Публично правовая компания роскадастр когда заработает

27 декабря 2022, 10:55

Москва. 27 декабря. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ – Публично-правовая компания (ППК) «Роскадастр» с 1 января 2023 года заработает на территории всей России, заявил во вторник руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

«Целый год мы занимались задачей интеграции трех предприятий в единое предприятие – публично-правовую компанию (ППК) «Роскадастр». Сделали это достаточно успешно. С 1 января такая компания заработает. (…) ППК «Роскадастр» будет работать на всей территории страны», — отметил Скуфинский на итоговой пресс-конференции Росреестра.

По его словам, ППК создали на базе ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» и Федеральной кадастровой палаты.

Напомним, в 2021 году Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем, окончательном чтении пакет законопроектов по созданию в России ППК «Роскадастр», которая объединит функции ряда федеральных государственных бюджетных учреждений и будет предприятием полного цикла по выполнению для государства комплекса геодезических и картографических работ.

Источник

Содержание

Роскадастр – единая структура, ликвидировавшая обращения в дублирующие организации:
- Органы управления ППК «Роскадастр»
- Компетенция Роскадастра
- Функциональный потенциал компании
Электронные сервисы и услуги Роскадастра:
- Единая цифровая платформа пространственных данных – запрос науки, бизнеса и органов власти
- Состав сервисных услуг
Практическом значении деятельности Роскадастра

Роскадастр – единая структура, ликвидировавшая обращения в дублирующие оранизации

С 1 января 2023 года на территории всей России начала работу Публично-правовая компания (ППК) «Роскадастр». Образована она была путём консолидации в единое целое четырёх организаций (подведомственных учреждений Росреестра), ликвидированных вследствие их слияния:

ФГБУ «Центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» (Росреестр)
АО «Роскартография»
Федеральная кадастровая палата (ФГБУ «ФКП Росреестра»)
АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»

Роскадастр стал провоприемником указанных организаций.

ППК «Роскадастр» зарегистрирована 31 октября 2022 года:

правовым основанием для создания компании стали:
- ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» ( №448-ФЗ от 30.12.2021)
- Постановление Правительства РФ «О публично-правовой компании «Роскадастр» ( № 1359 от 30.07.2022)
компания действует на основании Устава, утверждённого Правительством РФ:
- ограничения срока деятельности нет
место нахождения – город Москва
территориальная сеть:
- филиалы ПКК «Роскадастр» работают в 99 регионах России
- официальные сайты территориальных филиалов размещены в социальной сети «ВКонтакте» – примеры:
  - по Ленинградской области – справочный телефон +7(812) 630-40-41
  - по Санкт-Петербургу – справочный телефон +7 (812) 630-20-73
  - по Москве – справочный телефон +7 (495) 587-78-55
  - по Московской области – справочный телефон +7 (495) 223-45-41
  - по Оренбургской области – справочный телефон +7 (3532) 78 15 27
  - по Магаданской области и Чукотскому автономному округу – справочный телефон +7 (413) 264-58-68

Структура Роскадастра

Учредитель ППК «Роскадастр» – Российская Федерация
Учредитель компании от лица Российской Федерации – Росреестр
- Руководитель Росреестра – Скуфинский Олег Александрович
Руководитель ППК «Роскадастр» – генеральный директор Жданов Владислав Леонидович

Органы управления ППК «Роскадастр»

1. Наблюдательный совет – высший орган управления

Председателем наблюдательного совета назначен Хуснуллин Марат Шакирзянович, Заместитель Председателя Правительства РФ.

Наблюдательный совет действует на основании Положения, утверждённого Правительством РФ.
Количественный состав совета – не более 7 членов
Руководитель органа регистрации прав и генеральный директор ППК, – член наблюдательного совета по должности:
- является единоличным исполнительным органом компании
- назначается на должность правительством РФ – по представлению руководителя Росреестра
- срок полномочий – 5 лет
Членами наблюдательного совета могут являться:
- лица, замещающие государственные должности
- лица, являющиеся государственными гражданскими служащими
Полномочия членов совета могут быть прекращены досрочно по решению Правительства РФ

2. Правление компании – коллегиальный исполнительный орган управления

количественный состав правления – определяется уставом компании
генеральный директор ППК входит в состав правления по должности и является его председателем
члены правления (за исключением генерального директора):
- назначаются на должность на срок, определённый уставом компании
- освобождаются от должности наблюдательным советом по представлению генерального директора
полномочия правления определяются:
- ФЗ №448-ФЗ от 30.12.2021
- ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( № 236-ФЗ от 03.07. 2016)
- уставом компании
- положением о правлении
- решениями наблюдательного совета

3. Генеральный директор

Назначается Правительством РФ на 5 лет по представлению руководителя Росреестра, согласованному с наблюдательным советом.

Компетенция Роскадастра

ППК «Роскадастр» не наделена государственными полномочиями. К её компетенции отнесены функции:

по государственному кадастровому учёту, государственной регистрации прав на недвижимое имущество
надзорные функции:
- земельный надзор
- геодезический надзор за СРО
- мониторинг земель
- государственный мониторинг в сфере государственной кадастровой оценки
по нормативно-правовому регулированию и государственной политике в сферах полномочий компаний

Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также перевод документов, содержащихся в данном фонде в форме документов на бумажных носителях, в форму электронных образов таких документов осуществляется Публично-правовой компанией «Роскадастр» (статья 24 ФЗ «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001).

Архив ГФДЗ формируется из материалов землеустроительной документации, геодезической и картографической продукции, которая изготавливается при проведении землеустройства.

В архиве ГФДЗ также содержатся материалы:

по инвентаризации земель населённых пунктов
по перерегистрации земель в садовых обществах
по оценке качества земель
по описанию местоположения границ муниципальных образований, населённых пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий и др.
почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания
тематические карты и атласы состояния и использования земель
схемы землеустройства территорий субъектов РФ
схемы землеустройства муниципальных образований и населённых пунктов
схемы использования и охраны земель
проекты территориального землеустройства
материалы межевания объектов землеустройства
карты (планы) объектов землеустройства
проекты внутрихозяйственного землеустройства
проекты улучшения с/х угодий
проектов освоения новых земель
проекты рекультивации нарушенных земель
проекты защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий
землеустроительные дела по межеванию земельных участков, которые были подготовлены до 2009 года:
- то есть пока не были установлены требования к документам о межевании земельных участков

Землеустроительная документация является инструментом для планирования и организации рационального пользования земельными ресурсами и их охраны. Документы, хранящиеся в госфонде, даже помогают решить старые земельные споры между соседями.

Предусматривается, что деятельность ПКК «Роскадастр» сможет обеспечить:

повышение эффективности использования земельных ресурсов
вовлечение территорий для строительства жилья
сокращение сроков оказания услуг
увеличение количества оказываемых в электронном виде услуг.

Значимость уже имеющихся наработок Роскадастра позволяет утверждать, что эта компания станет оператором Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД):

создание платформы должно завершиться к 2030 году
опытная эксплуатация системы начнётся в ряде регионов в 2023 году.
реализации госпрограммы позволит:
- повысить точность геодезических измерений до 2 см
- исправить около 8.5 млн. реестровых ошибок
- дополнить и выверить данные о недвижимости:
  - в настоящее время в ЕГРН не внесены 59% границ населённых пунктов, нет информации о собственниках 48 млн. объектов

ППК «Роскадастр» – предприятие полного цикла, действующее по технологии электронного «единого окна». Обобщённый круг задач компании:

внесение в ЕГРН сведений о границах
геодезические и картографические работы
создание государственных топографических карт и топографических планов
научная и исследовательская деятельность
внедрение электронных сервисов Росреестра, а также предоставлением услуг с их помощью
реализация проектов с частными компаниями в сфере развития информационных технологий, геодезии, картографии, пространственных данных и информационной безопасности
коммерческая деятельность и направлением доходов от нее в развитие системы пространственных данных

Функциональный потенциал компании

Направления деятельности Роскадастра в пределах полномочий обеспечиваются федеральными законами и нормативно-правовыми актами:

ФЗ «О наименованиях географических объектов» (№152-ФЗ от 18.12.1997)
ФЗ «О землеустройстве» (№ 78-ФЗ от 18.06. 2001)
ФЗ «О кадастровой деятельности» (№ 221-ФЗ от 24.07. 2007)
ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 443-ФЗ от 28.12. 2013)
ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (№ 218-ФЗ от 13.07.2015)
ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 431-ФЗ от 30.12. 2015)
ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 119-ФЗ от 01.05 2016)
ФЗ «О государственной кадастровой оценке» ( №237-ФЗ от 03.07 2016)
Постановление Правительства РФ «О федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» { № 1040 от 07.06.2022)
другие федеральные законы

ППК «Роскадастр» занимается деятельностью, соответствующей целям её создания:

геодезическая и картографическая деятельность – включая:
- поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление и распространение пространственных данных
  - в том числе с использованием информационных систем, метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности
выполнение:
- кадастровых работ
- землеустроительных работ
- работ, необходимых для внесения в ЕГРН сведений, указанных в пункте 3 части 2 статьи 7 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07. 2015)
создание, эксплуатация, модернизация и развитие в соответствии с законодательством:
- государственных информационных систем
- государственных информационных ресурсов (в случаях, предусмотренных федеральным законом)
создание, эксплуатация, модернизация и развитие иных информационных систем, иных информационных ресурсов и электронных сервисов:
- в том числе используемых для поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления и распространения пространственных данных, а также для реализации иных полномочий органа регистрации прав
разработка, внедрение и информационная поддержка:
- электронных сервисов, необходимых для оказания услуг в соответствии с функциями и полномочиями компании
- иных электронных сервисов
- оказание таких услуг посредством этих электронных сервисов
обеспечение сопровождения сети передачи данных и предоставление для деятельности органа регистрации прав:
- информационных ресурсов
- программ для электронных вычислительных машин
- программно-технических средств
научная и образовательная деятельность (включая совместную деятельность с другими образовательными организациями):
- в том числе реализация программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и иных лиц в соответствии с функциями и полномочиями компании, предусмотренными:
  - законодательством РФ
  - ФЗ №448-ФЗ от 30.12.2021
  - уставом компании
деятельность в сфере развития (в том числе с участием иных юридических лиц, включая заключение соглашений, необходимых для осуществления деятельности):
- информационных технологий
- геодезии
- картографии
- пространственных данных
- информационной безопасности
в соответствии с функциями и полномочиями компании:
- выставочная деятельность
- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
осуществление деятельности, приносящей доход, направленной на достижение целей создания компании
соисполнительство, участие в отдельных мероприятиях, предусмотренных (в соответствии с законодательством РФ):
- государственными программами Российской Федерации
- иными документами стратегического планирования Российской Федерации

Электронные сервисы и услуги Роскадастра

Ознакомиться с ППК можно на её официальном портале – «Роскадастр». На странице Сервисы и услуги представлена их иконографика – для выбора необходимых опций:

одни из них можно использовать через вход на Госуслуги
другие – после регистрации на сайте Роскадастра

Для получения материалов по ряду заказанных услуг требуется заключить договор – тут же, на сайте.

Объём помощи, предлагаемой в онлайн-режиме, – невообразимо огромный. Необычный. Масштабный. От разработки генерального плана и ПЗЗ поселения до продажи объекта недвижимости, межевания земельного участка с постановкой его на кадастровый учёт, перерасчёта координат, разработки проектной документации и архитектурных решений объектов будущего строительства, получения сведений из Государственного каталога географических названий.

Всё представлено в долгожданном формате электронного «единого окна». Бюрократии и её препон – ноль. Полное отсутствие необходимости делать параллельные запросы в другие инстанции. Детально. Удобно. Комфортно. Можно просто проконсультироваться. На все материалы, предоставленные по заказанным услугам, даётся гарантия государственного учреждения.

От похвалы не удержаться. Грандиозное достижение законодателя, а также идеологов и разработчиков портала. Причём, всё, что уже достигнуто, – далеко не финал.

Единая цифровая платформа пространственных данных – запрос науки, бизнеса и органов власти

Роскадастр продолжает реализацию федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных. Производится оцифровывание всех накопленных архивов – для того, чтобы:

в полной мер, стал применим принцип экстерриториальности
пользователи в режиме онлайн смогли получать любые выписки, связанные:
- с кадастровым учётом
- с правом собственности на недвижимость и землю

В число материалов, подлежащих размещению в системе, включены сведения из состава пространственных данных и иной связанной с ними информации, содержащихся в уже существующих информационных системах:

о природных, искусственных и иных объектах:
- в том числе земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях), включая сведения об их форме, местоположении и свойствах (в том числе с использованием координат)
из документов:
- территориального планирования
- градостроительного зонирования
- документации по планировке территории
- из иной градостроительной и проектной документации, содержащей сведения о существующих и планируемых объектах недвижимости
о сельскохозяйственных угодьях
о границах лесничеств
иные сведения о пространственных объектах и их характеристиках

Состав сервисных услуг

Заказать выписку из ЕГРН
- Получить выписку об объекте недвижимости
Публичная кадастровая карта – сервис, предоставляющий общедоступные сведения из ЕГРН в интерактивной форме в режиме онлайн
Межевой план
- установление местоположения границ и площади земельного участка
- анесение сведений в кадастр недвижимости
Описание местоположения границ
- описание для внесения в ЕГРН местоположения границ:
  - населённых пунктов
  - границ территориальных зон и зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ)
- получить консультацию и заключить договор
Акт обследования
- подготовка документов для снятия с кадастрового учета объекта капитального строительства
- получить консультацию и заключить договор
Отчет об оценке
- подготовка отчета об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства и земельного участка
- подготовка справки об ориентировочной рыночной стоимости.
- получить консультацию и заключить договор
Проектная документация
- разработка схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
- разработка конструктивных и объемно-планировочных решений
- разработка архитектурных решений
- обследование конструкций зданий и сооружений с выдачей Заключения
- иная проектная документация
- получить консультацию и заключить договор
Проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ)
- ППТ и ПМТ относятся к градостроительной документации.
  - они необходимы для использования земельного участка и учета всех требований при возведении объектов.
- получить консультацию и заключить договор
Генеральный план
- разработка генерального плана поселения, генерального плана городского округа
  - в том числе внесение изменений в такие планы, к отдельным населённым пунктам, входящим в состав поселения, городского округа
  - с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа
- получить консультацию и заключить договор
Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)
- подготовка проекта ПЗЗ осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов, к межселенным территориям (в случае планирования застройки таких территорий)
  - с последующим внесение в ПЗЗ изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.
- получить консультацию и заключить договор
Внесение сведений в Реестр границ
- ФГБУ «ФКП Росреестра»
  - выполняет кадастровые работы в рамках иных видов деятельности, приносящей доход, – в соответствии с пунктом 14.15 своего устава
  - обладает многолетним опытом проведения данных работ: несколько тысяч успешно исполненных договоров, в том числе с крупными заказчиками – государственными компаниями и корпорациями, различными министерствами и ведомствами, с высоким качеством
  - сочетает глубокие знания производимых работ и оперативность
- Схема на КПТ
  - установление местоположения границы и площади земельного участка при его образовании из неразграниченных земель – путём:
    1. раздела
    2. объединения
    3. перераспределения
  - схема на КПТ должна быть утверждена органом местного самоуправления
  - получить консультацию и заключить договор
- Технический план
  - установление местоположения границ и основных характеристик объекта капитального строительства:
    1. здания
    2. сооружения
    3. объекта незавершённого строительства
    4. единых недвижимых комплексов
    5. помещения
    6. машино-места
  - внесение сведений в кадастр недвижимости
  - получить консультацию и заключить договор
Технический паспорт
- определение технических характеристик объекта капитального строительства
- описание конструктивных элементов:
  - материал стен фундамента, внутренней отделки
  - процент износа
- получить консультацию и заключить договор
Иные услуги
- геодезические работы
- подготовка и проверка документации по градостроительной деятельности
- подготовка документов в сфере оборота недвижимости
- пересчёт координат характерных точек
Оформить недвижимость
- сервис позволяет удалённо и в сокращенные сроки провести операции с недвижимостью:
  - оформить права собственности
  - поставить на кадастровый учёт
- сведения в виде электронного документа идентичны сведениям на бумаге, а их стоимость меньше
Землеустроительная экспертиза
- ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет экспертную деятельность по организации и производству экспертизы посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний:
  - в области кадастровых, землеустроительных работ
  - в сфере оборота недвижимости.
- Эксперты Учреждения имеют обширный опыт проведения судебной экспертизы и экспертизы в рамках расследования уголовных дел.
Получить консультацию
- предоставляются консультации по вопросам, связанным с операциями с недвижимостью и не только
  - с гарантией государственного учреждения
- услуга платная
Юридические и консультационные услуги
- содействие в осуществлении юридически значимых действий с недвижимым имуществом
- получить консультацию и заключить договор
Выездное обслуживание
- Заказать дистанционный приём и доставку документов, подготовленных по итогам оказания услуг.
- Специалисты могут выехать в любое удобное для заказчика место
Невостребованные документы
- в филиалах ФКП можно заказать курьерскую доставку ранее не полученных документов по итогам оказания государственных услуг Росреестра.
Комплексные кадастровые и инженерные изыскания
- разработка топографо-геодезических материалов и данных (в цифровой, графической, фотографической и иных формах):
  - о ситуации и рельефе местности (в том числе дна водостоков, водоемов и акваторий)
  - о существующих зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных)
  - о других элементах планировки
- получить консультацию и заключить договор
Комплексные кадастровые работы (ККР)
- В результате выполнения ККР осуществляется:
  - уточнение местоположение границ земельных участков
  - уточнение местоположения на земельных участках:
    1. зданий
    2. сооружений
    3. объектов незавершенного строительства
  - образование земельных участков территорий общего пользования, а также на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения
    - за исключением сооружений, являющихся линейными объектами
  - призводится исправление реестровых ошибок в ЕГРН
- Все мероприятия ККР осуществляются на территории кадастрового квартала в целом, комплексно.
- Получить консультацию и заключить договор
Конвертация данных
- пересчёт координат
- пересчёт массива координатных описаний объектов местности из одной системы координат в другую
Услуги высокоточного позиционирования
- предоставление:
  - корректирующей информации в режиме реального времени (поправки)
  - измерительной информации (файлы в формате RINEX)
  - измерительной информации к потоку сырых спутниковых данных 1-й референцной станции (в формате RTCM)
- заключить договор
Материалы и данные ФФПД
- предоставление материалов и данных Фонда Федерального портала пространственных данных (ФППД)
Сведения ЕЭКО
- Федеральный портал пространственных данных
- предоставление материалов и данных ФФПД через Федеральный портал пространственных данных (ФППД).
- ФФПД
Сведения об операторах дифференциальных геодезических станций
- Федеральная сеть геодезических станций
- предоставление сведений об операторах дифференциальных геодезических станций (ДГС) на портале АПК ФСГС
- Портал АПК ФСГС
Государственный каталог географических названий
- содержит около 800 000 названий географических объектов следующих типов:
  - населённые пункты
  - моря
  - острова
  - озра, реки, ручьи, болота
  - горы, перевалы
  - объекты ж/д и водного транспорта
- содержит другие названия по 450 типам объектов местности антропогенного и природного происхождения:
  - по названию географического объекта доступна информация:
  - история установления и изменения названия
  - источники установления названия
  - административная и географическая привязка
  - местоположение объекта (координаты).
- сведения предоставляются – безвозмездно, по запросам:
  - заинтересованных физических и юридических лиц
  - органов государственной власти и органов местного самоуправления
Метрология. Стандартизация
- поверка геодезического оборудования и средств измерений
- компарирование высокоточных инварных реек
- поверка:
  - спутниковой геодезической аппаратуры
  - цифровых систем нивелирования
  - тахеометров
  - угломерных коллиматорных стендов
  - средств измерений, используемых в качестве эталонов единиц длины и плоского угла
  - гироскопических приборов и астрономических универсалов
  - лазерных сканирующих систем
- поверка оборудования
Удостоверяющий центр
- аккредитованный удостоверяющий центр, в котором можно получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи

Практическое значение деятельности Роскадастра

Комфортное сервисное обслуживание, предложенное Роскадастром, – прекрасная возможность получить любую справку, необходимую для государственной регистрации права собственности:

упрощается процедура постановки объектов на государственный кадастровый учёт
снижаются административные барьеры
взаимодействие переходит в электронный формат:
- значительно сокращаются сроки учётно-регистрационных действий

Создание национальной системы пространственных данных – путь соединения субъекта права с объектом недвижимости через государственную систему гарантий прав собственности, нацеленной:

на преодоление существующих проблем:
- разрозненность пространственных данных, отсутствие полной и точной базы, которые негативно сказываются на отрасли геодезии и картографии и на смежных отраслях
- деградация государственной геодезической сети, которая является фундаментом:
  - для производства топографических съёмок
  - для геодезического обеспечения различных инженерных работ
на создание юридически значимой единой электронной картографической основы
на внедрение единой цифровой платформы пространственных данных (масштабирование)
на совершенствование нормативно-технического обеспечения перспективных технологий
на уточнение данных ЕГРН:
- исправление реестровых ошибок
- комплексные кадастровые работы
- внесение сведений о границах
- формирование цифрового архива
т.д.

«Единая платформа геопространственных данных поможет делать качественную аналитику с применением новых технологий. Это запрос и науки, и бизнеса, и органов власти» (Президент РАН Александр Сергеев). Лучше не сказать.

Полезно знать

Государственный фонд данных землеустройства (ГФЗД) – неиссякаемый кладезь достоверных сведений об участках – здесь
Особо охраняемые природные территории (ООПТ). Категории, режимы особой охраны – здесь
Государственные природные заповедники – эталоны природы. Режим охраны. Использование земель и участков на территории заповедников – здесь
Государственные природные заказники – компромисс между режимом особой охраны территории и её использованием – здесь
Использование и условия застройки частных земельных участков в границах национальных парков – здесь
Природные парки – ООПТ с туристическим уклоном и с умеренным режимом использования участков в их границах – здесь
Порядок использования участков в границах памятников природы и их охранных зон – здесь
ООПТ областного и местного значения – требования режима особой охраны к использованию участков – здесь

Источник

Публично-правовая компания (ППК) «Роскадастр» с 1 января 2023 года заработает на территории всей России, сообщил руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

«Целый год мы занимались задачей интеграции трех предприятий в единое предприятие – публично-правовую компанию (ППК) «Роскадастр». Сделали это достаточно успешно. С 1 января такая компания заработает», — заявил Олег Скуфинский на итоговой пресс-конференции Росреестра во вторник.

ППК стала правопреемником ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» и Федеральной кадастровой палаты.

Решение о создании ППК «Роскадастр» было принято в 2021 году.

Предполагается, что Росткадастр станет оператором Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД) создание которой должно завершиться к 2030 году. Опытная эксплуатация Национальной системы пространственных данных начнется в ряде регионов в 2023 году.

Источник

Правительство вчера одобрило законодательную базу для создания публично-правовой компании (ППК) «Роскадастр». Ей предстоит заняться цифровизацией всех пространственных данных в РФ и обеспечить государству выполнение всего комплекса услуг в сфере земли и недвижимости.

Как пояснили «Ъ» в Росреестре, речь идет о создании системы «одного окна» для всех пользователей пространственно-картографических данных.

Создание «Роскадастра» потребовалось для реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных», принятой в сентябре и рассчитанной на 2022−2030 годы, говорят в ведомстве.

Госпрограмма, напомним, предполагает запуск единой электронной картографической системы и федерального портала пространственных данных — де-факто речь идет о создании многослойной цифровой карты России. Все данные проекта должны быть структурированы и доступны гражданам, бизнесу и госструктурам в зависимости от уровня допуска.

Проект должен устранить проблему с отсутствие полных данных о земле и недвижимости в России, которую власти пытаются решить уже более десяти лет.

Этому препятствует как недостаточное финансирование, так и разрозненное госуправление. Одобренный вчера проект призван решить обе проблемы.

ППК «Роскадастр» создается на базе федеральных государственных бюджетных учреждений «ФКП Росреестра» и «Центр геодезии, картографии и пространственных данных» и акционерных обществ «Ростехинвентаризация — БТИ» и «Роскартография». Сейчас их функции часто дублируются, поясняют в Росреестре, при этом полномочия структур ограничены отраслевой спецификой, что препятствует реализации масштабных планов правительства по цифровизации геоданных.

После реорганизации структур в 2022 году все полномочия отойдут ППК «Роскадастр», что повысит управляемость в этой сфере, — пока система управления характеризуется как «фрагментарная и громоздкая», указано в пояснительной записке к проекту.

Компания будет подведомственна Росреестру, наблюдательный совет возглавит курирующий ведомство вице-премьер Марат Хуснуллин.

Из проекта следует, что ППК «Роскадастр» станет компанией полного цикла в этой сфере и займется внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах, геодезическими и картографическими работами, созданием государственных топографических карт и топографических планов, научной и исследовательской деятельностью.

Компания будет разрабатывать и внедрять электронные сервисы Росреестра, а также предоставлять эти услуги. Кроме того, ППК отводится реализация проектов с частными компаниями в сфере развития информационных технологий, геодезии, картографии, пространственных данных и информационной безопасности. Одновременно публично-правовой статус позволит «Роскадастру» заниматься коммерческой деятельностью и направлять доходы от нее в развитие системы пространственных данных.

Новая структура обеспечит взаимодействие отрасли с регулятором и избавит Росреестр как ведомство от хозяйственных функций.

Практика по созданию «буферной» организации между рынком и регулятором уже реализуется, например, Минэкономики, которому потребовалось создание АО «Корпорация МСП» для оказания поддержки малому бизнесу и взаимодействия с компаниями, а также Минприроды — речь идет о ППК «Российский экологический оператор», ответственной за мониторинг экологии и региональных операторов по обращению с отходами.

В Росреестре указывают, что создаваемая система «одного окна» позволит сократить сроки оказания услуг и увеличить количество ведомственных услуг в электронном виде, повысить эффективность использования земельных ресурсов и вовлечение территорий для строительства жилья. С этим соглашаются и эксперты.

«Пространственные данные сейчас разрозненны. Не существует полной и точной базы, что негативно сказывается на отрасли геодезии и картографии и на смежных отраслях. Остро стоит проблема деградации государственной геодезической сети, которая является фундаментом для производства топографических съемок, геодезического обеспечения различных инженерных работ. Единая платформа геопространственных данных поможет делать качественную аналитику с применением новых технологий. Это запрос и науки, и бизнеса, и органов власти», — считает президент Российской академии наук Александр Сергеев.

По мнению президента ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» Леонида Казинца, реализация госпрограммы положительно скажется на развитии рынка недвижимости: «Упрощается процедура постановки объектов на государственный кадастровый учет, снижаются административные барьеры, взаимодействие переходит в электронный формат, что значительно сокращает сроки учетно-регистрационных действий».

Диана Галиева

Источник

2021-12-30T18:24:00+03:00

2021-12-30T18:28:05+03:00

2021-12-30T18:24:00+03:00

2021

https://1prime.ru/state_regulation/20211230/835661913.html

Путин подписал закон о создании «Роскадастра»

Экономика

Новости

ru-RU

https://1prime.ru/docs/terms/terms_of_use.html

https://россиясегодня.рф

Президент России Владимир Путин подписал закон о создании публично-правовой компании «Роскадастр» для повышения эффективности деятельности в сфере недвижимости и пространственных… ПРАЙМ, 30.12.2021

экономика, новости, владимир путин, роскадастр

https://cdnn.1prime.ru/images/83871/25/838712563.jpg

1920

true

https://cdnn.1prime.ru/images/83871/25/838712563.jpg

https://cdnn.1prime.ru/images/83871/25/838712560.jpg

1920

1440

true

https://cdnn.1prime.ru/images/83871/25/838712560.jpg

https://cdnn.1prime.ru/images/83508/12/835081228.jpg

1920

1080

true

https://cdnn.1prime.ru/images/83508/12/835081228.jpg

https://1prime.ru/state_regulation/20211230/835660809.html

Агентство экономической информации ПРАЙМ

7 495 645-37-00

ФГУП МИА «Россия сегодня»