535. При направлении работников на тушение лесного пожара работодатель обязан:
1) составить списки работников, прошедших соответствующую подготовку, определить состав лесопожарных групп (команд) и назначить руководителей этих групп (команд);
2) обеспечить работников СИЗ, полевым снаряжением (палатки, спальные мешки, термоизоляционные коврики или надувные матрасы, индивидуальные рюкзаки или разгрузочные системы, картографический материал, индивидуальные фонари), таборным имуществом (посуда, емкости для транспортировки горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ, воды, тенты, транспортные (грузовые) контейнеры, осветительные приборы, средства сигнализации и маркировки), индивидуальными медицинскими аптечками и групповыми медицинскими комплектами для оказания первой помощи, запасом продуктов питания не менее, чем на 5 суток, запасом питьевой воды из расчета не менее 4 — 6 л на человека в сутки, средствами защиты от укусов кровососущих насекомых и клещей, средствами пожаротушения, средствами связи и навигации.
536. Руководители лесопожарных групп (команд) должны получить списки работников, топографическую и (или) лесопожарную карту (схему) данного района, информацию о пожаре, особенностях взаимодействия руководящего персонала при тушении пожара, и проконтролировать наличие у работников СИЗ, полевого снаряжения и таборного имущества, запасов продуктов питания и питьевой воды, наличие и комплектность средств пожаротушения, средств связи, средств для оказания первой помощи.
537. Доставка работников, лесопожарных групп (команд) на лесные пожары должна производиться в светлое время суток, за исключением случаев возникновения непосредственной угрозы от пожара населенным пунктам и объектам экономики, по единоличному решению руководителя тушения лесного пожара.
538. Выполнять работы по тушению лесных пожаров разрешается работникам, прошедшим соответствующую подготовку, прошедшим обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. При проведении работ в районах, зараженных клещевым энцефалитом, работникам заблаговременно делаются прививки против клещевого энцефалита.
Запрещается перевозка и работа на тушении лесного пожара работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, медикаментозного опьянения, а также с выраженными (наблюдаемыми) признаками болезненного физиологического или психического состояния.
539. Во время грозы работы по тушению лесного пожара следует прекратить, выключить радиостанции, отключить и заземлить антенны, металлические предметы сложить в специально отведенном месте.
Работники должны занять безопасное место на поляне, участке молодняка, в небольших складках местности, на склоне холма, между деревьями, растущими в 20 — 25 м друг от друга.
Запрещается укрываться от дождя под отдельно стоящими деревьями, триангуляционными и наблюдательными вышками, прикасаться к опорам высоковольтных линий электропередачи, проводам линии связи, выводам антенны и противовеса.
540. Перевозка работников разрешается в специально оборудованных вертолетах (самолетах). Количество перевозимых работников не должно превышать число мест для сидения.
541. Посадка (высадка) работников и грузов должна производиться по команде командира экипажа. Действия по посадке, высадке, перемещению грузов, передвижению в воздушном судне выполняются только по команде членов экипажа (летчика-наблюдателя). При посадке вертолета на стационарной посадочной площадке посадка и высадка пассажиров разрешается только после полной остановки винтов.
Снаряжение и личные вещи должны быть упакованы в грузовые контейнеры (мешки, кофры, ящики) и (или) рюкзаки, которые могут быть погружены в вертолет или выгружены из него и не могут быть повреждены потоком воздуха при погрузке и выгрузке. Длинномерные предметы (в том числе лыжи, зонды, лопаты, грабли) переносятся к вертолету как можно ниже и параллельно поверхности земли (горизонтально).
Подход работников и посадка (высадка) при работающих винтах вертолета должна осуществляться в направлении передней полусферы носовой части фюзеляжа.
Посадка (высадка) работников в вертолет в режиме «висения» разрешается только в случае невозможности его приземления.
Перевозимые на воздушных судах работники должны быть предварительно проинформированы о порядке посадки, высадки, поведении на воздушном судне.
542. Курить возле воздушных судов запрещается. Место для курения должно быть организовано не ближе 50 м от воздушных судов.
Запрещается разводить огонь в зоне взлетно-посадочных площадок.
543. Тушение лесного пожара возглавляет руководитель тушения лесного пожара (далее — руководитель тушения пожара) из числа специально подготовленных работников лесопожарных подразделений (формирований), который управляет на принципах единоначалия лесопожарными подразделениями (формированиями), а также привлекаемыми силами и средствами пожаротушения, участвующими в тушении пожара.
544. Перед началом проведения работ по тушению лесного пожара руководитель тушения пожара организует дополнительную разведку пожара, определяет его границы, направление и скорость распространения огня.
545. После получения информации о пожаре руководитель тушения лесного пожара (сектора) и руководители лесопожарных групп (команд) проводят целевой инструктаж с подчиненными работниками, в ходе которого:
1) информируют о состоянии пожара, его местоположении, прогнозе его развития и распространения; информирует по карте (схеме) и на местности по ориентирам о расположении участков пожара, удалении пожара от ближайших населенных пунктов, транспортных путей;
2) разъясняют цели и ставят задачи по тушению пожара, производят расстановку работников (групп работников), определяют методы, способы и тактику тушения пожара на участке работы группы (команды);
3) разъясняют порядок взаимодействия, осуществления коммуникации, в том числе в условиях возникновения критической ситуации;
4) указывают безопасные места (убежища) на полянах, в лиственном древостое, на берегах водоемов, у дорог, в пожарище, на противопожарных барьерах, а также пути отхода к ним, назначают проводников (ответственных работников) на случай отвода работников к убежищам в незнакомой местности;
5) указывает места отдыха и ночлега, время работы и отдыха;
6) разъясняют структуру руководства силами и средствами на данном пожаре.
В распоряжении старших лесопожарных групп должно быть такое количество работников, работу которых они могут контролировать, но не более 10 человек.
546. Запрещается направлять работников на тушение ручными орудиями быстро распространяющейся кромки пожара, у которой высота пламени превышает 1,5 — 2 м. Тушение такой кромки переносится на вечерние или утренние часы или в периоды максимальной суточной влажности горючих материалов.
547. Места длительного отдыха и ночлега необходимо располагать не ближе 100 м от границы локализованной части пожара и противопожарным барьером (минерализованными полосами, полосами из огнезадерживающих растворов) шириной не менее 1,4 м. На случай прорыва огня необходимо предусмотреть возможность создания новых заградительных полос.
В радиусе 50 м должны быть вырублены опасные (наклонные, гнилые, сухостойные) деревья.
На период отдыха работников должны назначаться дежурные, а при тушении крупных или быстро развивающихся пожаров должно быть обеспечено круглосуточное дежурство при лагере (таборе) и контроль за направлением и силой ветра.
Запрещается организовывать ночлег работников в зоне действующей кромки лесного пожара и в хвойных молодняках.
548. Руководители лесопожарных групп (команд) должны периодически проверять наличие работников, находящихся на пожаре.
При отсутствии кого-либо из работников должен быть немедленно организован их поиск. О результатах поиска докладываются руководителю тушением.
549. Руководитель тушения пожара должен быть обеспечен связью с лесохозяйственной (лесопожарной) организацией, руководителями групп (команд), пребывающими на пожаре, лесопожарной (пожарно-химической) станцией, авиаотделением и воздушными судами, обслуживающими данный пожар, а также с диспетчерским пунктом лесничества, на территории которого действует пожар.
550. При получении с метеостанций прогноза об усилении ветра, резком повышении температуры, наводнении и других опасных явлениях руководители лесопожарных (пожарно-химических) станций и авиаотделений, летчики-наблюдатели, диспетчеры специализированной диспетчерской службы, обязаны сообщить об этом прогнозе руководителю тушения пожара.
551. Работы по тушению лесного (природного) пожара должны выполняться группами (расчетами) не менее чем из 2 работников, один из которых назначается старшим. Запрещается выполнять работы по тушению лесного пожара в одиночку.
552. При тушении пожара необходимо следить за подгоревшим сухостоем, своевременно убирая его в сторону пожара во избежание внезапного падения. Каждый работник должен следить за опасными падающими деревьями, траекторией движения техники и действиями воздушных судов в месте пребывания (работы) группы.
553. Работники, занятые на тушении лесного (природного) пожара, должны быть обеспечены индивидуальными защитными средствами в комплекте: защитная одежда из огнестойкой ткани, накидка из огнестойкой ткани, ботинки (сапоги), перчатки, защитная каска, защитные очки, средства защиты органов дыхания, персональные свисток и компас, индивидуальный фонарь, индивидуальная носимая емкость (емкости) для воды объемом не менее 0,8 л, индивидуальная аптечка первой помощи. Запрещается находиться на лесном пожаре без защитной одежды и защитных касок.
Работники, занятые на тушении пожара, должны быть обеспечены питанием и качественной питьевой водой, в течение периода выполнения работ и пребывания на пожаре.
554. Работники в непосредственной близости огня должны находиться не более 30 минут. Вновь к работе работники допускаются только после кратковременного отдыха вне зоны задымления и теплового воздействия пожара.
555. При работе на кромке пожара необходимо:
1) сохранять дистанцию между работниками в пределах видимости с учетом безопасной зоны между работниками не менее 3 м, за исключением случаев, предусматривающих уменьшение дистанции в соответствии с требованиями технологий выполнения отдельных работ и операций;
2) не терять из вида работающих рядом работников, постоянно контролировать визуально их передвижение;
3) в случае огибания работника действующей кромкой пожара отойти назад и немедленно сообщить руководителю тушения пожара (сектора) или руководителю лесопожарной группы о сложившейся опасной ситуации, предупредив об опасности работающих рядом работников.
556. Работники, привлеченные для тушения пожара, не имеют права самовольно оставлять определенное им место работы без разрешения руководителя лесопожарной группы или руководителя тушения (сектора) пожара, за исключением случаев получения ожогов, травм, ранений или отравлений угарным газом, а также случаев опасности для жизни работника (окружение огнем, падение деревьев, веток, сухостоя, камнепад, контакт с опасными дикими животными).
557. Для предотвращения окружения огнем работников и техники руководители лесопожарных групп (команд) должны вести постоянное наблюдение за направлением его распространения.
За лесопожарными группами, ведущими работы в отрыве от основных сил, организуется наблюдение (контроль) и с ними поддерживается радиосвязь (телефонная связь).
558. При тушении пожара в горной местности запрещается:
1) находиться выше кромки пожара на крутом (круче 20°) негоревшем склоне, если склон покрыт хвойным молодняком, кустарником и скоплениями других горючих материалов;
2) находиться перед фронтом пожара в узких лощинах, ложбинах, распадках;
3) сбрасывать с кромки пожара валежник, камни.
559. При тушении лесного пожара отжигом руководители лесопожарных групп (команд) должны убедиться в отсутствии людей и техники между фронтом пожара и опорной полосой и только после этого подавать сигнал о зажигании напочвенного покрова.
Опорная полоса должна прокладываться на безопасном расстоянии от кромки пожара с учетом скорости продвижения огня. При беглых верховых пожарах работники не должны находиться ближе чем за 250 м от фронта пожара (на расстоянии не менее двойной длины возможных скачков).
Отжиг для локализации беглых верховых пожаров необходимо производить в вечерние и утренние часы, а также в периоды максимальной суточной влажности горючих материалов, когда снижается интенсивность и скорость распространения горения.
560. До начала тушения почвенного (почвенно-торфяного) пожара должна быть организована разведка для определения границ огня.
Установленную границу огня необходимо отмечать на местности флажками или любыми подручными средствами. Работники, проводящие разведку границ огня на почвенном (почвенно-торфяном) пожаре, должны быть обеспечены термощупами или шестами.
Работники, выполняющие работы по тушению почвенного (почвенноторфяного) пожара, должны постоянно следить за падающими деревьями, предупреждая об опасности.
Запрещается переходить через обозначенную границу огня.
561. При использовании бульдозера на тушении пожара работники не должны находиться спереди и сзади него в зоне, равной двойной высоте дерева.
Работу бульдозера (трактора) должен координировать сигнальщик, который указывает направление движения, наблюдает за распространением пожара, перебросами огня через полосу и предупреждает об опасности.
Между машинистом (оператором) бульдозера (трактора) и сигнальщиком организуется постоянная радиосвязь, а также возможность использования визуальной коммуникации жестами и световой коммуникации (использование световых сигналов индивидуальных фонарей, световые маяки, светоотражающие маркеры, применение одежды или индивидуального снаряжения с повышенной видимостью).
562. Работники, получившие травмы или отравления, должны быть немедленно доставлены в ближайшее медицинское учреждение.
По окончании работы по тушению лесного пожара руководители групп (команд) обязаны собрать работников, принимавших участие в тушении пожара, и пофамильно проверить их наличие, о результатах сообщить руководителю тушения пожара. При отсутствии работников — немедленно организовать их поиск.
Выезд пожарной техники и выход работников с места потушенного пожара осуществляются под контролем (наблюдением) руководителя тушения пожара (или руководителя сектора тушения на пожаре) и руководителя группы (команды).
563. Запрещаются самовольные отлучки работников с места проведения работ группы, а также из полевого лагеря, самовольный выход к транспортным путям и населенным пунктам.
564. В темное время суток работы по тушению лесных пожаров и ладшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда производятся при условии наличия искусственного освещения, обеспечивающего безопасные условия выполнения работ, на основании единоличного решения руководителя тушения лесного пожара.
Работы по тушению лесного пожара в темное время суток осуществляются группами численностью не менее 3-х человек.
565. Работники, осуществляющие работы по тушению пожара в темное время суток обеспечиваются индивидуальным и групповым снаряжением, адаптированным для действий в темное время, а также дополнительными средствами освещения, средствами сигнализации и маркировки, коммуникации (связи). СИЗ и элементы индивидуального снаряжения (каска, рюкзак или разгрузочная система) должны обеспечивать повышенную видимость для быстрой визуальной идентификации работника на фоне лесной растительности в условиях ограниченной видимости (задымление, сумерки, слабое освещение).
566. Работа в темное время суток должна быть организована так, чтобы члены группы (команды) прибыли на место проведения лесопожарных работ в светлое время, имели возможность ознакомится с местностью, заранее определить пути отхода и характерные ориентиры, установить наиболее опасные места.
567. Проведение взрывных работ с целью локализации и ликвидации лесных пожаров в темное время суток запрещено.
568. Запрещается выполнение работ по тушению лесных пожаров в темное время суток:
— на участках лесного пожара, расположенного на старых гарях, горельниках, на участках с поврежденным и усыхающим насаждением (ветровалы, буреломы, насаждения, поврежденные хвоелистогрызущими вредителями или заболеваниями), где имеется высокий риск падения поврежденных деревьев и крупных ветвей;
— на участке лесного пожара, расположенного на выходах скальных пород;
— в узких лощинах, ложбинах, распадках и понижениях рельефа, где возможен риск накопления угарного газа;
— в холмистой или горной местности при расположении участка выполнения работ выше кромки пожара на склоне с уклоном более 20°, покрытом пожароопасным горючим материалом (хвойным молодняком, кустарником, и скоплениями других горючих материалов);
— на участке лесного пожара, расположенного в холмистой или горной местности, где имеется риск падения и скатывания на работников деревьев, камней, а также риск травматизма работников при передвижениях по пересеченной местности (наличие, оврагов и обрывов, значительных уклонов местности и вероятности падения с крутого склона, вероятность камнепада);
— на участках в заболоченной местности;
— при отсутствии или неисправности групповых или индивидуальных осветительных приборов.
569. Руководитель лесопожарной группы имеет право приостановить тушение пожара в темное время суток:
— при ухудшении горизонтальной видимости объектов (устойчивая идентификация) вследствие возникновения тумана или задымлении места (района) работ лесопожарной группы, когда дальность видимости составляет менее 50 м в равнинных условиях и менее 100 м в горных условиях;
— во время ливневого дождя, при грозе;
— при скорости ветра более 11 м/с в равнинных условиях и свыше 8,5 м/с в горных условиях;
— при скорости ветра более 15 м/с на открытых участках местности, при наличии развитого пожароопасного напочвенного покрова из сухой травяной или кустарниковой растительности;
— при частоте падения деревьев более двух раз в течение 30 минут на участке работы группы;
— при травмировании или ухудшении самочувствия (отравлении) работника;
— при возникновении неисправности групповых или индивидуальных осветительных приборов более чем у двух членов группы;
— при возникновении опасности окружения работников низовым сильным или верховым пожаром препятствующему их выходу (эвакуации) из опасной зоны;
— при невозможности продолжения прямого тушения кромки пожара имеющимися средствами тушения.
570. Авиационное тушение лесных (природных) пожаров производится при непосредственном взаимодействии экипажа воздушного судна с руководителем группы (команды) наземных сил пожаротушения.
571. При нахождении на кромке пожара наземных сил пожаротушения, запрещается производить авиационное тушение (сбросы огнетушащих растворов, воды) с самолетов-танкеров и вертолетов с водосливными устройствами при отсутствии радиосвязи между экипажем воздушного судна и группой (командой) наземных сил пожаротушения.
572. Перед непосредственным выполнением сброса огнетушащего раствора с воздушного судна на основании информации от экипажа руководитель наземной группы дает работникам команду отойти от места предполагаемого сброса на безопасное расстояние не менее 60 м от линии сброса. Отход работников производится перпендикулярно направлению (линии) сброса.
573. После осуществления сброса подход работников к кромке пожара для дотушивания производится после полного оседания воды (огнетушащего раствора) и прекращения раскачивания крон деревьев от удара массы жидкости во время сброса.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2022 г. N 244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
В соответствии с частью 3 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54) и на основании подпункта 5.2.137 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила тушения лесных пожаров.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2014 г., регистрационный N 33484), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 426 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2015 г., регистрационный N 39552), от 16 февраля 2017 г. N 64 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2017 г., регистрационный N 46730).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Министр
А.А.КОЗЛОВ
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54; 2021, N 6, ст. 958), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2022, N 29, ст. 5315) (далее — Федеральный закон «О пожарной безопасности»), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2022, N 1, ст. 28) (далее — Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
2. Настоящие Правила установлены в целях:
а) организации руководства работами по тушению лесных пожаров;
б) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;
в) организации межведомственного взаимодействия при выполнении работ по тушению лесных пожаров.
3. Работы по тушению лесных пожаров выполняются государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5131, ст. 5132), иными организациями в соответствии с частями 2, 4 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. N 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (далее — лесопожарные формирования).
В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2016, N 26, ст. 3887) при тушении лесных пожаров функции по координации всех сил и средств тушения лесных пожаров возлагаются на Федеральное агентство лесного хозяйства. Федеральным агентством лесного хозяйства создается федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров, а также соответствующие штабы в федеральных округах. Указания федерального штаба, а также соответствующих штабов в федеральных округах по координации деятельности по тушению лесных пожаров, выданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения.
Решение о привлечении сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее — РСЧС) муниципального уровня может быть принято при соблюдении не менее двух условий:
площадь лесного пожара — 25 га и более в районе применения наземных сил и средств, 200 га и более в районе применения авиационных сил и средств;
лесной пожар действует в 5 километровой зоне от границы населенного пункта или объекта экономики, особо охраняемой природной территории (далее — ООПТ);
количество задействованных сил и средств лесопожарных формирований составляет более 50% от данных плана тушения лесных пожаров на территории лесничеств;
на территории муниципального района действует 5 класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Решение о привлечении сил РСЧС регионального уровня может быть принято при соблюдении не менее двух условий:
площадь лесного пожара — 25 га и более в районе применения наземных сил и средств, 200 га и более в районе применения авиационных сил и средств;
лесной пожар действует в 5 километровой зоне от границы населенного пункта или объекта экономики, ООПТ;
количество задействованных сил и средств лесопожарных формирований составляет более 50% от данных сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации;
на территории двух или более муниципальных районов действует 5 класс пожарной опасности, в зависимости от условий погоды.
Решение о привлечении сил РСЧС межрегионального и федерального уровней может быть принято при соблюдении не менее трех условий:
площадь лесного пожара — 25 га и более в районе применения наземных сил и средств, 200 га и более в районе применения авиационных сил и средств;
количество или площадь действующих лесных пожаров превышает средний 5-летний показатель в 2 и более раза;
количество задействованных сил и средств лесопожарных формирований составляет более 80% от данных сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации;
лесной пожар действует в 5 километровой зоне от границы населенного пункта или объекта экономики, ООПТ;
пожар действует на границе двух субъектов Российской Федерации.
Силы и средства федеральных органов исполнительной власти привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, в соответствии с Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1464 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7623).
Организация и функционирование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), в том числе привлечение сил РСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2022, N 26, ст. 4476).
4. В целях установления режима и способов тушения лесных пожаров территории, на которых расположены леса, разделяются на районы применения авиационных сил и средств пожаротушения и наземных сил и средств пожаротушения <1>.
———————————
<1> Подпункт «а» пункта 17 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. N 597 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2017 г., регистрационный N 46174).
5. Районы применения авиационных сил и средств пожаротушения устанавливаются в лесах, расположенных на труднодоступных и удаленных территориях со слаборазвитой или отсутствующей дорожной сетью, на которых прибытие наземных сил и средств пожаротушения в течение 3 часов с момента обнаружения лесного пожара невозможно. В районе применения авиационных сил и средств пожаротушения в лесах, расположенных на труднодоступных и удаленных территориях, могут устанавливаться зоны контроля лесных пожаров.
Зоны контроля лесных пожаров на землях лесного фонда устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, в зоне осуществления лесоавиационных работ в лесах, расположенных на труднодоступных и (или) удаленных территориях по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При выделении зон контроля лесных пожаров не допускается включение в их состав лесных участков, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование либо планируемых для использования в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации для указанных ниже видов использования лесов, а также ООПТ.
К указанным видам использования лесов относятся:
заготовка древесины;
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
осуществление рекреационной деятельности;
создание лесных плантаций и их эксплуатация;
осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
При выделении зон контроля необходимо исключать примыкание к следующим объектам:
земли обороны и безопасности, расположенные в пограничной зоне, установленной вдоль государственной границы Российской Федерации;
леса, уровень охраны которых предусматривает преимущественное применение наземных сил и средств пожаротушения;
населенные пункты и объекты экономики;
объекты транспортной инфраструктуры, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки, объекты трубопроводного транспорта.
6. Зоны контроля утверждаются на один календарный год не позднее 20 февраля соответствующего года.
7. Районы применения наземных сил и средств пожаротушения устанавливаются в лесах, расположенных на территориях с развитой дорожной сетью, на которых прибытие наземных сил и средств пожаротушения возможно в течение 3 часов с момента обнаружения лесного пожара вне зависимости от погодных условий.
8. Границы территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара, устанавливаются на расстоянии не менее 500 метров от действующей (локализованной) кромки лесного пожара и (или) созданных (планируемых к созданию) минерализованных полос, опорных линий, от которых производится отжиг, рубежей, на которых производится (планируется) остановка распространения и локализация пожара.
9. Организация руководства работами по тушению лесных пожаров на территории лесничества осуществляется в соответствии с планом тушения лесного пожара <2> и сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации <3>.
———————————
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2972; 2016, N 16, ст. 2218).
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2973; 2017, N 8, ст. 1231).
10. Прекращение, приостановка работ по тушению лесного пожара в зоне контроля лесных пожаров при отсутствии угрозы населенным пунктам или объектам экономики в случаях, когда прогнозируемые затраты на тушение лесного пожара превышают прогнозируемый вред, который может быть им причинен, а также возобновление работ по тушению таких пожаров осуществляется на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации <4> с одновременным направлением обосновывающих материалов в федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров. Федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров вправе давать указания о возобновлении тушения указанных лесных пожаров.
———————————
<4> Пункт 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2020, N 15, ст. 2275).
В зоне контроля лесных пожаров, в отношении которой принято решение о прекращении, приостановке работ по тушению лесных пожаров, устанавливается наблюдение авиационными и (или) космическими средствами.
Данные об основных характеристиках таких пожаров (площади, форме, ежедневной динамике развития) подлежат обязательному учету (регистрации) с ежедневным отражением указанных данных в материалах официальной отчетности и донесениях, предоставляемых специализированной диспетчерской службой органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в специализированную диспетчерскую службу Федерального агентства лесного хозяйства.
11. В случае распространения действующего лесного пожара в зоне контроля в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта и объекта экономики, в отношении которого Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации принято решение о прекращении (приостановке) работ по его тушению, решение о возобновлении работ по тушению данного лесного пожара принимает указанная комиссия.
12. При действии на территории лесничества нескольких лесных пожаров, когда для их тушения достаточно имеющихся сил и средств пожаротушения лесопожарных формирований и привлеченных лесопожарных формирований, организацию тушения лесных пожаров на территории лесничества осуществляет оперативный штаб лесничества (далее — Оперативный штаб).
Оперативный штаб создается решением руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, ежегодно до начала пожароопасного сезона и действует до его окончания.
13. В состав Оперативного штаба входят должностные лица лесничества и организаций, участвующих в тушении лесных пожаров.
Руководит работой Оперативного штаба, действующего на территории лесничества, руководитель лесничества или руководитель лесопожарной организации.
14. Оперативный штаб:
а) осуществляет стратегическое планирование сил и средств пожаротушения, действий по ликвидации лесных пожаров;
б) взаимодействует с руководителями тушения лесных пожаров;
в) организует межведомственное взаимодействие;
г) организует обеспечение работ по тушению лесных пожаров;
д) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящими Правилами.
15. В случае привлечения к тушению лесных пожаров населения и (или) работников организаций в соответствии с планами тушения лесных пожаров руководство работой указанных лиц осуществляют уполномоченные лица из числа работников подразделений лесопожарных формирований или работников лесничества, имеющих навыки в тушении лесных пожаров.
16. Подразделения пожарной охраны, поисково-спасательные и аварийно-спасательные формирования, спасательные воинские формирования МЧС России, формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, направленные на тушение лесных пожаров, сохраняют свою организационную структуру.
17. К каждому из подразделений (формирований), указанных в пункте 16 настоящих Правил, в целях координации деятельности указанных подразделений (формирований) назначается ответственный руководитель из числа работников подразделений лесопожарных формирований или работников лесничества.
18. Непосредственное руководство тушением лесного пожара осуществляется руководителем тушения лесного пожара из числа специально подготовленных работников, который управляет на принципах единоначалия подразделениями лесопожарных формирований, а также привлекаемыми силами и средствами пожаротушения, участвующими в тушении лесного пожара.
19. Руководителем тушения лесного пожара является прибывшее первым на пожар старшее должностное лицо подразделения лесопожарной организации (лесопожарного формирования).
20. В случае, когда руководитель тушения крупного лесного пожара (в районе применения наземных сил и средств пожаротушения, площадью 25 гектар и более, в районе применения авиационных сил и средств пожаротушения и зоне контроля лесных пожаров — площадью 200 гектар и более) отсутствует (не определен), его назначение производится распоряжением старшего по должности руководителя подразделения лесопожарной организации или решением Оперативного штаба.
21. В случае введения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, назначение лица руководителем тушения крупного лесного пожара производится решением Оперативного штаба или комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по согласованию с руководством организации, в которой работает указанное лицо.
22. В случае, когда руководитель тушения лесного пожара ранее был назначен распоряжением руководителя Оперативного штаба или комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение иного лица в качестве руководителя тушения лесного пожара, отстранение действующего руководителя тушения лесного пожара от исполнения обязанностей производятся на основании распоряжений этих органов.
23. В период действия особых противопожарных режимов Оперативный штаб взаимодействует с соответствующей Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В случае введения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, координацию деятельности Оперативного штаба осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с пунктом 9 Правил введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2971; 2022, N 28, ст. 5128).
24. В районах применения наземных сил и средств пожаротушения приоритет в руководстве тушением лесного пожара предоставляется старшим по должности работникам наземных подразделений лесопожарных формирований.
25. В районах применения авиационных сил и средств пожаротушения приоритет в руководстве тушением лесного пожара предоставляется старшим по должности работникам из числа находящихся на пожарах групп (команд) парашютистов-пожарных и десантников-пожарных, а также летчиков-наблюдателей.
26. Руководитель тушения лесного пожара:
а) осуществляет общее руководство имеющимися силами и средствами пожаротушения с целью ликвидации лесного пожара;
б) отвечает за выполнение поставленных задач, разработку тактики и стратегии тушения лесного пожара, безопасность работников, участвующих в тушении пожара;
в) устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей и имущества при лесном пожаре, организует поиск и эвакуацию лиц, пострадавших от пожара;
г) взаимодействует с Оперативным штабом;
д) при необходимости назначает своего заместителя из числа наиболее опытных, специально подготовленных работников, участвующих в тушении лесного пожара;
е) не оставляет место лесного пожара до тех пор, пока пожар не будет ликвидирован;
ж) в случаях, когда распространение фронта верхового пожара происходит по направлению к населенному пункту или объекту инфраструктуры в радиусе менее пяти километров от него, при возникновении неблагоприятных изменений погодных условий (в том числе при получении неблагоприятного метеорологического прогноза), когда низовой сильный пожар или верховой пожар распространяется в радиусе менее пяти километров от населенного пункта или объекта инфраструктуры, при возникновении опасных обстоятельств (наличие угрозы взрывов взрывчатых материалов на взрывопожароопасных объектах, отравления токсическими вещества, нарушения экологической и санитарной безопасности территорий, усиления радиоактивного загрязнения территорий вследствие воздействия открытого огня на лесные участки), когда пожар действует в радиусе менее пяти километров от населенного пункта или объекта инфраструктуры, руководитель тушения лесного пожара имеет право объявить наличие угрозы населенному пункту или объекту инфраструктуры и сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу;
з) в случаях наличия угрозы, указанной в подпункте «ж» пункта 26 настоящих Правил, при необходимости направляет предложения о проведении эвакуационных мероприятий в соответствующую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Оперативный штаб, в том числе через специализированную диспетчерскую службу.
27. Руководитель тушения лесного пожара не имеет права возложить исполнение своих обязанностей на иных лиц, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «д» пункта 26 настоящих Правил.
28. Указания руководителя тушения лесного пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, где осуществляются действия по тушению лесного пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения лесного пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
В случае обнаружения летчиком-наблюдателем с борта воздушного судна угрозы жизни и здоровью работников, участвующих в тушении лесного пожара, указания летчика-наблюдателя по выводу сил и средств пожаротушения из опасных зон пожара выполняются руководителем тушения лесного пожара и руководителями подразделений лесопожарных формирований незамедлительно.
29. Если прибывшее на пожар вышестоящее должностное лицо лесопожарной организации или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений принимает руководство тушением лесного пожара на себя, ответственность за принимаемые решения по тушению пожара возлагается на данное должностное лицо лесопожарной организации или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений. Момент оглашения вышестоящим должностным лицом лесопожарного формирования или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений своего первого устного распоряжения является моментом принятия на себя руководства тушением лесного пожара. При принятии на себя руководства данное должностное лицо обязано незамедлительно сообщить в специализированную диспетчерскую службу об этом.
30. Руководитель тушения лесного пожара, руководители лесопожарных формирований, руководители подразделений лесопожарных формирований в целях безопасности осуществления работ по тушению лесного пожара обязаны:
а) обеспечить выполнение работниками соблюдения технологий проведения работ по тушению лесных пожаров, правил по охране труда и техники безопасности;
б) обеспечить организацию в течение всего периода тушения лесного пожара постоянной связи между подразделениями лесопожарных формирований, участвующими в тушении пожаров;
в) обеспечить соблюдение принципов единоначалия и дисциплины работниками, участвующими в тушении пожара;
г) организовать обеспечение работников, участвующих в тушении пожара, специальной одеждой из огнестойкой ткани (предназначенной для выполнения работ по тушению лесных пожаров) и средствами индивидуальной защиты, в том числе с учетом особенностей местных условий в районе выполнения работ;
д) обеспечить использование исправного оборудования, механизмов и инструментов при выполнении работ по тушению пожара;
е) обеспечить организацию оптимального режима работы и отдыха работников, участвующих в тушении лесного пожара;
ж) обеспечить организацию регулярного питания (из расчета дневной нормы в объеме не менее 4500 ккал на человека) и снабжения питьевой водой (из расчета дневной нормы не менее 6 литров питьевой воды на человека) лиц, выполняющих работы по тушению лесного пожара;
з) создать условия для оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим при тушении лесного пожара работникам, проведения своевременных мероприятий по их доставке в медицинскую организацию.
31. При тушении крупного лесного пожара руководитель тушения лесного пожара вправе организовать штаб по тушению лесного пожара. Решение о целесообразности организации штаба по тушению лесного пожара, место его расположения, состав и количество лиц, задействованных в работе штаба по тушению пожара, определяются руководителем тушения лесного пожара.
32. Руководитель тушения лесного пожара назначает начальника штаба.
33. Основные задачи штаба по тушению лесного пожара:
а) сбор и обобщение информации о состоянии лесного пожара и ходе его тушения;
б) планирование действий по тушению лесного пожара;
в) обеспечение руководства подразделениями лесопожарных формированиями, их взаимодействия и координации работ по тушению пожара;
г) обеспечение связи между подразделениями лесопожарных формирований;
д) решение вопросов обеспечения работ по тушению лесного пожара;
е) взаимодействие с Оперативным штабом;
ж) учет сил, средств и ресурсов пожаротушения.
34. Действия работников лесопожарных формирований по тушению лесного пожара начинаются с момента получения сообщения о пожаре и считаются законченными после возвращения сил и средств пожаротушения на места их постоянной дислокации.
35. В целях организации взаимодействия все подразделения лесопожарных формирований обеспечиваются средствами связи. Обязательным для подразделений лесопожарных формирований, участвующих в тушении лесного пожара, является их обеспечение радиосвязью ультракоротковолнового диапазона. Координация связи между подразделениями лесопожарных формирований осуществляется специализированными диспетчерскими службами.
36. Начальным действием по тушению лесного пожара является его обследование. Обследование пожара проводится руководителем тушения лесного пожара и работниками подразделений лесопожарных формирований по всей кромке пожара.
37. Обследование лесного пожара проводится с использованием наземных, авиационных (пилотируемых и (или) беспилотных воздушных судов) средств, беспилотных летательных аппаратов и (или) космических средств в целях установления:
а) вида и скорости распространения пожара, его контура и примерной площади;
б) основных типов (видов) горючих материалов;
в) тактических частей пожара (фронт, фланги и тыл);
г) наиболее опасного направления распространения пожара (создание угрозы ценным лесным насаждениям и (или) насаждениям, в которых возможен переход низового пожара в верховой, объектам экономики и населенным пунктам);
д) наличия естественных и искусственных препятствий для распространения пожара;
е) возможного усиления или ослабления пожара вследствие особенностей лесных участков и рельефа местности на пути его распространения, а также из-за изменений метеорологической обстановки;
ж) возможности подхода, подъезда к кромке пожара и применения механизированных средств локализации и тушения пожара;
з) наличия источников водоснабжения и возможности их использования;
и) наличия опорных полос для проведения отжига и условий прокладки минерализованных полос;
к) безопасных мест стоянки транспортных средств, расположения людей;
л) путей отхода лиц, осуществляющих тушение пожара, на случай возникновения опасности усиления огня, возможных мест укрытия.
38. При организации наземного обследования руководитель тушения лесного пожара устанавливает количество и состав работников, ставит перед ними задачи, определяет порядок передачи полученной информации. После проведения обследования лесного пожара руководитель тушения лесного пожара определяет план выполнения работ по его тушению и в устной форме доводит до руководителей каждого подразделения лесопожарного формирования. План выполнения работ по тушению лесного пожара включает в себя:
а) технические способы и тактические приемы ликвидации пожара;
б) сроки выполнения отдельных мероприятий по тушению пожара;
в) распределение имеющихся в наличии сил и средств пожаротушения по периметру пожара;
г) организация связи с подразделениями лесопожарных формирований;
д) привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения;
е) мероприятия по сбору информации о ситуации на пожаре, ходе проведения работ по его тушению.
39. При тушении крупных лесных пожаров с целью обеспечения руководства и взаимодействия руководитель тушения лесного пожара составляет схему тушения лесного пожара (далее — Схема тушения), на которой отображаются основные элементы принятого им плана выполнения работ в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.
40. При тушении крупных лесных пожаров, для которых планируемый период тушения составляет менее 3 суток, Схема тушения составляется единожды на весь планируемый период тушения пожара. При необходимости в Схему тушения в связи с изменившейся обстановкой могут вноситься коррективы. Новая Схема тушения составляется в случае необходимости внесения существенных изменений в план выполнения работ по тушению пожара.
41. При тушении крупных лесных пожаров, для которых фактический или планируемый период тушения занимает более 3 суток, Схема тушения составляется ежедневно. Схема тушения пожара составляется до 9 часов утра текущего дня с предоставлением копий Схем тушения руководителям подразделений лесопожарных формирований, участвующих в тушении пожара. Копия Схемы тушения по запросу предоставляется в Оперативный штаб и (или) комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
42. В случаях, когда в ходе тушения лесного пожара требуется внести значительные коррективы в план выполнения работ по тушению лесного пожара, новые Схемы тушения составляются в любой момент времени в течение всего периода тушения пожара.
43. Схема тушения составляется в произвольном масштабе с использованием топографической или лесопожарной карты, при необходимости может быть нанесена на планшет с планом лесонасаждений. Схема тушения составляется с обязательным указанием даты и времени составления, фамилией и подписью лица, ее составившего. Схема тушения состоит из графической и текстовой частей, отображающих замысел руководителя тушения лесного пожара, цели и задачи подчиненным подразделениям и специалистам, общий план выполнения работ по тушению пожара.
44. Графическая часть Схемы тушения содержит:
а) топографическую основу, отображающую основные необходимые элементы топографии;
б) контур лесного пожара по состоянию на момент составления Схемы тушения, направление распространения отдельных элементов или всей кромки пожара, его площадь;
в) привязку к местности (при наличии — с указанием квартальной сети);
г) критические направления и факторы, влияющие на процессы принятия решений и условия проведения действий по тушению пожара;
д) наличие естественных (реки, ручьи, озера, водоемы) или искусственных (дороги, тропы, минерализованные полосы, противопожарные барьеры) преград и опорных линий;
е) расположение подразделений лесопожарных формирований, с указанием секторов и участков лесного пожара (при необходимости указывается детальная расстановка сил и отдельных средств пожаротушения);
ж) основные задачи подразделений лесопожарных формирований, включая указание основного (оптимального) направления тушения пожара.
45. Отображение тактической обстановки на Схеме тушения осуществляется с использованием унифицированных символов, представленных в приложении к настоящим Правилам.
46. Текстовая часть Схемы тушения содержит:
а) информацию о построении управления силами пожаротушения на пожаре;
б) информацию для обеспечения взаимодействия и связи между подразделениями лесопожарных формирований на пожаре;
в) дополнительную информацию, необходимую для обеспечения эффективности тушения пожара.
47. В случае необходимости руководитель тушения лесного пожара отображает на Схеме тушения иную дополнительную графическую и (или) текстовую информацию.
48. При получении Схемы тушения руководители подразделений лесопожарных формирований обязаны сопоставить данную Схему тушения со своим имеющимся картографическим материалом.
49. Доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно включает в себя сбор в местах постоянной дислокации работников подразделений лесопожарных формирований и других привлекаемых в соответствии с планами тушения лиц, их доставку наземным, водным и (или) авиационным транспортом к месту пожара, включая при необходимости создание временных посадочных площадок для вертолета.
50. При расчете сил и средств пожаротушения руководители подразделений лесопожарных формирований учитывают силу и скорость распространения пожара, возможность его развития в верховой пожар.
51. Организация работы и распределение сил и средств пожаротушения во время пожароопасного периода осуществляются таким образом, чтобы прибытие наземных сил и средств к месту загорания или пожара в лесах и начало проведение работ по остановке продвижения огня и локализации могло осуществляться с учетом обеспечения:
а) доступности участков, отнесенных к 1 классу природной пожарной опасности лесов, для сил и средств пожаротушения — в течение одного часа с момента возникновения пожара;
б) доступности участков, отнесенных ко 2 классу природной пожарной опасности лесов, для сил и средств пожаротушения — в течение двух часов с момента возникновения пожара;
в) доступности участков, отнесенных к 3 — 5 классам природной пожарной опасности лесов, для сил и средств пожаротушения — в течение трех часов с момента возникновения пожара.
52. Для обеспечения оперативной ликвидации лесного пожара при скорости ветра более 5 м/сек, а также при 4 и 5 классах пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды предельное время прибытия и начала проведения работ по тушению пожара на участках 1 — 3 классов природной пожарной опасности лесов по возможности уменьшается в 2 раза. При отсутствии возможности сокращения времени численность работников подразделений лесопожарных формирований и количество средств пожаротушения, направляемых на пожар, должна быть увеличена в 2 раза и более.
53. При обнаружении в пути следования к месту лесного пожара другого лесного пожара руководитель подразделения лесопожарной организации (лесопожарного формирования), следующего к месту пожара, сообщает об обнаруженном пожаре в специализированную диспетчерскую службу. Следование к месту пожара прекращается только по указанию (распоряжению) специализированной диспетчерской службы.
54. Локализация лесного пожара достигается путем выполнения комплекса действий, направленных на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения путем создания минерализованных полос, противопожарных барьеров и (или) полностью потушенных участков кромки по всему периметру пожара и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами пожаротушения.
55. Первоначальным этапом локализации лесного пожара является остановка его распространения, включающая в себя действия сил и средств пожаротушения, направленные на остановку распространения кромки пожара в первую очередь на опасных и критических направлениях, на которых может возникнуть угроза ценным насаждениям, населенным пунктам и объектам инфраструктуры.
56. Локализованным считается лесной пожар, при котором созданы условия для его нераспространения путем ограничения его по всему периметру заградительными минеральными полосами, противопожарными барьерами и (или) потушенными участками кромки, и (или) естественными преградами.
57. Выбор тактических приемов, методов и способов тушения лесных пожаров осуществляется руководителем тушения лесного пожара и руководителями подразделений лесопожарных формирований самостоятельно с учетом особенностей лесной растительности, рельефа местности, типов почв, вида пожара, его интенсивности и размера, текущих и прогнозируемых погодных условий, наличия сил и средств пожаротушения, обеспечения безопасного проведения работ, наличия транспортной и водной сети в районе тушения, периода начала тушения пожара относительно светового времени суток, а также особенностей тушения пожаров на лесных участках, загрязненных радионуклидами.
58. При тушении лесных пожаров используют два метода — прямой и косвенный. Прямой метод применяется при тушении низовых пожаров слабой и средней интенсивности в случаях, когда есть возможность непосредственно потушить кромку пожара и (или) создать у кромки пожара заградительную полосу. Косвенный метод применяется при тушении низовых сильных и верховых лесных пожаров, когда линия остановки огня выбирается на определенном расстоянии от кромки пожара.
59. При тушении лесных пожаров применяются следующие способы и технические средства:
а) захлестывание огня (сбивание пламени) по кромке пожара;
б) засыпка кромки пожара грунтом;
в) прокладка заградительных и опорных минерализованных полос;
г) отжиг горючих материалов перед кромкой пожара;
д) тушение водой и огнетушащими (огнезадерживающими) растворами, в том числе с применением авиации.
60. Захлестывание огня (сбивание пламени) по кромке лесного пожара применяют для остановки продвижения огня при тушении низовых пожаров слабой и средней интенсивности.
61. Засыпка кромки лесного пожара грунтом применяется на легких песчаных и супесчаных слабозадерненных почвах, когда применение захлестывания огня малоэффективно, а быстрая прокладка заградительных полос невозможна.
62. Прокладка заградительных и опорных минерализованных полос производится автотракторной техникой с почвообрабатывающими орудиями, ручными (в том числе механизированными) орудиями в целях:
а) локализации лесных пожаров без предварительной остановки их распространения непосредственным воздействием на кромку;
б) локализации лесных пожаров, распространение которых было приостановлено;
в) применения отжига от опорных полос;
г) создание противопожарных барьеров.
63. Заградительные и опорные минерализованные полосы должны своими концами упираться в естественные или искусственные противопожарные барьеры (дороги, ручьи, реки, прогалины, минерализованные полосы, полосы из огнезадерживающих веществ, участки пожарища).
При отсутствии механизированных средств либо невозможности их применения (в случаях небольших по площади пожаров, трудностей маневрирования из-за густоты древостоя, заболоченности местности, горного рельефа, отсутствия транспортных путей) минерализованные полосы, противопожарные барьеры прокладываются (при необходимости с вырубкой деревьев, кустарников, лиан) с помощью ручных орудий, огнетушащих (огнезадерживающих) веществ, взрывчатых материалов и выполнения взрывных работ.
Заградительные полосы создаются шириной 1,4 м и более при возникновении слабых средних лесных пожаров (скорость продвижения огня меньше 1 м/мин.) и шириной до 9 м — при сильных лесных пожарах (скорость продвижения огня более 3 м/мин.). Заградительные полосы, созданные с применением химических огнетушащих и огнезадерживающих веществ (ретардантов, пенообразователей и смачивателей), — опорные химические полосы.
64. Решение о выполнении взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара принимает федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров по согласованию с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений и федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление ООПТ.
65. Отжиг производится в целях тушения верховых лесных пожаров всех видов, а также низовых лесных пожаров высокой и средней интенсивности. Пуск отжига производится от имеющихся на площади пожара естественных и (или) искусственных опорных полос, а при их отсутствии — от специально созданных опорных полос, проложенных различными способами, в том числе с использованием взрывчатых материалов, растворов огнетушащих и огнезадерживающих веществ, шириной от 0,3 м до 9 м в зависимости от интенсивности и вида пожара. Для ускорения выжигания используются различные способы отжига (линейный, гребенкой, ступенчатый, метод опережающего огня, пятнистый). При тушении верховых лесных пожаров производится выжигание напочвенных горючих материалов в полосе, шириной равной не менее расстоянию двух возможных скачков верхового пожара (до 600 метров и более).
66. Тушение водой, растворами огнетушащих и огнезадерживающих веществ применяется в целях осуществления прямого тушения кромки лесных пожаров и (или) косвенного тушения низовых сильных, почвенных и верховых пожаров путем создания временных опорных полос для проведения отжига. При тушении лесных пожаров используют растворы огнетушащих и огнезадерживающих веществ, обладающие экологической безопасностью для окружающей среды и санитарной безопасностью для людей, пребывающих в пределах границ территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара.
67. Периметр крупного пожара с учетом рельефа местности и растительного покрова, лесорастительных условий, наличия естественных и искусственных рубежей и имеющихся сил и средств пожаротушения по решению руководителя тушения лесного пожара может разграничиваться на сектора и участки пожара, за которыми руководителем тушения лесного пожара закрепляются ответственные лица — руководители секторов (РС) или участков (РУ). Ответственные лица обеспечивают организацию сбора информации о текущей обстановке (ситуации) на пожаре, обеспечения работ, руководство всеми привлекаемыми силами и средствами пожаротушения, организацию их взаимодействия в данном секторе (участке) лесного пожара.
68. Тушение лесного пожара с применением авиации производится в целях снижения интенсивности горения на кромке пожара, чтобы создать для наземных сил и средств пожаротушения условия для перехода от косвенного метода тушения пожара к прямому, для приостановления распространения горения до прибытия наземных сил и средств пожаротушения к местам тушения лесных пожаров.
Решение о целесообразности использования при тушении лесного пожара самолетов-танкеров и вертолетов с водосливными устройствами принимает руководитель тушения лесного пожара. Применение авиации организуется в соответствии с реализуемой руководителем тушения лесного пожара тактикой и стратегией тушения. Авиационное тушение лесных пожаров производится при непосредственном взаимодействии экипажа воздушного судна с руководителем группы (команды) наземных сил пожаротушения.
При нахождении на кромке пожара наземных сил пожаротушения запрещается производить авиационное тушение (сбросы, сливы) с самолетов-танкеров и вертолетов с водосливными устройствами при отсутствии радиосвязи между экипажем воздушного судна и группой (командой) наземных сил пожаротушения.
69. После локализации лесного пожара руководитель тушения лесного пожара обязан лично осмотреть границы пожара или привлечь для осмотра частей кромки пожара работников подразделений лесопожарных формирований в целях подтверждения надежности локализации всей кромки пожара. В местах, где выявлена необходимость усилить локализацию, немедленно проводятся меры по прокладке дополнительных заградительных и минерализованных полос, противопожарных барьеров.
70. Ликвидация лесного пожара является завершающим этапом тушения лесного пожара после завершения работ по дотушиванию и окарауливанию, когда устанавливается, что отсутствуют условия для возобновления пожара. После ликвидации лесного пожара производится прекращение всех работ по тушению и возврат сил и средств пожаротушения к местам постоянной дислокации или направление их на тушение других пожаров. В случае, когда на ликвидированном лесном пожаре в течение 5 дней произошло возобновление горения от потушенных частей пожара, данный пожар считается возобновившимся.
71. Наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание заключается в ликвидации очагов горения, оставшихся на пройденной пожаром площади после его локализации. Проводится дотушивание всех очагов горения в полосе шириной до 50 — 70 метров (или на расстоянии двойной высоты древостоя) от локализованной кромки внутри пожарища в целях исключения возможного переброса огня за границы линии локализации.
72. Предотвращение возобновления лесного пожара (окарауливание пожара) состоит в осмотре пройденной огнем площади с целью предотвращения его возобновления от скрытых очагов горения, не выявленных при дотушивании. Окарауливание проводится до полного прекращения горения на кромке пожара и организуется уже в процессе его остановки, когда по мере продвижения вдоль ликвидируемой (локализованной) кромки пожара оставляется часть работников, которые ликвидируют очаги загораний за опорной полосой и по кромке пожара. На участке пожарища, а также в пределах до 40 метров от линии локализации вне пожарища, где ведутся работы по дотушиванию и окарауливанию могут быть удалены (спилены, срублены, разделены на сегменты) отдельные пожароопасные, травмоопасные, сухостойные и (или) поврежденные огнем деревья, кустарники, которые представляют опасность перехода огня за линию локализации пожара.
73. В течение 5 дней после ликвидации лесного пожара руководителем лесничества составляется акт о лесном пожаре (далее — акт). Данные о ходе тушения лесного пожара предоставляются специализированной лесопожарной организацией или руководством лесопожарного формирования. В акте указываются:
дата, время составления акта;
фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица, составившего акт;
фамилии, имена и отчества (при наличии) присутствующих при составлении акта лиц;
дата, время и место обнаружения лесного пожара, расстояние от ближайшего населенного пункта или дороги, реки, на лесосеке или на месте работы предприятия, организации;
кем обнаружен лесной пожар, с помощью каких средств (если пожар был обнаружен работником лесопожарной организации);
общая площадь лесного пожара в момент обнаружения в гектарах (с точностью до 0,01);
дата и время получения сообщения или донесения о лесном пожаре и кем оно получено (специализированной диспетчерской службой или лесничеством, подразделениями пожарной охраны);
что обнаружено на месте возникновения лесного пожара (остатки костра, признаки проведения неконтролируемого поджога травы в целях ведения сельского хозяйства или из иных побуждений, признаки перехода огня от транспортных путей, перехода огня с сопредельных территорий, не отнесенных к землях лесного фонда, случаи неосторожного обращения с огнем, перехода огня от участка, где проводились огневые работы в ходе профилактического контролируемого противопожарного выжигания растительных горючих материалов, признаки загорания от удара молнии и так далее), что может способствовать установлению причин пожара. Если имело место нарушение правил пожарной безопасности в лесах, указать предполагаемый вид нарушения и предполагаемое время его совершения;
лица, причастные к возникновению лесного пожара (указать фамилию, имя, отчество (при наличии), место работы, должность и место жительства). В тех случаях, когда указанные лица не установлены, указываются предварительные данные, свидетельствующие о причинах возникновения пожара и лицах, причастных к его возникновению;
дата и время начала тушения пожара;
площадь лесного пожара, пройденная огнем (всего, а также по видам пожара, по видам целевого назначения лесов, категориям земель, доля покрытой и непокрытой лесом площади) в гектарах с точностью до 0,01 на момент ликвидации (при этом учитывается вся площадь пожарища как единой замкнутой геометрической фигуры, за исключением площади участков, не пройденных огнем);
дата и время локализации пожара с указанием, какими силами локализован, их численность и состав;
дата и время ликвидации пожара с указанием, какими силами ликвидирован, их численность и состав;
затраты на выполнение работ, связанных с тушением лесного пожара (в том числе доставка людей, сил и средств пожаротушения к месту тушения пожара и обратно, объемы трудозатрат работников и специалистов лесопожарных формирований и привлеченных лиц, объемы применение пожарной и специализированной автотракторной, наземной, водной и авиационной техники, оборудования, затраты связанные с расходованием специальных средств, материалов, по обеспечению питанием и питьевой водой, привлечение услуг сторонних организаций для проведения и обеспечения работ по тушению, поиск и эвакуация лиц, пострадавших от пожара);
применявшиеся методы, способы и средства тушения пожара;
принятые меры к окарауливанию пожара;
предварительная оценка потерь в результате лесного пожара в естественных и стоимостных характеристиках (древесины на корню, заготовленной лесопродукции, зданий, сооружений, машин, оборудования и другого имущества, стоимость работ по очистке территории, стоимость лесовосстановительных работ, стоимость работ по тушению лесного пожара, общая предварительная сумма ущерба);
должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, руководившего тушением пожара;
перечень документов, прилагаемых к акту, включая схематический план пройденной огнем площади, расчеты и обоснования размеров предварительного ущерба от потерь древесины на корню, уничтожения огнем культур, молодняков, напочвенного покрова, ценных свойств природных комплексов, от потерь готовой продукции, стоимости работ по очистке территории, расходов на тушение пожара;
должность, место работы, фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись лица, составившего акт;
объем и породный состав вырубаемой древесины при создании противопожарных барьеров и временных посадочных площадок для вертолета, при проведении операций по доставке тяжелой техники к пожару в условиях отсутствия транспортного пути.
74. К акту прилагается схематический план пройденной огнем площади. Съемка контура лесного пожара и участков внутри него, пройденных пожарами разного вида (верховыми, низовыми, почвенными), с привязкой их к ориентирам производится:
а) в районах применения наземных сил и средств пожаротушения — инструментально;
б) в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения — аэровизуально с использованием лесопожарной и (или) патрульной карты, геоинформационных систем.
75. К акту также прилагается докладная записка руководителя тушения лесного пожара о ходе тушения лесного пожара, применявшихся методах, способах и средствах тушения пожара, их эффективности (представляется только в случаях крупных лесных пожаров). Срок хранения акта составляет 25 лет.
В случае если сведения о лесном пожаре, ранее направленные в специализированную диспетчерскую службу Федерального агентства лесного хозяйства, не соответствуют сведениям, указанным в акте, специализированная диспетчерская служба органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, в течение суток с момента поступления соответствующего акта направляет уточненные сведения в специализированную диспетчерскую службу Федерального агентства лесного хозяйства.
76. В темное время суток работы по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда производятся при условии наличия искусственного освещения, обеспечивающего безопасные условия выполнения работ, на основании решения руководителя тушения лесного пожара. Темным временем суток принимается промежуток от захода до восхода солнца, включая один час сумерек (полчаса утром до восхода солнца и полчаса вечером после захода солнца).
77. При тушении лесных пожаров, возникающих на территориях, где имеется опасность взрывов боеприпасов и взрывчатых материалов, отравления токсическими веществами, в случаях отсутствия на указанных территориях безопасных условий работ для работников, осуществляющих тушение пожара (ограничение его распространения), тушение производится за пределами опасных зон. Тушение лесных пожаров на территории, на которой находятся взрывоопасные предметы, производится косвенным методом, создание заградительной полосы осуществляется растворами огнетушащих (огнезадерживающих) веществ, применение землеройной техники допускается после предварительной очистки полосы земли от взрывоопасных предметов.
78. При тушении лесных пожаров, возникающих на территориях, загрязненных радионуклидами, приоритетными задачами являются сохранение жизни и здоровья людей, выполняющих работы по тушению, и предотвращение распространения радионуклидов на сопредельные территории.
79. Особенности тушения лесных пожаров разделяются по зонам радиоактивного загрязнения.
80. В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км (37 — 185 кБк/м) и стронцием-90 — от 0,15 до 1 Ки/км (5,55 — 37 кБк/м):
а) тушение лесных пожаров проводится преимущественно аналогичными способами как на незагрязненных территориях с принятием дополнительных мер по защите работников, осуществляющих работы по тушению, от вредного воздействия пыли и продуктов горения лесных горючих материалов;
б) тушение горящей кромки лесных пожаров проводится наземными и (или) авиационными средствами при помощи воды и растворов огнетушащих веществ, а также путем создания перед кромкой пожара заградительных полос посредством нанесения (сброса, слива) огнезащитных и огнезадерживающих растворов с использованием наземных и (или) авиационных средств.
81. В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 15 Ки/км (185 — 555 кБк/м):
а) остановка и тушение лесных пожаров проводятся без выполнения работ на кромке пожара путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов с водосливными устройствами и самолетов-танкеров;
б) дотушивание лесных пожаров проводится с использованием пожарных автоцистерн с установленными пожарными лафетными стволами, а также с использованием пожарных мотопомп.
82. В зонах с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 15 до 40 Ки/км (555 — 1480 кБк/м) и более 40 Ки/км (1480 кБк/м):
а) остановка и тушение лесного пожара проводятся в соответствии со специально разработанными для условий радиоактивного загрязнения регламентирующими документами, в которых учтены требования радиационной безопасности при тушении радиоактивного лесного пожара;
б) остановка и тушение лесного пожара проводятся вертолетами с водосливными устройствами и самолетами-танкерами;
в) окончательная локализация и дотушивание лесных пожаров проводятся наземными силами и средствами пожаротушения, при этом используют автоцистерны с установленными пожарными лафетными стволами и пожарные вездеходы на базе специальной (военной) техники, обеспечивающей повышенный уровень защиты работников, а для дотушивания пожаров — пожарные мотопомпы.
83. На территориях, указанных в пунктах 80 — 82 настоящих Правил, при тушении лесного пожара работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты — респираторами, противогазами, средствами защиты органов зрения, рук, головы, закрытой резиновой обувью (спецобувью), спецодеждой и индивидуальными дозиметрами-накопителями.
На тушение лесных пожаров в загрязненных радионуклидами лесах направляются лица, прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование <5>.
———————————
<5> Статья 14 Федерального закона от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2011, N 30, ст. 4590).
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты должно соответствовать нормам и требованиям санитарных правил СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный N 14534) (далее — СанПиН 2.6.1.2523-09), СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. N 40 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный N 18115), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 43 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный N 30309).
При высоких уровнях мощности эквивалентной дозы ионизирующего излучения время работы сокращается в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.2523-09, устанавливающих пределы доз.
В целях обеспечения радиационной безопасности лиц, работающих на тушении лесных пожаров, проводится обеспечение персонала достоверной и полной информацией о радиационной обстановке в лесах, в том числе на территории, где осуществляются работы по тушению пожаров.
84. При тушении почвенных (торфяных) лесных пожаров производятся их опашка и (или) окопка, перемешивание слоев, создание минерализованных полос, противопожарных канав, тушение водой и огнетушащими растворами, а также применение мощных струй воды с помощью насосных установок и высоконапорных мотопомп, регулирование уровня воды путем создания временных плотин.
В случаях многоочаговых торфяных пожаров, возникающих на торфянистых почвах в результате низового лесного пожара, тушение производится путем локализации всей площади, на которой находятся очаги горения. После ликвидации почвенного (торфяного) пожара площадь, пройденную огнем, необходимо периодически (не реже одного раза в сутки) осматривать до выпадения интенсивных осадков.
При тушении торфяных и иных почвенных пожаров решение о необходимости создания временных водоисточников вблизи пожара, а также решение о проведении мероприятий по удержанию воды в осушительных каналах путем создания временных некапитальных перемычек (плотин), препятствующих стоку воды, с целью подтопления очагов горения, повышения уровня грунтовой воды на горящем участке и на примыкающих к нему территориях, а также с целью создания водоисточников, пригодных для тушения пожара, принимает руководитель тушения лесного пожара.
85. В целях тушения лесных пожаров осуществляются мероприятия по искусственному вызыванию осадков.
86. Решение об осуществлении мероприятий по искусственному вызыванию осадков принимает федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.
87. В целях обеспечения безопасности осуществления работ по тушению лесных пожаров используемая лесопожарная техника должна быть оснащена аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
88. Тушение лесных пожаров на землях ООПТ осуществляется с использованием тактики с наименьшим воздействием на природную среду путем минимизации последствий проводимых мероприятий, уменьшения сопутствующего ущерба (вреда) от мероприятий, связанных с организацией тушения.
1. |
Руководитель тушения лесного пожара, его место постоянного пребывания (красный) <1> |
|
2. |
Руководитель тушения крупного лесного пожара, его место постоянного пребывания или расположения его штаба (красный) <1> |
|
3. |
Оперативный штаб лесничества, его место расположения (красный) |
|
4. |
Руководитель лесопожарного подразделения лесопожарной организации на пожаре (красный), номер или буквенное обозначение подразделения (красный) |
|
5. |
Руководитель тушения сектора крупного лесного пожара (красный), номер или буквенное обозначение сектора тушения (красный) |
|
6. |
Секторы, разграничительная линия (красная) |
|
7. |
Участок, его границы (красный), подпись — номер участка (черный) |
|
8. |
Пункт диспетчерского управления, его место расположения (красный) |
|
9. |
Границы территорий, обладающих высокой пожарной опасностью и сложностью при тушении пожара (гари, шелкопрядники, ветровалы) (символ — коричневый, буквенная подпись — коричневый) |
|
10. |
Группа (команда) наземных сил на местности, которая использует методы и способы тушения с применением ручных средств (красный) |
|
11. |
Группа (команда) авиационных сил на местности, которая использует методы и способы тушения с применением ручных средств (красный) |
|
12. |
Автонасос пожарный (красный) |
|
13. |
Автоцистерна пожарная (красный) |
|
14. |
Автомобиль рукавный пожарный (красный) |
|
15. |
Автомобиль технической службы (красный) |
|
16. |
Станция автонасосная пожарная (красный) |
|
17. |
Пожарный танк (красный) |
|
18. |
Лесной пожарный танк с отвалом или клином (красный) |
|
19. |
Автомобиль штабной пожарный (красный) |
|
20. |
Прицеп пожарный (красный) |
|
21. |
Катер пожарный (красный) |
|
22. |
Поезд пожарный (красный), планируемое время работы |
|
23. |
Трактор лесопожарный колесный (красный) |
|
24. |
Трактор лесопожарный гусеничный (красный) |
|
25. |
Бульдозер лесопожарный (красный) |
|
26. |
Автомобиль с указанием грузоподъемности и назначения (черный) малой грузоподъемности, средней, большой, санитарный (со знаком красного цвета) |
|
27. |
Колесные инженерные и специальные машины: Э — экскаватор, Г — грейдер, К — кран, компрессор, ПЭС — передвижная электростанция, БЗ — бензозаправщик, С — самосвал (черный) |
|
28. |
Гусеничные инженерные и специальные машины: Б — бульдозер, ИМР — инженерная машина разграждения, БАТ — путепрокладчик, К — кран, Э — экскаватор (черный) |
|
29. |
Тягачи: автомобильный, гусеничный (черный) |
|
30. |
Самолет пожарный (красный) <2> (общее обозначение), противопожарный самолет-танкер амфибийного типа, противопожарный самолет-танкер |
|
31. |
Вертолет пожарный (красный) (общее обозначение), с водосливным устройством, транспортный <2> |
|
32. |
Посадочная площадка для вертолета временная |
|
33. |
Посадочная площадка для вертолета постоянная |
|
34. |
Рукав пожарный (черный) |
|
35. |
Разветвление рукавное двухходовое, трехходовое, четырехходовое (черный) |
|
36. |
Ствол пожарный ручной (общее обозначение) |
|
37. |
Рукав всасывающий (черный) |
|
38. |
Водосборник рукавный (черный) |
|
39. |
Мотопомпа пожарная переносная (красный) |
|
40. |
Мотопомпа пожарная прицепная (красный) |
|
41. |
Брод (красный) |
|
42. |
Рубеж, на котором необходимо остановить продвижение пожара (красный) |
|
43. |
Естественный рубеж, который может использоваться в качестве резервного рубежа (коричневый) |
|
44. |
Отжиг (красный), стрелкой направление проведения отжига |
|
45. |
Минерализованная полоса имеющаяся (черный) |
|
46. |
Планируемая минерализованная полоса (красный) без указания времени (даты) исполнения, с указанием времени (даты) исполнения, законченная полоса с указанием длины завершенного участка и времени исполнения (черный) |
|
47. |
Планируемая минерализованная полоса при помощи бульдозеров (красный) |
|
48. |
Планируемая минерализованная полоса при помощи взрывчатых материалов (красный) |
|
49. |
Решающее направление действия сил и средств пожаротушения (черный) |
|
50. |
Планируемое направление действий подразделений лесопожарных формирований и пожарной охраны, а также средств пожаротушения (красный) <2> |
|
51. |
Положение сил на местности в ходе тушения к определенному моменту времени (красный); для планируемых мероприятий знак и подпись красным цветом, для выполненных мероприятий знак и подпись черным цветом |
|
52. |
Подразделение, ведущее работу на местности, его тип: группа (бригада), команда, отряд (красный) |
|
53. |
Подразделение, ведущее работу на местности, его вид: подразделение авиапожарной службы, подразделение лесопожарной станции (механизированного отряда), подразделение пожарной охраны (аварийно-спасательное подразделение, участвующее в тушении лесного пожара) (красный) |
|
54. |
Подразделение, ведущее работу на местности с указанием типа и вида, количества сил и средств пожаротушения, имени руководителя подразделения (красный, подписи — черный) |
|
55. |
Место высадки авиапожарных групп (красный) |
|
56. |
Район планируемой высадки авиапожарных групп с указанием количества и времени (красный) |
|
57. |
Место расположения наземных сил пожаротушения, базовый лагерь (красный) |
|
58. |
Дорога противопожарного назначения |
|
59. |
Вышка наблюдательная |
|
60. |
Вышка наблюдательная с аппаратурой наблюдения |
|
61. |
Наблюдательный пост на лесном пожаре |
|
62. |
Место применения беспилотного летательного аппарата (красный) <3> |
|
63. |
Пожарный водоем (синий) |
|
64. |
Пожарный резервуар мобильный с указанием вместимости в куб.м (синий) |
|
65. |
Место забора воды для вертолетов (синий) |
|
66. |
Место забора воды для самолетов-амфибий (синий) |
|
67. |
Место расположения подразделений добровольной пожарной охраны (черный) |
|
68. |
Место расположения подразделений государственной пожарной охраны (черный) |
|
69. |
Место забора воды (синий) |
|
70. |
Участок береговой полосы, где возможен забор воды пожарными машинами (40 — протяженность, цвет красный, обозначение черный, контур водоема синий) |
|
71. |
Пути подъезда техники по бездорожью для автомобилей и гусеничной техники, только для гусеничной техники (коричневый) |
|
72. |
Пеший путь подхода (коричневый) |
|
73. |
Авиаотделение (черный) |
|
74. |
Авиаотделение с парашютистами-пожарными и десантниками-пожарными (черный) |
|
75. |
Авиаотделение с парашютистами-пожарными (черный) |
|
76. |
Лесопожарная станция 1-го типа (черный) |
|
77. |
Лесопожарная станция 2-го типа (черный) |
|
78. |
Лесопожарная станция 3-го типа (черный) |
|
79. |
Пункт сосредоточения противопожарного имущества (черный) |
|
80. |
Пост медицинской помощи (красный) |
|
81. |
Противопожарный разрыв (черный) |
|
82. |
Противопожарный барьер из лиственных пород (черный) |
|
83. |
Место проведения профилактического выжигания (коричневый) |
|
84. |
Зона действия подразделений лесопожарной станции (коричневый) |
|
85. |
Зона действия подразделений авиаотделения (синий) |
|
86. |
Лесной пожар с контуром распространения на местности (красный) |
|
87. |
Почвенный (торфяной) пожар с контуром (красный) |
|
88. |
Отдельный природный (лесной) пожар на местности и направление его распространения (красный) |
|
89. |
Основное направление распространения пожара (красный) |
|
90. |
Направление развития кромки пожара (красный) |
|
91. |
Прогнозируемый контур распространения пожара (желтый) |
|
92. |
Ветер и его направление (на схеме указывается в левом верхнем углу (черный) |
|
93. |
Метеостанция постоянная (черный), метеопост временный (красным) |
|
94. |
Квартальная сеть (зеленым), номер квартала (выдела), площадь (зеленым) |
|
95. |
Лесничество (зеленый) <4> |
|
96. |
Участковое лесничество (зеленый) <4> |
|
97. |
Лесной кордон (зеленый) <4> |
|
98. |
Пункт обеспечения: Г — горюче-смазочными материалами, П — питанием, Т — технической помощи, с красным крестом — медицинским обеспечением (знак — красный, буква — черный) |
|
99. |
Локализованная часть кромки лесного пожара (красный) |
|
100. |
Границы территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара (желтым) <5> |
———————————
Примечания:
<1> При необходимости внутри знака красным цветом указывается номер пожара;
<2> При необходимости красным цветом указывается текстом справа от символа планируемое время работы (дата и время);
<3> При необходимости красным цветом указываются текстом справа от символа плановое время проведения полетов и рабочая высота;
<4> Зеленый цвет используется для данных символов для отображения тактической обстановки на схемах тушения;
<5> Указывается желтым цветом на схемах тушения в случаях, если границы территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара, устанавливаются далее 500 метров от границы пожара и (или) мест проведения мероприятий по тушению пожара.
Приложение
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 23 сентября 2020 года № 644н
XLI. Требования охраны труда при гидролесомелиоративных работах
505. Гидролесомелиоративные работы должны выполняться в соответствии с требованиями Правил и утвержденным проектом, обеспечивающими безопасность всего комплекса работ, включая изыскательские работы, регулирование водоприемников, подготовку трассы, проездов, площадок под водоемы, земляные работы по устройству каналов и проездов, строительство гидротехнических и искусственных сооружений, устройство дорог и противопожарных водоемов, эксплуатацию и ремонт осушительных систем и сооружений.
506. Гидролесомелиоративные работы при наличии подземных коммуникаций, линий электропередач выполняются при наличии письменного разрешения эксплуатирующей организации с оформлением наряда-допуска.
507. Для предупреждения несчастных случаев и создания безопасных условий эксплуатации электрических сетей вдоль воздушных линий электропередач устанавливают охранные зоны по обе стороны линии электропередач от крайних проводов на расстоянии:
при напряжении до 20 кВ – 10 м;
при напряжении от 20 до 35 кВ – 15 м;
при напряжении от 35 до 110 кВ – 20 м;
при напряжении от 110 до 220 кВ – 25 м.
508. Вдоль подземных кабелей охранную зону устанавливают по обе стороны от крайних кабелей на расстоянии 1 м.
509. В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается осуществлять взрывные, мелиоративные работы, сажать и вырубать деревья и кустарники, располагать полевые станы, поливать культуры, выполнять земляные работы на глубину более 0,3 м, а также планировку грунта.
510. Установка и работа стреловых грузоподъемных механизмов непосредственно под проводами воздушных линий электропередач, находящимися под напряжением, запрещается.
511. Работу и перемещение грузоподъемных машин и механизмов, любая часть которых может оказаться в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, необходимо выполнять под руководством и постоянным надзором руководителя работ с группой по электробезопасности не ниже IV.
512. При работах в охранной зоне линии электропередачи автомобили, грузоподъемные машины и механизмы на пневмоколесном ходу должны быть заземлены.
Запрещается выполнять какие-либо работы (в том числе по обслуживанию техники) до установки заземления.
Грузоподъемные машины и механизмы на гусеничном ходу при установке непосредственно на грунте заземлять не требуется.
513. При проезде грузоподъемной машины под линией электропередачи, находящейся под напряжением, стрела должна быть в транспортном положении; передвижение вне дорог под проводами линии электропередачи, находящейся под напряжением, необходимо осуществлять ближе к опоре.
514. При регулировании водоприемников механизированная расчистка русел рек и водоемов осуществляется при глубине воды в месте работы не более 0,6 м.
В период паводка и ледохода производить механизированную расчистку русел рек и водоемов запрещается.
515. Перед началом работ по строительству лесоосушительных систем должны быть выполнены подготовительные работы: разрубка трасс, уборка опасных деревьев вдоль трассы на расстоянии 30 м от ее оси, срезка кустарника и раскорчевка пней, уборка крупных камней, валунов.
516. Перед началом механизированных осушительных работ в болотистой местности на пути движения землеройных машин необходимо устроить настил из металлических или деревянных щитов и еланей либо проложить поперечную лежневку для обеспечения допустимого удельного давления на грунт при перемещении машины. При перемещении машин через каждые 5 м необходимо зондировать почву с целью обнаружения скрытых окон и водотоков.
517. При использовании на гидролесомелиоративных работах экскаватора в гололед, после дождя на глинистых грунтах на гусеницы необходимо устанавливать специальные шпоры, обеспечивающие безопасность перемещения по скользкому грунту.
518. По окончании работы и во время перерывов экскаватор необходимо установить на безопасное расстояние от бровки канала и опустить ковш на грунт в противоположную сторону от канала.
519. Территория в радиусе действия экскаватора (длина стрелы на максимальном вылете плюс 5 м) является опасной зоной и обозначается запрещающими знаками безопасности с поясняющей надписью: «Проезд и проход запрещен!».
520. При организации работы экскаватора запрещается:
1) производить выемку грунта на уклоне, превышающем допустимый по техническому паспорту экскаватора;
2) использовать механизм поворота и передвижения для резания грунта;
3) включать поворотный механизм до окончания заполнения ковша и отрыва его от грунта;
4) перемещать ковш над кабиной машины во время погрузки грунта;
5) перемещать экскаватор с загруженным ковшом;
6) осуществлять поворот агрегата при заглубленном в грунт рабочем органе.
521. При одновременной работе бульдозер не должен находиться в радиусе действия экскаватора.
522. При разработке грунта многоковшовым экскаватором запрещается находиться ближе 3 м от его головного барабана.
При ветре скоростью более 11 м/с работа многоковшового экскаватора запрещается.
523. При рыхлении грунта ударными приспособлениями необходимо у лобового стекла кабины экскаватора устанавливать металлическую сетку.
524. При рыхлении мерзлого грунта ударными приспособлениями запрещается находиться в радиусе менее 60 м от места работы землеройной машины. Указанная опасная зона обозначается запрещающими знаками безопасности с поясняющей надписью: «Проезд и проход запрещен!».
525. Запрещается одновременно работать на одном участке в радиусе 50 м двум экскаваторам, один из которых разрушает мерзлый грунт.
526. Экскаватор должен быть снабжен звуковым сигналом. Сигналы подаются по установленной системе, которая доводится до персонала, обслуживающего экскаватор и транспортные средства.
527. При передвижении одноковшового экскаватора к месту работы или пункту стоянки машин ковш должен быть освобожден от грунта и поднят над землей на высоту 0,5-0,7 м, а стрела установлена строго по направлению хода.
На крутых спусках и подъемах с продольным уклоном, превышающим установленный паспортными данными экскаватора, передвижение его разрешается только в присутствии лица, ответственного за безопасное производство работ.
Во избежание опрокидывания экскаватор должен буксироваться трактором или лебедкой с помощью стального каната.
528. Каналокопатель или каналоочиститель необходимо подавать к устью траншеи задним ходом при малой частоте вращения двигателя до опускания рабочего органа в канал.
529. Запрещается нахождение людей в радиусе 30 м от работающего фрезерного каналокопателя и каналоочистителя. Опасная зона обозначается запрещающими знаками безопасности с поясняющей надписью: «Опасная зона! Проход и проезд запрещен».
530. На фрезерных канавокопателях, каналоочистителях, а также плугах и отвалах при обработке сухих торфяных грунтов в сухую и ветреную погоду тракторист должен применять СИЗ органов зрения.
531. Отцепка землеройной техники от трактора на ходу запрещена. Отцепку разрешается производить после остановки агрегата с надежным закреплением прицепной техники на подставке.
532. Передвижение крупногабаритных экскаваторов и других тяжелых землеройных машин по дорогам, мостам, через трубы-переезды, плотины, дамбы и другие искусственные сооружения, а также по железнодорожным переездам производится под руководством ответственного должностного лица, назначенного по согласованию с организацией, в ведении которой находится сооружение.
533. Во избежание возгораний, особенно на торфяниках, запрещается разводить костры, сжигать траву и древесно-кустарниковую растительность, курить вне специально оборудованных мест.
534. Работа механизмов с двигателями внутреннего сгорания разрешается только при оборудовании выхлопных труб искроуловителями и наличии средств пожаротушения.
XLII. Требования охраны труда при тушении лесных пожаров
535. При направлении работников на тушение лесного пожара работодатель обязан:
1) составить списки работников, прошедших соответствующую подготовку, определить состав лесопожарных групп (команд) и назначить руководителей этих групп (команд);
2) обеспечить работников СИЗ, полевым снаряжением (палатки, спальные мешки, термоизоляционные коврики или надувные матрасы, индивидуальные рюкзаки или разгрузочные системы, картографический материал, индивидуальные фонари), таборным имуществом (посуда, емкости для транспортировки горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ, воды, тенты, транспортные (грузовые) контейнеры, осветительные приборы, средства сигнализации и маркировки), индивидуальными медицинскими аптечками и групповыми медицинскими комплектами для оказания первой помощи, запасом продуктов питания не менее, чем на 5 суток, запасом питьевой воды из расчета не менее 4-6 л на человека в сутки, средствами защиты от укусов кровососущих насекомых и клещей, средствами пожаротушения, средствами связи и навигации.
536. Руководители лесопожарных групп (команд) должны получить списки работников, топографическую и (или) лесопожарную карту (схему) данного района, информацию о пожаре, особенностях взаимодействия руководящего персонала при тушении пожара, и проконтролировать наличие у работников СИЗ, полевого снаряжения и таборного имущества, запасов продуктов питания и питьевой воды, наличие и комплектность средств пожаротушения, средств связи, средств для оказания первой помощи.
537. Доставка работников, лесопожарных групп (команд) на лесные пожары должна производиться в светлое время суток, за исключением случаев возникновения непосредственной угрозы от пожара населенным пунктам и объектам экономики, по единоличному решению руководителя тушения лесного пожара.
538. Выполнять работы по тушению лесных пожаров разрешается работникам, прошедшим соответствующую подготовку, прошедшим обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. При проведении работ в районах, зараженных клещевым энцефалитом, работникам заблаговременно делаются прививки против клещевого энцефалита.
Запрещается перевозка и работа на тушении лесного пожара работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, медикаментозного опьянения, а также с выраженными (наблюдаемыми) признаками болезненного физиологического или психического состояния.
539. Во время грозы работы по тушению лесного пожара следует прекратить, выключить радиостанции, отключить и заземлить антенны, металлические предметы сложить в специально отведенном месте.
Работники должны занять безопасное место на поляне, участке молодняка, в небольших складках местности, на склоне холма, между деревьями, растущими в 20-25 м друг от друга.
Запрещается укрываться от дождя под отдельно стоящими деревьями, триангуляционными и наблюдательными вышками, прикасаться к опорам высоковольтных линий электропередачи, проводам линии связи, выводам антенны и противовеса.
540. Перевозка работников разрешается в специально оборудованных вертолетах (самолетах). Количество перевозимых работников не должно превышать число мест для сидения.
541. Посадка (высадка) работников и грузов должна производиться по команде командира экипажа. Действия по посадке, высадке, перемещению грузов, передвижению в воздушном судне выполняются только по команде членов экипажа (летчика-наблюдателя). При посадке вертолета на стационарной посадочной площадке посадка и высадка пассажиров разрешается только после полной остановки винтов.
Снаряжение и личные вещи должны быть упакованы в грузовые контейнеры (мешки, кофры, ящики) и (или) рюкзаки, которые могут быть погружены в вертолет или выгружены из него и не могут быть повреждены потоком воздуха при погрузке и выгрузке. Длинномерные предметы (в том числе лыжи, зонды, лопаты, грабли) переносятся к вертолету как можно ниже и параллельно поверхности земли (горизонтально).
Подход работников и посадка (высадка) при работающих винтах вертолета должна осуществляться в направлении передней полусферы носовой части фюзеляжа.
Посадка (высадка) работников в вертолет в режиме «висения» разрешается только в случае невозможности его приземления.
Перевозимые на воздушных судах работники должны быть предварительно проинформированы о порядке посадки, высадки, поведении на воздушном судне.
542. Курить возле воздушных судов запрещается. Место для курения должно быть организовано не ближе 50 м от воздушных судов.
Запрещается разводить огонь в зоне взлетно-посадочных площадок.
543. Тушение лесного пожара возглавляет руководитель тушения лесного пожара (далее – руководитель тушения пожара) из числа специально подготовленных работников лесопожарных подразделений (формирований), который управляет на принципах единоначалия лесопожарными подразделениями (формированиями), а также привлекаемыми силами и средствами пожаротушения, участвующими в тушении пожара.
544. Перед началом проведения работ по тушению лесного пожара руководитель тушения пожара организует дополнительную разведку пожара, определяет его границы, направление и скорость распространения огня.
545. После получения информации о пожаре руководитель тушения лесного пожара (сектора) и руководители лесопожарных групп (команд) проводят целевой инструктаж с подчиненными работниками, в ходе которого:
1) информируют о состоянии пожара, его местоположении, прогнозе его развития и распространения; информирует по карте (схеме) и на местности по ориентирам о расположении участков пожара, удалении пожара от ближайших населенных пунктов, транспортных путей;
2) разъясняют цели и ставят задачи по тушению пожара, производят расстановку работников (групп работников), определяют методы, способы и тактику тушения пожара на участке работы группы (команды);
3) разъясняют порядок взаимодействия, осуществления коммуникации, в том числе в условиях возникновения критической ситуации;
4) указывают безопасные места (убежища) на полянах, в лиственном древостое, на берегах водоемов, у дорог, в пожарище, на противопожарных барьерах, а также пути отхода к ним, назначают проводников (ответственных работников) на случай отвода работников к убежищам в незнакомой местности;
5) указывает места отдыха и ночлега, время работы и отдыха;
6) разъясняют структуру руководства силами и средствами на данном пожаре.
В распоряжении старших лесопожарных групп должно быть такое количество работников, работу которых они могут контролировать, но не более 10 человек.
546. Запрещается направлять работников на тушение ручными орудиями быстро распространяющейся кромки пожара, у которой высота пламени превышает 1,5-2 м. Тушение такой кромки переносится на вечерние или утренние часы или в периоды максимальной суточной влажности горючих материалов.
547. Места длительного отдыха и ночлега необходимо располагать не ближе 100 м от границы локализованной части пожара и противопожарным барьером (минерализованными полосами, полосами из огнезадерживающих растворов) шириной не менее 1,4 м. На случай прорыва огня необходимо предусмотреть возможность создания новых заградительных полос.
В радиусе 50 м должны быть вырублены опасные (наклонные, гнилые, сухостойные) деревья.
На период отдыха работников должны назначаться дежурные, а при тушении крупных или быстро развивающихся пожаров должно быть обеспечено круглосуточное дежурство при лагере (таборе) и контроль за направлением и силой ветра.
Запрещается организовывать ночлег работников в зоне действующей кромки лесного пожара и в хвойных молодняках.
548. Руководители лесопожарных групп (команд) должны периодически проверять наличие работников, находящихся на пожаре.
При отсутствии кого-либо из работников должен быть немедленно организован их поиск. О результатах поиска докладываются руководителю тушением.
549. Руководитель тушения пожара должен быть обеспечен связью с лесохозяйственной (лесопожарной) организацией, руководителями групп (команд), пребывающими на пожаре, лесопожарной (пожарно-химической) станцией, авиаотделением и воздушными судами, обслуживающими данный пожар, а также с диспетчерским пунктом лесничества, на территории которого действует пожар.
550. При получении с метеостанций прогноза об усилении ветра, резком повышении температуры, наводнении и других опасных явлениях руководители лесопожарных (пожарно-химических) станций и авиаотделений, летчики-наблюдатели, диспетчеры специализированной диспетчерской службы, обязаны сообщить об этом прогнозе руководителю тушения пожара.
551. Работы по тушению лесного (природного) пожара должны выполняться группами (расчетами) не менее чем из 2 работников, один из которых назначается старшим. Запрещается выполнять работы по тушению лесного пожара в одиночку.
552. При тушении пожара необходимо следить за подгоревшим сухостоем, своевременно убирая его в сторону пожара во избежание внезапного падения. Каждый работник должен следить за опасными падающими деревьями, траекторией движением техники и действиями воздушных судов в месте пребывания (работы) группы.
553. Работники, занятые на тушении лесного (природного) пожара, должны быть обеспечены индивидуальными защитными средствами в комплекте: защитная одежда из огнестойкой ткани, накидка из огнестойкой ткани, ботинки (сапоги), перчатки, защитная каска, защитные очки, средства защиты органов дыхания, персональные свисток и компас, индивидуальный фонарь, индивидуальная носимая емкость (емкости) для воды объемом не менее 0,8 л, индивидуальная аптечка первой помощи. Запрещается находиться на лесном пожаре без защитной одежды и защитных касок.
Работники, занятые на тушении пожара, должны быть обеспечены питанием и качественной питьевой водой, в течение периода выполнения работ и пребывания на пожаре.
554. Работники в непосредственной близости огня должны находиться не более 30 минут. Вновь к работе работники допускаются только после кратковременного отдыха вне зоны задымления и теплового воздействия пожара.
555. При работе на кромке пожара необходимо:
1) сохранять дистанцию между работниками в пределах видимости с учетом безопасной зоны между работниками не менее 3 м, за исключением случаев, предусматривающих уменьшение дистанции в соответствии с требованиями технологий выполнения отдельных работ и операций;
2) не терять из вида работающих рядом работников, постоянно контролировать визуально их передвижение;
3) в случае огибания работника действующей кромкой пожара отойти назад и немедленно сообщить руководителю тушения пожара (сектора) или руководителю лесопожарной группы о сложившейся опасной ситуации, предупредив об опасности работающих рядом работников.
556. Работники, привлеченные для тушения пожара, не имеют права самовольно оставлять определенное им место работы без разрешения руководителя лесопожарной группы или руководителя тушения (сектора) пожара, за исключением случаев получения ожогов, травм, ранений или отравлений угарным газом, а также случаев опасности для жизни работника (окружение огнем, падение деревьев, веток, сухостоя, камнепад, контакт с опасными дикими животными).
557. Для предотвращения окружения огнем работников и техники руководители лесопожарных групп (команд) должны вести постоянное наблюдение за направлением его распространения.
За лесопожарными группами, ведущими работы в отрыве от основных сил, организуется наблюдение (контроль) и с ними поддерживается радиосвязь (телефонная связь).
558. При тушении пожара в горной местности запрещается:
1) находиться выше кромки пожара на крутом (круче 20°) негоревшем склоне, если склон покрыт хвойным молодняком, кустарником и скоплениями других горючих материалов;
2) находиться перед фронтом пожара в узких лощинах, ложбинах, распадках;
3) сбрасывать с кромки пожара валежник, камни.
559. При тушении лесного пожара отжигом руководители лесопожарных групп (команд) должны убедиться в отсутствии людей и техники между фронтом пожара и опорной полосой и только после этого подавать сигнал о зажигании напочвенного покрова.
Опорная полоса должна прокладываться на безопасном расстоянии от кромки пожара с учетом скорости продвижения огня. При беглых верховых пожарах работники не должны находиться ближе чем за 250 м от фронта пожара (на расстоянии не менее двойной длины возможных скачков).
Отжиг для локализации беглых верховых пожаров необходимо производить в вечерние и утренние часы, а также в периоды максимальной суточной влажности горючих материалов, когда снижается интенсивность и скорость распространения горения.
560. До начала тушения почвенного (почвенно-торфяного) пожара должна быть организована разведка для определения границ огня.
Установленную границу огня необходимо отмечать на местности флажками или любыми подручными средствами. Работники, проводящие разведку границ огня на почвенном (почвенно-торфяном) пожаре, должны быть обеспечены термощупами или шестами.
Работники, выполняющие работы по тушению почвенного (почвенно-торфяного) пожара, должны постоянно следить за падающими деревьями, предупреждая об опасности.
Запрещается переходить через обозначенную границу огня.
561. При использовании бульдозера на тушении пожара работники не должны находиться спереди и сзади него в зоне, равной двойной высоте дерева.
Работу бульдозера (трактора) должен координировать сигнальщик, который указывает направление движения, наблюдает за распространением пожара, перебросами огня через полосу и предупреждает об опасности.
Между машинистом (оператором) бульдозера (трактора) и сигнальщиком организуется постоянная радиосвязь, а также возможность использования визуальной коммуникации жестами и световой коммуникации (использование световых сигналов индивидуальных фонарей, световые маяки, светоотражающие маркеры, применение одежды или индивидуального снаряжения с повышенной видимостью).
562. Работники, получившие травмы или отравления, должны быть немедленно доставлены в ближайшее медицинское учреждение.
По окончании работы по тушению лесного пожара руководители групп (команд) обязаны собрать работников, принимавших участие в тушении пожара, и пофамильно проверить их наличие, о результатах сообщить руководителю тушения пожара. При отсутствии работников – немедленно организовать их поиск.
Выезд пожарной техники и выход работников с места потушенного пожара осуществляются под контролем (наблюдением) руководителя тушения пожара (или руководителя сектора тушения на пожаре) и руководителя группы (команды).
563. Запрещаются самовольные отлучки работников с места проведения работ группы, а также из полевого лагеря, самовольный выход к транспортным путям и населенным пунктам.
564. В темное время суток работы по тушению лесных пожаров и ладшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда производятся при условии наличия искусственного освещения, обеспечивающего безопасные условия выполнения работ, на основании единоличного решения руководителя тушения лесного пожара.
Работы по тушению лесного пожара в темное время суток осуществляются группами численностью не менее 3-х человек.
565. Работники, осуществляющие работы по тушению пожара в темное время суток обеспечиваются индивидуальным и групповым снаряжением, адаптированным для действий в темное время, а также дополнительными средствами освещения, средствами сигнализации и маркировки, коммуникации (связи). СИЗ и элементы индивидуального снаряжения (каска, рюкзак или разгрузочная система) должны обеспечивать повышенную видимость для быстрой визуальной идентификации работника на фоне лесной растительности в условиях ограниченной видимости (задымление, сумерки, слабое освещение).
566. Работа в темное время суток должна быть организована так, чтобы члены группы (команды) прибыли на место проведения лесопожарных работ в светлое время, имели возможность ознакомится с местностью, заранее определить пути отхода и характерные ориентиры, установить наиболее опасные места.
567. Проведение взрывных работ с целью локализации и ликвидации лесных пожаров в темное время суток запрещено.
568. Запрещается выполнение работ по тушению лесных пожаров в темное время суток:
– на участках лесного пожара, расположенного на старых гарях, горельниках, на участках с поврежденным и усыхающим насаждением (ветровалы, буреломы, насаждения, поврежденные хвоелистогрызущими вредителями или заболеваниями), где имеется высокий риск падения поврежденных деревьев и крупных ветвей;
– на участке лесного пожара, расположенного на выходах скальных пород;
– в узких лощинах, ложбинах, распадках и понижениях рельефа, где возможен риск накопления угарного газа;
– в холмистой или горной местности при расположении участка выполнения работ выше кромки пожара на склоне с уклоном более 20°, покрытом пожароопасным горючим материалом (хвойным молодняком, кустарником, и скоплениями других горючих материалов);
– на участке лесного пожара, расположенного в холмистой или горной местности, где имеется риск падения и скатывания на работников деревьев, камней, а также риск травматизма работников при передвижениях по пересеченной местности (наличие, оврагов и обрывов, значительных уклонов местности и вероятности падения с крутого склона, вероятность камнепада);
– на участках в заболоченной местности;
– при отсутствии или неисправности групповых или индивидуальных осветительных приборов.
569. Руководитель лесопожарной группы имеет право приостановить тушение пожара в темное время суток:
– при ухудшении горизонтальной видимости объектов (устойчивая идентификация) вследствие возникновения тумана или задымлении места (района) работ лесопожарной группы, когда дальность видимости составляет менее 50 м в равнинных условиях и менее 100 м в горных условиях;
– во время ливневого дождя, при грозе;
– при скорости ветра более 11 м/с в равнинных условиях и свыше 8,5 м/с в горных условиях;
– при скорости ветра более 15 м/с на открытых участках местности, при наличии развитого пожароопасного напочвенного покрова из сухой травяной или кустарниковой растительности;
– при частоте падения деревьев более двух раз в течение 30 минут на участке работы группы;
– при травмировании или ухудшении самочувствия (отравлении) работника;
– при возникновении неисправности групповых или индивидуальных осветительных приборов более чем у двух членов группы;
– при возникновении опасности окружения работников низовым сильным или верховым пожаром препятствующему их выходу (эвакуации) из опасной зоны;
– при невозможности продолжения прямого тушения кромки пожара имеющимися средствами тушения.
570. Авиационное тушение лесных (природных) пожаров производится при непосредственном взаимодействии экипажа воздушного судна с руководителем группы (команды) наземных сил пожаротушения.
571. При нахождении на кромке пожара наземных сил пожаротушения, запрещается производить авиационное тушение (сбросы огнетушащих растворов, воды) с самолетов-танкеров и вертолетов с водосливными устройствами при отсутствии радиосвязи между экипажем воздушного судна и группой (командой) наземных сил пожаротушения.
572. Перед непосредственным выполнением сброса огнетушащего раствора с воздушного судна на основании информации от экипажа руководитель наземной группы дает работникам команду отойти от места предполагаемого сброса на безопасное расстояние не менее 60 м от линии сброса. Отход работников производится перпендикулярно направлению (линии) сброса.
573. После осуществления сброса подход работников к кромке пожара для дотушивания производится после полного оседания воды (огнетушащего раствора) и прекращения раскачивания крон деревьев от удара массы жидкости во время сброса.
XLIII. Требования охраны труда при выполнении полевых лесоустроительных работ
574. Работники, направляемые на полевые лесоустроительные работы, подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру для установления пригодности их к полевым работам в конкретных физико-географических условиях.
575. К полевым лесоустроительным работам, проводимым в горных, таежных, притундровых, пустынных и полупустынных районах, лица моложе 18 лет не допускаются.
576. Членам экспедиции (партии) и выезжающим для проверок их работы перед отправлением в районы, зараженные клещевым энцефалитом, малярией, туляремией и другими эндемическими инфекционными заболеваниями, должны быть сделаны соответствующие прививки, а также выданы СИЗ от вредных биологических факторов в соответствии со спектром защитного действия.
577. Экспедиции (партии, таксаторские участки), выезжающие на полевые лесоустроительные работы, обеспечиваются необходимым экспедиционным снаряжением, защитными, охранными, сигнальными средствами, средствами связи и СИЗ.
Кроме этого, члены экспедиции должны быть обеспечены компасом, картой-схемой участка работ, спичками, завернутыми в непромокаемую оболочку, аварийным запасом продуктов. При работе в районах, изобилующих гнусом, должны выдаваться соответствующие защитные средства.
578. Работать в высокогорных скалистых районах разрешается работникам, прошедшим соответствующую подготовку, обученным приемам передвижения по скалам, осыпям, подъему и спуску по склонам гор, правилам взаимного охранения и самосохранения, пользования альпинистским снаряжением. Работники должны быть снабжены кошками, веревками, ботинками с триконями.
579. Бригады (группы), уходящие в длительные переходы, должны оставлять на месте базирования маршрут перехода, сведения о месте работы и предполагаемых сроках возвращения. В случае изменения маршрута необходимо оставлять об этом записки на визирах и просеках.
На работах в малообжитых районах при выходе в лес каждому работнику должна быть выдана схема расположения лесных массивов с указанием основных ориентиров (местонахождения рек, избушек, баз, населенных пунктов).
580. Перед началом работы следует осмотреть необходимый инструмент и убедиться в его исправности:
1) деревянные ручки топоров и пил должны быть прочными и гладкими;
2) топоры должны быть прочно насажены на топорище с утолщением на конце для удержания в руках; щеки топоров не должны иметь выщербин и трещин;
3) при переносе на большие расстояния пил и топоров на острые их части должны быть надеты специальные чехлы либо футляры из дерева, бересты.
581. Квартальные просеки необходимо прорубать (расчищать) на ширину не менее 0,5 м, визиры – на ширину 0,3 м. Мелкие деревья должны быть срублены в один уровень с землей. Срубленные деревья и тонкомер необходимо валить перпендикулярно визиру просек.
Запрещается оставлять острые пни срубленного тонкомера и торчащие сучья валежника, а также деревья, тонкомер и кустарник.
582. Ветки ближайших деревьев должны быть обрублены на ширину и высоту, исключающую задевание за них при прохождении по визиру.
Валежник, перегораживающий визир, должен быть выпилен на ширину визира.
XLIV. Требования охраны труда при организации лагеря
583. Для разбивки лагеря необходимо выбирать сухие места, защищенные от ветра.
Выбор места базирования лагеря осуществляется с учетом условий водоснабжения, возможностей обеспечения и использования воздушного, автомобильного или водного транспорта.
584. Место базирования определяется начальником лесоустроительной партии или экспедиции и закрепляется на схеме района работ условным знаком.
585. Участок для разбивки лагеря определяет руководитель таксаторской группы с учетом конкретных условий.
586. Разбивать лагерь в равнинных условиях необходимо на возвышенных местах (полянах) вблизи источников доброкачественной питьевой воды.
Разбивать лагерь в чаще леса не рекомендуется. При необходимости расположения лагеря в лесу в радиусе 50 м от него должны быть вырублены опасные (сухие, зависшие) деревья.
Территория лагеря расчищается от сухостойных и опасных деревьев в радиусе двойной их высоты.
587. В тундре рекомендуется разбивать лагерь на сухой речной террасе, бровке коренного берега реки или ручья, а на водораздельных пространствах – на участках сухой или лишайниковой тундры.
В степи и пустыне лагерь рекомендуется располагать на участках, покрытых растительностью, удерживающей пески, с подветренной стороны у кургана, в понижении между барханами, в балке.
Возле рек и озер для лагеря необходимо выбирать надпойменные террасы, высокие участки пологого берега.
В прибрежно-морских районах лагерь следует располагать на высоких морских террасах, находящихся вне зоны действия морского прибоя.
588. Запрещается располагать лагерь:
1) на вершине или гребне горы, у подножия крутых и обрывистых склонов;
2) под и над навесными козырьками и снежными карнизами;
3) в местах, угрожающих камнепадом, оползнем, лавиной, селевым потоком;
4) на высохшем русле реки, на дне ущелья, ложбины;
5) вблизи линий электропередачи и на террасах газопровода, нефтепродуктопровода;
6) на затопляемых островах, косах, низких берегах;
7) на морских побережьях, в приливно-отливной зоне и в непосредственной близости от нее.
589. При размещении лагеря вблизи реки должна учитываться величина возможного подъема воды.
В районах, изобилующих гнусом (комарами, мошкой, москитами), место для лагеря рекомендуется выбирать открытое.
Площадь лагеря должна быть очищена от валежа и высокой сухой травы. При этом проводить огневую очистку запрещается.
Норы, которые могут быть убежищем грызунов и ядовитых змей, необходимо засыпать.
С границами зоны лагеря должны быть ознакомлены члены таксаторской группы.
590. Место забора воды из реки для питьевых целей должно быть не ближе 40 м от лагеря вверх по течению.
Места для туалета и помойной ямы должны быть не ближе 30 м от палаток и 50 м от забора питьевой воды ниже по течению реки.
При ликвидации лагеря ямы должны быть засыпаны землей.
591. Площадка для костра должна быть удалена от деревьев и палаток на расстояние не менее 15 м, очищена от горючего материала, окопана канавой на глубину до минерализованного слоя в радиусе не менее 1 м. За костром должен быть установлен постоянный присмотр. По миновании надобности костер следует залить водой до полного прекращения тления или засыпать землей.
592. Запрещается разводить костры:
1) при сильном ветре;
2) на территориях, поросших хвойным молодняком;
3) на участках сухостойного леса, в торфяниках.
593. Площадки для палаток необходимо очистить от хвороста и камней.
Палатки должны быть прочно закреплены и окопаны канавой для стока воды. Расстояние между палатками в лагере должно быть не менее 3 м.
При отсутствии раскладных коек для отдыха пол в палатках необходимо изолировать от земли жердями из сухой древесины или елово-пихтовой лапкой. Спать непосредственно на земле запрещается.
594. В холодное время года палатки должны быть утеплены и обеспечены обогревательными приборами, которые устанавливаются друг от друга на расстоянии не менее 10 м.
Трубы от обогревательных приборов необходимо выводить из палаток через боковые отверстия, изолированные от палаток огнестойким материалом, и отводить от полотна на расстояние не менее 1 м.
595. Запрещается делать отверстия для труб в крыше палатки или разводить в ней открытый огонь.
При необходимости топки печей в ночное время в палатке или других помещениях следует назначать на лагерь ночного истопника.
Запрещается оставлять в палатках без постоянного присмотра зажженные фонари, свечи, горящие печи.
596. Легковоспламеняющиеся материалы (бензин, керосин) должны храниться в специальной таре и в специально отведенном месте.
597. Запрещается перемещение лагеря на новое место без заблаговременного уведомления отсутствующих работников.
598. На время отсутствия в лагере лесоустроителей лагерь должен охраняться.
599. Покидать полевой лагерь допускается с разрешения руководителя работ.
Покидать полевой лагерь в одиночку запрещается.
600. В случае исчезновения (пропажи) работника необходимо под руководством старшего должностного лица немедленно начать поиск, сообщив о случившемся в штаб экспедиции, районные организации.
XLV. Требования охраны труда при выполнении работ по промеру квартальных просек, визиров и других измерений, постановке столбов
601. Работы по промеру, изготовлению и постановке пикетных кольев выполняются только в светлое время суток бригадой, состоящей не менее чем из 2 работников, под руководством и контролем должностного лица, назначенного ответственным за производство работ.
602. Мерную ленту при переходах необходимо носить только в свернутом виде, а мерные колышки (шпильки) – в руке, не подвешивая их на пояс.
603. Заднему мерщику запрещается держать ленту сзади, без предварительной подачи сигнала голосом переднему мерщику.
604. Обработка пикетных и километражных кольев производится только на твердой опоре. Забивать пикетные колья необходимо боковой стороной обуха топора, при этом лезвие топора необходимо держать в сторону от себя.
605. Для подхода к дереву и измерения его диаметра мешающие выполнению работы сучья должны быть обрублены.
606. Столбы необходимо обтесывать на подкладках, укрепив их деревянными клиньями или скобами.
607. Перед переноской столбов к месту постановки необходимо расчистить подход.
При переноске столбов топор и пилу необходимо подносить отдельно. Тяжелые столбы следует подкатывать.
XLVI. Требования охраны труда при инженерно-геологических работах
608. При обследовании старых заброшенных выработок, провалов и воронок спуск в них разрешается только в присутствии руководителя работ.
Перед спуском в старые выработки необходимо убедиться в отсутствии их загазованности.
609. Спускаться в неглубокие (до 10 м) выработки необходимо при помощи страховочного каната, удерживаемого на поверхности двумя – тремя работниками.
Запрещается пользоваться для спуска деревянными лестницами, палками и крепью, оставшимися в старых выработках.
610. При выполнении работ у подножия крутых откосов они должны быть укреплены.
Запрещается находиться или работать у подошвы отвесных обнажений или откосов, имеющих крутизну более естественной.
611. До спуска работников в шурф (дудку) после перерыва в работе (выходные дни, простои) руководитель работ должен проверить состояние воздушной среды в выработке (на наличие углекислоты, рудничного газа и других вредных и (или) опасных газов) и убедиться в устойчивости стенок и прочности крепления.
В выработках должны находиться инструмент и материалы, необходимые для работы.
Бросать в выработки инструмент и материалы при наличии в них людей запрещается.
612. Место у устья выработки необходимо регулярно очищать от вынутого грунта, валунов, грязи и льда. По краям выработки должна оставаться чистая от пород берма шириной не менее 0,5 м.
613. Для предотвращения затопления выработок при дожде и таянии снега вокруг них устраиваются водоотводящие канавы.
При временной остановке работы устье выработки должно быть ограждено прочным барьером высотой не менее 1,1 м, а в населенной местности – плотно закрыто досками.
614. Проходка выработок без крепления разрешается только в плотных, устойчивых грунтах на глубине не более: шурфов до 2-5 м, дудок диаметром не свыше 1 м – до 3 м.
Выработку в вечномерзлых грунтах зимой разрешается проходить без крепления, если обнаженные грунты остаются во время работы мерзлыми.
В летний период выработки должны быть закреплены от поверхности не менее чем на 4 м.
615. Запрещается:
1) проходка выработок без крепления в переувлажненных песчаных и супесчаных грунтах;
2) изготовление крепи из старого или недоброкачественного леса.
616. При проходке шурфов одним забойщиком его рабочее место должно быть площадью не менее 0,8 м2, двумя – не менее 1,5 м2.
617. Для спуска и подъема людей и груза в выработках должны использоваться стальные и пеньковые канаты. Пеньковые канаты разрешается применять в выработках глубиной до 20 м.
Соединение каната с подъемным крюком должно быть надежным. Крюк для соединения с бадьей должен иметь предохранительное устройство, исключающее самопроизвольное соскакивание дужки бадьи.
618. Подъем ручным воротом допускается в шурфах и дудках глубиной до 30 м.
619. Устанавливаемые на поверхности насосы должны находиться от устья выработки на расстоянии не менее 0,5 м.
620. Выработки после составления на них документации и отбора проб должны быть засыпаны грунтом на всю глубину.
Разбирать крепь допускается только под непосредственным наблюдением руководителя работ.
621. При ликвидации выработок запрещается:
1) бросать в них обрубки деревьев, пни, ветки, хворост;
2) искусственно обрушать их стенки;
3) извлекать из выработки крепи при устойчивых сильноплывучих грунтах и забивной крепи.
622. Сборку, разборку и ремонт треног, применяемых для буровых работ, допускается производить в дневное время в присутствии руководителя работ.
Выполнять работы при ветре силой более 5 баллов, во время грозы, ливня и при гололеде запрещается.
623. Подъем треног высотой до 6 м вручную производится в присутствии руководителя работ. Подъем должен производиться бригадой, состоящей не менее чем из 4 работников.
Треноги высотой более 6 м необходимо поднимать при помощи козел или канатом лебедки, укрепленной на якорях.
Перед подъемом треноги должны быть вырыты лунки для ног треноги глубиной не менее 0,3 м откосом в сторону подъема.
624. Соединять ноги треног необходимо специальными болтами (шкорнями) с глухой серьгой для подвешивания блока.
Запрещается подвешивать блок непосредственно к болту, соединяющему треногу.
625. Для подъема работников на рабочую площадку на одной из ног треноги должны быть вырезаны или выдолблены ступеньки.
626. При подъеме и спуске инструмента вручную при глубине скважины более 5 м для задержания штанги необходимо применять фарштули и подкладные валки.
627. При глубоком ручном бурении лебедка должна иметь якорный фундамент и прикрепляться к брусьям, связанным с рамой вышки.
628. При бурении железнодорожного полотна или на автодорогах государственного значения время работ и порядок ограждения места производства работ должны согласовываться с начальником станции или эксплуатационного участка автодороги.
629. До начала выполнения работ бурение на судоходных и сплавных путях с кзел и плавучих средств должно быть согласовано с судоходной инспекцией и сплавной организацией.
Места бурения должны быть ограждены судоходными сигнальными знаками.
630. Кзлы и плавучие средства до начала бурения должны быть проверены на грузоподъемность и прочность. Грузоподъемность должна учитывать двойной запас массы бурового оборудования, людей и нагрузки, которые возникают при бурении.
631. На буровых установках на воде должны быть перила, дверцы которых должны быть снабжены спасательными средствами (кругами, жилетами) по числу работающих на установке, а также баграми, веревками и шестами.
При каждой установке должна находиться дежурная лодка с веслами.
632. Плавучие установки для бурения (плоты, понтоны, баржи) необходимо закреплять якорями или растяжками не менее чем за три точки с учетом возможного колебания горизонтов воды.
Закрепление должно исключить передвижение установки от течения воды и давления ветра.
633. Выполнять работы со льда толщиной менее 30 см, а также нарушенного весенним таянием запрещается.
Лед менее указанной толщины должен усиливаться намораживанием или укладкой лаг и устройством настила. За состоянием льда во время работы должно быть установлено постоянное наблюдение.
634. Бурить со льда ближе 50 м от края полыньи, а также разводить костер или устанавливать печь-времянку на льду запрещается.
635. Треноги, станки, двигатели, насосы и другие тяжеловесные механизмы необходимо устанавливать только на рамы, настилы или лаги.
XLVII. Действия во время грозы
636. Во время грозы работа и передвижение в лесу должны быть приостановлены.
Необходимо укрыться в помещении, а при его отсутствии принять меры безопасности: металлические предметы сложить в удалении не менее 10 м от места, где работники будут пережидать грозу.
637. При нахождении во время грозы вне помещения необходимо занять безопасное место на поляне, участке молодняка, между деревьями, растущими в 20 м и более друг от друга, в горах и холмистой местности – ближе к середине склона. При этом следует расположиться на изолирующем материале (сухой валежник, береста).
638. При приближении грозы антенный ввод должен быть вынесен из палатки на максимально возможное расстояние и заземлен.
639. Во время грозы необходимо сидеть в палатке в удалении от опорных столбов и, по возможности, на изолирующих средствах (надувных резиновых матрацах, спасательных жилетах, резиновых сапогах, спальных мешках).
Металлические предметы из палатки необходимо удалить.
640. Во время грозы запрещается:
1) находиться в движении;
2) находиться на вершинах гор, холмов и на опушке леса;
3) останавливаться у ручьев, рек, озер;
4) прятаться под отдельно стоящими деревьями, скалами, камнями и прислоняться к ним;
5) стоять возле опор и под проводами линий связи и электропередачи, возле триангуляционных и других вышек и знаков.
XLVIII. Требования охраны труда при строительстве, ремонте и эксплуатации лесовозных дорог
641. Строительство и ремонт лесовозных дорог должны производиться на основании утвержденных проектов организации работ, разработанных в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов и Правил.
С учетом местных условий (рельефа местности, характеристики грунтов, применяемых механизмов) работодателем организуется разработка технологических карт организации работ на строительство или ремонт лесовозной дороги и план-график, утверждаемые работодателем или иным уполномоченным работодателем должностным лицом, в которых предусматриваются потребность в механизмах и работниках, сроки выполнения работ, комплексная механизация основных производственных процессов и обеспечение безопасных и здоровых условий труда при их выполнении.
642. При расположении на разрабатываемом участке линий электропередач и подземных коммуникаций (электрокабелей, газопроводов) земляные работы могут выполняться только после получения разрешения на эти работы и под надзором организаций, эксплуатирующих эти линии электропередач и коммуникации.
643. До начала дорожных работ должны быть сооружены подъездные пути, допускающие свободный проезд транспортных средств к строящимся объектам.
Опасные для движения участки и зоны подъездных путей необходимо ограждать или выставлять на их границах дорожные знаки (для водителей), а также предупредительные надписи (для пешеходов), видимые в дневное и ночное время.
644. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных магистральных лесовозных дорог, веток и усов разрешается только после приемки их специальной комиссией.
XLIX. Требования охраны труда при выполнении земляных и землеройно-транспортных работ
645. Земляное полотно лесовозных дорог возводят механизированным способом с использованием комплекта землеройно-транспортных и строительно-дорожных машин, подобранного в соответствии с местными условиями (типом грунта), конструкцией земляного полотна, объемом земляных работ, дальностью перемещения грунта.
При малых объемах работ или в условиях, исключающих возможность применения машин, земляные работы могут выполняться вручную.
646. На участках лесовозных дорог со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями (с опасностью появления оползней, высоким уровнем грунтовых вод) строительство и ремонт должны выполняться под наблюдением ответственного технического руководителя.
Откосы выемок в период работы должны периодически осматриваться техническим персоналом. При обнаружении трещин вдоль верхних бровок, нависших козырьков грунта и других признаков возможного обрушения необходимо сбросить грунт вниз, предупреждая самопроизвольное обрушение. Такие участки должны быть ограждены дорожными знаками и знаками безопасности.
647. При работе бульдозеров кроме выполнения эксплуатационных требований безопасности необходимо:
1) перемещать грунт бульдозером на участках с уклонами не более указанных в руководстве по эксплуатации машины;
2) не поворачивать бульдозер с загруженным или заглубленным отвалом;
3) сбрасывать грунт под откос отвалом бульдозера, не выдвигая отвал за бровку откоса насыпи.
Заводить бульдозер путем спуска его под уклон запрещается.
648. Запрещается находиться между трактором и отвалом бульдозера или под трактором при работающем двигателе бульдозера.
649. При остановке бульдозера отвал должен быть опущен на землю. При перемещении бульдозера на другое место работы отвал должен быть поднят в транспортное положение.
650. При работе на пересеченной местности или переезде по плохой дороге бульдозер должен перемещаться на I или II передаче.
651. Резание и набор грунта скреперами разрешается производить только на прямолинейном участке. Повороты скреперов при наполнении ковшей не допускаются.
652. Груженый скрепер на въездах сооружаемых насыпей должен перемещаться на I или II передаче.
653. Очищать ковш скрепера от налипшего на него грунта разрешается только при неработающем двигателе машины.
654. Запрещается разгружать скрепер путем передвижения его задним ходом под откос.
655. При всех способах резания набирать грунт скрепером необходимо на I передаче.
656. При работе самоходного скрепера запрещается:
1) оставлять скрепер незаторможенным, а также с работающим двигателем без водителя;
2) оставлять скрепер на спуске или подъеме.
При вынужденной остановке скрепер необходимо затормозить, опустить ковш, заглушить двигатель, под колеса подложить упоры.
657. В процессе работы запрещается:
1) находиться ближе 5 м от работающей машины;
2) садиться на скрепер, становиться на его раму;
3) находиться между скрепером и трактором.
658. При развороте прицепного грейдера и автогрейдера в конце профилируемого участка, а также на крутых поворотах движение их должно осуществляться на минимальной скорости. Радиус поворота автогрейдера должен быть не менее 10-12 м, прицепного грейдера – 9-10 м.
659. Разравнивать грунт на свежеотсыпанных насыпях высотой более 1,5 м необходимо с особой осторожностью и под наблюдением ответственного лица (мастера, бригадира). Расстояние между бровкой земляного полотна и внешними (по ходу) колесами автогрейдера или гусеницы трактора должно быть не менее 1 м.
660. Установку откосника и удлинителя, вынос ножа в сторону для срезки откосов, а также перестановку ножа должны выполнять не менее чем двое работников при неработающем двигателе машины.
661. Прицепной грейдер на жестком колесном ходу разрешается транспортировать в прицепе к трактору со скоростью не выше 7-8 км/ч, на пневматических шинах в прицепе к автомобилю – со скоростью до 20 км/ч в зависимости от типа дороги и ее состояния.
Транспортировка грейдера на буксире без машиниста запрещается.
662. Работа грейдера-элеватора допускается на жесткой сцепке путем непосредственного присоединения дышла к прицепной серьге трактора.
663. Изменять углы захвата и резания дискового плуга, а также угол наклона транспортера грейдера-элеватора разрешается только после полной остановки машины.
664. При погрузке грунта транспортером он должен быть выключен в момент приближения кабины автомобиля к потоку грунта.
665. При погрузке грунта грейдером-элеватором находиться работникам в кузове транспортного средства запрещается.
666. Для сохранения устойчивости грейдера-элеватора в процессе работы и предотвращения его опрокидывания необходимо:
1) для увеличения вылета транспортера выдвинуть до отказа правое заднее колесо;
2) следить за загрузкой транспортера, регулируя изменение заглубления дискового плуга.
667. Транспортирование грейдера-элеватора допускается при соблюдении следующих условий:
1) двигатель грейдера-элеватора должен быть заглушен;
2) трактор должен двигаться на I или II передаче.
668. При перевозке грейдера-элеватора по дороге с поперечными уклонами, близкими к предельно допустимым, а также при повороте во время работы необходимо применять следующие меры против опрокидывания:
1) установить минимальный вылет транспортера;
2) выдвинуть заднее колесо до отказа;
3) вести трактор на I передаче;
4) при необходимости для большей устойчивости загрузить плужную балку, уложив на нее дополнительные грузы.
669. Транспортировка грейдера-элеватора на буксире без машиниста запрещается.
670. Во время работы экскаватора запрещается:
1) изменять вылет стрелы при заполненном ковше;
2) подтягивать груз при помощи стрелы;
3) выполнять ремонтные работы и регулировку узлов;
4) использовать канаты с износом более допустимого;
5) находиться под ковшом или стрелой экскаватора;
6) работать со стороны забоя;
7) перемещать ковш экскаватора над кабиной автомашины;
находиться людям в опасной зоне радиуса действия экскаватора плюс 5 м. Опасная зона должна быть обозначена знаками безопасности.
671. Расстояние между забоем и экскаватором (за исключением рабочего органа) в любом его положении должно составлять не менее 1 м.
672. Одновременная работа двух экскаваторов на уступах, расположенных один над другим, допускается только в том случае, если расстояние между экскаваторами по фронту работ будет составлять не менее 20 м.
673. При взрывных работах машины должны быть отведены на безопасное расстояние.
674. Во время перерывов в работе независимо от их причин и продолжительности стрелу экскаватора следует отвести в сторону от забоя, а ковш опустить на землю.
Очистка ковша должна производится после опускания его на землю.
675. В случае временного прекращения работ или при ремонте экскаватора последний должен быть перемещен на расстояние не менее вылета стрелы от края открытой выемки или траншеи.
676. Между самоходными и прицепными катками, работающими на уплотнении грунта, должно соблюдаться безопасное расстояние (не менее 2 м).
677. Запрещается:
1) уплотнять грунт прицепным катком любого типа движением тягача назад;
2) отцеплять одноосный каток на пневматических шинах до его разгрузки;
3) смазывать вручную вальцы самоходных катков, применяемых для укатки асфальтобетонных покрытий. Самоходные катки должны быть оборудованы устройством для смазки вальцов;
4) уплотнять грунт машинами с трамбующими плитами на поперечных и продольных уклонах более 7°.
678. При уплотнении грунтов и дорожных покрытий вибраторами необходимо соблюдать следующие требования:
1) не прижимать вибраторы к поверхности грунта или покрытия руками;
2) выключать вибратор уплотняющей машины при ее прохождении по твердому основанию;
3) выключать вибратор при перерывах в работе и переходах с одного места работы на другое.
679. При работе автомобилей-самосвалов (далее – автосамосвалы) необходимо соблюдать следующие требования:
1) площадка погрузки грунта должна быть спланированной и просматриваться с любой точки;
2) при съезде в карьер и выезде из карьера устанавливать дорожные знаки;
3) автосамосвал, ожидающий погрузки грунта, должен находиться за пределами радиуса действия экскаваторного ковша и становиться под погрузку после разрешающего сигнала машиниста экскаватора;
4) автосамосвал загружать сбоку или сзади. Перенос ковша над кабиной автосамосвала запрещается;
5) во время погрузки запрещается находиться водителю в кабине автосамосвала, а также другим лицам между землеройно-транспортной машиной и автосамосвалом;
6) не допускать неравномерную и одностороннюю загрузку грунта или загрузку, превышающую паспортную грузоподъемность автосамосвала;
7) при выгрузке грунта из автосамосвала расстояние от оси заднего колеса автосамосвала до бровки естественного откоса насыпи должно быть не менее 2 м;
очищать от земли поднятый кузов автосамосвала скребком или лопатой с удлиненными рукоятками.
680. Места разгрузки автосамосвалов на насыпи необходимо обозначать знаками безопасности.
681. Работать под поднятым кузовом автосамосвала разрешается после установки под кузов инвентарных упоров.
Работать под поднятым кузовом автосамосвала без установки инвентарных упоров запрещается.
L. Требования охраны труда при устройстве дорожных покрытий автомобильных лесовозных дорог
682. Технология производства работ по укреплению грунтов, щебня и гравия неорганическими и органическими вяжущими материалами должна предусматривать механизацию производства работ и меры по предупреждению контакта работников с вредными и (или) опасными веществами.
683. Грунт с химическими укрепляющими добавками необходимо смешивать дорожными фрезами, грунтосмесительными машинами, распределителями вяжущих материалов.
Допускается смешивание автогрейдерами.
684. Смешивать и растворять химические продукты необходимо в растворных узлах. Для перекачки химических жидкостей должны использоваться специальные насосы.
685. Негашеную известь и кремнефтористый натрий необходимо транспортировать в цементовозах, грузить в бункеры смесительных машин пневматическим способом (через специальные рукава) с герметизацией горловин бункеров.
686. При распределении сыпучих и жидких продуктов по обрабатываемой полосе дороги и их перемешивании с грунтом необходимо учитывать направление ветра. Машины должны двигаться так, чтобы машинисты, водители и работники меньше находились в подветренной зоне, содержащей пыль и пары вредных веществ.
687. Распределять по земляному полотну материалы для дорожной одежды (щебень, гравий или песок) необходимо бульдозером, автогрейдером или специальным самоходным укладчиком, а мелкий щебень (высевки) – навесным или самоходным распределителем. При этом необходимо соблюдать следующие требования:
1) подавать автосамосвал задним ходом при загрузке бункера укладчика или распределителя мелкого щебня по сигналу машиниста укладчика или мастера;
2) не подъезжать к бровке насыпи ближе 1 м при работе укладчика или распределителя;
3) не производить регулировку толщины распределяемого или укладываемого слоя во время работы машины;
4) работы по отсыпке или снятию излишнего щебня или гравия выполнять после окончания механизированной россыпи и распределения этих материалов на данном участке или при остановленной машине.
688. При разгрузке бункера асфальтоукладчика и во время его работы запрещается находиться вблизи боковых стенок бункера во избежание ожогов горячей смесью.
689. Подогревать инструмент, применяемый для отделки асфальтобетонного покрытия из горячей смеси, необходимо в передвижной жаровне.
Подогревать инструмент на кострах запрещается.
690. Выгружать застрявшую в кузове автосамосвала асфальтобетонную смесь разрешается стоя на земле при помощи специального скребка или лопаты с ручками длиной не менее 2 м.
691. При одновременной работе нескольких катков расстояние между ними должно быть не менее 5 м.
692. При устройстве черной дорожной одежды методом смешения, пропитки или поверхностных обработок жидкими вяжущими материалами (битумом, эмульсией) автогудронаторами, а также для подгрунтовки нижнего слоя асфальтобетонного покрытия необходимо:
1) проверить перед началом работы систему битумопроводов, кранов и распределителей, опробовать насос, осмотреть сопла распределителей и прочистить их;
2) проверить наличие и исправность огнетушителей, электроосвещения и звуковой сигнализации;
3) убедиться перед выездом с базы в надежности крепления распределительных труб и ручного распределителя;
4) проверить перед зажиганием форсунки надежность присоединения топливопроводов, исправность подачи топлива и давление в топливном бачке, а также отсутствие подтекания битума;
5) установить автогудронатор при наполнении цистерны на горизонтальной площадке;
6) проверить напорный шланг и надежность присоединения его к всасывающему патрубку, а также фильтр в приемной трубе;
7) наполнять цистерну только через фильтр при малых и средних оборотах насоса. Наливать в цистерну горячий вяжущий материал при наличии в ней жидкости запрещается;
подавать топливо при зажигании форсунки сначала слабой струей, постепенно увеличивая его подачу до нормальной; зажигать форсунку следует только факелом (запальником) с ручкой длиной не менее 1,5 м, находясь сбоку от форсунки;
9) до начала розлива вяжущего материала погасить форсунку и закрыть вентили трубопровода подачи топлива.
Запрещается оставлять без надзора работающую систему подогрева материала.
693. При розливе битума из распределительной трубы запрещается находиться ближе 15 м от места розлива.
При перерывах в работе сопло распределительной трубы должно быть опущено вниз.
694. При строительстве временных дорог с покрытием из железобетонных плит, деревянных щитов укладку и разборку колесопроводов необходимо осуществлять плитоукладчиками или стреловыми автокранами.
695. При погрузке, разгрузке и укладке плит плитоукладчик или автокран должны быть заторможены; автокран должен быть установлен на аутригеры и заторможен ручным тормозом.
696. При погрузке, укладке и разборке плит плитоукладчик или автокран должны быть заторможены.
697. При подаче плит для укладки необходимо направлять их движение баграми или веревками длиной не менее 4 м, не допуская нахождения работников ближе 1 м от плиты.
698. Укладывать плиты или щиты следует по схеме «от себя», продвигаясь по уже проложенной колее.
699. Погрузка и доставка грунта для отделочных работ (засыпки дренирующим грунтом межколейного и колейного промежутков, обочин дорог, разравнивания и уплотнения материала) должны производиться механизированным способом.
700. При строительстве временных дорог (усов) с ленточным покрытием следует использовать транспортер-укладчик, при работе которого необходимо:
1) строповку лент или снятие стропов, а также стыковку и разъединение лент производить только при заторможенных барабане и лебедке;
2) транспортировку груженого укладчика производить при заторможенных барабане и лебедке; свисающий конец ленточного покрытия должен быть закреплен на раме укладчика.
701. Движение дорожного транспортера-укладчика разрешается по подготовленным просекам. На просеках должны быть убраны кустарник, подрост, валежник, крупные камни; пни и кочки должны быть срезаны вровень с землей, ямы засыпаны, заболоченные участки застелены жердями и сучьями.
LI. Требования охраны труда при ремонте и содержании автомобильных лесовозных дорог
702. Материалы, вывезенные на линию для ремонта дороги, необходимо складывать на обочине, прилегающей к ремонтируемой стороне дороги.
703. Во время выполнения ремонтных работ по всей ширине проезжей части дороги должны быть устроены объезды.
704. Во время ремонтных работ на одной половине ширины проезжей части транспортные средства могут двигаться по второй половине.
705. Ремонтируемый участок должен быть обозначен предупреждающими дорожными знаками «Ремонтные работы».
706. Места ямочного ремонта проезжей части дороги должны быть ограждены переносными стойками с укрепленными на них предупреждающими знаками «Ремонтные работы», устанавливаемыми на расстоянии 5-10 м перед и за ремонтируемым местом.
707. При ремонте машин, оборудованных котлами для подогревания битума и приготовления асфальтобетонной смеси, работник должен находиться в стороне от разгрузочного отверстия во время выгрузки асфальтобетонной смеси из мешалки.
708. Во время работы с отбойным молотком необходимо:
1) обеспечивать, чтобы буртик пики всегда прижимался к буксе;
2) не заглублять пику в дорожное покрытие до упора концевой пружины;
3) при отвале пикой вырубленных кусков дорожных покрытий останавливать молоток, выключая подачу сжатого воздуха.
709. При вырубке дорожных покрытий кувалдой, зубилом, клиньями, топором необходимо устанавливать между работниками интервал, обеспечивающий безопасность выполнения работ.
710. При прогрохотке щебня, гравия и других материалов грохоты необходимо устанавливать с подветренной стороны от работников на таком расстоянии, чтобы образующаяся пыль не попадала на работников.
711. Во время ремонтных работ с использованием передвижных (ручных) битумных котлов и гудронаторов необходимо соблюдать следующие требования:
1) устанавливать котел не ближе 50 м от места работы с учетом преобладающего направления ветра;
2) загружать котел не более чем на 3/4 его объема;
3) немедленно погасить горелку или залить дрова водой, если битум вспенивается и переливается через крышку котла;
4) плотно закрыть крышку при воспламенении битума в котле;
5) производить забор битума из котла насосом прицепного гудронатора;
6) при мелком ямочном ремонте разрешается ручной розлив битума черпаками с ручкой длиной не менее 1 м;
7) при розливе битума из распределительного шланга следить, чтобы в зоне розлива не было посторонних лиц; во время перерыва в розливе сопло распределительной трубы опустить на землю.
712. Выгружать асфальтобетонную смесь из автосамосвала допускается при отсутствии работников в зоне выгрузки. При выгрузке смеси работники должны находиться в стороне, противоположной опрокидыванию кузова.
713. Разноска горячей асфальтовой смеси совками или лопатами вручную разрешается на расстояние не более 8 м.
При необходимости подачи горячей смеси к месту укладки на расстояние более 8 м необходимо применять тачки или носилки.
714. При осмотре участков дороги работник должен идти по обочине навстречу движущемуся транспорту, а при необходимости остановки – устанавливать перед собой красный флажок (днем) или стойку с фонарем (ночью).
715. Очищать дороги от снежных заносов необходимо механизированным способом с использованием снегоочистителей. При одновременной работе нескольких снегоочистителей в одном направлении дистанция между ними должна быть не менее 15 м.
716. При очистке дороги от снега роторным снегоочистителем расстояние от края его заднего колеса до бровки кювета должно быть не менее 1 м.
Запрещается:
1) находиться в траншее, пробитой снегоочистителем, ближе 20 м от работающей машины;
2) находиться на угольниках во время очистки снега угольниками, прицепленными к машине.
717. С наступлением гололедицы опасные участки дороги необходимо посыпать противогололедными материалами. В первую очередь, посыпаются крутые спуски и подъемы, кривые малого радиуса, участки с плохой видимостью, пересечения и другие места, где наиболее часто требуется внезапное торможение.
718. Противогололедные материалы должны быть в сыпучем состоянии и рассыпаться механизированным способом с использованием пескоразбрасывателей.
Запрещается рассыпать указанные материалы вручную из кузова движущегося автомобиля (пескоразбрасывателя).
LII. Требования охраны труда при устройстве верхнего строения пути узкоколейных железных лесовозных дорог
719. Верхнее строение пути по прочности и устойчивости должно соответствовать технической характеристике подвижного состава, эксплуатируемого на дороге, а также обеспечивать движение поездов с установленными скоростями.
720. При работе путеукладчика необходимо соблюдать следующие требования:
1) производить строповку звена для выноса и укладки его в путь в середине его длины в заранее намеченных местах;
2) направлять движение выносимого звена только инвентарными баграми или пеньковыми канатами, находясь не ближе 1 м от звена;
3) подавать сигнал о выносе звена, убедившись в том, что на звене или на месте его укладки нет людей;
4) выравнивать и стыковать подвешенное звено, удерживая его за головку рельсов не ближе 40 см от стыка и следя при этом, чтобы руки и ноги не попали под шпалы.
721. При укладке пути строительно-ремонтным поездом необходимо:
1) двигаться на I передаче;
2) установить на расстоянии 1 м от конца рельса последнего звена тормозной башмак;
3) пользоваться баграми для направления движущегося по кран-балке звена.
722. Запрещается:
1) находиться на звене во время его движения по кран-балке;
2) находиться под поднятым звеном;
3) сопровождать звено, находясь на платформе путеукладчика;
4) находиться на расстоянии ближе 10 м от рабочего каната в момент перетягивания пакетов;
5) находиться на расстоянии ближе 5 м от разбираемого пути при разборке пути путерасшивателем;
6) оставлять без присмотра звено, находящееся в поднятом положении.
723. При ручной укладке пути рельсы необходимо переносить специальными клещами. Поднимать и опускать рельс работники должны по команде старшего.
Число работников, выделяемых для переноски рельсов, следует определять исходя из массы рельса и допускаемой нагрузки на одного человека.
724. Путь, по которому следуют работники, переносящие шпалы и рельсы, должен быть ровным, очищенным от разбросанных шпал, инструмента, а со стороны опасных мест (обрывов, ущелий) огражден поручнями или канатом.
LIII. Требования охраны труда при ремонте и содержании узкоколейных железных лесовозных дорог
725. Место выполнения путевых ремонтных работ (далее – путевые работы) необходимо ограждать сигналами остановки и уменьшения скорости.
726. Запрещается приступать к путевым работам до получения руководителем работ Приказа поездного диспетчера о состоявшемся закрытии перегона и до ограждения сигналами места работ.
727. При выполнении путевых работ двумя работниками им необходимо располагаться на пути так, чтобы они могли видеть приближение поезда с разных направлений. При работе на пути в одиночку работник должен располагаться лицом в сторону ожидаемого приближения поезда и следить за его подходом.
При приближении поезда к месту выполнения путевых работ работник должен заблаговременно сойти с пути на ближайшую обочину земляного полотна или на широкое междупутье.
728. При выполнении путевых работ необходимо выполнять следующие требования:
1) при проведении ручной рихтовки пути ломом заводить лом под подошву рельсов необходимо под углом не менее 45° и на глубину не менее 20 см;
2) поднимать путь необходимо подъемником или путевым домкратом, устанавливая его без перекосов на прочное основание;
3) при замене шпал вручную применять шпальные клещи;
4) совпадение отверстий в накладках и рельсах проверять с применением бородка или болта;
5) при выдергивании костылей костыльным ломом необходимо нажимать рукой на конец лома. Ложиться туловищем на лом для создания дополнительных усилий запрещается;
6) при «наживлении» костыля для забивки держать костыль строго вертикально. Вначале костыль закрепляется легким ударом, а затем забивается до конца;
7) если при смене рельсов требуются укороченные рельсы, обрезать их концы необходимо рельсорезным станком. Рубка рельсов допускается в исключительных случаях с изломом надрубленного рельса прессом;
при разгонке зазоров необходимо применять специальные механические приборы. Разгонка рельсов ударами по накладке запрещается;
9) при постановке и снятии пружинных противоугонов следить, чтобы вблизи пути и на обочине не было посторонних лиц.
729. Во время путевых работ необходимо постоянно следить за тем, чтобы инструмент и материалы были аккуратно сложены и не препятствовали быстрому сходу с пути при приближении поезда.
730. Запрещается садиться на рельсы, концы шпал, внутри рельсовой колеи и на междупутье для отдыха во время перерывов в работе.
При встрече с работающими путевыми машинами необходимо отходить на расстояние не менее 5 м, при встрече со снегоочистителем – не менее 10 м.
731. При доставке материалов и оборудования для путевых работ (рельсов, стрелок) платформы и тележки должны быть оборудованы специальными приспособлениями (кран-балками, подвесными клещами и захватами).
Ручная погрузка и выгрузка рельсов (стрелок) допускается только при одиночной смене рельсов и должна производиться по слегам с применением веревок со специальными крюками.
Концы слег, находящиеся на земле, должны быть прочно закреплены и установлены с уклоном не более 1:3.
732. При погрузке и выгрузке рельсов под скаты вагонов (платформы) должны быть уложены тормозные башмаки.
733. Переносить вручную шпалы и брусья, пропитанные антисептиками, необходимо специальными приспособлениями (шпальными клещами).
734. Доставлять балласт к месту производства путевых работ необходимо в специально приспособленных вагонах (хоппер-дозаторах, думпкарах и самозагружающихся платформах).
735. Путевой вагончик во время погрузки и выгрузки материалов должен быть заторможен. Укладка и крепление грузов должны исключать возможность их произвольного развала.
Шпалы на вагончике необходимо укладывать вдоль пути. Середина погруженных рельсов должна приходиться на середину вагончика и концы рельсов должны быть уравновешены.
736. Очистка пути от снега должна быть механизирована. Каждую лесовозную дорогу необходимо обеспечивать требуемым количеством снегоочистителей в зависимости от протяженности дорог и климатических условий.
На небольших участках пути допускается очистка снега вручную с предварительным ограждением сигнальными знаками фронта работ.
737. Для безопасного прохода снегоочистителя до наступления зимы должен быть подготовлен путь.
Перед местами, создающими препятствия для прохода снегоочистителя в рабочем состоянии (мосты, переезды, стрелки), необходимо расставлять соответствующие указатели.
Указатель «Поднять нож и закрыть крылья» ставится за 30 м до начала препятствия с правой стороны по движению, а указатель «Опустить нож и открыть крылья» через 10 м после прохода препятствия.
LIV. Требования охраны труда при обустройство и ремонте искусственных сооружений
738. Для создания безопасных условий движения по лесовозным дорогам и пропуска поверхностных вод через земляное полотно строят искусственные сооружения.
739. На мостах длиной 10 м и более необходимо устраивать двухсторонние тротуары шириной по 0,75 м с перилами, а также отбойные брусья высотой не менее 0,2 м.
Устройство перил (независимо от длины моста) обязательно при высоте подходных насыпей более 3 м.
740. У каждого конца моста, путепровода и трубы при высоте насыпи более 2 м необходимо устраивать один или два лестничных схода по откосам.
741. При транспортировке грузов по железнодорожным путям, уложенным на высоких (более 1,1 м) эстакадах, последние должны быть ограждены перилами высотой не менее 1,1 м с бортами по низу, а в местах, где под эстакадой устроен проезд, перила должны быть защищены на всю высоту досками.
742. Для строительства малых искусственных сооружений строительная бригада должна быть снабжена необходимым оборудованием и приспособлениями (копер-краном, передвижной электростанцией, съемными универсальными приспособлениями к бензиномоторным и электромоторным пилам, а при возведении искусственных сооружений на узкоколейной железной дороге – строительно-ремонтным поездом).
743. Бабы для ручной забивки свай должны быть снабжены достаточным количеством ручек: четыре для бабы массой до 100 кг и шесть – при массе свыше 100 кг. Ручки должны быть гладкими, иметь сечение овальной формы и располагаться по периметру бабы равномерно, с достаточным зазором, чтобы избежать повреждения пальцев рук работающих.
744. При забивке свай с подмостей необходимо проверять их устойчивость и прочность.
745. При забивке свай воротом или лебедкой необходимо, чтобы ворот или лебедка были закреплены на месте, а лебедка имела действующие храповой механизм с пружиной и ленточный тормоз.
746. При замене прогнившей части свай опорной стойки моста необходимо выполнить следующие требования:
1) закрыть движение по мосту. В исключительных случаях движение может быть разрешено при наличии технического обоснования и обеспечении дополнительных мер безопасности с высадкой пассажиров;
2) освободить ремонтируемую сваю или стойку от нагрузок;
3) до снятия поперечных и продольных горизонтальных схваток опоры поставить временные схватки, связи и крепления, обеспечивающие надежную устойчивость опоры после снятия поперечных и продольных горизонтальных схваток.
747. Искусственные сооружения должны быть заблаговременно подготовлены к пропуску льда и высоких вод.
LV. Требования охраны труда при перевозке работников
748. Проезд работников на автолесовозах, автопогрузчиках, тягачах, грузовых автомобилях, тракторах, самосвалах, на грузовых прицепах (полуприцепах), а также в буксируемых транспортных средствах допускается только в кабинах.
749. Проезд в кузове автомобиля, не оборудованного для перевозки работников, разрешается только лицам, сопровождающим груз или следующим за его получением, при условии, что они обеспечены местами для сидения, расположенными ниже уровня бортов.
750. Перевозить работников по лесовозным железным дорогам разрешается в пассажирских вагонах. Постановка пассажирских вагонов в поезд для выпуска на линию разрешается только после проверки их технического состояния.
Начальник дороги не реже 1 раза в месяц должен проверять техническое состояние вагонов. При рейсе свыше 70 км в пути должны быть организованы дополнительные пункты технического контроля вагонов.
751. Запрещается:
1) перевозить работников в необорудованных крытых вагонах, на сцепах, платформах, как в груженых, так и в порожних поездах, на паровозах и площадках мотовозов;
2) ставить в пассажирские поезда грузовые вагоны, а также прицеплять пассажирские вагоны к составу, груженному хлыстами или деревьями.
752. На временных пунктах посадки работников площадки должны быть расчищены от бревен, сучьев и пней, а в зимнее время от льда.
753. Запрещается:
1) отправлять следующий пассажирский поезд до прибытия на раздельный пункт предыдущего поезда;
2) отправлять вслед за пассажирскими поездами другие поезда до прибытия первых на следующий раздельный пункт;
3) следование пассажирских поездов вагонами вперед, с применением подталкивающих локомотивов;
4) движение вагонов с работниками по уклону без локомотива (самоспуск);
5) движение пассажирских поездов на ветках и усах с уклонами более 40%.
754. В вагонах, предназначенных для перевозки работников, должна быть вывешена на видном месте инструкция о поведении и ответственности работников при проезде в вагонах пассажирских поездов.
755. При перевозке работников по водной магистрали запрещается:
1) выполнять лесосплавным судном, назначенным на перевозку работников, буксировочные и технологические работы;
2) перевозить грузы;
3) дрейфовать с выключенным двигателем.
756. Переправа работников через реки, озера и другие водные преграды должна выполняться на специальных самоходных судах или оборудованных для этой цели лодках, паромах.
Для переправы через реки необходимо выбирать места с тихим, спокойным течением, очищенные от топляков и других препятствий.
757. Постоянная водная переправа работников организуется в установленных местах, оборудованных для этой цели специальными причалами.
Переправа работников на реках шириной от 200 м и более должна осуществляться на моторных лодках, дополнительно оборудованных распашными веслами. На реках шириной менее 200 м для переправы работников допускается использовать лодку с весельным ходом.
758. На переправах в лодках с моторным и весельным ходом должен присутствовать дежурный лодочник. Лодки должны иметь спасательный леер, спасательные жилеты по числу работников, указанному в грузоподъемности лодки, спасательный шнур, запасное весло, черпак для отлива воды, фонарь, багор и шест с металлическим наконечником (для горных рек).
759. Максимально допустимое число работников при разных осадках лодки должно быть обозначено цифрами над ватерлинией.
Гребные и моторные лодки разрешается загружать так, чтобы высота сухого борта в самой пониженной части его была не менее 20 см при штиле и тихом ветре. При наличии волн на водной поверхности норма загрузки лодки должна быть уменьшена с таким расчетом, чтобы высота сухого борта была не менее 40 см.
760. Запрещается:
1) перегрузка лодок;
2) переправа на участках рек с захламленным руслом, при интенсивном движении молевой древесины, шуги, льда, скорости ветра свыше 8,5 м/с и густом тумане (при видимости менее 25 м).
761. В темное время суток причальные пункты должны быть освещены.
762. При перевозке людей всеми видами транспорта запрещается перевозка в салоне транспортного средства топливно-смазочных, взрывчатых, ядовитых, радиоактивных и других опасных грузов.
Перевозка одновременно с работниками инструмента допускается с размещением его в специально отведенном для этой цели закрытом месте транспортного средства.
763. Для доставки работников к месту работы на воздушных судах, водным транспортом работодатель обязан Приказом назначить ответственных за организацию перевозки работников.
LVI. Требования охраны труда при обустройстве и эксплуатация ледяных переправ
764. Трассу ледяной переправы необходимо выбирать с учетом отсутствия наледей, крупных камней в русле, торосов и других полузатонувших и вмерзших предметов и прокладывать по местам наибольших глубин, учитывая наличие опасных участков.
При прокладке трассы необходимо обеспечивать надежное сопряжение льда с берегом, равномерность толщины ледяного покрова, избегать полыней и пропарин.
765. Для ледяной переправы необходимо выбирать участок с невысокими пологими берегами и скоростью течения реки до 1 м/с. Уклон съезда не должен превышать 60%.
Переправы устраивают по прямой линии, в плане перпендикулярно реке или под углом не менее 45°.
Для укрепления кромки льда и уменьшения уклонов съездов у берегов необходимо устраивать настилы из дровяного долготья, бревенчатые мостики или эстакады.
766. Передвижение работников и транспорта по льду разрешается осуществлять после предварительной рекогносцировки ледяного покрова и определения его грузоподъемности.
767. Лед должен иметь раковистую структуру.
При образовании игольчатой структуры движение по льду запрещается.
В весенний период допустимая толщина льда для передвижения работников и конного транспорта должна быть увеличена в 2 раза.
768. Для ускорения наращивания требуемого слоя льда необходимо расчистить от снега полосу переправы шириной 20-25 м.
При недостаточной толщине льда ледяной покров следует усиливать искусственным намораживанием льда или устройством деревянного настила. Толщина слоя намороженного льда не должна превышать 2/3 толщины естественного ледяного покрова.
Каждый сантиметр пористого слоя льда, образованного намораживанием, приравнивается к 0,5 см естественного плотного льда.
769. Работы по намораживанию льда необходимо выполнять с помощью мотопомп, дождевальных установок и других механизированных средств.
770. При определении толщины льда и изучении поверхности ледяного покрова необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:
1) рекогносцировку ледяного покрова и выбор трассы ледяной переправы производить группой, состоящей не менее чем из 2 человек;
2) передвижение по льду осуществлять цепочкой на расстоянии друг от друга не менее 5 м;
3) первый и последний участник группы должны обвязываться общей страховочной веревкой, за которую держатся идущие между ними;
4) идущий впереди должен передвигаться на лыжах, исследуя прочность льда; крепление лыж должно обеспечивать их быстрое снятие.
Участники группы должны быть обеспечены: лыжами, пешней, ломом или топором, ледомером, а также спасательными средствами (спасательными жилетами, шестами, страховочными веревками).
771. На ледяных переправах должно быть организовано однопутное движение. Для встречного потока транспорта устраивают другую ледяную переправу на расстоянии не менее 150 м.
Наименьшее расстояние между движущимися одиночными автомобилями и тракторами массой до 15 т должно быть не менее 50 м, массой более 15 т – не менее 100 м.
Скорость движения по переправам не должна превышать 15 км/ч.
Из-за способности льда к текучести стоянка на переправе запрещается.
772. Для защиты поверхности льда от износа и устранения буксирования транспортных средств необходимо сохранять на ледяной переправе снежный покров до 3 см при плотном и до 5 см при рыхлом снеге.
773. В процессе эксплуатации ледяной переправы следует ежедневно измерять толщину льда, температуру воздуха, толщину снежного покрова, определять структуру льда. Лунки для измерения толщины льда должны располагаться на расстоянии 15-20 м одна от другой.
774. При образовании вблизи трассы ледяной переправы полыньи должен производиться замер толщины льда через 2-3 м по кратчайшему расстоянию от полыньи до кромки трассы.
Расстояние от оси трассы до конца льда с нормальной для переправы толщиной должно составлять не менее 30 толщин нормального льда.
775. При содержании и обслуживании ледяных переправ устраняют неровности (скалывают горбы и заделывают выбоины и колеи, убирают лишний снег, систематически посыпают песком съезды), ведут наблюдение за состоянием льда.
Полыньи, трещины и другие опасные места на льду обозначают вешками или столбиками.
Трещины шириной до 10 см, не распространенные на всю толщину льда, забивают снегом и поливают водой.
При образовании сквозных трещин шириной более 10 см движение через ледяную переправу должно быть прекращено.
776. Особенно внимательно необходимо следить за состоянием трассы в период зимних оттепелей и весной при появлении талой воды и колейности на ледяном покрытии, так как через 3 суток после появления талой воды возможно образование игольчатой структуры льда.
777. Для обеспечения безопасности движения по ледяной переправе границы трассы должны быть обозначены вешками на расстоянии 5 м по обе стороны от оси через каждые 15-20 м. Кроме этого, должны быть установлены соответствующие ограничительные знаки (грузоподъемности, скорости движения) и шлагбаумы перед съездом на переправу.
Переправа должна быть оборудована спасательными средствами.
LVII. Требования охраны труда при переработке лесоматериалов
778. Виды работ, связанных с переработкой лесоматериалов, должны выполняться в соответствии с регламентами (инструкциями, технологическими картами), утвержденными работодателем или иными уполномоченными им должностными лицами, в которых должны быть предусмотрены меры, предотвращающие воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.
779. Производственные процессы перемещения сырья, продукции, подачи лесоматериалов, хлыстов, бревен, бруса, кряжей, чураков, древесных плит, фанеры, клееных конструкций большого габарита в обработку, приготовление рабочих растворов, загрузка и выгрузка материалов в емкости для пропитки, открывание и закрывание емкостей должны быть механизированы.
780. Производственные процессы и операции, связанные с применением или выделением токсических, раздражающих и легковоспламеняющихся веществ, должны осуществляться в отдельных помещениях или на специальных изолированных участках производственных помещений, обеспеченных средствами индивидуальной и коллективной защиты работников и средствами пожарной защиты.
781. Переработка сырья и материалов должна производиться на предназначенном для этого технологическом оборудовании в соответствии с требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.
782. Изменение производственного процесса, замена или перестановка технологического оборудования, изменения в конструкции технологического оборудования или в электрической схеме оборудования должны оформляться актом, утверждаемым техническим руководителем хозяйствующего субъекта.
783. Длина обрабатываемых материалов на круглопильных станках с механической подачей должна превышать расстояние между передними и задними подающими вальцами не менее чем на 100 мм.
784. Круглопильные станки с ручной подачей для обработки материалов длиной менее 400 мм и шириной менее 30 мм должны быть оснащены специальными приспособлениями или кареткой для удержания и прижима материала.
LVIII. Требования охраны труда при окорке лесоматериалов и подготовке сырья к распиловке
785. Проходы перед окорочным станком и за ним должны иметь ограждения с обеих сторон потока, сблокированные с пусковыми устройствами станка, подающего и приемного конвейеров.
786. Рабочее место оператора окорочного станка должно обеспечивать максимальный обзор процесса окорки. Допускается применять зеркала для наблюдения за движением обрабатываемого материала.
787. Во время окорки работники не должны находиться в опасной 19-метровой зоне впереди и позади окорочного станка.
788. Сборные конвейеры для транспортирования коры, расположенные в подвальных помещениях, и выносные конвейеры в галереях должны быть оборудованы сигнализацией, извещающей об их включении.
789. В галереях вдоль конвейеров для транспортирования коры должны быть мостики и трапы для прохода и безопасного обслуживания конвейеров.
790. При ремонте и наладке окорочного станка и смене короснимателей проемы в перекрытии для удаления коры должны быть закрыты щитами.
791. При ручной окорке рабочее место должно быть оборудовано специальными козлами, столами и другими устройствами, удерживающими обрабатываемый материал. Расстояние между рабочими местами окорщиков должно быть не менее 2 м.
Окорка топорами запрещается.
792. Сортировочные бассейны для бревен по периметру и мостики над водной поверхностью должны быть ограждены перилами высотой не менее 1,1 м. В зоне выполнения сортировочных работ вдоль краев рабочих мостиков вместо перил допускается устройство бортиков высотой не менее 0,15 м.
793. В местах сбрасывания бревен в бассейн рабочие мостики должны быть оборудованы сплошными стенками для исключения попадания водяных брызг на работающих и на настил.
794. При подаче бревен в бассейн автопогрузчиками, автолесоукладчиками или кранами находиться в зоне работы машин запрещается.
795. На бассейне должен находиться спасательный пост, оборудованный спасательным кругом, спасательным шнуром и поисковой кошкой.
796. Для выгрузки бревен из лесонакопителей сортировочных конвейеров и формирования штабелей бревен операционного запаса необходимо использовать подъемно-транспортные машины, не требующие нахождения работников в опасной зоне выполнения работ (лесоштабелеры, погрузчики-штабелеры, челюстные лесопогрузчики, краны с грейферным захватом).
797. Поправка бревен на разворотных и разобщительных устройствах должна производиться с помощью манипуляторов.
Нахождение работников в зоне работы манипуляторов запрещается.
798. Ремонт оборудования, находящегося под водой в резервуарах и в других емкостных сооружениях, должен производиться только после освобождения сооружений от воды.
LIX. Требования охраны труда при распиловке бревен, формировании сечения пиломатериалов
799. При управлении головным лесопильным оборудованием с пульта зона перемещения тележек, впередистаночных конвейеров и подающих устройств должна быть ограждена. Входные двери в зону перемещения должны быть сблокированы с пусковым устройством головного оборудования.
800. Зона размещения электрошкафов и приводов узлов резания линии агрегатной переработки бревен должна быть ограждена сетчатым барьером.
Двери для входа в зону размещения должны быть сблокированы с пусковым устройством линии.
801. Рабочее место рамщика второго ряда рам при отсутствии кабины должно иметь ограждение (экран, сетку) со стороны лесопильной рамы первого ряда для защиты от вылетающих частиц древесины.
802. Проемы у рейкоотделителей за обрезными станками должны иметь сплошную стенку высотой, превышающей уровень роликов рейкоотделителя на 0,2 м.
803. Конвейеры, подающие сырье, должны быть ограждены сплошным барьером высотой не менее 0,5 м со стороны сбрасывателя.
804. При распиловке бревен на лесопильной раме необходимо применять устройство для удержания досок и горбылей.
805. Расправка и выравнивание досок на конвейерах у рам и перед обрезными станками на ходу конвейера запрещается.
806. Зона за круглопильным станком с попутным пилением должна быть ограждена в целях исключения доступа в нее работников во время работы станка.
807. Работники, обслуживающие головное лесопильное оборудование, при нахождении вне кабины (пульта), должны применять СИЗ головы.
808. При ремонте и обслуживании лесопильной рамы и рамных тележек, а также при уборке рабочей зоны около лесопильной рамы на подающем конвейере не должно быть бревен и других предметов.
809. Работники должны быть обеспечены вспомогательным инструментом и приспособлениями:
1) для перемещения и поправки бревен, брусьев, досок, горбылей на околорамных механизмах;
2) для удаления засора из постава пил;
3) для направления распиливаемого бревна или бруса в направляющие ножи;
4) для уборки рабочего места.
LX. Требования охраны труда при антисептической обработке пиломатериалов
810. Работы по растариванию, взвешиванию и смешиванию препаратов для антисептической обработки пиломатериалов должны выполняться в отдельном помещении, оборудованном общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией, а также улавливателями удаляемых компонентов антисептика.
811. Площадка около пропиточной ванны с антисептическим раствором должна быть ровной, не скользкой, иметь уклон (до 3%) для стекания избыточного раствора с возвратом его в ванну. Ванна должна иметь ограждение, предотвращающее падение в нее работников и транспортных средств.
812. В случае утечки антисептического раствора через разъемы при повышении давления в автоклаве давление должно быть снижено до атмосферного и только после этого может быть произведен дополнительный обжим гаек на болтовых соединениях фланцев, задвижек, вентилей.
Находиться около автоклава со стороны крышки запрещается.
813. Пропиточные ванны и автоклавы, установленные в помещении, должны быть оборудованы местными вентиляционными устройствами, автоматически включающимися при открывании крышек.
814. Вход в автоклав для обслуживания и ремонта допускается после вентилирования при полностью отключенном оборудовании и под наблюдением оператора пропиточной установки.
815. Закатка и выкатка лесоматериалов в автоклав должны быть механизированы.
816. При загрузке антисептических препаратов в реактор на открытой площадке работник должен находиться с наветренной стороны.
817. Для приготовления антисептического раствора реактор необходимо заполнить водой наполовину, а затем после пуска мешалки высыпать в него препараты.
Антисептический раствор после его приготовления должен подаваться в пропиточную ванну по трубопроводу.
Приготовление антисептического раствора непосредственно в пропиточной ванне запрещается.
818. При выполнении операции погружения и подъема лесоматериалов из антисептического раствора работники должны находиться не ближе 2 м от пропиточной ванны.
819. После извлечения пакета лесоматериала из пропиточной ванны он должен быть выдержан над ней для стекания антисептического раствора.
820. Для мойки и пропарки тары из-под вредных веществ должны быть отведены специальные места, оборудованные вытяжной вентиляцией.