местного исполнительного органа (в отношении коммунального имущества).

Получение земельных участков

В соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан (далее — Кодекс), весь земельный фонд страны подразделяется на 7 следующих категорий по целевому назначению:

  1. земли сельскохозяйственного назначения;
  2. земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
  3. земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения;
  4. земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
  5. земли лесного фонда;
  6. земли водного фонда;
  7. земли запаса.

Использование земельного участка должно соответствовать его целевому назначению. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель (территории).

Отнесение земель к указанным категориям, а также перевод земель из одной категории в другую в связи с изменением их целевого назначения производятся Правительством Республики Казахстан, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в пределах их компетенции по предоставлению и изъятию земельных участков, в том числе для государственных нужд, установленной законодательством.

Земля в Республике Казахстан находится в государственной собственности.
Земельные участки могут находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законодательством.

Статьей 20 Земельного кодекса РК установлено, что в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность на землю.

Субъекты права собственности:

  • субъект права государственной собственности на землю на территории республики — Республика Казахстан;
  • субъект права частной собственности на земельные участки на основаниях, условиях и в пределах, установленных Кодексом, — граждане и негосударственные юридические лица. При этом под гражданами понимаются граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено законодательством.

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность гражданам и негосударственным юридическим лицам, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, расположенные в пограничной полосе Государственной границы Республики Казахстан, не предоставляются в частную собственность и во временное землепользование.

Допускается использование сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах пограничной полосы Государственной границы Республики Казахстан, населением для выпаса сельскохозяйственных животных личного подворья и сенокошения без права возведения каких-либо зданий (строений, сооружений).

В частной собственности граждан Республики Казахстан
могут находиться земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также предоставленные (предоставляемые) под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением.

При прекращении гражданства Республики Казахстан у лица, являющегося собственником земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства и дачного строительства, из гражданства Республики Казахстан право собственности подлежит отчуждению или переоформлению согласно нормам статьи 66 Земельного кодекса.

В частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Казахстан могут находиться земельные участки, предоставленные (предоставляемые) для ведения сельскохозяйственного производства, лесоразведения, под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением.

За годы Независимости в Казахстане проделана большая работа в инвестиционной сфере. Первые десятилетия суверенитета республика активно принимала предложения иностранных инвесторов вложиться в новые перспективные проекты. В годы становления Казахстан нуждался во внешней поддержке, и именно приток иностранных инвестиций мог способствовать планомерному развитию экономики страны и, даже в какой-то степени, стать драйвером роста. Сегодня Казахстан — это новые возможности и огромный потенциал для выгодного вложения инвестиций. Наша республика занимает стратегически важное местоположение, имеет благоприятную среду для ведения бизнеса, защиту прав инвесторов и инвестиционные стимулы.

На прошлой неделе Премьер-Министр РК Аскар Мамин с рабочим визитом посетил Соединенные Штаты Америки, где были достигнуты договоренности об инвестировании лидерами американского агробизнеса в открытие предприятий по переработке мяса и производству оросительных систем в Казахстане. Также Глава Правительства встретился с руководством ведущих мировых компаний в области инновационного и цифрового развития, венчурного финансирования и энергетики с целью реализации совместных проектов с привлечением американских технологий.

Сколько инвестиций привлечено в Казахстан за 28 лет?

На сегодня наша страна может уверенно сама выбирать инвесторов из довольно приличной очереди желающих поработать в казахстанском государстве. За период независимости Казахстана привлечено $330 млрд иностранных инвестиций из более чем 120 стран. Основная часть инвестиций — более 50% приходится на страны Европейского союза, на Соединенные Штаты Америки — 15% прямых иностранных инвестиций, около 5% составляют инвестиции из Великобритании и КНР. 

Стоит отметить, что с каждым годом экономика Казахстана становится более конкурентоспособной и привлекательной для инвесторов. На конец октября т.г. в стране действуют 16,8 тыс. компаний с иностранным капиталом — на 18,1% больше, чем в аналогичном периоде годом ранее (14,3 тыс. компаний). В текущем году Казахстан вошел в топ-55 стран в рейтинге глобальной конкурентоспособности, поднявшись на 4 строчки.

Говоря о проектах, также нужно отметить, что динамика и структура иностранных инвестиций в Казахстан меняется. Если раньше в отраслевом разрезе преобладали проекты в добывающих отраслях, то сейчас наблюдается высокая активность инвесторов и в других секторах.

Какие страны больше всех инвестируют в экономику РК и по каким направлениям?

По итогам 11 месяцев 2019 года в Казахстан привлечены инвесторы из 26 стран, по объему привлеченных инвестиций лидируют такие страны, как: ЕС ($10,1 млрд, 37 проектов), Россия ($5,4 млрд, 26 проектов), Турция ($1,6 млрд, 16 проектов), США ($718 млн, 9 проектов) и Сингапур ($2,1 млрд, 7 проектов). 

Акцент в политике привлечения инвесторов делается на промышленное производство продукции с высокой добавленной стоимостью, услуги и новые технологии.

В итоге по объему инвестиционных проектов в Казахстане на сегодня лидируют: машиностроение, ГМК и металлургия, АПК, ВИЭ, нефтегазохимия, химическая промышленность, транспорт и логистика, а также строительные материалы. 

Наибольший объем инвестиций традиционно наблюдается в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров: $7,3 млрд или 60,1% от всего объема. 

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма инвестиций выросла на 8,1%. 

В тройку наиболее привлекательных отраслей также вошли обрабатывающая промышленность, оптовая и розничная торговля. Эта тройка отраслей оказывает существенное влияние на экономические развитие Казахстана.

Так, за январь-сентябрь т. г. рост экономики страны составил 4,3% к соответствующему периоду годом ранее, и основной вклад составила именно горнодобывающая отрасль (+3,1% за год), а также сфера переработки (+3,5% за год) и торговля (+7,6% за год). 

В ТОП-5 отраслей по притокам прямых иностранных инвестиций также вошли транспорт и складирование ($642 млн, +49,2% за год) и строительство ($463,2 млн, +45,1% за год).

В число перспективных отраслей включены информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), туризм и финансы. Эта группа состоит из отраслей, в которых инвесторы могут быть заинтересованы в долгосрочной перспективе. Положительные результаты в этих сферах наблюдаются уже сейчас. 

Так, за 2018 год валовой приток прямых иностранных инвестиций в сферу информации и связи увеличился на 27,8%, до $185 млн. А по итогам первого полугодия 2019 года приток ПИИ достиг $142,5 млн, увеличившись на 14,7% за год. Поддержка проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий помогает предприятиям успешно конкурировать в условиях, ориентированных на высокотехнологичную мировую экономику. Тем временем валовой приток ПИИ в финансовую и страховую деятельность в 2018 году увеличился более чем в 3 раза, до $1,3 млрд.

К 2027 году количество заявленных проектов в приоритетных секторах с участием иностранных инвесторов должно достигнуть 124, на общую сумму в $5 млрд. Рост инвестиций в основной капитал в обрабатывающую промышленность, в свою очередь, с 2020 по 2027 год должен составлять 109,8% в год.

«Doing Business 2020»: Казахстан занял 25 место среди 190 стран мира

В рамках Национальной инвестиционной стратегии деятельность по привлечению инвестиций сфокусирована на приоритетных секторах экономики Казахстана. В их число входят пищевая промышленность, глубокая переработка полезных ископаемых, металлургия, химия и нефтехимия, машиностроение.

Необходимо отметить, что вопрос привлечения иностранных инвестиций в экономику актуален в любой стране мира. В гонку за иностранные инвестиции вступили не только развивающиеся страны, но и развитые государства. Страны принимают меры по улучшению инвестиционного климата и предоставлению наиболее конкурентных условий для ведения бизнеса, снижают или отменяют налоги, предоставляют массу льгот, инфраструктурные решения и т.д. 

В свою очередь, инвесторы отдают предпочтение таким странам, которые гарантируют сохранность капиталов, верховенство закона, прозрачную и комфортную бизнес-среду. Благодаря ряду успешно реализованных реформ, внедрению новых подходов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, Казахстан является одной их таких стран. 

В рейтинге Всемирного банка «Doing Business 2020» Казахстан среди 190 стран занял 25 место. Наша страна входит в мировую десятку по таким показателям, как защита прав миноритарных инвесторов и соблюдение контрактов. Недавние реформы намного упростили регистрацию бизнеса. Например, для открытия бизнеса в Казахстане требуется всего 1 день, а для регистрации недвижимости — всего 3 дня.

Инвестиционная привлекательность нашей страны значительно возрастает. Так, fDi Intelligence (дочерняя организация Financial Times) присвоила Казахстану первое место по показателю «Эффективность затрат на будущее расположение производственных мощностей 2018/19 годов».

В 2017 году республика стала 48-й страной, присоединившейся к Декларации Организации экономического сотрудничества и развития по международным инвестициям и многонациональным предприятиям и ассоциированным членом Комитета по инвестициям ОЭСР. 

Кроме того, Казахстан подписал 47 двусторонних и 1 многосторонний соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций, которые гарантируют права инвесторов.

Наряду с этим, в стране успешно действует Совет иностранных инвесторов при Президенте РК. Также свою деятельность под патронажем Правительства ведут Совет по улучшению инвестиционного климата и Координационный совет по вопросам привлечения инвестиций, где омбудсменом является Глава Правительства страны Аскар Мамин.

Почему инвестору выгодно выбрать именно Казахстан?

Казахстан расположен на перекрестке Европы и Азии, между двумя крупнейшими мировыми рынками. Это дает очевидные преимущества, такие как экспортный потенциал и доступ к крупным азиатским и европейским рынкам. Благодаря расположению, Казахстан превратился в современный транзитный узел в самом сердце Евразийского континента.

Наша республика предоставляет преференциальный доступ к региональному рынку более 500 млн потребителей, включая рынок ЕАЭС с более чем 180 млн потребителей, рынки Центральной Азии (50 млн), Западный Китай (300 млн) и страны Каспийского моря (150 млн).

Вместе с тем, Казахстан играет ключевую роль в реализации инициативы «Пояс – путь». Более 3000 км из 10 000 км в общей сложности пройдет по территории Казахстана, что делает его важным участком основного сухопутного коридора и значительно сократит время и стоимость транспортировки.

С момента обретения страной независимости в Казахстан привлечено более $330 млрд прямых иностранных инвестиций. По данным UNCTAD, в 2018 году практически 60% инвестиций в страны Центральной Азии приходится на долю Казахстана.

При этом за последние десять лет в национальную экономику поступило $250,2 млрд, или порядка 80% всех исторически сложенных инвестиционных потоков. Этот факт свидетельствует об эффективности инвестиционной политики. 

Наибольший объем прямых иностранных инвестиций был зафиксирован в:

  • 2011 году ($26,5 млрд)
  • 2012-м ($28,9 млрд)
  • 2018-м ($24,3 млрд)

Несмотря на сокращение в 2018 году глобальных инвестиционных потоков, в Казахстане наблюдался рост показателя. 

Так, по итогам 2018 года валовой приток ПИИ в РК увеличился на 15,8% за год, до $24,3 млрд. Рост повлиял на соотношение ПИИ к ВВП, которое составило 14,5% (в 2017-м — 12,9%). 

При этом Правительство РК планирует довести соотношение объема валового ПИИ к ВВП до 19% к 2022 году.

По итогам первого полугодия 2019 года приток ПИИ в экономику РК составил $12,1 млрд (годом ранее — $12,5 млрд). В 2018 году в географическом разрезе больше всего прямых инвестиций поступило от инвесторов из Нидерландов ($7,4 млрд), США ($5,3 млрд) и Швейцарии ($2,5 млрд).

Справочно: В 2018 году мировой объем прямых иностранных инвестиций продолжал сокращаться третий год подряд, упав на 13,4%, до $1,3 трлн. Спад объясняется главным образом крупномасштабным возвращением накопленной за рубежом прибыли многонациональных предприятий США после налоговых реформ, проведенных в стране в конце 2017 года.

Приток ПИИ в развитые страны достиг самого низкого показателя с 2004 года, сократившись на 27%. Приток инвестиций в Европу уменьшился вдвое, до менее чем $200 млрд.

Тем временем приток инвестиций в развивающиеся страны увеличился на 2%. В результате этого увеличения и аномального сокращения ПИИ в развитых странах доля развивающихся стран в глобальных ПИИ увеличилась до рекордных 54%.

Наибольший приток ПИИ в 2018 году наблюдался в США ($252 млрд), Китае ($139 млрд) и Гонконге ($116 млрд). В ТОП-5 стран также вошли Сингапур ($78 млрд) и Нидерланды ($70 млрд).

Стоит отметить, что и в 2019 году продолжается сокращение глобального притока ПИИ. По данным ОЭСР, глобальные потоки прямых иностранных инвестиций в первой половине 2019 года уменьшились на 20%, до $572 млрд. В I квартале текущего года глобальный поток ПИИ сократился на 5%, во II квартале — на 42% за год.

Как в Казахстане создаются комфортные условия для инвесторов?

С декабря 2018 года функции привлечения инвестиций перешли в Министерство иностранных дел РК, в свою очередь политику привлечения инвестиций передали Министерству национальной экономики РК. В структуру МИД РК были переданы Комитет по инвестициям и АО «Национальная компания «KAZAKH INVEST», учрежденное Правительством РК и являющееся единым переговорщиком от его имени, которому отданы все полномочия по ведению переговоров с инвесторами и контролю за реализацией инвестиционных проектов. 

Инвесторам оказывается полный спектр услуг по сопровождению согласно принципу «одного окна» — от поиска идеи до ввода в эксплуатацию проекта, а также осуществляет мониторинг в постинвестиционный период, который позволяет работать с каждым инвестором и проектом точечно, на всех уровнях. 

Такой механизм позволяет транслировать проекты из регионов напрямую загранучреждениям для поиска потенциальных инвесторов, и наоборот.

Сегодня благодаря командной работе Правительства выстроена «мягкая инфраструктура» для инвесторов: налажена системная работа по разъяснению казахстанского законодательства и процедур, обеспечена прозрачность принятия решений, снижена административная нагрузка. 

Известный факт, что любой компании важно не только наличие перспективной отрасли, рынков сбыта, но и комфортная среда для бизнеса. А это и институциональная среда, стабильность законодательства, условия визового режима и масса других составляющих. Поэтому разработаны и внедрены новые подходы, которые включают выработку инвестиционных предложений, сопровождение инвесторов, выявление и устранение неблагоприятных факторов. 

В вопросах поддержки отечественных инвесторов затрагиваются такие важные вопросы, как поиск стратегических инвесторов при готовности расширить бизнес, выход на новые рынки, обеспечение синергии производственно-сбытовых связей, в виду того, что инвесторам нужны местные партнеры, добросовестные поставщики. 

В целях повышения эффективности работы по привлечению инвестиций в экономику страны внедряется информационно-мониторинговая CRM-система, в которую попадают все договоренности, разрабатываемые дорожные карты по их реализации, закрепляются задачи за всеми участниками процесса — центральными государственными и местными исполнительными органами. 

Всего в информационно-мониторинговой системе KAZAKH INVEST на сегодня находится 228 инвестиционных проектов на сумму $54,3 млрд. Из них реализуются и с высокой степенью прорабатываются 168 проектов на сумму порядка $46 млрд с участием иностранных инвесторов.

Всего с начала года привлечены около 40 новых иностранных инвесторов. Среди них можно отметить следующие:

  • SUEZ (Франция) – строительство и реконструкция канализационно-очистных сооружений;
  • Fortescue (Австралия) – проведение геологоразведочных работ и разработка месторождений цветных металлов;
  • Demir Export (Турция) – строительство горно-металлургического комплекса по добыче и переработке оловянных руд «Сырымбет» (инвестором проводится комплексная экспертиза месторождения);
  • Suhail Bahwan Group (Оман) – строительство завода по производству базовых масел;
  • RHI Magnesita (Австрия) – строительство завода по производству огнеупорных материалов;
  • Bitfury (Нидерланды) – строительство центра компетенции блокчейна;
  • Shanghai Construction (КНР) – строительство многопрофильной клиники на 1000 коек;
  • «Бобровский кварцит» (РФ) – производство карбида кремния;
  • «Эко-Культура» (РФ) – строительство промышленных теплиц.

Сегодня в пайплайне KAZAKH INVEST на разных стадиях реализации 27 проектов АПК на общую сумму $3,1 млрд. 

Отрасль машиностроения и производства комплектующих насчитывает 26 проектов на $2,6 млрд., в нефтегазохимии — 26 проектов на $21,8 млрд, ВИЭ — 22 проекта на $1,3 млрд. Все реализуются с участием иностранных инвесторов. 

Какая работа проводится по привлечению инвестиций в страну?

В рамках реализации Стратегии развития KAZAKH INVEST на 2018-2027 годы систематизирована работа по привлечению инвестиций в страну. Компанией осуществлен поиск и отбор новых «нишевых» проектов для предложения потенциальным инвесторам. 

В результате этой работы было собрано порядка 200 инвестиционных проектов от местного бизнеса. KAZAKH INVEST совместно с Deloitte подготовил бизнес-планы, тизеры и финансовые модели по 60 «нишевым» проектам в таких отраслях как: металлургия, газохимия, пищевая промышленность, туризм и другие. 

К примеру, «Kereku-Agro» (комплекс по производству крахмала в Павлодарской области.), «Green Land Alatau» (расширение тепличного комплекса в Алматинской области.), «КазЭкспортАстык» (переработка соевых культур в СКО), «ГК Конденсат» (производство компонентов базовых масел из природного газа в ЗКО), «КазАзот» (производство минеральных удобрений в Мангистауской области.), «Казахмыс» (промышленная разработка месторождения меди «Жайсан» в Жамбылской области.), «Актауский литейный завод» (производство сортового проката в Мангистауской области.), «South Oil» и «BI Construction» (строительство клиники и многопрофильной больница в г. Шымкент и Туркестанской области.) и другие. 

Наличие такого списка инвестиционных проектов снимает у инвесторов вопросы — в какие отрасли и регионы инвестировать в Казахстане. 

Немаловажную роль в продвижении инвестиционного потенциала и конкретных проектов играет и проведение инвестиционных мероприятий, которые собирают руководство крупных компаний. Это эффективная площадка для налаживания деловых связей и информирования об инвестиционных возможностях, в то же время проводится скрупулезная работа с инвесторами на полях таких мероприятий, заблаговременно изучаются целевые инвесторы, факторы, влияющие на принятие решений, подбираются возможные партнеры с казахстанской стороны. 

По итогам 11 месяцев 2019 года, в рамках 10 проведенных мероприятий в общей сложности достигнуты договоренности по реализации свыше 30 инвестиционных проектов на общую сумму $2 млрд. На проектах будет создано порядка 40 тыс. рабочих мест.

Между тем, в настоящее время в Казахстане действуют 13 специальных экономических зон и 24 индустриальные зоны, которые освобождают инвесторов от различных видов налога и таможенных пошлин. 

СЭЗы предоставляют участок земли, доступ к установленной инфраструктуре. В случае заключения инвестиционного контракта с Комитетом по инвестициям Министерства иностранных дел РК инвесторы могут получить такие инвестиционные преференции как освобождение от таможенных пошлин на импортное оборудование и сырье, натурные гранты, налоговые льготы. 

Кроме того, запуск в столице Казахстана Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) является важной инициативой по обеспечению верховенства закона и защиты прав инвесторов. 

Суд МФЦА и International Arbitration Center (отдельный и независимый от судебной системы РК) представляет собой судебную систему английского права, функционирующую по самым высоким международным стандартам для разрешения гражданских и коммерческих споров в МФЦА.

Центр является финансовым хабом для компаний и инвесторов из Центральной Азии, республик Закавказья, ЕАЭС, Ближнего Востока, Западного Китая, Монголии и Европы. Участникам МФЦА предоставлены налоговые льготы до 50 лет, упрощенные валютный, визовый и трудовой режимы. Это единственный центр в регионе, работа которого основана на английском праве.

Сегодня МФЦА имеет все возможности стать региональным центром развития зеленых, исламских и инновационных финансовых инструментов.

В целях повышения конкурентоспособности национальной экономики и стимулирования инвестиционной деятельности РК создан Фонд прямых инвестиций, который позволит реализовать крупные инвестиционные проекты с участием инвесторов на принципе со-инвестирования.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться

Многим людям, чтобы решиться на важное и ответственное дело, нужно видеть перед собой положительный, вдохновляющий пример другого человека. Видимо, идти по чьим-то стопам – один из основных инстинктов человека. Это можно объяснить стремлением получить такой же результат или получить больший. Начинающим бизнесменам или людям, только подумывающим об открытии своего бизнеса, тоже зачастую необходимо видеть опыт организации бизнесаВидеть перед глазами живой пример того, что, начав с малого или с нуля, можно достигнуть колоссальных результатов и занять то положение в обществе, к которому стремится бизнесмен. Главными советчиками могут выступать как родственники или друзья, которые уже добились успеха, так и специалисты других организаций или консультанты различных ведущих предприятий.

Завоевать рынок, превзойти конкурентов, создать лучший продукт и получить большую прибыль хотят все казахстанские бизнесмены. Можно решать подобные задачи, используя книги и собственный опыт, но есть и другой путь воспользоваться опытом успешных компаний, который описан в специальных литературных изданиях, как инструкциях к применению, также можно найти интересующий материал в статьях журналов или газет. Для этого и существует бенчмаркинг технология изучения и внедрения лучших методов ведения бизнеса.

Начиная осваивать новые виды бизнеса и технологии изучения и внедрения методов бизнеса, необходимо обратиться к бенчмаркингу.

Бенчмаркинг (от англ. benchmark, «начало отсчета», «зарубка») это механизм сравнительного анализа эффективности работы одной компании с показателями других, более успешных, фирм. Бенчмаркинг находит применение во всех сферах деятельности предприятия в логистике, маркетинге, управлении персоналом и т.д.

Бенчмаркинг помогает очень быстро и с минимальными затратами совершенствовать бизнес-процессы. Он позволяет понять, как работают устоявшиеся на рынке компании, и добиться таких же, а возможно, даже более высоких, результатов. Идея о заимствовании чужого опыта близка и казахстанским предпринимателям. Изучение зарубежного опыта воспринимается всегда положительно, но при этом необходимо учитывать опыт тех компаний, которые действительно можно сопоставить с казахстанскими. И самое главное, как правильно применить опыт на своих предприятиях и как правильно это сделать.

Большое внимание всегда привлекают конкуренты или структуры, производящие схожий товар или предлагающие похожие товары. Это действительно один из самых верных способов выиграть в борьбе, так как, следя за шагами конкурентов, можно увидеть все негативные последствия и положительные результаты. В этом случае не нужно долго размышлять, полезен данный опыт или нет если конкурент отбирает у вас долю рынка, значит, у него наверняка что-то работает лучше. Необходимо воспользоваться этим и сделать ответный шагПоэтому казахстанские компании чаще всего используют конкурентный бенчмаркинг сравнение своей продукции и бизнес-процессов с аналогичными позициями прямых конкурентов. Также следует отметить и опыт производства товаров, который становится весьма успешным. Следует отметить такие товары, как напитки, шоколад [1].

Однако доскональное изучение конкурентов чрезвычайно сложная задача. Для этого необходимо разработать специальный план действий, инструкцию к применению и быть мобильным при принятии оперативных решений. Например, стало известным, что конкурент получил существенный приток клиентов. Но какие шаги привели его к успеху удачная рекламная кампания, новая разработанная программа мотивации сотрудников, удобное расположение офиса или что-то еще? Прийти и прямо спросить невозможно остается только догадываться. Благодаря возможности пробовать различные способы завоевания рынка – соответствовать полученному результату конкурентов, нарабатывается опыт, появляются различные пути, которые как раз и могут привести к желаемому результату.

При желании можно использовать открытый и добровольный обмен информацией между конкурентами, создавая профессиональные объединения и ассоциации. Но данные союзы заключаются редко. Это хороший шанс совместными усилиями исключить возникающие проблемы, но тогда исключается конкуренция и возможность заработать больше конкурента, производящего однородный товар. Поэтому и необходимо изучать опыт других бизнесменов и искать пути усовершенствования бизнеса.

В изучении конкурентов главную роль играют маркетологи-аналитики, которые анализируют прайс-листы, специальные предложения конкурентов, взаимоотношения с партнерами и т.п. Многие компании опрашивают потребителей, выясняя их мнение о товарах и услугах конкурентов, предпочтения в товарах и их сильные и слабые стороны. Опытные аналитики на основе таких данных могут сделать точные выводы о том, какие действия конкурентов привели их к успеху. Иногда стандартных источников информации для изучения конкурентов бывает недостаточно, и тогда оружием маркетолога становится конкурентная разведка. Она проводится различными способами: шпионство, опрос потребителей, внедрение в фирму с целью получения необходимых данных [2].

Благодаря конкурентному бенчмаркингу, на рынке постоянно появляются новые марки товаров. Этот способ способствует развитию рынка и более совершенному ведению бизнеса. Конкуренты активно перенимают друг у друга методы продвижения товара. С помощью конкурентного бенчмаркинга компании решают и свои внутренние бизнес-проблемы.

Рис. 1. Этапы бенчмаркинга

Многие считают, что бенчмаркинг и промышленный шпионаж это одно и то же. На самом деле существует принципиальная разница между двумя этими методами. Бенчмаркинг метод изучения чужого опыта, который не является тайной. В свою очередь, промышленный шпионаж – проникновение на чужую территорию с целью воровства информации в своих целях. Проникновение на чужую территорию может осуществляться с помощью внедрения своих сотрудников, воровства и так далее [3].

Родоначальниками бенчмаркинга считают японцев, которые научились идеально копировать чужие достижения. Они тщательно исследовали европейские и американские товары и услуги, чтобы выявить их сильные и слабые стороны, а затем выпускали нечто подобное по более низкой цене. При этом японцы успешно переносили технологии и ноу-хау из одной сферы бизнеса в другую. Можно отметить, что в настоящее японцы производят большую часть качественной электроники и ноу хау. Также следует отметить их как качественных производителей фирмы «Toyota».

На Западе бенчмаркинг начали активно использовать в конце 1970-х годов. В это время японские предприятия сильно теснили американские, и компания «Xerox», в частности, стала искать причины резкой утраты своей доли рынка копировальных аппаратов. Так, фирма детально исследовала опыт японской компании «Fuji». Топ-менеджеры «Xerox» даже переехали на какое-то время в Японию, чтобы изучить не только технические достижения, но и новшества в области менеджмента, внедренные разными компаниями, в том числе из других сфер бизнеса. Использование этого опыта позволило «Xerox» снизить издержки, повысить производительность труда и т.д. С тех пор бенчмаркинг стал частью бизнес-стратегии «Xerox».

В Японии, США и других странах программы бенчмаркинга развиваются при государственной поддержке. В Казахстане также есть фонды, которые спонсируют новшества и содействуют развитию ноу хау.

Польза для компании, которая учится на лучших образцах, очевидна. Но какой смысл передовым компаниям раскрывать информацию о себе? Мотивы могут быть самые разные. Многие, например, считают престижным выступать в качестве компании-эталона. Тем более, что это повышает их инвестиционную привлекательность и позволяет на разных уровнях лоббировать свои интересы. А японцы, например, уверены, что если компания кого-то учит, то при этом развивается и сама. Действительно, консультируя другие компании, участвуя в разрешении споров, японские компании приобретают опыт, вырабатываю новые подходы к ведению бизнеса.

Многие примеры бенчмаркинга связаны с внедрением казахстанскими компаниями зарубежного опытаИ хотя есть мнение, что западный опыт в Казахстане не работает, успешные менеджеры очень точно определяют, где и как его можно эффективно адаптировать. Не в полном объеме и не применяя 100% информации, но адаптация возможна. Во всяком случае, они всегда используют западные технологии в качестве глобального ориентира [4].

Один из успешных менеджеров сказал: «Когда мы готовили свою стратегию развития, наш консультант сказал: «Не обращай внимания на то, что делают казахстанские конкуренты. Следи за западными компаниями». На практике это действительно показало свое отражение и дало положительные результаты. Западные компании выигрывают в том, производят качественный продукт, грамотно продвигают его и в свою очередь обеспечивают сервисное обслуживание. В Казахстане пока этого добиться сложно. Очень часто цена и качество продукта не соответствуют, и сервисное обслуживание часто становится обманом.

Изучение зарубежных аналогов помогает при выстраивании системы управления, определении приоритетов развития и т. д. Западный опыт особенно полезен при выборе модели роста компании.

Рис. 2. Организации, наиболее активно занимающиеся бенчмаркингом, и бизнес – процессы, чаще изучаемые и сравниваемые компаниями [5]

Функциональный бенчмаркинг используют для сравнения эффективности определенных функций (сбыта, закупок, управления персоналом и так далее) по отношению к компаниям в той же отрасли, но не обязательно прямым конкурентам. Косвенными конкурентами являются производители схожих товаров.

Рис. 3. Метод изучения западных аналогов

Общий бенчмаркинг используется на западе очень часто. В отличие от конкурентного бенчмаркинга, здесь больше шансов договориться с какой-то компанией и нанести ей «официальный визит».

В Казахстане общий бенчмаркинг используется реже, чем конкурентный, но удачные примеры уже есть. Общий бенчмаркинг – это полное изучение товара.

Иногда за удачными решениями не нужно далеко ходить их можно найти в своей же фирме. Внутренний бенчмаркинг это сравнение эффективности работы разных подразделений одной организации, например, отдела сбыта и закупок. В холдингах можно сравнивать одну и ту же функцию (скажем, работу отделов маркетинга) в разных предприятиях [6].

Внутренний бенчмаркинг в Казахстане не слишком распространен не каждый менеджер может разглядеть положительный опыт в своей организации. Зато активно используют внутренний бенчмаркинг международные корпорации. По мнению одного из бизнесменов, рынки некоторых регионов имеют много сходных черт. Международные компании, выходя на новый рынок, учитывают сходство между регионами и используют приемы, уже опробованные ими в других странах.

В Казахстане международные компании, как правило, тоже применяют отработанные на других странах стратегии, но нужно сказать об адаптации систем управления и производства, в зависимости от страны внедрения.

Идеальный вариант для бенчмаркинга получение данных из первых рук, но в Казахстане с этим проблемы. Управленцы успешных компаний неохотно рассказывают о своих приемах в бизнесе и не делятся своими источниками получения информации. В ход активно идут личные связи, знакомства на выставках, семинарах и так далее [7].

Наиболее подходящий вариант для бенчмаркинга партнеры, дистрибьюторы и поставщики компании, поскольку они реально заинтересованы в успехе всего бизнеса. Есть еще один способ найти потенциального партнера по бенчмаркингу заинтересовать его выгодой. Совместное ведение бизнеса принесет обоюдную выгоду, что и привлечет к обмену информацией. Бенчмаркинг проводится по определенной технологии: компания должна осуществить ряд последовательных шагов, которые приведут ее к желаемому результату. Количество шагов бывает разным, поскольку процесс можно разбить на более мелкие этапы.

Бенчмаркинг начинают «с себя», то есть с изучения внутренней среды компании. Первый шаг это выявление ключевых факторов успеха (КФУ). Нужно понять, что в товаре или услугах вашей компании является самым важным для потребителя. После этого предстоит определить бизнес-процесс, который в наибольшей степени влияет на КФУ. Допустим, качество и цены находятся на одном уровне с конкурентами. Значит, нужно взяться за улучшение гарантийного обслуживания.

Следующий шаг поиск компании эталона, в которой данный процесс (гарантийное обслуживание) построен наилучшим образом. Затем наступает ответственный этап сбора информации. Неважно, каким путем вы ее добудете, главное выяснить в деталях, как организован процесс гарантийного обслуживания в этой компании, и сопоставить его со своими показателями. Сравнивать лучше на конкретные опорные показатели. Это может быть количество сервисных центров и режим их работы, среднее время ремонта одного изделия, доставка товара в мастерскую и обратно, квалификация персонала, количество жалоб и т. д.

Следующий этап анализ информации. Например, оказалось, что время ремонта одного изделия в компании-эталоне меньше, чем у вас. Необходимо изучить за счет чего образовалось такое преимущество? Возможно, там персонал имеет более высокую квалификацию, а сервисные центры работают не только в будни, но и в выходные дни. Теперь нужно осмыслить всю полученную информацию и сделать выводы, как можно ликвидировать разрыв между вашей фирмой и компанией-эталоном. Например, набрать более квалифицированных сотрудников, сделать график работы сервис-центров более гибким, наладить своевременную доставку комплектующих и т. д. [8].

Теперь необходимо внедрить самые полезные решения в своей компании. Но процесс внедрения требуется провести в соответствии с ситуацией и обстановкой в организации. «В чужом опыте есть вкрапления алмазов, но гранить их нужно посвоему», считает директор по развитию концерна «Калина» Николай Геллер.

С другой стороны, если существенных выводов из проведенного анализа КФУ не делается, а новшества не внедряются, то все усилия по изучению эталонов бессмысленны.

Цена, которую придется заплатить за перестройку бизнес-процессов, имеет принципиальное значение. В бенчмаркинге надо обязательно соблюдать баланс между стоимостью внедрения найденных решений и потенциальной выгодой от них. То есть если требуется вложить большую сумму денег на внедрение каких–либо процессов или их изменение, но при этом будет небольшая выгода, то не стоит тратить на это большую сумму. Лучше подобрать наиболее выгодный вариант или лучше адаптировать уже выбранный [9].

Таким образом, во всем многообразии теорий и явлений живой практики американский менеджмент был и остается наиболее мощной «управленческой цивилизацией». Он является ведущим во всем мире сегодня, а влияние на развитие теории, практики, а тем более обучения управлению наиболее велико. Не надо следовать выводам американских теоретиков и рекомендациям их практиков, но знать их идеи, применять их и адаптировать, безусловно, необходимо.

В качестве вывода можно сказать о двух: школа “научного менеджмента”, основоположником которой был Ф. Тейлор, и школа “человеческих отношений”, возникновение которой связано с именами Э. Мэйо и Ф. Ротлисбергера. Полемика между этими двумя доминирующими концепциями, так же, как и попытки синтезировать выдвигаемые ими принципы, способствовали возникновению и развитию новых течений. Школа “научного менеджмента” явилась исторически первым направлением развития американской теории управления и именуется как “классическая” или “традиционная” школа.

Именно в американской модели менеджмента возникает идея стратегического управления и планирования в организации, не менее важная мысль о привлечении работников к управлению партисипативный менеджмент, именно в США впервые появляются крупные корпорации с наемными менеджерами, возникает и сама наука управления.

Американская модель менеджмента существует и совершенствуется и до сих пор, используется не только в Соединенных Штатах, но и в Европе и Японии. Богатый опыт американского менеджмента может быть учтен и использован и в казахстанском менеджменте.

ЛИТЕРАТУРА
  1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. – СПб.: «Питер», 1999.
  2. Грейсон Д.О’Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.: «Экономика», 1991.
  3. Ефремов В.С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования / Учебное пособие. М.: Издательство «Финпресс», 1998.
  4. Кунц Г.О’Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.: «Прогресс», 1981. Т. 1. С. 92.
  5. Мескон М.Х., Альберт М.Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 2000. 704 с.
  6. Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента. М.: МГУ, 1991.
  7. Семенова И.И. История менеджмента: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИДАНА, 2000. 222 с.
  8. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. М., ИНФРА-М, 1999.

Если компания заинтересована в привлечении финансовых средств на казахстанском организованном фондовом рынке, ей необходимо пройти процедуру листинга на KASE.

Листинг – процедура включения ценных бумаг компании в официальный список KASE. Листинг ценных бумаг считается завершенным с даты включения данных ценных бумаг в официальный список KASE.

В случае успешного прохождения процедуры листинга компания получает статус листинговой компании KASE.

После прохождения процедуры листинга компания получает возможность проводить не только частные, но и публичные размещения ценных бумаг в Казахстане, которые обеспечивают приток долгосрочного капитала для финансирования роста и развития компании. Таким образом, листинг на KASE предоставляет компании постоянный доступ к рынку капитала.

Инициатором допуска может выступать сама компания или член KASE. Инициатор допуска является плательщиком листинговых сборов и исполняет обязательства по раскрытию информации об эмитенте и его ценных бумагах на стадии листинга и в течение всего периода нахождения ценных бумаг.

ПРЕИМУЩЕСТВА ЛИСТИНГА

1 Новый уровень развития

При правильном финансовом планировании компания получает возможность увеличения темпов роста, формируя при этом прозрачную кредитную историю

2 Диверсификация источников финансирования

Увеличивая количество источников финансирования, компания может более эффективно регулировать свои денежные потоки

3 Беззалоговое финансирование

Компания имеет возможность привлечь необходимые объемы инвестиций без залога активов

4 Гибкость

Компания сама определяет более удобные для нее способы привлечения финансирования: размещение акций или выпуск облигаций. При этом при выпуске облигаций все условия также определяются компанией (срок, ставка вознаграждения, схема погашения и другие условия)

5 Доверие

Благодаря раскрытию на бирже информации о своей деятельности компания приобретает положительный имидж и повышает доверие к своей деятельности со стороны кредиторов, клиентов, поставщиков

6 Возможность расширения деловых связей

Наличие листинга на бирже является существенным достоинством компании при поиске новых партнеров и инвесторов

7 Корпоративное управление

Внедрение эффективной системы корпоративного управления в компании увеличивает доступность капитала и снижает стоимость его привлечения, что, в свою очередь, является существенным фактором для обеспечения роста компании, а значит, и для создания будущей экономической прибыли

Брошюра о Бирже

Брошюра для потенциальных эмитентов: Листинг на KASE

Каталог для розничного инвестора: Как торговать на Бирже

Investor Guide

Презентация для потенциальных эмитентов «KASE —  платформа для привлечения финансирования»

Ознакомиться с более подробной информацией о размещении ценных бумаг на фондовой площадке вы можете на сайте АО «Казахстанская фондовая биржа» по ссылке.

Еженедельный аналитический обзор о фондовом рынке по ссылке.   

По вопросам информационной поддержки эмитентов, обращайтесь:

Департамент по работе с эмитентами и инвесторами АО «Казахстанская фондовая биржа» тел:+7 (727) 237 53 20 e-mail: customers@kase.kz

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Развитие сотрудников в современных компаниях
  • Развитие телеграмм канала для бизнеса с нуля
  • Развлекательные игровые автоматы для бизнеса
  • Развлечения в компании друзей дома за столом
  • Развлечения в москве для компании 3 человека