Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени курсовая

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ТРУДОВОЕ ПРАВО»

на тему: «Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени»

Владимир, 2014 год

Содержание

Введение

.История правового регулирования сверхурочной работы

. Понятие и продолжительность рабочего времени

. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

.1 Сверхурочные работы

.2 Ненормированный рабочий день

Заключение

Список литературы

Введение

рабочий время сверхурочный ненормированный

Трудовая деятельность — это основной элемент нашей жизни. Без нее немыслимо удовлетворение человеческих потребностей и, как следствие, существование вообще. Все предприятия и организации, несмотря на прогрессивное развитие технических средств производства и разнообразных технологий, не способны функционировать без своих основных работников, которые выполняют все необходимые трудовые операции.

Труд и трудовая деятельность должны регулироваться законодательно. Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему. По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Рабочее время устанавливается законодательством, исходя из биологических, психологических и иных возможностей организма человека.

На практике, однако, не всегда речь идет только о нормальной продолжительности рабочего времени, поскольку это обусловлено различными причинами: технологией производства, особенностями производственного процесса, да и желанием самих работников.

На сегодняшний момент тема является актуальной, так как во многих организациях и предприятиях часты случаи, когда необходимо выполнить срочную работу, а рабочего времени работников для этого недостаточно. Работодателю приходится изменять продолжительность рабочего времени работников, предложить им задержаться на рабочем месте, выйти в выходной день или отработать дополнительно ночную смену сверх установленного для них рабочего времени.

При индустриальном типе производства наилучшие результаты достигаются при 8-часовом рабочем дне. Всякое превышение этой нормы влечет ухудшение результатов работы и состояния здоровья человека, а также рост экономических потерь. Практикуемое в настоящее время на ряде предприятий увеличение продолжительности рабочего дня до 9-12 часов и более сопровождается усилением физических и интеллектуальных нагрузок, ведет к снижению трудового потенциала страны. Новые работодатели не заинтересованы ни в четкой регламентации труда, ни в воспроизводстве трудовых ресурсов, поскольку интересы этих собственников заключаются в сиюминутном извлечении максимальной прибыли, а не в рациональном использовании имеющихся кадров. В случае снижения качества рабочей силы (из-за возраста, усталости, отсутствия или устаревания необходимых знаний, умений и т.д.) богатым источником ее пополнения служит рынок труда.

Результаты социологических исследований свидетельствуют о незащищенности работников от произвола работодателей, нарушений норм трудового законодательства <garantF1://12025268.0> о рабочем времени, об отсутствии компенсаций работникам при использовании сверхнормативного труда. В первую очередь это относится к работодателям — индивидуальным предпринимателям любой сферы деятельности. Вопросам надлежащего установления и строгого соблюдения установленной продолжительности рабочего времени уделяется, к сожалению, минимум внимания.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника. Законодателем предусмотрены два вида такой работы: сверхурочная работа и ненормированный рабочий день. На первый взгляд понятия сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня имеют много общего, так как отражают ситуации, при которых работники трудятся за пределами установленного для них рабочего времени. Многие работодатели подменяют одно понятие другим в различных ситуациях именно так, как удобно для них, но зачастую забывают о возможном нарушении закона. Руководителям предприятий и организаций очень важно различать эти понятия, чтобы на практике не совершать распространенных ошибок и избежать возможной ответственности и судебных тяжб с работниками.

Таким образом, объектом исследования в представленной курсовой работе выступает правовое регулирование работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Цель данной работы: изучение работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Задачи работы: дать понятие рабочего времени; раскрыть сущность продолжительности рабочего времени; охарактеризовать работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

В работе использованы следующие методы исследования: изучение нормативной базы и учебной литературы, изучение понятийного аппарата, анализ.

.История правового регулирования сверхурочной работы

Правовое регулирование сверхурочной работы имеет давнюю историю.

Закон Российской империи от 2 июня 1897 г. «Правила о продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» (далее — Правила от 2 июня 1897 г.) предусматривал, что в договор найма могут быть включены условия только о таких сверхурочных работах, которые оказываются необходимыми по техническим условиям производства, вызываются случайными, зависящими от свойств самого производства отклонениями от нормального его хода. Эти работы могли быть признаны обязательными для рабочих лишь тогда, когда в правилах внутреннего распорядка указаны случаи, при которых допустимы сверхурочные работы, а в расценках и тарифах — остальные условия их проведения (п. 17 и прим. Правил от 2 июня 1897 г.).

Объем сверхурочных работ для каждого рабочего ограничивался 120 часами в год, однако сюда не входило время работ, обязательных для рабочего по договору о найме и необходимых по причине действия непреодолимой силы.

О сверхурочных работах, производимых всем заведением, целым его отделом или значительными группами рабочих, должен был незамедлительно уведомляться фабричный инспектор. Ему предоставлялось право требовать такого оповещения и при осуществлении сверхурочных работ незначительными группами и даже отдельными рабочими, в зависимости от конкретных условий. Случаи эти определялись фабричными инспекторами при утверждении правил учета сверхурочных работ.

На заведующего фабричным заведением возлагалась обязанность вести точный учет производимых в заведении сверхурочных работ, чтобы всегда можно было определить, сколько часов, когда именно и на каких условиях каждый рабочий был занят. Правила и формы учета сверхурочных работ составлял заведующий заведением, фабричный инспектор их утверждал. Эти правила или извлечения из них, касающиеся рабочих, должны были вывешиваться в мастерских.

Циркуляр Министерства финансов чинам фабричной инспекции от 14 марта 1898 г., изданный по согласованию с Министерством внутренних дел, внес изменения в п. 17-18 Правил от 2 июня 1897 г., в частности ввел категории обязательных и необязательных сверхурочных работ.

К обязательным были отнесены сверхурочные работы, которые оказываются необходимыми по техническим условиям производства; указания об их проведении могут вноситься в договор найма. Все прочие сверхурочные работы допускаются не иначе как по особому в каждом отдельном случае соглашению заведующего промышленным заведением с рабочими, причем в договор найма воспрещалось включать условия относительно проведения таких работ.

Необходимыми по техническим условиям производства работами признавались лишь те, которые вызваны исключительно случайными, причем зависящими от свойств самого производства отклонениями от нормального его хода. Такие работы могли стать обязательными для рабочих лишь тогда, когда в правилах внутреннего распорядка указаны случаи, при которых эти работы должны производиться, а в расценках и тарифах означены условия их проведения.

Декретом от 29 октября (11 ноября) 1917 г. определялось понятие сверхурочных работ, порядок привлечения к ним и оплаты такой работы. В частности запрещалось привлечение к сверхурочным работам несовершеннолетних работников, а также устанавливалась предельная продолжительность сверхурочных работ (120 часов в год, не более четырех часов в течение двух дней подряд).

Согласно ст. 93 КЗоТ РСФСР 1918 г. работа сверх нормального рабочего времени (сверхурочная работа) по общему правилу не допускалась. В статье 94 того же кодекса закреплялись четыре исключительных случая привлечения к сверхурочным работам. В некоторых ситуациях допущение к сверхурочным работам осуществлялось с согласия соответствующего профсоюза (п. «в», «г» ст. 94, ст. 95) или местной инспекции труда (п. «г» ст. 96).

КЗоТ РСФСР 1918 г. ограничивал продолжительность сверхурочных работ в течение двух суток подряд — она не должна была превышать четырех часов (ст. 98), но не предусматривал предельного количества сверхурочных часов в течение года. Запрещалось привлекать к сверхурочным работам некоторые категории работников: женщин и детей, не достигших возраста 18 лет (ст. 97).

В силу ст. 100 КЗоТ 1918 г. каждый случай сверхурочной работы отмечался в трудовой книжке с указанием размера вознаграждения.

В соответствии со ст. 103 КЗоТ РСФСР 1922 г. сверхурочные работы, как и в предыдущем кодексе, по общему правилу не допускались.

В статье 104 КЗоТ РСФСР 1922 г. содержался перечень исключительных случаев, когда допустимо было привлечение рабочих и служащих к сверхурочным работам, и устанавливался исключительный порядок их разрешения. Сверхурочные работы могли применяться только по постановлению расценочно-конфликтной комиссии, при отсутствии таковой — с согласия фабрично-заводского местного комитета (ФЗМК) и разрешения инспектора труда, а в экстренных случаях — с последующим уведомлением инспектора труда.

КЗоТ РСФСР 1922 г. запрещал привлечение к сверхурочным работам лиц до 18 лет (ст. 105).

Проведение сверхурочных работ требовалось фиксировать в расчетной книге или особой книге сверхурочных работ.

В соответствии со ст. 54 КЗоТ РСФСР 1971 г. сверхурочные работы, как правило, не допускались. В части 2 данной статьи (в редакции 1982 г.) была установлена общая норма о применении сверхурочных работ лишь с разрешения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации; в ч. 3 назывались лица, которых запрещалось привлекать к сверхурочным работам (беременные женщины и матери, кормящие грудью, а также женщины, имеющие детей в возрасте до одного года; лица моложе 18 лет, а также лица, обучающиеся без отрыва от производства).

Согласно ч. 4 ст. 54 <garantF1://10001000.544> КЗоТ 1971 г. работающие женщины, имеющие детей до восьми лет, и инвалиды могли привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия.

В статье 55 <garantF1://10001000.55> КЗоТ 1971 г. упоминались уже пять исключительных случаев привлечения к сверхурочной работе.

Статья 56 <garantF1://10001000.56> КЗоТ 1971 г. возлагала на администрацию предприятия, учреждения, организацию обязанность вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Таким образом, с 1918 г. и до 1 февраля 2002 г., когда вступил в силу Трудовой кодекс <garantF1://12025268.0> РФ, привлечение работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени допускалось лишь в исключительных случаях.

Мировой опыт показывает, что государство при определенных условиях разрешает работодателям увеличивать рабочее время. К сверхурочным работам привлекают обычно по причине потерь рабочего времени в связи с различными форс-мажорными обстоятельствами, вызвавшими сбои в производственном процессе, а также из-за приостановки работ.

2. Понятие и продолжительность рабочего времени

Статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) рабочее время определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Согласно действующему законодательству такими периодами являются: простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера; перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания; перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка и другие периоды.

Например, в состав рабочего времени водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих организациям всех организационно-правовых форм (за исключением водителей, занятых на международных перевозках), включается: время управления автомобилем, время остановок для кратковременного отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах (в случаях, когда водителю не предоставляется перерыв для отдыха и питания); подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителей перед выездом на линию и после возвращения с линии; время простоя не по вине водителя; время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем при направлении в рейс двух водителей.

Закрепленное в ч. 2 ст. 91 ТК РФ положение о том, что нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю, означает: максимальная продолжительность рабочей недели, установленная законом, составляет 40 часов и является нормой рабочего времени для всех работников в Российской Федерации, независимо от того, на предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают, постоянная, временная или сезонная у них работа, пятидневная или шестидневная рабочая неделя. Исходя из этого общеустановленного правила должна исчисляться меньшая норма рабочего времени, предусмотренная для некоторых категорий работников, и может снижаться продолжительность рабочего времени работников конкретных организаций (по сравнению с нормальной) без уменьшения оплаты труда в соответствии с отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями, профессиональными тарифными соглашениями, коллективными договорами иными локальными нормативными актами организации, либо по соглашению сторон трудового договора.

В случаях, когда в соответствии с коллективным договором общая продолжительность рабочей недели работников организации устанавливается менее 40 часов в неделю, сокращенная продолжительность рабочего времени для соответствующих категорий работников должна исчисляться исходя из нормы рабочего времени, закрепленной в коллективном договоре, поскольку она является общеустановленной нормой для работников этой организации.

Все время работы (включая дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и многие другие сведения об использовании рабочего времени) учитывается в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

ТК РФ устанавливает следующие правила в отношении продолжительности рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены). Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях: для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества; для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений. Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях — в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

3. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

.1 Сверхурочная работа

В статье 97 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ) сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня относятся к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Эти разновидности работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени регулируются разными статьями ТК РФ. Различными являются как порядок их применения, так и способы компенсации переработки. Объединяет обе эти разновидности именно то, что работа выполняется за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника соответствующими нормативными актами или трудовым договором.

Сверхурочная работа — работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей или работник выполнял другое порученное ему задание.

При поденном учете рабочего времени работа сверх установленной продолжительности рабочего дня считается сверхурочной. При суммированном учете сверхурочной будет считаться работа сверх установленной продолжительности рабочей смены. Не признается сверхурочной работа сверх установленной продолжительности рабочего дня при отработке нормы часов при гибком графике работы.

Не является сверхурочной работа, при которой фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать с продолжительностью смены по графику.

Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если о привлечении лица к сверхурочным работам не было издано соответствующего приказа, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей (например, мастера) имелось, работу также следует считать сверхурочной.

Работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском больше 28 календарных дней, не считается сверхурочной.

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях: при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия; при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование; при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может по влечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственно го или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников; для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Законодательством допускается привлечение к сверхурочным работам также в случае необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных операций, связанных с ними работ на транспорте, при необходимости освобождения складских помещений железнодорожного, водного и местного транспорта, а также для производства погрузки и выгрузки вагонов и судов с целью предупреждения скопления грузов в пунктах отправления и назначения, простоя подвижного состава; работ по выкупу, разгрузке и вывозке грузов с территорий станций, пристаней и портов, подвозке грузов к станциям, пристаням и портам, погрузке в вагоны, на суда и составлению документов.

при внеплановой доставке пенсий.

В случаях привлечения к сверхурочным работам в нарушение установленного порядка виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Статья 99 ТК РФ указывает, что привлечение работников к сверхурочным работам в иных случаях (кроме перечисленных в ч. 2 ст. 99 ТК РФ), допускается только с письменного согласия работника с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при привлечении к сверхурочным работам регулируется ст. 372 ТК РФ.

Выборный профсоюзный орган должен рассмотреть заявку администрации на своем заседании. Заседание считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины из числа избранных в профсоюзный орган. Решение принимается большинством голосов. Не допускается рассмотрение заявок единолично председателем профкома. При решении вопроса о привлечении к сверхурочным работам выборный профсоюзный орган обязан выяснить: истинные причины привлечения к сверхурочным работам; являются ли эти причины и случай исключительными, предусмотренными ч. 2 ст. 99 ТК РФ; при рассмотрении каждой из кандидатур работников, привлекаемых к сверхурочным работам, выясняется: не относится ли он к категории работников, предусмотренных в ч. 4 ст. 99 ТК РФ; давали ли согласие работники, указанные в ст. 99 ТК РФ, на их привлечение к сверхурочным работам; не превышает ли количество сверхурочных работ каждого работника соответственно 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Выборный профсоюзный орган обязан контролировать действия администрации по ведению точного учета сверхурочных работ, выполняемых каждым работником.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Указанные гарантии распространены также на работников,. имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК Рф); отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Сверхурочная работа компенсируется оплатой в повышенном размере либо (по заявлению работника) предоставлением дополнительного времени отдыха продолжительностью не менее времени, отработанного сверхурочно.

3.2 Ненормированный рабочий день

Определение ненормированного рабочего дня приводится в ст. 101 ТК РФ: ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются, что в конечном итоге выгодно для работодателя. Хотя работник при ненормированном рабочем дне трудится сверх установленной для него нормы рабочего времени, то есть в большинстве случаев за пределами 40 часов в неделю, никакой доплаты или оплаты за эти рабочие часы он не получает.

Ненормированный рабочий день является особым режимом работы. Спецификой данного режима является то, что он устанавливается для отдельных работников, должности которых включены в перечень работников с ненормированным рабочим днем. Трудовой кодекс не содержит перечень должностей, в том числе типовых, в отношении которых может устанавливаться режим ненормированного рабочего времени. Согласно ст. 101 ТК РФ такой перечень предусматривается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка. В него, как правило, включаются руководящий, технический, хозяйственный персонал, другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению или рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Если режим ненормированного рабочего дня установлен не для всех работников организации, то особенности режима труда обязательно должны быть отражены в трудовом договоре с работником (ст.ст. 57, 100 ТК РФ). В настоящее время ненормированный рабочий день может быть установлен также для работников, трудящихся неполный рабочий день, т.к. такие работники могут привлекаться к труду за пределами установленной для него продолжительности рабочего дня, а не за пределами нормальной продолжительности.

Согласно действующему трудовому законодательству работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Одно из отличий ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ состоит в том, что привлечение работников не требует получения их письменного согласия или согласия органа профсоюзной организации. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени осуществляется только на основании распоряжения работодателя. Однако указанные работники не должны привлекаться к работе во внеурочное время систематически, а также в выходные и праздничные дни, и их труд должен быть обоснован производственной необходимостью. В случае возникновения необходимости работы в ночное время на них распространяются нормы о работе в ночное время (ст. 96 ТК РФ). Кроме того, работник должен привлекаться для выполнения именно своей трудовой функции, если он выполняет работу, не имеющую отношения к его основной работе, то речь идет уже не о ненормируемом рабочем дне, а о внутреннем совместительстве.

Выгодной для работодателя особенностью режима ненормированного рабочего времени является то, что работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего дня производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации при этом является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. Статьей 119 ТК РФ установлена минимальная продолжительность такого отпуска — три календарных дня, а для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, существуют уточняющие нормативные акты. Оплата такого отпуска относится к расходам на оплату труда, даже если работник в течение года не привлекался к работе сверх нормы рабочего времени, но относится к категории работников, которым дано право на дополнительный отпуск. Расходы на оплату ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью не менее трех календарных дней учитываются в фактических размерах при соблюдении порядка его предоставления, предусмотренного действующим законодательством. Эта часть отпуска, как превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126, 127 ТК РФ).

Так как ненормированный рабочий день является условием, отклоняющимся от нормальных, то на основании ст. 149 ТК РФ работнику могут производиться дополнительные выплаты, но только если они предусмотрены трудовым законодательством и иными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором. На данный момент нормативными правовыми актами такие выплаты не установлены, следовательно, возможность их начисления работодатели могут предусмотреть самостоятельно внутриорганизационными документами.

На всех работников, в том числе и для тех, кому установлен режим ненормированного рабочего дня, заполняются Табели учета рабочего времени. Законодательством не предусмотрено, как следует отражать работу сотрудников с ненормированным рабочим днем в табеле. Однако, если исходить из общих правил заполнения табеля, то следует отразить реальное количество отработанных часов, что может послужить дополнительным доказательством правомерности применения гарантий, предусмотренных для работников с ненормированным рабочим днем.

Основные отличия ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ представлены в следующей таблице:

Таблица 1

Критерии оценкиНенормированный рабочий деньСверхурочная работаТребование указания о данном режиме труда в трудовом договоре и документах коллективного характера с учетом мнения профсоюзатребуетсяне требуетсяПериодичность привлечения к труду сверх установленной для работника продолжительности рабочего времениэпизодическаяможно периодически, но не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в годИздание специального распоряжениятребуется, с указанием любых причинтребуется, но только с указанием причин, предусмотренных ТК РФПолучение согласия работникане требуетсятребуется (за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.99 ТК РФ)Оплата дополнительной работыв рабочие дни — не производится, в выходные дни — по правилам оплаты сверхурочных работпроизводитсяПредоставление дней отдыхане менее 3-х дополнительных оплачиваемых дней к отпускудни к отпуску не предоставляются, по желанию работника вместо повышенной оплаты может быть предоставлено дополнительное время отдыха (отгул), при работе в выходной день может быть предоставлен дополнительный день отдыха.

Таким образом, главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются. Ненормированный рабочий день является особым режимом работы. Одно из отличий ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ состоит в том, что привлечение работников не требует получения их письменного согласия или согласия органа профсоюзной организации. Особенностью режима ненормированного рабочего времени является то, что работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего дня производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации при этом является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Заключение

Рабочее время определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законодательством относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов и является нормой рабочего времени для всех работников в Российской Федерации, независимо от того, на предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают, постоянная, временная или сезонная у них работа, пятидневная или шестидневная рабочая неделя.

В статье 97 ТК определены виды работ за пределами установленной продолжительности рабочего времени, и отнесены к таковым сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня. Эти разновидности работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени регулируются разными статьями ТК РФ. Различными являются как порядок их применения, так и способы компенсации переработки. Объединяет обе эти разновидности именно то, что работа выполняется за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника соответствующими нормативными актами или трудовым договором.

Сверхурочная работа — работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем, как правил, с письменного согласия работника.

В случае привлечения к сверхурочным работам в нарушение установленного порядка виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Не допускается привлечение к сверхурочным работам ряда лиц, оговоренных законодательством. Сверхурочная работа компенсируется оплатой в повышенном размере либо (по заявлению работника) предоставлением дополнительного времени отдыха продолжительностью не менее времени, отработанного сверхурочно.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются, что в конечном итоге выгодно для работодателя. Хотя работник при ненормированном рабочем дне трудится сверх установленной для него нормы рабочего времени, никакой доплаты или оплаты за эти рабочие часы он не получает. Ненормированный рабочий день является особым режимом работы. Спецификой данного режима является то, что он устанавливается для отдельных работников, должности которых включены в перечень работников с ненормированным рабочим днем. Выгодной для работодателя особенностью режима ненормированного рабочего времени является то, что работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего дня производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации при этом является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993. «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2.Трудовой кодекс РФ// «Российская газета», № 256, 31.12.2001.

.Гражданский кодекс РФ. Часть первая. М., 1994// «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

.Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 года № 10-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 148.

.Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 года № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета». // «Собрание законодательства РФ», 15.12.2002 года, № 34, ст. 1648.

.Приказ Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 года № 112 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы». Правовая система ГАРАНТ.

Список литературы

1. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие /

Отв. ред. В.С. Бердычевский. Ростов-на-Дону: Феникс, 2012.

. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: Юрист, 2011.

. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2003.

. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)/Под ред. К.Я.Ананьевой. М: Тон; ИКФ Омега-Л, 2002.

. Коршунов Ю.Н. Время труда и время отдыха. / Под ред. Шеломова Б.А. М.: Юрист, 2010.

. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник. М.: Норма, 2013.

. Снигирева И.О. Рабочее время и время отдыха. Учебно-практическое пособие. М.: «Проспект», 2009.

. Трудовое право России. Учебник под ред. проф. Р.З. Лившица. М., 2009.

. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Юрист, 2008.

. Самарина Е. Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день // Кадровик. 2008. № 7. С. 25 — 29.

. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ (комментарии и разъяснения). М., 2009.

12. Трудовое право Российской Федерации. Смоленский М.Б. Учебник 2011.

13. Трудовое право России. Ред. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Учебник 2010.

14. Трудовое право России. Буянова М.О. Учебник 2009.

. Трудовой договор. Права и обязанности сторон. Анисимов Л.Н. Книга 2011.

В последнее время все больше работников привлекаются к исполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленного для них рабочего времени. В период экономического кризиса у работодателей возникают стимулы привлекать сотрудников к работе сверх установленного рабочего времени, которое чаще всего совпадает с нормальным рабочим временем, при этом не увеличивая свои расходы на оплату труда. Содержание

Введение

1. Рабочее время

1.1 Понятие рабочего времени и его нормальная продолжительность

1.2 Виды работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени

2. Правовое регулирование сверхурочной работы

2.1 Историческое развитие правового регулирования сверхурочной работы

2.2 Порядок привлечения к сверхурочной работе и ограничения сверхурочной работы для отдельных категорий работников

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

2.3 Оплата сверхурочной работы

Заключение

Литература

Введение

Российское трудовое законодательство имеет пробелы, позволяющие работодателям сделать это, например, путем использования режима ненормированного рабочего дня. При этом злоупотребления данным особым режимом работы имеют широкое распространение.

Однако в науке российского трудового права до настоящего времени не появилось ни одной специализированной монографии, посвященной работе сверх установленного рабочего времени, в том числе, работе в режиме ненормированного рабочего дня. Тем самым, эта область нуждается в углубленном изучении.

1. Рабочее время

1.1 Понятие рабочего времени и его нормальная продолжительность

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Понятие рабочего времени появилось в одном из первых законов Российской империи от 1897 года, посвященном ограничению времени труда рабочих. Согласно ст. 2 Закона «О распределении и продолжительности рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» рабочее время определяли как то время, в которое рабочий согласно договору найма был обязан находиться в промышленном заведении для исполнения работы, подчиняясь власти заведующего. Максимальная продолжительность рабочего времени в дневное время была ограничена 11,5 часами в сутки.

Один из первых декретов советской власти «О восьмичасовом рабочем дне» от 30 октября 1917 года повторял в ст. 1 определение рабочего времени из закона 1897 года. Нормальным рабочим временем считалось рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий, которое не должно было превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая время на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения. Кодекс законов о труде РСФСР (далее — КзоТ РСФСР) 1918 г., в свою очередь, определял нормальное рабочее время как время, установленное тарифным положением, которое не должно было превышать 8 дневных или 7 ночных часов.

Принятый спустя четыре года КЗоТ РСФСР 1922 г. в ст. 94 уже не содержал определения нормального рабочего времени, но также ограничивал его продолжительность восемью часами. Пришедший ему на смену КЗоТ РСФСР 1972 г. ограничивал нормальную продолжительность рабочего времени рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях уже 41 часом в неделю. Таким образом, постепенно советское законодательство отказалось от определения понятия нормального рабочего времени и стало ограничивать это время не максимальным количеством часов работы за рабочий день или смену, а за рабочую неделю. В целом советское законодательство о продолжительности нормального рабочего времени соответствовало Конвенции МОТ № 47 об ограничении рабочего времени 40 часами в неделю, которую СССР ратифицировал в 1956 году.

В середине XX в. среди специалистов по трудовому праву велась активная дискуссия о природе рабочего времени. Так, Л.Я. Гинцбург определял рабочее время как меру труда, выраженную в единице времени, например, в днях или неделях. Поэтому нормальный рабочий день и нормальную рабочую неделю этот ученый считал частным случаем нормального рабочего времени. При этом нормальному рабочему времени, установленному законом, он противопоставлял фактически отработанное время, которые соотносились как обязанность и ее реальное исполнение.

Также Л.Я. Гинцбург разделял нормальное рабочее время и нормированное рабочее время, понимая под последним рабочее время, продолжительность которого установлена законом или подзаконным актом. По его мнению, концепция нормированного рабочего времени возникла не в законодательстве, а в научной среде как противопоставление ненормированному рабочему дню. Однако она была основана на ложном тезисе, согласно которому при работе в режиме ненормированного рабочего дня продолжительность работы никак не ограничивалась.

Другой советский исследователь А.И. Процевский считал главными видовыми признаками рабочего времени его ограничение конкретным пределом, устанавливаемым законом или соглашением на основе закона, а также обязанность администрации в этот период требовать от работника выполнения работы. По этим причинам А.И. Процевский определял рабочее время как «время, установленное законом или соглашением, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должен быть занят (здесь и далее курсив наш — Д.В.) выполнением производственной работы или служебных обязанностей». Таким образом, в отличие от дореволюционного понятия рабочего времени особый акцент был сделан на том, что не только работник обязан подчиняться указаниям работодателя в этот период, но сам работодатель обязан предоставлять работу в соответствии с трудовой функцией работника.

В советской учебной литературе понятие рабочего времени разделяли на норму продолжительности труда, которую должен выполнять каждый работник, и элемент трудового правоотношения, а именно субъективную обязанность работника на основании правил трудового распорядка находиться на рабочем месте и исполнять свою трудовую функцию. Исходя из второго понимания рабочего времени в него также включалось и время простоя, поскольку работник в этом случае находился напредприятии в распоряжении администрации.

На современном этапе развития трудового права ст. 91 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) определяет рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности. Это определение основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии рабочего времени и делает упор на обязанности работника исполнять свои трудовые функции. Поскольку фактически отработанное время может не совпадать с нормой рабочего времени, установленной в трудовом договоре, «в этом определении отождествляются два различных понятия: рабочее время как таковое и его норма».

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена курсовой

На основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов в рабочее время могут включаться и иные периоды времени. В эти периоды, в частности, входят время на подготовку оборудования; время простоя по вине работодателя, то есть временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 157 ТК РФ); время отдыха и приема пищи на работах, где по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно (ст. 108 ТК РФ); перерывы для обогрева и отдыха на отдельных видах работы (ст. 109 ТК РФ); перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ). Указанные периоды, в отличие от времени отдыха, работник не может использовать по своему усмотрению, поэтому их следует относить к рабочему времени с соответствующей оплатой, даже несмотря на то, что работник в это время не исполняет свою трудовую функцию.

Ст. 91 ТК РФ не содержит определения нормальной продолжительности рабочего времени, однако ограничивает его максимальную продолжительность 40 часами в неделю. Другими двумя видами рабочего времени, установленными гл. 15 ТК РФ, выступают сокращенная продолжительность рабочего времени и неполное рабочее время.

По справедливому мнению Е.П. Смирновой, нормальная продолжительность рабочего времени — это «установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора на всей территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели». Этот вид рабочего времени является общим правилом и применяется, когда работа выполняется в обычных условиях труда и работники не нуждаются в специальных мерах охраны труда.

От нормального рабочего времени, ограниченного 40 часами в неделю, следует отличать режим рабочего времени, предусмотренный правилами внутреннего трудового распорядка у конкретного работодателя. Согласно ст. 100 ТК РФ он может предусматривать, в частности, время начала и окончания работы, время перерывов, продолжительность ежедневной работы или смены, количество рабочих дней в неделю и работу с ненормированным рабочим днем. Таким образом, работа в режиме пятидневной рабочей недели с восьмичасовым часовым рабочим днем и шестидневной рабочей недели с шестичасовым часовым рабочим днем не будет в обоих случаях превышать нормальное рабочее время.

1.2 Виды работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени

Ст. 97 ТК РФ предусматривает, что работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для работника на основании Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. В указанной статье приводятся два случая привлечения к такой работе: сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня.

Современная редакция ст. 97 ТК РФ была введена федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ. До этого момента данная норма закона была посвящена работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, которая могла производиться как по инициативе работника на условиях совместительства, так и по инициативе работодателя при привлечении к сверхурочной работе.

Таким образом, в результате проведенной реформы ненормированный рабочий день был отнесен к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, а совместительство из этой категории было исключено. При этом Кодекс отошел от привязки переработок к превышению нормального рабочего времени в 40 часов в неделю. Тем самым, были созданы правовые основания для того, чтобы оплачивать работникам с неполным рабочим временем переработки как сверхурочную работу, исходя из превышения нормы неполного рабочего времени, установленного в трудовом договоре, а не нормального количества рабочих часов. Одновременно возникла дискуссия, можно ли устанавливать таким работникам ненормированный рабочий день.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Впервые в советском трудовом законодательстве понятие работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени появилось в КЗоТ 1918 г., который определил сверхурочную работу как работу сверх нормального рабочего времени. Точно такой же подход применялся и в КЗоТ 1922 г.

Однако в середине XX в. в научной среде появилась теория множественности работы за пределами нормального рабочего времени. Так, Л.Я. Гинцбург выделял такие отклонения от нормального рабочего времени как работа менее нормы и работа сверх нормы. К последней он относил сверхурочные работы, ненормированный рабочий день, переработки по графику сменности, совместительство и удлиненный рабочий день.

Однако одна из главных противников данной теории Л.А. Муксинова, не соглашаясь с такой позицией, отмечала, что для объединения столь разнородных правовых явлений в одну группу под общим названием работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени нет юридических оснований. Эти виды переработок могут быть объединены только по условиям одного конкретного трудового договора. По ее мнению, между совместительством и сверхурочной работой существует исключительно внешнее сходство, но по своей природе это разные правовые явления исходя из разного режима привлечения к дополнительной работе в этих случаях.

Таким образом, корни современной ст. 97 ТК РФ берут свое начало в научной теории 1960-1970-х годов. Однако разработчики Кодекса подошли к этой проблеме достаточно осторожно, отнеся к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени только сверхурочную работу и ненормированный рабочий день, исключив совместительство из данного перечня.

2. Правовое регулирование сверхурочной работы

2.1 Историческое развитие правового регулирования сверхурочной работы

Регулирование сверхурочной работы имеет достаточно продолжительную историю. Понятие сверхурочной работы появилось в Законе «О распределении и продолжительности рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» от 1897 года. Согласно ст. 8 данного закона под сверхурочной работой понималась работа, производимая в промышленном заведении рабочим в то время, когда согласно правилам внутреннего распорядка ему работы не полагалось.

Для привлечения к сверхурочной работе было необходимо особое соглашение заведующего промышленным заведением и рабочего. При этом в договоре найма могли быть указаны только необходимые по техническим условиям производства сверхурочные работы. Таким образом, Закон 1897 г. уже содержал положение о том, что сверхурочные работы делятся на необязательные и обязательные, не требующие согласия работника. Однако Закон не ограничивал максимальную продолжительность сверхурочной работы, предоставляя такое право министерствам, надзирающим за той или иной отраслью промышленности.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена курсовой

Следующим актом, регулирующим сверхурочную работу, стал Устав о промышленном труде 1913 г., содержащий зачатки практически всех институтов формирующегося трудового права и в дальнейшем ставший основой для текста КзоТ РСФСР 1918 г. Ст. 200 Устава полностью повторяла правила Закона 1897 г. и регулировала сверхурочную работу только в общих чертах. Полномочия по изданию правил учета, производства и распределения сверхурочных работ были предоставлены министерствам.

Так, Правила о продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности в п. 18 содержали более явно выраженное разделение сверхурочных работ на обязательные и необязательные, чем в Законе 1897 г. При этом дореволюционный ученый В.В. Громан подчеркивает, что к числу обязательных сверхурочных работ, указанных в договоре найма и правилах внутреннего распорядка, относятся только те работы, которые являются исключительно случайными и вызываются отклонениями от хода производства. Например, обязательными сверхурочными работами не охватывался случай планового ремонта машин и агрегатов на производстве.

Привлечение к необязательным сверхурочным работам допускалось, в свою очередь, только по соглашению между рабочим и заведующим промышленным заведением, в котором содержалось и условие о размере оплаты этих работ. Если к таким работам было необходимо привлечь значительную группу рабочих или все промышленное заведение, то согласно п. 19.1 Правил на это дополнительно было необходимо получить согласие местного присутствия по фабричным делам. Присутствие могло отказать в выдаче разрешения, если находило причину производства сверхурочных работ неуважительной. Также заведующий заведением был обязан вести точный учет обязательных и необязательных сверхурочных работ и указывать сумму их оплаты в расчетной книжке. Таким образом, деление сверхурочной работы на обязательную и необязательную, усложненный порядок привлечения к необязательной сверхурочной работе только с согласия работника и необходимость учета сверхурочной работы, существующие в современном трудовом праве, впервые возникли еще в законодательстве Российской империи.

На следующем этапе развития трудового права регулирование сверхурочных работ стало более жестким. Согласно декрету «О восьмичасовом рабочем дне» от 30 октября 1917 года работа, производимая рабочим в то время, когда по расписанию рабочего времени ему не полагалось работать, считалась сверхурочной, допускалась не более чем на 4 часа за 2 суток и оплачивалась в двойном размере. Для каждого отделения промышленного заведения сверхурочная работа ограничивалась 50 днями в год, причем учитывались даже те дни, когда из отделения работал сверхурочно только один рабочий.

При этом были разрешены только обязательные сверхурочные работы с разрешения рабочих организаций в непредвиденных случаях опасности для жизни людей и имущества, работы по починке водоснабжения, освещения, канализации, при порче материалов и механизмов, поломке оборудования, вызывающего остановку работы заведения. Если же из-за непредвиденных обстоятельств в одном отделении отчасти нарушалась работа всего промышленного заведения, сверхурочные работы допускались только с разрешения комиссариата труда или инспекции труда. Также Декрет запрещал сверхурочную работу для лиц, не достигших 18 лет, и всех категорий женщин.

КЗоТ РСФСР 1918 г. в основном повторял положения Декрета о восьмичасовом рабочем дне. Однако сверхурочная работа была определена в ст. 93 как работа сверх нормального рабочего времени. При этом размер максимальной компенсации за сверхурочную работу был сокращен до полуторного размера нормального вознаграждения. В ст. 93 было окончательно зафиксировано правило, что работа сверх нормального рабочего времени, по общему правилу, не допускается. Сверхурочные работы безусловно допускались только в исключительных случаях для предотвращения общественных бедствий и опасностей, грозящих существованию советского строя и жизни людей, а также при производстве общественно-необходимых работ по водоснабжению, освещению, канализации и транспорту.

При необходимости закончить на предприятии начатую работу, которая из-за непредвиденной и случайной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в нормальное рабочее время, если прекращение этой работы могло повлечь за собою порчу материалов и машин, требовалось согласие профсоюза. Для проведения на предприятии временных работ по ремонту и восстановлению в тех случаях, когда бездействие могло вызвать прекращение труда других работников, требовалось уже не только согласие профсоюза, но и разрешение местной инспекции труда. Таким образом, КЗоТ РСФСР 1918 г. выделял две категории сверхурочной работы: безусловно разрешенную сверхурочную работу для общественных потребностей и сверхурочную работу для потребностей конкретного предприятия, которая могла быть запрещена профсоюзом и инспекцией труда.

КЗоТ РСФСР 1922 г. в ст. 60 увеличил размер оплаты сверхурочных работ до двукратного размера нормального вознаграждения, начиная с третьего часа сверхурочной работы. Максимальная продолжительность сверхурочной работы в год рассчитывалась уже не по всему подразделению предприятия, а отдельно для каждого рабочего и ограничилась 120 часами. Также КЗоТ РСФСР 1922 г. разрешил сверхурочную работу для всех женщин, кроме беременных и кормящих.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Перечень случаев разрешенной сверхурочной работы был оставлен в ст. 104 таким же, как в КЗоТ РСФСР 1918 г. Однако теперь сверхурочные работы уже не делились на две категории, поскольку с 1922 года для привлечения к сверхурочной работе во всех случаях требовалось постановление местной расценочно-конфликтной комиссии или согласие профсоюза и разрешение инспектора труда. В экстренных случаях применялось последующее уведомление инспектора труда. Хотя ст. 104 и содержала закрытый перечень случаев сверхурочных работ без ссылки на возможность его расширения, сверхурочные работы также допускались для погрузочно-разгрузочных операций на железнодорожном и водном транспорте и на предприятиях лесной промышленности.

Закономерно, что после начала Великой Отечественной войны законодательство о сверхурочной работе ужесточилось. Так, в 1941 году право привлекать к обязательным сверхурочным работам продолжительностью от одного до трех часов в день было предоставлено директорам предприятий без участия профсоюзов. Также на два часа в день были разрешены сверхурочные работы для работников от 16 до 18 лет. С 1 июля 1945 года этот чрезвычайный порядок был отменен.

КЗоТ РСФСР 1922 г. действовал около 50 лет и был заменен новым кодексом только в 1972 году. КЗоТ РСФСР 1972 г. определил сверхурочные работы в ст. 54 уже не как работы сверх нормального рабочего времени, а как работы сверх установленного рабочего времени. Сверхурочные работы во всех случаях могли производиться только с согласия фабричного, заводского или местного комитета профсоюза. Перечень случаев привлечения к сверхурочной работе по-прежнему носил исключительный характер и был дополнен сверхурочной работой для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

Список работников, для которых сверхурочная работа не допускалась, был дополнен женщинами, имеющими детей до 1 года, и обучающимися без отрыва от производства в дни занятий. Законодательство могло предусматривать и другие категории таких работников. Также впервые в КЗоТ был установлен перечень работников, которые привлекались к сверхурочной работе только с их обязательного согласия: женщины, имеющие детей в возрасте от одного года до восьми лет, и инвалиды. Также было запрещено предоставление отгулов вместо денежной компенсации сверхурочных работ.

Советская правовая доктрина негативно относилась к систематической сверхурочной работе и подчеркивала исключительный характер переработок. Так, Н.Г. Александров указывал, что злоупотребление сверхурочной работой противоречит интересам охраны труда и свидетельствует о неритмичной работе предприятия. А.В. Ярхо призывал комитеты профсоюзов при рассмотрении ходатайств о разрешении сверхурочной работе изучать необходимость их проведения, выявлять и устранять причины сверхурочных работ. Это было актуально в 1960-е годы, в том числе, по причине того, что многие предприятия не использовали перечень допустимых сверхурочных работ, а привлекали сотрудников к сверхурочной работе чаще всего для выполнения производственного плана.

Л.А. Муксинова также отмечала, что сверхурочная работа экономически негативна для общества в целом, поскольку при систематической сверхурочной работе снижается продуктивность труда и качество продукции. Этим отчасти объясняется узкая сфера применения сверхурочных работ по советскому законодательству. Законные сверхурочные работы были ограничены как по субъектам и количеству, так и по кругу оснований.

После событий 1991 года и изменения политического строя страны КЗоТ РСФСР 1972 г. подвергся существенным правкам, которые, однако, незначительно затронули регулирование сверхурочной работы. Сверхурочная работа по-прежнему была разрешена в исключительных случаях, перечень которых был закрытым. Список лиц, для которых сверхурочная работа была запрещена, был расширен на женщин, имеющих детей до 3 лет. Изменился и перечень работников, для привлечения к сверхурочной работе которых было необходимо их обязательное согласие. Теперь в него стали входить женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет, мужчины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, и инвалиды.

Первоначальная редакция ТК РФ, принятая в 2001 году, принципиально изменила подход к регулированию сверхурочной работы. Прежде всего, перечень случаев привлечения к сверхурочной работе перестал быть закрытым, как это уже было в Российской империи. Теперь сверхурочная работа по общему правилу допускалась с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации. Перечень исключительных случаев привлечения к сверхурочной работе из КЗоТ РСФСР 1972 г. также был дословно повторен в ст. 99 ТК РФ. Он применялся для привлечения к сверхурочным работам с письменного согласия работника, но без согласия выборного профсоюзного органа организации.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена курсовой

При этом были снижены гарантии для отдельных категорий работников. Безусловный запрет на привлечение к сверхурочным работам сохранился только для беременных женщин и работников, не достигших 18 лет. Перечень лиц, для привлечения которых к сверхурочным работам требовалось их обязательное согласие, почти не сократился, но во-многом утратил свой первоначальный смысл, поскольку теперь во всех случаях привлечения к сверхурочной работе требовалось согласие работника. Правило о запрете компенсации сверхурочных работ отгулом было отменено, и теперь по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты могла компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха.

Прежняя редакция ст. 99 ТК РФ встретила масштабную критику в научной среде. Главная претензия заключалась в том, что работодатель был вынужден получать согласие работника во всех случаях производства сверхурочной работы. Получить согласие было крайне проблематично в случае непредвиденной ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей или экологии. К тому же, работник мог отказаться выполнять такие работы. Ученые указывали на это упущение еще до принятия ТК РФ. Однако в первоначальном тексте Кодекса был установлен единый порядок привлечения к сверхурочной работе только с согласия работника без каких-либо исключений. Эта ошибка была исправлена законодателем в 2006 году федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

Таким образом, после 2006 года регулирование сверхурочной работы приобрело свой современный вид. Перечень случаев привлечения к сверхурочной работе после принятия ТК РФ в 2001 году перестал быть закрытым. Однако именно из советского права пришли многие современные гарантии при привлечении к сверхурочной работы, например, ограничение максимальной продолжительности часов сверхурочной работы в день и за год, а также необходимость их повышенной оплаты по прогрессивной шкале.

2.2 Порядок привлечения к сверхурочной работе и ограничения сверхурочной работы для отдельных категорий работников

Ст. 99 ТК РФ определяет сверхурочную работу как работу, выполняемую работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. При этом продолжительность рабочего времени определяется количеством часов ежедневной работы, а при суммированном учете рабочего времени — нормальным числом рабочих часов за учетный период.

ТК РФ выделяет три категории случаев привлечения работника к сверхурочной работе. Первая из них охватывает чрезвычайные ситуации, несущие угрозу всему обществу, в случае которых к сверхурочной работе можно привлечь без согласия работника и вопреки его воле. Если работник откажется приступать к этим сверхурочным работам, то возникнут основания для его дисциплинарной ответственности. В частности, такими сверхурочными работами могут быть:

1) работы для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) общественно необходимые работы по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

3) работы, обусловленные введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия, и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Этот перечень фактически оставлен в ст. 99 ТК РФ открытым, поскольку сверхурочные работы без согласия работника допускаются и во всех иных случаях, когда под угрозу ставятся нормальные жизненные условия какой-либо части населения.

Вторую категорию сверхурочных работ составляют работы, связанные с неотложной производственной необходимостью на конкретном предприятии. В этом случае вредные последствия бездействия затрагивают не все общество в целом, а отдельную организацию. Для привлечения к этим работам требуется письменное согласие работника. В их число согласно ч. 2 ст. 99 ТК РФ входят:

1) выполнение начатой работы, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена в течение установленной продолжительности рабочего времени, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) продолжение работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Перечень этих случаев носит исчерпывающий характер, и не может быть расширен по усмотрению работодателя в локальном акте. В коллективном договоре он также может быть конкретизирован только в сторону сужения, а не увеличения.

Необходимо отметить, что два описанных перечня по своим формулировкам почти дословно повторяют положения из советского трудового законодательства об исчерпывающем перечне случаев привлечения к сверхурочной работе.

Во всех остальных ситуациях работодатель может привлечь работника к сверхурочной работе с его согласия и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа определен законодательством только для случаев принятия локальных нормативных актов и увольнения по инициативе работодателя (ст. 372, 373 ТК РФ). Для привлечения к сверхурочной работе он может быть установлен в коллективном договоре.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена курсовой

В частности, работодатель обязан известить профсоюзный орган о привлечении тех или иных работников к сверхурочной работе с указанием ее причины и количества дополнительного рабочего времени. Профсоюз должен ответить в разумный срок по своему желанию в краткой форме или же мотивированно. После этого руководитель организации знакомится с мнением профсоюза и, не являясь связанным этим мнением, принимает решение о привлечении к сверхурочной работе или об отказе от нее.

Таким образом, современное трудовое законодательство окончательно отказалось от советского подхода к сверхурочным работам как к исключительному явлению. Между тем с этим согласны не все исследователи. Так, Н.Н. Шептулина считает, что сверхурочные работы и далее должны признаваться недопустимыми по общему правилу и разрешаться только в исключительных случаях, поскольку такой подход соответствует Конвенции МОТ № 1 о рабочем времени в промышленности. Опираясь на международные трудовые стандарты, к схожему мнению приходят также Н.Л. Лютов и Е.С. Герасимова, полагающие, что органы власти не должны оставлять перечень разрешенных сверхурочных работ на усмотрение сторон трудового договора. Так, § 14 Рекомендации МОТ № 116 предписывает компетентным органам власти в каждой стране «определить условия и пределы, в которых могут быть допущены исключения из нормальной продолжительности рабочего времени». Однако этот подход в настоящее время не разделяет законодатель.

На наш взгляд, российское трудовое право необоснованно отказалось от закрытого перечня исключительных случаев привлечения к сверхурочной работе, что привело к увеличению количества сверхурочной работы. В перспективе необходимо привести ст. 99 ТК РФ в соответствие с международными стандартами в сфере труда.

Одной из правовых гарантий, ограничивающих распространенность сверхурочных работ, наряду с особым порядком привлечения к сверхурочной работе является ограничение круга работников, которые могут к ним привлекаться. ТК РФ запрещает привлекать к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет (ч. 5 ст. 99 ТК РФ), а также работников во время действия ученического договора (ч. 3 ст. 203 ТК РФ). Согласно ч. 5 ст. 99 ТК РФ этот перечень является открытым и может быть расширен иными федеральными законами. Также формально не отменены некоторые акты советского периода, запрещающие привлечение к сверхурочной работе для отдельных категорий работников. В частности, в их число входят работники с активной формой туберкулеза, работники, занятые на производстве особо вредных веществ, на работах с радиоактивными веществами и виброопасных работах.

Однако существует точка зрения, что такие ограничения могут являться избыточными, в частности, для беременных женщин, и не оставляют им свободы выбора. При этом контраргументы, поддерживающие существующую редакцию ст. 99 ТК РФ, говорят о возможности злоупотреблений работодателя, который может принудить беременную женщину дать согласие на привлечение к сверхурочным работам. В целом ограничение сверхурочных работ наряду с другими повышенными гарантиями для беременных женщин, по нашему мнению, следует считать разумным, поскольку переработки могут отразиться на здоровье матери.

Для некоторых категорий работников также установлен усложненный порядок привлечения к сверхурочной работе. Так, инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, допускаются к сверхурочной работе только с их письменного согласия, если сверхурочные работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. 5 ст. 99 ТК РФ). Согласно ст. 259 и 264 ТК РФ эти гарантии также распространяются на матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов, и работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, а также на опекунов и попечителей несовершеннолетних. Работодатель должен ознакомить эти категории под роспись со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Данные ограничения являются оправданными, поскольку эти категории работников нуждаются в повышенной защите. Необходимость ознакомления с правом отказаться от сверхурочной работы предупреждает злоупотребления работодателя, который может воспользоваться незнанием законодательства со стороны работника, настаивая на том, что сверхурочная работа для него является обязательной.

2.3 Оплата сверхурочной работы

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа должна оплачиваться за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Таким образом, за сверхурочную работу устанавливается двухступенчатая шкала оплаты, зависящая от количества отработанных часов.

Однако у этого правила есть свои противники среди специалистов по трудовому праву. В частности, И.Я. Белицкая считает, что правовая природа сверхурочной работы за первые 2 часа работы и последующее время едина, поскольку сверхурочная работа во всех этих случаях выполняется во время отдыха, и это не может служить основанием для дифференциации размера компенсации за переработки. В итоге, И.Я. Белицкая приходит к выводу, что в ТК РФ необходимо установить «единый минимальный размер вознаграждения за сверхурочную работу, позволив работодателю повышать размер оплаты на локальном уровне». сверхурочный рабочий время Находя эту точку зрения отчасти верной, необходимо отметить, что прогрессивная шкала оплаты сверхурочной работы появилась впервые еще в КЗоТ РСФСР 1922 г., и поэтому может считаться одной из исторических особенностей российского трудового права. К тому же, количество трудозатрат работника с каждым дополнительным часом сверхурочной работы повышается, и было бы несправедливо компенсировать всю сверхурочную работу в том же размере, что и за первый ее час.

Свое мнение о правовой природе повышенной оплаты за сверхурочную работу высказывал и Конституционный суд РФ. Он подчеркнул, что сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, и должна оплачиваться в повышенном размере. Целью повышенной оплаты является компенсация большей физиологической и психоэмоциональной нагрузки на организм, вызванной переутомлением из-за работы во время отдыха.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, без повышенной оплаты нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. В результате, «работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности».

Вместо повышенной оплаты по желанию работника сверхурочная работа на основании ст. 152 ТК РФ может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. По оценке Европейского комитета по социальным правам, данная норма не соответствует Европейской социальной хартии, предусматривающей право на повышенный размер оплаты за сверхурочную работу, который означает, что компенсация в виде времени отдыха должна превышать время сверхурочной работы, а не быть ей равной.

Ч. 6 ст. 99 ТК РФ с целью охраны здоровья работника также ограничивает продолжительность сверхурочной работы для каждого работника 4 часами в течение двух дней подряд и 120 часами в год. Для этого работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Однако на практике возникает вопрос, необходимо ли оплачивать часы сверхурочной работы, отработанные сверх этого срока из-за нарушения работодателем правил привлечения к сверхурочной работе.

Впервые разъяснение о том, что несоблюдение нанимателем порядка получения разрешения на сверхурочную работу не должно отражаться на работнике, было сформулировано Пленумом Верховного суда РСФСР в 1927 году. Суд отметил, что «производство сверхурочных работ по прямому распоряжению нанимателя или с ведома последнего» дает право на получение установленного законом вознаграждения. В дальнейшем это разъяснение повторил Пленум Верховного суда СССР в 1957 году, несколько его сузив. В частности, Пленум указал, что «при доказанности производства сверхурочных работ по распоряжению администрации суды могут присуждать оплату их и в том случае, когда они не были надлежаще оформлены».

Через 20 лет это правило вновь было расширено Пленумом Верховного суда СССР, разъяснившим, что «иски об оплате сверхурочной работы, выполненной по распоряжению администрации или с ее ведома, подлежат удовлетворению и в том случае, когда эта работа применялась с нарушением предусмотренного законом порядка (без разрешения профсоюзного комитета, с превышением установленных норм сверхурочного времени)». Таким образом, советское трудовое право последовательно придерживалось позиции, по которой нарушения правил привлечения к сверхурочной работе работодателем не должны затрагивать прав работника.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

В настоящее время эта точка зрения также обоснованно является превалирующей. Е.В. Выговский, изучив разъяснения Федеральной службы по труду и занятости, Министерства финансов и Федеральной налоговой службы, также пришел к выводу, что суммы оплаты труда работников, отработавших сверхурочно свыше 120 часов в год, включаются в расходы налогоплательщика на оплату труда для налоговых целей. Таким образом, подходы трудового права и налогового права к этой проблеме совпадают.

В судебной практике также встречаются примеры неправомерного ограничения максимального количества оплачиваемых часов сверхурочной работы. В частности, Алтайский краевой суд признал Положение о суммированном учете рабочего времени, принятое в организации, не соответствующим ТК РФ, так как согласно этому Положению сверхурочная работа свыше 120 часов в год вместо повышенной оплаты компенсировалась предоставлением дополнительного времени отдыха по окончании учетного периода и оплачивалась только в одинарном размере. Таким образом, несоблюдение работодателем порядка привлечения к сверхурочной работе, в томчисле ограничения ее максимальной продолжительности, не должно отражаться на правах работника.

Данный вопрос также связан с проблемой интерпретации понятий из трудового права в законодательстве о службе сотрудников правоохранительных органов. Так, согласно ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» действие трудового законодательства распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел, в которое включаются, в том числе, и приказы МВД.

В Приказе МВД России от 31.01.2013 № 65, установившем порядок обеспечения сотрудников МВД денежным довольствием, указывается, что «количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год». Таким образом, МВД РФ для целей бюджетной экономии рассматривает ограничение в 120 часов в год именно в качестве максимального количества оплачиваемой сверхурочной работы. На основании этого правила суды неоднократно отказывали сотрудникам МВД в компенсации сверхурочной работы сверх 120 часов в год.

Например, Ш.В.А. обратился в суд с иском к отделу МВД России о взыскании оплаты труда за сверхурочную работу, в котором просил взыскать заработную плату за сверхурочную работу за 2012-2014 годы. Согласно табелям учета служебного времени, сотрудником было отработано сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в 2012 году — 361 часов, в 2013 году — 149 часов, а в 2014 году — 169 часов. Однако денежная компенсация была выплачена Ш.В.А. из расчета 120 часов, а часы сверх этого времени не были компенсированы.

Суд отклонил требования Ш.В.А. отметив, что ему была выплачена денежная компенсация за сверхурочные работы в максимально возможном размере, что следует из системного анализа специального законодательства, регламентирующего порядок оплаты сверхурочных работ для сотрудников МВД РФ. Суд отметил, что остальные дни переработки могли быть компенсированы сотруднику только в виде предоставления дополнительных дней отдыха.

По нашему мнению, подход к ограничению оплаты сверхурочных работ 120 часами в год со ссылкой на ст. 99 ТК РФ следует считать неверным. Правило о максимальном времени сверхурочной работы в 120 часов в год с момента своего принятия в КЗоТ РСФСР 1922 г. являлось именно ограничением для работодателя, препятствующим привлечению к чрезмерно длительным сверхурочным работам, но не устанавливало пределов по повышенной оплате труда работника.

Верховный суд РФ в 2008 году также разрешил одну из проблем, связанных со сверхурочной работой сотрудников внутренних дел. Травкин В.А., направленный в командировку в место проведения контртеррористической операции, обратился в суд с иском к управлению внутренних дел, потребовав, в частности, взыскать денежную компенсацию за сверхурочную работу в количестве 976 часов в командировке вместо предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска. Суды первых двух инстанций удовлетворили это требование, однако их акты были отменены Верховным судом РФ в порядке надзора.

Верховный суд РФ указал, что привлечение сотрудников МВД для выполнения служебно-боевых задач при проведении контртеррористической операции регулируется специальными нормативными актами, и нормы трудового законодательства о сверхурочной работе в этом случае применяться не могут. К тому же, режим службы в ходе контртеррористических операций изначально не предполагает соблюдения установленной законом продолжительности рабочего времени. Для данных сотрудников на период командировки установлен особый режим работы и повышенные по сравнению с трудовым законодательством меры социальной защиты, включающие повышенный оклад, дополнительный отпуск и льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии. Поэтому в данном деле нормы трудового законодательства об оплате работы в сверхурочное время были применены судами ошибочно.

Необходимость оплаты сверхурочной работы, произведенной во время обычной служебной командировки, также является дискуссионным вопросом в течение длительного времени. Так, советский ученый А.В. Ярхо считал, что сверхурочная работа в командировке возможна, но должна оплачиваться только в исключительных случаях по распоряжению администрации. И.Я. Белицкая, наоборот, присоединяется к господствующему в настоящий момент мнению о том, что в командировке не применяется режим труда и отдыха организации и не ведется учет рабочего времени, а, значит, не может быть и сверхурочной работы. Однако в судебной практике подобных споров чаще всего не возникает.

Большая часть споров, касающихся оплаты сверхурочной работы, связана с доказательством того, что сверхурочная работа производилась по инициативе работодателя, в том числе, на основании его устного распоряжения. Если же работник задерживался на рабочем месте по собственному желанию, то компенсации за сверхурочную работу ему не полагается. В качестве примера приведем характерное судебное дело.

К. обратился в суд с иском к ООО ДС «Эксплуатация» о взыскании оплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время за 4 месяца. Истец сообщил, что согласно трудовому договору ему была установлена 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными, а фактически он работал в режиме круглосуточных дежурств «сутки — двое». Оплата переработок в повышенном размере ему не производилась. Суд отказал в удовлетворении требований, отметив, что правилами внутреннего трудового распорядка такой график работ не установлен. Согласно табелям учета рабочего времени истец работал в дневное время с нормированным рабочим днем, а к сверхурочной работе не привлекался. Также суд указал, что привлечение работника к сверхурочной работе должно подтверждаться приказом или распоряжением работодателя.

К похожему выводу пришел и президиум Пермского краевого суда по итогам обобщения судебной практики о привлечении к сверхурочной работе. В частности, он указал, что «в каждом конкретном случае выводы суда были обусловлены доказательствами выполнения сверхурочной работы по инициативе работодателя и с его ведома». В качестве доказательств суды принимали журналы учета, графики работ, принятые уполномоченным лицом работодателя, а также подписанные талоны о выполненных работах, подтверждающие устное распоряжение о привлечении к сверхурочной работе. Таким образом, суды признают факт сверхурочной работы только при наличии письменных доказательств привлечения к ней. На наш взгляд, суды должны больше доверять показаниям свидетелей и другим доказательствам, например, аудиозаписям и видеозаписям, подтверждающим устное распоряжение работодателя, что позволит сократить число нарушений в сфере оплаты сверхурочной работы со стороны работодателей.

Еще одним дискуссионным вопросом является оплата сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени. Согласно разъяснению Министерства здравоохранения и социального развития, при суммированном учете рабочего времени подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. Работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы — не менее чем в двойном размере. Однако в 2012 году Верховный суд РФ отказался применять данное разъяснение, отметив, что письмо Минздравсоцразвития РФ не носит нормативного характера.

Между тем большинство исследователей настаивают на применении порядка, применявшегося до вступления в силу ТК РФ. В соответствии с ним в полуторном размере оплачиваются два сверхурочных часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, и только остальные часы оплачиваются в двойном размере. По мнению А.Ф. Нуртдиновой и Л.А. Чикановой, несмотря на то, что этот порядок расчета более выгоден работодателю, он не ставит работников с суммированным учетом рабочего времени в привилегированное положение и не нарушает принцип равенства прав и возможностей работников, равной оплаты за равный труд. Констатируя отсутствие единообразной судебной практики, Т.Ю. Коршунова предлагает разрешить эту проблему на законодательном уровне, зафиксировав однозначный порядок расчета в ТК РФ.

Завершая рассмотрение сверхурочной работы, необходимо отметить, что несмотря на развитую систему гарантий и ограничений для привлечения к сверхурочной работе, у работодателей сохраняются некоторые способы обхода правил трудового законодательства. Например, вместо сверхурочной работы работник по своему согласию зачастую привлекается к дополнительной работе на основании совместительства. Как отмечает Е.С. Герасимова, «ТК РФ не ограничивает для внутреннего совместительства возможность работы по той же должности или специальности, по которой работник работает на основной работе», что позволяет фактически привлекать работника к сверхурочной работе за оплату в стандартном, а не повышенном размере. Н.Л. Лютов и Е.С. Герасимова, опираясь на международные трудовые стандарты, приходят к выводу о необходимости исключения внутреннего совместительства из ТК РФ, с чем необходимо согласиться.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

В 2010 году Российский союз промышленников и предпринимателей (далее — РСПП) разработал поправки в ТК РФ, делающие, по мнению РСПП, трудовое законодательство более гибким. Согласно одной из них работодатель может разрешить работнику по его просьбе трудиться по той же профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени до 60 часов в неделю и 12 часов в день. Такую работу предполагалось не считать сверхурочной и не оформлять внутренним совместительством, оплачивая в размере, установленном в трудовом договоре. Однако эти поправки не были приняты. По нашему мнению, данные поправки были направлены, в том числе, на то, чтобы обходить правила ТК РФ о порядке привлечения к сверхурочной работе и ее повышенной оплате.

Еще одним способом, позволяющим вовсе исключить дополнительную оплату за переработки, выступает ненормированный рабочий день. Некоторые юристы-практики даже советуют работодателям установить некоторым работникам ненормированный рабочий день, чтобы оптимизировать расходы на оплату труда.

Заключение

В рамках настоящей курсовой работы было проведено комплексное исследование правового регулирования работы сверх установленного рабочего времени, изучение его исторического развития и внутренних противоречий. В результате проведенного исследования были получены следующие выводы.

Современное определение рабочего времени как времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности, появилось еще в советском трудовом праве, понимавшим под рабочим временем не только элемент трудового правоотношения, но и норму продолжительности труда. Нормальное рабочее время, являющееся одним из видов рабочего времени, ограничивается в ст. 91 ТК РФ 40 часами в неделю и применяется, когда работа выполняется в обычных условиях труда, и работники не нуждаются в специальных мерах охраны труда.

Корни современного регулирования работы за пределами установленного рабочего времени берут свое начало в научной теории 1960-1970-х годов о множественности работы за пределами нормального рабочего времени. При этом разработчики Кодекса восприняли эту теорию только частично, исключив совместительство из числа работы сверх нормального рабочего времени, а также отказались от понятия нормального рабочего времени в пользу установленного рабочего времени.

Первым случаем привлечения к работе за пределами установленного рабочего времени является сверхурочная работа. Многие современные гарантии, применяющиеся при регулировании сверхурочной работы, впервые появились в советском праве. Однако ТК РФ отказался от советского подхода к сверхурочным работам как к исключительному явлению, не ограничивая случаи привлечения к сверхурочным работам по соглашению между работником и работодателем, что, однако, противоречит международным трудовым стандартам.

За сверхурочную работу устанавливается двухступенчатая шкала оплаты, зависящая от количества отработанных часов. Этот подход следует признать верным, так как количество трудозатрат работника также возрастает. Кодекс ограничивает продолжительность сверхурочной работы для каждого работника 4 часами в течение двух дней подряд и 120 часами в год, однако это правило установлено с целью охраны здоровья работника и не должно ущемлять его права, устанавливая пределы оплаты сверхурочной работы.

Большая часть судебных споров, касающихся оплаты сверхурочной работы, связана с доказательством того, что сверхурочная работа производилась по инициативе работодателя. В качестве доказательств суды чаще всего принимают письменные доказательства, например журналы учета, графики работ и талоны о выполненных работах.

Несмотря на развитую систему гарантий и ограничений для привлечения к сверхурочной работе, у работодателей сохраняются некоторые способы обхода правил о сверхурочной работе, например, путем использования совместительства или ненормированного рабочего дня.

Режим ненормированного рабочего дня появился в 1922 году, в том числе, из-за того, что труд некоторых работников не укладывался в обычную продолжительность рабочего времени, но при этом их нельзя было привлечь к сверхурочной работе. Ненормированный рабочий день применялся для ответственных работников, а также работников, труд которых плохо поддавался учету. Постепенно вместо повышенного оклада и доплаты основной компенсацией за этот режим работы стал дополнительный отпуск, что в дальнейшем превратилось в одно из основных отличий ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы.

В советское время полномочия по регулированию ненормированного рабочего дня были предоставлены исполнительной власти. Список должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливался коллективным договором на основе ведомственного акта при участии профсоюзных органов. При этом уже в тот период возникли злоупотребления режимом ненормированного рабочего дня и тенденции к избыточному расширению списка должностей, для которых он мог применяться.

Ненормированный рабочий день определен в ст. 101 ТК РФ как особый режим работы, при котором отдельные работники по распоряжению работодателя при необходимостиэпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Однако Кодекс никак не конкретизирует «эпизодичность» и «необходимость» переработки, поэтому на практике о внутреннем смысле ст. 101 ТК РФ зачастую забывают, и использование этого режима работы приобретает массовый характер.

При этом к лицам, работающим в режиме ненормированного рабочего дня, не применяются правила о сверхурочной работе, и часы дополнительной работы не оплачиваются. В отличие от регулирования сверхурочной работы, отсутствие учета рабочего времени при ненормированном рабочем дне в тех случаях, когда его учет затруднителен, не должно считаться нарушением трудового законодательства. Однако при нарушении своих прав работник вправе сам собирать доказательства систематичности переработок. Также ненормированный рабочий день не должен применяться к работникам с неполным рабочим временем, и на этот режим работы должны распространяться все правила о работе в ночное время.

Литература

Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье (1881-1913). Том XVII (1897). Закон 14231. СПб.: Государственная типография, 1900. — 1571 c.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Декрет СНК РСФСР от 29.10.1917 «О восьмичасовом рабочем дне» // Собрание узаконений РСФСР. 1917. № 1. Ст. 10.

Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 87-88. Ст. 905.

Постановление ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г» (вместе с «Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р.») // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.

Закон РСФСР от 09.12.1971 «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» (вместе с Кодексом) // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.

Кодекс законов о труде Российской Федерации (ред. от 10.07.2001) // Свод законов РСФСР. Т. 2. С. 123.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. 31.12.2001. № 256.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета. 31.12.2001. № 256.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Российская газета. 07.07.2006. № 146.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О полиции» // Российская газета. 08.02.2011. № 25.

Указ Президиума ВС СССР от 26.06.1941 «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» // Ведомости ВС СССР. 1941. № 30.

Указ Президиума ВС СССР от 01.08.1945 «О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера» // Ведомости ВС СССР. 1945. № 51.

Постановление Совмина СССР от 17.09.1964 № 817 «Об утверждении Положения о Совете народного хозяйства экономического района» // Собрание Постановлений Правительства СССР. 1964. № 17. Ст. 115.

Постановление Совмина СССР от 10.07.1967 № 642 «О передаче дополнительно на решение Советов Министров союзных республик вопросов хозяйственного и культурного строительства» // Собрание Постановлений Правительства СССР. 1967. № 17. Ст. 118.

Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. от 27.08.2015) // Российская газета. 1997. № 161.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 № 884 (ред. от 30.09.2014) «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях» // Российская газета. 18.12.2002. № 237.

Постановление НКТ СССР от 13.02.1928 № 106 «О работниках с ненормированным рабочим днем» // Известия НКТ СССР. 1928. № 9-10.

Постановление НКТ РСФСР от 20.04.1928 № 112 «О работниках с ненормированным рабочим днем» // Известия НКТ СССР. 1928. № 25-26.

Постановление Секретариата ВЦСПС от 29 июля 1934 г. «О недопустимости компенсации сверхурочных работ отгулом» / Рабочее время и время отдыха: cборник важнейших законов и постановлений. М.: Изд-во Профиздата, 1947.

Постановление Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.1985 «Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства» // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1985. № 11.

Приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 (ред. от 28.12.2015) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 17.05.2013. № 104.

Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1 // Учет. Налоги. Право. 2008. № 27.

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 № 22-2-3363 // Учет, налоги, право. 15.09.2009. № 34.

Письмо Роструда от 02.12.2009 № 3567-6-1 // Нормативные акты для бухгалтера. 2010. № 3.

Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем» // Официальные документы в образовании. 2010. № 21.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 // СПС «КонсультантПлюс».

Проект Федерального закона № 264661-5 «О внесении изменения в статью 101 Трудового кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

Проект Федерального закона № 275131-4 «О внесении изменения в статью 101 Трудового кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

Конвенция № 47 Международной организации труда «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (Заключена в г. Женеве 22.06.1935) // Ведомости ВС СССР. 1956 г. № 13. Ст. 280.

Европейская социальная хартия (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров. 2010. № 4.

Рекомендация № 116 Международной организации труда «О сокращении продолжительности рабочего времени» // СПС «КонсультантПлюс».

Разъяснение Пленума Верхсуда РСФСР от 7 марта 1927 г. / Рабочее время и время отдыха: cборник важнейших законов и постановлений. М.: Изд-во Профиздата, 1947. С. 11.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 13.09.1957 № 13 «О судебной практике по гражданским трудовым делам» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1957. № 5.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 24.11.1978 № 10 (ред. от 30.11.1990) «О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих» // СПС «КонсультантПлюс».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 30.06.2015. № 140.

Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1622-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горкунова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав положением статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. № 3.

Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2008 № 59-В08-2 // СПС «КонсультантПлюс».

Определение Верховного Суда РФ от 27.12.2012 № АПЛ12-711 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Ярославского областного суда от 05.06.2012 № 33-2822/2012 // СПС «Консультант Плюс».

Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 11.07.2012 по делу № 33-3639/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 04.12.2012 по делу № 33-3782/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2013 по делу №11-30404 // СПС «КонсультантПлюс».

Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.11.2013 № 33-16209/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Магаданского областного суда от 13.11.2013 по делу № 2-3007/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.01.2014 по делу № 33-297/13 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Самарского областного суда от 11.02.2014 №№ 33-1374/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Курганского областного суда от 08.07.2014 по делу № 33-1982/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Новгородского областного суда от 20.08.2014 по делу № 2-1008-33-1844/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Саратовского областного суда от 19.02.2015 по делу № 33-916 // СПС «КонсультантПлюс».

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Определение Приморского краевого суда от 25.03.2015 по делу № 33-2382/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 15.05.2015 по делу № 33-4980/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.07.2015 по делу № 33-6049/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

Определение Московского городского суда от 10.09.2015 № 4г/8-7392/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

Определение Калужского областного суда от 24.09.2015 по делу № 33-2982/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 29.09.2015 по делу № 33-6586/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

Решение Ртищевского районного суда от 25.01.2016. по делу № 2-2/2016. [Электронный ресурс] // Сайт РосПравосудие. Режим доступа: <https://goo.gl/7MyAFJ> (дата обращения 19.04.2016).

Определение Краснодарского краевого суда от 20.02.2016 № 4Г-554/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения судами Пермского края споров об оплате труда за период с 2013-2014 годов (утв. президиумом Пермского краевого суда 11.09.2015) // СПС «КонсультантПлюс».

Александров Н.Г. Советское трудовое право. М.: Госюриздат, 1963. — 414 c.

Белицкая И.Я. Проблема правового регулирования компенсаций сверхурочной работы / Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: Юстицинформ, 2012. С. 44-63.

Громан В.В. Устав о промышленном труде (Свод Законов т. XI ч. 2, изд. 1913 г., статьи 1-228 и 541-597): С правилами и распоряжениями, изданными на основании этих статей, с разъяснениями к ним Правительствующего Сената и административных установлений, предложениями и указателями, алфавитным предметным и сравнительным постатейным. Пг.: Изд. юрид. кн. склада «Право, 1915. — 439 c.

Дзугкоева З.В. Правовое регулирование режима рабочего времени: Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2010. — 26 c.

Ершова Е.А. Трудовое право в России. М.: Статут, 2007. — 620 c.

Казаков С.О. Основные формы социального партнерства в России и Германии: сравнительно-правовой анализ: Дисс. канд. юрид. наук. М., 2015. — 225 c.

Карапетов А.Г., Савельев А.И. Свобода договора и ее пределы: в 2 т. М.: Статут, 2012. Т. 2: Пределы свободы определения условий договора в зарубежном и российском праве. — 453 c.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать курсовую

Комментарий к законодательству о труде / Под общ.ред. В.И. Теребилова. М.: Юрид. лит., 1975. — 912 c.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2014. — 1680 c.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Ю.П. Орловского. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. — 1500 c.

Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. М.: ФБК-ПРЕСС, 2003. — 328 c.

Лукаш Ю.А. Профилактика трудового спора с работником и действия в случае его возникновения. М.: Юстицинформ, 2015. — 92 c.

Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Т.1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. М.: Статут, 2009. — 879 c.

Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т.2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М.: Статут, 2009. — 1151 c.

Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: научно-практическое пособие. М.: Центр социально-трудовых прав, 2015. — 192 c.

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена курсовой

Муксинова Л.А. Проблемы регулирования рабочего времени в СССР. М.: Юрид. лит., 1969. — 216 c.

Никитина Н.Р. Режим рабочего времени и его виды: Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2011. — 23 c.

Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу Российской Федерации: Комментарии и разъяснения: Практическое пособие / под ред. Ю.П. Орловского. М.: Юрайт-Издат, 2007. — 550 c.

Основы трудового законодательства Союза ССР и союзных республик: комментарий к действующему законодательству о труде / под редакцией В.В. Шмидта, И.С. Войтинского, Е.Н. Даниловой. М.: Государственное социально-экономическое издательство, 1931. — 1065 c.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

Цель данной работы: изучение работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.Понятие и продолжительность рабочего времени.Случаи эти определялись фабричными инспекторами при утверждении правил учета сверхурочных работ.Самарина Е.Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день.При индустриальном типе производства наилучшие результаты достигаются при 8-часовом рабочем дне.Правовое регулирование сверхурочной работы имеет давнюю историю.КЗоТ РСФСР 1922 г. запрещал привлечение к сверхурочным работам лиц до 18 лет (ст. 105) .Снигирева И.О. Рабочее время и время отдыха.История правового регулирования сверхурочной работы.1 Сверхурочные работы.

Скачать Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

Скачать документ

(Если ссылка на скачивание файла не доступна — дайте нам знать об этом в комментариях либо через форму обратной связи)

Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее — установленная для работника продолжительность рабочего времени):

для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);

если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

1. Рабочее время — это время, в течение которого работник обязан исполнять трудовую функцию в соответствии с внутренним трудовым распорядком или графиком работы, условиями трудового договора в определенном месте и на определенных условиях.

Согласно законодательству о труде к рабочему времени в некоторых случаях относятся периоды, когда работник не исполняет трудовую функцию, но находится в подчинении и распоряжении работодателя, поэтому эти периоды времени оплачиваются по среднему заработку. В этих случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным, которое будет меньше, а при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.

2. Нормой рабочего времени является установленное законом о труде число рабочих часов за определенный календарный период — день, неделю, месяц. Эту норму, как правило, нельзя изменять. Но в соответствии с законодательством, коллективным, трудовым договором она может быть изменена при работе на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК), а также при сверхурочной работе (ст. 99 ТК).

Московская Государственная Юридическая Академия

Московский заочный факультет

Отделение «Целевая подготовка»

Кафедра трудового права

Курсовая работа по теме:

Правовое регулирование рабочего времени

Москва 2003 г.

Оглавление

Введение. 3

1. Понятие и значение правового регулирования рабочего времени. 4

а). Понятие рабочего времени. 4

б). Значение регулирования рабочего времени. 4

в). Рабочее время по ТК РФ и КЗоТу. 5

2. Виды рабочего времени и методы его регулирования. 7

а). Виды рабочего времени. 7

б). Методы регулирования рабочего времени. 10

3. Рабочее время за пределами его нормальной продолжительности. 12

а). При привлечении к сверхурочной работе по инициативе работодателя. 12

б). При работе по инициативе работника на условиях внутреннего или внешнего совместительства. 14

4. Режим рабочего времени. 16

Заключение. 20

Задача. 21

Литература. 23

Введение.

Целью данной работы является изучение нового Трудового Кодекса РФ в части правового регулирования рабочего времени. При изложении материала в работе использовались новейшие нормативные акты, был проведен сравнительный анализ Трудового Кодекса РФ с положениями КЗоТ, а также использованы необходимые Конвенции Международной Организации Труда.

В первой главе даны основные понятия, рассматривается значение правового регулирования рабочего времени, а также приводится сравнительный анализ положений глав 15 и 16 ТК РФ с главой 4 КЗоТа.

Во второй главе подробно рассматриваются виды рабочего времени, особенности и соотношение государственного и договорного методов регулирования рабочего времени.

В третьей главе рассматриваются особенности регулирования рабочего времени за пределами его нормальной продолжительности. Рассмотрены понятия сверхурочной работы и внутреннего и внешнего совместительства.

В четвертой главе изучается режим и различные способы учета рабочего времени.

В заключении приводятся основные выводы.

1. Понятие и значение правового регулирования рабочего времени.

Правовое регулирование рабочего времени устанавливает виды, нормы продолжительность и режим рабочего времени, а также порядок работы сверх установленной продолжительности рабочего времени.

          а). Понятие рабочего времени.

Ст. 91 ТК РФ определяет рабочее время, как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

          В рабочее время, в соответствии с трудовым правом, включается как время, в течение которого фактически выполнялась работа,  так и периоды, в течение которых работа фактически не выполнялась, но которые в соответствии с нормами трудового права не подлежат исключению из рабочего времени (например, простои, оплачиваемые перерывы). С другой стороны, рабочим является и время работы сверх установленной продолжительности в случаях, предусмотренных законодательством. Эта работа должна быть компенсирована работнику. Не исключается в рабочее время неоплачиваемый перерыв для отдыха и питания, но от его продолжительности зависит время (момент) окончания рабочего дня (смены). Не включаются в рабочее время отпуска без сохранения заработной платы, а также прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы. Однако в соответствии с трудовым правом потери рабочего времени не подлежат компенсации путем отработок.

б). Значение регулирования рабочего времени.

Значение регулирования рабочего времени велико, оно является одной из юридических гарантий права граждан на отдых, поэтому нормы о рабочем времени неразрывно связаны с нормами о времени отдыха. Рабочее время как условие труда в значительной степени определяет уровень жизни трудящихся. От его продолжительности зависит количество свободного времени, используемого для отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей людей.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. .. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей..». Установление в нормах права нормальной продолжительности рабочего времени (по мнению академика И.М. Сеченова, для нормального функционирования организма необходимо 8 часов работы, 8 часов отдыха и 8 часов сна), способствует реализации конституционной политики российского государства, а также позволяет: обеспечить охрану здоровья работника, способствовать его трудовому долголетию; получить от каждого работника общественно необходимую меру труда; повышать культурно-технический уровень работника, обучаться без отрыва от производства, развивать свою личность, что, в свою очередь способствует повышению продолжительности труда.[1]

Необходимо отметить, что для обеспечения исполнения указанных целей, кроме закрепления максимальной продолжительности рабочего времени, необходимо регулировать порядок и способы распределения рабочего времени в пределах суток, недели или другого календарного периода; правила использования рабочего времени; режим рабочего времени и пр.

          Все вышесказанное отражает высокое значение правового регулирования рабочего времени, как фактора, способствующего реализации некоторых конституционных положений, в частности, созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека, обеспечения охраны труда и здоровья людей; а также выполнения Россией своей функцией, как социального государства.

          Соблюдение норм трудового права о рабочем времени и времени отдыха является обязанностью как работодателя, так и работников. Работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель – обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда.         

в). Рабочее время по ТК РФ и КЗоТу.

          В Трудовом Кодексе РФ регулированию рабочего времени посвящен 4 раздел. Он вобрал в себя основные положения 4 главы КЗоТа. Вместе с тем появились некоторые новые нюансы и акценты. Так, различается (статья 97) двоякого вида работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени: по инициативе работника (совместительство, которое согласно Кодексу может быть не только внешним, но и внутренним), и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). Кодекс определил те случаи, в которых вопрос о сверхурочной работе имеет право решать сам работодатель (статья 99). В этот перечень вошли работы, вопрос об осуществлении которых требует незамедлительного решения, в ином случае возможны тяжелые последствия. То есть, речь идет о таких ситуациях, когда нет времени на какие-либо согласования. При этом необходимо письменное согласие привлекаемого к сверхурочным работам работника. В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. При этом сохранены существующие ограничения на продолжительность сверхурочных работ. Кроме того, законодатель запретил внутреннее совместительство по основной должности работника.

          Новый Кодекс узаконил (статья 102) работу в режиме гибкого рабочего времени. При таком режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон.

          Кодекс категорично запрещает (статья 113) (за исключением специально оговоренных случаев) работу не только в выходные, но и в нерабочие праздничные дни. Причем и в этих случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.[2]

          В новом Трудовом Кодексе введена статья о ненормируемом рабочем дне. Кроме того, уменьшена с 6 до 5 часов продолжительность рабочего дня при шестидневной рабочей неделе накануне выходного дня.

          В новом ТК РФ используется новый порядок исчисления сокращенной продолжительности рабочего времени.

2. Виды рабочего времени и методы его регулирования.

а). Виды рабочего времени.

Помимо общего понятия рабочего времени, в законодательстве  по продолжительности различаются такие его виды, как нормальное, сокращенное, неполное. Первые два вида устанавливаются законодательством  и на его основе коллективным и трудовым договором, неполное рабочее время – сторонами трудового договора при приеме на работу или впоследствии. Эти три вида рабочего времени являются нормированным рабочим временем.

          Основной нормой продолжительности рабочего времени по действующему законодательству является рабочая неделя, под которой понимается продолжительность рабочего времени в часах в течение 7-дневной календарной недели. Установление недельной нормы продолжительности рабочего времени связано с тем, что в трудовом законодательстве предусмотрены два вида рабочей недели: 5-дневная и 6-тидневная.

          Нормальная продолжительность рабочего времени работника не может превышать 40 часов в неделю (как при пяти-, так и при шестидневной рабочей неделе). Абсолютное большинство работников имеют у нас по Трудовому Кодексу нормальную продолжительность рабочего времени. Кроме того, необходимо отметить ратификацию Россией 47 Конвенции МОТ «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю», согласно которой, каждый член МОТ, ратифицировавший данную Конвенцию, заявил о своем одобрении принципа сорокачасовой рабочей недели.

          Для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. В отличие от ранее действовавшего КЗоТа, в котором продолжительность норм сокращенного рабочего времени определялась путем указания на максимально предельное количество рабочих часов в неделю, в ст. 92 ТК РФ избран другой подход – в ней указано количество часов, на которое нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для указанных в ней категорий работников. Тем самым продолжительность сокращенного рабочего времени поставлена в зависимость от продолжительности нормального.

          Сокращенным рабочим временем называется установленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной, но с полной оплатой, этим сокращенное рабочее время отличается от неполного рабочего времени. Исключение установлено для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в свободное от учебы время, оплата труда которых производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки[3], т.е. также как и при неполном рабочем времени.

Согласно ст. 92 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 16 часов в неделю – для работников в возрасте до 16 лет; 4 часа в неделю – для работников в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных норм. Для работников, являющихся инвалидами 1 и 2 групп, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 5 часов в неделю.          Сокращается нормальная продолжительность рабочего времени на 4 часа в неделю и более для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Для учителей, научно-педагогических работников, врачей, женщин, работающих в сельской местности: для врачей, медицинских сестер ряда лечебных учреждений рабочее время – 6,5 и 5,5 часов в день, учителей, научных педагогических работников, женщин, работающих в сельской местности, — не более 36 часов в неделю.

При сокращенной продолжительности рабочего времени продолжительность ежедневной работы не должна превышать пределов, предусмотренных ст. 94 ТК РФ. В частности, для работников в возрасте от 15 до 16 лет она не может превышать 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов, причем для последней категории работников продолжительность рабочего времени должна быть не больше 36 часов в неделю, поэтому при пятидневной рабочей неделе у них еженедельно образуется недоработка в 1 час, которую приходится отрабатывать в один из дополнительных рабочих дней каждую шестую неделю, но организации в соответствии с ТК РФ в коллективном трудовом договоре или трудовом договоре могут устанавливать для этих работников 35 – часовую рабочую неделю. Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой в возрасте от 14 до 16 лет продолжительность рабочей смены установлена в 2,5 часа, а для возрастной категории 16-18 лет – 3,5 часа. Для инвалидов продолжительность смены определяется в соответствии с медицинским заключением. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов, при 30-часовой рабочей неделе – 6 часов.

Для некоторых категорий творческих работников при нормальной продолжительности рабочего времени продолжительность ежедневной работы, согласно ст. 94, устанавливается в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

В коллективных договорах организаций нормы продолжительности рабочего времени могут быть уменьшены (без уменьшения заработной платы) с учетом экономических возможностей. Это, естественно, повлечет за собой и уменьшение продолжительности ежедневной работы.

Неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ) – это часть установленной нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы с сохранением количества рабочих (явочных) дней, т.е. 5 или 6 в зависимости от вида рабочей недели. При неполной рабочей неделе  уменьшается количество рабочих дней с сохранением в дни выходов на работу установленной продолжительности ежедневной работы (смены). Возможно и уменьшение одновременно количества рабочих дней и продолжительности ежедневной работы в дни выходов на работу. Оплата труда работника во всех этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Этим неполное время отличается от сокращенного.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. При применении неполного рабочего дня не предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Уменьшение времени работы во вредных и (или) опасных условиях труда может повлиять на исчисление стажа работника, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в таких условиях.

По просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан устанавливать им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Неполное рабочее время устанавливается совместителям по совмещаемой работе. Продолжительность неполного рабочего времени по совмещаемой работе не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (ст. 98, 284 ТК). Такое ограничение установлено только для работы по совместительству.

б). Методы регулирования рабочего времени.

В правовом регулировании рабочего времени применяются централизованный и договорной методы. В современных условиях хозяйствования правовое регулирование трудовых отношений требует большей гибкости и динамичности. Достижение этой задачи осуществляется посредством сочетания законодательного (централизованного) и договорного регулирования (социально-партнерского, коллективно-договорного и индивидуально-договорного) отношений в сфере труда.

Наметившаяся в современных условиях децентрализация правового регулирования трудовых отношений в связи со значительным расширением договорного метода способствует демократизации общества, включению работников и работодателей в процесс создания правовых норм. Вместе с тем распространение договорного метода не должно повлечь за собой снижения уровня социальной защищенности работников, т.к. субъекты договорного регулирования условий труда не могут снижать их уровня, установленного государством в централизованном порядке, что установлено ст. 9 ТК РФ. Если коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры содержат условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, то они не могут применяться.

Посредством централизованного регулирования в настоящее время устанавливается, во-первых, экстенсивная мера труда — продолжительность рабочего времени, а также основные положения о порядке и способах его распределения в пределах суток, недели или другого календарного периода, о запрещении в качестве общего правила работы в нерабочее время и порядке привлечения к работе в исключительных случаях сверх установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, а также вопросы, которые решаются локальными нормами и по соглашению работника и работодателя. Кроме того, в централизованном порядке устанавливаются также особенности регулирования рабочего времени работников некоторых отраслей хозяйства, производственная спецификация которых требует особого порядка реализации общих норм: различных видов транспорта, связи и др. Например, ст. 333 ТК РФ определяется продолжительность рабочего времени для педагогических работников образовательных учреждений.

Особенностью договорного способа регулирования общественных отношений является то, что установленное на основе договора правовое отношение, как правило, не может быть изменено без взаимного согласия сторон. Предметом договорного метода регулирования являются вопросы установления режима рабочего времени на предприятиях, учреждениях и организациях. Например, коллективными договорами может регулироваться продолжительность рабочего времени, а соглашениями – вопросы режима труда.[4]

Необходимо отметить приоритетность централизованного метода правового регулирования отношений, связанных с обеспечением охраны труда, который реализуется в нормативно-правовых актах, содержащих правовые нормы преимущественно императивного характера. Преобладающий объем указанных норм определяется необходимостью установления строгого порядка в трудовых отношениях, укрепления трудовой дисциплины, привлечения к ответственности лиц, допускающих правонарушения. Поэтому работодатель наделяется правом применять меры дисциплинарного наказания, привлекать к материальной ответственности, увольнять по определенным в законе основаниям, давать обязательные для работника указания по вопросам качественного выполнения его трудовой функции.

3. Рабочее время за пределами его нормальной продолжительности.

а). При привлечении к сверхурочной работе по инициативе работодателя.

Согласно ст. 97 ТК РФ, законодатель классифицирует работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени за пределами учетного периода по инициативе работодателя как сверхурочную работу. Очевидно, под нормальной продолжительностью рабочего времени в этой статье законодатель понимает установленную для данной категории работников продолжительность рабочего времени (и нормальную, и сокращенную). Согласно ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа – работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Итак, с учетом ст. 94, 100, 103 и 104 ТК РФ, сверхурочная работа – это прежде всего работа сверх установленной продолжительности ежедневной работы (смены), а при суммированном учете – сверх установленной нормы рабочего времени за учетный период, если нормативными правовыми актами не установлена максимальная продолжительность ежедневной работы, например, не более 10 или 12 часов. В последнем случае сверхурочной является работа сверх установленной смены.

Не считается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства, а также переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени при ненормированном рабочем дне. Однако в случае, когда отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени приравнивается к сверхурочной работе (ст. 119, ч. 1 ТК РФ).

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия в следующих случаях, указанных в ст. 99 ТК РФ:

1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии ил стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества или создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

5) для продолжения работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

В иных случаях, привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.  Работодатель обязан обеспечить точный учет этих работ, выполненных каждым работником. Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, некоторых других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Поскольку в соответствии со ст.99 ТК РФ привлечение работников к сверхурочным работам допускается только с их письменного согласия, любой работник имеет право отказаться от выполнения этих работ, и такой отказ (в частности, при неявке сменщика) не является нарушением трудовой дисциплины.

Сверхурочные работы компенсируются повышенной оплатой или дополнительным временем отдыха. Согласно ст. 152 ТК РФ, оплата работы в сверхурочное время за первые два часа не менее чем в полуторном, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Это означает, что при повременной системе оплаты труда за каждый час из первых двух работнику доплачивается к его основному заработку не менее 50% часовой ставки (заработка), а за каждый следующий час – не менее 100% этой ставки (заработка).

В ст. 152 ТК РФ предусмотрен размер оплаты сверхурочной работы, ниже которого она быть не может, поскольку условия труда, ухудшающие положение работника по сравнению с законом, признаются недействительными. Таковыми они считаются и в тех случаях, когда установлены по соглашению сторон трудового договора или предусмотрены коллективным договором. В то же время положения об оплате труда и коллективные договоры могут устанавливать и более высокий размер оплаты сверхурочной работы.

В отличие от КЗоТ РФ ст. 152 ТК РФ предусматривает возможность компенсации сверхурочной работы по желанию работника дополнительным отдыхом, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Это означает, что повышенную оплату за сверхурочную работу работодатель обязан произвести, а замена ее дополнительным отдыхом возможна, когда стороны трудового договора об этом договорятся.

б). При работе по инициативе работника на условиях внутреннего или внешнего совместительства.

Законодатель классифицирует работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени за пределами учетного периода по инициативе работника как совместительство. Согласно ст. 98 ТК РФ, по желанию работника с согласия работодателя разрешается работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в той же организации, но по иной профессии, специальности или должности. Такое совместительство считается внутренним. Ранее законодатель разрешал внутреннее совместительство и по той же должности.

Внешнее совместительство разрешает заключать договоры с другим работодателем как по специальности, профессии и должности, по которой работает работник на основном месте, что является важным отличием от внутреннего совместительства, так и по другим. Согласно ст. 282 ТК РФ,  в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Предельная продолжительность работы по совместительству определена как не более 4 часов в день и 16 часов в неделю. Таким образом, совместительством будет считаться работа на 0,4 ставки (а не 0,5 ставки, как разрешало прежнее законодательство). Не допускается внутреннее совместительство для работ, на которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для некоторых категорий работников – лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.

Согласно ст.285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Необходимо учитывать, что совместители – это работники  неполным рабочим временем. Поэтому выплата им минимальной заработной платы даже при полной отработке установленной им нормы рабочего времени (труда) не гарантируется (ст. 133 ТК РФ).

4. Режим рабочего времени.

Режим рабочего времени – это порядок распределения времени работы в пределах суток или другого календарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смен), начало и окончание перерыва для отдыха и питания.

Согласно ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормируемым рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями. Следует учитывать, что правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору по ст. 190 ТК РФ.

В зависимости от того, на какой календарный период определяется продолжительность рабочего времени (на сутки, неделю, месяц и более), различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

Режим с поденным учетом рабочего времени состоит в том, что работники в течение каждого явочного рабочего дня при 5- и 6-дневной рабочего неделе работают одно и то же установленное количество часов. Время начала и окончания работы в обоих случаях устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Согласно 103 статье ТК РФ, если длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции, вводится сменная работа – в 2, 3 или 4 смены.

При сменной работе режим рабочего времени при поденном учете устанавливается графиком сменности. В нем указываются количество смен и их продолжительность, время начала и окончания работы в каждой смене, порядок перехода из одной смены в другую. При этом должны быть соблюдены следующие требования, установленные законом или на основе закона: при сменной работе каждая группа работников должна трудиться в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности; работа в течение 2 смен подряд запрещается. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Они доводятся до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие. Переход из одной смены в другую должен проходить регулярно через определенное количество дней, признается более предпочтительным прямой порядок чередования смен, поскольку он соответствует естественному суточному ритму природных процессов человека.[5] В случае если продолжительность смен в разные дни недели различна, при соблюдении недельной нормы часов может применяться недельный учет рабочего времени, при котором учитывается и количество рабочих дней, и количество рабочих часов за неделю.

Режим с суммированным учетом рабочего времени заключается в том, что все рабочее время, приходящееся в соответствии с установленными нормами на определенный учетный период, суммируется и в результате определяется соответствующая периоду продолжительность рабочего времени в часах. Такой режим вводится в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Учетный период не может превышать 1 года. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации, согласно ст. 104 ТК РФ.

Специальными правилами регулируется применение суммированного учета рабочего времени при вахтовом методе организации работ. При этом методе работа производится вне места постоянного проживания работников. В течение установленного учетного периода (месяца, квартала, года, но не более) работники временно проживают в месте выполнения работ в связи с тем, что невозможно обеспечить их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Продолжительность ежедневной работы не должна превышать 12 часов.

Ненормированный рабочий день в ст. 101 ТК РФ определяется как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Малов В.Г. считает, что приведенное в ТК РФ определение недостаточно полно и характерная черта ненормированного рабочего дня состоит, во-первых, в том, что работник может быть привлечен к работе сверх нормальной продолжительности без его согласия и что необходимость этого определяется по усмотрению работодателя, и, во-вторых, в том, что работа сверх установленной продолжительности рабочего времени не подлежит повышенной оплате или компенсации отгулом, а переработка компенсируется предоставлением дополнительного отпуска[6] (исключение предусмотрено в ст. 119 ТК РФ).

Содержащееся в ст. 101 ТК РФ правило о возможности привлечения работников с ненормированным рабочим днем к выполнению своих функций «за пределами нормальной продолжительности рабочего времени» относится только к переработкам сверх нормы рабочего времени за учетный период при суммированном учете рабочего времени. Выходными и ежегодными нерабочими праздничными днями работники с ненормированным рабочим днем пользуются на общих основаниях, и привлечение их к работе в эти дни допускается также по общим правилам.

Разделение рабочего дня (смены) на части, т.е. с перерывами более 2 часов, может быть установлено на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня. Такие работы обычно связаны с обслуживанием населения. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной  продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится законодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Режим гибкого рабочего времени, согласно ст. 102 ТК РФ, характеризуется тем, что для отдельных работников или коллективов подразделений организаций допускается саморегулирование начала и окончания рабочей смены при условии полной отработки установленной продолжительности ежедневной работы, если работа производится ежедневно в рамках 5- или 6-дневной недели. При суммированном учете допускается саморегулирование общей продолжительности рабочей смены при условии полной отработки количества часов, приходящихся на учетный период.

Гибкий график работы, состоит, как правило, из 3 частей: «фиксированное время», в течение которого все работники находятся на рабочих местах; «переменное время», в пределах которого работники вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению; «перерыв для отдыха и питания», который не засчитывается в рабочее время.

Разделение ежедневной работы на части, а также гибкое рабочее время могут применяться и при неполном рабочем времени. Режим работы при неполном рабочем времени характеризуется также тем, что для работника устанавливается индивидуальный график работы, в котором определяется, в какие конкретно дни недели должна производится работа при неполной рабочей неделе, время начала и окончания работы при неполном рабочем дне.

Заключение.

Труд – это не мгновенная непродуманная деятельность, он всегда имеет свою продолжительность во времени, которое считается рабочим, поскольку затрачивается на труд, работу. Но до конца 19 в. законодательство в России никак не регулировало ограничение рабочего времени. В России впервые в 1897 г. закон, принятый под давлением стачек рабочих, ограничил рабочее время до 11,5 часов, а для женщин и детей – до 10 часов, но никак не ограничил сверхурочные работы, что по существу сводило на нет ограничение рабочего времени[7].

Статья 37 Конституции РФ, закрепляя право на отдых, в ч. 5 предусматривает, что «…Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени..».  Это положение отражается и в ст. 24 Всеобщей декларации прав человека «Каждый человек имеет право на …  разумное ограничение рабочего дня …».  Нормы, регулирующие рабочее время, включены в главы 15 и 16 Трудового Кодекса РФ.

В отличие от КЗоТа, ТК РФ освящает вопросы регулирования рабочего времени гораздо подробнее. В новом ТК различается двоякого вида работа за пределами рабочего времени – совместительство и сверхурочная работа, определены те случаи, в которых вопрос о сверхурочной работе имеет право решать сам работодатель, что является новшеством для ТК. Узаконена работа в режиме гибкого рабочего времени – при таком режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. В новом Трудовом Кодексе введена статья о ненормируемом рабочем дне. Запрещено внутреннее совместительство по основной должности работника. Уменьшена продолжительность рабочего дня в субботу с 6 до 5 часов. Изменен порядок расчета продолжительности сокращенного рабочего дня.

Оценивая новый Трудовой Кодекс, в частности, в отношении правового регулирования рабочего времени, можно сказать, что являясь результатом компромисса между различными по сути интересами работника и работодателя, этот закон заведомо не может быть идеальным документов, устраивая все стороны. Но в целом в рассматриваемых главах соблюден баланс интересов, четко разграничены права и обязанности сторон — работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель – обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда.

Задача.

Условие.

В связи с необходимостью завершения укладки бетона на строительном объекте старший прораб отдал распоряжение остаться всем бетонщикам на работе до полной укладки бетона. В результате работники переработали на объекте сверх своей ежедневной нормы по 4 часа и потребовали оплатить их как сверхурочную работу. По мнению прораба, поскольку бетон был доставлен с нарушением установленного времени его подвоза, а рабочие часть времени в течении рабочего дня не работали, компенсация за дополнительные часы работы работникам не полагается.

Имела ли место в данном случае сверхурочная работа?

В чем ее суть, и каков порядок привлечения к сверхурочным работам?

Решение.

          Сверхурочная работа, согласно ТК РФ, это работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период  по инициативе работодателя. В данном случае, сверхурочная работа имела место, т.к. работники по приказу представителя работодателя – старшего прораба переработали на объекте сверх своей ежедневной нормы по 4 часа. Согласно мнению прораба, рабочим не полагается оплата за сверхурочную работу, т.к. часть рабочего дня они не работали. Однако, как следует из условия задачи, бетон был доставлен с нарушением установленного времени его подвоза, а это является периодом простоя – т.е. входит в понятие «иные виды времени», составляющего определение рабочего времени. Таким образом, рабочим полагается оплата за сверхурочную работу, в порядке, предусмотренном статьей 152 ТК РФ.

          Рабочие, в этом случае, к сверхурочной работе должны были привлекаться работодателем с письменного их согласия, учет мнения выборного профсоюзного органа данной организации здесь не нужен, т.к. данная категория работ относится к п. 3 ст. 99 ТК РФ – «при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя..»  В данном случае невыполнение работ по окончанию укладки бетона, видимо, могло повлечь порчу имущества работодателя в связи с техническими особенностями этого вида работ. Письменного распоряжения администрации о сверхурочных работах в данном случае также не поступало, однако сверхурочная работа может производиться также и с ведома администрации (без письменного распоряжения). Обычно о производстве этих работ издается приказ, в котором оговариваются причины, по которым они необходимы, категории работников, привлекаемым к работам. Однако если такое приказ не издан, а было устное распоряжение кого-либо из представителей администрации, то работа также признается сверхурочной. Работа считается выполненной с ведома администрации, если администрация знала о том, что работник выполняет ее сверх установленной продолжительности рабочего времени, но не приняла мер для ее прекращения.

Литература.

  1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
  2. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года.
  3. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. № 2490-1.
  4. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под редакцией Гусова К.Н., М.: Кодекс, 2003.
  5. «Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда». МБТ, Женева, 1991
  6. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.В. Лазарева. М.: Спарк, 2001.
  7. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций, — М.: ООО «ТК Велби», 2003.
  8. Трудовое право. Учебник. Под редакцией д.ю.н. профессора О.В. Смирнова. – М.: «ТК Велби», 2003.
  9. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Правовые комментарии.  Библиотечка Российской Газеты. Выпуск № 1. 2002 г.


[1] Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций, 2003. с. 153.

[2] Трудовой Кодекс Российской Федерации. Правовые комментарии.  Библиотечка Российской Газеты. Выпуск № 1. 2002 г. С. 178

[3] ТК РФ, ст. 271, ч.3.

[4] Ст. 13 и 21 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» № 2490-1 от 11 марта 1992 г.

[5] Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под редакцией Гусова К.Н., 2003. с. 189.

[6] Трудовое право. Учебник. Под редакцией д.ю.н. профессора О.В. Смирнова. С. 280.

[7] Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций, 2003. с. 152.

Теги:
Правовое регулирование рабочего времени  
Курсовая работа (теория) 
Трудовое право

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Работник опоздал на работу на 4 часа по причине поломки личного автомобиля
  • Составить программу статистического наблюдения пример сотрудников компании
  • Раз героем мне не стать самое время работу искать аниме без цензуры онлайн
  • Разведение грибов в домашних условиях для начинающих шампиньоны как бизнес
  • Соцзащита ново савиновского района г казани телефон на ямашева часы работы