См. Доклад за IV квартал 2021 года.
Неполное рабочее время в отпуске по уходу за ребенком
Работница досрочно выходит из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет на неполную рабочую неделю. В заявлении на выход указала, что будет работать 24 часа в неделю. Вопрос: по мере необходимости может ли она работать не 24 часа, а 16 часов в неделю?
Ответ:
Да, сможет, однако для этого необходимо будет заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Правовое обоснование:
Согласно ч. 3 ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
В соответствии с ч. 1 ст. 93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).
На сколько минут или часов должен быть сокращен рабочий день, чтобы женщина могла сохранить право на пособие по уходу за ребенком?
Этот вопрос очень давно волнует бухгалтеров и молодых мам. Увы, четкого ответа на него нет. Сплошные разброд и шатания.
Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком
Самое удивительное, что разъяснения Роструда и ФСС по этому вопросу противоречат друг другу. Ну как же так? Плохо, когда в товарищах согласья нет. Что же делать бухгалтерам в этой непонятной ситуации?
ФСС
В частности, ФСС в письме № 02-08-01/17-04-13832л от 19.01.2018 сообщает, что сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком. А значит и права на пособие при таком небольшом сокращении не сохраняется. Сколько же точно надо работать, чтобы не было проблем, ФСС в этом письме не сообщает. Говорится лишь, что право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняется только при условии, что сотрудница сама осуществляет уход за ребенком и при этом у нее достаточно времени на осуществление данного ухода.
Какие временные рамки в понимании ФСС имеет понятие достаточности, не понятно. Отмечается лишь, что сокращение на 60 минут и менее — точно недостаточно.
В некоторых отделениях ФСС утверждают, что молодая мама не может работать более 5 часов в день. Эту цифру они высчитали, умножив нормальную продолжительность рабочего дня (8 часов) на разницу между 100 % и 40 % (доля от среднего заработка для расчета пособия). То есть фактически в этой формуле наблюдается некая смесь бульдога с носорогом.
Например, буквально на днях отеделение ФСС по Удмуртии разместило консультацию по вопросу сокращенного рабочего дня. Соцстрах утверждает, что раюотать в отпуске по уходу можно не более 5 часов в день.
Вот что пишет ФСС:
При проведении выездных плановых проверок, специалистами регионального отделения выявляются нарушения и чаще всего они касаются оформления на работу декретниц. А именно — сотрудницы, находящиеся в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, официально оформлены на работу с продолжительностью рабочего дня в 6-7 часов.
В одном из выявленных случаев, например, женщина, находясь в декретном отпуске, была официально оформлена на работу с сокращением рабочего дня всего на 48 минут, то есть работала она 7 часов 12 минут.
Соответственно, 48-ми минут в день для ухода за полуторагодовалым ребенком недостаточно. И в этом случае пособие уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного дохода, что противоречит закону.
В данном случае региональным отделением не были приняты к зачету расходы работодателя, которые он начислил и выплатил своей сотруднице в виде пособия, в размере около 150-ти тысяч рублей. Работодатель выплатил эти средства из своего кармана.
В Курском отделении ФСС также рекомендуют сокращать рабочий день не менее чем на 3 часа.
Этот вывод в ФСС аргументируют тем, что страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в размере 40 %.
Роструд
На днях Роструд на своем портале Онлайнинспекция.рф дал консультацию женщине, которая хочет работать на 0,75 ставки в отпуске по уходу, то есть 6 часов в день.
Ее работодатель согласен только на 0,5 ставки. Возможно, это связано с рабочими процессами, все-таки коммерческая фирма — это не благотворительная организация. А возможно работодатель просто опасается (и вовсе небезосновательно) претензий со стороны ФСС.
Возмущенная женщина обратилась за разъяснениями в Роструд. Трудинспекторы ее поддержали, ответив, что работодатель не прав. Только сотрудница решает, сколько часов ей работать. У работодателя в этом выборе нет права голоса.
Нормами действующего законодательства не установлено максимальное количество часов, которое можно установить для работы в режиме неполного рабочего времени при одновременном нахождении в отпуске по уходу за ребенком, справедливо замечает Роструд.
Вот что трудинспекторы говорят про конкретные часы и минуты:
Если нормальная продолжительность рабочей недели работника составляет 40 часов, то при работе в режиме неполного рабочего времени продолжительность его рабочей недели должна быть меньше 40 часов(например, 38 часов, 36 часов, 20 часов и т.д.).
Отметим, 38 часов в неделю — это 7 часов 36 минут в день. То есть Роструд допускает, что сокращение рабочего дня в отпуске по уходу может быть всего на 24 минуты.
А вот Конституционный Суд в своем Определении № 329-О от 28.02.2017 указал, что сокращение рабочего дня на 30 минут не дает права на получение пособия по уходу за ребенком.
Просьба работницы об установлении неполного рабочего времени, сформулированная в ее заявлении, обязательна для работодателя, отмечает Роструд.
Законодательством не предусмотрено право работодателя в такой ситуации установить режим неполного рабочего времени по своему усмотрению.
Работодатель обязан удовлетворить просьбу работницы в том виде, в каком она сформулирована в ее заявлении.
Ждем поправок
В последнее время стали звучать обещания внести ясность в эту норму и установить четкие правила, чтобы работодателям не приходилось терять деньги, тратить время и нервы на судебные разборки. Но пока поправки находятся на стадии разговоров и облик проекта так и не обрели. Обретут ли, неизвестно.
Напомним, «Единая Россия» обещала разработать поправки в закон по этому поводу, чтобы установить четкие и прозрачные условия сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе одного из родителей на работу на условиях неполного трудового дня.
«При установлении данных критериев не должно оставаться пространства для злоупотреблений. Недопустимы ситуации, когда, к примеру, работающий 30 часов в неделю родитель лишается „детского“ пособия. Также особо предприимчивые граждане не должны работать на 0,99 ставки при сохранении выплаты от государства», — считает депутат Госдумы Ольга Баталина.
Также недавно в службе бизнес-омбудсмена обратили внимание на этот правовой пробел и заявили о необходимости совершенствования федерального законодательства по этому вопросу. К бизнес-защитнику обратилась пермская фирма, которой ФСС дал от ворот поворот из-за того, что рабочий день сотрудниц был сокращен всего на 1 час. Работать 7 часов в день — это слишком много для молодой мамы, считают в ФСС.
А Роструд, как помните, утверждает, что работать при таких обстоятельствах 7,6 часа- это нормально.
Так кому верить?
Добавим, на днях Минтруд разместил проект, которым дополнены условия выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае, если застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени. В законе пропишут, что в этом случае сотрудница (или сотрудник) должен продолжать уход за ребенком самостоятельно. Если с ребенком сидит кто-то другой, пособие платить не будут.
Размещённые в настоящем разделе сайта публикации носят исключительно ознакомительный характер, представленная в них информация не является гарантией и/или обещанием эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем. Информация в статьях выражает лишь мнение автора (коллектива авторов) по тому или иному вопросу и не может рассматриваться как прямое руководство к действию или как официальная позиция/рекомендация АО «Открытие Брокер». АО «Открытие Брокер» не несёт ответственности за использование информации, содержащейся в публикациях, а также за возможные убытки от любых сделок с активами, совершённых на основании данных, содержащихся в публикациях. 18+
АО «Открытие Брокер» (бренд «Открытие Инвестиции»), лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-06097-100000, выдана ФКЦБ России 28.06.2002 г. (без ограничения срока действия).
ООО УК «ОТКРЫТИЕ». Лицензия № 21-000-1-00048 от 11 апреля 2001 г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия. Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг №045-07524-001000 от 23 марта 2004 г. на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия.
Сотрудница в декрете работает неполный день: как назначается отпуск
22.11.2018
Минтруд рассказал, как назначается и оплачивается ежегодный отпуск сотруднице, которая, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает дома на условиях неполного рабочего времени.
В письме от 25.10.2018 № 14-2/ООГ-8519 отмечается, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Расчет стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска, производится по нормам статьи 121 ТК РФ. По этой норме, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, включается в том числе время фактической работы.
Это значит, что время работы на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
ТК РФ также не предусматривает предоставления в натуре неполного ежегодного оплачиваемого отпуска, т.е. пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. Отпуск, независимо от времени, проработанного в рабочем году, предоставляется полным, т.е. установленной продолжительности.
Однако нахождение работника одновременно в двух отпусках, предоставляемых по разным основаниям, не допускается.
Для того чтобы воспользоваться правом на ежегодный отпуск, работник должен прервать отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск впоследствии может быть возобновлен.
БУХПРОСВЕТ
По закону беременные сотрудницы вправе требовать снижения норм выработки либо перевода на более легкую работу, которая исключает воздействие неблагоприятных производственных факторов. Для этого от сотрудницы требуется предоставления заявления и соответствующего медицинского заключения (ст. 254 ТК РФ).
До предоставления беременной женщине другой работы она освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет работодателя.
При переводе беременной сотрудницы на другую работу за ней сохраняется средний заработок по прежней работе. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях за беременными женщинами также сохраняется средний заработок по месту работы.
Перед отпуском по беременности и родам или после него женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у работодателя (ст. 260 ТК РФ).
Подписаться на комментарии
Отправить на почту
Печать
Написать комментарий
Накапливаются ли дни отпуска, если работница находится в отпуске по уходу за ребенком и работает неполный рабочий день?
Добрый день!Подскажите,пожалуйста, начисляются ли мне отпускные дни за время моей работы на неполном рабочем дне,если нахожусь одновременно в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5.Получаю пособие по уходу и зп.На работе говорят,что отпускные дни мне не начисляются,т.к. я нахожусь в отпуске по уходу( если я потом соберусь в ежегодный отпуск,то у меня будут только дни отпуска,которые были не отгуляны до отпуска по уходу),но я же работаю и дни отпуска за это время вроде как должны копиться.Очень жду помощи!
Здравствуйте!
В статье 121 ТК написано:
Цитата:В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
время фактической работы;
…
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:
…
время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
Если бы Вы не работали, находясь в отпуске по уходу за ребенком, тогда период отпуска не включается в отпускной стаж. Ну и пусть не включается.
У Вас имеется другое основание для отпускного стажа — фактическая работа.
Если работодатель считает, что работающей мамочке не полагается отпуск за пару лет работы, то он заблуждается. Трудовым кодексом запрещена любая дискредитация работника, а здесь она будет налицо. Допустим, что работают две женщины на полставки, одна из них при этом находится в отпуске по уходу за ребенком. По мнению Вашего работодателя одной из женщин положен отпуск, а другой нет. Это и есть дискредитация женщины с семейными обязанностями.
Работодателю грозит крупный штраф, дешевле отпуск предоставить. 😀
Спасибо!Работодатель не против предоставить отпуск,но расчёт говорит будет проводить за время предшествующее началу отпуска по уходу и дни отпуска будут только те,что были накоплены до отпуска про уходу,а вот за время отпуска по уходу и одновременной работы на неполный день дни основного отпуска не накапливаются.Если это не правомерно и дни отпуска должны накапливаться,т.к. я фактически работаю(как я думала),куда можно обратиться за официальным ответом?Спасибо за помощь!
Цитата (Ayy):а вот за время отпуска по уходу и одновременной работы на неполный день дни основного отпуска не накапливаются.
Периоды работы включаются в стаж, дающий право на отпуск. Был отпуск по уходу или не был, не важно. Обоснование — выше.
Цитата (Ayy):куда можно обратиться за официальным ответом?
ГИТ, Роструд.
Проконсультироваться можно сделать здесь
Выберите раздел «Время отдыха», пройдите по ссылке «не представляется ежегодный отпуск», поставьте точку в строке «Проконсультировать по заданным вопросам» и нажмите кнопку «Продолжить».
Далее излагаете свой вопрос. Только не упоминайте наличие уже заработанных дней отпуска, это лишнее излагайте кратко и по существу. Напишите, что работаете на условиях неполного рабочего времени, находясь в отпуске по уходу за ребенком. Работодатель считает, что периоды такой работы не включаются в стаж, дающий право на ежегодный отпуск. Прав ли работодатель?
Nataly,спасибо огромное!Согласна с Вами полностью,вот надо доказать это работодателю теперь.Спасибо!!!
Вопрос: Работница, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает дома на условиях неполного рабочего времени. Включается ли этот период в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск? В каком порядке предоставляется данный отпуск?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 октября 2018 г. N 14-2/ООГ-8519
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу о порядке предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска при работе на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.
Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями регламентированы главой 41 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс).
Согласно статье 256 Кодекса по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй статьи 256 Кодекса, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
Статьей 93 Кодекса установлено, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска, производится в порядке статьи 121 Кодекса.
Так, согласно вышеуказанной статье в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается в том числе время фактической работы.
Таким образом, время работы на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Условия и порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, работающим по трудовому договору в соответствии с Кодексом, регулируются главой 19 Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 115 Кодекса работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
На основании статьи 122 Кодекса оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, т.е. в каждом рабочем году.
Рабочий год составляет 12 полных месяцев и в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а со дня поступления работника на работу к конкретному работодателю. Данное правило было заложено более 70 лет назад в Правилах об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30 апреля 1930 г., действующих в настоящее время в части, не противоречащей Кодексу.
В случае если какие-либо периоды времени в соответствии с частью 2 статьи 121 Кодекса не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года «отодвигается» на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года, в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации (часть 4 статьи 122 Кодекса).
Следует учитывать, что отпуск не должен начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется, окончание отпуска может приходиться на следующий рабочий год.
Согласно статье 123 Кодекса очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
График отпусков обязателен как для работника, так и для работодателя.
Следует иметь в виду, что Кодекс не предусматривает предоставления в натуре неполного ежегодного оплачиваемого отпуска, т.е. пропорционально отработанному в данном рабочем году времени.
В связи с этим отпуск, независимо от времени, проработанного в рабочем году, предоставляется полным, т.е. установленной продолжительности.
Вместе с тем следует отметить, что нахождение работника одновременно в двух отпусках, предоставляемых по разным основаниям, законодательством не предусмотрено. В этой связи для того, чтобы работник смог воспользоваться своим правом на ежегодный или дополнительный отпуск, ему следует прервать отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск впоследствии может быть возобновлен.
Заместитель директора Департамента
оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
Т.В.МАЛЕНКО
25.10.2018
Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.
Если нужного документа в комплекте нет — закажите его. Это бесплатно!
(сервис доступен для клиентов АПИ и компаний Нижегородской области)
Как рассчитать оплату пропорционально отработанному времени при неполном рабочем дне в отпуске по уходу за ребенком
Один из вариантов оплаты работы на неполном рабочем дне во время отпуска по уходу за ребенком — пропорционально отработанному времени (ч. 3 ст. 93, ч. 3 ст. 256 ТК РФ). Это характерно для повременных систем, и расчет поэтому зависит от того, производите вы оплату исходя из оклада или из тарифной ставки. Конкретный порядок расчета законом не определен. Мы советуем его закрепить во внутренних документах (например, положении об оплате труда) с учетом ч. 2, 4 ст. 135 ТК РФ.
Предлагаем для расчета воспользоваться следующими формулами:
Формула расчета оплаты работы при неполном рабочем дне исходя из оклада
Формула расчета оплаты работы при неполном рабочем дне исходя из дневной тарифной ставки
Формула расчета оплаты работы при неполном рабочем дне исходя из часовой тарифной ставки
Учитывайте, что работник с неполным рабочим днем имеет такое же право на стимулирующие (компенсационные) выплаты, как и работник с полной занятостью (если они установлены). Если их размер определен для полной ставки, рассчитывайте их пропорционально отработанному времени (ч. 3, 4 ст. 93, ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
При расчете оплаты работы за месяц на условиях неполного рабочего дня работник может получить зарплату меньше МРОТ. Но есть условие. Пересчитайте, получит ли работник зарплату не ниже МРОТ при работе на полной ставке. Если получит, нарушений нет. Если зарплата будет меньше, есть риски (ч. 3 ст. 93, ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Кроме оплаты труда работающему на неполном дне в отпуске по уходу за ребенком полагаются еще дополнительные выплаты, о которых расскажем ниже.
Пример
Работница трудится в отпуске по уходу за ребенком, которому исполнилось два года. Ей установлен неполный рабочий день продолжительностью 5 часов, пятидневная 25-часовая рабочая неделя, оплата труда — пропорционально отработанному времени исходя из оклада по полной ставке 55 000 руб., ежемесячная премия — 20% от оклада, рассчитанного пропорционально отработанному времени. Полная ставка выплачивается за 8-часовой рабочий день при пятидневной 40-часовой рабочей неделе.
В мае 2022 г. по производственному календарю для пятидневной 40-часовой рабочей недели предусмотрена норма 144 рабочих часа за 18 рабочих дней. Работница отработала все рабочие дни, что составило 90 часов (18 дней x 5 ч).
За май ей выплатили:
оклад — 34 375 руб. (55 000 руб. / 144 ч x 90 ч);
премию — 6 875 руб. (34 375 руб. x 20%);
ежемесячную компенсационную выплату на ребенка — 50 руб., положенную тем, кому компенсационные выплаты назначены до 01.01.2020, а также тем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до 01.01.2020 (п. 3 Указа Президента РФ от 25.11.2019 N 570).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Готовое решение: Как оплачивать работу на условиях неполного рабочего дня во время отпуска по уходу за ребенком (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}
ведущий юрист компании «Лексфорт», UBL Group
Государство предоставило возможность сотрудникам, которые имеют детей в возрасте до 1,5 лет, одновременно работать и получать пособие. Однако трудиться они могут неполный рабочий день или на дому, чтобы иметь возможность ухаживать за ребенком. Законом не установлены ограничения по продолжительности рабочего времени таких сотрудников с условием сохранения пособия. На практике встречаются ситуации, когда их рабочее время сокращали на час или даже 20 минут. При этом в одном случае ФСС РФ и суды признают законным уменьшение рабочего времени на час, а в другом – отказывают работодателям в возмещении выплаченных сумм, т. к. считают, что уменьшение работы на час или меньше не позволяет сотруднику ухаживать за ребенком, следовательно, выплата пособия превращается в дополнительное материальное вознаграждение.
Читайте в статье, какие рекомендации по сокращению продолжительности рабочего времени дают госорганы, а также как складывается судебная практика по данному вопросу за последние годы. Предлагаем образец запроса в ФСС РФ о разъяснении законодательства относительно продолжительности неполного рабочего времени сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет.
В отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет может уйти любой член семьи, в том числе папа, бабушка, дедушка. В период со дня предоставления отпуска лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком до 1,5 лет и находящимся в отпуске, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81‑ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Согласно ч. 3 ст. 256 ТК РФ по заявлению работника во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком он может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время может устанавливаться в виде:
- неполного рабочего дня или
- неполной рабочей недели.
При этом ни в одном нормативном правовом акте не указано, есть ли какие-то ограничения по количеству отработанного времени сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком. Другими словами, можно ли считать неполным любое рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю)?
Позиция госорганов
В письме от 14.10.2020 № 14-15/7710-4421л ГУ – МРО ФСС РФ указало основные критерии для назначения пособия при неполном рабочем дне:
1) застрахованное лицо само осуществляет уход за ребенком, и у него достаточно времени на это;
2) сокращение рабочего времени исчисляется в часах;
3) пособие компенсирует утраченный заработок, равнозначный размеру пособия;
4) пособие не приобретает характер дополнительного материального стимулирования.
Таким образом, ФСС России ориентирует работодателей и сотрудников с детьми на то, что сокращение продолжительности рабочего дня на час и меньше или уменьшение рабочей недели на несколько часов не может быть признано добросовестным. В таком случае с большой долей вероятности работник потеряет право на пособие.
На сайтах территориальных ФСС РФ попадаются консультации специалистов, которые предлагают дополнительно руководствоваться Положением о порядке и условиях труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8-511. В его п. 8 отмечено, что режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим днем, могут предусматривать:
- сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
- сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены) и др.
При установлении режимов труда с неполным рабочим временем для сотрудников, ухаживающих за ребенком, продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели – менее 20–24 часов соответственно при пяти- и шестидневной неделе.
При этом из названной нормы нельзя сделать вывод о том, что сокращение рабочего времени, например, на час не будет являться режимом неполного рабочего времени в целях сохранения пособия.
Однако следует учитывать, что Положение утратило силу на основании приказа Минтруда РФ от 29.12.2016 № 848.
Консультанты Роструда на сайте онлайнинспекция.рф2 придерживаются позиции, что сокращение рабочего дня на час является допустимым для сохранения пособия.
Согласно ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Положение Конвенции МОТ от 24.06.1994 № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» определяет, что неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. Следовательно, любая продолжительность рабочего времени менее 40 часов в неделю признается неполной занятостью.
Однако назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком занимается именно ФСС РФ3. Поэтому, на наш взгляд, руководствоваться лучше той позицией, которую занимает ФСС РФ.
Позиция судов
Среди судебных инстанций по-прежнему нет единства в вопросе о том, какой должна быть продолжительность рабочего времени сотрудников с детьми до 1,5 лет для сохранения размера пособия.
Например, Арбитражный суд Северо-Западного округа признал допустимым уменьшение продолжительности рабочего дня на час в период отпуска по уходу за ребенком.
Судебная практика
По мнению суда, ФСС РФ не представил доказательств, что работники банка при наличии оснований на получение пособия фактически не осуществляли в спорный период уход за своими малолетними детьми либо того, что в их семьях не были созданы условия для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей, чтобы мать ребенка с учетом графика работы и характера трудовых отношений с работодателем в достаточной мере посвящала большую часть свободного времени при сокращенном рабочем дне уходу за малолетним ребенком.
ФСС РФ не смог доказать, что уход за ребенком на самом деле осуществляли другие члены семьи. Утверждение о том, что сокращение работникам рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, а пособие приобретает характер дополнительного стимулирования, по мнению суда, носит предположительный характер и не доказано.
Итоговый вывод суда: сам по себе факт сокращения рабочего времени застрахованному лицу не может свидетельствовать о злоупотреблении правом на получение пособия по уходу за ребенком (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.11.2020 № Ф07-13037/2020 по делу № А21-393/2020).
Похожей позиции придерживается Арбитражный суд Дальневосточного округа. Правда, речь в рассмотренном им деле шла уже о сокращении продолжительности рабочего времени на 2 часа в день.
Судебная практика
Суд признал допустимым сокращение продолжительности рабочего дня на 2 часа. Он указал, что фонд не смог доказать, что получение работницей пособия по уходу за ребенком приобрело для нее характер неосновательного материального стимулирования.
Работница реализовала свое право одновременно ухаживать за ребенком и работать на условиях неполного рабочего времени с условием одновременного получения гарантированного государством пособия, что не может расцениваться как злоупотребление правом (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.06.2020 № Ф03-2131/2020 по делу № А04-2798/2019).
В то же время есть и прямо противоположная судебная практика. Ниже представлены примеры, когда рабочее время в день сокращалось на час и 12 минут.
Судебная практика
Суд признал действительным решение ФСС РФ о непринятии к зачету расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исходил из того, что сами по себе факты наличия детей в возрасте до 1,5 лет у застрахованных лиц и сокращение им рабочего времени на 1 час ежедневно при продолжительности рабочего времени 35 часов в неделю (87,5% от нормы рабочего времени) с соответствующим пропорциональным уменьшением зарплаты не свидетельствуют о наличии у данных лиц права на получение соответствующего пособия за счет средств социального страхования.
Суд пришел к выводу о том, что осуществление указанными лицами трудовой деятельности с незначительным сокращением рабочего времени и заработной платы с одновременным пребыванием их в отпуске по уходу за ребенком следует расценивать как злоупотребление правом ради одновременного получения фактически полного заработка, а также дополнительного материального обеспечения в виде пособия по обязательному социальному страхованию, возмещаемого за счет средств ФСС РФ.
В такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2021 № Ф07-16389/2020 по делу № А56-1884/2020).
Судебная практика
Суд не нашел правовых оснований для удовлетворения жалобы акционерного общества, т. к. решил, что незначительное сокращение рабочего времени (на 12 минут в день) не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, выплата пособия компенсацией утраченного заработка не является (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.05.2020 № Ф01-10378/2020 по делу № А43-14545/2019).
Судебная практика
Не признал правомерным сокращение продолжительности рабочего дня на 1 час и Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 16.04.2020 № Ф01-10212/2020 по делу № А43-35783/2019. Суд посчитал, что компания, сокращая продолжительность рабочего времени сотрудника на 1 час в день, должна была осознавать, что в течение указанного времени фактически осуществлять уход за ребенком невозможно, следовательно, сотрудник уделял работе больше времени и внимания, чем ребенку.
Как в итоге поступить работодателю
На практике сформировалась устойчивое мнение о том, что для сохранения пособия по уходу за ребенком неполный рабочий день должен составлять не более 60% полного рабочего дня сотрудника.
Данная точка зрения неоднократно встречалась в судебных актах, например:
- постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.08.2020 № Ф02-199/2020 по делу № А19-27817/2019. Суд указал, что утраченный заработок застрахованного лица должен составлять не менее 40% среднего заработка, из которого исчислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, поскольку иначе пособие является не компенсацией части утраченного заработка, а дополнительным стимулированием работника;
- постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.11.2019 № Ф09-281/2019 по делу № А50-22464/2018. Суд признал недопустимым сокращение рабочего времени на 48 минут в день работнику, т. к. в данном случае выплачивается 90% от зарплаты и выплачивается пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка, то есть фактически производится выплата в размере 130% заработной платы;
- постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.12.2018 № Ф09-8202/18 по делу № А76-9268/2018. Суд решил, что неполучение дохода в размере 16,7% от среднего заработка с учетом выплаченного пособия по уходу за ребенком (около 40% от той же суммы) приобрело характер дополнительного материального стимулирования работника, не подлежащего в свою очередь возмещению за счет средств фонда и др.
Таким образом, при нормальной продолжительности рабочего дня (8-часовой рабочий день при 5-дневной рабочей неделе) допустимая продолжительность неполного рабочего дня должна составлять не более 5 часов в неделю, а продолжительность рабочей недели не более 24 часов.
Однако во избежание спора рекомендуем направить письменный запрос в ваш территориальный орган ФСС РФ для уточнения позиции о минимально допустимом сокращении рабочего времени для сотрудника в отпуске по уходу за ребенком (Пример).
Пример. Запрос в ФСС РФ о минимально допустимом сокращении рабочего времени работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет
Выбери свой вариант доступа
Получать бесплатные
статьи на e-mail
Подписаться на
журнал на почте
Подписаться на
журнал сейчас
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
- его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
- все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение
действия комплексной подписки.
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои
рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей
помощью!
Рекомендовано для вас
- Свежие
- Посещаемые
ПФР и ФСС РФ объединяются. К чему готовиться работодателям
С 2023 года вместо ПФР и ФСС России появится
единый Социальный фонд России. Его создание и функционирование требует существенного изменения многих норм. Для работников упростится порядок получения соцвыплат. Все социальные гарантии можно будет получить в режиме «одного окна». Снизятся издержки и государства, вместо двух фондов останется один. Но большинство изменений затронет, конечно же, работодателей. Власти предполагают, что это позволит снизить нагрузку на бизнес. Ведь сократится количество отчетов, работодатели станут платить все взносы единым платежом. Но появятся и новые обязанности, например, в отношении граждан, с которыми заключен гражданско-правовой договор. Автор простым языком (чтобы было понятно не только кадровикам и бухгалтерам, но и всем интересующимся) рассказывает про изменения, вступающие в силу с 2023 года, и приводит удобные таблицы-шпаргалки, которыми можно пользоваться на практике, чтобы ничего не упустить из нововведений. Дает рекомендации работодателям, что надо успеть сделать и учесть до вступления их в силу.
Екатерина Краецкая
ведущий юрист компании «Лексфорт», UBL Group
9 изменений, вступающих в силу в начале 2022 года
Выделим основные изменения в трудовом
законодательстве в 2022 году, о которых работодателям надо знать и к которым лучше подготовиться. В частности, затронем порядок расчета и уплаты пособий, выдачи больничных, привлечения к административной ответственности за передачу неверных сведений в ФСС РФ, квотирования рабочих мест для инвалидов и охрану труда. Поговорим и о том, какие важные поправки на дату передачи статьи в печать только планируются законодателем.
Анна Степанова
юрист консалтинговой компании «Советникъ»
Сдаем сведения о застрахованном лице в ФСС РФ по новой форме
ФСС РФ с этого года назначает пособия
работающим в проактивном (беззаявительном) порядке. Были утверждены новые формы документов для их выплаты. Организации уже с 31.05.2022 отчитываются по данным формам. Больше всего вопросов у работодателей возникло по сведениям о застрахованном лице. Рассказываем, в каком случае подается такая отчетность и на что обратить внимание при ее представлении, а также приводим образцы заполнения нового документа в зависимости от разных ситуаций, которые встречаются на практике.
Анастасия Дегтяренко
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Какие расходы ФСС РФ возмещает работодателям
Несмотря на то что с этого года повсеместно
введены прямые выплаты из ФСС РФ, осталось два немаловажных вида платежей, которые нужно оформлять и получать только через работодателя. Это оплата дополнительных выходных родителям для ухода за детьми-инвалидами и пособие на погребение. Расскажем, кому и в каком случае они полагаются, какие документы работник должен представить работодателю, в какие сроки, как рассчитать сумму выплат, а затем возместить их из фонда. Приведем образцы документов, которые должны быть составлены в таких ситуациях как работником, так и работодателем. По поводу оформления заявления в ФСС РФ о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами нам даже пришлось консультироваться непосредственно в ФСС РФ.
Анастасия Дегтяренко
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
ПФР и ФСС РФ объединяются. К чему готовиться работодателям
С 2023 года вместо ПФР и ФСС России появится
единый Социальный фонд России. Его создание и функционирование требует существенного изменения многих норм. Для работников упростится порядок получения соцвыплат. Все социальные гарантии можно будет получить в режиме «одного окна». Снизятся издержки и государства, вместо двух фондов останется один. Но большинство изменений затронет, конечно же, работодателей. Власти предполагают, что это позволит снизить нагрузку на бизнес. Ведь сократится количество отчетов, работодатели станут платить все взносы единым платежом. Но появятся и новые обязанности, например, в отношении граждан, с которыми заключен гражданско-правовой договор. Автор простым языком (чтобы было понятно не только кадровикам и бухгалтерам, но и всем интересующимся) рассказывает про изменения, вступающие в силу с 2023 года, и приводит удобные таблицы-шпаргалки, которыми можно пользоваться на практике, чтобы ничего не упустить из нововведений. Дает рекомендации работодателям, что надо успеть сделать и учесть до вступления их в силу.
Екатерина Краецкая
ведущий юрист компании «Лексфорт», UBL Group
Сдаем сведения о застрахованном лице в ФСС РФ по новой форме
ФСС РФ с этого года назначает пособия
работающим в проактивном (беззаявительном) порядке. Были утверждены новые формы документов для их выплаты. Организации уже с 31.05.2022 отчитываются по данным формам. Больше всего вопросов у работодателей возникло по сведениям о застрахованном лице. Рассказываем, в каком случае подается такая отчетность и на что обратить внимание при ее представлении, а также приводим образцы заполнения нового документа в зависимости от разных ситуаций, которые встречаются на практике.
Анастасия Дегтяренко
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
9 изменений, вступающих в силу в начале 2022 года
Выделим основные изменения в трудовом
законодательстве в 2022 году, о которых работодателям надо знать и к которым лучше подготовиться. В частности, затронем порядок расчета и уплаты пособий, выдачи больничных, привлечения к административной ответственности за передачу неверных сведений в ФСС РФ, квотирования рабочих мест для инвалидов и охрану труда. Поговорим и о том, какие важные поправки на дату передачи статьи в печать только планируются законодателем.
Анна Степанова
юрист консалтинговой компании «Советникъ»
Устанавливаем разделение рабочего дня на части
Ограничения, введенные из-за коронавируса,
оказали значительное влияние на трудовые отношения. Некоторые работодатели стали делить рабочий день сотрудников на части. С одной стороны, для защиты персонала – чтобы они не ездили в общественном транспорте в час пик на работу, а также для обеспечения требуемой дистанции между присутствующими в офисе сотрудниками во время рабочего дня. С другой стороны, из-за пандемии у многих перестроился поток клиентов / покупателей и оказалось бессмысленно держать на работе сотрудников в те часы, когда клиентов / покупателей нет. Расскажем, в каких случаях законодатель разрешает поделить рабочую смену / день на периоды и как пошагово перейти на режим разделения рабочего дня на части.
Сергей Россол
корпоративный консультант МКА «Калинин,
Трач и партнеры»